اولین اعضای اتحادیه گمرک. چهار کشور از هر پنج کشور کد گمرکی EAEU را امضا کرده اند

بدون شک، هم گمرکات و هم بازرگانان در آغاز فعالیت اتحادیه گمرکی با مشکلات دوران گذار مواجه خواهند شد.

آندری بلیانینوف، رئیس سرویس گمرک فدرال روسیه
سخنرانی در یک کنفرانس بین المللی در مسکو در 22 اکتبر 2009

اتحادیه گمرکی: مفهوم و نمونه هایی از تجربه جهانی

اتحادیه گمرکییک تشکیلات بین دولتی است که شامل یکپارچه سازی سرزمین های کشورهای شرکت کننده است که در آن مرزهای گمرکی و موانع گمرکی حذف می شوند، عوارض گمرکی و محدودیت های اداری در تجارت متقابل اعمال نمی شود، که حرکت آزاد کالا، خدمات، سرمایه و سرمایه را تضمین می کند. کار، یکسان سازی قوانین داخلی کشورهای مشارکت کننده و ایجاد یک فراملیتی مقررات قانونیبه ثبات و رشد اقتصاد ملی کمک می کند.

وظایف اصلی دولت ها در اتحادیه گمرکی عبارتند از:

• ایجاد یک قلمرو گمرکی واحد در مرزهای کشورهای متحد؛
• ایجاد رژیمی که محدودیت های تعرفه ای و غیر تعرفه ای را در تجارت متقابل مجاز نمی داند، به استثنای مواردی که در مقررات خاص مقرر شده است.
• لغو کامل کنترل گمرکیدر مرزهای داخلی کشورهای شرکت کننده؛
• استفاده از همین نوع سازوکارها برای تنظیم اقتصاد و تجارت بر اساس اصول مدیریت بازار جهانی و قوانین اقتصادی هماهنگ.
• عملکرد نهادهای حاکم واحد اتحادیه گمرکی.

در امتداد مرز خارجی در روابط تجاری با کشورهایی که عضو اتحادیه گمرکی نیستند، فرض می شود:

• اعمال تعرفه گمرکی مشترک؛
• استفاده از اقدامات یکپارچه مقررات غیر تعرفه ای؛
• اجرای سیاست واحد گمرکی و اعمال رژیم های گمرکی یکسان.

انجمن‌های اقتصادی یکپارچه، که مبتنی بر لغو محدودیت‌های تعرفه‌ای و غیرتعرفه‌ای در تجارت متقابل هستند، تقریباً همیشه برای کشورهای شرکت‌کننده در آنها سودمند هستند. چنین انجمن هایی در جهان شناخته شده هستند: در حال حاضر، منطقه آمریکای شمالی با موفقیت در حال فعالیت است. تجارت آزاد(نفتا)، از سال 1994، شامل ایالات متحده، کانادا و مکزیک؛ بازار مشترک آمریکای جنوبی (MERCOSUR، 1991)، که اعضای آن آرژانتین، برزیل، پاراگوئه و اروگوئه هستند. بازار مشترک آمریکای مرکزی (CACM)، در سال 1961 تشکیل شد که در آن زمان متفاوتگواتمالا، نیکاراگوئه، السالوادور، هندوراس، کاستاریکا.

مشهورترین انجمن اقتصادی و سیاسی منطقه ای - اتحادیه اروپا - اساساً دارای یک اتحادیه گمرکی است که تشکیل آن از اول ژانویه 1958 آغاز شد و تا سال 1993 تکمیل شد و بیش از 30 سال طول کشید.

تاریخچه اتحادیه گمرکی روسیه، بلاروس و قزاقستان

توافق نامه ایجاد اتحادیه اقتصادی در 24 سپتامبر 1993 که در چارچوب CIS ایجاد شد، ایجاد اتحادیه گمرکی را به عنوان یکی از مراحل ادغام پیش بینی کرد. سپس در سال 1995 موافقتنامه اتحادیه گمرکی بین فدراسیون روسیه و جمهوری بلاروس منعقد شد که بعداً قزاقستان و قرقیزستان به آن ملحق شدند. روسیه، بلاروس، قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان، و از سال 2006 ازبکستان به معاهده اتحادیه گمرکی و فضای مشترک اقتصادی که در 26 فوریه 1999 امضا شد، تبدیل شدند.

در اجلاس غیررسمی در 16 اوت 2006، سران کشورهای اورآسک تصمیم به تشکیل اتحادیه گمرکی در داخل اورآس گرفتند که بر اساس آن به قزاقستان، بلاروس و روسیه دستور داده شد تا چارچوب قانونی را آماده کنند.

یک سال بعد، در 6 اکتبر 2007، در اجلاس EurAsEC، بسته ای از اسناد تصویب و امضا شد که پایه و اساس ایجاد چارچوب قانونی اتحادیه گمرکی (معاهدات ایجاد قلمرو گمرکی مشترک و تشکیل اتحادیه گمرکی، در کمیسیون اتحادیه گمرکی، پروتکل های اصلاح معاهده ایجاد اورآس سی، در مورد رویه لازم الاجرا شدن معاهدات بین المللی با هدف تشکیل چارچوب قانونی اتحادیه گمرکی، خروج از آنها و پیوستن به آنها). علاوه بر این، برنامه اقدام برای تشکیل اتحادیه گمرکی در چارچوب EurAsEC تصویب شد.

می توان گفت در 6 اکتبر 2007 سران سه کشور برای اولین بار ایده اتحادیه گمرکی در قلمرو CIS را اجرا کردند و چارچوب نظارتی لازم را برای عملکرد آن ایجاد کردند و به این ترتیب اقدام کردند. اجرای عملی آن

مرحله بعدی در تشکیل اتحادیه گمرکی در سال 2010 انجام شد:

• از اول ژانویه، ایالات متحده شروع به اعمال تعرفه گمرکی واحد در تجارت خارجی با کشورهای ثالث (براساس نامگذاری کالای مشترک) و اقدامات مشترک مقررات غیر تعرفه ای کرد و همچنین مزایا و ترجیحات تعرفه ای را برای کالاهای کشورهای ثالث ساده کرد.
• از اول جولای ترخیص و کنترل گمرکی در قلمروهای روسیه و قزاقستان و از 6 ژوئیه در قلمرو بلاروس لغو شد. همچنین از 15 تیرماه کد گمرکی اتحادیه گمرکی (از این پس کد گمرکی اتحادیه گمرکی نامیده می شود) برای کشورمان آغاز به کار کرد.

و سرانجام، آخرین نقطه عطف (در حال حاضر) در تشکیل اتحادیه گمرکی تاریخ 1 ژوئیه 2011 بود. در آن زمان بود که کنترل گمرکی در مرزهای داخلی کشورهای اتحادیه گمرکی لغو شد. در بخش مرز روسیه و قزاقستان، مقامات گمرکی انجام عملیات گمرکی و کلیه وظایف کنترل گمرکی در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه عبوری از مرز دولتی روسیه را متوقف می کنند. در مرز روسیه و بلاروس، در نقاط پذیرش اعلان (PPUs)، عملیات فردی که تا همین اواخر برای کنترل ترانزیت کالا از کشورهای ثالث باقی مانده بود، در حال خاتمه است. خود PPU در حال انحلال است. وظایف کنترل گمرکی در رابطه با کالاها و وسایل نقلیه ورودی به قلمرو اتحادیه گمرکی اکنون توسط خدمات گمرکی روسیه، بلاروس و قزاقستان در پست های بازرسی در مرز خارجی اتحادیه گمرکی انجام می شود.

بنابراین، اتحادیه گمرکی بلاروس، قزاقستان و روسیه بر بستر اقتصادی و سرزمینی EurAsEC ساخته شده است، دارای نهادهای حاکمیتی مشترک با آن، تا حدی چارچوب قانونی و عضویت موازی این سه کشور در هر دو سازمان است. ایجاد اتحادیه گمرکی هدف نهایی کشورهای اورآسک نیست، بلکه تنها یکی از اشکال ادغام در مسیر الگوی یک فضای اقتصادی واحد است. همچنین انتظار می رود که سایر کشورهای عضو EurAsEC نیز در آینده به آن بپیوندند. به نوبه خود، فضای مشترک اقتصادی متضمن یکپارچگی نه تنها در حوزه اقتصادی، گمرکی، بلکه در حوزه سیاسی نیز می باشد.

جنبه های مثبت اتحادیه گمرکی

ایجاد اتحادیه گمرکی در مقایسه با منطقه آزاد تجاری، مزیت های زیر را برای واحدهای اقتصادی منشأ کشورهای عضو فراهم می کند:

• کاهش هزینه های ایجاد، پردازش، جابجایی، حمل و نقل کالا در قلمرو اتحادیه گمرکی.
• کاهش زمان و هزینه های مالی مرتبط با محدودیت ها و موانع اداری؛
• کاهش تعداد تشریفات گمرکی که باید برای واردات کالا از کشورهای ثالث تکمیل شود.
• گشایش بازارهای فروش جدید؛
• ساده سازی قوانین گمرکی به دلیل یکسان سازی آن.

چارچوب قانونی اتحادیه گمرکی روسیه، بلاروس و قزاقستان

از 1 ژانویه 2010، اسناد ایجاد می شود نظم عمومیمقررات تعرفه ای و غیر تعرفه ای در اتحادیه گمرکی، یعنی:

• موافقتنامه مقررات یکپارچه گمرکی و تعرفه مورخ 25 ژانویه 2008 (از این پس به عنوان موافقتنامه CCT نامیده می شود).
• موافقتنامه در مورد شرایط و مکانیسم اعمال سهمیه‌های تعرفه‌ای مورخ 12 دسامبر 2008 (از این پس موافقتنامه سهمیه‌های تعرفه‌ای نامیده می‌شود).
• موافقتنامه در مورد اقدامات یکسان مقررات غیر تعرفه ای در رابطه با کشورهای ثالث مورخ 25 ژانویه 2008 (از این پس موافقتنامه اقدامات غیر تعرفه ای نامیده می شود).
• موافقتنامه در مورد رویه معرفی و اعمال تدابیر مؤثر بر تجارت خارجی کالا در قلمرو گمرکی واحد در رابطه با کشورهای ثالث مورخ 9 ژوئن 2009؛
• موافقتنامه قوانین صدور مجوز در این زمینه تجارت خارجیکالاهای مورخ 9 ژوئن 2009;
• پروتکل شرایط و رویه اعمال در موارد استثنایی نرخ حقوق گمرکی وارداتی متفاوت از تعرفه گمرکی مشترک 12 دسامبر 2008 (از این پس پروتکل نرخ های متفاوت از CCT نامیده می شود).
• نامگذاری یکپارچه کالا در خارج فعالیت اقتصادیاتحادیه گمرکی (از این پس ETH FEA نامیده می شود).
• تعرفه گمرکی مشترک اتحادیه گمرکی (از این پس CCT نامیده می شود).
• پروتکل اعطای ترجیحات تعرفه ای مورخ 12 دسامبر 2008 (از این پس پروتکل ترجیحات تعرفه ای نامیده می شود).
• پروتکل مربوط به سیستم یکپارچه ترجیحات تعرفه ای اتحادیه گمرکی مورخ 12 دسامبر 2008 (از این پس پروتکل سیستم ترجیحات تعرفه ای نامیده می شود).
• فهرست کشورهای در حال توسعه - استفاده کنندگان از سیستم ترجیحات تعرفه ای اتحادیه گمرکی؛
• فهرست حداقل ها کشورهای توسعه یافته- کاربران سیستم ترجیحات تعرفه ای اتحادیه گمرکی؛
• فهرست کالاهای مبدأ و وارداتی از کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه‌یافته که پس از واردات آن اولویت‌های تعرفه‌ای اعطا می‌شود (از این پس فهرست کالاهای مبدأ و وارداتی از کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه‌یافته نامیده می‌شود).
• فهرست کالاها و نرخ‌هایی که در دوره انتقال، یکی از کشورهای عضو اتحادیه گمرکی نرخ‌های حقوق گمرکی وارداتی را که با نرخ‌های تعرفه گمرکی مشترک اتحادیه گمرکی متفاوت است، اعمال می‌کند.
• فهرست کالاهای حساسی که کمیسیون اتحادیه گمرکی در مورد آنها تصمیم به تغییر نرخ حقوق ورودی با اجماع می گیرد.
• فهرست کالاهایی که از 1 ژانویه 2010 سهمیه های تعرفه ای برای آنها تعیین شده است و همچنین حجم سهمیه های تعرفه ای برای واردات این کالاها به قلمرو جمهوری بلاروس، جمهوری قزاقستان و فدراسیون روسیه؛
• فهرست واحدی از کالاهای مشمول ممنوعیت یا محدودیت واردات یا صادرات توسط کشورهای عضو اتحادیه گمرکی در چارچوب EurAsEC در تجارت با کشورهای ثالث و مقررات مربوط به اعمال محدودیت ها و سایر اسناد.

• موافقتنامه در مورد گردش محصولات مشمول ارزیابی اجباری (تأیید) انطباق در قلمرو گمرکی اتحادیه گمرکی مورخ 11 دسامبر 2009.
• موافقتنامه قوانین تعیین مبدا کالاها از کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته 12 دسامبر 2008.
• موافقت نامه در مورد شناسایی متقابل اعتبار سنجی سازمان های صدور گواهینامه (ارزیابی (تأیید) انطباق) و آزمایشگاه های آزمایش (مراکز) که کار ارزیابی (تأیید) انطباق را انجام می دهند مورخ 11 دسامبر 2009؛
• موافقتنامه اتحادیه گمرکی در مورد اقدامات بهداشتی 11 دسامبر 2009؛
• موافقتنامه اتحادیه گمرکی در مورد اقدامات دامپزشکی و بهداشتی 11 دسامبر 2009.
• موافقتنامه اتحادیه گمرکی در مورد قرنطینه گیاهان مورخ 11 دسامبر 2009؛
• پروتکل اصلاحات موافقتنامه اصول اخذ مالیات غیرمستقیم بر صادرات و واردات کالا، انجام کار، ارائه خدمات در اتحادیه گمرکی مورخ 25 ژانویه 2008 مورخ 11 دسامبر 2009؛
• پروتکل رویه وصول مالیات های غیرمستقیم و سازوکار نظارت بر پرداخت آنها هنگام صادرات و واردات کالا در اتحادیه گمرکی 11 دسامبر 2009.
• پروتکل نحوه اخذ مالیات غیرمستقیم هنگام انجام کار، ارائه خدمات در اتحادیه گمرکی 11 دسامبر 2009.

توافقنامه در مورد کد گمرکی اتحادیه گمرکی مورخ 27 نوامبر 2009 و بر این اساس، کد گمرکی اتحادیه گمرکی در 1 ژوئیه 2010 برای قزاقستان و روسیه و از 6 ژوئیه 2010 - برای بلاروس لازم الاجرا شد.

ساختار قوانین گمرکی یکپارچه اتحادیه گمرکی روسیه، بلاروس و قزاقستان

در ارتباط با تشکیل چارچوب قانونی نظارتی اتحادیه گمرکی بلاروس، قزاقستان و روسیه، قوانین گمرکی کشورهای عضو در حال تغییر است. اول از همه، علاوه بر قوانین ملی فعلی، دو سطح دیگر از مقررات ظاهر شده است: موافقت نامه های بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی و تصمیمات کمیسیون اتحادیه گمرکی.

طبق بند 1 هنر. 3 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، قانون گمرکی اتحادیه گمرکی یک سیستم چهار سطحی است:

• TK TS;
• موافقت نامه های بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی که روابط حقوقی گمرکی را تنظیم می کند.
• تصمیمات کمیسیون اتحادیه گمرکی؛
• قوانین گمرکی ملی کشورهای شرکت کننده

به موجب بند 3 هنر. 1 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی برای تنظیم گمرکی، قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی که در روز ثبت نام لازم الاجراست اعمال می شود. اظهارنامه گمرکییا سایر اسناد گمرکی، به استثنای مواردی که در قانون گمرکی اتحادیه گمرکی پیش بینی شده است.

هنگامی که کالاها بر خلاف الزامات تعیین شده توسط قانون گمرکی اتحادیه گمرکی از مرز گمرک عبور می کنند، قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی که در روزی که کالا از مرز گمرکی واقعاً عبور می کند اعمال می شود.

اگر روز عبور واقعی کالا از مرز گمرکی مشخص نشود، قوانین گمرکی اتحادیه گمرکی اعمال می شود که از روزی که نقض الزامات تعیین شده توسط قانون گمرکی اتحادیه گمرکی آشکار شود، لازم الاجرا است. .

سند اساسی تنظیم کننده روابط حقوقی گمرکی در چارچوب اتحادیه گمرکی، کد گمرکی اتحادیه گمرکی است.

قراردادهای بین المللی هنجارهای مقررات گمرکی را تعیین می کنند که باید به طور مساوی در سراسر قلمرو اتحادیه گمرکی اعمال شود. اینها در درجه اول تعیین و کنترل ارزش گمرکی، قوانین تعیین کشور مبدا کالا، قوانین اعطای مزایا و ترجیحات تعرفه ای، قوانین پرداخت مالیات غیرمستقیم و برخی قوانین عمومی دیگر هستند.

کمیسیون اتحادیه گمرکی تصمیماتی را در مورد اجرای عملی مقررات گمرکی اتخاذ می کند: روش اظهار و شکل اظهارنامه گمرکی را تعیین می کند. رویه اعمال رویه های گمرکی (فهرست کالاها، شرایط اعمال رویه ها)؛ روش نگهداری ثبت نام اشخاصی که در زمینه گمرک فعالیت می کنند. اشکال اسناد را برای اهداف گمرکی تعیین می کند. در حال حاضر، اینها بیش از 150 تصمیم در مورد موضوعاتی است که در صلاحیت کمیسیون اتحادیه گمرکی است.

تنظیم حقوقی وصول حقوق گمرکی واردات

در مرحله حاضر، تشکیل چارچوب قانونی اتحادیه گمرکی بلاروس، قزاقستان و روسیه برای تضمین حرکت آزاد کالا در سراسر قلمرو کشورهای شرکت کننده، ایجاد شرایط مطلوب برای تجارت با کشورهای ثالث، توسعه ادامه دارد. یکپارچگی اقتصادی متقابل

با تصمیم شورای بین دولتی EurAsEC مورخ 27 نوامبر 2009 شماره 18 "در مورد مقررات گمرکی و تعرفه یکپارچه اتحادیه گمرکی جمهوری بلاروس، جمهوری قزاقستان و فدراسیون روسیه" (از این پس - تصمیم از IGU شماره 18) از 1 ژانویه 2010 به منظور ایجاد یک سیستم یکپارچه مقررات گمرکی و تعرفه ای تجارت بین بلاروس، قزاقستان و روسیه با کشورهای ثالث، موافقت نامه CCT به اجرا درآمد. توافق بر سر سهمیه های تعرفه ای؛ پروتکل نرخ های غیر از ETT؛ پروتکل ترجیحات تعرفه ای؛ پروتکل در مورد سیستم ترجیحات تعرفه.

CCT مجموعه ای از نرخ های حقوق گمرکی است که برای کالاهای وارد شده به قلمرو گمرکی واحد از کشورهای ثالث اعمال می شود که مطابق با CET FEA (مصوب با تصمیم شماره 18 IGU) سیستماتیک شده است. بر اساس پروتکل در مورد نرخ های غیر از CTT، در موارد استثنایی بر اساس تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرکی (از این پس بر اساس تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرکی، نرخ بالاتر یا کمتری از حقوق گمرکی واردات در مقایسه با نرخ CCT ممکن است برای کالاهای مبدأ کشورهای ثالث اعمال شود. به عنوان کمیسیون)، مطابق با پروتکل در مورد نرخ های غیر از ETT به تصویب رسید.

از ابتدای سال جاری، ارائه مزایای تعرفه تنها در مواردی که توسط هنر تعیین شده است امکان پذیر شده است. 5 و بند 1 هنر. 6 موافقتنامه ETT و همچنین بر اساس تصمیمات کمیسیون که با اجماع اتخاذ شده است. علاوه بر این، هنر. 5 موافقتنامه CTT تعیین می کند که چنین مزایایی بدون توجه به کشور مبدا کالا اعمال می شود و می تواند به صورت معافیت از حقوق گمرکی واردات یا کاهش نرخ حقوق گمرکی واردات بیان شود. برخی از امتیازات تعرفه ای در تصمیم کمیسیون اتحادیه گمرکی مورخ 27 نوامبر 2009 شماره 130 "در مورد مقررات گمرکی و تعرفه یکپارچه اتحادیه گمرکی جمهوری بلاروس، جمهوری قزاقستان و فدراسیون روسیه" ذکر شده است. (از این پس تصمیم اتحادیه گمرکی شماره 130 نامیده می شود).

در شرایط سیستم یکپارچه ترجیحات تعرفه ای اتحادیه گمرکی که توسط هنر معرفی شده است. 7 موافقتنامه ETT و پروتکل سیستم ترجیحات تعرفه ای، به منظور ارتقای توسعه اقتصادی کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته، کالاهایی که از کشورهای در حال توسعه که از این سیستم استفاده می کنند و به یک قلمرو گمرکی واحد وارد می شوند، مشمول واردات می شوند. نرخ حقوق گمرکی 75٪ از نرخ های تعیین شده توسط ETT. به نوبه خود، در رابطه با کالاهایی که از کشورهای کمتر توسعه یافته - استفاده کنندگان از سیستم یکپارچه ترجیحات تعرفه ای وارد می شوند و به قلمرو گمرکی مشترک وارد می شوند، نرخ حقوق گمرکی واردات صفر اعمال می شود. به همین منظور، تصمیم شماره 18 IGU فهرست کشورهای در حال توسعه و کشورهای کمتر توسعه یافته - استفاده کنندگان از سیستم ترجیحات تعرفه ای اتحادیه گمرکی و همچنین فهرست کالاهای مبدأ و وارداتی از کشورهای در حال توسعه و کمتر توسعه یافته را تصویب کرد. .

موافقتنامه سهمیه‌های تعرفه‌ای امکان استفاده از سهمیه‌های تعرفه‌ای را به عنوان اقدامی برای تنظیم واردات انواع خاصی از کالاهای کشاورزی با منشأ کشورهای ثالث به قلمرو مشترک گمرکی با کمک نرخ حقوق گمرکی وارداتی پایین‌تر در مقایسه با نرخ تعیین می‌کند. حقوق گمرکی واردات مطابق با CCT برای مدت معینی برای مقدار معینی از کالا (از لحاظ فیزیکی یا ارزشی). تصمیم CCC شماره 130 همچنین فهرست کالاهایی را که از اول ژانویه 2010 برای آنها سهمیه تعرفه تعیین شده است و همچنین حجم سهمیه های تعرفه ای برای واردات این کالاها به قلمرو جمهوری بلاروس، جمهوری قزاقستان تعیین کرد. و فدراسیون روسیه.

طبق قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، حق انتخاب ارزی که می توان با آن حقوق گمرکی وارداتی پرداخت کرد، محدود است: اکنون آنها به ارز کشور عضو اتحادیه گمرکی که در آن قابل پرداخت هستند و گمرک آن پرداخت می شود. مرجع کالا را ترخیص می کند، به استثنای کالاهایی که تحت رویه گمرکی ترانزیت گمرکی آزاد می شوند، یا در قلمرو آنها واقعیت جابجایی غیرقانونی کالا از مرز گمرکی آشکار شده است (ماده 84 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی).

بر خلاف قوانین گمرکی ملی، قانون گمرکی اتحادیه گمرکی به هیچ فردی اجازه نمی دهد که به هزینه خود برای پرداخت کننده حقوق گمرکی، عوارض گمرکی را پرداخت کند. در حال حاضر پرداخت كنندگان حقوق و عوارض گمركي اظهار كننده يا اشخاص ديگري هستند كه طبق ماده. 79 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، معاهدات بین المللی و (یا) قوانین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی چنین تعهدی را تحمیل می کند. اظهار کننده شخصی است که کالا را اظهار می کند یا از طرف او کالا اظهار می شود (ماده 4 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی).

با توجه به هنر. 84 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، اختیار تعیین شکل پرداخت حقوق گمرکی و لحظه ایفای تعهد به پرداخت آنها (تاریخ پرداخت) به کشور عضو اتحادیه گمرکی اعطا می شود. چنین عوارضی قابل پرداخت است. با در نظر گرفتن قاعده فوق در مورد ارز پرداختی، امکان پرداخت حقوق گمرکی با گردش مبالغ وثیقه پرداختی آنها به صورت ارزی، عملاً محدود است.

در قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، ترجیحات تعرفه ای و امتیازات تعرفه ای در مفهوم "منافع برای پرداخت حقوق گمرکی" گنجانده شده است. معاف از حقوق گمرکی وارداتی کالاهایی هستند که به نشانی یک گیرنده از یک فرستنده تحت یک سند حمل و نقل (حمل و نقل) وارد می شوند که ارزش کل گمرکی آن از مبلغی معادل 200 یورو تجاوز نمی کند که به نرخ فعلی تعیین شده توسط قانون در تاریخ 1396/07/13 تعیین شده است. زمان ایجاد تعهد به پرداخت حقوق گمرکی کشور عضو اتحادیه گمرکی که گمرک آن چنین کالاهایی را ترخیص می کند.

کد گمرکی اتحادیه گمرک امکان تغییر شرایط پرداخت حقوق گمرکی را در قالب طرح تعویق یا اقساط فراهم می کند. در عین حال، زمینه ها، شرایط و رویه تغییر چنین شرایطی توسط توافق نامه بین المللی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی تعیین می شود و نه توسط قوانین ملی. برای این منظور، موافقتنامه ای در مورد نحوه پرداخت حقوق گمرکی به تصویب رسید که بر اساس آن، در صورت آسیب دیدن پرداخت کننده در اثر بلایای طبیعی، امکان تعویق یا طرح اقساطی برای پرداخت حقوق گمرکی واردات وجود دارد. ; فاجعه تکنولوژیکی یا سایر شرایط فورس ماژور؛ در صورت تأخیر در دریافت توسط پرداخت کننده تأمین مالی از بودجه جمهوری یا پرداخت دستور دولتی اجرا شده توسط وی. هنگام واردات کالاهای در معرض زوال سریع؛ هنگام تحویل کالا طبق قراردادهای بین المللی؛ هنگام واردات طبق فهرستی که توسط کمیسیون تأیید شده است انواع خاصی از هواپیماهای خارجی و اجزای آنها. پس از واردات توسط سازمان هایی که در فعالیت های کشاورزی فعالیت می کنند یا برای این سازمان ها مواد کاشت یا کاشت، محصولات حفاظتی گیاهی، ماشین آلات کشاورزی فردی، کالاهایی برای تغذیه حیوانات عرضه می کنند. هنگام واردات مواد خام، مواد، تجهیزات تکنولوژیکی، قطعات، قطعات یدکی آن برای استفاده در پردازش صنعتی.

برای اعتبار حقوق گمرکی واردات، یک حساب واحد از نهاد مجاز یک کشور عضو اتحادیه گمرکی بر اساس موافقتنامه ایجاد و اعمال در اتحادیه گمرکی رویه اعتبار و توزیع حقوق گمرکی وارداتی (سایر موارد) استفاده می شود. عوارض، مالیات ها و هزینه های دارای اثر معادل) مورخ 20 مه 2010 (از این پس به عنوان موافقت نامه رویه محاسبه حقوق ورودی نامیده می شود). این موافقتنامه در اولین روز ماه بعد از ماهی که سپرده گذار آخرین اطلاعیه کتبی را از طریق مجاری دیپلماتیک در مورد تکمیل رویه های داخلی طرفین دریافت می کند، لازم الاجرا خواهد شد.

با توجه به هنر. 89 قانون گمرکی اتحادیه گمرکی، مبالغ اضافی پرداخت شده یا جمع آوری شده از عوارض گمرکی به عنوان وجوهی شناخته می شود که مبلغ آن بیش از مبالغ قابل پرداخت مطابق با کد گمرکی اتحادیه گمرکی و (یا) قوانین کشورهای عضو است. اتحادیه گمرکی و به عنوان انواع و مبالغ مشخص حقوق گمرکی در رابطه با کالاهای خاص مشخص شده است. بازگشت آنها (افست) به روش و موارد تعیین شده توسط قانون کشور عضو اتحادیه گمرکی که در آن پرداخت شده و (یا) جمع آوری شده است، با در نظر گرفتن مشخصات تعیین شده توسط هنر انجام می شود. 4 موافقتنامه در مورد نحوه اعتبار حقوق ورودی. بازپرداخت مبالغ اضافه پرداختی (اضافه شده) حقوق گمرکی واردات به پرداخت کننده در روز جاری در حدود مبالغ حقوق گمرکی وارداتی در حساب واحد مرجع مجاز از حساب واحد مرجع مجاز انجام می شود. و با احتساب مبالغ عودت حقوق گمرکی وارداتی که توسط بانک ملی (مرکزی) برای اجرا در روز گزارش پذیرفته نشده است، در روز گزارش حرکت کنند.

برای تنظیم مسائل مربوط به شناسایی متقابل توسط مقامات گمرکی اسنادی که تأیید پذیرش تضمین برای پرداخت حقوق گمرکی را تأیید می کند، توافق نامه ای در مورد برخی مسائل مربوط به تأمین امنیت برای پرداخت حقوق گمرکی و مالیات در رابطه با کالاهای حمل شده مطابق به تصویب رسید. با تشریفات گمرکی ترانزیت گمرکی، مشخصات وصول حقوق گمرکی، مالیات و نحوه انتقال مبالغ بازیابی شده بابت این گونه کالاها در تاریخ 21 مه 2010.

اتحادیه گمرکی توافقی است که توسط اعضای اتحادیه اقتصادی اوراسیا به تصویب رسیده و هدف آن است لغو پرداخت های گمرکی در روابط تجاری. بر اساس این توافقات، راه های رایجاجرای فعالیت های اقتصادی، بستری برای ارزیابی کیفیت و صدور گواهینامه.

این به دست می آورد لغو کنترل گمرکیدر مرزهای داخل اتحادیه هستند مقررات عمومیتنظیم فعالیت های اقتصادی برای مرزهای خارجی اتحادیه اروپا. با توجه به این امر، فضای گمرکی مشترکی با استفاده از یک رویکرد پذیرفته شده عمومی برای اجرای کنترل های مرزی ایجاد می شود. یکی بیشتر ویژگی متمایزبرابری اتباع حوزه گمرکی در حین اشتغال است.

در سال 2018، اتحادیه گمرکی متشکل از اعضای بعدی EAEU:

• جمهوری ارمنستان (از سال 2015)؛
• جمهوری بلاروس (از سال 2010)؛
• جمهوری قزاقستان (از سال 2010)؛
• جمهوری قرقیزستان (از سال 2015)؛
• فدراسیون روسیه(از 2010).

تمایل سوریه و تونس برای عضویت در این توافق بیان شد. علاوه بر این، از پیشنهاد گنجاندن ترکیه در توافقنامه اتحادیه اروپا نیز خبر داده شده است. این در حالی است که تاکنون رویه خاصی برای ورود این کشورها به صفوف اتحادیه اتخاذ نشده است.

به وضوح مشاهده می شود که عملکرد اتحادیه گمرکی کمک خوبی برای تقویت روابط اقتصادی بین کشورهای واقع در قلمرو کشورهای شوروی سابق است. همچنین می توان گفت رویکردی که کشورهای شرکت کننده در توافقنامه ایجاد کرده اند گویای آن است بازیابی پیوندهای از دست رفته در شرایط مدرن.

حقوق گمرکی با استفاده از یک مکانیسم توزیع مشترک توزیع می شود.

با توجه به این اطلاعات، می توان اظهار داشت که اتحادیه گمرکی، همانطور که امروز می شناسیم، خدمت می کند ابزار جدیبرای اتحاد اقتصادی کشورهای عضو EAEU.

مراحل شکل گیری

برای درک فعالیت های اتحادیه گمرکی، درک چگونگی شکل گیری آن به وضعیت فعلی آن اضافی نخواهد بود.

ظهور اتحادیه گمرکی در ابتدا به عنوان ارائه شد یکی از مراحل ادغام کشورهای مستقل مشترک المنافع. این امر در توافقنامه تأسیس اتحادیه اقتصادی که در 24 سپتامبر 1993 امضا شد، گواه این موضوع بود.

گام به گام به سمت این هدف حرکت می کند، در سال 1995، دو کشور (روسیه و بلاروس) توافق نامه ای را بین خود در مورد ایجاد اتحادیه گمرکی منعقد کردند. بعدها قزاقستان، قرقیزستان، تاجیکستان و ازبکستان نیز وارد این گروه شدند.

بیش از 10 سال بعد، در سال 2007، بلاروس، قزاقستان و روسیه پیمانی را امضا کردند تا سرزمین های خود را در یک منطقه گمرکی واحد متحد کنند و اتحادیه گمرکی را ایجاد کنند.

به منظور مشخص کردن قراردادهای منعقده قبلی، از سال 2009 تا 2010 بیش از 40 موافقت نامه اضافی منعقد شد. روسیه، بلاروس و قزاقستان تصمیم گرفتند که از سال 2012، الف بازار مشترکبه دلیل اتحاد کشورها در یک فضای اقتصادی واحد.

در 1 ژوئیه 2010، قرارداد مهم دیگری منعقد شد که کار تعرفه گمرکی مشترک و کد گمرکی را آغاز کرد.

در 1 ژوئیه 2011، کنترل گمرکی فعلی در مرزهای بین کشورها لغو شد و قوانین مشترکی در مرزها با کشورهایی که در توافق نیستند، ایجاد شد. تا سال 2013، هنجارهای قانونی یکسان برای طرفین قرارداد در حال شکل گیری است.

2014 - جمهوری ارمنستان عضو اتحادیه گمرکی است. 2015 - جمهوری قرقیزستان عضو اتحادیه گمرکی است.

قلمرو و اداره

اتحاد مرزهای فدراسیون روسیه، جمهوری بلاروس و جمهوری قزاقستان تبدیل شده است مبنای پیدایش فضای گمرکی مشترک. به این ترتیب قلمرو اتحادیه گمرکی شکل گرفت. علاوه بر این، شامل مناطق یا اشیاء خاصی است که تحت صلاحیت طرفین قرارداد هستند.

اتحادیه اقتصادی اوراسیا توسط مدیریت و هماهنگی می شود دو بدن:

1. شورای بین ایالتی- هیئت عالی با ماهیت فراملی، متشکل از سران کشورها و رئیس دولت اتحادیه گمرکی است.
2. کمیسیون اتحادیه گمرکی- آژانسی که به مسائل مربوط به تشکیل مقررات گمرکیو سیاست تجارت خارجی را تنظیم می کند.

مسیرها و شرایط

کشورها با ایجاد اتحادیه گمرکی هدف اصلی را اعلام کردند پیشرفت اجتماعی و اقتصادی. در آینده، این به معنای افزایش تجارت و خدماتی است که توسط واحدهای اقتصادی تولید می شود.

افزایش فروش در ابتدا به طور مستقیم در فضای خود خودرو به دلیل انتظار می رفت شرایط زیر:

1. لغو تشریفات گمرکی در اتحادیه که قرار بود محصولات تولید شده در فضای واحد را به دلیل لغو عوارض جذاب‌تر کند.
2. افزایش تجارت از طریق لغو کنترل گمرکی در مرزهای داخلی.
3. اتخاذ الزامات یکسان و یکپارچه سازی استانداردهای امنیتی.

دستیابی به اهداف و چشم اندازها

با جمع‌آوری اطلاعات موجود در مورد پیدایش و فعالیت اتحادیه گمرکی، می‌توان نتیجه گرفت که نتایج افزایش گردش کالاها و خدمات بسیار کمتر از اخبار مربوط به امضای قراردادهای جدید، یعنی. بخش اعلامی آن

اما با این وجود، با تحلیل اهداف اعلام شده در زمان ایجاد اتحادیه اروپا و همچنین رعایت اجرای آنها، نمی توان سکوت کرد که ساده سازی تجارت محقق شده، شرایط رقابتی برای واحدهای اقتصادی کشورهای اتحادیه اروپا بهبود یافته است.

از این نتیجه می‌شود که اتحادیه گمرکی در مسیر دستیابی به اهداف خود است، اما علاوه بر زمان، این امر مستلزم منافع متقابل خود دولت‌ها و عناصر اقتصادی درون اتحادیه است.

تجزیه و تحلیل فعالیت

اتحادیه گمرکی متشکل از کشورهایی است که گذشته اقتصادی مشابهی دارند، اما امروزه این کشورها بسیار متفاوت از یکدیگر هستند. البته و در زمان شورویجمهوری ها در تخصص خود با هم تفاوت داشتند، اما پس از به دست آوردن استقلال، هنوز تغییرات زیادی وجود داشت که بر بازار جهانی و تقسیم کار تأثیر می گذاشت.

با این حال، نیز وجود دارد منافع مشترک. به عنوان مثال، بسیاری از کشورهای شرکت کننده همچنان به بازار روسیه وابسته هستند. این روند ماهیت اقتصادی و ژئوپلیتیکی دارد.

در تمام طول زمان موقعیت های پیشرودر روند ادغام و تثبیت EAEU و اتحادیه گمرکی بازی کرد فدراسیون روسیه. این امر به لطف رشد اقتصادی پایدار آن تا سال 2014 امکان پذیر بود، زمانی که قیمت ها برای مواد خامبالا باقی ماند، که به تامین مالی فرآیندهای راه اندازی شده توسط توافق نامه ها کمک کرد.

اگرچه چنین سیاستی رشد اقتصادی سریع را پیش بینی نمی کرد، با این وجود، تقویت موقعیت روسیه در صحنه جهانی را فرض می کرد.

جمهوری برای دستیابی به این اهداف به سمت افزایش تعرفه خودروهای وارداتی در غیاب تولید خود رفت. به دلیل این اقدامات لازم بود که تأسیس شود قوانین صدور گواهینامه محصول صنعت سبک که به صنعت خرده فروشی آسیب می رساند.

علاوه بر این، استانداردهای اتخاذ شده در سطح CU با مدل WTO متحد شد، علیرغم اینکه بلاروس برخلاف روسیه عضو این سازمان نیست. شرکت های جمهوری به برنامه های روسیه برای جایگزینی واردات دسترسی پیدا نکرده اند.

همه اینها مانعی برای بلاروس در راه رسیدن به اهداف خود بود.

نباید از نظر دور داشت که قراردادهای امضا شده CU حاوی استثنائات، شفاف سازی، اقدامات ضد دامپینگ و جبرانی مختلفی است که به مانعی برای دستیابی به منافع مشترک و شرایط برابر برای همه کشورها تبدیل شده است. در مقاطع مختلف، عملاً هر یک از طرفین قرارداد با مفاد قراردادها مخالفت کردند.

اگرچه پست های گمرکی در مرزهای بین طرفین توافق حذف شد، مناطق مرزی حفظ شده بین کشورها. کنترل بهداشتی در مرزهای داخلی نیز ادامه یافت. عدم وجود روابط اعتماد در عمل تعامل آشکار شد. نمونه آن اختلافاتی است که هر از گاهی بین روسیه و بلاروس شعله ور می شود.

تا به امروز نمی توان گفت که اهدافی که در توافقنامه ایجاد CU اعلام شده بود محقق شده است. این را می توان از کاهش گردش کالا در محدوده گمرکی دریافت. همچنین هیچ مزیتی برای توسعه اقتصادیدر مقایسه با زمان قبل از امضای قراردادها.

اما هنوز نشانه هایی وجود دارد که در صورت عدم توافق، وضعیت با سرعت بیشتری بدتر می شود. تجلی بحران می‌توانست ویژگی بزرگ‌تر و عمیق‌تری داشته باشد. تعداد قابل توجهی از بنگاه ها با مشارکت در روابط تجاری در اتحادیه گمرکی مزایای نسبی کسب می کنند.

قراردادهای امضا شده توسط طرفین به نفع تولید خودرو بود. فروش معاف از مالیات خودروهای مونتاژ شده توسط سازندگان کشورهای شرکت کننده در دسترس است. به این ترتیب، شرایط برای اجرای پروژه ها فراهم شده استکه قبلا نمی توانستند موفق باشند.

اتحادیه گمرکی چیست؟ جزئیات در ویدیو موجود است.

حق چاپ 2017 – پرتال KnowBusiness.Ru برای کارآفرینان

کپی کردن مطالب فقط در صورت استفاده از لینک فعال به این سایت مجاز است.

هرگز چنین رسوایی در اجلاس سران اتحادیه اوراسیا وجود نداشته است. این بار اجلاس سران در سن پترزبورگ برگزار شد و موضوع کلیدی در دستور کار امضای قوانین گمرکی از سوی کشورهای عضو سند اساسی تنظیم کننده روابط حقوقی گمرکی در قلمرو EAEU بود.

به طور کلی، یک رویداد پروتکل تشریفاتی برنامه ریزی شده بود (سند برای چندین سال در حال آماده شدن بود و همه پارامترهای اصلی مورد توافق قرار گرفتند). طور دیگری معلوم شد.

در ابتدا، تنها سه کشور از پنج کشور این کد را امضا کردند: روسیه، قزاقستان، ارمنستان، در حالی که قرقیزستان از این کار خودداری کرد.

آلمازبک آتامبایف، رئیس جمهور قرقیزستان، گفت که جنبه های منفی "گاهی" در همکاری کشورهای اوراسیا اورانیوم غالب است و این تأثیر بدی بر ادغام جمهوری دارد.

بعدها، آتامبایف با این وجود کد گمرکی را تصویب کرد. اما او یک بیانیه بدون امضا در مورد ایجاد فعالیت های مشترک اقتصادی خارجی را پشت سر گذاشت.

یک سال پس از لازم الاجرا شدن قانون گمرکی جدید اتحادیه اقتصادی اوراسیا، در سال 2018، کاهش تدریجی آستانه واردات کالاهای بدون عوارض گمرکی از فروشگاه های آنلاین خارجی به کشورهای اتحادیه آغاز می شود. به گزارش تاس، اولین کاهش 500 یورو در سال 2018 است. بالاتر از هنجار 500 یورو، 30 درصد پرداخت می شود، اما کمتر از 4 یورو به ازای هر کیلوگرم نیست. پس از دو سال از تاریخ لازم الاجرا شدن کد، کاهش به 200 یورو در نظر گرفته شده است، علاوه بر این - پرداخت 15٪، اما نه کمتر از 2 یورو در هر کیلوگرم.

با لازم‌الاجرا شدن سند جدید، سقف هزینه و وزن بالا برای تجارت معاف از گمرک برای همه کشورها یکسان می‌شود. طرفین به صلاحدید خود می توانند نرخ های پایین تری برای واردات بدون گمرک در سطح ملی ایجاد کنند.

لوکاشنکا خیلی شلوغ بود

در مجموع، چهار عضو از پنج عضو اتحادیه اوراسیا بر روی کد گمرکی توافق کردند.

اما ضربه اصلی به ادغام اوراسیا توسط الکساندر لوکاشنکو، رئیس بلاروس وارد شد. او با سرکشی به اجلاس نیامد، در مینسک ماند.

من بسیار مشغول جلسه "در مورد تامین امنیت شهروندان در تعطیلات سال نو و کریسمس" بودم. هیچ اظهارات رسمی از سوی لوکاشنکا همراه با توضیحات وجود نداشت.

مجری باید توضیح می داد. دیمیتری پسکوف، سخنگوی رئیس‌جمهور روسیه گفت که غیبت رئیس‌جمهور بلاروس عملاً "در بحث درباره مسائل اساسی مرتبط با ادغام تداخلی ایجاد نمی‌کند."

وی تصریح کرد که پیش از این با تمام اسناد توافق کامل شده بود. و بسته امضا شده به سادگی به مینسک ارسال می شود، "تا الکساندر گریگوریویچ بتواند آنها را در آنجا امضا کند."

نورسلطان نظربایف، رئیس جمهور قزاقستان، گفت: «کسانی که غایب هستند بعداً می‌پیوندند، زیرا هیچ‌کس نظری نداشت، با آن موافقت شد».

به احتمال زیاد لوکاشنکا پس از مدتی کد را امضا خواهد کرد.

این بیش از یک بار در ازای بخش دیگری از ترجیحات روسیه اتفاق افتاده است.

این بار، تحویل نفت و گاز روسیه به بلاروس در خطر است. مینسک معتقد است که قیمت منصفانه گاز روسیه 73 دلار در هر 1000 متر مکعب است. مینسک ادعا کرد: به دلیل قیمت بالابرای گاز، کالاهای بلاروسی در بازار روسیه غیررقابتی هستند، که با اصول اتحادیه روسیه و بلاروس و EAEU در تضاد است. روسیه با اشاره به قرارداد فعلی که قیمت 132 دلار برای هر 1000 متر مکعب را تعیین کرده بود، با این موضوع موافقت نکرد. اما بلاروس به پرداخت ادامه داد قیمت جدیدو در نهایت 340 میلیون دلار بابت گاز به روسیه بدهکار شد.

کاهش عرضه نفت به بلاروس برای فرآوری نیز به موضوع گاز مرتبط است. در سه ماهه سوم، روسیه عرضه نفت به بلاروس را از 5.3 میلیون تن به 3.5 میلیون تن کاهش داد. در سه ماهه چهارم، برنامه ریزی شده بود که تحویل 500000 تن دیگر کاهش یابد.

بر اساس برآوردهای طرف بلاروسی، کمبود نفت حتی ممکن است رشد تولید ناخالص داخلی را تضعیف کند. به جای رشد 0.3 درصدی در سال 2016، اقتصاد این کشور ممکن است 2 درصد منفی شود.

علاوه بر این، سرگئی دانکورت، رئیس Rosselkhoznadzor دو ادعا به بلاروس ارائه کرد: این کشور در حال صادرات مجدد محصولات تحریم شده است. و علاوه بر این، شیر نه چندان باکیفیت را به روسیه عرضه می کند.

جای تعجب نیست که این بار لوکاشنکو از خود پیشی گرفت - او از شرکت در اجلاس سران و امضای کد گمرکی خودداری کرد.

یوگنی مینچنکو، مدیر مؤسسه بین المللی تخصص سیاسی، می گوید: «ادعاهای لوکاشنکو اجتناب ناپذیر است، زیرا رهبر بلاروس به خوبی از مزیت خود آگاه است: کشورش با اتحادیه اروپا، کشورهای ناتو و اوکراین هم مرز است.

همه ناراضی هستند

به گفته کارشناسان، هر یک از کشورهای عضو اتحادیه اوراسیا ادعاهایی علیه روسیه و ایده اوراسیا به طور کلی دارند. اگرچه همه آنها به اندازه بلاروس به روسیه وابسته نیستند.

ارمنستان کمترین ادعا را نسبت به اتحادیه اوراسیا دارد - هیچ اختلاف اقتصادی قابل توجهی بین دو کشور وجود ندارد.

مهمترین چیزی که ارمنستان از عضویت در EAEU دریافت کرد تضمین های امنیتی در درگیری طولانی با آذربایجان و حفظ وضعیت موجود است. قره باغ کوهستانیالکسی پورتانسکی، استاد دانشکده اقتصاد جهانی و روابط بین‌الملل در دانشکده عالی اقتصاد دانشگاه تحقیقات ملی می‌گوید.

بنابراین، ارزشی ندارد که منتظر تظاهراتی مشابه بلاروس از ارمنستان باشیم. اگر وضعیت قره باغ یک بار دیگر بدتر نشود.

همه چیز در مورد قرقیزستان به این سادگی نیست.

الحاق قرقیزستان به اتحادیه اوراسیا پنج بار به تعویق افتاد.

زمانی که رزا اوتونبایوا ریاست جمهوری را بر عهده داشت، نزدیکی با اتحادیه اروپا تشدید شد. از پایان سال 2011، آلمازبک آتامبایف در این کشور قدرت را در دست دارد، همدردی های او مطمئناً در طرف اتحادیه اوراسیا است. اما حتی در این مورد نیز اختلاف نظر وجود دارد.

جمعیت قرقیزستان (5.5 میلیون نفر) عمدتاً به دلیل صادرات مجدد کالاهای چینی زندگی می کنند. سالانه به 10 میلیارد دلار می رسد.

در حومه بیشکک بزرگترین بازار عمده فروشی در آسیای مرکزی - دوردوی است. در اینجا، پایین‌ترین قیمت لباس و کفش در کل فضای پس از شوروی، فقط در چین ارزان‌تر است، جایی که همه آن‌ها در حجم عظیمی عرضه می‌شوند. ارزانی کالا در درجه اول با عوارض گمرکی پایین بین قرقیزستان و چین تضمین می شود.

عامل چین بر روابط روسیه و قزاقستان اثر گذاشته است.

نورسلطان نظربایف رئیس جمهور قزاقستان از لوکاشنکا سازگارتر است. او در واقع به عنوان نویسنده ایجاد اوراسیا بر روی ویرانه های فضای پس از شوروی شناخته می شود. اما او نگران از دست دادن بخشی از حاکمیت قزاقستان به عنوان عضو EAEU است.

از مشارکت در اتحادیه گمرکی، آستانه بیشتر از مزایا منفی دارد، نظربایف در سال 2013 نسبتاً پررونق خشمگین بود. مشکلات برای ترویج محصولات غذایی قزاقستان، به ویژه گوشت و فرآورده های گوشتی، به بازار روسیه وجود دارد، دسترسی آزاد به آن وجود ندارد. بازار روسیهرئيس جمهور قزاقستان اعلام كرد كه برق، امكانات ترانزيت برق محدود است.

پورتانسکی خاطرنشان می کند: «چین در قزاقستان بیشتر از روسیه سرمایه گذاری می کند. و از این نظر روسیه و قزاقستان رقیب یکدیگر هستند.

همچنین در مورد پروژه بزرگ چین، جاده ابریشم، جای اختلاف وجود دارد. روسیه و قزاقستان مجبور به رقابت در اینجا برای سرمایه گذاری چینی هستند.

مینچنکو نتیجه می گیرد که روند ادغام با چنین مشکلاتی طبیعی است، منافع کشورهای عضو EAEU متفاوت است و وزن اقتصادها نیز متفاوت است، اما می توان توافق کرد.

اتحادیه گمرکی یک انجمن بین دولتی بین کشورها در چارچوب EAEU است. هدف اصلی از ایجاد، ساده کردن عملیات تجاری بین کشورهای عضو انجمن است. شرکت کنندگان CU همچنین تعرفه های گمرکی مشترک و سایر اقدامات نظارتی را اتخاذ کردند.

وظیفه ایجاد چنین انجمن اقتصادی:

• تشکیل یک قلمرو گمرکی واحد در داخل کشورهایی که وارد انجمن شده اند.
• در قلمرو اتحادیه گمرکی EAEU، رژیم های محدودیت های تعرفه ای و غیر تعرفه ای بر تجارت بین کشورهای عضو وجود دارد.
• لغو کنترل در پست های داخلی در مرز کشورهایی که در CU گنجانده شده اند.
• استفاده از همین نوع سازوکارها برای تنظیم تجارت و اقتصاد. برای این منظور، اقداماتی برای هماهنگ کردن قوانین اعضای CU ارائه می شود.
• اجرا و عملکرد یک هیئت حاکمه واحد.

در مورد روابط تجاری با کشورهایی که عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا گمرکی نیستند، تعامل زیر با آنها انتظار می رود:

1. اعمال تعرفه مشترک برای کالاهای معینی که وارد قلمرو انجمن می شود.
2. استفاده از اقدامات یکپارچه مقررات غیر تعرفه ای.
3. اجرای همان سیاست گمرکی.
4. استفاده از تعرفه های یکسان

در حال حاضر، معروف ترین و طولانی ترین اتحادیه اقتصادی گمرک اروپا است. تشکیل آن در سال 1958 آغاز شد.

اعضا، قلمرو و حکومت

در حال حاضر، انجمن متشکل از کشورهای زیر است:

• روسیه از ژوئیه 2010
• قزاقستان از ژوئیه 2010
• بلاروس از ژوئیه 2010
• ارمنستان از اکتبر 2015
• قرقیزستان از می 2015

سوریه و تونس تمایل خود را برای پیوستن اعلام کردند، پیشنهاد شد که به عضویت ترکیه درآید، اما تاکنون تصمیمی برای پیوستن گرفته نشده است. به وضوح قابل توجه است که مشارکت در این بلوک به کشورهای اتحادیه اقتصادی اوراسیا باعث تقویت روابط اقتصادی می شود.

اتحاد مرزهای ایالت های ذکر شده در بالا مبنای تشکیل انجمن گمرکی در نظر گرفته شد. مرزهای CU مرز کشورهای عضو اتحادیه است.

نهادهای حاکم یکسان هستند، 2 اصلی:

1. شورای بین ایالتی این بالاترین نهادی است که اعضای آن سران کشورها و روسای دولت های کشورهای اتحادیه اروپا هستند. فراملی است.
2. کمیسیون TC این بخش کلیه مسائل مربوط به تشکیل قوانین گمرکی را حل می کند و مسئولیت تنظیم سیاست تجاری ایالت ها را بر عهده دارد.

تاریخچه خلقت

تشکیل CU از بسیاری جهات به یک فرآیند طولانی و پیچیده تبدیل شده است. کشورهای عضو اتحادیه گمرکی 2019 کشورهایی هستند که موفق به گذراندن تمامی مراحل تصویب و تعدیل شده اند.

این روند در ژانویه 1997 آغاز شد، زمانی که روسای جمهور بلاروس، قزاقستان، روسیه و قرقیزستان توافق نامه ای را امضا کردند "در مورد اقدامات برای اجرای توافق نامه های اتحادیه گمرکی". نیاز به چنین تحکیم زمانی بوجود آمد که مشخص شد اتحاد جماهیر شوروی به عنوان یک ساختار به فراموشی سپرده شده است. سپس کشورهای عضو اتحادیه گمرکی (فهرست سال 2019 که در بالا پیشنهاد شد) به منظور تشکیل و توسعه فضای اقتصادی مشترک در CIS موافقت کردند.

جالب هست! ایده ایجاد اتحادیه در آغاز سال 1994 توسط نورسلطان نظربایف شکل گرفت. به عنوان اساس CU در دیدگاه او، منافع مشترک کشورهایی که قبلاً بخشی از اتحاد جماهیر شوروی بودند باید تبدیل می شد.

ایده تشکیل اتحادیه، حرکت بدون مانع کالا و ارائه خدمات به همه کشورهای شرکت کننده را در نظر گرفت. در عین حال، فرمت پیشنهادی تماس های اقتصادی به طور کامل از منافع کشورهای اتحادیه گمرکی محافظت می کرد.

در نتیجه فضای گمرکی واحدی بدون عوارض گمرکی داخلی ایجاد شد. مرزها به این ترتیب به مرزهای بیرونی اتحادیه منتقل شدند. در حالت ایده آل، تجارت بسیار ساده شده بود، اما در واقع همه چیز چندان آسان نبود. در مرحله اول، موافقت نامه ها شامل تعریف زمینه های اصلی فعالیت برای هر کشور برای تقویت اتحادیه بود. به طور خاص:

1. تضمین حقوق برابر اموال اتحادیه گمرکی.
2. اعضای اتحادیه اقتصادی اوراسیا می توانند آزادانه اموال اتحادیه اروپا را در محدوده قوانین کشورهای شرکت کننده در اختیار داشته باشند.
3. ایجاد یک چارچوب نظارتی یکپارچه برای تنظیم دولتی اقتصاد.

در همان سال 1997، بخش های ادغام زیر تشکیل شد: شورای بین ایالتی، کمیته ادغام.

در سال 1998، تاجیکستان به عضویت این اتحادیه درآمد و توافقنامه "در مورد اتحادیه گمرکی و فضای مشترک اقتصادی" بین 5 کشور امضا شد. چند ماه بعد، اعضای اتحادیه گمرک اسناد مهم زیر را امضا کردند:

• "در مورد تشکیل اتحادیه گمرکی".
• "در مورد ارتباطات جاده ای بین المللی".
• "در مورد شرایط یکسان برای ترانزیت از طریق سرزمین های کشورهای شرکت کننده در اتحادیه گمرکی."
• "در مورد تعامل سیستم های انرژی".

در فوریه 1999، توافقنامه "در مورد اتحادیه گمرکی و فضای مشترک اقتصادی" امضا شد. با توجه به تصویب این قوانین، امکان ساده‌سازی قابل توجهی رویه‌های کنترل مرزی بین کشورهای عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا فراهم شد.

مراحل مهم بعدی عبارتند از:

1. 2007 بلاروس، روسیه و قزاقستان توافقنامه ای را در مورد یک قلمرو گمرکی منعقد کردند.
2. سال 2009. به قراردادهایی که قبلاً امضا شده بود "شکل فیزیکی" داده می شود، یعنی در عمل اجرا می شود.
3. 2010 کد گمرکی اتحادیه گمرکی که قبلاً تصویب شده بود لازم الاجرا می شود ، تشکیل و تصویب می شود.
4. در طول 2011-2013، توسعه اسناد مهمفعالیت های اتحادیه را اداره می کند. از جمله مهمترین آنها، مقررات فنی یکپارچه در مورد ایمنی محصول وجود دارد.

2014-2015 با پر کردن لیست کشورهای اتحادیه اقتصادی اوراسیا (برای سال 2017 نیز مرتبط است) با ارمنستان و قرقیزستان مشخص شد. در آینده، اتحادیه گسترش خواهد یافت، در حال حاضر تونس و سوریه تمایل خود را برای پیوستن به آن ابراز کرده‌اند، اما تاکنون موضوع فراتر از صحبت‌ها فراتر نرفته است و ترکیب به همان شکل باقی مانده است.

در سال 2019، کد گمرکی قبلاً تصویب شده EAEU به اجرا درآمد.

از مقاله ما با کد گمرکی جدید اتحادیه گمرکی سال 2019 آشنا خواهید شد. قابل اعتماد و متخصص .

تقسیم حقوق گمرکی

اتحادیه یکپارچه گمرکی طبیعتاً برای عبور از مرزهای اتحادیه، واردات / صادرات کالا عوارض دریافت می کند. انجمن طرحی را برای توزیع این درآمدها بین کشورهای عضو اتخاذ کرده است. ساختار به این صورت است:

• روسیه 85.33 درصد از کل درآمد را دریافت می کند.
• قزاقستان - 7.11٪.
• بلاروس - 4.55٪.
• قرقیزستان - 1.9٪.
• ارمنستان - 1.11%.

همانطور که می بینید، مالیات ها بر اساس ارشدیت توزیع می شود، یعنی هر چه کشوری زودتر به عضویت انجمن درآمده باشد، میزان درآمد ناشی از وظایف بیشتر می تواند روی آن حساب کند.

در حال حاضر دوره ای از تشکیل CU وجود دارد، بنابراین اتحادیه گمرکی اتحادیه اروپا یک دوره طولانی 30 ساله را تا لحظه شکل گیری مطلق پشت سر گذاشته است.

اهداف، مسیرها

هنگام ایجاد یک فضای اقتصادی دقیق، هدف اصلی پیشرفت اجتماعی-اقتصادی بود. در نتیجه یکی از اهداف بلندمدت اصلی افزایش گردش مالی خدمات کشورهای شرکت کننده بود. برای شروع، این لحظه بین شرکت کنندگان از طریق اقدامات زیر تحقق یافت:

1. پیاده سازی الزامات کلیو اتخاذ استانداردهای ایمنی برای اقتصادهای داخلی و به طور کلی انجمن.
2. لغو رویه ها در گمرکات داخلی کشورهای اتحادیه. به همین دلیل کالاهای کشورهای اتحادیه گمرکی جامعه اقتصادی اوراسیا در دسترس و جذاب تر شده اند.
3. افزایش تجارت از طریق اقدامات فوق.

در حال حاضر، افزایش مطلوب تجارت اتفاق نمی افتد، اگرچه توافقات جدید به طور منظم تصویب می شود. درست است، ساده سازی تجارت چندان اتفاق نیفتاد، شرایط رقابتی بهبود یافت.

مقررات فنی

مقررات فنی در اتحادیه گمرکی با هدف دستیابی به اهداف و اهداف زیر است:

• کاهش فشار بر تولید کننده - اقتصادی و اداری.
• تشکیل اسناد نظارتی دو سطحی، که به شفاف‌تر و شفاف‌تر کردن رابطه در بازار کمک می‌کند.
• افزایش سطح حفاظت از بازارها در برابر محصولات خطرناک.
• توانمندسازی شرکت ها برای انتخاب راه حل تجاری. این از صدور گواهینامه مضاعف و تکراری شدن سایر رویه ها جلوگیری می کند.
• حذف موانع فنی برای اعضای اتحادیه گمرکی اوراسیا.
• تحریک توسعه اقتصاد از طرق مختلف.

در مورد اصول مقررات فنی در انجمن گمرک، اصول اساسی زیر وجود دارد:

1. ایجاد مقررات فنی واحد برای کشورهای شرکت کننده در خصوص محصولات و کالاها.
2. پیگیری سیاستی که با هر کشور در مورد مقررات فنی توافق شده است.
3. تا زمان ورود TR اتحادیه اقتصادی اوراسیا EAEU، تأثیر قوانین ملی در این زمینه.

مزایای شرکت در TS

در حال حاضر، همه کشورهای EAEU به CU ملحق نشده اند، هر کدام دلایل خاص خود را دارند. اما مزایای اصلی شرکت در چنین انجمنی باید برجسته شود:

• کاهش قابل توجه هزینه ها برای: پردازش، حمل و نقل کالا در اتحادیه.
• کاهش رویه های بوروکراتیک و در نتیجه هزینه های زمانی هنگام حمل کالا در سراسر قلمرو اتحادیه گمرکی.
• کاهش تعداد مورد نیاز برای سفر با بار به کشورهای ثالث.
• اتحادیه گمرکی در سال 2019 بازارهای جدیدی را فراهم می کند.
• ساده سازی قانون به دلیل یکسان سازی آن.

تناقضات، مشکلات یا اینکه چرا TS طبق برنامه کار نمی کند

از آنجایی که هر کشوری به دنبال حفظ و حمایت از اقتصاد خود است، جای تعجب نیست که اغلب اصطکاک ها و مشکلات به وجود می آیند. اعمال تحریم های فردی از طریق روش های تنظیم غیر تعرفه ای "راحت" است، چیزی که در حال رخ دادن است. اگرچه کشورهای اتحادیه گمرکی با روسیه در دوره 2018-2019 قبلاً "دوستی" داشته اند، اما قبلاً مشکلات زیادی وجود داشت.

یکی از سخت ترین درگیری ها بین فدراسیون روسیه و بلاروس، زمانی است که در سال 2014 روسیه صادرات گوشت را تقریباً به طور کامل ممنوع کرد. در آن زمان 400 هزار تن بود. در همان زمان، کنترل کالاهایی که از مرز بلاروس عبور می کنند تشدید شد، اگرچه در واقع، طبق هنجارهای کد گمرکی اتحادیه گمرکی، تقویت اقدامات کنترلی غیرممکن است.

واکنش رئیس جمهور کشور شرکت کننده در اتحادیه گمرکی دیری نپایید - بلاروس کنترل مرزی در مرز با فدراسیون روسیه را بازگرداند. این درگیری به یک مشکل واقعی تبدیل شده است، زیرا بلاروس قصد خود را برای کنار گذاشتن روبل در شهرک سازی و بازگشت به دلار اعلام کرده است. در نتیجه، ایده اتحادیه گمرکی به شدت متزلزل شد - کشورهای عضو اتحادیه اقتصادی اوراسیا در این قالب روابط احساس ناامنی کردند.

نتیجه

در آینده، انجمن اقتصادی اتحادیه گمرک فرصتی برای توسعه فعال و اجرای تمام مزایای اعلام شده دارد. در حالی که روند شکل گیری در حال انجام است، به طور کلی، علاقه مندترین شرکت کنندگان همسایگان فدراسیون روسیه هستند که با ورود، شرایط مطلوب تری برای خرید گاز و نفت دریافت خواهند کرد. ساده سازی اعلام شده گردش تجاری هنوز رعایت نشده است.

ویدئو: اتحادیه گمرکی 2019

اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU) یک انجمن اقتصادی (اتحادیه) بین المللی است که توافقنامه تأسیس آن در 29 مه 2014 امضا شد و از اول ژانویه 2015 لازم الاجرا شد. این اتحادیه شامل روسیه، قزاقستان و بلاروس بود. EAEU بر اساس اتحادیه گمرکی جامعه اقتصادی اوراسیا (EurAsEC) به منظور تقویت اقتصاد کشورهای شرکت کننده و "نزدیکی با یکدیگر"، به منظور مدرن سازی و افزایش رقابت کشورهای شرکت کننده در بازار جهانی ایجاد شد. کشورهای عضو EAEU قصد دارند در سال های آینده به یکپارچگی اقتصادی ادامه دهند.

تاریخچه ایجاد اتحادیه اقتصادی اوراسیا

در سال 1995، روسای جمهور بلاروس، قزاقستان، روسیه و بعداً کشورهای عضو - قرقیزستان و تاجیکستان، اولین توافقنامه ها را در مورد ایجاد اتحادیه گمرکی امضا کردند. بر اساس این قراردادها، جامعه اقتصادی اوراسیا (EurAsEC) در سال 2000 ایجاد شد.

در 6 اکتبر 2007 در دوشنبه (تاجیکستان) بلاروس، قزاقستان و روسیه توافق نامه ای را در مورد ایجاد یک قلمرو گمرکی واحد و کمیسیون اتحادیه گمرکی به عنوان یک نهاد حاکم دائمی اتحادیه گمرکی امضا کردند.

اتحادیه گمرکی اوراسیا یا اتحادیه گمرکی بلاروس، قزاقستان و روسیه در 1 ژانویه 2010 متولد شد. اتحادیه گمرکی به عنوان اولین گام به سوی تشکیل یک اتحادیه اروپایی گسترده تر از نوع اتحادیه اقتصادی جمهوری های شوروی سابق راه اندازی شد.

ایجاد اتحادیه گمرکی اوراسیا توسط 3 معاهده مختلف که در سال های 1995، 1999 و 2007 امضا شده اند تضمین شده است. اولین معاهده در سال 1995 ایجاد آن را تضمین کرد، معاهده دوم در سال 1999 تشکیل آن را تضمین کرد و سومین معاهده در سال 2007 ایجاد یک قلمرو گمرکی واحد و تشکیل اتحادیه گمرکی را اعلام کرد.

دسترسی محصولات به قلمرو اتحادیه گمرکی پس از بررسی این محصولات از نظر انطباق با الزامات مقررات فنی اتحادیه گمرکی که برای این محصولات قابل اجرا است فراهم شد. از دسامبر 2012، 31 آیین نامه فنی اتحادیه گمرکی تدوین شده است که شامل انواع مختلفمحصولاتی که برخی از آنها قبلاً لازم الاجرا شده اند و برخی نیز قبل از سال 2015 به اجرا در خواهند آمد. برخی از مقررات فنی هنوز تدوین نشده است.

قبل از لازم الاجرا شدن مقررات فنی، قوانین زیر مبنای دسترسی به بازار کشورهای عضو اتحادیه گمرکی بود:

1. گواهی ملی - برای دسترسی محصول به بازار کشور محل صدور این گواهی.

2. گواهی اتحادیه گمرکی - گواهی صادر شده مطابق با "فهرست محصولات مشمول ارزیابی (تأیید) اجباری انطباق در چارچوب اتحادیه گمرکی"، - چنین گواهی در هر سه کشور عضو اتحادیه معتبر است. اتحادیه گمرکی

از 19 نوامبر 2011، کشورهای عضو کار کمیسیون مشترک (کمیسیون اقتصادی اوراسیا) را برای تقویت روابط اقتصادی نزدیکتر برای ایجاد اتحادیه اقتصادی اوراسیا تا سال 2015 اجرا کردند.

در 1 ژانویه 2012، سه کشور فضای اقتصادی مشترک را برای ارتقای یکپارچگی اقتصادی بیشتر تشکیل دادند. هر سه کشور بسته اساسی 17 موافقتنامه ای را که بر راه اندازی فضای مشترک اقتصادی (CES) حاکم است، تصویب کرده اند.

در 29 مه 2014 در آستانه (قزاقستان) توافقنامه ایجاد اتحادیه اقتصادی اوراسیا امضا شد.

در 1 ژانویه 2015، EAEU به عنوان بخشی از روسیه، بلاروس و قزاقستان شروع به فعالیت کرد. در 2 ژانویه 2015، ارمنستان به عضویت EAEU درآمد. قرقیزستان قصد خود را برای مشارکت در EAEU اعلام کرد.

اقتصاد اتحادیه اقتصادی اوراسیا

اثر اقتصاد کلان ادغام روسیه، بلاروس و قزاقستان در EAEU توسط:

کاهش قیمت کالاها به دلیل کاهش هزینه حمل و نقل مواد اولیه یا صادرات محصولات نهایی.

تحریک رقابت "سالم" در بازار مشترک EAEU به دلیل سطح مساوی از توسعه اقتصادی.

افزایش رقابت در بازار مشترک کشورهای عضو اتحادیه گمرکی به دلیل ورود کشورهای جدید به بازار.

افزایش متوسط دستمزدبا کاهش هزینه ها و افزایش بهره وری.

افزایش تولید به دلیل افزایش تقاضا برای کالا.

افزایش رفاه مردم کشورهای EAEU به دلیل کاهش قیمت مواد غذایی و افزایش اشتغال.

افزایش بازده فناوری ها و محصولات جدید به دلیل افزایش اندازه بازار.

در عین حال، نسخه امضا شده توافق نامه ایجاد EAEU ماهیت سازش داشت و بنابراین تعدادی از اقدامات برنامه ریزی شده به طور کامل اجرا نشد. به ویژه، کمیسیون اقتصادی اوراسیا (EEC) و دادگاه اقتصادی اوراسیا اختیارات گسترده ای برای کنترل پایبندی به توافق نامه ها دریافت نکرده اند. در صورت عدم اجرای قطعنامه های اتحادیه اروپا، موضوع مورد مناقشه توسط دادگاه اقتصادی اوراسیا که تصمیمات آن صرفاً جنبه مشورتی دارد، بررسی می شود و در نهایت موضوع در سطح شورای سران کشورها حل و فصل می شود. علاوه بر این، موضوعات موضوعی در مورد ایجاد یک تنظیم کننده مالی واحد، در مورد سیاست در زمینه تجارت انرژی و همچنین در مورد مشکل وجود معافیت ها و محدودیت ها در تجارت بین شرکت کنندگان EAEU تا سال 2025 یا برای مدت نامحدود به تعویق افتاد.

ویژگی های کشورهای EAEU (تا سال 2014)

منبع - CIA World Factbook

نهادهای حاکم اتحادیه اقتصادی اوراسیا

نهادهای حاکم EAEU شورای عالی اقتصادی اوراسیا و کمیسیون اقتصادی اوراسیا هستند.

شورای عالی اقتصادی اوراسیا عالی ترین نهاد فراملی EAEU است. این شورا شامل سران دولت و دولت است. شورای عالیدر سطح سران کشورها حداقل سالی یک بار، در سطح سران دولت - حداقل دو بار در سال ملاقات می کند. تصمیمات با اجماع گرفته می شود. تصمیمات اتخاذ شده برای اجرا در تمام کشورهای شرکت کننده الزام آور می شود. شورا ترکیب و اختیارات سایر ساختارهای نظارتی را تعیین می کند.

کمیسیون اقتصادی اوراسیا (EEC) یک نهاد نظارتی دائمی (ارگان حاکم فراملی) در EAEU است. وظیفه اصلی EEC فراهم کردن شرایط برای توسعه و عملکرد EAEU و همچنین توسعه ابتکارات برای یکپارچگی اقتصادی در EAEU است.

اختیارات کمیسیون اقتصادی اوراسیا در ماده 3 معاهده کمیسیون اقتصادی اوراسیا مورخ 18 نوامبر 2010 تعریف شده است. کلیه حقوق و وظایف کمیسیون سابق اتحادیه گمرکی به کمیسیون اقتصادی اوراسیا تفویض شده است.

در صلاحیت کمیسیون:

• تعرفه های گمرکی و مقررات غیر تعرفه ای؛
• اداره گمرک؛
• مقررات فنی؛
• اقدامات بهداشتی، دامپزشکی و بهداشت گیاهی؛
• ثبت و توزیع حقوق گمرکی واردات؛
• تاسیس رژیم های تجاریبا کشورهای ثالث؛
• آمار تجارت خارجی و داخلی؛
• سیاست های کلان اقتصادی؛
• سیاست رقابت؛
• یارانه های صنعتی و کشاورزی؛
• سیاست انرژی؛
• انحصارات طبیعی؛
• خریدهای دولتی و شهرداری؛
• تجارت و سرمایه گذاری خدمات داخلی؛
• حمل و نقل و حمل و نقل؛
• سیاست های پولی؛
• مالکیت معنوی و کپی رایت؛
• سیاست مهاجرت؛
• بازارهای مالی (بانکداری، بیمه، ارز و بازارهای سهام)؛
• و برخی مناطق دیگر

کمیسیون اجرای معاهدات بین المللی را که چارچوب قانونی اتحادیه اقتصادی اوراسیا را تشکیل می دهند، تضمین می کند.

این کمیسیون همچنین سپرده گذار معاهدات بین المللی است که مبنای حقوقی CU و CES و اکنون EAEU و همچنین تصمیمات شورای عالی اقتصادی اوراسیا را تشکیل می دهد.

کمیسیون در چارچوب صلاحیت خود، اسناد غیر الزام آور مانند توصیه ها را اتخاذ می کند و همچنین می تواند تصمیماتی اتخاذ کند که در کشورهای عضو EAEU الزام آور است.

بودجه کمیسیون از کمک های کشورهای عضو تشکیل شده و توسط سران کشورهای عضو EAEU تصویب می شود.

اعضای جدید احتمالی اتحادیه اقتصادی اوراسیا

رقبای اصلی برای پیوستن به EAEU ارمنستان و قرقیزستان هستند. در ژوئیه 2014، اخباری منتشر شد مبنی بر اینکه ارمنستان توافقنامه پیوستن به اتحادیه اقتصادی اوراسیا را قبل از 10 سپتامبر 2014 امضا خواهد کرد. اطلاعاتی وجود دارد که مذاکرات بین ارمنستان و کشورهای موسس EAEU و کمیسیون اقتصادی اوراسیا تکمیل شده است. توافقنامه الحاق ارمنستان به اوراسیا در دولت های روسیه، قزاقستان و بلاروس است که مراحل اداری لازم را طی می کند و پس از تصمیم دولت ها، محل حضور روسای جمهور ارمنستان و کشورهای EAEU برای امضای توافقنامه تشکیل جلسه خواهند داد.

همچنین گزارش شده است که قرقیزستان ممکن است به زودی به کشورهای عضو EAEU بپیوندد. با این حال، مهلت خاصی برای الحاق این کشور به EAEU تاکنون تعیین نشده است (قبلاً تاریخ اعلام شده بود - تا پایان سال 2014). علاوه بر این، ظاهراً جمعیت کشور تمایل خاصی برای پیوستن به EAEU ندارند. این نتیجه را می توان بر اساس فعالیت مدنی در جمع آوری امضا برای یک طومار در حمایت از الحاق قرقیزستان به اتحادیه گمرکی و EAEU گرفت. تا امروز فقط 38 نفر این درخواست را امضا کرده اند.

روس ها نیز به احتمال پیوستن قرقیزستان به اتحادیه اقتصادی اوراسیا مشکوک هستند. این را نتایج یک نظرسنجی انجام شده نشان می دهد مرکز همه روسیهمطالعه افکار عمومی (VTsIOM). به گفته محققان، تنها 20 درصد از شرکت کنندگان در نظرسنجی موافق پیوستن به اتحادیه قرقیزستان بودند، همین تعداد رای برای مولداوی. مطلوب ترین کشوری که روس ها دوست دارند به عنوان متحد ببینند ارمنستان بود. 45 درصد از پاسخ دهندگان به آن رای دادند.

آذربایجان و مولداوی در انتظار هر پنجمین نفر در EAEU هستند (به ترتیب 23 درصد و 20 درصد). تنها 17 درصد از شرکت کنندگان در نظرسنجی موافق پیوستن به EAEU ازبکستان هستند، در حالی که تاجیکستان و گرجستان هر کدام 14 درصد هستند. پاسخ دهندگان کمتر از همه به نفع جذب اوکراین به اتحادیه اقتصادی اوراسیا بودند - 10٪. و 13 درصد از پاسخ دهندگان معتقدند که EAEU هنوز نباید گسترش یابد.

نظرسنجی از افکار عمومی در CIS در مورد ادغام

از سال 2012، بانک توسعه اوراسیا (تأسیس در روسیه و قزاقستان) نظرسنجی منظمی از نظرات ساکنان کشورهای جداگانه در مورد پروژه های ادغام اوراسیا انجام می دهد. سؤال زیر از ساکنان کشورهای جداگانه پرسیده شد: «بلاروس، قزاقستان و روسیه در اتحادیه گمرکی متحد شدند که تجارت بین سه کشور را از عوارض آزاد کرد و فضای اقتصادی مشترک (در واقع بازار واحد سه کشور) را ایجاد کرد. ). چه احساسی نسبت به این تصمیم دارید؟

نتایج پاسخ های «سودآور» و «بسیار سودآور» در زیر آمده است:

همانطور که مشاهده می شود، ایده ایجاد اتحادیه گمرکی و اتحادیه اقتصادی اوراسیا به طور کلی مورد تایید است و از نظر اکثریت جمعیت تقریباً همه، به استثنای آذربایجان، کشورهای مستقل مشترک المنافع، "مفید" به نظر می رسد. کشورها و حتی گرجستان.

در همین حال، ایالات متحده در خود سیاست خارجیمخالفت با اتحادیه گمرکی و EAEU، با این استدلال که این تلاشی برای بازگرداندن سلطه روسیه در فضای پس از شوروی و ایجاد اتحادیه ای مانند اتحاد جماهیر شوروی است.