Де отримати профстандарт. Профстандарти: професійні стандарти, затверджені Міністерством праці РФ

З 01.07.2016р. до трудового законодавства РФ були внесені корективи, які зачіпають цілу низку спеціальностей та напрямів діяльності. Так, відповідно до нововведень, професійні стандартинеобхідні обов'язкового застосування у практичній діяльності. Однак необхідність використання таких нормативів закріплена далеко не за всіма професіями.

Характеристика профстандартів, обов'язковість їх застосування

З ст. 195 ТК РФ, професійний стандарт визначає необхідний рівень кваліфікації для конкретної професії. Тобто працівнику необхідно мати освіту, навички та знання, перераховані в стандарті. На основі документа роботодавці з'ясовують, чи конкретний суб'єкт підходить на зазначену посаду.

Спираючись на коригування законодавства щодо профстандартів, можна зробити висновок, що у 2018 році їх застосування є обов'язковим не для всіх організацій та посад.

1. У тексті нормативів вказівка ​​обов'язкове використання не прописується. Відповідь питанням у тому, кому обов'язкові профстандарти, перебуває у ст. 195/3 ТК України. У цій статті зазначено положення, відповідно до якого, якщо для конкретної посади законодавством передбачено кваліфікаційні вимоги, то профстандарт щодо зазначених вимог буде необхідний до застосування.
2. З ст. 57 ТК РФ, застосування професійних нормативів також необхідно, якщо діяльність співробітника на конкретній посаді пов'язана з отриманням пільг та гарантій або передбачає наявність обмежень.

Таким чином, для державних підприємств використання профстандартів є необхідністю, тоді як для комерційних підприємств такі нормативи багато в чому мають рекомендаційний характер (за винятком деяких посад, наприклад, головного бухгалтера).

Керівник, який приймає рішення використовувати у своїй діяльності профстандарти, які не є для нього обов'язковими, може самостійно визначати, які частини документа застосовувати.

Обов'язковість профстандартів для комерційних структур

Обов'язковість застосування таких нормативів у комерційних структурах є відкритим дискусійним питанням. Фактично, комерційні управлінці мають право самостійно вирішувати, чи необхідно їх діяльності регулювання у вигляді професійних нормативів. При цьому подібне рішення не має суперечити ст. 195 ТК РФ, і поширюватись на деякі посади навіть у позабюджетних організаціях, які мають бути регламентовані в обов'язковому порядку.

Крім цього, нерідко виникають ситуації, в яких у службовців з'являються спірні моменти щодо однієї й тієї професії. Це з положеннями досі актуальних класифікаційних довідників, які можуть суперечити профстандартами. Для вирішення цього питання необхідно використовувати дані з Листа Міністерства праці РФ №14/0/10/В/2253 від 04.04.2016р. Зазначений документ постановляє, що адміністративний апарат також має право самостійно визначати, який законодавчий норматив спиратися.

У таких ситуаціях більшість керівників віддають перевагу профстандартам, оскільки є сучасною альтернативою кваліфікаційним довідникам, що зумовлює можливість ліквідації останніх (п. 4 Листи Мінпраці РФ від №14/0/10/В/2253 від 04.04.2016р.).

Порядок застосування профстандартів на підприємстві

Комплекс заходів щодо впровадження профстандартів до організації полягає в наступному:

1. Публікація розпорядження керівника про затвердження та впровадження нових нормативів у фірмі.
2. Складання та затвердження плану дій, відповідно до якого профстандарти впроваджуватимуться.
3. Формування комісії для введення нормативів у дію, а також для здійснення консультацій у разі потреби.
4. Вивчення переліку обов'язкових профстандартів та їх положень.
5. Складання переліку посад, які мають бути приведені до єдиних вимог стандартів.
6. Повідомлення співробітників про зміни.
7. Атестація підлеглих, які вже зайняті на тих посадах, які потребують коригування.
8. Формування пакета документів, які за фактом прийняття стандартів будуть внесені коригування. До таких паперів належать трудові договори та додаткові угоди, посадові інструкції та інші локальні нормативні акти.

У цьому можливе підвищення кваліфікації службовців під час застосування нормативів. Для цього необхідно пройти курси підвищення кваліфікації за допомогою сформованої атестаційної комісії чи інших освітніх установ.

Звільнення підлеглого через невідповідність положенням профстандарту заборонено через те, що трудове законодавство не передбачає подібну причину.

Перелік спеціальностей, для яких використання професійних стандартів є обов'язковим

Нерідко виникають спірні ситуації щодо невідповідності назви посади у штатному розкладі та її найменування у профстандарті. Подібне нерозуміння також може спричинити труднощі у визначенні того, які профстандарти є обов'язковими до застосування.

Практика показує, що вирішенням питання вважатимуться виключення найменування поточної посади зі штатного розкладу, і включення туди нової назви, з професійного нормативу. Також необхідно скласти зі співробітником додаткову угоду про дану дію, внести коригування до трудову книжкута особисту картку службовця.

Список професій, для яких вимоги профстандартів є обов'язковими, незважаючи на форму власності підприємства, досить широкий. Так, ствердна відповідь на запитання, чи обов'язкові профстандарти є справедливою для таких спеціальностей:

• адвокати;
• судді;
• екіпажі повітряних суден;
• аудитори та
• службовці державних установ;
• особи, які працюють на підземних об'єктах;
• суб'єкти, які мають доступ до хімічної зброї;
• медики та фармацевти;
• спеціалісти у сфері закупівель державного призначення.

На підставі ст. 74 ТК РФ, роботодавець немає права вносити коригування у трудову угоду зі співробітником без його відома та згоди, зокрема, забороняється змінювати функціональні обов'язки підлеглого. Це означає, що якщо суб'єкт відмовиться від зміни назви посади та нових обов'язків відповідно до профстандарту, керівник не може його змусити. У такому разі співробітнику може бути запропоновано іншу посаду. Якщо даний варіанттакож не прийнятний хоча б одній із сторін, то посада, що втратила актуальність, ліквідується, а співробітник потрапляє під скорочення штату і згодом звільняється.

Відповідальність за незастосування профстандартів у діяльності, для якої вони є обов'язковими

Коли для встановлення професійних стандартів є обов'язковим, ухилення від їх застосування карається притягненням до адміністративної відповідальності. Зокрема, виходячи із ст. 5/27 КпАП, порушення передбачає таке покарання за першого інциденту:

• нарахування штрафу посадових суб'єктів від 1000 до 5000 крб.
• нарахування штрафу компанії від 30.000 до 50.000 крб.

За первинного правопорушення нарахування штрафу не є обов'язковим. Може бути виписане попередження. При повторенні порушення штраф буде нараховано напевно.

На даний момент судова практика щодо питання не є сформованою. Існують поодинокі випадки розглядів у суді:

1. На посаду в державної компаніїбуло призначено суб'єкт, рівень кваліфікації якого відповідав профстандарту, хоча він був обов'язковим до застосування. За фактом судового розгляду, суддя ухвалив необхідність повернення заробітної платисуб'єкта до бюджету. Постанова арбітражного суду № А33/2144/2013 від 12.11.2013р.
2. При впровадженні профстандарту на підприємстві працівника, який працює на посаді, яка передбачала коригування відповідно до нового нормативу, не було атестовано. Згодом з'ясувалося, що його рівень кваліфікації відповідає вимогам. Постановою арбітражного суду № А56/26857/2014 від 30.10.2014р. була призначена необхідність проходження курсів підвищення кваліфікації з повторним проведенняматестації.

Порядок дій управлінця, якщо кваліфікація співробітника відповідає вимогам обов'язкового до застосування стандарту

Якщо під час модернізації нормативної бази компанії з'ясовується, що якийсь підлеглий відповідає необхідному кваліфікаційному рівню, існують такі способи вирішення проблеми:

1. Підлеглому пропонується інша, менш важка робота.
2. Підлеглий прямує на курси додаткової освіти. Наймач також має право вирішити, за чий рахунок (компанії чи службовця) проходитиме навчання. В умовах, коли керівник вирішує забезпечити працівника курсами підвищення кваліфікації власним коштом, із суб'єктом укладається учнівська угода, в якій фіксується положення, відповідно до якої після завершення навчання особа повинна відпрацювати у фірмі конкретну кількість часу. У разі невиконання цієї умови на підлеглого може бути накладена відповідальність щодо відшкодування витрат на його навчання.

Якщо у нормативних актах таке зафіксовано, то роботодавець зобов'язаний забезпечувати підвищення кваліфікації підлеглих власним коштом. Зокрема це стосується медиків, які мають підтверджувати свою профпридатність кожні п'ять років.

Способи застосування профстандартів, коли вони мають рекомендаційний характер

Якщо під час визначення, чи обов'язково застосування професійних стандартів з'ясовується, що вони мають рекомендаційний характер, їх використовують як базу для коригування трудових угод, створення посадових інструкційта інших нормативних локальних документів.

Крім цього, якщо таке буде вирішено управлінцем, на підставі встановленого законодавством профстандарту, компанія має право розробити власний стандарт трудової діяльності для конкретних посад, визначити вимоги до кваліфікації співробітників та встановити необхідний рівень навичок та знань. Основним вимогам до подібних процедур є відсутність протиріч між самостійно складеним стандартом та професійним нормативом, встановленим законом. Тобто якщо конкретна професія регламентується профстандартом, складання окремого місцевого нормативу недоцільне. Це також може призвести до притягнення до відповідальності щодо ігнорування вимог офіційних нормативів.

Таким чином, законодавство у розрізі обов'язкового застосування професійних стандартів продовжує розвиватися. На даний момент такі нормативи є обов'язковими лише для переліку професій та державних установ. У разі виникнення спірних аспектів у практичній діяльності щодо необхідності застосування подібних документів слід звернутися до професійному юристучи співробітнику Мінпраці РФ.

Стаття допоможе дізнатися, що таке профстандарти, як їх застосовувати з 1 липня 2016 року. Де знайти повний список ПС. Хто такий професійний педагогзгідно з новими стандартами вчителя, бухгалтера.

З 1 липня 2016 року професійні стандарти почали застосовувати щодо багатьох професій. Вони включають список вимог і умов. Яких мають бути дотримані щодо працівників. Про те, як правильно впровадити профстандарти для педагога, вчителя, бухгалтера. Які документи слід вивчити і що загрожує за невиконання закону, ви можете дізнатися з цієї статті.

Професійний стандарт – що це таке?

Профстандарт 2019 є характеристикою кваліфікації. Яка необхідна працівникові для того, щоб він міг працювати у певній професії.

Дане поняття включає вимоги до навичок і вмінь. також досвід роботи. Воно було включено до кінця 2012 року. Правила застосування затверджено постановою Уряду Російської Федерації№ 23 від 22 січня 2013 р. Стаття, що стосується профстандартів, діє з 1 липня 2016 р.

На даний момент у реєстрі профстандартів на сайті міністерства праці та соціального захисту РФ приблизно 800 документів. До кінця 2016 року ця цифра має збільшитися ще мінімум на 200. Далі міністерство доведе список обов'язкових стандартів до 2000 року.

З 1 липня 2016 року почне діяти новий Трудовий кодекс РФ. Яка називається "Порядок застосування професійних стандартів". Роботодавці зобов'язані застосовувати профстандарти. Якщо вимоги до кваліфікації, яка потрібна співробітнику для виконання певної трудової функції, встановлені Трудовим кодексом. Федеральними законами чи іншими нормативно-правовими актами. (Стаття 11 закону про освіту, а також стаття 73). Для інших працівників профстандарти мають рекомендаційний характер.

Роботодавці, керуючись профстандартом, можуть внести зміни до посадових інструкцій. Штатний розклад, переглянути локальні акти ( Правиларозробки та затвердження професійних стандартів. Затверджених постановою Уряду РФ від 22 січня 2013 р. № 23).

до меню

Кому та як застосовувати профстандарти з 1 липня 2016 року

Профстандарти обов'язково застосовуються, якщо вимоги до кваліфікації працівників встановлені Трудовим кодексом. Федеральними законами чи іншими нормативно-правовими актами (ст. 195.3 ТК РФ). Список професій, до яких вимоги встановлені законами, дивіться у таблиці.

Є два випадки, коли назву посади потрібно вказати як у профстандарті, навіть якщо застосовувати її не обов'язково.

1. якщо робота дає право на компенсації чи пільги.

2 . Якщо робота пов'язана з обмеженнями. Це правило абзацу 3 частини 2 Трудового кодексу РФ.

Якщо за такими професіями профстандарт не затвердили, посаду вказуйте за кваліфікаційними довідниками. Це актуально, наприклад, для медиків, педагогів, які мають пільги: додаткові відпустки, скорочене робочий час, Пільгова пенсія.

Де розміщено список обов'язкових профстандартів?

Професійний стандарт розробляється та приймається Мінпрацею Російської Федерації. Далі, щоб зазначений документ отримав законну силу, йому належить бути зареєстрованим у Міністерстві юстиції РФ.

Офіційний реєстр затверджених профстандартів Росії- це, по суті, всі зареєстровані в Міністерстві юстиції професійні стандарти.

ВАЖЛИВО! Перед тим, як почати керуватися профстандартами, опублікованими для ознайомлення в інтернеті. Слід переконатися, що вони зареєстровані в Міністерстві юстиції. Найчастіше такі документи розміщуються Мінінпрацею для внесення зауважень.

до меню

Офіційний список профстандартів сайт Мінпраці

Наведено перелік затверджених профстандартів для освітян, кадровиків, бухгалтерів з 2016 року.

Яка має бути освіта у педагогів за профстандартом

Загальні вимоги профстандарту до освіти педагогів не враховують специфіки установ допосвіти. Педагог повинен мати освіту за напрямом підготовки та спеціальностей «Освіта та педагогічні науки».

Новий профстандарт змінив вимоги до освіти методистів та прирівняв їх до викладачів. Тому якщо ви вже перекладали на старий профстандарт методистів, освіта яких не відповідає напрямкам підготовки вищої освіти та спеціальностей «Освіта та педагогічні науки», то краще повернути їх на умови кваліфікаційного довідника.

Методистами не зможуть працювати співробітники з освітою за напрямами гуманітарних наук (історики). "Науки про суспільство" (психологи, юристи, економісти)

На відміну від старого, у новому профстандарті немає вимоги навчати працівників за додатковими професійними програмами. За профілем педагогічної діяльностіне рідше одного разу на три роки. Однак ця вимога є у пункті 2 частини 5 статті 47 Федерального закону від 29.12.2012 № 273-ФЗ. Тому раз на три роки педагога все ж таки треба направляти на підвищення кваліфікації.

Чи потребує працівник додаткової освіти, вирішує комісія при атестації працівника. Або керівник установи (ст. 196 ТК). Хоча якщо освіта працівника не відповідає програмам, що реалізуються в установі, такому фахівцеві краще отримати додаткову освіту.

Застосування профстандартів

1. Організація атестації працівників.
2. Управління персоналом.
3. Розробка посадових інструкцій.
4. Формування кадрової політики.
5. Тарифікація робіт.
6. Організація навчання працівників.
7. Надання тарифних розрядів.
8. Встановлення системи оплати праці.

Як було зазначено, ПС стануть обов'язковими деяких категорій працівників. Застосування професійних стандартів обов'язково у випадках, коли вимоги для кваліфікації працівників встановлені ТК РФ та інших нормативних правових актах.

Таким чином, згідно з частиною 4 статті 7 ФЗ №402 від 06.12.2011 р. у страхових фірмах, недержавних пенсійних фондах, публічних акціонерних товариствах у головбуху в обов'язковому порядку повинні бути присутніми:

• Робочий стаж не менше 3 років за останні 5, якщо є відповідна освіта. Обов'язково пов'язаний із веденням бухгалтерського обліку, аудиторською діяльністю тощо.
• Робочий стаж не менше 5 років із останніх 7, якщо відповідної діяльності освіти немає.
• Вища освіта за фахом чи ні.
• Відсутність судимості (незнятої чи непогашеної) за протизаконні діяння, скоєні у сфері.

Варто зауважити, що інші організації (не перелічені у попередньому абзаці) можуть наймати працівників, минаючи ці умови.

З профстандарту РФ роботодавець має право затвердження нових посадових інструкцій. Іноді внаслідок подібних змін коло обов'язків працівників може стати більшим. У жодному разі не можна робити дана діяне повідомляючи про це працівника. Відповідно до ч.2 статті 72 та ч.2 статті 74 Трудового кодексу Росії, працівник повинен попереджений про вищезгадані обставини мінімум за 2 місяці і дати свою згоду, якщо його все влаштовує.

ВАЖЛИВО! Якщо працівник не відповідає професійним стандартам 2016, то звільнити його на цій підставі все одно не можна. Він може бути позбавлений роботи лише в тому випадку, якщо результати його атестації будуть поганими або в організації не знайдеться вакантного місця для нього, що відповідає його знанням та вмінням. Також працівнику може бути запропоновано отримання додаткової освіти з метою її подальшої відповідності до профстандарту.

Питання: Яке покарання загрожує роботодавцю, якщо він відмовився від запровадження ПС, але це правило обов'язково встановлено законодавством?
Відповідь: Відповідно до положень Кодексу про адміністративні правопорушення, за подібне порушення передбачаються такі варіанти покарань:

1. При порушенні вперше – попередження.
2. Для організацій – штраф у сумі 30-50 тисяч рублів.
3. Для посадових осіб – штраф 1-5 тисяч рублів.
4. Для індивідуальних підприємців - штраф 1-5 тисяч рублів.

до меню

Перехід на профстандарти професійний бухгалтер, педагог

На перший погляд може здатися, що впровадження профстандартів є нетрудомістким процесом і провести цю процедуру з легкістю зможе один відповідальний співробітник. Насправді, це не так. Тому рекомендується сформувати групу зі співробітників для того, щоб вони склали план переходу на профстандарти.

Склад зазначеної групи (він може бути складений у вільній формі). Особливих вказівок законодавство у цьому питанні не передбачає.

Фахівці, яким необхідно ознайомитися з переліком профстандартів та використати отриману інформацію у своїй роботі:

• З відділу керування персоналом.
• З бухгалтерії.
• Із планово-економічного відділу.
• З юридичного відділу.

Зразковий план переходу на профстандарти Росії:

1. Розділити весь процес на окремі сектори. Так простіше відстежуватиме.
2. Визначити рамки подання проектів документів від виконавців.
3. Визначити відповідальних осіб, які відповідають за виконання плану.

Ознайомлення працівників, відповідальних за виконання плану, має бути підтверджено їх підписом у відповідному документі.

Робоча група має визначити відповідність наявних в організації посад з професійними стандартами 2016. Для цього варто звернутися до штатного розкладу.

Далі, обирайте відповідні під посади ПС та порівняйте реальну мету певного виду професійної діяльностіз відображеним у документі. Ретельно опрацювавши це питання для кожної з посад можна підібрати відповідний професійний стандарт.

ВАЖЛИВО! Найменування ПС не дорівнює назві посади, оскільки він охоплює повністю вид діяльності з загальними характеристикамипосад, а не конкретну професію. Також у результаті роботи з ПС може виникнути потреба у перейменуванні посад.

Впровадження профстандартів за пунктами (узагальнення сказаного у розділі):

1. Видання наказу про створення комісії із запровадження ПС в організації.
2. Проведення засідання комісії
3. Складання плану з впровадження.
4. Визначення відповідності посад в організації та наявних ПС.
5. При необхідності перейменування посад.
6. Вписування змін та нововведень у посадові інструкції.
7. Внесення змін до системи оплати праці.
8. Розробка та проведення заходів спрямованих на перепідготовку працівників.
9. Атестація працівників.
10. Проведення інших організаційних заходів щодо впровадження ПС.

Якщо робота дає право співробітнику на будь-які пільги чи компенсації, і навіть пов'язані з обмеженнями, то трудовому договорі слід відобразити найменування посади як і, як й у ПС чи кваліфікаційних довідниках.

Варто зауважити, що між кваліфікаційним довідником та профстандартами можуть бути відмінності. Наприклад, не співпадати посади, яким належить пільгова пенсія. Рівнозначність цих понять надалі планується бути встановленою Урядом РФ. Рішення з цього питання має оформлюватись протоколом. Тому що у разі перевірки саме протокол дасть відповідь на запитання – «Чому найменування посади не аналогічне зазначеній у ПС». Допоможе даний фактта у разі виникнення конфліктів із співробітниками чи наявності претензій від органів інспекції.

У ПС відбито достатньо Детальна інформація, що стосується вимог до освіти фахівців, а також до досвіду їх роботи та інших знань та вмінь.

до меню

Кваліфікаційні вимоги до спеціалістів різних галузей

Для бухгалтера бюджетної установи:

1. Мінімальна вимога – наявність середньої спеціальної освіти.
2. Робочий стаж - щонайменше 3 років простого бухгалтера, щонайменше 7 років головного бухгалтера, зокрема 5 років у відповідної області.

Для керівника освітньої установи:

1. До призначення працювати на педагогічній або керівної посадищонайменше 3 років.
2. Не мати заборони на зайняття педагогічною діяльністю.

Для головної медичної сестри:

1. Середня спеціальна або вища освітау сфері сестринської справи.
2. Якщо освіта середня спеціальна – стаж не менше 10 років, якщо вища – не менше 5 років.

Для програміста:

1. Для техніка-програміста, а також молодшого програміста допустима відсутність вищої освіти та досвіду роботи.
2. Для програміста аналогічно, але досвід роботи повинен становити не менше 6 місяців і обов'язково в галузі розробки програмного забезпечення.
3. Інженер-програміст та старший програміст повинні мати вищу освіту та стаж не менше року у зазначеній сфері.
4. Для провідного програміста обов'язкова вища освіта та стаж від 3 років.

Таким чином, зіставивши наявні в організації посади з вимоги ПС, можна з'ясувати, чи працівники відповідають базовим вимогам. У разі негативної відповіді на це питання співробітнику можна запропонувати на вибір два варіанти – відправити його на навчання або перевести на іншу посаду, якій відповідає рівень його знань, досвіду та освіти. До речі, навчання може оплачуватись як організацією, так і самим працівником. Порядок навчання закріплюється у трудовому договорі чи додатковій угоді щодо нього.

Після визначення потреби співробітників у навчанні та перепідготовці, слід скласти план навчання на поточний рік та передати його керівнику для затвердження.

У цьому документі вказується така інформація:

• Прізвище, ім'я, по-батькові співробітників.
• Посади.
• Опис необхідного навчання чи перепідготовки.
• Пояснення причин направлення співробітників навчання.
• Період учбових заходів.
• Причини вибору конкретного постачальника послуг.

Цей документ може стати в нагоді у разі перевірки, оскільки він відображає факт сумлінного виконання професійних стандартів з боку роботодавця.

до меню

Хто складає професійний стандарт педагога та інші

Хто такий професійний педагог?Наведено додаткова інформація, документи для застосування профстандартів педагога, бухгалтера, аудитора

ПС можуть бути складені:

1. Роботодавцями.
2. Професійними спільнотами.
3. Саморегулівними компаніями.
4. Інші некомерційні фірми за участю освітніх установ проф. освіти та інших організацій, які в цьому зацікавлені.

Професійні стандарти

1. Реєстр професійних стандартів
2. Словниково-довідковий посібник "Розробка та застосування професійних стандартів"
3. База експертів з розробки та обговорення професійних стандартів
4. Реєстр порад з професійних кваліфікацій

до меню

Мінпраця у листі № 14-2/ООГ-6465 від 06.07.2016 р. ще раз нагадує про те, що професійні стандарти мають лише рекомендаційний характер для багатьох роботодавців.

Але, якщо відповідно до Трудового кодексу РФ чи інших федеральними законамиВиконання робіт з посад, професій, спеціальностей пов'язане з наданням компенсацій та пільг або наявністю обмежень, відповідно до найменування посад, професій, спеціальностей та кваліфікаційні вимоги до них повинні відповідати найменуванням та вимогам, зазначеним у кваліфікаційних довідниках або професійних стандартах.

Якщо найменування посад, професій, спеціальностей містяться й у кваліфікаційних довідниках, й у професійних стандартах, то роботодавець самостійно визначає, який нормативний правової акт використовує, крім випадків, передбачених федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерации.

Виняткові права на представлений матеріал належать АТ "КонсультантПлюс".

Матеріал підготовлений із використанням правових актів станом на 04.07.2016.

Стало більше умов, за яких застосовувати профстандарти обов'язково

Якщо роботодавець не застосовує обов'язкових профстандартів, йому загрожує штраф

Незалежна оцінка визначить, чи відповідає кваліфікація працівника профстандарту

Навіть якщо профстандарт є обов'язковим, звільняти працівника за невідповідність не доведеться

Профстандарт для бухгалтера: з липня кардинальних змін не відбулося >>>

Стало більше умов, за яких застосовувати профстандарти обов'язково

Навіть якщо профстандарт є обов'язковим, звільняти працівника за невідповідність не доведеться

Застосовувати обов'язкові профстандарти потрібно, зокрема, прийому працювати нових співробітників. Як Мінпраця, набуття чинності профстандартами не є підставою звільнити тих, хто вже працює.

Профстандарт для бухгалтера: з липня кардинальних змін не сталося

Робочі кваліфікації працівників мають відповідати суворо визначеним вимогам – професійним стандартам. Отримуючи освіту, майбутній професіонал повинен набувати комплексу певних компетенцій, поєднання яких і утворює згаданий стандарт. Такий самий, в ідеалі, повинен вимагатися від фахівця при працевлаштуванні.

Навіщо знадобилося у сучасній нормативній базі поняття «професійні стандарти»? Як їх застосовувати на практиці? Кому вони будуть потрібні в першу чергу? Спробуємо розглянути це законодавче нововведення, яке набуло чинності з літа 2016 року.

Як раніше мешкали без профстандартів?

ТК оперує терміном « кваліфікація»(ст. 195), розуміючи під ним конкретний рівень трудових навичок, спеціальних знань, досвіду роботи, необхідних для тієї чи іншої посади. Коли людину працевлаштовували на «посаду за її кваліфікацією», це означало, що вона має відповідати кваліфікаційній характеристиці даної посади, наведеній у Єдиному кваліфікаційному довіднику (ЕКС).

Цей документ на сьогодні є майже безнадійно застарілим: багатьох перелічених у ньому посад вже просто не існує, тоді як багато сучасних професій взагалі не згадуються. «Осучаснення» єдиних кваліфікаційних довідників було б надто трудомістким та недоцільним. Потрібен був новий рівень усунення цієї проблеми.

Було ухвалено рішення про заміну цієї нормативної бази зручнішим і універсальним інструментом визначення кваліфікаційного мінімуму – професійними стандартами.

Профстандарти та інші близькі поняття

Правомірно стверджувати, що профстандарти – це кваліфікаційні характеристики, наведені у більшу відповідність до запитів сучасності. Законодавці, затверджуючи порядок розроблення та застосування професійних стандартів (Постанова Уряду РФ № 23 від 22.02.2013 р.), використали модернізовані поєднання претензій до професій, до цього детально відточивши їх у спеціалізованих колах.

Профстандарт по відношенню до кваліфікаційною вимогоює реалістичнішим, близьким до трудової дійсності.

ВАЖЛИВО! Визначення «кваліфікація» та «професійний стандарт» не тотожні: ст. 195 ТК РФ у п.1 уточнює, що профстандарт є характеристикою кваліфікації. Поняття «профстандарт» запроваджено у ТК лише у 2012 році.

Спорідненим терміном, що наводиться в ТК та інших нормативні документи, є « трудова функція». Ст. 57 ТК зобов'язує роботодавця вказувати її у тексті трудового договору, тобто уточнювати ту роботу, яку працівник повинен виконувати в межах своєї посади, яка не суперечить його кваліфікації. Тепер з цією метою можна скористатися зразковими визначеннями посад, переліченими у розділі ІІІ потрібного профстандарту. Але тоді працівник зобов'язаний відповідати і наведеному до них комплексу вимог.

УВАГА!Професійний стандарт визначає не посади і навіть не професії, а сферу діяльності, тому він і більш універсальний. Наприклад, стандарт «Бухгалтер» передбачає таку саму назву посади, а начальника відділу кадрів можна знайти у профстандарті «Спеціаліст у галузі управління персоналом».

Ключові напрямки профстандартів

У яких саме аспектах трудових відносинповинні застосовуватись професійні стандарти? Законодавча база передбачає три основні сфери їхнього застосування.

1. Робота з персоналом на підприємстві:
   • кадрова політика;
   • посадові інструкції та їх зміна;
   • тарифікація працівників;
   • атестація;
   • організація підвищення професійного рівнята ін.
2. Зв'язок навчання та професійної діяльності. Освітні програмипланують розробляти з урахуванням профстандартів, тобто майбутній працівник опановуватиме комплекс необхідних і достатніх професійних характеристик. Неприпустимі ситуації, коли випускник за певною спеціальністю має один набір компетенцій, а роботодавцю потрібен зовсім інший.
3. Відображення реального досвідупрофесійної діяльності. При розробці стратегій оцінювання для отримання сертифіката чи диплома того чи іншого рівня будуть враховані не освітні успіхи, як раніше, а актуальні вимоги до професії, які відображені у стандартах.

Де з ними познайомитись?

Міністерство праці РФ прийняло приблизно 8 сотень із 1000 запланованих профстандартів. У найближчих планах (не пізніше, як за два роки) – прийняття 2 тисяч найменувань стандартів.

Спочатку збиралися розпочати їх запровадження у практику з державного сектора. Передбачалося, що комерційні організаціїсамі встановлюватимуть для себе комплекс вимог до своїх найманих працівників. Однак ця думка визнана непродуктивною. У ФЗ № 122 точно прописано, що професійні стандарти стосуються всіх трудових сфер та підприємств усіх форм власності:

• державних установ;
• бюджетних організацій;
• комерційних структур;
• некомерційних об'єднань;

У міру продажу матеріалів про профстандарти, ми викладатимемо їх тут. Слідкуйте за посиланнями внизу цієї сторінки.

Кому не ухилитися від профстандартів?

З 01.07.2016 використання стандартів оголошено неодмінною умовою для всіх підприємців, як того вимагає ТК або інші документи. Тобто, приймаючи на роботу співробітника, за сферою діяльності якого профстандарт уже затверджений, роботодавець неодмінно має використовувати саме його, а не кваліфікаційний довідник. Якщо ж потрібний стандарт за цією професією ще прийнятий, можна як і користуватися кваліфікаційним довідником.

Коли позиції в ЕКС та в профстандарті однакові, потрібно віддати перевагу профстандарту як більш сучасному варіанту.

Якими саме вимогами до найманого працівника (за стандартами чи за ЕКС) керуватиметься роботодавець, має бути зазначено у його локальних правових актах.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!Якщо вид професійної діяльності передбачає певні пільги (наприклад, пенсію раніше строку, виплату компенсацій за шкідливість тощо) або обмеження, то називати таку посаду потрібно у суворій відповідності до профстандарту чи ЕКС, якщо такого стандарту поки що немає.

Як почати застосовувати профстандарти?

1. Відкрити перелік профстандартів, опублікований на офіційному сайті Мінпраці РФ.
2. Виписати зі свого штатного розпису найменування посад.
3. Знайти стандарт, що відповідає кожній посаді зі списку. Для цього треба дивитися, чи відповідають прописані в стандарті компетенції прийнятим у вас запитам на ту чи іншу посаду. Так, для ІТ-фахівців є близько 27 профстандартів, і треба вивчати, якому з них відповідатиме саме ваш «айтішник».
4. Порівняти документи по кадрах із зразковими назвами посад із тексту профстандарту. Якщо цій посаді не належить пільги, компенсації чи обмеження, називати її за стандартом необов'язково.
5. Якщо необхідного вам стандарту в реєстрі ще немає, поцікавтеся, коли його буде прийнято, можливо, незабаром на нього все одно доведеться переходити.
6. Якщо кваліфікація вашого співробітника не відповідає профстандарту, ви, як роботодавець, можете вибрати один з варіантів:
   • звільнити працівника за результатами атестації;
   • організувати його професійне навчання.

ВАЖЛИВА ІНФОРМАЦІЯ! Невідповідність працівника профстандарту – це порушення ТК, яке передбачає відповідальність роботодавця: не може «чоботи тачати пиріжник».

Можливі санкції трудової інспекції

Роботодавців було поінформовано про необхідність переходу на вимоги профстандартів за рік до того, як ФЗ № 122 набрав чинності. Таким чином, Міністерство праці теоретично припускає, що впровадженням професійних стандартів активно займаються усі підприємці країни. Якщо це не так, то гірше для них.

З 1 липня 2016 року трудова інспекція має право перевірити дотримання закону в цій галузі, і якщо у Трудовий кодексє якісь вимоги до кваліфікації співробітників, то професійні стандарти слід застосовувати за ними без винятків. Адміністративна відповідальність може становити від 30 до 100 тис. руб.

Найближчі плани

За задумом законодавців, незабаром відкриються незалежні центри, які оцінюють кваліфікацію саме за професійними стандартами. Оцінивши свій рівень як професіонала і отримавши відповідний певний профстандарт сертифікат, можна істотно підняти свої позиції на ринку праці. А роботодавець може замість внутрішніх атестацій направляти до таких центрів своїх працівників.

МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ І СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

НАКАЗ

Про реєстр професійних стандартів (перелік видів професійної діяльності)

Документ із змінами, внесеними:
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 30.03.2017, N 0001201703300030).
____________________________________________________________________

Відповідно до підпункту 4.1 плану заходів щодо забезпечення підвищення продуктивності праці, створення та модернізації високопродуктивних робочих місць, затвердженого розпорядженням Уряду Російської Федерації від 9 липня 2014 року N 1250-р (Збори законодавства Російської Федерації, 2014, N 29, ст.4165), та пунктом 13 комплексного плану заходів щодо розробки професійних стандартів, їх незалежної професійно-громадської експертизи та застосування на 2014-2016 роки, затвердженого розпорядженням Уряду Російської Федерації від 31 березня 2014 року N 487-р (Збори законодавства Російської Федерації, 2014, N 1 ст.1682),

наказую:

1. Установити, що ведення реєстру професійних стандартів (переліку видів професійної діяльності) (далі – реєстр), його актуалізація та розміщення на спеціалізованому сайті Мінпраці Росії "Професійні стандарти" (http://profstandart.rosmintrud.ru) здійснюється ФДБУ "НДІ праці та соціального страхування" Мінпраці Росії за зразком згідно з додатком.

З метою упорядкування інформації про професійні стандарти (види професійної діяльності) ведення реєстру здійснювати на основі класифікації професійних стандартів (видів професійної діяльності) за областями професійної діяльності та кодування професійних стандартів (видів професійної діяльності).

2. Рекомендувати розробникам та користувачам професійних стандартів використовувати реєстр під час вирішення завдань ідентифікації професійних стандартів, аналізу повноти охоплення професійними стандартами областей та видів професійної діяльності.

3. Включенню до Реєстру підлягають професійні стандарти, затверджені наказами Мінпраці України в установленому порядку, у 10-денний строк після їх державної реєстраціїМін'юстом Росії.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра праці та соціального захисту Російської Федерації Л.Ю.Єльцову.

Міністр
М.Топілін

Зареєстровано
у Міністерстві юстиції
Російської Федерації
19 листопада 2014 року,
реєстраційний N 34779

Додаток. Реєстр професійних стандартів (перелік видів професійної діяльності)

додаток

Зразок

Примітки:

1. Ведення реєстру професійних стандартів (переліку видів професійної діяльності) (далі – реєстр) здійснюється на основі класифікації професійних стандартів (видів професійної діяльності) за областями професійної діяльності згідно з таблицею.

Таблиця. Найменування та коди областей професійної діяльності

_______________
* Розрив між номерами кодів 33 та 40 є технічним та призначений для забезпечення можливості поповнення реєстру (переліку).

2. Кодування професійних стандартів (видів професійної діяльності) та заповнення графи 3 реєстру здійснюється відповідно до 2-фасетної кодової комбінації. Структура кодового позначення включає 2 групи цифрових десяткових знаків та має вигляд: ХХ.ХХХ, де:

перші два знаки - код галузі професійної діяльності;

наступні три знаки - код виду професійної діяльності (професійного стандарту у межах галузі професійної діяльності).

Наприклад, 01.001 - код професійного стандарту, що відноситься до галузі професійної діяльності "Освіта" та виду професійної діяльності 001.

3. Графи 2" Реєстраційний номерпрофесійного стандарту", 3 "Код професійного стандарту", 5 "Вигляд професійної діяльності" та 6 "Найменування професійного стандарту" заповнюються відповідно до даних, що містяться у відповідних графах розділу "I. Загальні відомостіпрофесійного стандарту.

4. У графі 4 "Область професійної діяльності" вказується найменування галузі професійної діяльності відповідно до таблиці, передбаченої пунктом 1 цих приміток.

5. У графі 11 "Дата набрання чинності" вказується дата введення професійного стандарту на дію відповідно до наказу Мінпраці Росії. При введенні професійного стандарту на дію з видання наказу Мінпраці Росії у цій графі ставиться прочерк.

6. У графах 7 та 8 "Наказ Мінпраці Росії", 9 та 10 "Реєстраційний номер Мін'юсту Росії", 12 і 13 "Лист до Міносвіти Росії" зазначаються реквізити відповідних документів.

7. Реєстр розміщується та актуалізується у постійному режимі на спеціалізованому сайті Мінпраці Росії "Професійні стандарти" (http://profstandart.rosmintrud.ru).



Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"