Що таке послуги ЖКГ. Відмінність комунальних послуг від житлових

ЖКГ надають мешканцям 2 типи послуг— комунальні та житлові, які призначені підвищити комфорт у багатоквартирних та приватних приміщеннях, де проведено відповідні комунікації. У свою чергу, ці служби зобов'язані безперебійно надавати зручності для комфорту клієнтів, а користувачі оплачувати отримане благо.

Комунальні:

Набір енергоресурсів споживачеві залежить від ступеня благоустроєності житлового приміщення та підведених інженерно-комунікаційних систем.

Що сюди входить:

1. Водопостачання:холодна та гаряча вода, а також водовідведення.
2. Опалення- надається в холодну пору року та має нормативи періоду подачі тепла, що залежать від погодних умов у конкретній місцевості.
3. Електропостачання- відповідне вимогам стандартів у РФ (220V).
4. Газопостачання- може бути як паливом для обігріву приміщення, і джерелом вогню для функціонування газових плит.

Примітка:за системою Росстату, до комунальних послуг входить також обслуговування лічильників та експлуатаційних мереж для безперебійного постачання ресурсів клієнту.

Житлові:

Як правило, мешканці не поділяють поняття комунальних та житлових (зміст спільного майна) послуг, відносячи їх до одного типу, що і зрозуміло - споживачеві доводиться за все платити за квитанціями, в яких не відрізняють постачальників.

Що входить у цей сервіс:

1. Виявлення невідповідностізмісту спільного майна нормативам РФ, загрози здоров'ю та безпеці мешканцям.
2. Забезпечення освітленняу громадських місцях.
3. Дотриманняу приміщеннях загального користування температурного режимута вологості.
4. Спостереженняза збереженням норм пожежної безпекияк у приміщеннях, так і під час проведення ремонтних робіт.
5. Вивіз відходівяк рідких ( стічних вод), і твердих (сміття). Очищення сміттєпроводу, приміщень та прилеглих територій від відходів та дотримання санітарних норм у місцях загального користування.
6. Благоустрійприлеглих територій, озеленення, збирання.
7. Підготовкажитлового приміщення до опалювального сезону, ремонт комунікацій.
8. Капітальний ремонтприміщень, прибирання у під'їздах та дворах, ремонт ліфтів.

Усі власники багатоквартирних будинків зобов'язані нести матеріальну відповідальність за утримання місць загального користування, регулярно оплачувати рахунки, що надаються, і вимагати відповідного виконання обов'язків ЖКГ.

Коротка довідка:з неефективності та якості обслуговування, ЖКГ займають одне з перших місць у світі. Втрати під час транспортування за оцінками міжнародних агентств становлять:

• енергоресурси - близько 2 трлн кВт/год;
• питна вода – 45 млн м 3;

Оплата ком. послуг при оренді

При здачі в оренду житлового приміщення укладається договір між власником та наймачем квартири.У ньому необхідно вказати яким чином і хто оплачуватиме комунальні платежі.

Якщо дана процедура не буде внесена в угоду, то всі рахунки ЖКГ будуть приходити на ім'я того, хто здає приміщення, тобто законному власнику.

Тому, хоч би як ви домовилися між собою про спосіб оплати рахунків - зафіксуйте все докладно в договорі. Цим орендодавець убезпечить себе від недобросовісного наймача квартири.

Існує кілька способів оплати:

1. Варіант 1.Орендодавець включає вартість комунальних платежів у сумі орендної плати. Наймач платить лише господареві квартири фіксовану ставку за проживання, а той, у свою чергу, платить за рахунками. Примітка:цей спосіб скоріше довірчий, оскільки передбачає порядність як господаря житла, і орендаря.
2. Варіант 2.Наймач житла самостійно укладає договори з постачальниками та оплачує лише ті суми, які йому виставить ЖКГ. Для орендаря цей спосіб хороший тим, що відсутня переплата, можлива в першому випадку. Для господаря, цей спосіб краще тим, що немає необхідності самому займатися питаннями оплати та зняттям із себе відповідальності у разі несплати наймачем. Примітка:при тривалих термінах оренди, цей спосіб найзручніший для обох сторін.
3. Варіант 3.За комунальні послуги сплачує наймач житла, але договору не укладає, а сплачує рахунки від імені орендодавця. Цей спосіб необхідно розписати в угоді докладно – хто за що платить. Якими ресурсами їх користується наймач, а якими немає. Примітка:перед господарем стоятиме завдання контролю своєчасної оплати, що в наш час зробити неважко в режимі онлайн, не турбуючи квартирантів.

Як бути, якщо одну із послуг відключили на тривалий термін?

Посилення правил користування енергоресурсами та зростаючі ціни, для багатьох громадян стають проблемою. Найгірше, коли відключають квартиру від постачання будь-яким видом необхідного ресурсу або майже всіх. Що робити у такому разі?

Щоб розібратися, розглянемо ситуації, коли постачальник може припинити подачу послуги. Опустимо аварійні та ремонтні роботи служб постачання та перейдемо до тих, причиною яких стає власник житла.

Законні причини відключення:

1. Коли користувачне сплатив хоча б одну послугу протягом 2 місяців (утримання житла сюди не входить). Виконавець зобов'язаний письмово повідомити мешканця про відключення та вказати якого ресурсу той може втратити через 30 днів. Не мають права перекривати холодну воду, водовідведення та опалення.
2. Якщо власник квартириприєднався до систем постачання самовільно, не маючи дозволу на проведення такої операції. Особливо це небезпечно під час встановлення нового газового обладнання. До того ж, така самодіяльність може загрожувати псуванню майна інших мешканців у багатоквартирному будинку.
3. Якщо господар квартирипорушує встановлені норми користування енергоресурсами та використовує підключення приладів, потужність яких перевищує технічні характеристикиінженерних систем у будинку.
4. При неналежному стані систем постачання, розміщених у квартирі, які порушують норми експлуатації та є джерелом загрози для громадян, які проживають у сусідніх приміщеннях.

Примітка:постачальники можуть вимкнути лише послугу, за яку ви не сплачуєте. Заборгованість нараховується за нормативними тарифами витрачання ресурсів. Наприклад, якщо за 2 місяці ви витратили менше води, то вам ще не надішлють повідомлення (за умови, що є лічильник).

Припинити постачання послуги мають не «раптом», а попередивши вас у письмовій формі. Якщо після цього розрахунку не буде, то протягом 3 днів вас можуть періодично відключати і включати, а після закінчення терміну - припинити поставку остаточно.

Що робити?

Постачальник, незважаючи на припинення надання послуги, не розриває укладеного раніше договору і ви, як і раніше, є його повноправним клієнтом. Можливість відновити подачу ресурсу залишається.

Що для цього можна зробити:

1. Вийти на контакт із постачальникомта домовитися про розстрочення заборгованості. За вашим зверненням і виходячи з ситуації, що склалася, скласти договір. Після чого поставку послуги відновлять, а вам доведеться платити поточний рахунок і частину заборгованості.
2. Коли виникає важка фінансова проблема, то можна звернутися до бюджетну організаціюза місцем проживання, де за обґрунтованих причин неплатоспроможності вам можуть оформити субсидію для розрахунку за комунальними боргами.
3. Якщо ви потрапили у подібну ситуаціючерез відсутність за місцем прописки, необхідно подати документи, що підтверджують цей факт. Попросити зробити на цей період перерахунок та відновити постачання всіх послуг.

Коротка довідка:втрати подачі тепла катастрофічні, що ближче до джерела, то нижча ефективність збереження енергії. Так, ККД:

• ТЕЦ- у середньому 50%;
• автономне джерело(котельня) – 85%;
• у квартирах - 93%;

Якої якості повинні бути послуги?

Для відстоювання прав споживача потрібно знати допустимі норми подачі енергоресурсів, щоб судити про якість роботи постачальників.

Спільне для всіх комунальних послугправило полягає:

1. У безперебійному постачанні.
2. У повному обсязі (Напір води, газу).
3. Відповідноіз нормативами РФ.

Вода- гаряча, повинна бути - 60 ° С, якщо вона нижче - 40 ° С, то платити треба як за холодну. У свою чергу холодна вода повинна відповідати санітарним нормам і відповідати стандартам РФ, тобто вона повинна бути питною.

Газ- без домішок, що відповідає стандартам якості та нормативам тиску в системі (що зазвичай відповідає нормам, тому що це вибухонебезпечний компонент палива).

Електроенергія- крім безперебійної подачі, повинна подаватися відповідно до стандартів напруги - 220 V, без стрибків та перепадів.

Температурний режим у приміщеннях має бути наступним:

1. У житлових кімнатах‒ від 18 °С; у кутових – 22 °С.
2. Ванна кімната повинна прогріватись‒ до 25 °С тепла.
3. На сходовій клітці- 16 °С.

Винятки можливі під час проведення планових ремонтних роботах(зобов'язані попереджати), при ліквідації аварії, або запобігання загрозі псування чи заподіяння шкоди майну громадян.

При невідповідній роботі служб постачання послуг громадяни мають право подати заяву на перерахунок та не оплачувати послуги, що подаються з порушенням норм.

Коротка довідка:чекати високий рівеньроботи ЖКГ не доводиться, тому що знос належних йому основних фондів становить - 60%, причому чверть з них вже давно відслужили своє. На відновлення інфраструктури потрібно 3,5 трлн рублів, а за іншими даними - від 9 до 10 трлн.

У модернізації та вкладенні коштів потребують:

1. Електромережі – 720 млрд
2. Трансформаторні підстанції - 300 млрд дол.
3. Котельні - 400 млрд дол.
4. Теплові мережі – 500 млрд р.
5. Очисні споруди - 200 млрд дол.
6. Каналізаційні мережі – 350 млрд р.р.
7. Водопровід - 650 млрд дол.

Державні вкладення у ЖКГ у 2013 році склали – трильйон рублів.

Отримайте відповідь юриста за 5 хвилин

Не кожен громадянин точно знає, що входить до переліку комунальних послуг. Розберемося, на які зручності може розраховувати кожна особа Російської Федерації 2019 року.

Дорогі читачі! Стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему- звертайтесь до консультанта:

ЗАЯВКИ І ДЗВІНКИ ПРИЙМАЮТЬСЯ ЦІЛОДОБОВО І БЕЗ ВИХІДНИХ ДНІВ.

Це швидко і БЕЗКОШТОВНО!

І визначимо, як здійснюється плата користувачами ресурсів, поставлених керуючими компаніями чи ТСЖ.

Завдяки комунальним послугам громадяни можуть розраховувати на комфортне проживання.

І перелік таких послуг прописано в угоді, яка була укладена між власниками квартир та ЖКГ, КК чи ТСЖ.

Але не всі зразок договору є на руках, і тому часто виникає питання про те, що саме повинен робити керуючий орган і за що варто вносити плату.

Адже нерідко через своє незнання юридичних норм, громадяни не знають про свої права, доступні пільги. У результаті вони переплачують.

Загальні аспекти

Якщо знати, за що ми платимо, можна аргументувати перерахунки оплати послуг ЖКГ, грамотно складати плани приватного будинку під час проведення будівельних робіт тощо.

ЖКГ надають послуги 2 типів – комунального та житлового. І ті, й інші підвищують комфорт проживання людей.

Такі компанії повинні гарантувати безперебійне надання зручностей. Громадяни, своєю чергою, мають своєчасно їх оплачувати.

Основні поняття

Житлово-комунальні послуги – послуги, що мають забезпечити громадян елементарними благами.

Якщо ваша квартира підключена не до всіх таких систем комунікації, ви можете заявляти про свої побажання щодо покращення умов уповноваженим особам відповідних інстанцій.

Та й державні структурине можуть у таких проханнях відмовляти. Обов'язкові об'єкти у житловому приміщенні:

• душ, ванна, раковина, що має справний кран;
• опалювальна система, яка працює без перебоїв (електроприлади не враховують);
• електропостачання та розетки європейського зразка;
• каналізаційна система.

Хто є обов'язковим платником

Зобов'язання щодо внесення плати за надання комунальних послуг прописано у ст.

Вказано, коли воно виникає у певного кола осіб. Платити повинні:

Нараховується плата лише зареєстрованим особам. У законодавстві не передбачено нарахування особам, які фактично мешкають у квартирі.

Виняток становлять випадки, коли споживачі на добровільній основі забажають оплачувати послуги. Але в такому разі між такою особою та власником бажано укласти відповідний договір.

Якщо такий прилад відсутній, то суму визначають виходячи з нормативу споживання ресурсів однієї мешканця (чи метр квадратний).

У ній йдеться про зобов'язання громадян встановлювати загальнобудинкові прилади обліку (ОДПУ) у всіх багатоквартирних будинках.

Так можна визначити точні обсяги споживання ресурсів у певній квартирі.

Що може бути ще

Не кожна послуга керуючою компанією є обов'язковою. Є опціональні, коли особа може вибрати з 2 одну на власний розсуд. До таких відносять постачання гарячою водоюта газом.

Ви також можете обрати обидві послуги. До додаткових послуг, які громадяни мають право обирати самостійно, відносять:

• кабельне телебачення;
• радіо (якщо воно не використовується мешканцями, то пишуть заяву про відключення);
• домофон.

А ось за ліфт та сміттєпровід громадяни не можуть не платити, оскільки вони знаходяться на загальнобудинковій території. Інша річ, якщо вони є несправними.

Тоді подається або позов до суду та надаються відповідні докази надання неякісних послуг.

Виникають нюанси

Розглянемо, як оплачуються комунальні послуги орендарями та юридичними особами.

При сплаті оренди

Коли здається приміщення в оренду, укладається угода між власником та орендарем. У такому документі варто прописати, на кого покладається зобов'язання щодо оплати комунальних послуг.

Якщо такого пункту не буде, тоді всі рахунки за послуги приходитимуть на ім'я власника квартири.

Тому пункт про оплату в договорі дозволить орендодавцю убезпечити себе від несумлінних наймачів.

Можливо 3 варіанти дій:

Щомісяця надходять квитанції за оплату спожитих послуг. Вони вручаються громадянинові, який проживає на даній житловій площі. У них вказується, скільки платимо за газ, світло, воду та ін. Нові зразки відрізняються набором абревіатур, кольором (наприклад, у СПБ – рожева платівка, в інших регіонах – жовта) та ін. Приклад квитанції буде наведений нижче. У разі нарахування неправомірних сум, що означає якщо надійшло дві квитанції, з подвійним розміром та ін., необхідно скаржитися в уповноважені органи.

Хто формує квитанції на оплату ЖКГ

При відповіді це питання необхідно враховувати деякі аспекти. Так, згідно із законодавством у багатоквартирному будинку квитанції на оплату комунальних послуг направляють та формують керуючі організації. Вони уповноважені обчислювати споживання наступних ЖКГ послуг:

• за водопостачання;
• за квартиру (залежно від кількості прописаних там осіб);
• за капітальний ремонт та ін.

Окремі квитанції громадянам приходять за газопостачання та електропостачання. Пов'язано це з тим, що ці організації є безпосередніми постачальниками комунальних послуг, тому й беруть плату безпосередньо.

Як виглядає квитанція за комунальні послуги

Житлово-комунальна платіжка має такий вигляд: це письмовий документ, в якому перераховані послуги, за які стягується плата. Там вказано й тарифи.

Акт з квартплати має такий зміст:

1. Вказівка ​​на платника.
2. Адреса та місцезнаходження житлового приміщення.
3. Назва постачальника послуги та його банківські реквізити.
4. QR-код.
5. Дані про послуги, що постачаються.
6. Тарифи, що застосовуються під час обчислення.
7. Загальна сума, що підлягає сплаті.

Залежно від керуючої компанії, у квитанцію можуть також включатися послуги за вивіз сміття, за водовідведення, за загальнобудинкові потреби, за опалення та ін.

ЖКГ та ЖКП – що це і в чому різниця

Перш ніж розібратися, у чому різниця між цими поняттями, потрібно зрозуміти розшифровку цієї абревіатури.

Під ЖКГ розуміється житлово-комунальне господарство як галузь економіки, що займається вивченням та формуванням комплексу послуг, необхідних для нормального життєзабезпечення населення.

ЖКП – це житлово-комунальні послуги, тобто конкретний ресурс, який надається громадянам – електроенергія, гаряча вода та ін.

Поняття ЖКГ набагато ширше поняття ЖКП, і включає крім переліку послуг інші суттєві положення, норми законодавства, нормативи та ін.

Що входить у квартплату, комунальні платежі та на підставі чого формується сума квартплати у квитанції

Залежно від того, на якій підставі громадянин має житло, у квитанцію можуть входити різні елементи. Це і плата за найм, за капильний та поточний ремонт, за ЖКП та ін.

Важливо визначити і те, на підставі чого відбувається формування загальної оплати суми. Насамперед, вплив на формування платежів надають договори, які укладаються громадянами та державними організаціями(наприклад, договір найму соціального). Особливу увагу слід приділити нормативним актам, які приймаються у регіоні з питань надання комунальних послуг. У розрахунок потрібно брати також тарифи, які у суб'єкті РФ. Дуже важливим є показання лічильників, встановлених у громадян у квартирі.

Що входить до комунальних послуг при оренді квартири

У цій ситуації слід виявити, яка саме оренда має місце. Якщо це соціальне наймання, то до комуналки включається і плата за оренду житла.

У ситуаціях, коли має місце цивільно-правове наймання, то квартплата адресується безпосередньо орендодавцю, а оплачувати фактично її може і орендар. Дані умови обов'язково мають бути прописані у договорі. Допускається можливість та зворотного порядку розрахунку.

Правове регулювання

У сфері ЖКГ правове регулюваннявключає такі правові акти, як:

1. Конституція РФ.
2. Житловий кодекс.
3. Закон про приватизацію.
4. Постанова уряду у сфері ЖКГ.
5. Договори, укладені у приватному порядку.
6. Регіональні правові акти.

Саме у цих правових документах знаходять своє відображення тарифи за комунальні послуги, порядок їх оплати, порядок погашення боргових зобов'язань та ін.

Як правило, регулювання найчастіше відбувається на регіональному рівні, тому особливу увагу варто приділити нормативним правовим актам суб'єкта РФ.

Розшифровка скорочень у квитанції

Квитанція за комунальні послуги включає масу абревіатур, які потрібно розшифрувати і розібратися в них. Кожна абревіатура позначається набором літер і має найменування. Розберемося з деякими з них.

СЕОН

Це специфічна графа в комунальних платежах. СЕОН розшифровується як єдина система інформування населення. Як правило, сюди входить пересилання повідомлень громадянам про природні катаклізми, що насуваються, та ін.

СОІ

Ця одна з найпоширеніших граф у платіжці. Розшифровується словосполученням «зміст загальнобудинкового майна». Вона зобов'язує громадян сплатити обов'язкові витрати на потреби спільного майна у будинку. У СОІ входить:

• утримання сходів;
• під'їздів;
• ліфтів;
• горища та ін.

Розмір плати за СОІ визначається договором між мешканцями та керуючою компанією.

ПЗУ

Ця платіжка застосовується лише у тих будинках, де встановлено домофон. Абревіатура так і розшифровується: переговорно-замковий пристрій «. У деяких випадках плата за ПЗП оформляється окремою квитанцією.

Громадяни зобов'язані платити за його обслуговування та підтримання нормального технічного стану.

ОДН

Загальнобудинкові потреби – це аналог СОІ. Це також витрати на утримання спільного майна. Жодних відмінностей у даних абревіатурах немає, все залежить від того, яким набором букв керуюча організація позначить у платіжці дані витрати.

УУТЕ

УУТЕ у квитанції відповідає за надання у квартири теплової енергії.Там відображено, скільки ресурсів було поставлено і за якими тарифами розраховується плата. Увімкнення УУТЕ відбувається залежно від сезону.
Розшифровка абревіатури: у зли обліку теплової енергії.

ДСКПТ

Розшифровується як « додаткові системи кабельного програмного телебачення«. Ця графа є в платіжках не в усіх регіонах. Вона складає плату за надання послуг телезв'язку, обслуговування загальнобудинкової антени та ін.

ДСКПТ може бути оскаржена громадянином у ситуації, що він користується кабельним ТБ і антеною.

ПОВК

Щоб зрозуміти, що означає ПОВК, потрібно звернутися до норм житлового законодавства. Це додаткова плата за надання тепла у квартиру.До цієї абревіатури приписується ще пара букв, наприклад, ТХВ.

АППЗ

АППЗ передбачає оплату громадянами розробку та утримання систем, що оберігають будинок від раптового загоряння. Такі системи захищають не безпосередньо квартиру, а під'їзди, сходи, горища та ін.

АУР

АУР це також специфічний рядок витрат у платіжках. Сюди входить сукупність платежів, вкладених у забезпечення роботи адміністративно-управлінського апарату, наприклад, керуючої компанії.

ОПУ

ОПУ включає обсяг і види витрат зі збору, ремонту та встановлення різних приладів обліку, наприклад водних або газових лічильників.

ЕЛДТ

Це «денна витрата по електролічильнику». Як правило, така витрата вказується не у всіх регіонах. Окремим рядком може бути зазначена і нічна витрата ЕЛДТ.

ТЕС

ТЕС включає оплату за воду - «теплоносій».

ВДГО

Розшифровка цього поняття включає забезпечення та обслуговування газового обладнання.У ВДГО входять і плити, і газові казани, і стовпчики. Громадяни зобов'язані платити за обстеження, ремонт та обслуговування цих приладів.

Номер ПД

Водовідведення у квитанції ЖКГ

Громадяни повинні платити так само і за відведення стічних вод.Плата за це береться щомісяця. Виписує таку квитанцію керуюча компанія, виставляє рахунок за відведення також вона.

Водопостачання

Окремою графою вказується ГВП та ХВС. Це, по суті, постачання у квартиру гарячої та холодної води.Проводиться це загальним трубам.

ГВП

ГВП означає надання гарячого водопостачання.Заповнення графи має відбуватися у відповідність до вимог законодавства. За споживання гарячої водиу тій ситуації, коли вдома стоїть стовпчик, плата не стягується.

ХВС

Це подача до квартири холодної води.Стягування плати відбувається за загальним приладом обліку (загальнобудинковим) або за індивідуальними, що стоять у квартирі. Розрахунок формується за певний період.

Опалення

Абревіатури для опалення вже розглядалися вище. Потрібно зазначити, що надання цієї послуги носить сезонний характер і, наприклад, влітку, плата за тепло не стягується.

Приклад квитанції за комунальні послуги

Форма та бланк платіжного повідомлення (рахунку) є письмовим актом, який включає назву організації, особовий рахунок, вказівку на споживача та опис ЖКП (житлово-комунальних послуг).

Квитанція за капітальний ремонт

Зазвичай окремої квитанції за капітальний ремонт не друкується. Цей ряд витрат включається до загальної квитанції. Розмір внесків визначається регіональним законодавством або договором з регіональним оператором. Як правило, це невеликі грошові суми.

Квитанція за газопостачання

Цей документ видається окремо. Законом встановлюється тариф, після чого визначається норма споживання. Вона може обчислюватися виходячи з квартирних приладів обліку або загальнобудинкових, встановлених у підвальних приміщеннях.

Можуть застосовуватись і тарифи, що встановлюються загальною нормою споживання у регіоні. У тій ситуації, коли є використання газових балонів, плата за газопостачання не стягується.

Норми та показання лічильників

Вони грають величезну роль визначенні суми оплати. Прилади повинні достовірно означати, скільки того чи іншого ресурсу було спожито. Періодично відбувається звіряння показань уповноваженими посадовими особами.

У ситуації, коли прилад несправний, облік спожитих ресурсів відбувається за загальним нормам, передбачених у регіоні проживання громадянина.

Помилки у квитанціях ЖКГ – що робити

У цій ситуації необхідно звертатися або до керуючої компанії (у ту, що відправила вам цю квитанцію з помилкою), або до ресурсопостачальної організації. Як правило, пишеться письмова претензія із проханням про перерахунок.

Якщо це не допомогло, громадянин має право поскаржитися до Росспоживнагляду, прокуратури чи суду, які й зобов'яжуть недобросовісну організацію виправити свої помилки.

Заява на зниження оплати

Зниження оплати може відбуватися з різних підстав, наприклад, через те, що сім'я незаможна, у квартирі проживає громадянин-інвалід та ін. Заява має письмовий вигляд. Його можна подати як безпосередньо до організації, яка постачає послугу, так і через багатофункціональний центр. Заяву може заповнювати мешканець чи представник.

Зразок заяви на перерахунок (зниження) оплати на комунальні платежі можна. ⇐

Правила зменшення розміру квартплати

У цьому питанні слід враховувати такі моменти:

1. Зменшити плату можна за надання неякісних послуг.
2. За відсутності необхідного обслуговування приладів обліку.
3. За незаконно завищеної плати.
4. У ситуаціях, коли плата перевищує 20 відсотків загального доходу.

Лише у цих ситуаціях справді можна розраховувати на зменшення розміру плати за комунальні послуги. Все відбувається виключно за письмовим клопотанням особи, оскільки зниження має виключно заявний характер.

Таким чином, квитанція включає безліч буквених символів і кодів: ІПУ, ІНД, ЗПУ, АДС, АЗУ, АХН, БУЛА, ВІК, АСПЗ, АХР, ІКУ, ОІД, СОІД, ГУП та ін. По суті, це одне і те назва різних комунальних послуг. Наприклад, ОІД та СОІД застосовуються до спільного майна МКД, ІПУ та ІНД – означають плату за прилади обліку, ЗПУ та АДС – так само до приладів обліку в частині пломбування.

Усі громадяни без винятку так чи інакше стикаються з ними. Наскільки виправданими є суми, які доводиться оплачувати компаніям за послуги? Які законні способи зниження виплат? Як здійснюється оплата?

Нормативне регулювання

Житловий кодекс є фундаментом всього законодавства, яке регулює житлову сферу.

Постанова Уряду № 354 від 2011 року порушує багато питань щодо укладання та виконання договорів щодо надання житлово-комунальних послуг. Саме цей документ пояснює, що належить до комунальних послуг.

Також існують ухвали щодо окремих комунальних послуг, які частково перетинаються з ПП № 354.

Важливо керуватися також низкою нормативних актів щодо утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території. Зокрема, у них наводиться мінімальний перелік послуг, які мають надаватися.

Істотний обсяг є нормативні акти, що видаються на регіональному рівні, що регулюють діяльність організацій ЖКГ.

В чому проблема

Розуміння того, що відноситься до житлово-комунальних послуг, важливо, оскільки компанії постійно прагнуть отримати максимальний прибуток зі відносин зі споживачами і постійно порушують норми законодавства.

Простіше тим власникам, які організували ТСЖ чи інше юридична особадля взаємодії з постачальниками послуг та надання частини їх власними силами.

Слід зазначити, що в залежності від обставин перелік послуг виявляється різним. Наприклад, не в кожному будинку є необхідність у централізованому газопостачанні чи збиранні підвалу.

Трохи про термінологію

Послугою звикли називати якийсь окремий вид ресурсів – вода, газ, електроенергія, опалення. У нормативних актах комунальні послуги розуміються як діяльність організацій чи окремих підприємців, спрямовану створення комфортних умов проживання. Є різниця в тому, які з них належать до комунальних послуг, а які до житлових. У розмовах їх поєднують у єдиний комплекс.

Є різні підходи до угруповання послуг, у Росії сьогодні зберігаються підходи, вироблені в радянський час. У деяких країнах СНД застосовується інший підхід, що поєднує всі послуги в один комплекс на рівні законодавства.

Що стосується комунальних послуг

Це насамперед:

• Постачання власників житла холодною водою. Вимоги до послуги мінімальні. Крім якості води, яку забезпечують інші служби, зобов'язання полягає у безперебійності постачання. Передбачаються централізовані системи постачання, які організовані під конкретний будинок. Ще практикуються стовпчики.
• Постачання гарячої води. Забезпечується за допомогою централізованої системи або побудованої під конкретний будинок. Незважаючи на розширення застосування бойлерів, послугу ще надають.

• Відведення – невід'ємний елемент багатоквартирного будинку. Послуга надається виключно шляхом підключення до централізованої каналізаційної системи.
• Електроенергія в будинках сьогодні стала нормою і керуючі організації зобов'язані забезпечити умови для безперебійного доступу до неї. Одночасно вони мають забезпечити захист від аварій в енергосистемі будинку.
• Постачання газом. Він поставляється через системи централізованого постачання, або громадяни купують їх у балонах. Законодавчо встановлено обмеження на використання газу в балонах у будинках вище за певну межу.
• Опалення організується в основному через централізовані системи та становить солідну частину плати за послуги. Оплата здійснюється протягом усього року або тільки в холодну пору. І в тому, і в іншому випадку безпосереднє надання послуги здійснюється в холодну пору. Дати включення та відключення визначаються місцевими органами влади.
• Вивезення твердих комунальних відходів - те, що раніше називалося побутовими відходами.

Це перелік того, що стосується комунальних послуг.

Обслуговування будинку

Надання цих видів послуг регулюється інакше. Крім того, власники будинку мають право вибрати певний набір послуг, тим самим суттєво збільшити або зменшити суми щомісячних платежів.

Житлові послуги об'єднані у утриманні будинку та прибудинкової території. Їм присвячено окрему об'ємну урядову постанову № 451 від 2006 року.

Документ описує мінімальний рівень робіт, який повинен виконуватись для збереження будинку в стані, безпечному для його мешканців.

Усі нежитлові та інші приміщення, мережі, інше обладнання повинні знаходитись у належному стані.

Заходи для збереження будинку

Ось що стосується житлово-комунальних послуг у цьому випадку:

• Огляд спільного майна мешканців будинку з метою виявлення невідповідності нормативам. Його проводять співробітники керуючої організації чи хтось із мешканців разом із співробітниками ТСЖ.
• Огляд та обстеження систем, що забезпечують постачання мешканців комунальними ресурсами (електромережі, елементи водопостачання та водовідведення).
• Збереження температурного режиму у під'їздах відповідно до нормативів.
• Прибирання під'їздів та інших приміщень та
• Вивіз сміття. З цією метою керуюча організація зобов'язана обладнати місце для збирання та зберігання твердих комунальних відходів. Забезпечується окреме місце для збирання та зберігання сміття, що становить небезпеку (наприклад, лампи з ртутними елементами).
• Збереження елементів благоустрою та догляд за ними.

Сфера відповідальності мешканців будинку

Які послуги не належать до житлово-комунальних? Є роботи, які не є безпосередньою діяльністюкерівників організацій, та мешканці будинку зобов'язані виконувати їх самостійно:

• ремонт дверей, вікон та приміщень, які не є житловими та не входять до переліку об'єктів спільної власності;
• утеплення вікон та ремонт дверей у квартирах;
• прибирання та очищення ділянки, що не відноситься до прибудинкової території.

Збір відходів

У законодавстві, присвяченому вивезенню побутових відходів, внесено низку змін. Як і раніше, вивіз сміття був окремою послугою. Тепер вона називається дещо інакше – поводження з твердими комунальними відходами. Сюди входять відходи, які потребують вжиття спеціальних заходів їхнього збирання і зберігання. Наприклад, рештки їжі, пакети.

Відходи ж, що стосуються високого ступенянебезпеки повинні збиратися в іншому, окремому місці. Сюди відносять телевізори, складні прилади тощо.

Значення мінімального набору

З його допомогою будинок зберігається у належному стані. Немає жодного ризику виникнення небезпеки його руйнування чи прояву загрози життю та здоров'ю тим, хто там проживає.

Керівні організації та власники не повинні домовлятися про менший набір послуг та робіт. Мешканці будинку мають право замовити великий обсяг послуг із переліку, запропонованого виконавцем. Треба сказати, що їх надають не власними силами, а залучаючи треті організації.

Якість надання послуг

До основних властивостей комунальних послуг відносять їхню здатність забезпечити комфортне проживання у житловому приміщенні. Однак часто ставиться питання не так про комфорт, як про безпеку людей.

Послуги пропонується надавати за нормативами, що визначають їхню якість. Якщо нормативи не виконуються, отже, знижується якість, і в людей виникає право вимагати зниження плати. Відсутність послуги дає право не сплачувати.

Для керуючих компаній системність порушень – це і втрачені гроші, які перестають їм платити, та ризик втрати ліцензії.

Витрати на послуги

Плата за послуги провадиться згідно з розміром наявної у власності площі, помноженої на величину тарифу. Ціна розраховується, виходячи з послуг, що надаються. Керівні організації зобов'язані подавати до департаменту господарства міста чи району пропозицію щодо встановлення тарифу кожному за дому окремо. Але це стосується житлових послуг. Комунальні послуги. До яких витрат відносяться вони?

По-перше, кожен власник квартири оплачує особисто спожиті ним та його членами. По-друге, частина з них витрачається на загальні потреби, наприклад, висвітлення загальних приміщень (під'їздів). За них нарахування проводяться на підставі показань загальнобудинкових лічильників, і оплата провадиться вже за іншими тарифами.

Ремонт житлового фонду

Усім зрозуміло, що таке поточний ремонт – співробітники керуючої організації оновлюють чи змінюють обладнання, усувають поломки, аварії. При цьому не торкаються конструктивних елементів будинку.

У зв'язку з цим постає питання – чи належить капітальний ремонт до комунальних послуг?

Строго кажучи – ні. Відповідні положення у РК виділені в окрему главу. Тим не менш, власники зобов'язані вносити внески подібно до того, як вони сплачують послуги.

За законом, капітальний ремонт включає ремонт цілого переліку елементів (ст. 166 ЖК). Регіональна влада має право його доповнити. У його рамках може проводитись реконструкція будівлі. Як поводитися громадянам?

Залишається єдиний вихід – формувати фонд шляхом внесення платежів на окремий рахунок, а не виплачувати гроші регіональному оператору.

Виставлення рахунків

Воно виготовляють основі квитанції, яку надсилають власнику. Мешканцям індивідуальних будинків простіше: низка послуг ними не оплачується взагалі, оскільки їх не надають. Ще одна перевага – право оплачувати послуги безпосередньо. Житель багатоквартирного будинку стикається з обов'язком оплачувати всі послуги за єдиною квитанцією, частина з них неякісні або не виявляються.

І постає питання: які платежі відносяться до комунальних послуг? Сюди включаються кошти:

• за гарячу та холодну воду;
• на оплату електроенергії;
• на оплату опалення;
• на оплату спожитого газу.

Окремий рядок - утримання будинку та прилеглої до нього території, визначеної як прибудинкова.

Для єдиної квитанції характерні скорочення та абревіатури, що ускладнює розуміння внесених до неї цифр.

У квитанції вписуються відомості про субсидії, виділені громадянину, про перерахунок, якщо раніше мали місце переплати.

Схема оплати

Оплата всього, що стосується комунальних послуг ЖКГ, - один із обов'язків громадян. Оплата організована за допомогою пошти, кас. Сьогодні дедалі більшої популярності набирають електронні платіжні системи. Їхнє використання зручне, але слід враховувати один нюанс. Тривалість часу фактичного влучення грошей до постачальника. Перелік може тривати до двох тижнів. Списання з рахунку людини відбувається миттєво, решта часу витрачається на очікування.

На закінчення

Для забезпечення комфортного та безпечного проживання здійснюються заходи щодо надання необхідних послуг. Одні їх називають комунальними (наприклад, вода чи світло) і споживаються безпосередньо людиною. Другі - житловими і стосуються, перш за все, безпеки будинку.

У судовій практиці та спілкуванні два поняття поєднуються. Крім того, закони передбачають обов'язок сплачувати внески на проведення майбутнього капітального ремонту. Він безпосередньо не вписаний до переліку комунальних послуг, але вибір у платників відсутній.