Установою визнається некомерційна організація. Основи функціонування некомерційних організацій

У цій статті ми постараємося, як можна докладніше розповісти про те, що таке нко і чим вони займаються.

НКО— Це некомерційні кооперативні організації, які відкривають на спеціальних зборах засновники. На цьому заході вони затверджують усі положення статуту та визначають керуючі органи. Все майно є особистою власністю цього об'єднання.

Чим займаються некомерційні організації (НКО)

Що являє собою розшифровка вже зрозуміло. Тепер ми розповімо, чим займаються ці організації.

Головною функцією цього об'єднання є формування різних благ суспільству з допомогою перерозподілу матеріальних цінностей. За рештою функціональних характеристик НКО схожі з підприємцями. Але ось порівняно з комерційними організаціямиїх не можна зарахувати до повноцінних учасників майнових відносин. У зв'язку з цим державою було встановлено цільову правоздатність. А це означає, що використання того майна, яке є їхньою власністю, можливе лише в цільовому порядку. Вести підприємницьку діяльність НКО може у тому разі, якщо це відповідатиме її основним цілям, відповідно до ЦК ст.50. Виходячи з цього, актуальнішим буде роз'яснення — що таке НКО.

Державна служба? У єдине ціле їх об'єднуватимуть основні особливості під час цієї діяльності. У разі, це найменший заробіток на відміну комерційних компаній. Ця діяльність спрямовано не так на отримання доходу, але в організаційні заходипов'язані з підтримкою людей. Окрім цього, діяльність є регламентованим видом робіт. Якщо, наприклад, розглянути освітні підприємства, вони мають право надавати платні послуги у додатковій освіті, не передбачені ДЕРЖСТАНДАРТ. Даний вид діяльності не може виступати у ролі підприємницької, у разі, коли одержуваний ГО прибуток витрачається для ведення основної діяльності на посадовому рівні. Займатися розподілом прибутку інакше члени цієї організації немає права.

Ліквідація НКО

Розповівши трохи вище, що таке НКО, необхідно також докладно розглянути причини її ліквідації. У цьому випадку спочатку має відбутися процес виплати наявної закладеності за кредитами. Далі те майно, яке залишиться, можна використовувати на ті цілі, які прописані в документації, або в благодійних цілях. Банкрутами можуть бути визнані всі НКО, крім установ, релігійних чи політичних організацій.

Основна роль НКО у Російській Федерації

Давайте дізнаємося про те, що таке НКО у Росії. Незважаючи на той факт, що ці об'єднання не мають права займатися отриманням комерційної вигоди та вести діяльність, пов'язану з покращенням життя населення, найчастіше в Росії все відбувається по-іншому. З цієї причини, відповісти на запитання – що таке – НКО, можна неоднозначно. Більшість із них ведуть політичну діяльність, яка спрямована проти нашої країни, та прикриваються суспільно корисними цілями. Як правило, дані компанії фінансують західні країниНаприклад, американський фонд USAID, який почав вести свою діяльність ще на початку 60-х років минулого століття. Під гарними гаслами, що кричать про допомогу міжнародному розвитку, цей фонд приховує інші цілі: маніпуляція свідомістю людей, внесення більш вигідних коректив для Америки до політики країн, з можливістю послабити всю їхню державну систему. Дані організації працюють у Росії. Вони також діють і в Грузії, і в Україні, і Сербії. Саме завдяки їхній діяльності в цих станах сталися кольорові революції. Виходячи з цього, ті НКО, які фінансуються закордонними фондами та працюють у нашій країні, в обов'язковому порядку мають набути статусу іноземного агента.

Конструктивні та деструктивні НКО

Зрозуміло, працюють і добре розвиваються багато некомерційних організацій, основними завданнями яких є вирішення питань, пов'язаних із соціально-значущими аспектами: пошук коштів, для лікування смертельних захворювань, ведення боротьби з корупцією, поліпшення життєвого рівня незахищеного прошарку населення і т.п. Також вони займаються захистом прав і свобод громадян, формуванням здорового образужиття. Основне значення НКО у тому, що це організації виступають посередниками між народом і державою. У нашій країні — це різні фонди, об'єднання та спілки, партнерські та бюджетні організації. За статисткою, їхня кількість перевищує півмільйона. З цього числа близько 200 компаній фінансуються закордонними станами: Італії, Америки, Німеччини, Англії, Канади. Багато об'єднань фінансують громадяни, але все ж таки основний їхній бюджет спонсорується за рахунок грантів. У Останніми рокамичерез подію подій у зовнішньої політики, діяльність НКО, що фінансуються зарубіжними країнами, повністю перебуває під контролем держави

Для тих людей, хто знає відповідь на запитання — що таке НКО, важливим є питання охорони здоров'я. У сфері медицини вони мають право пропонувати та надавати платні послуги, проводити медичну техніку або займатися веденням науково-дослідної діяльності. Основна діяльність НКО повністю підтримується російським законодавством рахунок зменшення податків, надання замовлень тощо.

Головні джерела прибутку НКО

Що кається прибутку цих організацій, слід зрозуміти те, з яких саме джерел вони виникають, і що таке НКОу медичній сфері:

• Фінансові кошти учасників.
• Добровільні внески соціального страхування.
• Різні пожертвування.
• Прибуток від підприємницької діяльності.
• Кошти держбюджету.
• Гранти, що дозволяють купувати необхідне обладнання, займатися організацією проектів, підвищувати кваліфікацію.
• З боку влади, НКО має право надавати допомогу, як субсидії для реалізації цільових витрат. Фінанси будуть надані безоплатно.

Витрати

Усі витрати цієї організації поділені такі виды:

• Кошти на зарплату.
• Кошти на відрядження.
• Кошти, призначені для закупівлі потрібної техніки, різних канцелярських товарів.
• Кошти для проведення ремонту.
• Кошти на сплату комунальних послуг, Інтернет, зв'язок.
• Витрати, пов'язані з виконанням основної діяльності, що прописана у Статуті.

Подивіться відео

» розповів про те, що таке НКО і які особливості має цей тип організацій.

В закладки

В інтернеті повно статей про відповідні для бізнесу форми (ми теж про це). У більшості цих статей йдеться про вибір між ІП та комерційною організацією (ТОВ чи АТ), але про некомерційні організації (НКО) майже нічого немає. Можна сміливо сказати, що це «сутінкова зона» російського корпоративного права.

Ми вирішили заповнити прогалину та розвіяти поширені міфи. Якщо стаття сподобається – пишіть про це у коментарях, продовжимо руйнувати легенди.

Міф перший: некомерційних організацій мало, і у них немає грошей

За офіційною статистикою, НКО становлять за чисельністю до 17% російських юридичних. Некомерційних організацій у кілька разів більше, ніж тих самих акціонерних товариств; оборот вони відповідний.

До некомерційних відносяться не тільки благодійні та релігійні організації, а й увесь громадський сектор, майже всі освітні організації, всі державні поліклініки, споживчі кооперативи(парковки, ТСЖ, дачні кооперативи і так далі), інститути розвитку на кшталт ФРІІ або АСІ та безліч інших різних структур.

При цьому сферу НКО дуже погано врегульовано. Не в сенсі «не врегульована взагалі», як криптовалюти, а в сенсі, що регулювання дуже фрагментарне та внутрішньо суперечливе.

Центральний закон «Про некомерційні організації» покриває максимум половину видів НКО, інші ховаються у спеціалізованих законах на кшталт «Про благодійні організації», «Про громадські об'єднання» тощо. Багато з цих законів написані ще в 1990-х роках і з того часу не оновлювалися до відповідності Цивільному кодексу, що змінився.

У місиві, що вийшов, нефахівцеві розібратися дуже важко: ніде немає навіть переліку діючих форм некомерційних організацій. При цьому установчі документи НКО на відміну від того ж таки ТОВ ретельно вичитують фахівці Мін'юсту - з першого разу зареєструватися без досвіду практично неможливо.

Некомерційні організації також мають додаткові статуси, пов'язані з видом їх діяльності. Наприклад, благодійний статус - це ачивка для звичайного некомерційного фонду, що дозволяє платити менше податків, але вона подвоює кількість паперів.

Наразі застосовувати потрібно не лише закон «Про НКО», а й «благодійне» законодавство, а також подавати спеціальну звітність. Отримання та оновлення ліцензій (наприклад, на освіту, лікування тощо) ще більше ускладнить роботу юриста організації.

Міф другий: некомерційні організації не можуть займатися підприємницькою діяльністю

Цей міф породжений початковою плутаниною у термінах. Відповідно до Цивільного кодексу, підприємницька діяльність - це самостійне, ризикове та систематичне вилучення прибутку. Нагадаю, прибуток – це коли прибутки перевищують витрати.

Вочевидь, якщо витрати організації - що комерційної, що некомерційної - перевищуватимуть її доходи, вона збанкрутує. Тому некомерційні організації не просто можуть, а й повинні займатися підприємницькою діяльністю, щоб залишитися на плаву – чи існувати на членські внески та пожертвування, на що мало хто здатний.

Взагалі, некомерційні організації можуть здійснювати ту ж діяльність, що й комерційні: постачати товари, надавати послуги, виконувати роботи і таке інше. Рідкісні винятки стосуються окремих ліцензій (наприклад, НКО не може стати банком).

Втім, існує і справді важлива відмінність за видами діяльності між комерційними та некомерційними організаціями: це так звана цільова правоздатність НКО. На відміну від комерційних організацій, які мають право займатися, чим хочуть, некомерційні обмежені цілями, прописаними у статуті.

Це має гарантувати, що якийсь «фонд порятунку бездомних котиків» не почне фінансувати близькосхідних салафітів. На практиці - засновники НКО прописують у статуті «мають право займатися будь-якою діяльністю, яка приносить дохід» і таким чином вирішують проблему цільової правоздатності.

Міф третій: некомерційні організації не сплачують податки

Здається логічним - доки некомерційні організації не конкурують з комерційними, держава повинна їх підтримувати задля створюваного суспільного блага. Але не в Росії.

Російська податкова система передбачає практично однакові податки всім організацій, зокрема некомерційних. Не дуже справедливо, але як є. Натомість НКО має право використовувати ті самі податкові режими, що й «великі» суспільства: наприклад, спрощенку, щоб не платити ПДВ.

З цього правила є винятки на користь НКО, але їх дуже мало. Не сплачують податки з членських внесків асоціації та спілки (наприклад, профспілки); також НКО не сплачують податки з безоплатних пожертвувань.

Існує ціла низка пільг для благодійних організацій, які застосовуються за умови, що не менше 80% надходжень така організація роздає у порядку благодійної допомоги. В іншому некомерційні організації сплачують податки нарівні з комерційними.

Міф четвертий: некомерційні організації використовують для маніпуляцій

Через останні розслідування за НКО закріпилася репутація «розпилювачів». Це водночас міф і не міф.

Некомерційні організаціїдійсно використовуються для приховування бенефіціарів, тобто справжніх власників бізнесу. Існують так звані автономні організації, які формально не мають власників і вигодонабувачів: вони існують самі по собі.

Така компанія після реєстрації працює без акціонерів та учасників, може створювати дочірні структури (у тому числі комерційні), розпоряджатися власним майном, але бенефіціарів немає. Отже, будь-яка спроба розкриття інформації зайде у глухий кут.

Не покращують репутацію НКО та регулярні скандали із розподілом президентських грантів. Організації, яким відмовляють, особливо з формальних підстав, завжди заявляють про корупцію – і перевірити це не можна, оскільки процедура справді непрозора.

Однак усі ці «розпильні» скандали перекриваються одним чинником, що відрізняє некомерційні організації від комерційних: із НКО справді складно та дорого вивести гроші. Багато НКО немає права платити дивіденди своїм засновникам; зароблене вони повинні витратити на свої статутні цілі, а якщо цілі досягнуті - віддати державі.

Тому навіть якщо ви створите НКО і підприємницькою діяльністю заробите гроші, вивести їх буде вкрай важко і затратно.

Щодо отримання грантів – це теж не так просто. По-перше, щоб випросити грант, спочатку потрібно досить довго займатися суспільно-корисною діяльністю за свій рахунок. По-друге, оформлення надходження та виконання гранту – це гора паперу; звітність там не те щоб складна, але дуже виснажлива.

І, по-третє, гранти зазвичай невеликі: до кількох мільйонів рублів. На практиці набагато простіше заробити ці гроші, ніж намагатися «відпиляти» їх від державних, і не безпечніше.

Навіщо взагалі потрібні НКО

Після всього перерахованого у вас закономірно постає питання: якщо НКО не дають переваг, то хто їх взагалі створює?

По-перше, соціальні підприємці, які вже займаються некомерційною діяльністю, - НКО дозволяє отримувати гранти та пожертвування, що заборонено для комерційних організацій. За наявності грамотних юристів та бухгалтерів можна побудувати цілий холдинг із НКО та трохи заощадити на податках.

По-друге, деякі види діяльності доступні лише для некомерційних організацій – наприклад, навчання (крім додаткової освіти), саморегулювання (СРО), управління житлом (ТСЖ) тощо. Тому щоб створити дитячий садокабо школу, профспілку чи торгово-промислову палату, потрібно зареєструвати НКО у Міністерстві юстиції.

Установа (некомерційна організація)

Види

Залежно від власника виділяють

• Державніустанови – засновниками виступають різні державні органи
• Муніципальніустанови - засновниками виступають різні муніципальні освіти
• Приватніустанови-засновниками виступають комерційні організації.

Державна чи муніципальна установа бувають

• бюджетними
• автономними

Особливості функціонування

Як правило, більша частина установ є державнимиабо муніципальними, тобто. їх засновниками виступають різні державні органи та муніципальні освіти.

Створювати установи може держава від імені своїх органів, а й інші учасники громадянського обороту, зокрема й комерційні організації. Установами є організації культури та освіти, охорони здоров'я та спорту, органи соціального захисту, правоохоронні органиі багато інших.

Оскільки коло установ досить широке, їх правової статус визначається багатьма законами та іншими правовими актами. Не встановлює законодавство та єдиних вимог до установчих документів установ. Деякі установи діють на підставі статуту, інші – на підставі типового положення про цей вид організацій, а деякі – відповідно до положень, затверджених власником (засновником).

Установи, на відміну інших видів некомерційних організацій, є власником свого майна. Власником майна установи є його засновник. Установи мають обмежене право на передане їм майно - право оперативного управління . Установи, які мають майно на праві оперативного управління, володіють, користуються та розпоряджаються ним у межах, встановлених законом, відповідно до цілей своєї діяльності та завдань власника, а також відповідно до призначення майна.

Примітки

Wikimedia Foundation. 2010 .

Дивитись що таке "Установа (некомерційна організація)" в інших словниках:

- (НКО) організація, яка не має як основну мету своєї діяльності отримання прибутку і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Некомерційні організації можуть створюватися задля досягнення соціальних, благодійних … Вікіпедія

НЕКОМЕРЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ- відповідно до ст. 46 ЦК некомерційною організацією є юридична особа, яка не має вилучення прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками. Юридичні особи, які є… Юридичний словник сучасного цивільного права

Установа некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально культурних чи інших функцій некомерційного характеру. Єдиний вид некомерційних організацій, що володіють майном на ... Вікіпедія

Установа- некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально культурних чи інших функцій некомерційного характеру і фінансована їм повністю чи частково. Права установи на закріплене за ним майно. Бухгалтерська енциклопедія

Цей термін має й інші значення, див. Установа (значення). Установа – некомерційна організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру та ... Вікіпедія

Довідник технічного перекладача

Цей термін має й інші значення, див. Організація (значення). Ця стаття чи розділ потребує переробки. Будь ласка, покращіть статтю відповідно до … Вікіпедія

УСТАНОВА НЕКОМЕРЦІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ- установою визнається некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально культурних чи інших функцій некомерційного характеру і фінансована повністю чи частково цим власником. Майно… Великий бухгалтерський словник

УСТАНОВА НЕКОМЕРЦІЙНИХ ОРГАНІЗАЦІЙ- установою визнається некомерційна організація, створена власником реалізації управлінських, соціально культурних чи інших функцій некомерційного характеру і фінансована повністю чи частково цим власником. Майно… Великий економічний словник

Установа- 1. Установою визнається некомерційна організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру.

Сьогодні багато хто чув про некомерційні організації, які скорочено іменуються НКО, але неясно уявляють що це таке. Спробуймо розібратися, що таке НКО, чим вони займаються, які технології використовують у своїй роботі і хто, власне, в них працює, кому потрібна їхня діяльність і хто їх підтримує.

За законом

Некомерційною організацією є організація, що не має отримання прибутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляє отриманий прибуток між учасниками.

Діяльність НКО охоплює найширший спектр питань життєдіяльності сучасної людини. У законі зазначається, що:

Некомерційні організації можуть створюватися задля досягнення соціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових та управлінських цілей, з метою охорони здоров'я громадян, розвитку фізичної культурита спорту, задоволення духовних та інших нематеріальних потреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян та організацій, вирішення спорів та конфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ.

Федеральним законом від 05.04.2010 N 40-ФЗ було запроваджено п. 2.1, який виділив особливу групу соціально орієнтовані НКО (ЗІ НКО), тобто. НКО, які здійснюють діяльність, спрямовану на вирішення соціальних проблем та розвиток громадянського суспільства Російської Федерації. Зазначимо, що ні державні корпорації, ні державні компаніїні політичні партіїне може бути соціально орієнтованими НКО, точніше мати цей юридичний статус.

Для того, що НКО стала СО НКО необхідно, щоб в установчих документах організації були прописані такі види діяльності, ну і, відповідно, на практиці організація займалася такими питаннями. Стаття 31.1 Федерального закону «Про некомерційну організацію» визначає перелік видів діяльності СО НКО:

1. соціальна підтримка та захист громадян;
2. підготовка населення до подолання наслідків стихійних лих, екологічних, техногенних чи інших катастроф, запобігання нещасним випадкам;
3. надання допомоги постраждалим внаслідок стихійних лих, екологічних, техногенних чи інших катастроф, соціальних, національних, релігійних конфліктів, біженцям та вимушеним переселенцям;
4. охорона довкілля та захист тварин;
5. охорона та відповідно до встановлених вимог утримання об'єктів (у тому числі будівель, споруд) та територій, що мають історичне, культове, культурне або природоохоронне значення, та місць поховань;
6. надання юридичної допомоги на безоплатній або на пільговій основі громадянам та некомерційним організаціям та правове просвітництво населення, діяльність із захисту прав і свобод людини та громадянина;
7. профілактика соціально небезпечних форм поведінки громадян;
8. благодійна діяльність, а також діяльність у сфері сприяння благодійності та добровольчості;
9. діяльність у галузі освіти, освіти, науки, культури, мистецтва, охорони здоров'я, профілактики та охорони здоров'я громадян, пропаганди здорового способу життя, покращення морально-психологічного стану громадян, фізичної культури та спорту та сприяння зазначеній діяльності, а також сприяння духовному розвитку особистості;
10. формування у суспільстві нетерпимості до корупційної поведінки; (пп. 10 запроваджено Федеральним законом від 30.12.2012 N 325-ФЗ)
11. розвиток міжнаціонального співробітництва, збереження та захист самобутності, культури, мов та традицій народів Російської Федерації; (пп. 11 запроваджено Федеральним законом від 30.12.2012 N 325-ФЗ)
12. діяльність у сфері патріотичного, зокрема військово-патріотичного, виховання громадян Російської Федерації. (пп. 12 запроваджено Федеральним законом від 02.07.2013 N 172-ФЗ)

Форми НКО

З 1 вересня 2014 р. набули чинності зміни до глави 4 частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації (далі - ЦК РФ), згідно з якою всі юридичні особи (як комерційні, так і некомерційні) поділені на корпорації та унітарні юридичні особи (ст. 65.1 ЦК).

Корпоративні юридичні особи (корпорації)- це юридичні особи, засновники (учасники) яких мають право участі (членства) в них і формують їхній вищий орган.

Таким чином, тепер НКО можуть створюватися в організаційно-правових формах:

• громадських організацій, до яких належать у тому числі політичні партії та створені як юридичні професійні спілки (профспілкові організації), громадські рухи, органи суспільної самодіяльності, територіальні громадські самоврядування (гл. 3 §6 ДК РФ);
• асоціацій (спілок), До яких належать у тому числі некомерційні партнерства, саморегулівні організації, об'єднання роботодавців, об'єднання професійних спілок, кооперативів та громадських організацій, торгово-промислові, нотаріальні та адвокатські палати (гл. 4 §6 ДК РФ);
• козацьких товариствах, внесених до державний реєстркозацьких товариств у Російській Федерації (гл. 6 §6 ДК РФ);
• громад корінних нечисленних народівРосійської Федерації(Гл. 3 §6 ДК РФ).

Унітарні юридичні особи- це юридичні особи, засновники яких не стають їх учасниками і не набувають у них прав членства. НКО можуть створюватися в організаційно-правових формах:

• фондів, до яких належать зокрема громадські та благодійні фонди (гл. 1 §7 ДК РФ);
• установ, до яких належать державні установи(в тому числі державні академіїнаук), муніципальні установи та приватні (у тому числі громадські) установи (гл. 2 §7 ДК РФ);
• автономних некомерційних організацій (гл. 3 §7 ЦК України);
• релігійних організацій (гл. 4 §7 ЦК України).

Заходи підтримки

1. фінансова, майнова, інформаційна, консультаційна підтримка, а також підтримка у галузі підготовки, додаткового професійної освітипрацівників та добровольців соціально орієнтованих некомерційних організацій;
2. надання соціально орієнтованим некомерційним організаціям пільг зі сплати податків та зборів відповідно до законодавства про податки та збори;
3. здійснення закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб у соціально орієнтованих некомерційних організацій у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про контрактну систему у сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб;
4. надання юридичним особам, які надають соціально орієнтованим некомерційним організаціям матеріальну підтримку, пільг зі сплати податків та зборів відповідно до законодавства про податки та збори.

Також орган державної влади та орган місцевого самоврядування можуть передавати у володіння та (або) у користування СО НКО державне або муніципальне майно, яке має використовуватись лише за цільовим призначенням.

Насправді такий захід підтримки розвинена недостатньо, оскільки мета діяльності муніципалітету позиціонується як «залучення прибутку на скарбницю», а діяльність некомерційного сектора може бути спрямовано отримання прибутку. Тому передавати муніципальну власність в оренду СО НКО не вигідно, якщо застосовувати як міру гроші. Є й інша точка зору з боку чиновників, яка полягає в тому, що якщо засновники НКО прийняли рішення про її створення, значить вони повинні подбати і про те, щоб організація мала своє приміщення. Така думка частково спирається на статтю 26. аналізованого закону, де як джерела формування майна НКО вказуються:

• регулярні та одноразові надходження від засновників (учасників, членів);
• добровільні майнові внески та пожертвування;
• прибуток від реалізації товарів, робіт, послуг;
• дивіденди (доходи, відсотки), одержувані за акціями, облігаціями, іншими цінними паперами та вкладами;
• доходи, які отримують від власності некомерційної організації;
• інші не заборонені законом надходження.

Власна підприємницька діяльність

Законом передбачено можливість ведення підприємницької діяльності НКО але «тільки остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена та відповідає зазначеним цілям, за умови, що така діяльність зазначена у її установчих документах». Необхідно, щоб діяльністю НКО, яка приносить прибуток, відповідала цілям створення некомерційної організації.

Але часом на практиці складається така ситуація, коли громадські діячі не готові виходити на ринок зі своїми послугами і причин для цього багато. Основна їх - це готовність змінити свій світогляд. Традиційний громадський діяч робить добрі справи, робить це тому, що така його потреба, така суть його духовного світу. І він стикається з тим, що необхідно надавати цю послугу - робити добрі справи за гроші, тобто за певний відсоток. Ця ситуація схожа на те, що зараз відбувається в системі освіти: вчителям наполегливо пояснюють, що їхнє завдання – не виховувати та навчати дитину, а надавати «освітню послугу», де вчитель виступає як продавець. Такий підхід для багатьох людей, служителів за своєю натурою, є неприйнятним.

У той же час, послуги, які здійснюють НКО, повинні бути стандартизовані та систематизовані тим чи іншим чином, особливо це важливо, коли необхідно здійснювати розрахунок вартості цієї послуги. Держава очікує, що НКО вироблятимуть свої послуги щонайменше на 20-30% дешевше, ніж у середньому на ринку послуг. При цьому якщо НКО виходить субсидію від органу влади в Карелії, то вона зобов'язується надавати заявлену послугу безкоштовно для населення регіону.

Кадрове питання - Хто працює у НКО

У соціальному партнерстві дуже важливе прагнення досягати результату. Одна річ - відстоювати політичні права та займатися болтологією, інша справа вирішувати практичні завданнябіля. Важливо не підміняти діяльність органів влади, допомогою волонтерів та лідерів НКО, а спільними зусиллями вирішувати проблеми.

При цьому сьогодні відчувається неготовність більшої частини НКО до систематичної практичної діяльності, спрямованої на вирішення проблем. Натомість, організації реалізують серії заходів, часто не пов'язаних одна з одною. І тільки після певного часу, організація починає позначити стратегічні цілі діяльності своєї НКО. Нерідко перегляд цілей діяльності НКО призводить і до її реорганізації та її ліквідації.

Для того, щоб діяльність НКО перейшла на інший рівень: від невеликих, майже спонтанних проектів до системної роботи - необхідно мати підготовлені кадри, які здатні не лише організувати захід, але й мають достатні управлінські компетенції. В умовах карельської реальності, що практично нічим не відрізняється від середніх показників по Росії, найчастіше в НКО, які створені для вирішення соціально-економічних питань, трудяться волонтери, люди, за своїм типом емоційні, яких цікавлять питання служіння суспільству. Ці люди, як правило, працівники соціальної сфери: освіти та науки, культури та мистецтва. За винятком професійних об'єднань та НКО, які за своєю суттю є комерційними організаціями, але зареєстровані у формі НКО.

Крім прийняття стратегічно важливих рішень, керівник НКО має бути підготовлений як у правовому, економічному, так і соціально-політичному полі. Згідно з чинним законодавством, керівник НКО несе відповідальність як керівник юридичної особи. Причому діяльність НКО в російських реаліях залежить цілком і повністю від її керівника. Так як робота, як правило, не систематизована, процеси не налагоджені, комунікації відбуваються спонтанно і щоразу повторюється та сама ситуація, виникають одні й ті ж складності, відбуваються одні й ті ж помилки. Функціональні обов'язки фахівців НКО не визначено і часто сам керівник в одній особі виконує функції і бухгалтера, і організатора, і лектора і т.д.


Він і бог, і жнець, і жерець.

Висновки

На сьогоднішній день підготовка професійних кадрів для некомерційного сектору проводиться як силами самих НКО (як російських, так і іноземних), так і в деяких вузах на спеціальності «соціальна робота». Але ця робота носить не системний характер і не забезпечує постійного припливу кадрів у сферу некомерційного сектора, оскільки робота в НКО, як правило, не дає великого доходу.

Звісно ж, для того, щоб некомерційний сектор став реальним партнером держави у вирішенні ключових соціально-економічних питань, необхідне створення умов для його постійного вдосконалення. Це, як ми вже казали, і підготовка та перепідготовка професійних кадрів, зрозуміла та чітка система фінансування, система заходів майнової, адміністративної та інформаційної підтримки. Доки в системі НКО немає інфраструктури, дуже складно говорити про розвиток галузі.

Самі НКО мають більше працювати з середовищем – як з погляду комунікацій, так і з погляду системної роботи, підвищувати довіру населення до своєї діяльності та виходити на довгострокове планування та співробітництво. Залучення як добровольців, і включення нових членів до своїх організацій – одне із механізмів у розвиток некомерційного сектора. Люди вже дозріли для того, щоб переходити від обговорення проблем місцевої спільноти до їх вирішення.

Об'єднання НКО в союзи та асоціації також може приносити певні результати, оскільки при об'єднанні зусиль результат стає більш значущим. Навіть сьогодні ми бачимо результати від злагодженої роботи ресурсних центрів НКО, але кількості таких ресурсно-методичних центрів, особливо у регіонах, явно мало.

Розшифровка абревіатури – некомерційна організація.

Головний принцип – робота не заради отримання прибутку. Іншими словами, це фірма, яка не має прав на реалізацію товару чи послуги з метою отримання прибутку. Усі розуміють, що на противагу НКО всі комерційні організації саме для цього і працюють. Виникає закономірне питання – а навіщо вони працюють? Відповідь проста – для реалізації рішень у питаннях соціальних проблем.

Чим займаються НКО

• Освітня та просвітницька діяльність.
• Наукові роботи.
• Проекти соціального чи благодійного аспекту. Сюди може належати організація допомоги незаможної категорії громадян.
• Політична діяльність.

Що ж до керівництва подібними організаціями некомерційного масштабу, то керівником може бути як громадянин РФ, і закордонний директор.

Важливо! НКО мають повне право вести діяльність, що приносить дохід. Але кошти виручки мають бути спрямовані на встановлені цілі (прописані у Статуті фірми).

Також питання про доходи виникає, коли йдеться про співробітників таких підприємств. Адже працювати на безоплатній основі навряд чи хтось погодиться. Тому працівники НКО отримують заробітну платутакож із доходів. І звідси беруться гроші на безпосередню діяльність- Плати за оренду, витрати на утримання.

Законом, що регламентує участь НКО в економічних та інших процесах країни, є 7-ФЗ від 12 січня 1996 року. Він же структурує різновиди некомерційних організацій та виділяє їх відмінності. І, якщо подібні фірми організуються із законодавчо встановленими цілями, а також дотримуються Статуту, то насправді можуть привнести безліч позитивних факторів та рішень у процеси як вітчизняного бізнесу, так і розвитку держави загалом.

Контролююче відомство для організацій некомерційної спрямованості - Міністерство юстицій.

Переваги НКО

• Часто має перевагу перед комерційними організаціями, коли йдеться про співпраці здержавою.
• Кошти надходять у НКО майже завжди не оподатковуються.
• Для фірм подібного роду створюються спеціальні замовлення, а також виділяються кошти з сторони державних органів напідтримку.
• Від держави НКО може отримувати і площі під конкретну мету. Як варіант - Будівництво всфери спорту.
• Спонсори, що вливають фінанси в подібні фірми можуть розраховувати на соціальні відрахування в податковий процес.
• Під НКО виділяються гранди та призначаються стипендії, що також активно використовується для реалізації поставлених перед НКО цілей.
• Особливості некомерційних організацій
• Немає власника, тому майно знаходиться в відомстві власне компанії.
• Керівник (посада може зватись як завгодно - голова, директор та так далі) обирається шляхом голосування чинних членів НКО.
• Усі члени організації рівні, ні в кого немає можливості обмежувати одного попорівняно з іншим у рамках організації.

Види НКО

Основний поділ має на увазі

Місце реєстрації підприємства - або ФСП, або Мін'юст.Тобто відомство, куди подається реєстраційний пакет документації і де фіксуються положення Статуту фірми.

Членська основа НКО. Тут варто зупинитись докладніше. Якщо ви – засновник НКО, то проект по суті – ваш. Ви його патронуєте. Але заснована на членстві, НКО має на увазі, що розвиватиметься фірма, і реалізовуватися її проекти будуть безпосередньо силами та можливостями рівних членів колективу. Тобто говорити про те, що проект буде й надалі ваш – вже не можна. Єдиний спосіб цього досягти - бути лідером цього колективу та зберігати авторитетну позицію з думкою, до якої прислухатиметься абсолютна більшість працівників.

1. Якщо компанія реєструється в міністерстві юстицій і заснована на членстві, то виділяють:

• Автономні некомерційні організації (АНО).
• Фонди.
• Установи.

2. Якщо НКО заснована не на членстві, то виділяються:

• Громадські організації.
• Асоціації.
• Спілки.
• Адвокатські освіти.
• Козачі товариства.

3. Якщо місце реєстрації НКО – Федеральна податкова служба, А сама вона заснована на членстві, то виділяють:

• Садове некомерційне товариство
• Споживчий кооператив.
• ТСЖ - Товариство власників житла.

4. Якщо НКО реєструвалася у ФСП, а заснована вона на членстві, то бувають:

• Державні установи.
• Казенні установи.
• Державні установи.

Якщо НКО вже утворена за конкретною формою, то міняти її майже немає сенсу, зазвичай це нездійсненне завдання. А якщо є потреба, то створюється нова організація з потрібною формою.

Що потрібно, щоб заснувати НКО

Потрібні документи та правильний вибір, Який можна зробити, вирішивши для себе кілька питань:

• Вибрати область, в якій ви будете некомерційно діяти, які цілі стоятимуть перед компанією та якими способами вони досягатимуться.
• Після вирішення перших питань, вибір форми для вашої НКО не стане проблемою, але його потрібно буде зробити.
• Спочатку буде потрібно паспорт засновника. А в деяких випадках (узалежно від обраної раніше форми НКО)- до трьох засновників.
• Вирішити питання, що стосується керуючого складу. Вибрати посади та отримати копії паспортів людей, які ці посади займатимуть.
• Вибрати назву НКО. Як повне, так і, за потреби, скорочене.
• Забезпечити можливість створення юридичної адреси. Тут два варіанти. Можна надати гарантійний лист від власника приміщення, якому створюватиметься офіс НКО. Або адресою може послужити квартира одного ззасновників. Але тільки в тому знову ж випадку, якщо він є власником квартири.
• Потрібні також гроші на оплату державного мита. на дані момент вона становить 4тисячі карбованців.
• Кошти на оплату послуг нотаріуса (непонад 4 тисячі рублів).

Без перерахованих вище документів та визначень нічого не вийде. Це щонайменше. А тепер докладніше зупинимося на кожному з пунктів, бо за багатьма параметрами реєстрація некомерційної структури має обмеження.

Подробиці створення та реєстрації НКО

Засновник (один, у деяких випадках – два чи три)

Колегіальний орган управління фірмою із (мінімум) трьох осіб. Тут слід пояснити, що засновник сам також може входити до колегіальної ради. І не він один ухвалює рішення, а саме всю пораду.

Назва НКО

На відміну від більшості випадків у практиці комерційних фірм, НКО має кілька особливостей, які потрібно враховувати при виборі найменування. По-перше, потрібна унікальна назва. По-друге, назва НКО складатиметься з трьох частин: організаційна правова формау першій частині, характер діяльності - у другій, і саме найменування - у третій.

Приклад: Автономна некомерційна організація з розвитку культури та мистецтва «Райдуга».

Як видно з прикладу, найменування НКО – досить довга штука. Причина, ще раз, у тому, що є вимоги щодо відображення в ньому характеру діяльності вашого підприємства, та безпосередньо його орієнтованість. Звідси випливають і закономірні обмеження. Так, екологічний напрямок НКО не дозволяє здійснювати, наприклад, діяльність, яка була б спрямована на спорт чи розвиток культури.

Є й стандартні обмеження. Не можна задіяти в назві такі слова, як Росія (разом з його похідними), і взагалі слова пов'язані із символікою та позначеннями державної влади, а також слова, які можуть заплутати розуміння діяльності (інші – фонд, спілка тощо, якщо організація не є ні фондом, ні спілкою).

Іноземні слова та символи також заборонені. Але, якщо раптом ви називаєте фірму, використовуючи російські слова, але які мало відомі (або просто не в побуті), то краще перестрахуватися і докласти спеціальну записку пояснення при реєстрації. Інакше співробітники реєструючого відомства (наприклад, Мін'юсту можуть неправильно витлумачити цей факт і накласти заборону на використання).

Юридична адреса.

Ми вже сказали про те, що є два основні способи надати для реєстрації адресу, яка стане юридичною для НКО. Але, як показує практика, є ще один варіант - його покупка.

Відразу обмовимося, що спосіб не найкращий. У цій ситуації власник квартири, адресу якої ви плануєте використовувати, також надає гарантійний лист, але насправді лише отримує кореспонденцію, тобто організує поштовий супровід.

Чому такий спосіб існує? Тому що він дешевший, ніж знімати офіс. Але тут є підводне каміння. У базах реєструючих відомств є певні адреси, які занесені до чорного списку. Їх називають ще «гумовими» адресами. Все тому, що зазвичай, ті, хто займається продажем адрес, не обмежуються одним «клієнтом». Ось і виходить, що на одну адресу зібрано безліч різних фірм, між собою ніяк не пов'язаних. Після виявлення такого факту міністерство юстицій винесе відмову. Більше того, взагалі може накласти заборону на можливість відкривати розрахункові рахунки.

Документи для Мін'юсту

Важливо! Пакет документації подається до регіонального Мін'юсту. А не Мін'юст Росії.

Документи, які потрібні для реєстрації:

• Статут у трьох примірниках.
• Протокол у двох примірниках.
• Заява - один екземпляр. Має бути нотаріально завірене.
• Заява з підписом заявника. Один екземпляр.
• Оригінал квитанції про оплату державного мита.
• Статут НКО повинен містити та відображати цілі та напрямок діяльності організації. І всі вони повинні бути перераховані в невідривного зв'язку з назвою фірми (пронім ми говорили вище).

Що має містити статут НКО

1. Назва.
2. Місце знаходження.
3. Цілі та предмет діяльності НКО.
4. Дані про будь-яких представництвах та філіях компанії.
5. Порядки реорганізації, ліквідації та інших можливих процесів, які пов'язані зНКО.
6. порядок контролю діяльності НКО.
7. Процес реєстрації за пунктами

Спочатку слід зауважити, що в процесі самої реєстрації НКО дуже багато відмінностей від тієї ж процедури для звичайної юрособи або тим більше ІП. Весь процес від початку до кінця займає близько півтора місяця.

Етапи:

• Подати документацію до міністерство. Вам знадобиться віконце «спеціаліст наприйомці».
• Другий етап має на увазі тритижневу перевірку ваших документів і самого проекту НКО конкретним призначеним спеціалістоміністе ства. Це найпроблемніший етап. Тому варто зупинитися нанім докладніше:

Якщо вам відмовили. Вся процедура з документами, митом та нотаріальним завіренням повторюється спочатку.

Якщо ваші документи надіслали із позначкою «доопрацювання». Тут слід виявити особливу увагу. Тому що зазвичай для внесення поправок фахівець зв'язується із заявником по телефону.

Важливо! Якщо ви пропускаєте дзвінок від спеціаліста, і самі цього ж дня не звертайтеся до нього особисто, наступного дня отримуєте відмову в реєстрації. Тому убезпечте себе заздалегідь і дізнайтеся всередині відомства, хто займається вашою подачею і який телефон має.

Після внесення необхідних змін термін перевірки знову може збільшитися до трьох тижнів. Але тут витрат на мито та нотаріуса вже не потрібно.

Звичайно, потрібний для всіх варіант лише третій – схвалення.

Наступне завдання – дочекатися, доки міністерство юстицій перешле ваші документи до податкового відомства, де вони також перевірятимуться. Цього разу вже близько тижня.

У ФСП ви отримуєте після перевірки або так, або ні. Відповідно, якщо вам випав другий варіант, то доведеться повернутися до початку гри, тобто до першого пункту. Якщо ж, податкова схвалює заявку, то вам іде присвоєння ІПН та ОГРН, а також реалізується процедура реєстрації у реєстрі ЮЛ. Тут краще відразу замовити виписку з ЄДРЮЛ. Цей етап після схвалення також займає близько тижня.

Останній етап – ваші документи знову підуть до міністерства юстицій. Де після отримання створюється свідоцтво про реєстрацію НКО з особистим підписом начальника міністерства. І саме тому, що в ньому присутній його підпис, чекати можна і кілька тижнів.

Важливо! Лаятися на жінку у вікні марно. Вона не доповідатиме вищому керівництву, що хтось чимось незадоволений.

І ще! Коли ви все-таки отримаєте документи на руки, не забудьте перевірити, чи немає в них помилки. Витратьте ще час і вивчіть ЄДРЮЛ, правильність ПІБ, адрес та назви. А то потім може непогано відгукнутися.

Наступний важливий момент – для НКО виготовлення печатки – це обов'язкова вимога. А також обов'язково завітайте у відділення РОССТАТУ та отримайте своє «Сповіщення», де будуть міститися коди статистики. Бо лист від них може й не дійти.

Останній із найважливіших і термінових етапів - відкриття розрахункового рахунку у банку. Із цим теж не тягніть. Рідко яка НКО буває без розрахункового рахунку. Та й діяльність буде дуже утруднена.

Скільки коштуватиме реєстрація НКО

Основними витратами у справі реєстрації некомерційної організації стануть послуги нотаріуса та державне мито. Це 3500 та 4000 рублів відповідно.

Якщо засновників більше двох, то нотаріус може обійтися і дорожче.

Друга стаття – відкриття розрахункового рахунку. Розцінки у банківських організацій різні, але одночасно в середньому ви заплатите 2 – 3 тисячі рублів.

Потрібно зауважити, що розрахунковий рахунок не обійдеться лише одним платежем. Швидше за все, будуть і щомісячні, або як мінімум періодичні витрати. А до них ще доведеться додати оплату роботи хорошого бухгалтера. Ця людина у сфері НКО – обов'язкова ланка. Але наймати на стоянку його не критично. Можна запрошувати на аутсорсинг.

Що входить до правил роботи НКО та які в неї обов'язки

Розділимо питання на три блоки.

1. Де може працювати НКО
2. Хто контролює роботу НКО
3. Принцип діяльності НКО

Де може працювати НКО

Регіональна доступність прописується ще у Статуті фірми. Однозначно, головний регіон - той, де відбувається реєстрація фірми (якщо не заявлено іншого). В інших територіальних областях організація може діяти за допомогою власних філій та відділень. Причому їх треба розрізняти.

Філії НКО- це окремі юридичні одиниці, які будуть мати свої реквізити та свої рахунки в банках. Коли створюється філія, доводиться оновлювати Статут.

Відділення НКО- менш масштабна одиниця. Вони організуються з допомогою внутрішніх документів. Але не кожен різновид некомерційної організації може відкривати власні відділення.

Існують і такі форми НКО, які взагалі зазвичай не відкривають ні того, ні іншого через непотрібність. Так, наприклад, надходять фонди, що займаються перерозподілом коштів.

Існують і локальні обмеження за формами НКО. Наприклад, громадським організаціям не можна відкривати понад 43 відділення. Для НКО, які є асоціаціями, правило – діяти понад 5 років та мати унікальну діяльність.

Що потрібно, щоб отримати міжнародний статусі отримати таке визначення

Створюємо представництво у потрібній країні. Звичайно, спираючись на її правила та закони.

Подаємо документи в міністерство юстицій РФ та заяву на новий статут, статус та назва.

Тільки так можна досягти статусу міжнародної НКО.

Примітка: Всесвітньої НКО – не існує і не може існувати.

Хто відповідає за контроль роботи НКО

Два основні «контролери» - Мін'юст та ФСП. У кожного свої процес та принципи контролю.

Міністерство юстицій переважно зосереджує свій нагляд на факті відповідності діяльності НКО закону про некомерційні організації. Також триває перевірка відповідності діяльності фірми Статуту.

До сфери відповідальності цього міністерства також входить прийняття скарг від організацій, прийняття рішень щодо їх ліквідації, перевірка цільового використання коштів та законність підстав. НКО до Мін'юсту здає щорічну звітність про свої показники щодо фінансів та економіки.

Тобто за фактом, Мін'юст – наглядовий орган для НКО.

Щодо податкової інстанції, то на неї покладається інша відповідальність. Як ми вже писали вище, НКО згідно зі своїм Статутом може отримувати прибуток від діяльності. І деякі види його оподатковуються. А це вже безпосередня сфера ФСП. Адже треба перевіряти та обкладати податком згідно із законом. А за порушення – карати штрафами, блокуванням рахунків та іншими «батогами».

Тобто ФСП для НКО – фіскальний орган.

Крім двох цих мастодонтів, некомерційні організації надсилають звітності і до позабюджетних фондів - ПФР, соцстрах, Росстат. Причому навіть у тому випадку, якщо діяльність за фактом не ведеться, а працівників немає.

Соціальні орієнтовані некомерційні організації - СО НКО

Такі НКО можуть бути створені на основі:

• Релігійних організацій
• громадських організацій

Важливо! Держоргани та політичні організації не мають права на набуття статусу СЗ НКО.

На даний момент на території РФ СО НКО беруть участь у суспільному процесіта впливають на розвиток суспільства загалом. Регламентується їхня робота законом «Про некомерційні організації».

Напрями діяльності СО НКО

• Вирішення питань соціального та соц. характеру.
• Підготовка населення до уникнення нещасних випадків та регулювання поведінки в у разі катастроф.
• Соц.допомога.
• Допомога біженцям.
• Юридичні консультації.
• Природоохоронні заходи.
• Захист прав громадян.
• Охорона об'єктів культурного населення.
• Благодійність.
• Формування негативного ставлення до корупції.
• Розвиток культурного, соціального, соціального, наукового характеру суспільства.
• Заходи, націлені на психологічну підтримку.
• Створення належного рівня патріотизму.
• Міжнародні відносини.
• Соціальна підтримкамігрантів.
• Рятувально-пошукові роботи.

Це лише невеликий перелік усіх можливих напрямів, у яких може взяти участь СЗ НКО.

Основні цілі СО НКО

• Захист прав та свобод людини.
• Розвиток спорту та пропаганда ЗОЖ.
• Турбота про нематеріальних потреб громадян.
• Контроль за законопроектами.

Чинники, які можуть залучити населення до роботи із СО НКО

• Довіра. Основний фактор, без якого не може йти й мови залученні інтересу тауваги.
• Репутація Відгуки є найкращим способомправильної реклами НКО.
• Результат. Якщо суспільство бачить, що організація досягла того чи іншого результату, то знайдеться і відгук.

Підсумок

Тема некомерційних організацій велика і містить у собі безліч питань, пов'язаних безпосередньо з життям суспільства та діями держави. У цій статті ми спробували позначити певне розуміння того, що являють собою такі суспільства. А також виділили основні етапи організації НКО. Окремо торкнулися соціально орієнтованих варіантів подібних структур. Але вникати у цю тему можна дуже довго. Головне розуміти, що на відміну від інших організацій, підприємства, що діють у некомерційній сфері, орієнтовані на зовсім інші категорії і ставлять за мету не отримання доходу, а суспільно важливі поняття.