روش های تعرفه ای و غیر تعرفه ای سیاست تجارت خارجی. دامپینگ

روش های تعرفه- متداول ترین و متداوم ترین روش های مورد استفاده در سیاست تجارت خارجی دولت.

اشکال اصلی روش های تعرفه:

تعرفه گمرکی برای واردات- این هزینه های دولتی از محصولات وارداتی است که از مرز کشور تحت کنترل اداره گمرک عبور می کند.

تعرفه های گمرکی خاص برای وارداتدر قالب مقادیر ثابت از واحدهای اندازه گیری؛

تعرفه های گمرکی ارزشی برای وارداتبه صورت درصدی از ارزش گمرکی کالا.

وضع تعرفه گمرکی بر واردات، منافع گروه های مختلف مردم را تحت تأثیر قرار می دهد و مصرف کنندگان ملی را تحت تأثیر قرار می دهد.

همزمان با گران شدن کالاهای وارداتی و افزایش تقاضای مصرف کنندگان برای محصولات داخلی، تولیدکنندگان ملی این فرصت را دارند که فروش خود را گسترش دهند. افزایش قیمت کالاهای وارداتی به تولیدکنندگان داخلی این امکان را می دهد که قیمت ها را افزایش دهند و سود بیشتری دریافت کنند.

حمایت با تعرفه گمرکی بر واردات یک صنعت به حمایت از سایر صنایع مرتبط با فناوری کمک می کند.

تعرفه گمرکی واردات مهمترین منبع درآمد بودجه دولت است و تنها مشروط به محدودیت واردات و نه ممنوعیت کامل، درآمدزایی برای دولت خواهد داشت.

تعرفه گمرکی برای صادرات- این مجموعه پولی دولتی از محصولات صادراتی به منظور حفظ عرضه کافی در بازار داخلی است.

وضع تعرفه گمرکی برای صادرات ممکن است در مواردی مناسب باشد که صادرات محصولات تحت کنترل اداری دولت باشد و قیمت محصولات صادراتی کمتر از سطح جهانی باشد. و همچنین وضع تعرفه صادراتی به رشد رفاه مصرف کنندگان و دریافت درآمدهای اضافی بودجه توسط دولت کمک می کند.

تعرفه های صادراتی به طور فعال توسط کشورهای در حال توسعه و کشورهای با اقتصاد در حال گذار استفاده می شود، کشورهای توسعه یافته عملا استفاده نمی شوند.

محدودیت صادرات از طریق تعرفه صادراتی ابزاری برای جلوگیری از صادرات مازاد است.

اتحادیه گمرکی- این توافق بین کشورهاست که شامل تجارت بدون عوارض گمرکی بین اعضای اتحادیه و ایجاد تعرفه واحد تجارت خارجی است.

حذف عوارض گمرکی در تجارت بین کشورهای عضو اتحادیه گمرکی به معنای حفظ حمایت گمرکی هر یک از کشورهای عضو در رابطه با کشورهای ثالث است. حذف تعرفه گمرکی منجر به کاهش قیمت داخلی کشورهای عضو اتحادیه گمرکی می شود که مزایای بیشتری را برای مصرف کنندگان به همراه دارد.

برای تولیدکنندگان کشورهای شرکت کننده در اتحادیه گمرکی، حذف تعرفه گمرکی ضررهایی را به همراه دارد. زیان های ناشی از حذف تعرفه گمرکی نیز متحمل بودجه کشورهای عضو اتحادیه گمرکی می شود.

پیوستن به اتحادیه گمرکی با گسترش تجارت با کشورهای شریک در اتحادیه و کاهش همزمان تجارت با کشورهای ثالث همراه است.

سود یا زیان یک کشور از پیوستن به اتحادیه گمرکی به تراز گسترش تجارت و اثرات انقباض بستگی دارد.

به روش های غیر تعرفه ایسیاست تجارت خارجی دولت باید شامل موارد زیر باشد:

اقدامات ضد دامپینگ- اقدامات برای مبارزه با قیمت های مصنوعی پایین برای محصولات وارداتی. وضع عوارض ضد دامپینگ باید با پروتکل کمیسیون ویژه برای احراز واقعیت دامپینگ و تعیین خسارت ناشی از آن که تولیدکنندگان داخلی را تهدید می کند توجیه شود.

دامپینگرویه صادرات کالاها با قیمت هایی است که به طور قابل توجهی کمتر از آنچه که کالاها در بازار داخلی به فروش می رسند. دامپینگ در دوره‌های رکود ادواری استفاده می‌شود، زمانی که به دلیل کاهش تقاضای داخلی، فروش محصولات تولیدی در بازار داخلی غیرممکن است. تأثیر منفی دامپینگ توسط تولیدکنندگان کشور صادرکننده تجربه می شود، زیرا به طور جدی مانع توسعه صنایع رقیب وارداتی می شود.

دامپینگ و یارانه های صادراتی به تولیدکنندگان داخلی که مدت آن را طولانی تر می کند، تأثیر بی ثبات کننده ای بر روند فرآیندهای اقتصادی در اقتصاد ملی کشورهای واردکننده دارد. اجرای سیاست دامپینگ، تولیدکنندگان صنایع رقیب وارداتی را مجبور به کاهش تولید می کند. پایان چنین سیاستی برعکس افزایش تولید این گروه کالایی را ضروری می کند.

اهداف اصلی اقدامات ضد دامپینگ:

مبارزه با دامپینگ مستمر – مقابله با جابه‌جایی رقبا از بازار و کسب موقعیت در یکی و بخش‌های بازار بین‌المللی با فروش محصولات به قیمت زیر قیمت تمام شده.

مبارزه با دامپینگ یکبار مصرف، مقابله با "صادرات آشغال" یا مازاد کالا از طریق فروش آنها در بازار خارجی با قیمت های پایین است.

سهمیه های صادرات و واردات

سهمیه، سهم- این محدودیت از نظر کمی یا ارزشی در حجم محصولات مجاز برای واردات یا صادرات از کشور است. در این راستا بین سهمیه واردات و صادرات تفاوت قائل می شود.

سهمیه واردات- محدود کردن حجم واردات به مقدار طبیعی یا قیمت تمام شده معین.

سهمیه صادراتی- محدود کردن حجم صادرات به یک مقدار طبیعی یا ارزشی معین.

در شرایط محدودیت های تعرفه ای، مقادیر کالاهای وارداتی و صادراتی تنظیم نمی شود، ملزم به پرداخت نرخ تعرفه بر حسب مقدار، ارزش گمرکی یا ترکیبی از آنها می باشد. سهمیه حجم را محدود می کند تجارت خارجیتعداد معینی تن، قطعه، لیتر. دولت برای صادرات یا واردات مقدار محدودی از محصولات مجوز صادر می کند و تجارت بدون مجوز را ممنوع می کند.

تفاوت سهمیه ها با تعرفه ها در این است که تاثیر رقابت خارجی بر قیمت های داخلی را کاملا خنثی می کند. سهمیه های واردات، بازار داخلی را از نفوذ کالاهای جدید و جدید خارجی بیش از مجوز صادر شده مصون می کند. در نتیجه، سهمیه بندی به یک روش جدی و قدرتمند سیاست حمایتی تبدیل می شود.

همچنین تفاوت های کیفی قابل توجهی بین سهمیه ها و تعرفه ها وجود دارد: تغییرات تعرفه ها توسط قوانین ملی در چارچوب توافق نامه های بین المللی تنظیم می شود، بنابراین دولت حق افزایش تعرفه ها را به تنهایی ندارد. در این صورت، سهمیه های واردات را تشدید می کند و با توزیع مجوزها بین بنگاه های خاص، سیاست تجارت خارجی را بسیار گزینشی می کند.

محدودیت های صادرات داوطلبانه (VRE)نوعی سهمیه صادراتی است. تحت محدودیت‌های صادرات داوطلبانه، کشورهای صادرکننده تعهداتی را برای محدود کردن صادرات به یک کشور خاص به عهده می‌گیرند. ظاهر داوطلبانه تمایل به اجتناب از محدودیت‌های جدی‌تر و شدیدتر حمایت‌گرایانه از سوی شرکا را پوشش می‌دهد.

در اصل، DEO ها یک اقدام ضروری هستند. VEO های معرفی شده توسط کشور صادرکننده نسبت به شرایط اعمال تعرفه ها یا سهمیه واردات، تأثیر منفی بیشتری بر کشور واردکننده دارند، زیرا در این حالت ممکن است قیمت کالاهای وارداتی بیشتر از محدودیت های تعرفه یا سهمیه واردات باشد. . بنابراین کاهش حجم صادرات با افزایش قیمت برای آن جبران می شود.

نگرش سازمان‌های بین‌المللی به محدودیت‌های صادراتی داوطلبانه منفی و محکوم‌کننده است که وظیفه لغو آن گواه آن است. DEOتا سال 2000 بر اساس موافقتنامه عمومی تعرفه ها و تجارت.

علاوه بر سه محدودیت اصلی تجاری غیر تعرفه ای، انواع حمایت گرایی پنهان نیز وجود دارد که تحت آن، حرکت کالاها قبل از گمرک کنترل می شود، یعنی. امکان مشارکت کالا در واردات و صادرات. بهشامل محدودیت های بهداشتی- فنی و ارزی در واردات کالا می شود.

به محدودیت های بهداشتیشامل انواع زیر است:

رعایت اجباری استانداردهای ملی؛

گواهی کیفیت محصولات وارداتی؛

الزامات برای برچسب گذاری و بسته بندی خاص کالاها؛

الزامات برای عملکرد زیست محیطی کالاهای مصرفی و کالاهای صنعتی.

مقدمه

1 روشهای تنظیم دولتی تجارت خارجی

1.1 روش های تعرفه تنظیم

1.2 روشهای تنظیم غیر تعرفه ای

2 مقررات تجارت خارجی در اتحادیه اروپا

3 ویژگی های تنظیم فعالیت های تجارت خارجی در جمهوری بلاروس

نتیجه

فهرست منابع استفاده شده

کاربرد

مقدمه

تنظیم فعالیت های اقتصادی خارجی توسط دولت صورت گرفت اشکال گوناگوندر طول تاریخ؛ در مرحله کنونی، اشکال و روش‌های تأثیرگذاری بر تجارت بین‌الملل بسته به نوع سیاست تجارت خارجی که کشور به آن پایبند است - لیبرال یا حمایت‌گرا - به طور قابل توجهی متفاوت است. میزان و ابزارهای نفوذ دولت بر اقتصاد و به‌ویژه در حوزه تجارت خارجی، نقش مهمی در جایگاه کشور در جامعه اقتصادی جهانی دارد.

هدف این کار آشکار ساختن مفهوم مقررات دولتی تجارت خارجی و تعیین نقش آن در دنیای مدرن. وظایف - در نظر گرفتن روش های تعرفه ای و غیر تعرفه ای تنظیم، ویژگی های مداخله دولت در تجارت خارجی در اتحادیه اروپا و در جمهوری بلاروس.

ساختار این اثر شامل سه بخش است که هر بخش یکی از این مشکلات را حل می کند.

موضوع مطالعه کار روش ها و درجه مداخله دولت در فعالیت های تجارت خارجی است. موضوع مطالعه، پوشش نظری ابزارهای نظارتی احتمالی و مقایسه رویکردهای موجود برای این مشکل در اتحادیه اروپا و جمهوری بلاروس است.

در مراحل نگارش بخش اول این اثر عمدتاً استفاده کردیم راهنمای مطالعهو مقالات نظری هنگام ایجاد بخش های دوم و سوم، عمدتاً از مقالات مربوط به این موضوع و همچنین تک نگاری هایی در مورد مشکل مقررات دولتی استفاده شد.

روشهای مقررات دولتی

تجارت خارجی

روش های تنظیم تعرفه

با توسعه اقتصاد جهانی و روابط اقتصادی بین‌الملل، ابزارهای سیاست اقتصادی خارجی دولت‌ها توسعه یافته و پیچیده‌تر شده و به سیستم یکپارچهمکانیسم های اجرای مقررات دولتی فعالیت های اقتصادی خارجی (FEA).

در چارچوب سیاست تجارت خارجی به عنوان جزئی از سیاست اقتصادی خارجی، دو گروه از ابزارها متمایز می شوند: سیستم تعرفه گمرکی و مجموعه ای از اقدامات تنظیمی غیر تعرفه ای.

تعرفه گمرکی مجموعه ای از نرخ های حقوق گمرکی است که برای کالاهای حمل شده از مرزها اعمال می شود که مطابق با نام کالاهای فعالیت اقتصادی خارجی نظام مند شده است.

عوارض گمرکی مالیات های غیرمستقیمی هستند که توسط دولت ها برای اهداف حمایتی یا مالی از کالاها در هنگام عبور از مرزها وضع می شود. چندین طبقه بندی از هزینه ها وجود دارد. اول از همه، با توجه به موضوع مالیات، موارد زیر وجود دارد:

واردات - عوارضی که بر کالاهای وارداتی در صورت عرضه برای گردش آزاد در بازار داخلی کشور اعمال می شود. آنها شکل غالب وظایفی هستند که برای محافظت از تولیدکنندگان ملی در برابر رقابت خارجی استفاده می شود.

صادرات - مالیاتی که بر کالاهای صادراتی زمانی که در خارج از قلمرو گمرکی ایالت ترخیص می شوند اخذ می شود. این نوع عوارض بیشتر یا به منظور افزایش درآمد ناخالص و یا ایجاد کمبود این محصول در بازارهای جهانی و در نتیجه افزایش قیمت جهانی این محصول معرفی می شود. در کشورهای توسعه یافته، عوارض صادرات عملا اعمال نمی شود. برای مثال قانون اساسی ایالات متحده حتی استفاده از آنها را ممنوع کرده است.

عوارض ترانزیت، که از کالاهایی که در حال عبور از قلمرو ملی عبور می کنند، وضع می شود. آنها جریان کالا را متوقف می کنند و در اکثر کشورهای جهان به شدت نامطلوب تلقی می شوند و عملکرد عادی روابط بین المللی را مختل می کنند.

هر گونه مالیات بر کالاهای وارداتی یا صادراتی ممکن است به یکی از اشکال عوارض زیر اخذ شود:

ad valorem - عوارضی که توسط قانون به عنوان درصد ثابتی از هزینه یک محصول صادراتی یا وارداتی با یا بدون هزینه حمل و نقل تعریف شده است.

خاص - مالیاتی که به عنوان مقدار ثابت پول برای هر واحد کالا (واحد اندازه گیری) تعریف می شود.

وظیفه مختلط - ترکیبی از ارزش ویژه و مالیات های خاص.

عوارض ارزشی تنها پس از تعیین ارزش گمرکی کالا قابل محاسبه و تعیین است. محاسبه ارزش گمرکی کالا، عمدتاً به دلیل غیر رسمی بودن این رویه، همیشه عینی نیست. به عنوان مثال، ارزش گمرکی کالاهای وارداتی به ایالات متحده بر اساس قیمت FOB (FOB - free on board) محاسبه می شود که علاوه بر قیمت در کشور اعزام، هزینه تحویل کالا را نیز شامل می شود. به بندر مبدا و همچنین هزینه بارگیری آن در کشتی. ارزش گمرکی کالا در کشورها اروپای غربی- اعضای اتحادیه اروپا بر اساس قیمت CIF (هزینه، بیمه، حمل و نقل - هزینه، بیمه، حمل و نقل) تعیین می شوند که علاوه بر قیمت خود کالا، هزینه بارگیری در کشتی را نیز شامل می شود. حمل و نقل از بندر مقصد، پرداخت هزینه کرایه کشتی و بیمه کالا. این روش برای تعیین ارزش گمرکی کالا باعث افزایش حقوق گمرکی 5-7٪ می شود. استفاده از وظیفه ویژه بسیار آسان است، با این حال، سطح حمایت از تولیدکنندگان ملی به کمک آن در هنگام تورم کاهش می‌یابد و در زمان کاهش تورم افزایش می‌یابد و در هر دو مورد برای عوارض ارزشی ثابت می‌ماند.

همچنین وظایف خاصی وجود دارد که توسط یک کشور یا به صورت یکجانبه برای محافظت در برابر رقابت ناعادلانه شرکای تجاری یا به عنوان پاسخی به اقدامات تبعیض آمیز سایر کشورها اعمال می شود. رایج ترین عوارض ویژه فصلی (که برای تنظیم عملیاتی تجارت بین المللی محصولات فصلی استفاده می شود)، ضد دامپینگ و جبران (تحمیل شده بر واردات کالاهایی که در تولید آنها از یارانه استفاده شده است) است. وقتی همه راه‌های دیگر برای حل و فصل اختلافات تجاری تمام شده باشد، معمولاً آخرین راه حلی است که کشورها به آن متوسل می‌شوند.

تعرفه گمرکی ممکن است بر اساس اصل استقلال تعرفه یا بر اساس توافق تعیین شود. مطابق با اصل استقلال تعرفه، کشور به طور مستقل تعرفه را تعیین می کند و می تواند به ابتکار خود آن را تغییر دهد. وظایف متعارف بر اساس یک توافق دو یا چند جانبه ایجاد می شود.

اکثریت قریب به اتفاق کشورهای جهان دارای تعرفه هایی با نرخ های ثابت هستند، با این حال، نرخ های متغیر نیز اعمال می شود - تعرفه هایی که نرخ های آن در مواردی که توسط دولت تعیین می شود می تواند تغییر کند. چنین تعرفه هایی برای مثال در اروپای غربی به عنوان بخشی از سیاست مشترک کشاورزی استفاده می شود. کشورها می توانند از سهمیه تعرفه ای استفاده کنند - نوعی حقوق گمرکی متغیر که نرخ های آن به حجم واردات کالا بستگی دارد: هنگام واردات در مقادیر معین، بر اساس نرخ تعرفه درون سهمیه ای مشمول مالیات می شود، زمانی که حجم معینی باشد. بیش از آن، واردات با نرخ تعرفه سهمیه مازاد بالاتر مشمول مالیات می شود.

روند بدون شک اقتصاد مدرن جهان آزادسازی آن است که در درجه اول در کاهش موانع حرکت آزاد کالاها و خدمات بیان می شود. بنابراین، از اواخر دهه 1940، تعرفه های واردات کالاهای صنعتی به کشورهای توسعه یافته 90٪ کاهش یافته است - به طور متوسط ​​به 4٪. . فرآیندهای ادغام بین المللی در حال رشد است که در ایجاد و تقویت بلوک های تجاری و اقتصادی بین دولتی - اتحادیه اروپا، آسه آن، نفتا، مرکوسور، گروه آند آشکار می شود. با این حال، در برابر این پس زمینه، به راحتی می توان به پدیده مخالف - "استانداردهای دوگانه" کشورهای توسعه یافته در رابطه با کشورهای در حال توسعه توجه کرد. کشورهای توسعه‌یافته با اعلام مصون‌ناپذیری اصول تجارت آزاد و خواستار اجرای دقیق آن از دیگران، در عمل تعرفه‌های واردات کالاهایی را افزایش می‌دهند که در آن کشورهای در حال توسعه می‌توانند مزیت نسبی در تجارت داشته باشند - محصولات صنایع کار بر و کشاورزی. تخمین زده می شود که کشورهای در حال توسعه به دلیل سیاست تعرفه ای که توسط کشورهای توسعه یافته دنبال می شود، سالانه 50 میلیارد دلار ضرر می کنند. با ورود به بازار جهانی، اولی با تعرفه هایی چهار برابر بیشتر از تعرفه های پرداخت شده توسط دومی روبرو است. در نتیجه کاهش سطح عوارض گمرکی به معنای حذف مقررات نیست.

2. روشهای تنظیم غیر تعرفه ای

میزان نفوذ دولت بر تجارت خارجی در سال های گذشتهتا حد زیادی به دلیل محدودیت های غیر تعرفه ای افزایش یافته است. این محدودیت‌ها به دلیل ماهیت پنهان‌شان، به دولت‌ها اجازه می‌دهد تقریباً غیرقابل کنترل عمل کنند. بنابراین، سازمان تجارت جهانی با محدودیت های کمی در تجارت مخالف است و طرفدار جایگزینی آنها با تعرفه است.

روشهای تنظیم غیر تعرفه ای به دلایل زیر مؤثرترین عنصر اجرای سیاست تجارت خارجی است:

اولاً ، روشهای تنظیم غیر تعرفه ای ، به عنوان یک قاعده ، ملزم به تعهدات بین المللی نیستند و بنابراین ، دامنه و روش کاربرد آنها کاملاً توسط قوانین ملی کشور تعیین می شود.

ثانیاً، آنها این امکان را فراهم می کنند که وضعیت خاصی را که در اقتصاد جهانی در حال توسعه است در نظر گرفته و اقدامات کافی را برای محافظت از بازار ملی در مدت معینی اعمال کنند که برای دستیابی به نتیجه مطلوب در سیاست اقتصادی خارجی راحت تر است.

ثالثاً، استفاده از روش‌های غیر تعرفه‌ای، بار مالیاتی اضافی را برای واحدهای تجاری خارجی به دنبال ندارد. با این حال، آنها با سایر هزینه های شرکت کنندگان در تجارت خارجی (مثلاً پرداخت هزینه برای دریافت مجوز) همراه هستند که بدون شک بر قیمت نهایی کالاهای ارائه شده به مصرف کننده تأثیر می گذارد.

در بین روش های غیر تعرفه ای تنظیم تجارت، روش های کمی، پنهان و مالی متمایز می شود.

محدودیت های کمی اصلی ترین روش غیر تعرفه ای سیاست تجاری است و شامل سهمیه بندی، صدور مجوز و محدودیت های «داوطلبانه» در صادرات است.

رایج ترین شکل محدودیت های غیر تعرفه ای، سهمیه بندی است - محدود کردن مقدار یا ارزش حجم محصولات مجاز برای واردات به کشور (سهمیه واردات) یا صادرات از آن (سهمیه صادرات) برای یک دوره معین. دولت با صدور مجوز برای واردات یا صادرات مقدار محدودی از محصولات، سهمیه بندی را اعمال می کند و در عین حال تجارت بدون مجوز را ممنوع می کند.

صدور مجوز می تواند ابزار مستقل مقررات دولتی باشد. در این صورت مجوز به صورت تک، عمومی، جهانی یا خودکار صادر می شود. روش های اصلی توزیع مجوزهای واردات، حراج رقابتی و سیستم ترجیحی صریح است. سودآورترین راه برای کشور و عادلانه ترین روش توزیع مجوزها، مزایده است. در نتیجه حراج آزادقیمت مجوزهای واردات تقریباً معادل تفاوت بین قیمت واردکننده و بالاترین قیمت داخلی است که کالای وارداتی را می توان به فروش رساند. اما در واقعیت، حراج ها به ندرت علنی برگزار می شوند و مجوزها بر اساس فساد توزیع می شوند. بر اساس سیستم ترجیحات صریح، دولت به بنگاه‌های خاصی مجوزها را متناسب با حجم واردات آنها در دوره قبل یا متناسب با اندازه ساختار تقاضا از واردکنندگان ملی واگذار می‌کند.

محدودیت‌های صادراتی «داوطلبانه» توسط دولت اعمال می‌شود که معمولاً تحت فشار سیاسی یک کشور واردکننده بزرگ‌تر است که تهدید به اعمال تدابیر محدودکننده یک‌جانبه بر واردات می‌کند. در واقع، محدودیت‌های صادراتی «داوطلبانه» همان سهمیه‌ای است که فقط نه توسط واردکننده، بلکه توسط صادرکننده تعیین می‌شود. اغلب، کشورهای صادرکننده راه‌حل‌هایی پیدا می‌کنند که عبارتند از: تغییر به دسته‌هایی از کالاها که مشمول محدودیت نیستند. راه اندازی کسب و کار در خارج از کشور

در کنار روش های کمی سیاست تجاری، روش های مختلف حمایت گرایی پنهان در حال حاضر نقش مهمی ایفا می کنند. بر اساس برخی برآوردها، چند صد روش مخفی وجود دارد که از طریق آن کشورها می توانند واردات یا صادرات را به طور یکجانبه محدود کنند. رایج ترین آنها عبارتند از:

· موانع فنی - الزامات مربوط به انطباق با استانداردهای ملی، برای اخذ گواهینامه های کیفیت برای محصولات وارداتی، برای بسته بندی و برچسب گذاری خاص کالاها و موارد دیگر.

مالیات ها و عوارض داخلی - روش های پنهان سیاست تجاری با هدف افزایش قیمت داخلی کالاهای وارداتی و در نتیجه کاهش رقابت پذیری آن در بازار داخلی.

· سیاست تدارکات عمومی - الزام سازمان ها و شرکت های دولتی به خرید کالاهای خاص فقط از شرکت های ملی، حتی اگر این کالاها ممکن است گران تر از کالاهای وارداتی باشند.

نمونه‌های دیگر روش‌های مخفی برای محدود کردن تجارت، الزامات محتوای محلی یا «وضعیت اقتصاد بازار» است.

روش های مالی تنظیم تجارت شامل یارانه ها، اعتبارات صادراتی و دامپینگ است. هدف آنها کاهش قیمت تمام شده کالای صادراتی و در نتیجه افزایش رقابت پذیری آن است.

یارانه صادراتی مزایا و پرداخت بودجه به صادرکنندگان برای توسعه صادرات کالا است. همچنین ممکن است دولت به صنایعی که با واردات رقابت می کنند یارانه بدهد. به لطف یارانه ها، صادرکنندگان می توانند محصولات خود را در بازار خارجی ارزان تر از بازار داخلی بفروشند. اما افزایش صادرات باعث کاهش تعداد کالاها در بازار داخلی و افزایش قیمت داخلی و به دنبال آن کاهش تقاضا می شود. علاوه بر این، یارانه ها باعث افزایش هزینه های بودجه می شود. در نتیجه زیان کشور بیشتر از سود است.

یارانه پنهان صادرکنندگان از طریق ارائه مشوق های مالیاتی، از طریق شرایط ترجیحی بیمه و انواع اعتبار صادراتی بیان می شود.

یک شکل رایج رقابت دامپینگ است که عبارت است از ترویج کالاها به بازار خارجی از طریق کاهش قیمت‌های صادراتی به زیر سطح قیمت‌های عادی موجود در این کشورها یا حتی کمتر از هزینه‌ها. اگر صادرکننده یارانه دریافت کند، دامپینگ می تواند پیامد سیاست تجارت خارجی دولت باشد.

یارانه های صادراتی و دامپینگ طبق قوانین سازمان تجارت جهانی رقابت ناعادلانه تلقی می شوند و ممنوع هستند. قوانین ملی ضد دامپینگ بسیاری از کشورها اعمال عوارض ضد دامپینگ را در صورت تشخیص دامپینگ عمدی مجاز می دانند.

شدیدترین نوع محدودیت تجارت خارجی، تحریم های اقتصادی است. به عنوان مثال، تحریم تجاری، یعنی ممنوعیت واردات یا صادرات از یک کشور هر کالایی است. تحریم معمولاً به دلایل سیاسی اعمال می شود - گاهی اوقات حتی اگر برای خود کشور آغازگر مضر باشد.

یک رژیم خاص از مقررات گمرکی و تعرفه، سیستم عمومی ترجیحات است. ماهیت آن در ارائه ترجیحات تعرفه ای یک جانبه توسط کشورهای صنعتی برای واردات کالا از کشورهای در حال توسعه است. این سیستم برای ارتقای رشد اقتصادی کشورهای در حال توسعه طراحی شده است.

روش های تعرفه ای و غیر تعرفه ای نفوذ دولت بر تجارت خارجی به طور گسترده توسط بسیاری از کشورها استفاده می شود. برای توجیه این روش ها، حامیان حمایت گرایی به شواهد متعددی استناد می کنند که با این حال، بسیاری از آنها را می توان رد کرد.

حامیان حمایت گرایی معتقدند که محدودیت های واردات برای حمایت از تولیدکنندگان داخلی و حفظ مشاغل ضروری است که باید ثبات اجتماعی را تضمین کند. اما از سوی دیگر با محدود کردن رقابت، شرایطی برای حفظ تولید ناکارآمد فراهم می‌شود. معمولاً گفته می شود که حمایت گرایی برای محافظت از صنایع جوانی که به زمان نیاز دارند تا بلوغ و تثبیت خود را در بازار حفظ کنند، ضروری است. با این حال، شناسایی صنایع واقعاً امیدوارکننده از نظر شکل گیری مزیت های نسبی جدید برای کشور بسیار دشوار است. علاوه بر این، حمایت گرایی انگیزه های بهبود کارایی را کاهش می دهد و در نتیجه توسعه صنعت ممکن است به تاخیر بیفتد.

سیاست های حمایت گرایانه اغلب برای تکمیل درآمدهای بودجه انجام می شود. این روش در کشورهایی که هنوز یک سیستم مالیاتی مؤثر شکل نگرفته است، رایج است. اما درآمدهای بودجه به کشش قیمتی تقاضا برای واردات بستگی دارد و بنابراین، هرچه کشش تقاضا بیشتر باشد، در صورت تضعیف حمایت، درآمد دولت بیشتر افزایش خواهد یافت.

یکی دیگر از پیامدهای منفی حمایت گرایی، وضعیت طبیعی است که چنین سیاستی از سوی یک کشور موجب واکنش سایرین می شود که نوسانات بازار را در بازار جهانی افزایش می دهد.

اقدامات تعرفه ای بار مالیاتی را بر مصرف کنندگان افزایش می دهد، زیرا تعرفه ها مجبور به خرید کالاهای وارداتی و مشابه داخلی با قیمت های بالاتر هستند. به این ترتیب بخشی از درآمد مصرف کنندگان مجدداً به خزانه دولت توزیع می شود و درآمد قابل تصرف آنها کاهش می یابد.

کشورها با کاهش واردات به کمک تعرفه و حفظ اشتغال در صنایعی که با واردات رقابت می کنند، به طور غیرمستقیم صادرات خود را کاهش می دهند. با توجه به تعرفه، شرکای خارجی درآمد کمتری برای صادرات خود دریافت می کنند که می تواند برای خرید کالاهای صادراتی این کشور استفاده شود.

رایج ترین شکل تنظیم دولتی فعالیت تجارت خارجی تعرفه است، اما در حال حاضر اهمیت و ظهور اشکال جدید محدودیت های واردات غیر تعرفه ای و ترویج صادرات افزایش یافته است. علیرغم اینکه پیامد هرگونه حمایت گمرکی کاهش رفاه کل کشور است، همه کشورهای جهان نوعی محدودیت تجاری اعمال می کنند. در همین حال، در شرایط خاص، استفاده از تعرفه ممکن است اقدام موثرتری نسبت به انفعال اقتصادی باشد. یافتن تعرفه واردات بهینه برای دولت، مصرف کننده و تولیدکننده مهم است.

تعرفه های گمرکیمهم ترین ابزار سیاست تجارت خارجی باقی می ماند، اما نقش آنهادر طول دهه های گذشته به تدریج ضعیف می شود. در دوره پس از جنگ، در جریان ورود مذاکرات چند جانبه در چارچوب گات، کاهش قابل توجهی در موانع تعرفه ای حاصل شد. بنابراین، سطح میانگین موزون تعرفه های گمرکی واردات در کشورهای صنعتی از 40 تا 50 درصد در اواخر دهه 1940 به 5-4 درصد در حال حاضر کاهش یافته است و در نتیجه اجرای توافقات دور اروگوئه گات (به فصل مراجعه کنید). 9)، به حدود 3 درصد رسید. با این حال، میزان نفوذ دولت بر تجارت بین‌المللی طی سال‌ها حتی افزایش یافته است، که با گسترش قابل توجه اشکال و اقدامات محدودیت‌های تجاری غیر تعرفه‌ای همراه است. تخمین زده می شود که در حال حاضر حداقل 50 مورد از آنها وجود دارد. اقدامات تنظیم تجارت غیر تعرفه ای به ویژه توسط کشورهای صنعتی به طور فعال مورد استفاده قرار می گیرد. با آغاز قرن XXI. به طور متوسط، 14 درصد از کالاهای وارداتی توسط اتحادیه اروپا، ایالات متحده و ژاپن مشمول محدودیت‌های غیرتعرفه‌ای عمده بودند: سهمیه‌های واردات، محدودیت‌های صادرات داوطلبانه و اقدامات ضد دامپینگ. موانع غیر تعرفه ای، به دلیل باز بودن کمتر از عوارض گمرکی، فضای بیشتری را برای اقدامات خودسرانه دولت ها فراهم می کند و عدم اطمینان قابل توجهی را در تجارت بین المللی ایجاد می کند. در این راستا، سازمان تجارت جهانی با وظیفه برداشته تدریجی محدودیت‌های کمی مواجه است. به اصطلاح تعرفه گذاری را انجام دهید (جایگزینی محدودیت های کمی با تعرفه هایی که سطح حفاظتی معادلی را ارائه می دهند).

اقدامات غیر تعرفه ای مورد استفاده در سیاست تجارت خارجی متنوع است و نقش آنها با کاهش تعرفه های گمرکی کاهش نمی یابد، بلکه افزایش می یابد. متداول ترین آنها مواردی هستند که مستقیماً واردات را محدود می کنند:

• نقل قول؛
• صدور مجوز؛
• محدودیت های صادرات داوطلبانه؛
• محدودیت های فنی؛
• قانون ضد دامپینگ

سهمیه بندی و صدور مجوز واردات و صادرات از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

سهمیه، سهم

این امر با استفاده از محدودیت های به اصطلاح جهانی، فردی، فصلی و سایر انواع درصد، حجم واردات را محدود می کند.

سهمیه جهانی،که دو سوم کل موارد را تشکیل می دهد، محدودیتی برای حجم واردات از نظر ارزشی یا طبیعی برای یک دوره معین ایجاد می کند. کل مقدار مجاز سهمیه واردات به تفکیک کشور تفکیک نشده است.

سهمیه انفرادیمیزان واردات را در رابطه با کشورهای خاص یا یک محصول خاص (تولید کننده آن) فراهم می کند. به عنوان یک معیار، هنگام توزیع یک سهمیه فردی، تعهدات متقابل کشورها برای واردات کالاهای یک کشور معین در نظر گرفته می شود. چنین تعهداتی توسط موافقت نامه های تجاری تضمین می شود و به صورت قراردادی ویژگی یک سهمیه دوجانبه را به خود می گیرد.

سهمیه های فصلیتعیین محدودیت برای حجم واردات محصولات کشاورزی برای یک زمان خاص از سال. محدودیت های واردات بدون در نظر گرفتن دوره زمانی، سهمیه های غیر مشخصی را نشان می دهد.

سهمیه‌ها برای متعادل کردن تجارت خارجی و تنظیم عرضه و تقاضا در بازار داخلی، انجام تعهدات بین‌المللی و دستیابی به توافقی دوجانبه سودمند در مذاکرات بین‌دولتی معرفی می‌شوند.

صدور مجوز

این اقدام غیر تعرفه ای در تجارت بین المللی بسیار متنوع است. صدور مجوزبیانگر محدودیتی در قالب اخذ حق یا مجوز (مجوز) از نهادهای دولتی مجاز برای واردات حجم معینی از کالا است. مجوز ممکن است رویه واردات یا صادرات کالا را تعیین کند.

صدور مجوز در عمل بین المللی به عنوان یک اقدام موقت تفسیر می شود که بر اساس کنترل دقیق جریان های کالایی خاص انجام می شود. در موارد محدودیت موقت حجم واردات ناخواسته انجام می شود. در عمل مدرن خارجی، مجوزهای عمومی و فردی عمدتا استفاده می شود.

پروانه عمومی -مجوز دائمی به شرکت برای حق واردات برخی کالاها از کشورهای ذکر شده در آن بدون محدودیت حجم و هزینه. گاهی اوقات مجوز، کالاهای ممنوعه برای واردات را مشخص می کند. مجوزهای عمومی با فهرست کالاها به طور مرتب در نشریات رسمی منتشر می شود.

مجوز انفرادیبه عنوان مجوز یکبار مصرف برای یک عملیات تجاری با یک نوع محصول خاص (گاهی اوقات دو یا سه نوع، اما از یک گروه محصول) صادر می شود. همچنین اطلاعات مربوط به گیرنده، مقدار، هزینه و کشور مبدا کالا را نشان می دهد. ثبت شده است، قابل انتقال به واردکننده دیگری نیست و مدت اعتبار محدودی دارد (معمولاً تا یک سال).

بخشی جدایی ناپذیر از صدور مجوز است نقل قولآن ها ایجاد کنترل متمرکز بر تماس و واردات توسط دولت با محدود کردن دامنه کالاها در سهمیه های کمی یا هزینه ای تعیین شده برای مدت زمان معین. در حال حاضر، مقررات گات/WTO اجازه اعمال محدودیت های کمی بر واردات را در صورت عدم تعادل شدید در تراز تجاری می دهد.

محدودیت های کمی داوطلبانه

از آغاز دهه 70، شکل خاصی از محدودیت کمی واردات گسترده شده است - محدودیت های صادرات داوطلبانهزمانی که کشور واردکننده سهمیه ای تعیین نمی کند، بلکه خود کشورهای صادرکننده تعهد می کنند که صادرات به این کشور را محدود کنند. تاکنون ده‌ها قرارداد از این دست امضا شده است که صادرات خودرو، فولاد، تلویزیون، منسوجات و غیره را عمدتاً از ژاپن و کشورهای تازه صنعتی شده به ایالات متحده و اتحادیه اروپا محدود می‌کند. البته، در واقعیت، چنین محدودیت‌های صادراتی داوطلبانه نیستند، بلکه اجباری هستند: این محدودیت‌ها یا در نتیجه فشار سیاسی از سوی کشور واردکننده یا تحت تأثیر تهدید اعمال اقدامات حمایتی سخت‌گیرانه‌تر (مثلاً برای شروع) اعمال می‌شوند. تحقیق ضد دامپینگ).

در اصل، محدودیت‌های کمی داوطلبانه همان سهمیه را نشان می‌دهد، اما نه توسط کشور واردکننده، بلکه توسط کشور صادرکننده معرفی شده است. با این حال، پیامدهای چنین اقدامی برای محدود کردن تجارت خارجی برای اقتصاد کشور واردکننده حتی منفی تر از استفاده از تعرفه یا سهمیه واردات است. به عنوان مثال می توان به محدودیت داوطلبانه صادرات اورانیوم خام و فولاد روسیه به ایالات متحده اشاره کرد.

موانع فنی

از جمله اقدامات محدودیت های غیر تعرفه ای در عمل خارجی، الزامات ویژه برای کالاهای وارداتی است که برای اطمینان از ایمنی و حفاظت از محیط زیست ایجاد شده است، که امروزه نقش آن به طور قابل توجهی افزایش یافته است. آنها شامل رعایت تشریفات گمرکی - استانداردها و هنجارهای فنی، الزامات بسته بندی و برچسب گذاری کالاها، استانداردهای کنترل بهداشتی و دامپزشکی است. این تشریفات به خودی خود ضروری و بی‌طرف هستند، اما می‌توانند به گونه‌ای تنظیم شوند که یا به مانعی برای کالاهای خاص تبدیل شوند یا در خدمت تبعیض علیه برخی کشورها باشند.

یکی از موانع فنی، ممنوعیت یا محدودیت واردات کالاها و مواد آلوده کننده محیط زیست (محصولات شیمیایی، آفت کش ها، زغال سنگ و نفت با محتوای گوگرد بالا) است. بخش دیگر شامل گسترش اقدامات حمایتی در رابطه با تجهیزات صنعتی، وسایل نقلیه و انواع دیگر محصولات است که بهره برداری از آنها منجر به آلودگی هوا و هوا می شود. در نهایت، مورد دوم به کیفیت کالا مربوط می شود و این موانع فنی از منافع مصرف کنندگان محافظت می کند و آنها را از آسیب های ناشی از کالاهای معیوب محافظت می کند. آسیب احتمالیهنگام مصرف، که در درجه اول به واردات تجهیزات الکتریکی خانگی، آماده سازی و دستگاه های پزشکی، محصولات غذایی، کالاهای کودکان اشاره دارد. بسیاری از کشورها قوانینی را تصویب کرده‌اند که تحریم‌های شدیدی را برای عرضه‌کنندگان کالاهای وارداتی اعمال می‌کنند که باید در دستورالعمل‌ها، برچسب‌ها یا برچسب‌ها، خریدار را از تمام خطرات احتمالی مرتبط با مصرف کالا مطلع کنند.

برای حمایت از تولیدکنندگان ملی، دولت در کنار محدود کردن واردات، اقداماتی را با هدف تشویق صادرات انجام می‌دهد. یکی از اشکال تحریک صنایع صادراتی داخلی است یارانه صادراتیآن ها مزایای مالی ارائه شده توسط دولت به صادرکنندگان برای توسعه صادرات کالا به خارج از کشور. به لطف چنین یارانه هایی، صادرکنندگان می توانند کالاها را در بازار خارجی با قیمت کمتری نسبت به بازار داخلی به فروش برسانند. یارانه صادراتی می تواند مستقیم (پرداخت یارانه به تولیدکننده در هنگام ورود به بازار خارجی) و غیرمستقیم (از طریق مالیات ترجیحی، وام، بیمه و ...) باشد.

ویژگی های حفاظت بخشی از تولید کننده ملی

حتی اکثراً حمایت‌گرایی ارضی بسیار سختگیرانه را اعمال می‌کنند. نشان دهنده این است که در کشورهای مرفه اروپای غربی سطح مالیات گمرکی کالاهای کشاورزی وارداتی در حال حاضر بالاتر از روسیه است. از قبل در مرحله ایجاد و در سالهای اول گات - سازمانی که همانطور که می دانید برای تضمین آزادسازی تجارت جهانی طراحی شده بود - این کشورها توافق کردند که بخش کشاورزی آنها تا حد زیادی خارج از صلاحیت خود باقی بماند. در تمام موقعیت‌های جدی دیگر، زمانی که منافع ملی و/یا قوانین ملی با هنجارهای تجارت بین‌المللی در تضاد بود، این دولت‌ها، به عنوان یک قاعده، فرصت‌هایی برای راه‌حل مصالحه پیدا کردند. در نتیجه، تعداد قابل توجهی از کالاها و صنایع از چارچوب تجارت بین‌الملل «رایگان» (همه با همان ملاحظات) حذف شدند. بسیاری از آنها دریافت کردند حمایت دولتیدر قالب محدودیت های تجاری یا یارانه ها، اما فقط برای یک دوره نسبتاً کوتاه، که برای شرکت های داخلی برای بازسازی و انطباق با الزامات بازار جهانی ضروری است و سپس دوباره وارد رقابت آزاد می شوند - این به اصطلاح آموزشی است. حمایت گرایی برخی دیگر هنوز تحت حمایت دولت هستند.

امن ترین صنعت کشاورزی. علاوه بر یارانه های سخاوتمندانه برای تولید، از جمله در کشورهایی با شرایط آب و هوایی بسیار مساعد برای توسعه این بخش از اقتصاد، واردات در مقیاس نسبتاً بزرگ محدود شده و صادرات کالاهای کشاورزی یارانه می شود (جدول 8.3).

جدول 8.3. ساختار حمایت داخلی برای کشاورزی، %

اقدامات «جعبه سبز» برای حمایت از تولیدکننده ملی کشاورزی تحت مفاد WTO شامل ایجاد ذخایر دولتی مواد غذایی است. پرداخت مستقیم به تولیدکنندگان غیر مرتبط با تولید محصولات کشاورزی؛ بیمه؛ جبران خسارات ناشی از بلایای طبیعی؛ پرداخت برنامه حفاظتی محیط; پرداخت های تحت برنامه های کمک منطقه ای برای تولیدکنندگان کشاورزی و غیره

اقدامات "جعبه زرد" شامل حمایت هدفمند از تولیدکنندگان کشاورزی، پرداخت بر اساس مساحت زمین کشاورزی است. یارانه برای وسایل تولید؛ وام های نقدی

اقدامات جعبه آبی شامل اقداماتی است که کاهش تولید کشاورزی را تشویق می کند (به عنوان مثال، در کشورهای اتحادیه اروپا).

بیش از سه دهه است که صنایع نساجی و پوشاک تحت نظارت دولت بوده است. بر اساس توافقنامه‌های داوطلبانه سهمیه صادرکنندگان کالاهایشان، ایالات متحده واردات محصولات این صنایع را از 28 کشور، اتحادیه اروپا از 19 کشور، کانادا از 22 کشور، نروژ از 16 کشور، فنلاند از 7 کشور و اتریش از 6 کشور را محدود کرد. بعداً، روسیه از این محدودیت‌های اعمال‌شده توسط اتحادیه اروپا، علی‌رغم حجم نسبتاً متوسط ​​عرضه محصولات مربوطه، رنج برد.

متالورژی آهنی مدتهاست در موقعیت ممتازی در اروپای غربی قرار دارد و این موضوع منافع روسیه را تحت تاثیر قرار داده است. ایالات متحده با حمایت از تولیدکنندگان خود در برابر دامپینگ و صادرات یارانه ای، تا سال 1993 واردات فلزات آهنی و محصولات نورد را بر اساس همان تعهدات داوطلبانه ای که از 17 کشور دریافت می کردند، محدود می کرد و از سال 1993 که این سیستم لغو شد. آنها تعرفه های ضد دامپینگ و جبرانی را برای واردات این کالاها از تقریباً همین تعداد کشورها وضع کردند. بنابراین، فقط شکل حفاظت تغییر کرده است، نه ماهیت آن.

در مقاطع مختلف در کشورهای غربیآه، محدودیت هایی برای واردات خودرو، فولاد ضد زنگ، ماشین ابزار، هواپیما، لوازم الکترونیکی مصرفی، محصولات شیمیایی، کفش، محصولات چرمی اعمال شد.

وظایف خنثیبه عنوان یک اقدام مقررات غیر تعرفه ای برای آن دسته از کالاهای وارداتی اعمال می شود که تولید و صادرات آنها توسط دولت صادرکننده یارانه پرداخت می شود، زیرا این نوع عوارض یارانه های صادراتی را خنثی می کند. اقدامات تنظیمی غیرتعرفه ای نیز شامل محدودیت های پولی و مالی مربوط به کنترل ارز و تنظیم تراز پرداخت ها می شود. مالیات های اضافی (علاوه بر عوارض) بر واردات و سپرده های وارداتی نیز به این محدودیت کمک می کند. سپرده های وارداتی -نوعی سپرده است که واردکننده باید قبل از خرید کالای خارجی به میزان بخشی از ارزش آن نزد بانک خود سپرده گذاری کند.

دامپینگ

یک شکل رایج رقابت دامپینگ است، زمانی که یک صادرکننده محصول خود را در بازار خارجی به قیمتی کمتر از حد معمول می فروشد. معمولا ما داریم صحبت می کنیمبا قیمتی کمتر از قیمت کالای مشابه در بازار داخلی کشور صادرکننده به فروش می رسد. هنگامی که صادرکننده یارانه دریافت می کند، ممکن است اولاً، دامپینگ نتیجه سیاست تجارت خارجی دولت باشد. ثانیاً، دامپینگ می‌تواند ناشی از یک رویه تبعیض قیمت انحصاری باشد، زمانی که یک شرکت صادرکننده که موقعیت انحصاری را در بازار داخلی اشغال می‌کند، با تقاضای غیرکشش، درآمد خود را با افزایش قیمت‌ها به حداکثر می‌رساند، در حالی که در یک بازار خارجی رقابتی با تقاضای کشش کافی، آن را به حداکثر می‌رساند. همین نتیجه را با کاهش قیمت و افزایش حجم فروش به دست می آورد. این نوع تبعیض قیمت در صورتی امکان پذیر است که بازار تقسیم بندی شود، یعنی. به دلیل هزینه های حمل و نقل بالا یا محدودیت های تحمیل شده توسط دولت بر تجارت، یکسان سازی قیمت های بازار داخلی و خارجی با فروش مجدد کالا دشوار است.

اقدامات ضد دامپینگبه دریافت غرامت از صادرکننده برای خسارت وارده به صنعت ملی و تولیدکننده، معمولاً به نفع دومی، اغلب در قالب یک وظیفه اضافی کاهش می یابد. برای تعیین دامپینگ از دو معیار اصلی استفاده می شود: قیمت یا هزینه و خسارت اقتصادی.

نرخ عوارض ضد دامپینگبه صورت موردی تنظیم می شود. چنین وظیفه ای به طور خودکار تعیین نمی شود: فقط پس از بررسی برای تأیید واقعیت دامپینگ و مهمتر از همه، شناسایی آسیب اقتصادی به کارآفرین کشور واردکننده وضع می شود.

عوارض موقت ضد دامپینگنوعی هشدار درباره احتمال اتخاذ تدابیر شدیدتر علیه صادرکننده است. دائمیبه نظر جدی ترین اقدامی است که اعمال آن منجر به زیان های قابل توجهی برای صادرکننده و احتمالاً او می شود. مراقبت کاملاز بازار

همراه با اقدامات ضد دامپینگ فهرست شده، زمانی که صادرکننده تعهد به رعایت حداقل سطح قیمت ("ارزش عادی") یا محدود کردن مقدار کالاهای عرضه شده را بر عهده می گیرد، از این اقدامات استفاده می شود.

با این حال، مشکل اقدامات ضد دامپینگ در عمل جهانی همچنان کاملاً پیچیده است و روش‌های مبارزه به اندازه کافی مؤثر نیستند. از این رو، در میان ده ها دعوی حقوقی ضد دامپینگ و جبرانی که سالانه در وزارت بازرگانی آمریکا و کمیسیون تجارت بین المللی مطرح می شود، مواردی از احکام متناقض، قوانینی که دور زدن آنها آسان است و عدم اقدام مقامات در اجرای تصمیمات وجود دارد. این امر منجر به پیامدهای اقتصادی نامطلوب می شود. به عنوان مثال، مکزیک که فناوری تلویزیون خود را ایجاد نکرده بود، برای مدت طولانی 70 درصد از تلویزیون های وارداتی را با قیمت های کاهش یافته به بازار آمریکا عرضه می کرد، تنها به این دلیل که عوارض گمرکی روی لوله های تصویر رنگی که توسط ایالات متحده برای مبارزه با دامپینگ کالا از ژاپن، کره، سنگاپور و کانادا.

ادعاهای دولت های غربی علیه عاملان دامپینگ، در درجه اول از طریق اعمال محدودیت های کمی برای چنین صادرکنندگانی، یک تهدید بزرگ است.

تحریم های اقتصادی شکل شدیدی از محدودیت دولتی تجارت خارجی است. این شامل تحریم تجاری -وضع ممنوعیت واردات یا صادرات از یک کشور از سوی دولت، و به عنوان یک قاعده، به دلایل سیاسی. اما تحریم های اقتصادی علیه یک کشور می تواند ماهیت جمعی نیز داشته باشد، مثلاً زمانی که با تصمیم سازمان ملل اعمال شود.

تنظیم تعرفه ها یکی از مهمترین عوامل ایجاد یک سیاست اقتصادی خارجی موثر توسط دولت است. ویژگی مشارکت مقامات روسیه در این حوزه از فعالیت چیست؟ ویژگی های هنجارهای حقوقی حاکم بر تجارت فدراسیون روسیه با سایر کشورها چیست؟

ماهیت تنظیم تعرفه

تنظیم تعرفه، طبق یک تعریف رایج، یکی از اشکال مشارکت دولت در فعالیت های اقتصادی خارجی است که برای بهینه سازی فرآیندها در سطح صادرات و واردات استفاده می شود. مقامات با استفاده از این ابزار، از حق خود برای تعیین تکالیف و تعرفه های خاص استفاده می کنند تا متعاقباً وجوه دریافتی به عنوان پرداخت این عوارض را به بودجه واریز کنند یا مشکلاتی را در چارچوب حمایت از اقتصاد ملی حل کنند. از آنجایی که قاعدتاً در فرآیند واردات و صادرات این یا آن کالا از مرز عبور می کند، نوع فعالیت مورد نظر مستقیماً با ساختارهای گمرکی مرتبط است. یعنی اصطلاح "تنظیم تعرفه" معمولاً در زمینه ارتباطات با کشورهای خارجی استفاده می شود.

البته تفاسیر دیگری نیز وجود دارد. این پدیده. بنابراین، اصطلاح "تنظیم تعرفه" به معنای محدود (اگرچه این قالب استفاده از آن کمتر از موارد گمرکی رایج است) ممکن است منعکس کننده فعالیت های ساختارهای خاص مرتبط با تعیین قیمت های دولتی برای نوع خاصی از محصول یا سرویس. بنابراین، به طور خاص، فعالیت سرویس فدرالتعرفه ها را می توان به عنوان مرتبط با تفسیر اصطلاح مورد بررسی توصیف کرد. بنابراین، FTS مسئول تعرفه های داخلی برای انواع مختلف کالاها یا خدمات است.

به نوبه خود، در بسیاری از مناطق کمیته تنظیم تعرفه وجود دارد، به عنوان مثال، در منطقه ولگوگراد - ساختاری در عمودی شاخه اجرایی دولت، پاسخگو به FTS. در عین حال، نام آنالوگ های آن، بسته به موضوع فدراسیون، ممکن است تغییر کند. به عنوان مثال، وزارت تنظیم تعرفه در منطقه تومسک فعالیت می کند. اما باید توجه داشت که FTS و ساختارهای زیرمجموعه آن هیچ ارتباط مستقیمی با کار گمرک ندارند. نهادهای دولتی دیگری نیز وجود دارند که مقررات گمرکی و تعرفه واقعی فعالیت اقتصادی خارجی (یا فعالیت اقتصادی خارجی) در صلاحیت آنهاست. ما در درجه اول در مورد خدمات گمرکی فدرال صحبت می کنیم. همچنین اطلاعاتی وجود دارد که این بخش ممکن است با خدمات مالیاتی فدرال ادغام شود.

بنابراین، بسته به زمینه، تنظیم تعرفه را می توان به روش های مختلفی درک کرد. یک معیار مهم در اینجا معنای اصطلاح «تعرفه» است. درک سنتی از آن وجود دارد که ارتباط مستقیم آن را با رویه های گمرکی از پیش تعیین می کند. در عین حال، در رویه حقوقی فدراسیون روسیه، درک تعرفه به عنوان مترادف قیمت به طور کلی شکل گرفته است - هم در سطح قانون و هم از نظر منابعی که اعمال هنجاری نیستند، اما در همه جا یافت می شود - به عنوان مثال، کاتالوگ های تعرفه اپراتورهای تلفن همراه. به هر حال، زمینه اصلی که در آن اصطلاح مورد بررسی بیشتر مورد استفاده قرار می گیرد، مقررات گمرکی و تعرفه است. اجازه دهید ویژگی های این پدیده و مدل روسی آن را در نظر بگیریم.

تنظیم تعرفه و گمرک

بنابراین، زمینه اصلی که اصطلاح مورد مطالعه ما در آن به کار می رود، تنظیم تعرفه فعالیت های اقتصادی خارجی است. ویژگی این فرآیند چیست؟ همانطور که قبلاً اشاره کردیم، نقش رهبریتوسط صالح بازی می شود ساختارهای دولتی. تعرفه های گمرکی یکی از عناصر کلیدی مشارکت مقامات در سیاست تجارت خارجی است. اهداف اصلی این گونه فعالیت ها عبارتند از: تکمیل بودجه، اجرای اقدامات حمایتی، مالیه سازی و تحریک توسعه برخی صنایع.

مقررات گمرکی و تعرفه ای فرض بر این است که دولت با تعیین عوارض و عوارض معینی، مثلاً برای کالاهای وارد شده به کشور، به افزایش رقابت پذیری محصولات داخلی کمک می کند. واقعیت این است که هزینه های پرداخت شده در مرز بعداً در بهای تمام شده کالا لحاظ می شود که ممکن است بیشتر از زمانی باشد که خریدار آنها را در داخل کشور از یک تولید کننده داخلی خریداری کرده باشد. در عین حال، عملکرد مالی وظیفه جمع آوری درآمدهای تعرفه ای را برای بودجه دولتی منعکس می کند. به ویژه، اگر ما در مورد مدل روسیه از جهت متناظر سیاست دولتی صحبت کنیم، چنین پرداخت هایی نقش مهمی در پر کردن خزانه دولت ایفا می کنند.

مسئولان نیز با اعمال مقررات گمرکی و تعرفه ای فعالیت های اقتصادی خارجی می توانند به افزایش پویایی صادرات ملی کمک کنند. در عمل، این امر معمولاً با کاهش نرخ های مربوطه یا با صفر کردن آنها حاصل می شود.

روش های غیر تعرفه ای

مقررات تعرفه ای و غیر تعرفه ای فرآیندهای گمرکی وجود دارد. ویژگی های فعالیت های نوع دوم چیست؟ روش های غیر تعرفه ای در درجه اول شامل صدور مجوزهای مختلف، توسعه استانداردهای کیفی خاصی است که می تواند واردات کالا از خارج را پیچیده کند. همانطور که بسیاری از کارشناسان معتقدند، این روش ها عمدتاً در فرآیند اعمال دولت از همان اقدامات حمایتی استفاده می شود. بنابراین مسئولان می توانند با تعیین موانع رسمی برای واردات برخی کالاها، شرایط مساعدتری را برای تولیدکننده ملی ایجاد کنند.

کارشناسان به تعدادی از کاستی ها اشاره می کنند که با چنین روش های تنظیم تجارت همراه است. اول از همه، اگر دولت از ابزارهای غیر تعرفه ای استفاده کند، ممکن است با افزایش جدی قیمت ها در داخل کشور برای نوع خاصی از محصول همراه باشد. دو دلیل برای این وجود دارد: کمبود احتمالی محصولات به دلیل عدم پاسخگویی تولیدکنندگان ملی به حجم تقاضا، یا پدیده‌های سوداگرانه زمانی که عرضه‌کننده کالا قیمت‌های متورم را به صورت انحصاری تعیین می‌کند، به دلیل عدم وجود رقابت خارجی. .

کارشناسان سازمان ملل روش های غیر تعرفه ای را به انواع اصلی زیر طبقه بندی می کنند: مجوز، سهمیه بندی، تعیین حداقل قیمت ها و اقدامات ضد دامپینگ. انواع خاصی از محدودیت ها ممکن است متفاوت باشد. از جمله رایج ترین آنها می توان به ایجاد رویه های ترخیص کالا از گمرک بسیار پیچیده، تشکیل استانداردهای فنی (زیست محیطی، بهداشتی) سختگیرانه غیر منطقی و همچنین الزامات سخت تر برای بسته بندی، رنگ، شکل کالا و غیره اشاره کرد.

علاوه بر روش‌های تنظیم غیرتعرفه‌ای، محدودیت‌های مختلف در مبادلات ارزی و مالی (مثلاً مرتبط با نقد کردن سود شرکت‌های خارجی)، تعریف شرایط ترجیحی برای گردش سرمایه برای گروه‌های محدود شرکت‌ها و غیره. .، نیز قابل تمرین است.

مکانیسم های اصلی که از طریق آنها روش های غیر تعرفه ای اعمال می شود چیست؟ دولت روسیه? از جمله موارد اساسی که در اجرای مقررات گمرکی در فدراسیون روسیه وجود دارد، سهمیه ها و مجوزها هستند. سازمان کلیدی که در فعال سازی ابزارهای مربوطه مشارکت می کند، وزارت اقتصاد است.

در فدراسیون روسیه، دو ابزار اصلی در چارچوب مقررات گمرکی واقعی از نوع "کلاسیک" استفاده می شود - اینها تعرفه ها و همچنین عوارض هستند. ویژگی های هر یک از آنها را در نظر بگیرید.

تفاوت بین تعرفه و کارمزد چیست؟

عوارض گمرکی هزینه ای است که از کالاهایی که از مرزهای دولتی عبور می کنند اخذ می شود. عوارض می تواند هم وارداتی و هم صادراتی باشد. همچنین، این دو نوع از آنها در برخی موارد مکمل ترانزیتی هستند. ابزارهای ذکر شده عمدتاً برای انجام وظایف مالیاتی طراحی شده اند. میزان هزینه ها در سطح قوانین ملی تعیین می شود.

به نوبه خود ، تعرفه های گمرکی اتخاذ شده در سیستم مقررات دولتی روسیه فعالیت های اقتصادی خارجی ، ثبت کالاهایی هستند که مشمول عوارض گمرکی تعیین شده برای آنها هستند. بنابراین، دو ابزار مورد بررسی در واقع بخشی از یک ابزار واحد هستند. در عین حال، بسته به زمینه و سنت قانونی اتخاذ شده در یک ایالت خاص، ممکن است آن را "تعرفه" یا "تکلیف" نامید. در فدراسیون روسیه، به گفته برخی از کارشناسان، اصطلاح دوم بیشتر در رابطه با آن ابزار بسیار "متداول" استفاده می شود.

یعنی اگر در یک زمینه مستقیماً از "تعرفه" به معنای اصلی ("ثبت کالاهای مشمول مالیات") صحبت نمی کنیم ، می توان از اصطلاح "وظیفه" به عنوان یک ابزار واحد استفاده کرد. به کمک آن تنظیم تعرفه فعالیت اقتصادی خارجی انجام می شود.

طبقه بندی تعرفه ها و عوارض

بنابراین، تعرفه ها و عوارض گمرکی در واقع دو بخش مرتبط با یکدیگر از یک ابزار واحد هستند. در عین حال، همانطور که در بالا تعریف کردیم، اگر در مورد دستگاه مفهومی در چارچوب قوانین و هنجارهای حقوقی مربوط صحبت کنیم، آنها مترادف نیستند. علاوه بر این، تعرفه ها و عوارض بسیار متفاوت است. بیایید در نظر بگیریم که آنها به چه انواع اصلی تقسیم می شوند.

در مورد تعرفه ها، ممکن است دلایل مختلفی برای طبقه بندی آنها وجود داشته باشد. بسته به تعداد نرخ ها، تعرفه ها می توانند ساده (که در آن یک نرخ وجود دارد) یا پیچیده (دو یا بیشتر) باشند. بر اساس ماهیت حقوقی، تعرفه ها به دو دسته مستقل و متعارف تقسیم می شوند. اولی مقرر می دارد که نرخ آنها بر اساس قوانین ملی و نه بین المللی تعیین می شود. و تعرفه های متعارف با در نظر گرفتن هنجارهای اتخاذ شده توسط دولت در روند همکاری با سایر کشورها تعیین می شود. اگر چه در عمل، در شکل خالص خود، اگر در مورد مدل روسی صحبت کنیم، نادر هستند. و بنابراین، بسیاری از کارشناسان معتقدند که صحیح تر است که آنها را خودمختار-متعارف بنامیم.

عوارض را می توان به انواع زیر تقسیم کرد: ویژه، ضد دامپینگ و جبرانی. در مورد اولی، می توان گفت که مقررات تعرفه ای به سبک روسیه برای فعالیت های اقتصادی خارجی، آنها را به عنوان یک اقدام حمایتی در مواردی اعمال می کند که کالاهای وارداتی قادر به ایجاد صدمات آشکار به منافع تولید کننده ملی باشند. اگر یک تامین کننده خارجی بخواهد کالاها را با قیمتی کمتر از آنچه در داخل کشور موجود است به فدراسیون روسیه وارد کند، عوارض ضد دامپینگ فعال می شود. در مورد واردات کالاهایی که مشمول یارانه تولید شده اند، از انواع هزینه های جبرانی استفاده می شود.

در عین حال جهت جریان کالا ملاک اساسی طبقه بندی عوارض محسوب می شود. یعنی این نوع هزینه ها در درجه اول به صادرات و واردات تقسیم می شود. اجازه دهید مشخصات هر دو نوع وظیفه را در چارچوب مدل اقتصادی روسیه در نظر بگیریم.

مشخصات حقوق ورودی در فدراسیون روسیه

مقررات گمرکی و تعرفه ای فعالیت اقتصادی خارجی انجام شد دولت روسیه، شامل تخصیص چندین سطح از عوارض واردات است - آنهایی که در رابطه با مواد خام تعیین می شوند ، یعنی مواردی که از تامین کنندگان مواد اخذ می شود و همچنین مواردی که هنگام واردات محصولات نهایی یا محصولات نیمه تمام از مشاغل اخذ می شود. ماهیت واقعی کالاهای وارداتی نیز مهم است - این بر نرخ این نوع هزینه تأثیر می گذارد. بنابراین، به عنوان مثال، اگر ما در مورد واردات تجهیزات، محصولات غذایی، محصولات نساجی صحبت می کنیم، پس برای این دسته از کالاها، عوارض می تواند به 30٪ یا بیشتر برسد. به نوبه خود، نرخ مواد اولیه و محصولات نیمه تمام می تواند چندین برابر کمتر باشد. برخی از انواع کالاها حتی ممکن است از عوارض معاف باشند - به عنوان مثال، داروها یا غذای کودک.

مشخصات صادرات روسیه

اقدامات تنظیم تعرفه مورد استفاده توسط کشورهای توسعه یافته به معنای استفاده محدود از عوارض صادرات است. این رویکرد به طور کلی به مدل روسیه از مشارکت دولت در تجارت خارجی نزدیک است. عوارض صادراتی از اکثر کالاهای صادر شده از فدراسیون روسیه اخذ نمی شود. با این حال، این قانون به ویژه در مورد موضوع اصلی صادرات روسیه - نفت و همچنین محصولات فرآوری آن اعمال نمی شود. صادرات "طلای سیاه" از فدراسیون روسیه مشمول هزینه های قابل توجهی است.

به عنوان مثال، در رابطه با نفت خام، صادرکنندگان روسی اکنون باید 105.8 دلار به ازای هر تن عوارض بپردازند. در میان تحلیلگران مالی، پیشنهاداتی مبنی بر افزایش 30 دلاری دیگر در آینده نزدیک وجود دارد. در عین حال، اطلاعاتی نیز وجود دارد مبنی بر اینکه برای آن دسته از شرکت هایی که در برخی از میادین واقع در سیبری شرقی، در دریای خزر و همچنین در پریازلومنوی که متعلق به گازپروم است، نفت تولید می کنند، ممکن است نرخ صادرات به صفر بازگردد. چند وقت.

در مورد روغن با ویسکوزیته بالا، وظیفه آن بسیار کمتر از روغن معمولی است. مثلا الان 13.3 دلار در هر تن است. اگر در مورد صادرات بنزین صحبت می کنیم، عوارض آن 89.8 دلار در هر تن است. که به گفته کارشناسان می تواند رشد کند. توجه داشته باشید که وظیفه تعیین شده برای گازهای مایع در حال حاضر صفر است. نرخ محصولات نفتی سبک اکنون 50.7 دلار و برای محصولات تیره - 80.4٪ است. عوارض صادراتی کک 6.8 دلار است. به گفته تحلیلگران، مقادیر مربوط به هر یک از محصولات نفتی ذکر شده صادر شده از فدراسیون روسیه ممکن است در آینده قابل پیش بینی افزایش یابد.

علاوه بر نفت و محصولات مبتنی بر آن، انواع خاصی از فلزات، انواع ماهی، غلات و چوب مشمول عوارض صادراتی در فدراسیون روسیه هستند. در عین حال، طیف بسیار گسترده ای از کالاهای تولید شده توسط شرکت های روسی مشمول این نوع هزینه ها نمی شوند. می توان اشاره کرد که شرایط ویژه از نظر سیاست تعرفه ای دولتی فدراسیون روسیه در سازمان تجارت با کشورهای EAEU- ارمنستان، بلاروس و قزاقستان.

تعیین میزان حق الزحمه

تنظیم تعرفه تجارت خارجی به سبک روسیه در چارچوب چه فرمول هایی میزان عوارض را تعیین می کند؟ به عنوان یک قاعده، میزان هزینه های مربوطه به عملکرد ایجاد روابط سیاسی و اقتصادی بین دولت های خاص بستگی دارد. وضعیت بین المللی یک کشور نیز ممکن است مهم باشد. در تعدادی از موارد، به عنوان مثال، ایالات که، با توجه به معیارهای اتخاذ شده در سطح سیاست جهانی، به عنوان در حال توسعه طبقه بندی می شوند، ممکن است ترجیحات را در قالب کاهش نرخ، فرصت پرداخت هزینه به صورت اقساطی یا بعد از آن دریافت کند. و یا حتی از تعهد مربوطه کاملاً رها شوند.

کارشناسان خاطرنشان می کنند که میزان اعتماد و تمایل به ایجاد یک مدل سازش در تجارت بین دولت ها به طور مستقیم به سطح یکپارچگی سیاسی آنها بستگی دارد. به بیان ساده، اگر کشورها دوست باشند، روابط اقتصادی سازنده بین آنها ایجاد می شود - انواع مختلف نرخ ها پایین تر است، موانع کمتری وجود دارد و به طور کلی شرایط برای همکاری بین شرکت ها مساعد است.

نقش حقوق گمرکی

تنظیم تعرفه تجارت جزء ضروری سیاست بین المللی هر کشوری است. موضوع این است که قدرت به وسیله ابزارهای مربوطه، ارتباطات بین بازارهای داخلی و بین المللی را تنظیم می کند. برخی از کارشناسان معتقدند بالاترین ارزشاز نظر پر کردن خزانه دولت و تاثیر مثبت بر اقتصاد ملیحقوق واردات دارند این همچنین در مورد مدل روسیه از مشارکت دولت در سیاست گمرکی و تعرفه اعمال می شود. در بالا، ما اشاره کردیم که انواع خاصی از عوارض تعیین شده برای کالاهای صادراتی نیز برای فدراسیون روسیه مهم است. به خصوص آنهایی که از نفت و فرآورده های مبتنی بر آن اخذ می شوند.

به عقیده بسیاری از اقتصاددانان، روش‌های تعرفه‌ای تنظیم تجارت، اگر اغلب به طور غیرمنطقی اعمال شود، می‌تواند به بحران در اقتصاد کشورهای تجاری منجر شود. بنابراین، برای مثال، شور و شوق برای اقدامات مختلف ضد دامپینگ و سایر اقدامات می تواند، همانطور که قبلاً در بالا اشاره کردیم، منجر به کمبود کالا یا کاهش رقابت شود - در هر دو مورد، احتمال افزایش قابل توجهی وجود دارد. قیمت مصرف کننده. همچنین می توان به این نکته اشاره کرد که عوارض بالای واردات در کشورهای خاص ممکن است بر چشم انداز توسعه تجارت با آنها تأثیر منفی بگذارد. دولت های کشورهایی که اقدامات تعرفه ای در مورد آنها با سختگیری بیش از حد مشخص می شود، ممکن است خود الزامات بسیار بالایی را برای شرکا وضع کنند. که به نوبه خود ممکن است به دلیل صادرات محدود درآمد خود را از دست بدهد.

جنبه حقوقی بین المللی

بنابراین تنظیم تعرفه بخشی از سیاست خارجی دولت است. دولت‌های کشورهای جهان می‌توانند هم در مسیر ارتباطات مستقیم و هم در فرآیند تشکیل ساختارهایی که شامل مشارکت تعداد زیادی از کشورهای متحد شده بر اساس ارضی، فرهنگی یا ایدئولوژیک است، تعامل داشته باشند.

انجمن های تجاری در مقیاس جهانی وجود دارد - به عنوان مثال، این سازمان تجارت جهانی است. همچنین نقش کنفرانس تجارت و توسعه سازمان ملل متحد، انجمن هایی مانند گات، یا، برای مثال، کنوانسیون بروکسل در مورد نامگذاری کالاها، مهم است. تعامل فعال بین‌المللی بین دولت‌ها می‌تواند یکپارچه‌سازی چارچوب قانونی ملی، مدل‌هایی برای توسعه استانداردها و هنجارهای تولید کالا، و رویکردهای ایجاد سیاست‌های تنظیم تعرفه در گمرک را از پیش تعیین کند.

فعالیت‌های ساختارهای بین‌المللی اساساً برای تسهیل درک متقابل بین کشورهایی طراحی شده‌اند که مشارکت دارند. به طوری که به عنوان مثال، وزارت تنظیم تعرفه و ساختار مشابه در کشوری دیگر از دستگاه مفهومی مشابهی برای تنظیم صحیح قراردادها و تعیین راه های توسعه مشترک استفاده می کنند.

جنبه حقوقی ملی

در نظام های حقوقی اکثر کشورهای جهان مقررات ملی در خصوص تنظیم تعرفه ها نیز وجود دارد. اینها می توانند قوانین جداگانه ای باشند که حاوی مقرراتی باشد که فرآیندهای سیاست گمرکی ایالت را منعکس کند، یا کدهای مستقلی که وضعیت اسناد حقوقی اساسی را دارند.

یک نوع ممکن است که در آن قوانین ملی مربوط به مقررات گمرکی به تدریج با اقدامات اتخاذ شده در سطح ارتباطات بین المللی جایگزین می شود. به عنوان مثال، روسیه تا سال 2010 کد گمرکی خود را داشت. با این حال، یک سند مربوطه در سطح کشور جایگزین آن شده است. اتحادیه گمرکی- ساختاری که قبل از EAEU بود.

اکنون این کد، که قوانین و مقررات تجارت روسیه، ارمنستان، بلاروس و قزاقستان را تعیین می کند، به کار خود ادامه می دهد، اما شواهدی وجود دارد که در سال 2016 با یک سند کاملاً به روز شده جایگزین خواهد شد. انتظار می رود که شامل مقرراتی باشد که انجام تجارت بین اعضای EAEU را بسیار ساده می کند.

سیاست تجارت خارجی- بخشی از سیاست اقتصادی خارجی دولت، سیاست صادرات و واردات، تاثیر بر تجارت خارجی از طریق مالیات، یارانه و محدودیت های مستقیم بر واردات و صادرات.

مقررات گمرکی و تعرفه ای تجارت بین المللی- مجموعه ای از روش های تنظیم دولتی تجارت بین المللی بر اساس اعمال عوارض گمرکی، رویه های گمرکی، قوانین.

مقررات گمرکی و تعرفه روش اصلی تنظیم دولتی تجارت خارجی است که برای مدت طولانی مورد استفاده قرار می گیرد. اهداف اعمال تدابیر مقررات گمرکی و تعرفه ای می تواند به شرح زیر باشد:

1. عملکرد حمایتی - حمایت از تولیدکنندگان ملی در برابر رقابت خارجی.

2. عملکرد مالی - اطمینان از دریافت وجوه در بودجه.

عناصر مقررات گمرکی و تعرفه ای عبارتند از:

• تعرفه گمرکی - مجموعه ای از نرخ های حقوق گمرکی
• اظهارنامه گمرکی کالاهای حمل شده از مرز گمرکی
• رژیم گمرکی
• نامگذاری کالاهای فعالیت اقتصادی خارجی

AT شرایط مدرنجهانی شدن اقتصاد جهانی، ساخت کلیه عناصر گمرکی و روش های تعرفه ای بر اساس معاهدات بین المللی یکپارچه شده است.

روشهای غیر تعرفه ای تنظیم تجارت بین المللی- مجموعه ای از روش های تنظیم دولتی تجارت بین الملل، با هدف تأثیرگذاری بر فرآیندهای حوزه فعالیت اقتصادی خارجی، اما به روش های گمرکی و تعرفه ای تنظیم دولتی مرتبط نیست.

محدودیت های کمی - یک فرم اداری از مقررات دولتی غیر تعرفه ای گردش تجاری، که تعداد و محدوده کالاهای مجاز برای صادرات یا واردات را تعیین می کند.

صدور مجوزحاکی از آن است که صادرات و یا واردات برخی کالاها باید با مجوز ویژه از مقام دولتی مربوطه اخذ شود.

سهمیه، سهم- این یک محدودیت از نظر ارزشی یا فیزیکی است که برای واردات یا صادرات کالاهای خاص برای یک دوره زمانی معین (مثلاً یک سال، نیم سال، یک چهارم و سایر دوره ها) اعمال می شود. ويژگي اين نوع محدوديت هاي تجاري در اين است كه يك مانع تجاري حافظ كشور وارد كننده در مرز كشور صادركننده به جاي وارد كننده ايجاد مي شود.

محدودیت صادرات "داوطلبانه".(محدودیت صادرات داوطلبانه - VER) - محدودیت کمی صادرات بر اساس تعهد یکی از شرکای تجاری برای محدود کردن یا حداقل عدم گسترش حجم صادرات، که به عنوان بخشی از توافقنامه رسمی بین دولتی یا غیر رسمی در مورد ایجاد سهمیه اتخاذ شده است. برای صادرات کالا

محدودیت‌های صادراتی «داوطلبانه» توسط دولت اعمال می‌شود که معمولاً تحت فشار سیاسی کشور واردکننده بزرگ‌تر است، که تهدید می‌کند در صورت امتناع از محدود کردن «داوطلبانه» صادراتی که به تولیدکنندگان داخلی خود آسیب می‌رساند، اقدامات محدودکننده یک‌جانبه‌ای را بر واردات اعمال می‌کند.

یا:

اقدامات تعرفه گمرکی- اینها اقداماتی هستند که قیمت واردات یا صادرات کالاها را هنگام عبور از مرز قلمرو گمرکی افزایش می دهند (سرزمینی که در مورد آن تعرفه های جداگانه و سایر اقدامات تنظیم تجاری برای بخش قابل توجهی از تجارت چنین قلمرو با سرزمین های دیگر اعمال می شود) . در عین حال، مفهوم "اقدامات تعرفه گمرکی" باید به معنای گسترده ای درک شود، یعنی نه تنها خود تعرفه گمرکی، به عنوان مجموعه ای از نرخ های عوارض گمرکی اعمال شده برای کالاهای حمل شده از مرز گمرکی فدراسیون روسیه. ، اما کل طیف اقداماتی که تأثیر آن بر جریان تجارت خارجی از طریق تأثیرگذاری بر ارزش کالا در گردش تجارت خارجی تأمین می شود. با استفاده از چنین اقداماتی، دولت با حفظ استقلال کامل عملیاتی، بر منافع اقتصادی افراد فعال در تجارت خارجی و در نتیجه بر رفتار آنها تأثیر می گذارد.
به اقدامات تعرفه گمرکیشامل عوارض واردات اضافی و به اصطلاح انواع خاص عوارض (ضد دامپینگ، جبرانی و ویژه، از جمله موقت).

اهداف حقوق گمرکی:

I. محدودیت واردات (در فدراسیون روسیه - صادرات)

II. اهداف مالی

III. جلوگیری از رقابت ناعادلانه

- محدودیت های غیر تعرفه ایعبارتند از:

1) سهمیه بندی ( مشروط ) - محدودیت های کمی در تجارت ، ایجاد سهمیه برای واردات کالاهای خاص - محدودیت مستقیم در حجم کالاهای خارجی وارد شده به بازار داخلی

2) صدور مجوز واردات و صادرات - روشی را تعیین می کند که در آن برای انعقاد یک معامله تجارت خارجی، مجوز ویژه ارگان های دولتی لازم است.

3) تحریم - ممنوعیت واردات از هر کشور یا صادرات به هر کشوری طلا، کالا یا خدمات، ارز، اوراق بهادار.

4) کنترل ارز - به معنای عدم قابلیت تبدیل آزاد پول ملی و برقراری کنترل دولتی بر جابجایی ارزهای خارجی وارد شده به کشور از طریق صادرات و استفاده از آن برای واردات است. بنگاه‌های صادرکننده موظفند ارز را به بانک‌هایی که مخصوصاً از طرف دولت تعیین می‌شود، تحویل دهند تا آن را به روش مقرر با پول ملی مبادله کنند.

5) مالیات بر معاملات صادرات و واردات

6) یارانه

7) اقدامات اداری و اقتصادی - محدودیت‌های غیرمستقیم - برای کلیه کالاهای وارد شده به بازار داخلی اعم از تولید داخلی و خارجی یکسان است. اما طبیعتاً این اقدامات به گونه ای است که بیشتر به نفع تولیدکنندگان داخلی است. علاوه بر این، اینها ممکن است الزامات بسته بندی، بسته بندی، مرتب سازی باشد.

اقدامات غیر تعرفه ای- اینها اقداماتی است که بر تجارت تأثیر می گذارد ، اما فراتر از اقدامات پیش بینی شده در قانون قانونی نظارتی در مورد تعرفه گمرکی دولت است. این اقدامات را می توان به عنوان قوانین و مقرراتی تعریف کرد که به موجب آن دولت تأثیر مستقیمی بر موضوعات فعالیت تجارت خارجی دارد، ساختار بازار داخلی را تعیین می کند و آن را هم در برابر واردات و هم از احتمال کمبود کالاهای داخلی محافظت می کند. در این بازار
چنین اقداماتی مبتنی بر محدودیت های اداری صادرات یا واردات (سهمیه صادرات و واردات، مجوزها، محدودیت ها و ممنوعیت ها) است. اقدامات غیر تعرفه ای تنظیم دولتی فعالیت های تجارت خارجی، با ملاحظات خاص، همچنین می تواند شامل تعهدات داوطلبانه باشد (که برای دامپینگ و یارانه استفاده می شود).

در دنیای مدرن، سیستم محدودیت های غیر تعرفه ای گسترده است. سازمان تجارت جهانی فعالانه برای کاهش نقش محدودیت های غیرتعرفه ای و افزایش نقش محدودیت های تعرفه ای مبارزه می کند. محدودیت های غیر تعرفه ای به طور گسترده توسط کشورهای اروپای غربی و ایالات متحده استفاده می شود.