Чисті приватні та чисті суспільні блага. Властивості суспільних благ

Вступ

Поняття, сутність, класифікація суспільних благ

2.Основні властивості суспільних благ

Проблеми фінансування суспільних благ у РФ

Висновок

Список використаних джерел

Вступ

В будь-який національній економіцісуспільним благам належить дуже значне місце та роль.

Результати роботи громадського сектору втілюються переважно у суспільних благах. Як доходи, так і витрати держави повинні найточніше відповідати задоволенню потреб у конкретних суспільних благах, що висуваються основною частиною населення. Глибоке розуміння особливостей суспільних благ, вміння розпізнавати їх, знаходячи найоптимальніші варіанти задоволення потреб, аналізуючи альтернативні варіанти заміщення суспільних благ, приватними є принципово важливими для обґрунтування соціально-економічної політики. Також велика роль належить навичці ефективного зіставлення бюджетів різних рівнівз величиною реального попиту та фактичної пропозиції суспільних благ.

Актуальність проблеми вивчення особливостей задоволення попиту у суспільних благах полягає в тому, що питання розвитку потреб людини досить широко розроблялися в соціології, філософії, психології, економіці, проте, при цьому недостатня увага приділялася розмежуванню потреб індивідуальних та потреб у суспільних благах.

Не настільки добре вивчено місце та роль держави у процесі створення суспільних благ, а також не отримали належного розвитку питання ефективного задоволення потреб у суспільних благах та їх впливу на суспільний добробут.

Метою даного реферату є ознайомлення з теоретичними основамиприроди суспільних благ, а також вивчення ролі держави у їх створенні та наданні.

Для досягнення позначеної мети було поставлено такі основні завдання:

розглянути сутність, властивості, види суспільних благ;

вивчити особливості формування попиту на суспільні блага, і навіть розглянути їх ефективний обсяг пропозиції;

обґрунтувати функції та роль держави у створенні та наданні суспільних благ.

1. Поняття, сутність, класифікація суспільних благ

У найбільш узагальненому сенсі блага є деякою сукупністю коштів, що дозволяють задовольнити потреби як певної людини, і більшої частини населення.

У будь-якій національній економіці є надзвичайно широка класифікація благ. Залежно від їх видової приналежності благ визначаються їх сутнісні характеристики.

Виділяють такі основні види благ характером споживання:

громадські. Вони відрізняються тим, що знаходяться у вільному споживанні, у розпорядженні у всіх членів суспільства і, при цьому, не можуть використовуватися індивідуально;

індивідуальні(Приватні блага) відрізняються тим, що можуть використовуватися лише одним членом суспільства і можуть бути спрямовані на задоволення лише його потреб.

Суспільні блага, своєю чергою, класифікують на, власне, суспільні та колективні блага.

Суспільними благами називають сукупність товарів та послуг, які населенню надаються «безкоштовно», а точніше, на безоплатній основі, за рахунок державних коштів. Їх споживання доступне відразу багатьом людям і цих благ характерні властивості несоперничества і неисключаемости. Прикладом найпоширеніших суспільних благ можуть стати дороги і мости, освіта, охорона здоров'я, послуги, що надаються органами публічної влади.

Чисте суспільне благохарактерно тим, що споживається колективно, всіма людьми, причому незалежно від цього, платять вони нього чи ні. Прикладом може бути національна оборона, поліція тощо.

Колективне (змішане) суспільне благовід суспільного відрізняється тим, що може бути використане всіма членами суспільства, проте лише обмеженою мірою.

На відміну від суспільних, чистим приватним благомприйнято вважати такий різновид благ, кожну одиницю якого не можна ні оцінити, ні продати. Іншими словами, кожна одиниця чистого приватного блага приносить користь лише тій людині, яка купила її і, таким чином, отримала виключне право на її використання.

Щодо самого механізму виробництва та розподілу суспільних благ, то слід зазначити таку важливу деталь, Що об'єктивні економічні закони ринку тут безсилі і просто не працюють, а тому ця прерогатива належить державі.

Для суспільних благ дуже характерні такі специфічні риси:

Відсутність конкуренції у їх споживанні;

неподільність суспільного блага, що зумовлюється тим, що індивід самостійно не здатний визначити ні характеристики блага, ні обсяг його виробництва;

неринковий характер вартості блага, який пов'язаний з тим, що на нього не поширюються закони конкуренції та вільного ринку;

тотальний і невиключний характер блага, який пояснюється тим, що його споживання не може бути обмежене певною групою населення, або тим, що це не є доцільним.

Так як кількість населення, що споживає суспільні блага, велика, а стягнення плати за його надання утруднено, то в цьому випадку єдиним ефективним виробником благ може бути держава. суспільне благо держава попит

Для того щоб ефективно забезпечувати населення суспільними благами, держава повинна мати певні фінансові засоби, які необхідні для їх виробництва, які утворюються внаслідок стягнення податків. Податки- це своєрідна плата користування благами, здійснювана всім населенням.

Основною особливістю суспільних благ виступає кордон, у межах якого вони споживаються. Від цього залежить специфіка виробництва, розподілу та споживання благ.

2. Основні властивості суспільних благ

Для суспільних благ властиві такі дві основні характеристики:

несоперництво, що пояснюється тим, що збільшення кількості споживачів певного суспільного блага не тягне за собою зниження корисності, що доставляється кожному з них;

невиключність,яка виявляється у тому, що обмеження доступу споживачів до будь-якого суспільного блага неможливо.

Блага, які не мають подібних властивостей, слід відносити до приватних.

Несуперництвом можна охарактеризувати граничний випадок позитивного зовнішнього ефекту: величезна кількість одночасно і спільно користуються захистом військового нападу і від пожеж, і не можна сказати, хто саме з них є «основним» одержувачем послуги, і кому саме дістається зовнішній ефект.

Для всіх без винятку суспільних благ найбільш характерними є такі риси:

· відсутність конкуренції у їхньому споживанні, що обумовлюється тим, що використання блага тим чи іншим людиною анітрохи не зменшує їх цінності та значення. Від числа осіб, які використовують суспільне благо, ціннісні його характеристики будь-що істотно не страждають. Наприклад, красою квітів, висаджених на клумбі, можуть насолоджуватися скільки завгодно людей;

· неподільність благаобумовлюється тим, що індивід самостійно неспроможний визначати характеристики блага, і навіть обсяг виробництва. Наприклад, освітлення надворі неспроможна включатися чи вимикатися у певний час за забаганки кожної людини;

· неринковий характер вартості блага, пов'язується з тим, що на нього не поширюються закони конкуренції та вільного ринку. Виробництво суспільних благ не може бути врегульовано об'єктивними ринковими законами, а тому цю функцію перебирає держава, яка штучно визначає характер розподілу та виробництва суспільних благ;

· тотальний та невиключний характер блага, пов'язаний з тим, що його споживання не може обмежуватися будь-якою певною групою населення, або тим, що це не є доцільним. Наприклад, освітленням вулиць користується все населення, певними цільовими групам це благо обмежити не можна.

За критерієм масштабу розповсюдженнявиділяють такі види суспільних благ:

· загальнодержавні. Це такі блага, які поширюються на території всієї держави (мають загальнодержавне значення). До них відносяться, наприклад, діяльність армії, федеральних органів державної влади, Федеральної службибезпеки тощо;

· місцеві суспільні блага. Це блага, яких має доступ лише певна частина населення. Як правило, межі та критерії споживання місцевих суспільних благ встановлюються відповідно до регіональної приналежності населення (наприклад: міські парки, міське освітлення).

За ступенем своєї доступності суспільні блага класифікують таким чином:

· виключені суспільні блага(Використання яких можна обмежити певним колом населення). Наприклад, вхід до музею можна здійснювати за квитками, і, таким чином, кількість одержувачів цього блага можна обмежити. Характеристики такого блага при цьому жодним чином не постраждають;

· невиключні суспільні блага. Це блага, використання яких не може бути обмежене лише певним колом населення. Це, наприклад, міське висвітлення.

Для найбільш ефективного забезпечення населення суспільними благами державі слід мати певні обсяги. фінансових ресурсів, необхідні виробництва цих благ.

Дані ресурси мобілізуються внаслідок стягування податків.

Податки таким чином є своєрідною платою за користування суспільними благами.

3. Проблеми фінансування суспільних благ у РФ

Відтворення суспільних благ складається із стадій виробництва, розподілу та споживання. Суб'єкту, який фінансує цей процес, потрібно мати уявлення про критерій ефективності у виробництві, а й розподілі благ.

Виробництво, наприклад, локальних суспільних благ фінансується з бюджетів суб'єктів РФ. Тому ці суб'єкти несуть відповідальність за оптимальне витрачання фінансових ресурсів формування регіонального чи муніципального замовлення, що з виробництвом локальних громадських благ чи з наданням послуг (будівництвом шкіл, лікарень, парків, оснащенням їх відповідним устаткуванням, капітальним ремонтом). Слід пам'ятати, що оптимальний варіант замовлення закупівлю ресурсів, застосовуваних у виробництві суспільних благ, формується з урахуванням порівнянь конкурентних пропозицій, які надходять від потенційних постачальників ресурсів, і виробників готових товарів. Тендерна система організації закупівель як один із способів придбання товарних цінностей, має правову основута дозволяє виявити найкращих претендентів на виконання державного замовлення. Зрештою замовлення отримає той суб'єкт господарювання, який запропонує найкраще, з позицій замовника, співвідношення ціни, якості та умов постачання ресурсів або готових товарів.

Обсяг та структура суспільних благ (послуг) багато в чому залежать від чинного механізму розподілу та перерозподілу фінансових коштів бюджетів різних рівнів, від ступеня децентралізації цього процесу.

Основні чинники, що впливають обсяг виробництва громадських благ (послуг) на регіональному і муніципальному рівнях - це обсяг податкових доходів бюджетів відповідних рівнів і сума міжбюджетних трансфертів, які з федерального бюджету у регіони.

Відповідно до Бюджетного кодексу РФ «міжбюджетні трансферти з федерального бюджету надаються регіонам у кількох формах, зокрема як дотацій з федерального Фонду фінансової підтримки суб'єктів РФ. Критерієм надання таких дотацій є рівень бюджетної забезпеченості суб'єкта РФ. Його визначають як ставлення розрахункових податкових доходів консолідованого бюджету суб'єкта РФ до чисельності населення, що проживає на території даного суб'єкта. Слід пам'ятати, що у цих розрахунках заборонена використання показників фактичних чи прогнозованих доходів і витрат консолідованого бюджету суб'єкта РФ. У цій формулі чисельник пов'язаний лише з податковим потенціалом суб'єкта РФ та структурою його економіки.

Потім рівень розрахункової бюджетної забезпеченості суб'єкта РФ порівнюють з аналогічним показником, середнім по Російської Федерації. Останній показник розглядають як критерій вирівнювання розрахункової бюджетної забезпеченості суб'єктів РФ. Його обчислюють як ставлення суми податкових доходів консолідованих бюджетів суб'єктів РФ до кількості населення переважають у всіх російських регіонах.

Трансферти регіонам можуть бути надані з федерального Фонду компенсацій. Вони виступають у вигляді субвенцій із цього Фонду, що розподіляються за єдиною методикою пропорційно до чисельності населення та з урахуванням інших факторів, що впливають на цей процес. Але при розподілі субвенцій не допускається використання показників, що характеризують власні доходи регіональних бюджетів.

Крім того, формами фінансової підтримки регіонів федеральним бюджетом є:

) кошти Фонду регіонального розвитку. Це субсидії та дотації для пайового фінансування інвестиційних програм, а також для розвитку суспільної інфраструктури регіонального значення;

) кошти Фонду співфінансування соціальних витрат.

Це субсидії для пайового фінансування пріоритетних соціально значущих витрат консолідованих бюджетів суб'єктів РФ.

Із відтворенням суспільних благ (послуг) пов'язані ще й трансферти з Фонду реформування регіональних та муніципальних фінансів. Але цей зв'язок є непрямим, оскільки кошти цього Фонду в основному призначені для підтримки фінансово-економічних реформ, що проводяться в регіонах.

Практика показує, що потреби регіонів у трансфертах, як правило, перевищують обсяг фактичних дотацій, субсидій та субвенцій, що надходять із федерального бюджету. Тому органи державної влади як регіонального, так і муніципального рівня повинні проводити роботу, з одного боку, з вивчення та оптимізації потреб у суспільних благах (послугах), а з іншого, - щодо посилення впливу факторів, що стимулюють зростання трансфертних надходжень у регіон. Однак у будь-якому разі, трансферти - це лише частина фінансового потоку, пов'язаного з фінансуванням витрат на відтворення суспільних благ (послуг). Іншу частину утворюють податкові доходи регіональних та муніципальних бюджетів. Таким чином, успішне просування до кінцевої мети потребує ефективних дій у двох напрямках: посилення податкового потенціалу регіонів, муніципалітетів та розширення фінансової підтримки суб'єктів РФ із боку федерального бюджету.

Висновок

Суспільні блага характеризуються неконкурентністю та невиключністю і на основі цього були виявлені два характерних властивостейа:

збільшення кількості споживачів блага не тягне у себе зниження корисності, доставляемой кожному, їх;

обмеження доступу споживачів до такого добра практично неможливо.

З цього випливає, що надання суспільних благ у вигляді ринку, тобто виключення примусової участі споживачів у фінансування виробництва таких благ, породжує низку проблем, які дозволяють ринковій системі ефективним чином задовольняти колективні чи громадські потреби населення, тобто. ринок не створює суспільних товарів та не може самостійно нейтралізувати зовнішні ефекти. Суспільні товари - це товари, котрим характерні такі ознаки, як загальна доступність, неподільність і рівність у споживанні, і навіть невиключність із споживання.

Такі суспільні блага, як національна оборона, контроль за забрудненням навколишнього середовища, боротьба з інфекційними захворюваннями, загальне водопостачання не можуть бути віддані на відкуп конкурентному ринку, який не в змозі забезпечити їх виробництво у необхідних обсягах. Розбіжності між приватними та суспільними інтересами змушують уряд займатися забезпеченням суспільних благ, відшкодовуючи витрати на їхнє виробництво неринковим шляхом.

З цього випливає, що забезпечення виробництва суспільних благ – найперша функція будь-якої держави.

Сучасний рівеньта перспектива еволюції суспільних благ визначаються сукупністю різних умов, серед яких необхідно виділити два визначальні. Це, по-перше, досягнутий у світі рівень промислового розвитку, який дозволяє говорити про перехід до постіндустріальної стадії в економічно передових країнах, відповідно про створення нового кола суспільних благ та механізмів їхнього розподілу – локальних та загальнонаціональних. Ці блага пов'язані, перш за все, з новими інформаційними технологіями, знаннями, стандартами та нормами, а також з підтримкою природного середовища.

По-друге,- інтернаціоналізація виробництва та світогосподарська глобалізація в цілому, що детермінували появу феномена міжнародних суспільних благ. До них сьогодні належать міжнародні: економічну та екологічну стійкість, безпеку та політичну стійкість, гуманітарну допомогу, форми обміну суспільними благами, гроші, методи макроекономічної політики (у тому числі антикризової) тощо.

Таким чином, можна зробити такі висновки:

забезпечення виробництва суспільних благ – найперша функція будь-якої держави. У цьому підвищення ефективності громадського сектору економіки необхідно досягнення балансу інтересів виробників і споживачів цих благ, що вимагає реформування бюджетного процесу.

Суспільні блага мають велике значення у процесі задоволення потреб населення. Державі слід приділяти велику увагу розвитку суспільних благ та забезпеченню ними населення на більш високому рівнівирішувати проблеми, пов'язані з фінансуванням надання суспільних благ.

До ключових завдань на заключному етапі переходу Росії до ринкової економіки відноситься збереження, а якщо необхідно, відновлення, потенціалу виробництва суспільних благ. Це, своєю чергою, передбачає продуману політику розвитку громадського сектора. Його неминуче і цілком виправдане кількісне скорочення має супроводжуватись якісними перетвореннями, націленими на рішуче підвищення ефективності.

Список використаних джерел

1. Мікроекономіка/Тарануха Ю.В., Земляков Д.М. – М., 2013 – 640 с.

Економіка / Михайлушкін А.І., Шимко П.Д - М., 2012, гл.1.

Мікроекономіка / Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. - Пітер, 2013-118с.

Економіка / Под ред. А.С. Булатова – М., 2012, гл.2. -29С.

Економіка громадського сектора/Г.А Ахінов, О.М. Жильців – М.: ІНФА – М., 2012. – 345с.

6. .

. .

http://www.elitarium.ru.

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

Суспільні блага-блага, вигода від користування якими нероздільно розподілена по всьому суспільству незалежно від того, чи хочуть чи ні окремі його представники набувати цього добра. Суспільні блага оплачуються з допомогою загального оподаткування. Прикладом суспільного блага є система національної оборони, т.к. стосується всіх і кожного рівною мірою. Розрізняють чисті приватні та чисті суспільні блага. Чисте громадське благо, яке споживається колективно всіма людьми незалежно від того, платять вони за нього чи ні. Отримання корисності від забезпечення чистим суспільним благом єдиним споживачем неможливе. Чисте приватне благо, яке можна розділити серед людей так, що іншим від цього не буде жодної вигоди чи витрат. Якщо ефективне забезпечення суспільних благ часто потребує державних дій, то приватні блага можуть ефективно розподіляти ринок. Отже, чисте приватне благо приносить корисність лише покупцю. Цілий ряд благ не є ні чисто приватним, ні суто суспільним. Наприклад, послуги поліції, з одного боку, є суспільним благом, а з іншого - розкриваючи крадіжки зі зломом, вони надають приватну послугу конкретній особі. Чисті суспільні блага мають дві основні особливості: 1) чисті суспільні блага мають властивість невиборчості в споживанні, що означає, що при даному обсязі блага його споживання однією людиною не знижує доступності для інших. 2) споживання чистих суспільних благ не має властивості винятковості в споживанні. Це означає, що споживач, які не бажають платити за такі блага, не можуть бути позбавлені можливості їх споживання.

№55 Особливості попиту суспільні блага. Індивідуальний та суспільний попит на суспільні блага.

Крива попиту чисте суспільне благо відрізняється від кривої попиту чисте приватне благо. Спільним їм є те, що вони обидві мають негативний нахил.

Крива попиту чисте громадське благо.

D= MSB=∑MPB, де MSB – гранична загальна вигода від споживання блага, а MPB – гранична приватна вигода від споживання блага. Отже, крива попиту чисте громадське благо виходить у вигляді складання граничних приватних корисностей.

Крива попиту приватне благо.

Qd=∑q i де i =1…n

Тобто ми можемо сказати, що для чистого приватного блага сукупний обсяг попиту при кожній можливій величині ціни дорівнює сумііндивідуальних обсягів попиту.

Крива попиту приватне благо виходить у вигляді складання обсягів попиту кожної ціни вздовж горизонтальної осі.

56. Виробництво суспільних благ. Роль д-ви у забезпеченні пропозиції суспільних благ.

Ефективний випуск чистих суспільних благ (ЧОБ) відповідає обсягу випуску, при якому гранична суспільна корисність відповідає граничним суспільним витратам (MSB = MSC. MSB = ∑ MPB, де MPB - гранична приватна корисність)

У споживачів існує схильність ухилятися від участі у фінансуванні виробництва суспільних благ або мінімізувати пов'язані з цим витрати для того, що це зроблять інші. Це явище- проблема безбілетника або зайців.Можливість безкоштовного споживання суспільних благ зумовлює неефективність за її виробництві. Суть проблеми «безбілетника» - прагнучи отримати вигоду за рахунок зусиль інших користувачів, «зайці» займають ступінь одержуваної ними граничної корисності від споживання блага, що призводить до зменшення цінності суспільного блага, і до нижчого, порівняно з ефективним, обсягу його виробництва. Можна зіткнутися із ситуацією, коли ніхто не захоче платити і надання суспільних благ виявиться неможливим. Т.о. істота проблеми виявляється у тому, що у споживанні суспільного блага зацікавлені всі, а платити не хоче ніхто.

Коли коло споживачів суспільного блага є широким, а схильність кожного з них платити за благо глибоко диференційована, подолання проблеми «зайців» методами виключення або пов'язане зі значними витратами, або призводить до значного недовиробництва суспільного блага. Тому єдиним способом надання подібних суспільних благ стає гос-во. Форми участі д-ви у забезпеченні суспільними благами може бути різними, від безпосереднього виробництва блага – національна оборона, пожежна охорона, до фінансування вироблених приватним сектором громадських благ – прибирання сміття, деякі види медичної допомоги. Однак суть їх одна – виробництво громадських благ, що надаються за допомогою держави, фінансується за рахунок стягуваних у примусовому порядку податків з усіх громадян, як методу вирішення проблеми «безквитківця».

Чисте приватне благо є поєднанням конкурентності і виключення. Чисте суспільне благо має одночасно дві властивості - неконкурентність і невиключність. У реального життячисте приватне благо і чисте суспільне благо можна представити як крайні полюси шкали економічних благ, між якими знаходяться змішані блага різного роду, близькість розташування яких до того чи іншого полюса визначається домінуванням властивостей приватного чи суспільного блага. Якщо чисті суспільні блага характеризуються досконалою незменшуваністю та незменшуваністю їх споживання та використання, то змішані блага відрізняються різним ступенем виключення та часткової зменшуваності в процесі їх споживання.

Змішане благо, на відміну від чистого блага, є виключеним суспільним благом, благом спільного споживання з вибірковістю, альтернативністю його використання, зі зменшенням його споживання. Змішане благо може бути об'єктом купівлі-продажу, тобто бути платним.

Різновидом виключеного змішаного блага є суспільне благо, що перевантажується. Воно є невиключним до деякого порогового рівня, за яким настає нестача цього блага всім, тобто. його навантаження. Використання блага за граничним рівнем однією людиною виключає іншого зі споживання або зменшує можливість споживання такого блага іншим. Типовим прикладом суспільного блага, що перевантажується, є шосейні дороги, мости, тунелі. До певного рівня корисність цих благ у всіх споживачів залишається однаковою і додаткові споживачі не погіршують становище інших користувачів. Тут проблема надлишку споживачів не стоїть. Однак починаючи з деякого моменту, наприклад при користуванні шосейними дорогами в години пік, поява додаткових споживачів веде до утворення дорожніх пробок, зменшення швидкості, зростання небезпеки руху та створення інших незручностей для інших.

Перевантажуване суспільне благо до певного рівня має властивості та риси чистого суспільного блага, доступ до нього всім членам суспільства безплатний. За межами цього рівня воно має властивості і риси платного приватного блага. За допомогою встановлення плати за надання суспільних благ, що перевантажуються, регулюються пропозиція і попит на ці блага і забезпечується раціональне використання матеріально-технічної бази виробництва такого роду суспільних благ, а також підтримується їх висока якість.

Іншим різновидом змішаного блага є благо спільного споживання з обмеженим доступом, яке прийнято називати клубним благом. Тут принцип виключення застосовується не до окремої людини, а до групи людей. Доступ до споживання такого роду змішаних благ обмежений статутними вимогами та розмірами членських внесків. Типовими прикладами організації надання змішаних благ обмеженого доступу можуть бути клуби за інтересами (наприклад, тенісний клуб), добровільні асоціації домовласників та інші громадські організації. Тут об'єктом виключення є окремий член суспільства, не індивідуальний споживач, а спільноти людей і група споживачів.

Класифікації (угруповання) суспільних благ проводяться не тільки з урахуванням можливості виключення та ступеня використання (у тому числі спадання споживання) цих благ, але й з урахуванням критерію зовнішнього (екстернального) ефекту. Він може бути позитивним (наприклад, ефект підвищення освітнього рівня населення, зміцнення здоров'я, розвитку науки і культури тощо) та негативним (наприклад, збитки навколишньому середовищіта здоров'ю людей у ​​зв'язку з впровадженням екологічно недосконалих виробництв та технологій).

Зовнішні ефекти розрізняються за масштабами та довгостроковістю свого впливу. Комбінація зовнішніх ефектів з урахуванням їх масштабності та тимчасового лага впливу з суспільними благами дає можливість виділити такі види чистих суспільних благ:

• - чисте суспільне благо, зовнішній ефект впливу якого має національне та світове значення (наприклад, відкриття у галузі фундаментальної науки, світові шедеври літератури та культури, загальнодержавні стандарти, супутниковий зв'язок тощо);
• - чисті суспільні блага з регіональним та локальним ефектом впливу (наприклад, місцеве радіо та телебачення, муніципальна поліція, пожежна охорона, місця відпочинку тощо).

Зовнішній ефект може поєднуватися з виключеним благом спільного споживання й у з цим виділяються: соціально значиме благо (заслужене благо) і благо, створюване галузях із природною монополією. До соціально значимих благ відносяться освіта, охорона здоров'я, культура та послуги інших галузей соціально-культурної сфери.

Соціально значуще благо має властивості приватного виключеного блага і властивості суспільного блага завдяки позитивному ефекту. Суперечна природа соціально значимого блага створює об'єктивну основу для колізії між поточними індивідуальними та довгостроковими суспільними уподобаннями щодо споживання та використання такого роду благ. Виникає необхідність державного втручання для вирішення цієї колізії на користь суспільних уподобань та встановлення обов'язкового порядку споживання соціально значимих благ. Відповідно до Конституції у сучасному суспільствізапроваджено обов'язкову загальну освіту та встановлено обов'язковий рівень охорони здоров'я та соціального забезпечення. Держава змушена йти на обмеження свободи споживачів заради захисту від самих себе. Інакше при свободі споживчого вибору немає жодних гарантій, що певна група громадян не волітиме витрачати свої кошти на поточне споживання, а не на освіту та інші соціально значущі блага. За допомогою державного патерналізму стає можливим пом'якшити нераціональність індивідуальної споживчої поведінки. Однак з розширенням сфери соціально значущих благ, з включенням до цієї сфери трансфертних платежів, орієнтованих на справедливий розподіл доходів, соціальну стабільність, рівність можливостей, рівний доступ всіх членів суспільства до соціально-культурних послуг виникає небезпека встановлення патерналістського деспотизму. На думку американського професора Дж. Стігліца, в умовах, коли держави бере на себе великий обсяг патерналістської відповідальності, одна група громадян може нав'язати через владні структури свою волю та переваги іншим верствам населення, а також свої погляди щодо того, як поводитися і що споживати.

Блага, створювані у галузях природної монополії, є виключені блага спільного споживання, їх прийнято називати квазісуспільними благами. У цих благах більше властивостей приватного блага і менше характерних властивостей суспільного блага. До галузей природної монополії відносяться комунальне виробництво та постачання населення електроенергією, газом, водою, теплом, а також зв'язок і транспорт тощо. буд. нових конкурентів. Це захищає ринок продукції природних монополій від потенційних конкурентів.

У галузях природної монополії кращі шанси для працюючих тут підприємств, ніж нових форм. Перші проти іншими виграють у цінової конкурентної боротьби з допомогою використання резервів потужностей і приведення у дію чинника економії від масштабу.

Іншою особливістю галузей природної монополії є трансмісійність технології (мережевий тип виробництва), який виключає дублювання та розукрупнення, а це, отже, заважає створенню конкурентного середовища. Галузі з природною монополією є збиральні галузі. Вони включають поряд із виробництвом трансмісійного, мережевого характеру виробничо-технологічні, господарські структури звичайного типу, послуги та продукція яких належать до приватних благ. Різновидами природної монополії є унікальні природні ресурси, що потребують спільного, спільного розпорядження, а також монополію на інтелектуальний продукт (зокрема право інтелектуальної власності).

Спільний характер споживання суспільних благ визначає єдність у застосуванні критеріїв розмежування суспільних благ різного виду та приватних благ У той же час це свідчить про спільність державного та суспільно-добровільних секторів, про належність їх до єдиної суспільної економіки.

Зарубіжна статистика дає орієнтовне уявлення про співвідношення між різними видамисуспільних благ на основі даних про питомі громадські витрати на їх виробництво Так, наприкінці 80-х рр. н. у США частка громадських витрат у валовому внутрішньому продукті (ВВП) на чисті суспільні блага становила 9,1%, на соціально значущі блага – 6,1, а з включенням соціальних трансфертних платежів – 17,8, на квазісуспільні блага – 4,5% (На виробничу інфраструктуру та галузі природної монополії).

У Німеччині в цей же період на чисті суспільні блага витрачалося 8,2% ВВП, на соціально значущі блага (включаючи соціальні трансферти) – 31,2, на власне соціально-значущі блага – 13,3, на інші суспільні блага – 4,6 %. Аналогічна картина спостерігається за іншими індустріально розвиненим країнам. Вона свідчить у тому, що у суспільних витратах першому місці стоять соціально значимі блага, другою - чисті суспільні блага, третьому - інші види суспільних благ.

Громадське благо - це товари та послуги, що надаються державою її громадянам на рівних засадах і мають дві властивості: несоперництво або неконкурентність у споживанні; невиключність.

Користь від суспільного продукту одного споживача не применшує здатність іншого отримати вигоду. Неконкурентні товари доступні кожному, що не відбивається на можливості споживання окремими особами.

Ця ознака економічно пояснюється так: для більшості товарів, що виробляються у приватному секторі, граничні витрати виробництва великого обсягу благ позитивні. Для таких товарів як суспільні блага додаткове споживання не збільшує витрат. Таким чином, товар є неконкурентним, якщо за будь-якого заданого обсягу його виробництва додаткові витрати надання його додатковому споживачеві дорівнюють нулю. Наприклад, прослуховування радіопередачі одним радіослухачем не позбавляє такої ж можливості інших і не знижує його якості. Або, скажімо, використання світла маяка як орієнтир одним судном не обмежує можливостей такого ж його використання іншими кораблями.

Друга властивість полягає в тому, що якщо товар чи послуга надається всьому населенню країни, немає жодної можливості заперечувати її доступність будь-якій людині або вимагати прямої плати за доступ. Товар не виключається, якщо люди не можуть бути виключені зі сфери його споживання. Як наслідок цього важко або зовсім неможливо призначити плату за користування невиключними товарами - ними можна користуватися без прямої оплати. Наприклад, не існує технічних засобів, які могли б не допустити використання світла маяка як орієнтир одними судами, у той час як його можуть використовувати в цій якості інші. Неможливо (чи принаймні дуже дорого) перешкодити прийому радіопередач одним слухачем тоді, коли їх може приймати його сусід.

Громадське благо визнається чистим, якщо воно в високого ступеняволодіє двома основними властивостями: властивістю несоперництва та невиключності у споживанні.

Невиключність блага означає, що якщо благо доступне для споживання одній особі, то неможливо заборонити споживання блага іншими особами.

Несуперництво у споживанні блага означає, що споживання блага однією особою не впливає кількість цього блага, наявне споживання іншими особами. Іншими словами, благо має властивість несуперництва, якщо всі можуть споживати ту саму одиницю блага. З погляду витрат надання блага індивідуальному споживачеві несоперництво у споживанні означає, що граничні витрати надання блага додатковому споживачеві дорівнюють нулю.

Наприклад, вуличне освітлення: хоч би скільки пішоходів було на вулиці, кількість ліхтарів від цього не змінюється, не змінюється також кількість світла від вуличних ліхтарів.

Несуперництво в споживанні блага полягає в тому, що споживання блага однією особою не впливає на кількість цього блага, що є для споживання іншими особами, граничні витрати надання блага додатковому споживачеві дорівнюють нулю. Прикладами чистих суспільних благ можуть бути національна оборона чи законодавство. Так, збільшення чисельності населення саме собою не потребує зміни масштабів національної оборони. На відміну, наприклад, від продуктів харчування всі елементи оборонної системи споживаються населенням країни в цілому. Мається на увазі, що вони приносять вигоди кожному, причому розмір цих вигод залежить від кількості споживачів. Водночас, окремий житель країни фактично не може бути виведений з-під «воєнного захисту».

Приклади оборони та законодавства показові, крім іншого, у тому відношенні, що чисті суспільні блага - це, як правило, не звичайні матеріальні продукти, а відносно складні інституційні устрою, які часто пов'язують цілу низку видів діяльності, матеріальних і нематеріальних елементів. Скажімо, боєприпаси не є як такі суспільними благами. Проте боєприпаси виступають у ролі компонентів чистого суспільного блага, зокрема оборонної системи.

Під змішаним суспільним благом розуміють благо, у якого хоча б одна із зазначених основних властивостей виражена помірно. Змішані блага можна розділити такі категорії: перегружаемые - блага, які мають властивість неконкурентності у споживанні виконується лише до певного моменту.

Самим яскравим прикладомтакого блага може бути автомобільна дорога. Збільшення кількості учасників дорожнього рухупризводить до виникнення пробок, що у свою чергу, веде до зменшення корисності від споживання даного блага для всіх користувачів.

Виключені (клубні блага) - блага, які за певних умов дуже обмеженою мірою мають властивість невиключення у споживанні, тобто. перед споживачами таких благ постають різні бар'єри, що обмежують доступ до цих благ. Споживачі такого блага ділять між собою як вигоди, і витрати.

Наприклад, парк, за вхід до якого встановлено плату, басейн або клуб любителів собаківників; інші - блага, які не потрапляють під категорію благ, що перевантажуються або виключаються. Такі блага поєднують у собі різні варіації ступенів виразності властивостей суспільних благ.

Насправді більшість змішаних суспільних благ характерно так зване переповнення. Воно відбувається тоді, коли безліч людей починають одночасно споживати одне й те саме благо. Наприклад, у випадку з автомобільними дорогами кожен може ними користуватися, як правило, не заважаючи іншим. Але на деяких ділянках дороги може мати місце скупчення машин, що заважають одна одній, що веде до зниження швидкості та обмеження доступу інших автомобілів до дороги.

Отже, переповнення означає, що з велику кількість споживачів суспільного блага подальше збільшення кількості споживачів призводить до зникнення несоперництва у споживанні благ. У цьому граничні витрати надання цього блага додатковому споживачеві не рівні нулю, а більше нуля.

При характеристиці суспільних благ необхідно пам'ятати, що не блага, що надаються державою, є суспільними благами. Наприклад, талони на харчування, які отримують спортсмени по лінії Федерального агентствазі спорту є приватними благами.

З іншого боку, слід також мати на увазі, що деякі суспільні блага постачаються приватним сектором. Це стосується, зокрема, послуг, що надаються любителям купання на приватному пляжі.

Особливості суспільних благ виявляються для формування попиту суспільні блага, і навіть щодо умов рівноважного обсягу виробництва суспільних благ. При визначенні умов рівноважного обсягу виробництва суспільних благ необхідно брати до уваги таку їх властивість, як несоперництво.

На відміну від суспільних благ приватні блага, навпаки, мають властивість суперництва у споживанні. Чим вищий попит на приватне благо, тим більше має бути їхнє виробництво.

Що ж до визначення оптимального обсягу виробництва, то соціальний оптимум кожному за товару встановлюється тоді, коли граничні суспільні вигоди від цього товару виявляються рівними граничним суспільним витратам.

Таким чином, оптимальний обсяг виробництва суспільного блага має місце тоді, коли сума граничної користі всіх споживачів дорівнює граничним витратам виробництва суспільного блага.

У зв'язку з такою властивістю чистих благ, як невиключність, виникає проблема безбілетника Проблема безбілетника - це проблема споживання суспільного блага без відповідної плати за нього. У споживанні суспільного блага бере участь багато людей. При цьому у кожного виникає стимул не платити за благо, що надається, кожен сподівається «проїхати без квитка».

Уявімо, що кожен вважає: його можлива плата за благо мала в порівнянні із загальною вартістю суспільного блага, і його рішення платити чи не платити не вплине на колективне рішення. Немає сенсу платити. Крім того, кожен сподівається, що благо все одно буде зроблено, якщо багато хто, але не він, заплатить. Якщо всі споживачі суспільного блага міркують таким чином, то ніхто з них не платитиме і суспільне благо не буде зроблено. Тому такі блага зазвичай виробляються за участю уряду за рахунок обов'язкового, що не залежить від індивідуальної граничної вигоди, оподаткування фізичних та юридичних осіб.

Таким чином, суспільне благо - це товари та послуги, що надаються державою його громадянам на рівних засадах і мають дві властивості: несоперництво і невиключність. До чистих суспільних благ відносяться блага, що мають властивості повної неконкурентоспроможності, незменшуваності, неподільності, невиключності. Внаслідок такої якості чистого суспільного блага як незменшуваність, виникає проблема безквитка - проблема споживання суспільного блага без відповідної плати за нього. До змішаних суспільних благ відносяться блага, що мають спільний характер споживання з різним ступенем виключення та спадання споживання.

Очевидно, що конкурентні і водночас виключені блага мають властивості, що роблять їх максимально пристосованими для обігу в ринковому кругообігу. Саме тому такі блага називають приватними. Споживання даного приватного блага будь-яким економічним суб'єктом робить практично неможливим всім інших суб'єктів споживання цього ж блага у тому відношенні без дозволу його власника. Більш конкретний та докладний аналізміг би виявити не тільки два полюси в наявності якості конкурентності - 100% та 0%, - а й весь спектр проміжних значень- від повної (або стовідсоткової) конкурентності через високу (переважну) конкурентність у поєднанні з деякою неконкурентністю до низької конкурентності з відповідною високою неконкурентністю та, нарешті, повною неконкурентністю різних конкретних благ. Але в цьому випадку достатньо провести кордон між благами з високою та низькою конкурентністю.

До приватних благ ми можемо віднести блага з високою конкурентністю в споживанні, достатньою для того, щоб зосередити в руках суб'єкта, що їх споживає, основну частину з набору корисних властивостей подібного блага. Аналогічним чином можна надійти і з другою їхньою аналізованою характеристикою. Тут межу можна провести між високою та низькою виключністю у споживанні. Приватними при цьому будуть вважатися блага з високою виключністю, достатньою для того, щоб перешкодити решті економічних суб'єктів, які не є власниками даного блага, брати участь у його споживанні. Точніше буде сказати, що заборонити іншим особам споживати приватне благо можна з досить низькими витратами, і що винятковість блага, тим нижче - зрозуміло, за інших рівних умов - рівень подібних витрат заборони.

Таким чином, можна узагальнити всі властивості приватних благ:

1. Приватні блага набуваються в індивідуальному порядку, відповідно до смаків та попиту конкретних споживачів (виборча властивість).

2. Усі приватні блага представлені окремими товарними одиницями. Споживання однієї одиниці приватного блага якимось споживачем унеможливлює споживання іншого споживача щодо цієї одиниці блага (подільність).

3. Будь-яке приватне благо має ціну. Навіть найнижча ціна унеможливлює споживання якоїсь частини потенційних споживачів, тобто. ціна виключає благо зі споживання якихось осіб (винятковість).

4. Будь-яка ціна має окупати витрати на виробництво блага (окупність витрат).

Поняття чистого приватного блага

Чисте приватне благо - це таке благо, кожна вироблена одиниця якого може бути оцінена та продана у користування кожному конкретному споживачеві. Таким чином, кожна продана одиниця даного блага приносить користь тільки його покупцю і не може бути використана безкоштовно будь-ким.

Так, наприклад, людина, яка страждає від спраги, купує банку пепси-коли і, випиваючи її, одноосібно насолоджується принадами цього напою. Заплативши гроші за банку пепси-коли, людина одержує виключне право на використання цього блага. І ніхто інший не зможе скористатися цією банкою пепсі-коли, щоб отримати від неї задоволення.

Що стосується чистих приватних благ передбачається, що це витрати з їхньої виробництво повністю несе продавець товару, проте вигоди дістаються лише безпосередньому покупцю, ніякі витрати і вигоди неможливо знайти перекладено будь-яку третю особу, не що у угоді.

Говорячи економічною мовою, купівля чистого приватного блага не призводить до позитивного зовнішнього ефекту.

Відразу відзначимо, що система ринків і цін чудово обслуговує виробництво, обіг та споживання приватних благ. Однак ця система абсолютно непридатна для виробництва чистих суспільних благ.