Північноамериканська зона вільної торгівлі (нафта). Північноамериканська зона вільної торгівлі

Угода НАФТА – це NAFTA, North American Free Trade Agreement. Так називається інтеграційне економічне об'єднання, членами якого є Канада, США та Мексика. За своїм характером цей блок найбільше схожий на Європейський Союз. Зона НАФТА є найважливішою частиною сучасного світового господарства. Без неї б не склалася сучасна північноамериканська економіка.

Передумови виникнення

Появі НАФТА передувало кілька важливих подій. Першим можна назвати «План Еббота». Він народився 1947 року і був покликаний стимулювати інвестування США у економіку Канади. Через 12 років сусідні країни уклали нову угоду, що стосувалася спільного військового виробництва. Завдяки йому Канада ухвалила американські стандарти у цій сфері економіки.

Потім, у 1965 році, було прийнято ще один договір про лібералізацію в торгівлі в галузі автомобілебудування. Так щоразу між країнами укладалися все нові угоди у нових галузях економіки. Поступово цей процес включили і Мексику. У 1980 р. інтеграція вперше торкнулася енергетики. Втілення в життя цього порядку активно сприяли американські президенти Рональд Рейган і Джордж Буш-старший. НАФТА - це плід саме їхніх зусиль.

Поява зони вільної торгівлі

У 1988 році було прийнято CUSFTA – канадсько-американську угоду про вільну торгівлю. Згідно з домовленістю, країни збиралися протягом десяти років створити єдиний інтегрований простір. НАФТА - це прямий розвиток ідей CUSFTA. Цей союз формувався паралельно зі схожими союзами у Європі. Таким чином, це був не випадковий політичний крок трьох країн, а частина загального універсального процесу.

Ключовою датою появи НАФТА стало 7 жовтня 1992 року. У той день відповідну угоду підписали президенти Мексики та США, а також прем’єр-міністр Канади. Як і домовлялися сторони, зона вільної торгівлі НАФТА з'явилася у січні 1994 року.

Наслідки

До чого саме призвела поява NAFTA? Заснування союзу дозволило зняти бар'єри у торгівлі та ефективніше сприяти вільному обміну послуг та товарів між трьома країнами. У межах північноамериканської зони було встановлено справедливі умови конкуренції. Також розширилися можливості інвестування.

Північноамериканська зона вільної торгівлі НАФТА сприяла захисту прав інтелектуальної власності. Зовнішньоекономічні відносини США, Канади та Мексики зазнали лібералізації. За кілька років було ліквідовано майже всі інвестиційні та торговельні перешкоди, що заважали розвитку господарських зв'язків сусідів.

Відразу після появи НАФТА північноамериканські держави знизили мита для торгівлі продовольчими та промисловими товарами. Потім узяли курс на повну відмову від митних виплат. У 1998 році вони зникли в канадсько-американській торгівлі, а в 2003 - і в торгівлі з Мексикою.

Розширення, що не відбулося

Вже 1994 року виникли перші проекти щодо розширення союзу. Багато економістів і політиків вважали, що НАФТА - це організація, якій по дорозі з Чилі. Офіційні переговори про вступ американської країни до зони вільної торгівлі розпочалися влітку 1995 року. Ця ідея одразу ж набула як супротивників, так і прихильників.

Сама латиноамериканська держава неодноразово демонструвала серйозне бажання приєднатися до НАФТА. Так, у Чилі було значно знижено тарифи. Падіння зупинилося на позначці 15%. У 1997 році Сантьяго та Оттава завершили переговори, в результаті яких було підписано договір про співпрацю в галузі довкілля та охорони праці. Вважалося, що подібний крок стане прологом вступу Чилі до НАФТА. Однак цього так і не сталося. Організація так і залишилася виключно північноамериканською.

Зміни в американській економіці

Внаслідок появи НАФТА США отримали значні вигоди. У багатьох галузях склалася ситуація, коли для Штатів закуповувати товари за кордоном стало навіть вигідніше, ніж у країні. Показовою є і статистика. Наприклад, у канадській провінції Онтаріо частка експорту до сусідньої країни становила 40% від свого валового продукту, а Квебеку - 24%.

Північноамериканська зона вільної торгівлі НАФТА розширила ринок збуту для американських компаній. Постачання напівфабрикатів і матеріалів з Мексики та Канади до США стали значно стійкішими. Американські корпорації знизили витрати власного виробництва, оскільки змогли використати дешеву та доступну робочу силу.

Загалом США помітно посилили свої конкурентні позиції, які внутрішньоекономічний розвиток опинився під довгостроковим позитивним впливом. У 1993-1997 роках. товарообіг з Мексикою збільшився у 2,5 рази, а з Канадою – у 2 рази. Сьогодні приблизно третина американської зовнішньої торгівліприпадає на ці дві країни. Безмитний статус поширений вже на 2/3 всього експорту Штатів у цьому регіоні. Завдяки перетворенням 90-х країн, що входять до НАФТА, помітно підвищили свою конкурентоспроможність щодо Японії та Європейського Союзу.

НАФТА та Мексика

Що північноамериканська угода про вільну торгівлю НАФТА дала Мексиці? Договір 1992 року сприяв її інтеграції до глобальної економіки. Також було вирішено питання про зовнішній борг, через яке у 1980-ті країна зазнавала серйозних фінансових втрат. Угода про вільну торгівлю вимагала значних коштів. Мексиканський уряд зміг отримати від США великі кредити для реалізації. Ринок країни став стартовим майданчиком для багатьох іноземних інвесторів, які бажали надалі потрапити до Штатів чи Канади. Приплив зарубіжного капіталу Мексику в 1990 гг. збільшився вдвічі.

Критика

Противники вступу Мексики до НАФТА стверджують, що вигодами від угоди користується лише малий прошарок еліти, тоді як звичайні робітники майже не відчули переваг від членства в союзі. У дивовижній країні зберігається щодо низька оплата труда. Іноземні інвестори рвуться туди багато в чому саме тому, оскільки малі витрати на персонал дають великий прибуток.

Також мексиканські противники НАФТА вважають, що, набравши союзу, країна стала ще більш залежною від Штатів. Таким чином, можливий відхід від політики реструктуризації і лібералізації, що встановилася, виявиться скрутним, а повернення до самостійності в економіці - і зовсім неможливим.

Зміни у Канаді

Приєднуючись до НАФТА, Канада мала цілком конкретні завдання. Пріоритетною метою було розширення можливостей для влучення компаній на американський ринок. Канадські експортери збиралися посилити власні експортні можливості та отримати необмежений доступ до Мексики для своїх капіталів. Латиноамериканська країна чудово підходила і підходить для виведення туди виробництв трудомісткого характеру.

В Оттаві також робилася ставка на те, що розвинена економіка США допоможе структурним реформам у Канаді. Соціальний та фінансовий розвиток країни справді прискорився. У НАФТА Канада займає більш значне місце, ніж Мексика, але менш помітне, ніж США. Тому сусіди Штатів часто виступають із солідарними точками зору, таким чином захищаючи свої інтереси перед Вашингтоном. Подібні казуси кілька разів повторювалися у 1990-ті роки. Мексика отримувала підтримку Канади, коли виникала загроза обвалу мексиканського песо.

Проблеми та виклики

Зрозуміло, зона вільної північноамериканської торгівлі має свої мінуси. У США (а також меншою мірою в Канаді) сталася втрата робочих місць. Вона була викликана перенесенням частини виробництва до мексиканської юрисдикції. Ця обставина помітно позначилося на зайнятості у багатьох галузях промисловості США. Найбільше постраждали хімічне та текстильне виробництво, а також автомобілебудування.

У Мексику свої виробництва перенесли найбільші американські корпорації: Дженерал Моторс, Крайслер, Гесс і т. д. Проти такої політики виступають профспілки, які періодично влаштовують масові акції по всій країні. Розширення товарообігу між Канадою, США та Мексикою, а також зростання імпорту американських товарів з сусідніх країнпризводять до збільшення дефіциту у торговому балансі США.

Для Штатів з виникненням НАФТА не в кращий бікзмінилося становище над ринком сільськогосподарських товарів. У цій галузі посилилася конкуренція Мексики. Особливо ця закономірність помітна з прикладу бананів, томатів і цитрусових культур. Збільшення постачання аграрної продукції з Мексики потребує модернізації контролю за якістю товарів. Пов'язано це навіть з тим, що у латиноамериканській країні сільському господарстві використовуються заборонені США пестициди.

НАФТА - це Північноамериканська зона вільної торгівлі, яка є угодою між такими країнами, як Америка, Канада та Мексика. На території цих держав було сформовано зону єдиного ринку. Угода між державами була підписана її главами у 1994 році. Відповідно до умов договору країни, що входять до складу об'єднання, взяли на себе зобов'язання найближчим десятиліттям повністю ліквідувати і митні, і паспортні бар'єри. Також було досягнуто домовленостей щодо встановлення правил для формування справедливої ​​конкуренції та створення необхідних умов для вільного руху послуг з капіталами.

Правові аспекти

З правової точки зору НАФТА - це модернізована американо-канадська угода про вільну торгівлю, підписану в 1988 році. Якщо розглядати домовленість між країнами як політичне явище, вона виступає у форматі реакції Америки на процедуру зокрема у освіті, що мала місце у 1992 року.

НАФТА підтримує орієнтацію на модель в аспекті Відмінність полягає у відсутності прагнення формування політичних наддержавних органів. Це з розвиненою диференціацією країн: Америка і Канада є високорозвиненими регіонами, а Мексика - це область, що активно розвивається. НАФТА суттєво відрізняється від ЄС за кількістю країн, але значно перевищує її не лише за показниками ВВП, а й за чисельністю населення. Можна зробити висновок, що саме НАФТА – це найбільше у світі економічне об'єднання.

Які перспективи відкрила співпраця?

Країни-члени НАФТА завдяки співпраці активізували торговельно-економічні відносини, при цьому не тільки відкрилися нові шляхи розвитку, з'явилася низка обмежень. Америка частково перенесла на територію Мексики промислові виробництва, почала імпортувати широкий перелік товарів із цієї держави за нижчими цінами порівняно з імпортом аналогічних товарів із Америки.

Паралельно зросла активність ринку праці США у міру перетікання потужностей територію Мексики. Активізувалась проблема дефляцій. Для Мексики відчинилися двері на ринки США та інших. розвинених країн, обсяги зарубіжних інвестицій зросли, зокрема і обсяги кредитування економіки держави.

Що стосується економічних дивідендів, то вони для країни, що розвивається, мали однобічний характер. Збагачення відчула лише еліта. Найгармонійніше в структуру об'єднання вписалася Канада. Їй вдалося уникнути масштабної деіндустріалізації зі збільшенням промислового експорту. Основна роль Канади полягала в тому, щоб виступати у ролі посередника у відносинах між Америкою та державами Латинської Америки.

Що входить у поняття НАФТА?

Виняткова економічна зона є по суті комплексом домовленостей, який поширюється не лише на сферу послуг та інвестування, а й охоплює об'єднання. У положення домовленостей щодо підприємницької діяльності у Північній Америці входять

• Доступ до ринків інвестицій.
• гарантії.
• Послуги та права інтелектуальної власності.
• Державні закупівлі.
• Заходи щодо дотримання стандартів.
• В'їзд для бізнесменів.
• Вирішення конфліктних ситуацій.

Зобов'язання країн-учасниць

Виняткова економічна зона наклала на країни-учасниці певні обмеження. Так, Америка, Канада та Мексика зобов'язані зберегти свої національні митні тарифи в аспекті торгівлі з третіми країнами.

Затверджено вільне обіг товарів після перехідного періоду в 10 років (іноді 15 років) у зоні економічного об'єднання. Правило поширюється на товари, що ідентифікуються як випущені у США, Мексиці та Канаді. Домовленість передбачає покращення умов торгівлі послугами, налагодження механізму взаємного інвестування.

У угоді є застереження щодо тимчасового відновлення захисту деяких, які зазнали втрат в результаті імпорту певних категорій товарів. Країни НАФТА, список яких представлений вище, повинні наслідувати окремі винятки із загального режиму вільних економічних відносин.

Винятки із правил

На тлі створення зони є моменти, що не відповідають стандарту домовленості. Так, у рамках об'єднання НАФТА (Північноамериканська зона вільної торгівлі) продовжують діяти такі стандарти:

• Мексика залишила за собою право накладати обмеження на іноземну діяльність у нафтовому сегменті.
• Канада має право обмежувати доступ до окремих сегментів інформації, які мають певну важливість у культурному аспекті. Це радіомовлення та випуск фільмів, публікація книг та виробництво платівок.
• США зберегло декларація про підтримку оптимального рівня внутрішніх цін, декларація про збереження систем закупівель у сільськогосподарському сегменті.

Специфіка ліквідації мит

Усі товари у рамках співробітництва розбиті на три категорії. Це промислова група (за винятком текстильної продукції), сільськогосподарська група та текстильна з одягом включно. Для кожної категорії товарів властивий свій індивідуальний графік зниження мит. Варто сказати і про повне зняття мит на різні групи виробів. У перспективі об'єднання НАФТА мети ставить значно значніші. Протягом 5-15 років планується повністю скасувати більшу частину мит.

Інвестиційна діяльність у рамках об'єднання та інше

У рамках об'єднання НАФТА, країни-учасники якого перераховувалися вище, діє 5 домінуючих принципів захисту іноземних інвесторів та їх капіталів. Це:

Угода передбачає правову відповідальність порушення на патенти, товарні знаки та інтелектуальне майно. Діє законодавство, що дозволяє визначити сферу виробництва товару. Так, продукт присвоюється тій державі, біля якої він піддавався найбільшої обробці (обчислюється у відсотковому співвідношенні).

Цілі об'єднання

НАФТА - це масштабна регіональна зона вільної торгівлі з населенням у межах 406 мільйонів чоловік та сукупним ВВП у розмірі 10,3 трильйона доларів. Формування тандему обумовлено цілою низкою параметрів та переліком цілей, які планувалося досягти. До передумов створення об'єднання можна віднести такі:

Цілком зрозуміло, з яких причин було сформовано об'єднання НАФТА. Країни-учасники, підписуючи договір, крім ефективності партнерства мали ще й низку цілей. Це активізація торгівлі за рахунок ліквідації будь-яких обмежень, створення здорового конкурентного середовища, залучення інвестицій, забезпечення високого рівнязахисту інтелектуальної власності Об'єднання не перестає розвиватись і сьогодні, постійно розширюючи сфери свого впливу.

Північноамериканська угода про вільну торгівлю (НАФТА) була підписана трьома найбільшими країнами Північної Америки у 1992 році. Членами цієї асоціації стали США, Канада та Мексика. Ця тристороння угода була укладена з метою розвитку торговельних відносин між цими країнами та зміцнення економічних зв'язків.

Прототипом НАФТА стала угода, підписана між США та Канадою у 1988 році. Підписання такої угоди сприяло давнім економічним зв'язкам, які утворилися ще в минулому столітті. Підписана угода, так звана КУФТА, набула чинності 1989 року. Головною тезою цієї угоди було створення зони вільної торгівлі між цими країнами. На це було передбачено період часу – 10 років.

Через рік розпочалися переговори між країнами-учасницями угоди про залучення до асоціації ще однієї країни. Цією країною стала Мексика. Так, з 1994 року набула чинності Північноамериканська угода про вільну торгівлю (НАФТА).

НАФТА - це перша у світі угода, що об'єднала економічними зв'язками три країни Північної Америки.

Основні цілі та характеристики НАФТА

Ця угода була укладена з метою зміцнення та розширення зовнішньоекономічних зв'язківкожної окремо взятої країни, учасниці угоди. Основним принципом є відсутність перешкод та різного родудискримінацій у взаємних інвестиціях та товарообігу. Також члени асоціації підтримують деяких власних виробників, забороняючи ввезення на їхню територію продукції інших країн, що не входять до угоди. Це стосується, наприклад, автомобілів чи продукції текстильної промисловості.

В угоді НАФТА прописано основні цілі. До них відносяться:

Відсутність перешкод сприяння пересуванню між країнами-учасницями угоди різних товарів та послуг;
здорова в рамках дії угоди на товари та послуги;
збільшення кількості інвестицій у США, Канаду та Мексику;
захист прав інтелектуальної власності кожного члена асоціації;
вирішення економічних протиріч та суперечок;
перспектива подальшого розвиткуасоціації та залучення нових країн до зони вільної торгівлі.

НАФТА має одну основну відмінність від інших асоціацій вільної торгівлі. Воно полягає в тому, що її розвиток починався знизу, а не навпаки, як в інших асоціаціях. Суть цього полягає в тому, що спочатку розвивалися економічні зв'язки на рівні невеликих корпорацій, а лише потім, ґрунтуючись на їхньому розвитку, укладалися великі міжнародні угоди.

Чільне становище в угоді НАФТА належить Америці. Це зумовлено тим, що американська економіка в рази перевершує економіку двох інших країн-учасниць. Об'єднання влади в одних руках спрощує управління, з одного боку, і створює ґрунт для деяких спірних ситуацій з іншого.

Приблизно за 20 років існування асоціації вже виникало кілька конфліктів щодо регулювання торговельних відносин. Це так звана «лососева війна», яка сталася 1997 року між Америкою та Канадою або «яблучна та помідорна війна» між США та Мексикою.

Незважаючи на те, що економіка Сполучених Штатів є однією з найсильніших у світовому співтоваристві, участь у угоді принесла країні значні вигоди. Основна вигода полягала в тому, що через зняття торгових бар'єрів стало можливим придбання матеріалів і товарів з Канади та Мексики за доступнішими цінами, ніж у самій Америці. Це подвійно позначилося на промисловості країни. З одного боку промисловості, що випускає ці матеріали, загрожує економічний спад. З іншого боку, галузі, що застосовують цю продукцію у своїй технології, здатні отримати більшу вигоду або навіть знизити вартість власної продукції.

Також участь Америки у тристоронній угоді дозволила значно розширити зовнішні торговельні зв'язки та вийти на нові ринки. Так, згідно зі статистичними даними, товарообіг США з країнами-учасницями за час участі в угоді зріс практично в 2-2,5 рази.

Однак, незважаючи на безліч позитивних аспектів, роботодавців, профспілки та урядовців турбує питання переміщення великих виробництв у країни з менш розвиненою економікою, рівнем оплати праці.

Участь Мексики в цій економічній угоді принесла гарну вигоду для країни. Більше 80% товарів вироблених у країні товарів експортується на ринки США та Канади.

Завдяки цій асоціації в економіку Мексики відбулося сильне вливання фінансів. Інвестиції в економіку країни лише за перші 6 років існування угоди зросли майже вдвічі. На території цієї країни США та Канада розміщують свої найбільші заводи та виробництва.

Критики цієї угоди вказують на те, що в Мексиці розміщують ряд шкідливих виробництв, вигоду від якого отримує лише мала частка людей, які перебувають при владі. Про покращення рівня життя простих громадян не зацікавлені ні Мексика, ні інші члени асоціації.

Ця країна має сильнішу економіку, ніж Мексика, але незрівнянна з економікою США. Під час вирішення деяких питань Канада вступає до коаліції з Мексикою, щоб вплинути на Америку.

Канада є активним прихильником залучення до угоди нових членів із країн Америки, як Південної, і Північної. Вони активно обговорювали можливість майбутньої співпраці з Чилі та Аргентиною. Канада бере участь у багатосторонніх проектах та угодах не лише з країнами НАФТА.

Угода НАФТА дала потужний поштовх економіці країни. За десять років експорт канадської продукції збільшився майже вдвічі. У цьому основна частка експорту посідає автомобільну промисловість і промисловість.

Прихильники та противники цієї угоди, незважаючи на деякі протиріччя, сходяться в єдиній думці, що входження до асоціації нових членів дозволить розширити межі торгівлі та створити єдину економіку серед країн, що беруть участь у угоді.

Будьте в курсі всіх важливих подій United Traders - підписуйтесь на наш

Передумови та історія створення НАФТУ

Об'єднання - одна з найбільших у світі регіональна зона вільної торгівлі з територією 21,78 млн. км2, населенням понад 450 млн. чол. та сукупним ВВП близько 16,5 трлн дол. США у 2008 р. (на момент формування відповідно 390 млн чол. та 8.04 трлн дол.).

Угода про створення НАФТА - результат більш ніж півстолітнього руху цих країн, і особливо США та Канади, до торговельно-економічного та політичного об'єднання (табл. 1). Упродовж XX ст. поступово розмивалися економічні межі між США та Канадоюшляхом відносної лібералізації руху товарів, капіталів та робочої сили. Якісна зміна економічних відносин між США та Канадою відбулася у 1988 р., коли на міждержавному рівні укладено американо-канадську угоду про вільну торгівлю (ФТА), покликану забезпечити канадським товарам гарантований та привілейований доступ на внутрішній ринок США.

Таблиця 1. Етапи розвитку торгово-економічних відносин у Північній Америці

Особливості та основні напрямки діяльності НАФТА

Ключові положення угоди про НАФТУ (табл. 2):

§ Поетапне скасування всіх мит на товари, якими торгують між собою США, Канада та Мексика, до 2010 р.

§ Поетапне скасування значної кількості нетарифних бар'єрів у торгівлі товарами та послугами.

§ Пом'якшення режиму для північноамериканських капіт&то&тожень в Мексиці.

§ Лібералізація діяльності американських та канадських банків на фінансовому ринку в Мексиці.

§ Захист північноамериканського ринку від експансії азіатських та європейських компаній, які намагаються уникнути американських мит шляхом реекспорту своїх товарів до США через Мексику.

§ Створення американо-канадської арбітражної комісії.

Угода про створення НАФТА передбачає, що країни-учасниці зберігають національні митні тарифи у торгівлі із третіми країнами. Але у взаємній торгівлі після перехідного періоду в 10 (у деяких випадках - 15) років у цій економічній зоні має здійснюватися вільне обіг товарів, які кваліфікуються як вироблені у США, Канаді та Мексиці. Реалізація угоди призведе до усунення всіх тарифних та нетарифних бар'єрів у торгівлі. Передбачається покращення торгівлі послугами, встановлення справедливих правил для взаємних інвестицій та здійснення державних закупівель, посилення захисту прав на інтелектуальну власність, створення механізму врегулювання спорів.

Таблиця 2. Ключові положення угоди про НАФТУ

Одночасно НАФТА встановлює протекціоністські правила проти позаконтинентальних виробників у текстильній промисловості та автомобілебудуванні.

Усуваючи тарифи та інші протекціоністські бар'єри, НАФТА має низку обмежень (виключень):

§ Встановлює обмежувальні правила торгівлірядом товарів та інвестицій у деяких секторах економіки, особливо «чутливих» до іноземної конкуренції, та відмінність графіків зниження мит. Це відноситься до сільському господарству, енергетики, продукції автомобільної промисловості, текстильних виробів. У Угоді всі товари розбиті на три великі групи - промислові (без текстильних товарів), сільськогосподарські та текстильні вироби, включаючи одяг. Для кожної групи розроблено графіки зниження мит, а на ряд промислових товарів передбачено та здійснено негайне зняття мит.

§ Містить застереження, що дозволяють тимчасово відновити захист для галузей промисловості, яким завдано шкоди імпортом відповідної продукції.

§ Містить винятки з режиму вільної торгівлі. Так, зберігаються: право Мексики на заборону іноземної діяльності у нафтовому секторі: право Канади на захист деяких секторів, важливих у культурному відношенні (радіомовлення, випуск кінофільмів, платівок, книг тощо); право США на підтримку внутрішніх цін та збереження системи закупівель сільськогосподарських товарів.

Диференційовані умови лібералізації торгівлі передбачені для окремих країн-учасниць інтеграційного блоку. Наприклад, мексиканські тарифи імпорту американських промислових товарів було усунуто протягом 10 років. Приблизно половина мексиканських мит усувалася під час набуття чинності Угоди. Надалі (протягом п'яти років) до 70% усіх товарів із США ввозилися до Мексики безмитно. Зі свого боку, Мексика отримала полегшений доступ до більшої частини північноамериканського ринку; зняття мит протягом п'яти років поширювалося майже на 90% промислових виробів.

Водночас, тарифи на незначну кількість виробів, «чутливих» для американської промисловості, не ліквідовані практично до кінця 15-річного періоду. Тарифи у торгівлі між Мексикою та Канадою також поступово усувалися протягом 10 років. У взаємній торгівлі навіть Канади була домовленість не змінювати графіки зниження тарифів, раніше розроблених у рамках двосторонньої угоди з-поміж них 1989 р.

Висновки

У НАФТА немає постійно діючих наднаціональних органів. Як правило, всі рішення приймаються найвищими посадовими особами держав-партнерів. Основні положення Угоди зводяться до усунення тарифних бар'єрів у торгівлі товарами та послугами між США, Канадою та Мексикою.

Угода про НАФТА мала конструктивний вплив на економічні взаємозв'язки країн-учасниць. Дія договору спрямована на лібералізацію відносин між США та Мексикою та між Канадою та Мексикою, оскільки взаємини між США та Канадою лібералізувалися у рамках двосторонньої зони вільної торгівлі, створеної у 1988 р.

Положення Угоди в галузі інвестиційного співробітництва встановлює недискримінаційний режим для інвесторів країн-учасниць при створенні підприємств (ПІІ), придбанні компаній, їх розширенні та управлінні. Інвестори мають право на репатріацію прибутків та капіталу, на отримання справедливої ​​компенсації у разі експропріації, на врегулювання спорів в урядовому арбітражі. Таке усунення бар'єрів спричинило значне зростання інвестування всередині НАФТА.

Основними джерелами інвестицій у НАФТА виступають ТНК. Їхня діяльність зосереджена головним чином у наукомістких галузях (у США та Канаді) та в обробній промисловості (у Мексиці). Внаслідок дії Угоди обсяг взаємних інвестицій у періоді 1994 по 2008 р. збільшився у 6 разів. Інвестиційне співробітництво здійснювалося за схемою США – Канада, США – Мексика.

Галузева структуравзаємних інвестицій США, Канади та Мексики різна. Взаємні ПІІ США та Канади, як та інших розвинених країн, головним чином зосереджені у сфері послуг – банківських та фінансових, тоді як у Мексиці ці країни інвестують переважно виробничий сектор.

ПІІ позитивно впливають на економіку приймаючої країни лише за наявності чіткої та грамотної урядової програми взаємодії з іноземними інвесторами. За відсутності такої програми ПІІ можуть негативно вплинути на подальше економічне зростання країни.

Інтеграція в рамках НАФТА значною мірою сприяла розвитку торгівлі, спеціалізації виробництва та впровадженню сучасних технологій у різних секторах економіки. Внутрішньонапильний товарообіг зростав вищими темпами, ніж торгівля США, Канали та Мексики з іншими країнами. Договір НАФТА сприяв також процесу інтеграції у сфері послуг (фінансовий сектор, торгівля, транспортна сфера, охорона здоров'я та комунікації) та у питаннях захисту інтелектуальної власності.

Асиметричність розвитку НАФТА включає асиметрію: промислових потенціалів країн-учасниць, що випливає з того, що на США припадає близько 85% ВВП та промислового виробництва трьох країн; рівнів розвитку між високорозвиненими країнами (США і Канада) і Мексикою, що розвивається; інтенсивності двосторонніх економічних відносин (США – Канада, США – Мексика); відсутність зрілих економічних відносин між Канадою та Мексикою.

Як один із першочергових напрямів розвитку інтеграційних процесів за участю НАФТА США розглядають країни Латинської Америки. НАФТА у перспективі може стати основою майбутньої Міжамериканської зони вільної торгівлі (ФТАА), створення якої поки що відкладається. Карибський і Центральноамериканський регіони нині більш інтегровані в НАФТА, ніж зі своїми партнерами з угруповань, як по лінії торгівлі та фінансів, а й у більш глибокому рівні виробничої інтеграції.

3 Етапи інтеграційного процесу

НАФТА передбачає програму з усунення тарифних бар'єрів, яка включає чотири етапи:

Перший етап становлення НАФТА характеризується тим, що протягом 5 років країни-учасниці активно скасовують тарифні бар'єри. Наприклад, США скасували 79% тарифів на канадський експорт та на 84% мексиканського експорту. Недоторканим залишився лише «нафтовий експорт». У свою чергу, Мексика ліквідувала 43% тарифних обмежень на американські товари та 41% - на канадські товари, з яких 80% представляють основний капітал та хімічні товари.

Під час другого етапу, 1999 р. США та Канада ліквідували тарифи майже за 1200 видами товарів. Мексика, у свою чергу, усунула тарифні обмеження майже за 2500 видами товарів, частка яких в експорті США та Канади становить відповідно 18 та 19 %.

На третьому етапі, який був закінчений у 2004 році, США та Канада зняли тарифні обмеження на 12 та 7% мексиканського «нафтового експорту», ​​одночасно Мексика зняла тарифи на 48% американського та канадського експорту.

На четвертому етапі повинні бути усунені тарифні обмеження, що залишилися, на імпорт особливих видів товарів, які чутливі до зрушень на ринку і кліматичних умов. Мита на них передбачається повністю скасувати до 2010 року.

Досягненням НАФТА є усунення дискримінації щодо імпорту мексиканських товарів на ринок США та Канади, що, у свою чергу, сприяє збільшенню обсягів та підвищенню ефективності американського та канадського експорту. Усунення тарифних обмежень також сприятиме модернізації мексиканської економіки та забезпеченню більш надійного інвестиційного клімату.

Незважаючи на основну ідею створення Північноамериканської зони вільної торгівлі – повне реформування торгівлі між країнами на взаємовигідних умовах, допускається низка винятків. У ході переговорів сторони наполягали на виключенні з НАФТА певних галузей. Але для країн ці галузі є стратегічними, тому під час укладання угоди було збережено основні обсяги обмежень на капіталовкладення.

В рамках НАФТА також були розглянуті питання про торгівлю послугами, рух інвестицій та права інтелектуальної власності.

2 Початок інтеграційних процесів у північноамериканському регіоні

Першим кроком, спрямованим на активізацію інтеграційних процесів у Північній Америці, стала реалізація "плану Еббота", метою якого було стимулювання інвестицій США у провідні галузі канадської економіки. Цей план було прийнято 1947 р. Пізніше 1959 р. навіть Канада уклали угоду про спільному військовому виробництві, яке сприяло впровадженню американських стандартів у канадське виробництво військової техніки.

Наступним кроком розвитку двосторонніх відносин між США та Канадою стало укладання у 1965 р. угоди про лібералізацію торгівлі продукцією автомобілебудування, яке, у свою чергу, стимулювало інтеграцію багатьох інших галузей.

Торгово-політичне об'єднання США, Канади та Мексики почало активно втілюватися в життя у 1970-ті роки. Спочатку йшлося лише про оформлення енергетичної спілки. Потім було розглянуто перспективи створення Північноамериканської зони вільної торгівлі. Подібна ідея була підтримана президентами Р. Рейганом та Дж. Бушем у 1980-ті р.

У вересні 1988 р. після нелегких трирічних переговорів було підписано американо-канадську угоду про вільну торгівлю (CUSFTA), згідно з якою протягом десяти років між США та Канадою має бути сформована зона вільної торгівлі. У січні 1989 р. ця угода набула чинності.

Зміна економічної та політичної ситуації у світі наприкінці 1980-х років, активізація інтеграційних процесів у Європі та Азії, зростаюча конкуренція з боку Японії, соціально-політичні реформи в країнах Латинської Америки знову порушили питання про створення Північноамериканської зони вільної торгівлі.

Північноамериканська угода про вільну торгівлю (НАФТА) була підписана 7 жовтня 1992 р. президентами США та Мексики та прем'єр-міністром Канади, доповнена угодами від 13 вересня 1993 р. і набула чинності з 1 січня 1994 р.

НАФТА відкрило шлях до створення єдиного континентального ринку та свободи пересування товарів, послуг, капіталу та робочої сили. Ця угода мала на увазі злиття трьох національних ринків та утворення зони вільної торгівлі з населенням понад 375 млн. осіб, сукупним валовим продуктом у сумі близько 9 трлн. дол. (у нинішніх цінах) та часткою у світовому експорті близько 17%.

) найбільш впливових у сучасному світовому господарстві регіональних інтеграційних блоків.

Ядром НАФТА є американо-канадська економічна інтеграція. Вона, що розвивається з 19 ст., привела до підписання у вересні 1988 року американсько-канадської угоди про вільну торгівлю (Сanada-U.S. Free Trade Agreement – ​​CUSFTA), яка набула чинності з 1989 року. КУФТА передбачало створення протягом 10 років зони вільної торгівлі, Північної Америки. З 1990 року почалися переговори про приєднання до КУФТУ Мексики. 17 грудня 1992 року було підписано угоду між США, Канадою та Мексикою про Північноамериканську асоціацію вільної торгівлі (НАФТА), що набула чинності 1 січня 1994 року.

НАФТА стала першим у світі економічним союзом, який об'єднав високорозвинені держави (США, Канада) та країну, що розвивається (Мексика).

Основні характеристики НАФТА.

Як і інші регіональні інтеграційні блоки, НАФТА організовано з метою розширення економічних зв'язків(Насамперед, взаємної торгівлі) між країнами-учасницями. Забороняючи державам-членам дискримінацію щодо взаємних товаропоставок та інвестицій, НАФТА встановлює протекціоністські правила проти зовнішніх виробників (зокрема, у текстильній промисловості та автомобілебудуванні).

Основними цілями НАФТА, офіційно заявленими в угоді про її освіту, є:

– зняття бар'єрів у торгівлі та сприяння вільному руху між країнами товарів та послуг;

– встановлення справедливих умов конкуренції у межах зони вільної торгівлі;

– значне збільшення можливостей для інвестування у країнах-членах угоди;

– забезпечення ефективного захисту прав інтелектуальної власності у кожній із країн;

- Врегулювання економічних спорів;

- Створення перспектив майбутнього багатостороннього регіонального співробітництва.

Економічна інтеграція в Північній Америці відрізняється від інтеграції в Західній Європі та Азії, заснованих на узгодженій регулюючій діяльності багатьох високорозвинених держав.

В інших регіонах інтеграція здійснювалася «згори донизу», коли міжурядові угоди стимулювали контакти підприємців. різних країн. У НАФТУ, навпаки, процес інтеграції йшов « знизу вгору»: спочатку високого рівня досягли міжкорпоративні зв'язки, а згодом на їх основі приймалися міждержавні угоди.

Усередині НАФТА, на відміну від ЄС та АТЕС, є лише один центр економічної сили – США, чия економіка у кілька разів перевершує Канаду та Мексику разом узяті (табл.). Ця моноцентричністьполегшує управління (країна-лідер легко може нав'язати свої рішення слабкішим партнерам), але водночас створює середовище потенційних конфліктів (партнери США можуть виявитися незадоволеними своїм підлеглим становищем). Крім того, інтеграція виявляється однобокою: Канада та Мексика тісно інтегровані зі США, але не один з одним.

Через моноцентричність у НАФТА немає спеціальних наддержавних інститутів (як Європарламент у ЄС), оскільки вони стали б лише придатком до адміністрації США. Центральним організаційним інститутом НАФТА є Комісія з вільної торгівлі на рівні міністрів торгівлі, яка стежить за виконанням угоди та сприяє вирішенню спорів, що виникають при її інтерпретації. Вона контролює діяльність 30 комітетів та робочих груп. Якщо будь-яка країна наважиться ігнорувати рішення Комісії, вона зіткнеться з торговельними та іншими санкціями інших партнерів по блоку.

Хоча угода НАФТА спрямована головним чином на лібералізацію торгівлі (скорочення та подальше скасування тарифних та нетарифних бар'єрів), вона охоплює також широке коло супутніх питань. У НАФТА прийнято, зокрема, угоди з екологічного та трудового співробітництва – Північноамериканську угоду щодо співробітництва у сфері навколишнього середовища (NAAEC – North American Agreement on Ecological Cooperation) та Північноамериканську угоду з трудового співробітництва (NAALC – North American Agreement on Labour Cooperation).

Учасники НАФТА не мають наміру трансформувати його, як це було в ЄС, у митний союз. Це пояснюється тим, що 70% зовнішньої торгівлі США посідає країни за межами НАФТА, тому Сполучені Штати хочуть зберегти свободу своєї зовнішньоекономічної політики.

США, як лідер американської економічної інтеграції.

У 20 ст. США відстоювала принципи лібералізації світової торгівлі. НАФТА створює прецедент ліберального врегулювання нових сфер, що поки що не регулюються в рамках ГАТТ, – таких, наприклад, як інвестиції, права на інтелектуальну власність, торгівля послугами. Тому саме США виступили ініціаторами укладання Північноамериканської угоди про свободу торгівлі (НАФТА) з Канадою та Мексикою.

Оскільки НАФТА демонструє ефективність регіональних коопераційних зв'язків, інші країни Латинської Америки та існуючі регіональні об'єднання (МЕРКОСУР, Андський пакт та ін.) ведуть переговори про створення загальноамериканського інтеграційного союзу ФТАА (Free Trade Agreement of the Americas - FTAA) на основі НАФТА. Ця ідея також підтримується США, які прагнуть зміцнити загальноамериканську економічну інтеграцію для економічної конкуренції з Західною Європою(блоком ЄС) та східно-азіатськими країнами (блоком АТЕС).

За ініціативою Вашингтона, в Майамі в грудні 1994 була організована перша після 1967 зустріч глав держав та урядів країн двох Америк (Північної та Південної). Саме в ході цього саміту США було висунуто ідею створення єдиної американської зони вільної торгівлі з орієнтиром на усунення до 2005 року всіх бар'єрів для розвитку торгівлі в західній півкулі. У 1995 заявку про приєднання до НАФТА подала ще одна латиноамериканська країна, що розвивається, Чилі. Адміністрація США підтримала план приєднання Чилі до НАФТА, проте наприкінці 1997 року конгрес США заблокував цей план, що послабило позиції США напередодні другого «Саміту Америк», що відбувся у квітні 1998 року в Сантьяго (Чилі). У ході цієї зустрічі лідерам 34 країн західної півкулі не вдалося досягти угоди про будь-які практичні заходи, вони домовилися лише про необхідність вести переговори щодо проблеми створення ФТАА.

Плани США розширювати НАФТА на південь зустрічають серед латиноамериканських країннасторожене ставлення. Бразилію, Аргентину та низку інших «нових індустріальних» країн Латинської Америки не влаштовує модель економічних відносин у рамках НАФТА між розвиненими (США, Канада) та країнами, що розвиваються (Мексика). Хоча економічна лібералізація в НАФТА дала сильний імпульс розвитку економіки Мексики, проте зростання мексиканського експорту відбувається у значною мірою з допомогою «макіладорас», тобто. складальних підприємств - філій американських компаній. У структурі мексиканського імпорту із США на комплектуючі припадає приблизно 75%. Така залежність не дозволяє латиноамериканським партнерам США розраховувати на суттєві конкурентні переваги, розвивати повні технологічні виробничі ланцюжки всередині країни та експортувати кінцеву продукцію. У результаті складальні експортні виробництва щодо благополучні, проте це створює «анклавну економіку», що не призводить до якісної модернізації господарства загалом.

Економічний вплив НАФТА на Сполучені Штати.

Сполучені Штати внаслідок укладання цієї угоди отримали значні вигоди:

у переважній більшості галузей були поступово зведені до мінімуму бар'єри проти іноземних виробників із країн-партнерів з НАФТА, що дозволяло закуповувати у них багато товарів дешевше, ніж у самих США;

Перед американськими компаніями відкрилися набагато ширші можливості доступу на ринки країн-сусідів, що розширювало ринок збуту.

Участь США у регіональному інтеграційному процесі перетворилася на потужний чинник довгострокового позитивного на внутрішньоекономічний розвиток.

Загальний товарообіг із Мексикою лише за 1993–1997 зріс майже 2,5 разу (з 80,5 млрд. дол. до 197 млрд.), з Канадою – майже 2 разу (з 197 до 364 млрд.). На обидві країни припадає третина зовнішньої торгівлі США. На початку 2000-х середній щорічний приріст товарообігу з Мексикою становив понад 20%, з Канадою – 10%. Статус безмитних товарів поширився вже на дві третини всього американського експорту у регіоні, і ці можливості продовжують розширюватись. США потребують такої регіональної економічної інтеграції для підвищення своєї конкурентоспроможності по відношенню до основних економічних суперників – ЄС та Японії.

Водночас різні екологічні та профспілкові групи у США, як і багато членів американського Конгресу, побоюються переміщення американської ділової активності до Мексики з її низькими трудовими та екологічними стандартами. Крім того, американці бояться посилення з 1990-х потоку іммігрантів з Мексики, який у 2000-ті вже досяг 300 тис. осіб на рік. Подібна «латиноамериканізація» США здається багатьом американцям загрозою їхньої цивілізації, що ґрунтується на цінностях протестантської європейської культури.

Роль Мексики в НАФТА.

Для Мексики членство в НАФТА означає гарантований доступ на американський ринок, що поглинає прибл. 80% всього мексиканського експорту, збільшення надходження іноземних інвестицій. Прагнення економічної інтеграції зі США стало стимулом неоліберальних реформ, здійснених мексиканським урядом ще на початку 1980-х, відмови від імпортозамінної стратегії розвитку.

Через регіональне об'єднання зі США Мексика стала поступово інтегруватися до глобальної економіки. Особливе значення для неї мало також позитивне вирішення питання про зовнішній борг після значних фінансових втрат, понесених у 1980-х: мексиканське уряд домігся великих кредитів від США для реалізації угод щодо вільної торгівлі. Багато іноземних компаній почали переносити свою діяльність на територію Мексики з метою проникнення на американський та канадський ринки. Прямі іноземні інвестиції в Мексику лише за 1993-1999 зросли вдвічі.

Критики мексиканського членства в НАФТА вказують на те, що вигодами від нього користується майже виключно еліта, але не працівники. Привабливість Мексики для іноземних підприємців пов'язана багато в чому з низьким рівнем життя (низькою оплатою праці) та низькими екологічними стандартами. Тому США не виявляють сильної зацікавленості у покращенні життєвого рівня мексиканців.

Участь у НАФТА повернула Мексику до такої програми торгової лібералізації та реструктуризації економіки, яка в майбутньому робить відхід від неї скрутною, а повернення до економічної самостійності – практично неможливим.

Роль Канади в НАФТА.

Канада – це об'єктивно сильніший член НАФТА, ніж Мексика, але слабший, ніж США. Тому Канада схильна блокуватися з Мексикою при відстоюванні своїх інтересів, для тиску на Вашингтон. На початку 1990-х Канада спиралася на підтримку Мексики у протидії протекціоністським акціям Сполучених Штатів. У свою чергу, Мексика отримала 1995 року підтримку Канади при зверненні до МВФ і МБРР, коли виникла необхідність термінового втручання для порятунку мексиканського песо.

Канада активно виступає за розширення зони вільної торгівлі, вважаючи першочерговими кандидатами на вступ до блоку перш за все Чилі, а також Колумбію та Аргентину. Демонструючи свою самостійність і рішучість, канадці заявили, що не чекатимуть американців, і в 1996 уклали двосторонню угоду з Чилі про вільну торгівлю за зразком НАФТА, а також два додаткові – про регулювання трудових відносинта про охорону навколишнього середовища – за зразком відповідних потрійних угод 1993 року між Канадою, США та Мексикою. Канада уклала з багатьма країнами Латинської Америки різні двосторонні угоди з окремих питань економічного співробітництва, що наполегливо пропагує ідею про інтеграцію НАФТА з МЕРКОСУРом. Канада найактивніше включилася у здійснення плану створення ФТАА. У 1998 році вона стала головувати на переговорах щодо укладення цієї угоди, яка була оголошена пріоритетом канадської політики в регіоні.

Таким чином, Канада протягом всього одного десятиліття перетворилася з досить пасивного спостерігача на повноправного та активного учасника багатосторонніх процесів та заходів країн регіону. При цьому канадці виступають у традиційній для себе ролі посередника між країнами з різними рівнями економічного розвитку та різної ідеологічної орієнтації.

Участь у КУФТА та НАФТА дало сильний імпульс канадській економіці: лише за 1989–2000 обсяг канадського експорту більш ніж подвоївся, частка в ньому машин та обладнання підвищилася з 28% у 1980 до 45% у 1999. Це спростовує побоювання тих супротивників угоди про на північноамериканському континенті, які вважали, що воно призведе до «деіндустріалізації» канадської економіки.

У 2000 році на експорт у США припало приблизно 33% всього ВВП Канади в порівнянні з 15% у 1989 році. валового продукту) та у Квебеку (24%).

Перспективи розвитку НАФТУ.

З виникненням та розвитком НАФТА посилилася конкурентна боротьба між трьома світовими лідерами Північною Америкою, Західною Європою та Японією – але вже у новій конфігурації цих центрів, з новим співвідношенням сил.

Інтеграція країн у загальний ринок зазвичай відбувається болісно. Теоретично ціна такої перебудови має однаково розділятися між усіма учасниками. На практиці, однак, Мексика несе тяжчий тягар, ніж США та Канада, оскільки вона стартувала з слабших економічних позицій. Якщо в ЄС існує компенсаційний фінансовий механізм, то у НАФТА він відсутній.

Критики звертають увагу на деякі негативні наслідки діяльності НАФТА та високорозвинених країн-учасниць – зокрема, на скорочення робочих місць, особливо в промислових районах. Втрата робочих місць у США пов'язана з тим, що багато американських і транснаціональних компаній стали переносити виробництва до Мексики. Фактично найбільшим роботодавцем у Мексиці зараз є американська корпорація «Дженерал Моторс». Іншим прикладом є найбільший американський виробник джинсів «Гес» (Guess), який у 1990-х перемістив 2/3 своїх виробничих потужностейзі США до Мексики. Приплив дешевої робочої сили з Мексики на північноамериканський ринок праці негативно впливає на зростання заробітної платиу США та Канаді.

Через високу залежність від американського ринку зросла вразливість економік Канади та Мексики. Вона проявляється в періоди економічних спадів у США, при коливаннях у їх торговельно-політичному режимі та в кризових ситуаціях, як це сталося, наприклад, після терористичної атаки на США 11 вересня 2001 року.

Прихильники розвитку НАФТА вказують на значне зростання загального обороту торгівлі всіх трьох країн. Так, за період 1993–2000 взаємний товарообіг США та Канади збільшився з 197 млрд. дол. до 408 млрд. дол., товарообіг між США та Мексикою – з 80,5 млрд. дол. до 247,6 млрд. Помітно зріс обсяг прямих американських інвестицій у Канаді та Мексиці, експорт послуг із США (особливо фінансових). Зменшився рівень нелегальної імміграції. Американські компанії отримали переваги перед закордонними конкурентами в обслуговуванні канадського та мексиканського ринків.

Хоча НАФТА стимулює взаємну торгівлю, проте її недовга історія знає і приклади торгових «війн», коли члени НАФТА не могли домовитися про заходи регулювання торгівлі. Так, у 1996-1997 йшли «лососева війна» між Канадою та США, «яблучна війна» Мексики проти американських експортерів, «помідорна війна» Мексики зі США

Незважаючи на критику, переважають позитивні оцінки перспектив розвитку НАФТУ. Його розглядають як основу для ширшої інтеграції країн усієї західної півкулі. Умови НАФТА надають можливість вступу до цієї організації нових держав, не встановлюють жодних географічних обмежень. У політичному планіпередбачається створення у перспективі «спільноти демократій західної півкулі» - свого роду конфедерації американських країн із прозорими кордонами та єдиною економікою.

Дмитро Преображенський, Юрій Латов