Історія підрозділів економічної безпеки. Чи потрібно відтворювати радянський обхсс

До середини 1930-х років економіка нашої країни значно зміцніла після руйнувань, викликаних громадянською війною, але разом із цим побільшало спокус для розкрадачів народної та особистої власності. Економічні злочини захлиснули країну. У Карелії злочинних посягань особливо зазнали ще не зміцнілі сільськогосподарські об'єднання та об'єкти державної та кооперативної торгівлі. У 1936 році міліцією було розкрито масове підроблення документів Карелторга з метою розкрадання коштів у сумі 52 тисячі 224 рублі. До кримінальної відповідальності притягнули 7 людей. І таких випадків було багато.

Для виявлення подібних злочинів були потрібні спеціально підготовлені співробітники. Наказом НКВС СРСР від 16 березня 1937 року у складі Головного управління міліції було утворено відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією – ОБХСС НКВС СРСР. Також було ухвалено положення про ОБХСС. У ньому йшлося: «ОБХСС створюється для забезпечення боротьби з розкраданнями соціалістичної власності в організаціях та установах державної торгівлі, споживчої, промислової та інвалідної кооперації, заготівельних органах та ощадкасах, а також для боротьби зі спекуляцією».

У республіканських, крайових та обласних управліннях міліції створювалися відділи, відділення та групи БХСС. Там, де таких підрозділів не було, боротьбу із розкраданнями та спекуляцією продовжував вести кримінальний розшук.

28 травня 1937 року, відповідно до вимог наказу НКВС СРСР, народним комісаромвнутрішніх справ Карельської АРСР видано наказ «Про організацію при УР КМ НКВС КАСР спеціальної групи боротьби з розкраданнями соціалістичної власності, спекуляцією та шкідництвом». Через місяць цю групу вивели зі складу карного розшуку та на її основі створили відділення, а вже з 15 липня – відділ БХСС. Він складався з двох відділень: відділення боротьби зі спекуляцією та відділення боротьби з розкраданнями.


співробітники БХСС 1959

Карельські апарати БХСС формувалися з працівників, які пройшли хорошу практичну школу в економічних підрозділах карного розшуку. З перших днів вони виконували велику роботу з виявлення та викриття замаскованих груп розкрадачів, спекулянтів, хабарників, фальшивомонетників, домоглися значного відшкодування матеріальних збитків, які завдавали злочинці державі та суспільству.

У своєму розвитку служба БХСС пройшла кілька етапів. Першимїх став період передвоєнних і воєнних років до 1945 року.

Для досягнення результатів керівникам служби необхідно було максимально використати організаторські та адміністративні здібності, спрямовані на підвищення оперативної поінформованості співробітників щодо більш глибокого проникнення у задуми злочинців, а також проведення спеціальних заходів щодо істотного скорочення розтрат і розкрадань в організаціях і на підприємствах державної торгівлі та споживкооперації.

З метою покращення якості оперативно-слідчої роботи служба БХСС, як і карного розшуку, була організована за територіальним принципом.

Вжиті заходи дали позитивні результати. Кількість виявлених витрат і розкрадань 1940 року, проти 1939 роком, скоротилося у держторгівлі на 38%, а споживкооперації – на 46%. Від прямих розкрадань та розтрат матеріальних цінностей у торговельній мережі злочинці перейшли до непрямих. Широкого поширення набули обмірювання, обважування покупців, пересортиця товарів.


співробітники БХСС 1967

Особливістю діяльності міліції в роки війни, насамперед у прифронтовій смузі, куди відносилася Карелія, була боротьба з мародерством, незаконною скуповуванням та перепродажем золота, спекуляцією та фальшивомонетництвом. p align="justify"> Робота з виявлення цих злочинів велася активно, хоча були значні труднощі. Одна з них: більшість працівників міліції, у тому числі служби БХСС, брали безпосередню участь у воєнних діях. Багато хто загинув на Карельському фронті.

Другий етапстановлення та розвитку служби БХСС слід зарахувати до післявоєнний період. З 1943 по 1952 рік керівництво службою здійснював Павло Іванович Богатирьов, який прийшов до БХСС ще 1937 року.

Післявоєнний час - час величезного інтересу. У Карелії, як у всій країні, велася робота з відновлення зруйнованого війною народного господарства. Співробітники міліції брали у ній активну участь, хоча робити це було непросто. Мізерна заробітня платамайже ніякого технічного забезпечення, мала штатна чисельність – усе це негативно впливало боротьби з економічними злочинами. Здебільшого на службу залучалися колишні фронтовики, які звикли до труднощів. У тому числі С.Г. Селишев, Б.Я. Інюшин, В.М. Куфтирьов, Н.Д. Демкін, Г.А. Сізов, П.Д. Караваєв та багато інших.

Оперативна ситуація у цей період була складною. Зруйнована війною економіка мала багато «слабких місць», що створювало сприятливу обстановку для господарських та посадових злочинів. Проте співробітники БХСС не допустили безконтрольності у збереженні державної власності та активно виявляли розкрадачів, хабарників та спекулянтів.


співробітники ОБХСС МВС КАСР 1989 р.

У 1951 році старшим оперуповноваженим РОБХСС Поляковим було викрито групу розкрадачів у системі Споживкооперації. Вона діяла у Петрозаводську та селі Шелтозеро. П'ятьох обвинувачених засуджено на строки від 5 до 10 років позбавлення волі.

До 1955 другий етап розвитку апаратів БХСС завершився. Народне господарство в республіці, здебільшого, було відновлено. Органи внутрішніх справ зміцніли, підвищився кількісний та якісний склад кадрів. Радянськими і партійними органами республіки було вжито низку конкретних заходів щодо збереження державної власності у галузях народного господарства. 29 вересня 1955 року КК КП КФРСР ухвалив Постанову «Про посилення боротьби з розтратами та розкраданнями в організаціях торгівлі, промкооперації та місцевої промисловості». Оперативна обстановка, що склалася до 1955 року, дозволила перейти до нового періоду розвитку служби БХСС.

Третій етап тривав до початку 1991 року. Він характеризується підвищенням результативності роботи БХСС. Так, влітку 1957 року у п'ятимісячний термін було викрито групу розкрадачів на хлібокомбінаті та у торговельній мережі Медвежьегорска. Ревізією було встановлено, що злочинці за короткий термін розкрали понад шістдесят тонн хлібобулочних виробів на суму близько 70 000 рублів. До кримінальної відповідальності притягнуто 10 осіб. У 1959 році матеріали розкриття цього злочину під назвою "Нахлібники" використовувалися як посібник у практичній діяльності.

на третьому етапіу службі БХСС з'явилися міліціонери, на роботу яких слід було рівнятися.


співробітники БЕЗ 1993 р.

Куфтирьов Василь Мойсейович, 1924 року народження, учасник Великої Вітчизняної війни, який працював у службі БХСС з 1947 по 1983 рік. Як найбільш кваліфікованому працівникові йому доручався зональний контроль та практична допомога групі міськрайорганів внутрішніх справ по лінії БХСС. Результати його впливу на ГО-РОВС завжди були позитивними. Так, за два роки (1982-1983) у Кондопозькому РВВС кількість виявлених злочинів по лінії БХСС зросла майже вдвічі – з 37 до 70, а кількість розкрадань – лише на 15%. Таких прикладів у роботі багато. Василя Мойсейовича нагороджено знаком «Відмінник міліції», двічі заносився на дошку Пошани.

Кузнєцов Леонід Іванович, 1935 року народження. Службу розпочав у грудні 1957 року з посади оперуповноваженого БХСС Заонезького відділення міліції. 1962 року їм було розкрито велике розкрадання лісоматеріалів на лісоторговій базі. Того ж року він викрив хабарника Смирнова, пізніше засудженого до 8 років позбавлення волі. У 1963 році, в результаті реалізації Леонідом Кузнєцовим оперативної справи, до кримінальної відповідальності було притягнуто 10 осіб, які працювали на петрозаводському холодокомбінаті і вчинили розкрадання продуктів на 11 000 рублів. Протягом 1964-1965 років особисто їм було виявлено 27 злочинів. З 1971 до 1981 року Леонід Іванович Кузнєцов був начальником ОБХСС Петрозаводського ГВВС. За цей час кількість виявлених його підлеглими злочинів зросла у 1,7 раза.

Баландін Віктор Олександрович, 1929 року народження. У службі БХСС працював із 1964 по 1985 рік. З 1969 до 1971 року керував петрозаводським відділенням БХСС. За час служби мав 26 заохочень. На початку вісімдесятих їм успішно було реалізовано оперативні матеріали щодо заготівельників лісу з Молдови та України. Збитки від незаконної діяльності злочинців становили близько 50 000 рублів. Усю злочинну групу було засуджено на тривалі терміни. У той самий період Віктор Олександрович виявив розкрадання 11 000 рублів, здійснене бухгалтером профкому Пяозерського ЛПГ.

Сідякін Володимир Семенович, 1939 року народження. 1972 року він прийшов до міліції і понад двадцять років віддав службі у БХСС. Починав з посади оперуповноваженого. Потім як досвідченого співробітника перевели на роботу в ОБХСС МВС. У 1979 році Володимиру Сидякіну було доручено організацію боротьби з розкраданнями в будівельних організаціяхреспубліки. Ця галузь на той час була особливо криміногенною, але факти розкрадання та винні у цьому особи встановлювалися рідко. За два роки роботи з цієї лінії Володимир Семенович забезпечив виявлення 80 господарських та посадових злочинних діянь. Варто зазначити, що до цього їхня щорічна кількість не перевищувала десяти. У розкритті найскладніших господарських злочинів Володимир Семенович брав безпосередню участь. За час служби він заохочувався керівництвом понад 20 разів.

Барсуков Василь Єгорович, 1924 року народження, учасник Великої Вітчизняної війни З весни 1966 року він був на посаді заступника начальника ОБХСС республіканського МВС. За час роботи Василь Єгорович як висококласний юрист надавав постійну та кваліфіковану допомогу оперативним працівникам, безпосередньо керував реалізацією оперативних матеріалів щодо складних господарських злочинів. Серед них був і гучний злочин, скоєний у селищі Шала Пудозького району 1966 року. Тоді група осіб, працівники одного з підприємств, скоїла розкрадання в особливо великому розмірі. Збитки становили понад 20 000 рублів.

Житковський Іван Григорович, 1929 року народження. У службі БХСС працював протягом 16 років, у тому числі на посаді заступника начальника ОБХСС МВС. Окрім керівництва оперативною роботою Іван Григорович брав участь безпосередньо в реалізації найскладніших справ оперативного обліку. Під його керівництвом було викрито в шахрайстві в особливо великому розмірі двох громадян, які в подальшому були засуджені до термінів позбавлення волі.

Вжиті у період організаційні і практичні заходи боротьби з господарськими і посадовими злочинами призвели до позитивних результатів у роботі. Так, з 1971 по 1980 роки кількість виявлених злочинів лінією БХСС збільшилася на 10,4%, а кількість запобіганих злочинів зросла в 2,7 разу.

Подальший розвиток служби БХСС у Карелії відбувався у 80-ті роки минулого сторіччя. На посаді начальника відділу БХСС МВС з 1980 по 1985 рік служив Юрій Кирилович Олюшкін, а потім Микола Миколайович Кротов. Вони продовжили усталені традиції. Підвищилася оперативна майстерність працівників. На службу до БХСС прямували, як правило, працівники лише з вищою юридичною та економічною освітою, грамотні спеціалісти різних галузей народного господарства. Постійно проводилися семінари з працівниками БХСС, щороку низка співробітників проходила перепідготовку. Поряд із підвищенням вимогливості до співробітників створювалася обстановка відповідальності кожного за доручену справу.

Вжиті заходи дозволили покращити оперативно-службову діяльність БХСС. Якщо 1980 року кількість виявлених злочинів лінією БХСС становило 386, то, за 1985 рік працівниками БХСС було виявлено 624 таких злочину.

Не можна не згадати ще низку імен співробітників БХСС тих років, серед яких Володимир Михайлович Іванов, Микола Іванович Михайлов, Арво Вікторович Невонен, Петро Олександрович Телькінен, Дмитро Михайлович Михайлов, Володимир Миколайович Дубінін. Усі вони розпочинали роботу в органах внутрішніх справ зі служби БХСС, де показали високу організованість та дисципліну, постійно вдосконалювалися у роботі.

Після ухвалення Законів СРСР «Про державне підприємство (об'єднання)» та «Про кооперацію» в країні значно змінилася система управління господарством, впроваджувався принцип повного госпрозрахунку та самофінансування. У зв'язку з цим у МВС КАСР було розроблено та затверджено План основних заходів щодо перебудови діяльності служби БХСС республіки.

У 1987 році було реалізовано комплексну цільову програму з удосконалення діяльності органів внутрішніх справ боротьби з нетрудовими доходами на 1987-1990 роки. Внаслідок цих та низки інших заходів за три роки апаратами БХСС виявлено 1300 злочинів, за ними порушено 754 кримінальні справи. Встановлено 462 факти розкрадань.

Четвертий етап. 29 грудня 1990 року наказом МВС Росії Відділ БХСС став іменуватися Відділом з розкриття злочинів у сфері економіки, а майже через три роки, 14 вересня 1993 року, він був перейменований на Відділ з економічних злочинів. Це стало початком четвертого етапу у розвитку та вдосконаленні служби БХСС-БЕЗ. Цей період був найбільш складним через новизну завдань, що стояли перед службою, але дуже цікавим.

Влітку 2003 року у зв'язку з адміністративною реформою державної влади Податкову поліцію було ліквідовано. Їй на зміну прийшла нова служба – Служба боротьби з економічними та податковими злочинами, до складу якої до липня 2011 року входили Управління боротьби з економічними злочинами та Управління з податкових злочинів.

Першим керівником служби з податкових та економічних злочинів – заступником міністра внутрішніх справ Республіки Карелія був полковник міліції Федір Йоганнесович Хірвонен.

Хочеться відзначити низку досвідчених співробітників служби БЕЗ (БХСС), які зробили величезний внесок у боротьбу з економічними злочинами:

Полковник міліції Іовлєв Сергій Романович, заступник начальника УБЕЗ МВС Карелії Проходив службу в ОВС з 1991 по 2007 рік. За зразкове виконанняобов'язків та досягнуті високі результати у службі неодноразово заохочувався керівництвом МВС. За час проходження служби заохочено медалями «За бездоганну службу» 3-х ступенів.

Полковник міліції Білик Анатолій Григорович, начальник відділення з виявлення злочинів на споживчому ринку, АПК, у сфері видобутку та переробки водних біоресурсів УБЕЗ МВС Карелії Службу в ОБХСС розпочав із 1983 року. 2002 року був начальником ВБЕЗ УВС Петрозаводська. За зразкове виконання обов'язків та досягнуті високі результати неодноразово заохочувався керівництвом МВС. За час проходження служби заохочено медалями «За бездоганну службу» 3-х ступенів.

Підполковник міліції Юхимчик Костянтин Михайлович, начальник відділу УБЕЗ МВС у Республіці Карелія. Проходив службу в органах внутрішніх справ із серпня 1988 року по вересень 2011 року. За час проходження служби заохочено медалями «За бездоганну службу» 3-х ступенів.

Майор міліції Павлов Олексій Миколайович, начальник відділу УБЕЗ МВС у Республіці Карелія. Проходив службу в ОВС з березня 1994 року по лютий 2008 року. У службі БЕЗ працював на різних посадах середнього та старшого начальницького складу.

У 2011 році в ході реформи органів внутрішніх справ Росії посаду заступника міністра внутрішніх справ у Республіці Карелія з економічної безпеки було скасовано, а служба отримала нову назву – підрозділи економічної безпеки та протидії корупції. Наразі Управління ЕБіПК МВС у Республіці Карелія очолює майор поліції Тимур Миколайович Гуляєв.

Пройшло 75 років з дня утворення служби БХСС-БЕЗ, і це були роки великої та ґрунтовної роботи. В даний час у підрозділах економічної безпеки працюють фахівці високого класу, які здатні подолати будь-які труднощі. Виїжджають співробітники підрозділів економічної безпеки та у відрядження на північний Кавказ, де несуть службу забезпечення порядку. За зразкове виконання покладених завдань Олександр Антропов, Роман Моісеєнко та Валерій Бабський були нагороджені медалями «За відвагу», а Олексій Олюшкін, Леонід Свєтлов та Сергій Смирнов – «За відмінність в охороні громадського порядку».

Сьогодні борці з економічною злочинністю мають у своєму розпорядженні достатній технічний, інтелектуальний і професійний потенціал для вирішення завдань захисту російської економіки. Вони дбайливо зберігають традиції, наступність поколінь та добре, уважне ставлення до ветеранів. Тому зустрічі з ветеранами – це традиційний захід. З 2006 року діє Рада ветеранів Управління боротьби з економічними злочинами. Першим головою Ради став підполковник міліції у відставці Олександр Анатолійович Зяблов, а з 2009 року Раду очолив підполковник міліції у відставці Олексій Михайлович Фомічов. На постійній основі радою ветеранів спільно з УЕБіПК МВС у Республіці Карелія організуються привітання та вшанування пенсіонерів та ветеранів служби, надається соціальна та матеріальна допомога ветеранам воєн, інвалідам, які отримали військову травму, та членам сімей загиблих співробітників БХСС-БЕЗ. Варто зазначити, що завдяки сприянню ветеранів служби БЕЗ за останні три роки виявлено 24 злочини економічного спрямування. Немає сумніву, що найкращі традиції ветеранів служби будуть збережені та примножені.

ОБХСС

[о-бе-ха-ес]

відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією.


Малий академічний словник. - М: Інститут російської мови Академії наук СРСР. Євгеньєва А. П. . 1957-1984.

Дивитись що таке "ОБХСС" в інших словниках:

    - (Відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності) утворено 16 березня 1937 року наказом НКВС № 0018 у складі Головного управління міліції НКВС СРСР ОБХСС ГУМ НКВС СРСР. У Положенні про ОБХСС йдеться про те, що … Вікіпедія

    Нескл. м.; = ОБХС Відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності (у СРСР). Тлумачний словникЄфремової. Т. Ф. Єфремова. 2000 … Сучасний тлумачний словник Єфремової

    ОБХСС- [обеха ес], нескл., чоловік. (скор.: відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності) … Російський орфографічний словник

    ОБХСС- Колишня назва відділу боротьби з економічними злочинами. На перший погляд, ця абревіатура не має до одеської мови жодного відношення. Однак, якщо в усьому Радянському Союзі ОБХСС розшифровувалося як Відділ боротьби з розкраданнями. Великий напівтлумачний словникодеської мови

    ОБХСС- [про бе ха ес ес], незмін. ◘ На черговий “п'ятиденний” семінар якось з'явилися співробітники ОБХСС. Крокодил, 1985 № 33, 7. З яких груп складається населення СРСР? З задоволених та незадоволених. Незадоволеними займається КДБ, задоволеними ОБХСС. Купіна, … Тлумачний словник мови Совдепії

    ОБХСС- ОБХС ОБХСС відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією істор. ОБХСС Словник: Словник скорочень та абревіатур армії та спецслужб. Упоряд. А. А. Щелоков. М: ТОВ «Видавництво АСТ», ЗАТ «Видавничий дім Гелеос», 2003. 318 з … Словник скорочень та абревіатур

    ОБХСС- відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією … Словник скорочень російської мови

    - (ОБХСС) Ювілейний знак 50 років ОБХСС (1987 рік) … Вікіпедія

    Жанр детективний фільм драма Режисер В'ячеслав Бровкін Юрій Кротенко Віктор Турбін Геннадій Павлов Василь Давидчук … Вікіпедія

    Колишній перший заступник директора Федеральної службиподаткової поліції РФ (1999-2003), генерал лейтенант податкової поліції; народився 30 грудня 1945 р. у с. Горшкове Мордвеського району Тульській області; закінчив з відзнакою Горьківську школу. Велика біографічна енциклопедія

Книги

  • , Тростін Євген Олександрович, Холодов Сергій Альбертович радянський Союзбув шляхетною спробою побудувати соціалістичну державу, в якій кожен не тільки "за себе", а й "за всіх", в якій гроші - не головне, а людина людині - брат.
  • ОБХСС. МВС. КДБ. Короткий курс історії економічної злочинності , Тростін Є.А. .…

До середини 1930-х років у нашій країні не існувало спеціального підрозділуборотьби з організованою економічною злочинністю. Але коли індустріалізація та колективізація стали супроводжуватися масштабними розкраданнями та спекуляцією, які завдавали значної шкоди економічній безпеці держави, для боротьби з цими явищами у структурі НКВС було створено особливий відділ.

Економічна спецслужба

Його історія розпочалася 16 березня 1937 року. Цього дня було видано наказ наркома внутрішніх справ Миколи Єжова за номером 0018. Так з'явився ОБХСС – відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією. Підкорялася нова структура безпосередньо голові НКВС, а очолив її капітан держбезпеки Самуїл Ратнер.

Тоді ж було випущено Положення про організацію, яка встановлювала основні засади діяльності нового органу та визначала його структуру. Перед ОБХСС стояло завдання припиняти та розкривати злочини у сфері торгівлі та споживання, промислової кооперації, в ощадних касах, а також протидіяти спекуляції.

Організація мала «головний відділ», розташований у Москві, а також філії в республіках та областях. Місцеві відділи у свою чергу ділилися на два підрозділи: один займався боротьбою з розкраданнями, інший – зі спекуляцією.

Із кого формувалася економічна спецслужба? Здебільшого це були співробітники карного розшуку, які вже мали досвід роботи з такими правопорушеннями, як хабарництво, розкрадання, фальшивомонетництво та інше.

Як зазначає історик Арсеній Замостьянов, до 1940 року в системі ОБХСС працювало понад 100 тисяч осіб. Їм допомагало широке коло інформаторів – близько 60 тисяч осіб, здебільшого працівники ринків та магазинів.

Через кілька років діяльності ОБХСС, за даними Центрального статистичного управління (ЦСУ) СРСР, кількість розкрадань і розтрат зменшилася у торгівлі на 38% та у споживчій кооперації – на 46%. Агенти виявили випадки крадіжки майже на 50 мільярдів рублів.

У Велику Вітчизняну

Під час війни діяльність ОБХСС набула особливого значення, адже ще до початку війни розвідка Головного управління імперської безпеки Третього рейху проводила низку заходів, спрямованих на підрив радянської економіки. Наприклад, у прикордонних районах масово розповсюджувалися фальшиві гроші.

При цьому агентурі ОБХСС доводилося нелегко, оскільки багато співробітників пішли на фронт. Проте в роки ВВВ відділ успішно боровся з фальшивомонетництвом, скуповуванням та перепродажем золота. Багато співробітників було відзначено орденами та медалями. Всього з 1941 по 1945 агенти економічної безпеки змогли повернути державі близько 170 мільярдів рублів.

Відновлення економіки

Новий етап у житті ОБХСС настав після перемоги над німецько-фашистськими загарбниками. Країна лежала у руїнах, народне господарство тільки відновлювалося, а прості людижили вкрай скромно. На цьому тлі різко побільшало економічних злочинів. Післявоєнний криміналіт виявився тісно пов'язаний з ресторанами, магазинами, ринками та ощадкасами.

Так, у середині 1950-х років вдалося зламати систему про горілчаних махінаторів. Справа в тому, що в чарочних спиртне продавалося з націнкою 50%. Вульгарні комерсанти купували у звичайних магазинах пляшку за чотири рублі, ліпили на етикетку тавро своєю чарочкою, а потім продавали за завищеною ціною.

ОБХСС домігся того, щоб винно-горілчана продукція випускалася зі спеціальною вказівкою на етикетці, що пляшки призначені для постачання на підприємства громадського харчування. Після цього виторг спекулянтів різко впав.

«Розвинений соціалізм» та Перебудова

1970-ті роки стали часом розквіту тіньового ринку, різко зросла кількість розкрадань. Примітними є слова Генсека Леоніда Брежнєва, який якось заявив, що на зарплату в країні ніхто не живе.

Одним із найгучніших розслідувань тогочасної ОБХСС була справа фірми «Океан». Вдалося встановити, що директор однойменного магазину в Сочі нелегально торгує чорною ікрою, фасуючи її в банки з-під рибних консервів та переправляючи їх за кордон.

Ще одна гучна справа була пов'язана зі столичним гастрономом «Єлисіївський» та його керівником Юрієм Соколовим, а також головою однієї з московських плодоовочевих баз Мхітаром Амбарцумяном. В обох випадках ОБХСС виявило масштабне хабарництво та зловживання повноваженнями. Соколов та Амбарцумян у результаті було розстріляно.

У період Перебудови ОБХСС доводилося діяти за умов лібералізації економічного життя. За 1987-1990 роки було зафіксовано 1300 правопорушень, порушено близько 800 кримінальних справ.

Після розпаду СРСР ОБХСС було перетворено на Головне управління з економічних злочинів. Спектр обов'язків його співробітників залишився тим самим, ось тільки працювати потрібно було вже в нових, набагато складніших умовах.

Відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності – відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності в організаціях та установах державної торгівлі, споживчої, промислової та індивідуальної кооперації, заготівельних органах та ощадкасах, а також боротьби зі спекуляцією. ОБХСС існував у 1934–1991 роках у складі правоохоронних органівСРСР.

16 березня 1937 року наказом наркома внутрішніх справ СРСР у складі Головного управління робітничо-селянської міліції НКВС СРСР було сформовано відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією. До нього частину цих завдань виконував Військово-революційний комітет та ВЧК.

Перед новим відділом ставилися завдання забезпечення боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією. У відділ приймали лише досвідчених співробітників карного розшуку та економічних відділів НКВС.

Завданням співробітників ОБХСС під час Великої Вітчизняної війни, крім участі в бойових діях, також був контроль за постачанням фронту та оборонної промисловості необхідними ресурсами.

Після війни ОБХСС прагнула звести до мінімуму рівень розкрадання матеріальних засобів, призначених для відновлення зруйнованих міст та народного господарства.

Наприкінці 1960 років почалося нове посилення діяльності торгової мафії, яка, отримавши у руки мережу міських плодоовочевих баз, розгорнула активну діяльністьз перепродажу частини колгоспної та радгоспної продукції через ринки. Державна промисловість, як і раніше, не могла повною мірою задовольняти потреби населення. Тому набирали чинності підпільні цехи та «фабрики», створювані на основі злочинної кооперації. Так тривало довгі роки.

Вплив на роботу апаратів БХСС справили постанови уряду. На виконання їх працівники ОБХСС почали звертати велику увагу на забезпечення відшкодування матеріальних збитків, заподіяних розкраданнями. У розкрадачів було вилучено майно та цінності вартістю понад 80 % до суми завданих збитків. Під час проведення операції «Урожай» у 1975–1976 років виявлено близько 17 тисяч фактів розбазарювання та розкрадання сільськогосподарської продукції, внаслідок чого вилучено та повернуто господарствам понад 12 тисяч т зерна та іншої продукції на суму 2 млн рублів. Всього за ці роки завдяки боротьбі з економічною злочинністю було збережено від розкрадання та оприбутковано неврахованих товарно-матеріальних цінностей на суму понад 450 млн. рублів.

Період застою став переломним історія радянської тіньової економіки. Саме в цей період вона стає стійкою системою, в яку тією чи іншою мірою залучені мільйони людей. «Цеховики» та торгова мафія налагоджують тісні зв'язки з корумпованими партійно-радянськими чиновниками та «злодіями у законі». Кількість «гучних» справ, розкритих у цей період співробітниками служб БХСС, відносно невелика – це насамперед справи щодо зловживань вищих керівників Узбекистану («бавовняна справа»), Грузії та Вірменії, а також розслідування розкрадань із копалень золота та смарагдів. У справах торгової мафії пройшло лише два великі розслідування, обидва в Москві, – «справа гастронома Єлисіївський» та «справа фірми Океан». Деякі з цих кримінальних справ, ймовірно, відображають «підкилимну» боротьбу різних угруповань у вищих колах влади.

У лютому 1992 року у складі МВС Росії Відділ БХСС було замінено Головним управлінням з економічних злочинів (ГУЕП), потім це став ГУБЕЗ (Головне управління боротьби з економічними злочинами). Підрозділи ГУБЕЗ МВС РФ називаються УБЕЗ та ВБЕЗ. З 2005 року після проведення адміністративної реформиця служба була перетворена на Департамент економічної безпеки (ДЕБ) МВС Росії.

Із книги Цеховики. Народження тіньової економіки. Записки підпільного мільйонера автора Нілов Олександр

ОБХСС. Перш ніж зрозуміти, що являла собою організація, що стояла на варті соціалістичної власності, потрібно познайомитися з деякими фактами з історії законотворчості в СРСР, пов'язаними саме з охороною цієї самої

З книги Підсумки № 9 (2013) автора Підсумки Журнал

Історія ОБХСС Перед тим як детальніше пояснити цю, частково парадоксальну, думку я хотів би дати коротку історіюорганізації, що значно виділялася і натомість правоохоронних органів СРСР. Історична довідка Історія створення економічної

З книги Підсумки № 9 (2014) автора Підсумки Журнал

«Гучні справи» ОБХСС Тепер можна знову повернутись до дивної організації ОБХСС. Одну дивність ми вже помітили, тепер настав час піти далі. Як виглядала Загальна картинажиття у стінах цієї установи? На відміну від метушні та бурхливої ​​діяльності, що кипіла в стінах

З книги автора

З книги автора

Чи скучили ви за ОБХСС? / Справа / Бізнес-клімат Чи скучили ви за ОБХСС? / Справа / Бізнес-клімат У Раді Федерації не лише підтримали ідею головного слідчого країни Олександра Бастрикіна про створення фінансової поліції, а й запропонували дзвінке

Історія ОБХСС

Перед тим як детальніше пояснити цю, частково парадоксальну, думку хотів би дати коротку історію організації, яка значно виділялася на тлі правоохоронних органів СРСР.

Історична довідка

Історія створення економічної правоохоронної системи почалася з Військово-революційного комітету та ВЧК (у структурі якої було створено відділи боротьби зі спекуляцією та злочинами за посадою). Протягом 1918–1920 років формувалися основні «ланки» робітничо-селянської міліції, наприклад Кримінальний розшук, а також промислова, залізнична та річкова міліція (скасовані 1921 року).

У лютому 1924 року утворено відомчу міліцію (торгово-промислову, кредитно-фінансову, гірничо-пришукову, фабрично-заводську, ринкову, курортну і т. д.), підрозділи якої створювалися на договірних засадах і утримувалися за рахунок об'єктів, що обслуговуються.

1926 року розпочалася організація відомчого розшуку. Його функції були подібні до завдань майбутніх апаратів ОБХСС. Широкого поширення набуло формування відомчої міліції для охорони власності радгоспів та колгоспів.

З розвитком радянської державипостійно розширювалися та функції міліції. На початку 30-х років намітилася тенденція на посилення кримінальної відповідальності за розкрадання соціалістичної власності та спекуляцію. Конституція СРСР 1936 року встановила, що його економічну основу становить насамперед соціалістична система господарювання, державна та кооперативно-колгоспна власність коштом виробництва. У зв'язку з цим виникає потреба у створенні спеціалізованих органів, які забезпечують економічну безпеку держави. 16 березня 1937 р. наказом НКВС № 0018 у складі Головного управління міліції НКВС СРСР було утворено Відділ боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляцією – ОБХСС ГУМ НКВС СРСР. У прийнятому Положенні про ОБХСС вказувалося, що цей підрозділ створюється «для забезпечення боротьби з розкраданнями соціалістичної власності в організаціях та установах державної торгівлі, споживчої, промислової та інвалідної кооперації, заготівельних органів та ощадкасів, а також для боротьби зі спекуляцією».

У 1947 році розпочався процес реорганізації Головного управління міліції, викликаний потребою у вдосконаленні правоохоронної діяльності, та було створено Управління боротьби з розкраданнями соціалістичної власності та спекуляції (УБХСС ГУМ НДБ СРСР).

Одинадцятого квітня 1955 року ухвалою Ради Міністрів СРСР організовано Міністерство внутрішніх справ РРФСР, і Російська республіка вперше отримала своє Управління БХСС.

У 1983 році прийнято Положення про підрозділи БХСС, що визначило пріоритетні напрямки їхньої діяльності: боротьба з розкраданнями, хабарництвом, незаконними валютними операціями та спекуляцією. При цьому особливий акцент робився на виявленні насамперед великих, замаскованих злочинів та посилення оперативної роботи.

Після розпаду СРСР у лютому 1992 року МВС СРСР та МВС РРФСР були об'єднані в МВС Російської Федерації, а Бюро зі злочинності економіки МВС СРСР і БЕЗ МВС РРФСР зазнали процес злиття. Новий підрозділ МВС отримав назву Головне управління з економічних злочинів (ГУЕП МВС РФ).

Якщо уважніше придивитися, можна помітити, що дати становлення системи економічного захисту державної власності певною мірою збігаються з віхами становлення радянської держави. Щойно траплявся черговий етап зміцнення досягнень радянської влади, відразу відбувалося зміцнення «економічного щита», під захистом якого ховалася соціалістична власність. Спробуймо порівняти.

У 1924 році закінчилася повна плутанина, викликана революцією і Громадянською війною, стала закладатися основа радянської економіки – саме цього року датовано освіту багатьох міністерств та. Проголошувалися нова економічна політика та (якщо ви помітили) дотримання законності на договірних засадах за рахунок об'єкту.

1926 - жорсткість режиму економічної політикищодо приватного підприємництва і тут же створення державної структури, що стоїть на варті державної власності.

Сумнозвісний 1937 рік. Рік створення БХСС та водночас зведення економічних злочинів у низку ідеології. З цього моменту приватне підприємництво зводиться до рангу ідеологічного злочину.

Післявоєнний 1947 рік. Для залякування мародерів і людей, які можуть скористатися хаосом, що супроводжує відновлення країни після війни, створюється Управління БХСС, тобто система, яка охороняє охоронців.

1955 рік – рік остаточного відновлення економіки країни після ВВВ та остаточної заборони будь-яких видів приватного підприємництва. Саме цього року створюється міністерство, У завдання якого входить запобігання злочинів проти соціалістичної форми економіки.

Досі динаміка розвитку та вдосконалення цього відомства вражає уяву оперативністю та своєчасністю. Цілком очевидно, що керівництво СРСР приділяє цьому питанню пильну увагу. Але після 1955 року слідує симптоматичне затишшя – ні багато ні мало на двадцять вісім років! Саме за ці роки відбулося становлення підпільного виробництва товарів народного споживання та досягли свого піку розкрадання державної власності та корумпованість державних чиновників. У зв'язку з чим можна зробити два висновки.

Висновок перший: якщо до середини п'ятдесятих років проблемами захисту соціалістичної власності протягом двадцяти п'яти років займалися виключно професіонали – економісти та законники найвищого класу, які працювали в тісному зв'язку з верховним керівництвом країни, то після 1955 року фахівці, зважаючи на все, в країні перевелися.

Висновок другий: після «вододілу» п'ятдесятих саме на користь керівництва країни розвиток системи пригальмувався Дивний висновок, але цілком на кшталт загальної історіїСРСР.

Поділіться з друзями або збережіть для себе:

Завантаження...