Митний союз створено між країнами. Що таке митний союз, його значення

Митний союз – це угода, ухвалена учасниками Євразійського економічного союзу, метою якої є скасування митних платежів у торгових відносинах. На підставі цих домовленостей створюються загальні способиздійснення економічної діяльності, майданчик для оцінок якості та сертифікації.

Завдяки цьому досягається скасування митного контролю на кордонах всередині Союзу, полягають загальні положеннярегулювання економічної діяльності для зовнішніх кордонів ТЗ. З огляду на це створюється загальний митний простір, що використовує загальноприйнятий підхід до здійснення контролю на кордонах. Ще однією відмінною особливістює рівноправність громадян митного простору під час працевлаштування.

У 2017 році Митний союз складається з наступних членів ЄАЕС:

• Республіка Вірменія (з 2015 р.);
• Республіка Білорусь (з 2010 р.);
• Республіка Казахстан (з 2010 р.);
• Киргизька Республіка (з 2015 р.);
• Російська Федерація (з 2010 р.).

Бажання стати учасником цієї угоди озвучено Сирією та Тунісом. Крім цього, відомо про пропозицію включити до угоди МС Туреччину. Проте досі не прийнято конкретних процедур для вступу цих держав до лав Союзу.

Виразно простежується, що функціонування Митного союзу є гарною підмогою для посилення економічних відносин країн, що знаходяться на території колишніх радянських країн. Можна також говорити про те, що підхід, встановлений в угоді країнами-учасницями, говорить про відновлення втрачених зв'язків в умовах сучасності.

Мита розподіляються за допомогою єдиного механізму пайового розподілу.

З огляду на цю інформацію можна заявити, що Митний союз, яким його знаємо сьогодні, служить серйозним інструментомдля економічного об'єднання країн, які перебувають у ЄАЕС.

Етапи формування

Щоб зрозуміти, якою є діяльність Митного союзу, буде не зайвим отримати розуміння про те, як він сформувався до свого сьогоднішнього стану.

Поява Митного союзу спочатку підносилася як один із кроків в інтеграції країн СНД. Про це було засвідчено у договорі про створення економічного союзу, підписаному ще 24 вересня 1993 року.

Поетапно рухаючись до цієї мети, у 1995 році дві держави (Росія та Білорусь) уклали між собою угоду про затвердження Митного союзу. Пізніше Казахстан, Киргизія, Таджикистан та Узбекистан також увійшли до цієї групи.

Понад 10 років, у 2007 році, Білорусь, Казахстан та Росія підписали пакт про поєднання своїх територій у єдиний митний регіон та затвердження Митного союзу.

З метою конкретизації укладених раніше угод з 2009 по 2010 роки укладено додатково понад 40 договорів. Росія, Білорусь та Казахстан ухвалили, що, починаючи з 2012 року, буде створено спільний ринокзавдяки об'єднанню країн у єдиний економічний простір.

1 липня 2010 укладено ще один важливий договір, який пустив у хід роботу Єдиного митного тарифу і Митного кодексу.

1 липня 2011 року анульовано чинний митний контроль на кордонах між країнами та встановлено загальні правилана кордонах із державами, які не перебувають у угоді. До 2013 року формуються єдині для учасників угоди законодавчі норми.

2014 – Республіка Вірменія входить до складу Митного союзу. 2015 – Республіка Киргизстан входить до складу Митного союзу.

Територія та управління

Об'єднання кордонів Російської Федерації, Республіки Білорусь та Республіки Казахстан стало основою появи Єдиного митного простору. Так було утворено територію Митного союзу. Крім цього, до неї включаються окремі території чи об'єкти, які перебувають під юрисдикцією сторін угоди.

Управлінням та координацією Євразійського економічного союзу займаються два органи:

1. Міждержавна Рада- Вищий орган наднаціонального характеру, складається з глав держав і глави урядів Митного союзу.
2. Комісія Митного союзу– відомство, яке займається вирішенням питань щодо формування митних правил та регулює зовнішню торговельну політику.

Напрями та умови

Створюючи Митний союз, країни проголосили головною метою соціально-економічний прогрес. У перспективі це передбачає збільшення товарообігу та послуг, які виробляють суб'єкти господарювання.

Збільшення продажів спочатку передбачалося безпосередньо у просторі самого ТЗ за рахунок наступних умов:

1. Скасування митних процедур усередині Союзу, що мало зробити вироблену у межах єдиного простору продукцію привабливішою, з допомогою скасування мит.
2. Нарощування товарообігу за допомогою скасування митного контролю на внутрішніх кордонах.
3. Прийняття єдиних вимог та інтеграція стандартів безпеки.

Досягнення цілей та перспективи

Зібравши доступні відомості про виникнення та діяльність Митного союзу, можна дійти висновку, що результати збільшення обороту товарів та послуг публікуються набагато рідше, ніж допустимо новини про підписання нових угод, тобто. її декларативна частина.

Але, все ж таки аналізуючи заявлені цілі при створенні МС, а також спостерігаючи за їх реалізацією, не можна замовчати, що досягнуто спрощення товарообігу, покращено конкурентні умови у суб'єктів господарювання держав МС.

З цього випливає, що Митний союз перебуває на шляху до досягнення своїх цілей, однак на це, крім часу, потрібний взаємний інтерес як самих держав, так і господарських елементів усередині Союзу.

Аналіз діяльності

Митний союз складається з країн, які мають одне економічне минуле, проте сьогодні ці держави сильно відрізняються одна від одної. Звичайно ж, і в радянський часреспубліки відрізнялися за своєю спеціалізацією, проте після здобуття незалежності відбулося ще дуже багато змін, що впливають на світовий ринок та поділ праці.

Тим не менш, існують і спільні інтереси. Наприклад, у багатьох країн-учасниць збереглася залежність від ринку збуту. Ця тенденція носить економічний та геополітичний характер.

На протязі всього часу провідні позиціїу процесі інтеграції та стабілізації ЄАЕС та Митного союзу грала російська Федерація. Це було можливим завдяки її стабільному економічному зростанню до 2014 року, коли ціни на сировинні ресурсизалишалися високими, що допомагало фінансувати процеси, запущені угодами.

Хоча така політика не прогнозувала швидкого зростання економіки, вона все ж таки передбачала зміцнення позицій Росії на світовій арені.

Щоб здійснити ці цілі, Республіка пішла збільшення тарифів на ввезені автомобілі за відсутності свого виробництва. Через такі заходи потрібно встановити правила сертифікації товарів легкої промисловості , що завдало шкоди роздрібній торгівлі.

Крім цього, стандарти, прийняті на рівні ТЗ, були уніфіковані зі зразком СОТ, при тому, що Білорусь не перебуває у складі цієї організації, на відміну від Росії. Підприємствами Республіки не отримано доступу до програм Росії з імпортозаміщення.

Все це стало перешкодами для Білорусі на шляху до досягнення своїх цілей у повному обсязі.

Не можна упустити, що підписані договори МС містять різні винятки, уточнення, антидемпінгові та компенсаційні заходи, що стали на заваді досягненню загальної вигоди та рівних умов усім країнам. У різний часФактично кожен учасник угоди висловлював незгоду з умовами, укладеними в угодах.

Хоча митні пости на кордонах між учасниками угоди було ліквідовано, збереглися прикордонні зони між країнами. Також продовжився санітарний контроль на внутрішніх кордонах. Виявлено відсутність довірчих відносин на практиці взаємодії. Прикладом цього є розбіжності, що спалахують іноді у Росії і Білорусі.

На сьогоднішній день не можна заявити, що було досягнуто цілей, які були задекларовані в угоді про створення МС. Це видно зі зниження обороту товарів усередині митного простору. Відсутні також будь-які переваги для економічного розвитку, якщо порівнювати з часом до підписання угод.

Але все ж таки існують ознаки того, що в умовах відсутності угоди ситуація погіршувалася б швидше. Прояв кризи мало б більш масштабний і глибокий характер. Значна кількість підприємств знаходять відносну вигоду, беручи участь у торговельних відносинах усередині Митного союзу.

Договори, підписані сторонами, послужили на користь виробництва автомобілів. Стала доступна безмитна реалізація авто, зібраних виробниками країн-учасниць. Таким чином, створено умови для реалізації проектівякі раніше не могли мати успіху.

Що таке Митний союз? Подробиці – на відео.

Copyright 2017 – ЗнайБізнес.Ру Портал для підприємців

Копіювання матеріалів допускається лише за умови використання активного посилання на цей сайт.

Євразійська економічна спільнота (ЄврАзЕС) міжнародна економічна організація, наділена функціями, пов'язаними з формуванням загальних зовнішніх митних кордонівкраїн, що входять до неї, виробленням єдиної зовнішньоекономічної політики, тарифів, цін та іншими складовими функціонування спільного ринку. Членами ЄврАзЕС з моменту його утворення є п'ять держав Білорусь, Казахстан, Киргизія, Росія та Таджикистан.

Відповідно до статутних цілей і завдань ЄврАзЕС і керуючись принципом різношвидкісної інтеграції, Білорусь, Казахстан і Росія у 2007-2010 роках створили Митний союз і планомірно формують наступний інтеграційний етап — Єдиний економічний простір (ЄЕП) ЄврАзЕС, до яких інші мірою готовності.

Митний союз — це форма торговельно-економічної інтеграції сторін, яка передбачає єдину митну територію, в межах якої щодо взаємної торгівлі товарами, що походять з третіх країн і випущеними у вільне звернення на цій митній території, не застосовуються мита та обмеження економічного характеру, за винятком спеціальних захисних , антидемпінгових та компенсаційних заходів.

У Митному союзі сторони застосовують єдиний митний тариф та інші заходи щодо регулювання торгівлі з третіми країнами.

Голова Колегії та члени Колегії призначаються строком на чотири роки рішенням Вищої Євразійської економічної ради на рівні глав держав із можливим продовженням повноважень. Колегія ухвалює рішення шляхом голосування. Кожен член Колегії має один голос.

Діяльність ЄЕК структурована за функціональними напрямками, які займаються членами Колегії (міністри). Кожен напрямок є блок із галузей і сфер економічної діяльності. Члени Колегії та департаменти ЄЕК взаємодіють із уповноваженими національними органами влади у межах свого напряму діяльності.

На даний момент у структурі ЄЕК функціонують 23 департаменти. За них створено 17 Консультативних комітетів з метою вироблення пропозицій для Колегії ЄЕК та проведення консультацій із представниками національних органів державної влади. Головами комітетів є члени Колегії (міністри) відповідно до їх напрямів діяльності.

Один з найголовніших принципівдіяльності ЄЕК - підтримка всебічного діалогу з ключовими партнерами. Перший рівень діалогу — міждержавний, який передбачає вибудовування ефективної взаємодії з національними органами влади у процесі вироблення та ухвалення рішень. Другий рівень діалогу – пряма форма роботи з бізнес-спільнотою.

ЄЕК займає активну позицію на міжнародній арені з метою представлення діяльності євразійської спільноти та залучення до інтеграційних процесів ключових партнерів з європейського та азіатсько-тихоокеанського регіонів.

Матеріал підготовлений на основі інформації РІА Новини та відкритих джерел

06.11.2018

Митний союз (МС)- міждержавна угода у рамках Євразійського економічного союзу (ЄАЕС). МС передбачає скасування мит та подібних платежів у взаємній торгівлі між країнами-учасницями союзу. Крім того, у Митному союзі уніфікуються методи оцінки якості та сертифікації, створюється єдина база даних з деяких аспектів економічної діяльності.

Укладання Союзу є підставою для створення єдиного митного простору на території його учасників та перенесення митних бар'єрів на зовнішні межі Союзу. Виходячи з цього, всі країни митного простору застосовують єдиний, узгоджений підхід до митних процедур та товарів, що імпортуються та експортуються через кордони ТЗ.

Також на всій території МС передбачаються рівні права громадян країн-учасниць під час працевлаштування.

Учасниками Митного союзу на даний час (2016 рік) є члени ЄАЕС:

• Республіка Арменія;
• Республіка Білорусь;
• Республіка Казахстан;
• Киргизька Республіка;
• Російська Федерація.

Про намір вступити до МС заявляли Сирія та Туніс, була озвучена пропозиція прийняти до складу Союзу Туреччину. Однак про конкретні дії щодо реалізації цих намірів нічого не відомо.

Органами управління та координації в ЄАЕС виступають:

• Вища євразійська економічна рада - наднаціональний орган, який складається з глав держав-членів ЄАЕС;
• Євразійська економічна комісія (ЄЕК) – постійно діючий регулюючий орган ЄАЕС. До компетенції ЄЕК входять, серед іншого, питання міжнародної торгівлі та митного регулювання.

Справедливо стверджуватиме, що Митний союз - один із етапів плану щодо зміцнення економічних зв'язків між деякими державами на території. колишнього СРСР. У певному сенсіце можна розглядати як відновлення існуючих господарських і технологічних ланцюжків з урахуванням нових, політичних та економічних реалій.

Важливим аспектом діяльності Союзу стала система централізованого розподілу мит, що сплачуються при перетині кордонів Єдиного економічного простору.

• На частку Росії припадає 85, 33% від загальної суми;
• Казахстан отримує – 7,11%;
• Білорусь – 4,55%;
• Киргизстан – 1,9%;
• Вірменія – 1,11%.

Крім того, у МС діє механізм узгодженого стягування та розподілу непрямих податків.

Таким чином, у своєму нинішньому станіМитний союз є способом економічної інтеграції держав, що входять до ЄАЕС.

Офіційну інформацію про Митний союз можна отримати на сайті Євразійського економічного союзу – eurasiancommission.org.

Історія створення ТЗ

Для кращого розуміння передумов та цілей створення Митного союзу корисно буде розглянути еволюцію інтеграційних процесів на пострадянському просторі:

• 1995 рік - Білорусь, Казахстан та Росія підписують першу угоду про створення Митного союзу. Згодом до угоди приєднуються Киргизстан, Таджикистан та Узбекистан;
• 2007 рік - Білорусь, Казахстан та Росія укладають Договір про єдину митну територію та будівництво Митного союзу;
• 2009 рік - раніше укладені угоди наповнюються конкретним змістом, підписується близько 40 міжнародних договорів. Приймається рішення щодо формування з 1 січня 2010 року єдиного митного простору на території Білорусі, Росії та Казахстану;
• 2010 рік – набирає чинності Єдиний митний тариф, приймається загальний для трьох держав Митний кодекс;
• 2011 рік - митний контроль знімається з кордонів між державами МС та переноситься на їх зовнішні кордони з третіми країнами;
• 2011 - 2013 роки - продовжується розробка та прийняття спільних для країн Союзу законодавчих норм, з'являється перший єдиний технічний регламент безпеки продукції;
• 2015 рік - до Митного союзу вступає Вірменія та Киргизстан.
• 2016 рік - Набрання чинності Угодою про зону вільної торгівліміж ЄАЕС та В'єтнамом. Заява президентів країн ЄАЕС «Про цифровий порядок денний Євразійського економічного союзу».
• 2017 рік – «Біла книга» бар'єрів, вилучень та обмежень. Підписання та ратифікація Договору про Митний кодекс ЄАЕС.
• 2018 рік - Набрання чинності Договором про Митний кодекс ЄАЕС. Надання Республіці Молдова статусу країни-спостерігача при ЄАЕС. Підписання Угоди про торговельно-економічне співробітництво між ЄАЕС та КНР. Підписання Тимчасової угоди, яка веде до створення зони вільної торгівлі між ЄАЕС та Іраном.

Треба сказати, що інтеграційні процеси, з різною швидкістю і результатами, постійно йшли весь період, що описується. Поступово наводилося до загальних норм законодавство та митні тарифи у торгівлі із третіми країнами.

Цілі Митного союзу та їх реалізація

Найближчою метою Митного союзу було заявлено збільшення ринків збуту товарів та послуг, що виробляються його учасниками. Розрахунок робився, насамперед, зростання продажів всередині Єдиного митного простору Союзу. Досягти цього передбачалося шляхом:

• Скасування внутрішніх митних платежів, що має сприяти ціновій привабливості продукції, що виробляється в Союзі;
• Прискорення обороту товарів у зв'язку зі скасуванням митного контролю та оформлення при їх переміщенні всередині ТЗ;
• Прийняття загальних санітарно-епідеміологічних та ветеринарних вимог, єдиних стандартів безпеки товарів та послуг, взаємного визнання результатів випробувань.

Для уніфікації підходів до якості та безпеки було укладено міждержавну угоду про обов'язкову сертифікацію продукції, зазначеної в «Єдиному переліку продукції, яка підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності в рамках Митного союзу з видачею єдиних документів». На 2016 рік узгоджено понад три десятки регламентів щодо вимог до безпеки та якості товарів, робіт та послуг. Сертифікати, видані будь-якою державою, мають чинність у всіх інших.

Наступною метою Митного союзу слід назвати спільний захист внутрішнього ринку ТЗ, створення сприятливих умов для виробництва та реалізації насамперед внутрішньої продукції країн-учасниць Союзу. У цьому пункті програми взаєморозуміння між державами виявилося дещо менше, ніж у питаннях взаємної торгівлі. У кожній країні були свої пріоритети у розвитку виробництва, тоді як захист інтересів сусідів іноді не найкращим чиномпозначалася на підприємствах-імпортерах та населенні.

Суперечності в ТЗ

Митний союз об'єднав держави із спільним минулим, у тому числі економічним, але різним сьогоденням, насамперед економічним. Кожна з колишніх радянських республікі в радянський періодбула своя спеціалізація, а роки незалежності відбулося безліч інших змін, пов'язаних зі спробами знайти своє місце на світовому ринку та в регіональному поділі праці. У Білорусі та Киргизстану, держав і далеких географічно і з устрою, мало взаємних інтересів. Але є інтереси однакові. Господарська структура обох країн ще з радянських часів побудована таким чином, що потребує російському ринкузбуту. Ситуація у Казахстану та Вірменії дещо відрізняється, але й для них зв'язки з Росією надзвичайно важливі, значною мірою через геополітичний характер.

В той же час російська економікадо кінця 2014 року успішно зростала за рахунок високих , газ та інші сировинні ресурси. Що давало Російській Федерації фінансові можливості для фінансування інтеграційних процесів. Подібний спосіб дій, можливо, не обіцяв швидкої економічної вигоди, але передбачав зростання впливу Росії на світовій арені. Таким чином, справжнім локомотивом процесів євразійського об'єднання взагалі та Митного союзу, зокрема, завжди залишалася Російська Федерація.

Історія інтеграційних процесів останніх десятилітьвиглядає як низка компромісів між впливом Росії та інтересами її сусідів. Наприклад, Білорусь неодноразово заявляла, що їй важливий не Митний союз сам собою, а єдиний економічний простір з рівними цінами на нафту і газ та допуском підприємств Республіки до російських держзакупівель. Задля цього Білорусь погодилася на підвищення тарифів на ввезення легкових автомобілів у 2010-2011 роках, не маючи власного виробництва подібної продукції. Подібна «жертва» також спричинила оголошення обов'язкової сертифікації товарів легкої промисловості, що боляче вдарило по дрібнороздрібній торгівлі. Крім того, внутрішні стандарти ТЗ довелося привести у відповідність до норм , хоча Росія є членом цієї організації (і користується відповідними можливостями в міжнародній торгівлі), а Білорусь немає.

Поки що Республіка Білорусь не отримала бажаних вигод повною мірою, т.к. питання щодо рівних із внутрішньоросійськими цінами на енергоносії відкладено до 2025 року. Також білоруські підприємства не отримали можливостей для участі у російській програміімпортозаміщення.

Слід зазначити, що угоди Митного союзу мають безліч винятків та уточнень, антидемпінгових, захисних та компенсаційних заходів, що не дозволяють говорити про загальну вигоду та рівні умови для всіх учасників організації. Практично кожна з держав МС у певні моменти виражала своє невдоволення договірними умовами.

Незважаючи на ліквідацію митних постів у Союзі, прикордонний контроль між державами зберігається. Також на внутрішніх кордонах продовжуються перевірки службами санітарного контролю. Практика їхньої роботи не демонструє ні взаємної довіри, ні оголошеної єдності підходів. Приклад тому - «продовольчі війни», що періодично виникають між Росією та Білоруссю. Їхній звичайний сценарій починається з невизнання якості сертифікованих білоруською стороною продуктів і призводить до заборони постачання російським споживачам «до усунення недоліків».

Переваги Митного союзу

Говорити про досягнення декларованих під час укладання Митного союзу цілей на даний момент (2016 рік) неможливо, внутрішній товарообіг між учасниками МС падає. Особливих переваг для економіки порівняно з періодом до укладання домовленостей також немає.

Разом з тим, є підстави вважати, що без угоди про Митний союз ситуація виглядала б ще більш гнітючою. Кризові явища в кожній окремо взятій економіці могли б мати більший масштаб та глибину. Присутність у ТЗ дає багатьом підприємствам порівняльну перевагу на внутрішньосоюзному ринку.

Пайовий розподіл мит між державами МС теж виглядає сприятливим для Білорусі та Казахстану (спочатку РФ претендувала на перерахування у власний 93% від загального обсягу).

Угоди, що діють у МС, дають можливість безмитної реалізації автомобілів вироблених на території Союзу в режимі промислового складання. Завдяки цьому Білорусь одержала іноземні інвестиції у будівництво підприємств для виробництва легкових авто. До цього часу подібні проекти не мали успіху через малий обсяг власне білоруського ринку збуту.

Практика застосування митних угод

Вивчаючи опубліковану інформацію про створення та функціонування Митного союзу легко помітити, що декларативна частина, тобто. ратифіковані міждержавні угоди та загальні документи згадуються значно частіше, ніж конкретні цифри щодо збільшення товарообігу.

Але ставитися до Союзу як піар-акції, очевидно, не слід. Помітним є спрощення руху товарів, зменшення кількості адміністративних процедур, деяке поліпшення конкурентних умов у підприємств країн-учасниць МС. Ймовірно, для наповнення узгоджених єдиних правил економічним змістом потрібен час та взаємна зацікавленість не лише державних інститутів, а й суб'єктів господарювання всередині ТЗ.

Євразійський економічний союз (ЄАЕС) – міжнародне інтеграційне економічне об'єднання (союз), договір про створення якого було підписано 29 травня 2014 року та набирає чинності з 1 січня 2015 року. До складу союзу увійшли Росія, Казахстан та Білорусь. ЄАЕС створено на базі Митного союзу Євразійського економічного співтовариства (ЄврАзЕС) для зміцнення економік країн-учасниць та «зближення одна з одною», для модернізації та підвищення конкурентоспроможності країн-учасниць на світовому ринку. Держави-члени ЄАЕС планують продовжити економічну інтеграцію найближчими роками.

Історія створення Євразійського економічного союзу

У 1995 році президенти Білорусі, Казахстану, Росії і пізніше держав, що приєднуються, - Киргизстану і Таджикистану підписали перші угоди про створення Митного союзу. На основі цих домовленостей у 2000 році було створено Євразійську економічну спільноту (ЄврАзЕС).

6 жовтня 2007 року в Душанбе (Таджикистан) Білорусь, Казахстан та Росія підписали угоду про створення єдиної митної території та Комісії Митного союзу як єдиний постійно діючий керівний орган Митного союзу.

Євразійська митна спілка або Митний союз Білорусі, Казахстану та Росії з'явився на світ 1 січня 2010 року. Митний союз був запущений як перший крок на шляху формування більш широкого типу Європейського союзу економічного союзу колишніх радянських республік.

Створення Євразійського митного союзу було гарантовано 3 різними договорами, підписаними у 1995, 1999 та 2007 роках. Перший договір у 1995 році гарантував його створення, другий у 1999 році гарантував його формування, а третій у 2007 році оголосив про створення єдиної митної території та формування митного союзу.

Доступ продукції на територію Митного союзу надавався після перевірки цієї продукції на відповідність вимогам технічних регламентів Митного союзу, які застосовуються до цих продуктів. Станом на грудень 2012 року було розроблено 31 Технічний регламент Митного союзу, які охоплюють різні видипродукції, деякі з яких вже набрали чинності, а частина набуде чинності до 2015 року. Деякі технічні регламенти ще будуть розроблені.

Перед тим, як Технічні регламенти набули чинності, основою доступу ринку країн-членів Митного союзу були такі правила:

1. Національний сертифікат - для доступу товару ринку країни, де було видано цей сертифікат.

2. Сертифікат Митного союзу - сертифікат, виданий відповідно до «Переліку продукції, що підлягає обов'язковій оцінці (підтвердженню) відповідності у межах митного союзу", - такий сертифікат діє у всіх трьох країнах-членах Митного союзу.

З 19 листопада 2011 року держави-члени реалізували роботу спільної комісії (Євразійської економічної комісії) зі зміцнення тісніших економічних зв'язків для створення Євразійського економічного союзу до 2015 року.

З 1 січня 2012 року три держави утворили Єдиний економічний простір для просування подальшої економічної інтеграції. Усі три країни ратифікували базовий пакет із 17 угод, що регулюють запуск Єдиного економічного простору (ЄЕП).

29 травня 2014 року в Астані (Казахстан) підписано договір про створення Євразійського економічного союзу.

З 1 січня 2015 року ЄАЕС почав функціонувати у складі Росії, Білорусії та Казахстану. З 2 січня 2015 року членом ЄАЕС стала Вірменія. Киргизія заявила про намір брати участь у ЄАЕС.

Економіка Євразійського економічного союзу

Макроекономічний ефект від інтеграції Росії, Білорусі та Казахстану до ЄАЕС створюється за рахунок:

Зниження ціни товари, завдяки зменшенню витрат перевезення сировини чи експорту готової продукції.

Стимулювання здорової конкуренції на загальному ринку ЄАЕС за рахунок рівного рівня економічного розвитку.

Збільшення конкуренції на спільному ринку країн-членів Митного союзу завдяки входженню на ринок нових країн.

Збільшення середньої заробітної плати, завдяки зменшенню витрат та підвищенню продуктивності праці.

Нарощування виробництва завдяки збільшенню попиту на товари.

Збільшення добробуту народів країн ЄАЕС завдяки зниженню цін на продукти та збільшенню зайнятості населення.

Підвищення окупності нових технологій та товарів завдяки збільшеному обсягу ринку.

У той же час, підписана версія договору про створення ЄАЕС мала компромісний характер, і тому низка задуманих заходів не була здійснена в повному обсязі. Зокрема, Євразійська економічна комісія (ЄЕК) та Євразійський економічний суд не набули широких повноважень для контролю за дотриманням домовленостей. Якщо ухвали ЄЕК не виконуються, спірне питаннярозглядає Євразійський економічний суд, рішення якого мають лише рекомендаційний характер, а остаточно питання вирішується лише на рівні ради глав держав. Крім того, актуальні питання щодо створення єдиного фінансового регулятора, щодо політики в галузі торгівлі енергоносіями, а також щодо проблеми існування вилучень та обмежень у торгівлі між учасниками ЄАЕС були відкладені до 2025 року або на невизначений термін.

Характеристика країн ЄАЕС (станом на 2014 рік)

Джерело - CIA World Factbook

Органи управління Євразійського економічного союзу

Органами управління ЄАЕС є Вища євразійська економічна рада та Євразійська економічна комісія.

Вища Євразійська економічна рада є найвищим наднаціональним органом ЄАЕС. До ради входять глави держав та урядів. Вища радазбирається лише на рівні глав держав не рідше одного разу на рік, на рівні глав урядів - не рідше двох разів на рік. Рішення приймаються консенсусом. Прийняті рішення стають обов'язковими до виконання у всіх державах-учасницях. Рада визначає склад та повноваження інших регулюючих структур.

Євразійська економічна комісія (ЄЕК) є одним постійним регулюючим органом (наднаціональним органом управління) у ЄАЕС. Основним завданням ЄЕК є забезпечення умов розвитку та функціонування ЄАЕС, а також розробка ініціатив економічної інтеграції в рамках ЄАЕС.

Повноваження Євразійської економічної комісії визначено у статті 3 Договору про Євразійську економічну комісію від 18 листопада 2010 року. Усі права та функції Комісії Митного союзу, що раніше існувала, були делеговані Євразійською економічною комісією.

До компетенції Комісії:

• митні тарифи та нетарифне регулювання;
• митне адміністрування;
• технічне регулювання;
• санітарні, ветеринарні та фітосанітарні заходи;
• зарахування та розподіл ввізного мита;
• встановлення торгових режимівз третіми країнами;
• статистика зовнішньої та внутрішньої торгівлі;
• макроекономічна політика;
• політика у сфері конкуренції;
• промислові та сільськогосподарські субсидії;
• енергетична політика;
• природні монополії;
• державні та муніципальні закупівлі;
• внутрішня торгівля у сфері послуг та інвестиції;
• транспорт та перевезення;
• валютна політика;
• інтелектуальна власність та авторське право;
• міграційна політика;
• фінансові ринки (банківський, страховий, валютний та фондовий ринки);
• та деякі інші області.

Комісія забезпечує реалізацію міжнародних договорів, що становлять правову базу Євразійського економічного союзу.

Комісія також є депозитарієм міжнародних договорів, які становили правову базу МС та ЄЕП, а тепер ЄАЕС, а також рішень Вищої Євразійської економічної ради.

У межах своєї компетенції Комісія приймає необов'язкові документи, наприклад, рекомендації, а також може приймати рішення, обов'язкові для виконання в країнах-членах ЄАЕС.

Бюджет Комісії складається із внесків держав-членів та затверджується главами держав-членів ЄАЕС.

Можливі нові учасники Євразійського економічного союзу

Основними претендентами на вступ до ЄАЕС є Вірменія та Киргизстан. У липні 2014 року з'явилася новина про те, що Вірменія підпише договір про приєднання до Євразійського економічного союзу до 10 вересня 2014 року. Є інформація про те, що переговори між Вірменією та країнами-засновниками ЄАЕС та Євразійською економічною комісією завершено. Договір приєднання Вірменії до ЄАЕС знаходиться в урядах Росії, Казахстану та Білорусії, де проходять необхідні бюрократичні етапи, і після рішення урядів буде поставлено питання про місце зустрічі президентів Вірменії та країн ЄАЕС для підписання договору.

Повідомляється, що незабаром до країн-членів ЄАЕС може приєднатися Киргизія. Однак поки що конкретних термінів щодо вступу цієї країни до ЄАЕС не зазначено (раніше озвучувалася дата – до кінця 2014 року). До того ж, населення країни, зважаючи на все, не особливо прагне вступити до ЄАЕС. Такий висновок можна зробити, ґрунтуючись на громадянській активності під час збору підписів під петицією на підтримку приєднання Киргизії до Митного союзу та ЄАЕС. На сьогоднішній день під зверненням підписалися лише 38 осіб.

Росіяни також з підозрою ставляться до можливого приєднання Киргизії до Євразійського економічного союзу. Про це свідчать результати опитування, проведеного Всеросійським центромвивчення громадської думки(ВЦІОМ). За даними дослідників, за приєднання до союзу Киргизії виступили лише 20% опитаних, стільки ж голосів і в Молдавії. Найбажанішою країною, яку росіяни хотіли б бачити в союзниках, виявилася Вірменія. За неї проголосувало 45% респондентів.

Азербайджан та Молдову чекає в ЄАЕС кожен п'ятий (23% та 20% відповідно). За приєднання до ЄАЕС Узбекистану виступають лише 17% учасників опитування, а Таджикистану та Грузії – по 14%. Найрідше респонденти висловлювалися за те, щоб залучити до Євразійського економічного союзу Україну – 10%. А 13% опитаних вважають, що ЄАЕС поки що не слід розширювати.

Опитування громадської думки у СНД щодо інтеграції

Починаючи з 2012 року Євразійський банк розвитку (створений у Росії та Казахстані) проводить регулярне опитування думки мешканців окремих держав щодо євразійських інтеграційних проектів. Наступне питання було поставлене жителям окремих країн: «Білорусь, Казахстан та Росія об'єдналися у Митний союз, який звільнив торгівлю між трьома країнами від мит, та створили Єдиний економічний простір (по суті – єдиний ринок трьох країн). Як Ви ставитеся до цього рішення?

Результати відповідей сумарно "вигідно" та "дуже вигідно" наведені нижче:

Як видно, ідея створення Митного союзу та Євразійського економічного союзу загалом схвалюється та виглядає «вигідною» в очах більшості населення практично всіх, за винятком Азербайджану, країн СНД і навіть у Грузії.

Тим часом, США у своїй зовнішньої політикивиступають проти Митного союзу та ЄАЕС, стверджуючи, що це є спробою відновити домінування Росії на пострадянському просторі та створити союз на кшталт СРСР.

З 01.01.2015 на зміну Митному союзу прийшла Євразійська економічна спілка (ЄАЕС). ЄАЕС було засновано 29.05.2014 у м. Астані, про що країни – учасниці МС підписали відповідний Договір. Розглянемо, у чому полягають особливості нового союзу проти Митним.

Склад учасників ЄАЕС

У Союз входять не 3 країни, як раніше (нагадаємо, спочатку це були Росія, Білорусь та Казахстан), а 5. З 02.01.2015 до нього приєдналася Вірменія. А 12.08.2015 до Спілки увійшла Киргизія (повідомлення Євразійської економічної комісії від 12.08.2015).

Договір про Євразійський економічний союз визначає у т. ч. і порядок непрямого оподаткування під час експорту та імпорту товарів, виконання робіт, надання послуг. Йому присвячено Додаток 18 до Договору. З набуттям чинності Договору втратили чинність міжнародні угоди, підписані в рамках МС, у тому числі протоколи про оподаткування.

Загалом загальні правила оподаткування в рамках ЄАЕС аналогічні тим, які діяли при Митному союзі.

Про те, як юридично співвідносяться положення договору про ЄАЕС та НК РФ, читайте у матеріалі .

Експорт до ЄАЕС

Експортери можуть застосовувати нульову ставку ПДВ (звільнення від акцизів) за умови підтвердження експорту необхідними документами(Пп. 3, 4 Додатка 18). Сам перелік документів фактично залишився тим самим. При цьому з'явилася можливість замість заяви про ввезення подавати перелік таких заяв, що містить реквізити та відомості з заяв, інформація про які надійшла до податкового органу (підп. 3 п. 4 Додатка 18). Не змінився і термін підтвердження експорту – 180 календарних днівз дати відвантаження (п. 5 Додатка 18).

Про те, який документ не потрібно подавати до ІФНС для підтвердження права на нульову ставку з податку, читайте у статті .

Імпорт із ЄАЕС

Імпортери також сплачують податки при ввезенні (п. 4 ст. 72 Договору, п. 13 Додатка 18). У цьому, як і колись, під час ввезення діє звільнення, передбачене національним законодавством (ст. 149 НК РФ). Податок не потрібно сплачувати, якщо товари ввозяться у зв'язку з їхньою передачею в межах одного юридичної особи(П. 6 ст. 72 Договору).

Зі значних нововведень варто відзначити появу норм, що визначають порядок оподаткування:

• при поверненні товарів неналежної якості (п. 23 Додатка 18);

Див. також .

• зі збільшенням вартості імпортованих товарів (п. 24 Додатка 18).

Про основне правило відрахування за ввезеними з ЄАЕС товарами читайте у матеріалі .

Підсумки

Членами ЄАЕС є 5 держав: Росія, Білорусь, Казахстан, Вірменія та Киргизія. Порядок оподаткування при ввезенні/вивезенні товарів імпортерами/експортерами на територію/з території країн-членів ЄАЕС регулюється Додатком 18 Договору про Євразійський економічний союз.