Призначає за згодою Державної думи голови уряду. Права та обов'язки президента Росії за конституцією коротко

Стаття 83

а) призначає за згодою Державної думи голови уряду РФ.

Президент немає права прийняти одноосібне рішення про призначення голови уряду РФ. Лише за згодою Державної Думи.

Стаття 111

З ухвали Конституційного Судна РФ від 11 грудня 1998 р. N 28-П "У справі про тлумачення положень частини 4 статті 111 Конституції Російської Федерації" Випливає, що Президент Російської Федерації вправі вдруге подати відхилену Державною Думою кандидатуру на зазначену посаду, подання однієї й тієї ж кандидатури Голови Уряду Російської Федерації тричі поспіль не допускається. Державна Дума не може бути розпущена на підставах, передбачених частиною 4 статті 111 Конституції Російської Федерації, внаслідок триразового відхилення однієї й тієї ж кандидатури Голови Уряду Російської Федерації.

Стаття 83

р) представляє Державній думі кандидатуру призначення посаду голови центрального банку Росії.

У (ст. 103, п. в), написано що Державна дума призначає посаду, і звільняє главу ЦБ з посади. Далі з ФЗ «Про Центральний Банк Росії» у статті 14 йдеться про те, що, у разі відхилення запропонованої на посаду Голови Банку Росії кандидатури Президент Російської Федерації протягом двох тижнів вносить нову кандидатуру. Одна й та кандидатура не може вноситися більше двох разів. Тобто. процедура автоматична, Президент не впливає на ухвалення рішення, і не може призначити і навіть рекомендувати більше двох разів ту кандидатуру, яка буде неугодною.

Д) На пропозицію голови уряду РФ призначає посаду заступників голови уряду РФ і федеральних міністрів.

Призначення це тільки на пропозицію голови уряду, сам Президент не може обрати кандидатуру, він може її відхилити, тільки голова уряду запропонує іншу, яка йтиме все одно від нього. А реальне становище зі статті «призначає на посаду» означає, що він просто підписує, а вибір кандидатури не входить до його повноважень.

Е) представляє Раді Федерації кандидатури призначення посади суддів Конституційного Судна, Верховного Судна, Вищого Арбітражного, і навіть кандидатуру Генерального прокурора РФ.

При цьому Президент лише вносить пропозиції про відповідні кандидатури, а саме призначення провадить Рада Федерації. Рішення про звільнення Генерального Прокурора також приймається Радою Федерації.

Стаття 84

А) призначає вибори до Держ. Думу відповідно до конституції РФ та федеральним законом.

Президент РФ призначає вибори Державної Думи у своїй він має дотримуватися зазначених у законі термінів перевиборів депутатів. Призначення дати виборів - не право, а скоріше обов'язок Президента, тому що він робить це не довільно, на свій розсуд, а в певний термін.

в) призначає референдум у порядку, встановленому федеральним законом.

А якщо подивитися цей ФКЗ "Про референдум РФ", то там написано про ініціаторів референдуму, і Президента там немає. Не має права Президент проводити референдум.

Е) Звертається до Федеральних Зборів із щорічним посланням.

Послання Президента не є нормативним актом, обов'язковим до виконання органами державної влади. Це один із основних засобів спілкування глави держави та парламенту. Послання є лише суб'єктивною думкою Президента, яку ніхто не зобов'язаний виконувати. В ідеалі завдання щодо його виконання має лягати і на Уряд, відповідальний за реалізацію основних напрямів політики, але насправді послання саботується урядом.

Стаття 85

1. Президент РФ може використовувати погоджувальні процедури для вирішення розбіжностей між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. У разі недосягнення узгодженого рішення він може передати вирішення спору на розгляд відповідного суду.

Тобто. Президент нічого вирішити не може, не має жодних повноважень для вирішення таких важливих питань. Тут його можна порівняти з кур'єром, який просто має віднести відповідні папери до суду.

Тобто. Президент може лише призупинити акт, але не може скасувати його. Лише на якийсь час зупинив, і передав до суду. Знову ж таки кур'єрські повноваження.

Стаття 89

А) вирішує питання громадянства Російської Федерації та надання політичного притулку;

Але немає права позбавити громадянства.

Стаття 87

Що стосується агресії проти Російської Федерації чи безпосередньої загрози агресії Президент Російської Федерації вводить біля Російської Федерації чи окремих її місцевостях військове становище з негайним повідомленням звідси Раді Федерації і Державної Думе.
А в (статті 102 пункті б) написано, що Державна дума приймає рішення про затвердження указу Президента Російської Федерації про введення воєнного стану; і також затверджується указ про надзвичайний стан із статті (102, п. в). Президент знову ж таки нічого не вирішує, а лише пропонує вирішити питання Державній думі, а у свою чергу дума може і не ухвалити рішення про затвердження указу Президента.

Стаття 90

Укази та розпорядження Президента Російської Федерації не повинні суперечити Конституції Російської Федерації та федеральним законам.
Тобто Президент РФ повинен діяти і слідувати окупаційним положенням, які прописані в Конституції, і Президента немає жодного права ні Конституцію поміняти, ні федеральний закон скасувати. Ось вам і "Президентська республіка".

Стаття 91

Президент РФ має недоторканність.

Стаття 92

Президент Російської Федерації припиняє виконання повноважень достроково у разі його відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або звільнення з посади.
Дуже цікавий варіант другий. Стан здоров'я Президента такий, що потрібен спеціальний авторитетний медичний висновок. Йдеться, отже, про випадки, коли на відміну від відставки особиста воля Президента об'єктивно не може бути вирішальним фактором. Медична комісія констатує, що Президент вже не в змозі повернутись до справ і Голова Уряду оголошує про прийняття на себе виконання обов'язків Президента на підставі медичних документів. Ось вам і одна з форм повалення Президента, прописана в Конституції.

Стаття 93

При запровадженні посту Президента РРФСР 1991 р. у Конституції запровадили міру, яка передбачала можливість його звільнення з посади у разі порушення ним Конституції РРФСР. Чого був у Конституція 1977г. та 1936р. Ніхто навіть у думках не змогли б уявити, що Голову Президії Верховної Радиміг хтось звільнити з посади. З оголошенням рішення Ради Федерації про звільнення з посади Президента починається виконання обов'язків Президента Головою Уряди РФ.

Стаття 107

3. Якщо Президент Російської Федерації протягом чотирнадцяти днів із моменту надходження федерального закону відхилити його, то Державна Дума і Рада Федерації у встановленому Конституцією Російської Федерації порядку знову розглядають цей закон. Якщо при повторному розгляді федеральний закон буде схвалений у раніше прийнятій редакції більшістю не менше ніж дві третини голосів від загальної кількостічленів Ради Федерації та депутатів Державної Думи, він підлягає підписанню Президентом Російської Федерації протягом семи днів та оприлюдненню.

Стаття 80

Гарант Конституції.

Тобто Президент не має виходу, якщо він навіть не хоче підписувати, то має діяти в рамках своїх обов'язків, прописаних у Конституції. Він має підписати.

У Росії її формування громадянського суспільства заклалося у період " перебудови " . У РФ президента вперше було обрано 1991 року. У глави РФ є обов'язки та права після вступу на посаду, яким він має слідувати.

Функції президента

У Росії, згідно з основним документом країни, влада належить народу. Народ у країні багатонаціональний. Завдання глави держави – забезпечення прав громадян країни. Він також має відстежити виконання обов'язків судовими органами, законодавчою та виконавчою владою. Кого призначає президент РФ різні посади, прописано у конституції РФ.

Президент не представляє одну або кілька основних гілок влади, він займає особливе положення. Але глава держави обирає курс, яким рухатиметься країна. При цьому президент має керуватися конституцією.

Глава представляє країну всередині держави та за її межами. Він є представником за кордоном та керує зовнішньою політикою. За потреби віддає накази для забезпечення суверенітету країни, бо є

Керівник країни формує уряд чи ініціює його відставку. Кого призначає президент РФ всередині уряду, залежить від взаємодії голови уряду та президента. - вершина виконавчої, а глава держави відстежує дотримання конституції РФ та взаємодія трьох гілок влади.

Права президента за конституцією

У Росії народ має право обирати президента, отже глава держави відповідальний перед народом. Глава має право контролювати владу, але не належить до неї. У виконавчій владі верхівкою є держава, законодавчою керує парламент, судова влада належить верховному суду. Передбачається, що голова має особливу владу. Уряд РФ призначає президент, за згодою

Незалежність від інших гілок влади призводить до ситуації, що у разі державної зради та відставки притягти до відповідальності главу держави складно.

Президент під час роботи з урядом може:

• накладати вето на рішення уряду;
• пропонувати кандидатури на державні посади;
• призначати вибори до парламенту, у тому числі позачергові;
• створювати укази або інші документи, які можуть мати чинність доти, доки не з'явиться аналогічний закон;
• вести міжнародні переговори та підписувати закони;
• вводити надзвичайний стан на території країни.

Обов'язки президента

Обов'язки глави держави нерозривно пов'язані з її правами. Усі функції та обов'язки керівника країни зводяться до забезпечення суверенітету та взаємодії всередині країни.

Основними обов'язками глави держави є список, кого призначає президент РФ:

• призначення прем'єр-міністра;
• визначення найвищого командування збройних сил РФ;
• призначення верховного судді;
• пропозиція законопроектів на вирішення ГД;
• визначення потреби референдуму;
• звернення до Федеральних Зборів із щорічним зверненням;
• визначення військової тактики держави;
• надання політичного притулку;
• надання громадянства РФ;
• контроль за дотриманням Конституції.

Акти президента РФ

Глава держави може видавати два види актів - укази та розпорядження. Документи мають дію по всій території країни. Акти що неспроможні не відповідати основним законам країни. Конституція РФ - основний документ та укази президента носять підзаконний характер.

Індивідуальні розпорядження про призначення чи звільнення з посади стосуються осіб, зазначених у документі.

Часто акти глави держави необхідні, щоб заповнити прогалину у законодавчій базі. Не завжди закон дозволяє знаходити вихід із ситуації, тоді виникає потреба у додаткових документах. При затвердженні закону, достатнього для ухвалення рішення, втрачають чинність.

Призначення уряду РФ

Відповідно до конституції призначає голову уряду. Зміна голови відбувається у двох випадках:

• вибори нового президента РФ;
• відставка голови уряду

В обох випадках глава держави має протягом двох тижнів запропонувати нову кандидатуру на цю посаду. У разі зміни керівника країни, термін відраховується з дня вступу президента у свої повноваження. Якщо за рішенням президента голову уряду відсторонено з посади, то два тижні вважають з дня відставки попереднього глави.

На практиці потрібно менше часу, щоб визначитися з кандидатом.

Вибори голови Державної думи

Голова національної думи у Росії - обличчя значуще. Повноваження голови тривають 5 років і закінчуються разом із закінченням скликання думи.

До обов'язків голови входить:

• надання інформації про законопроекти чинним депутатам;
• вирішувати спірні питанняміж федеральними та регіональними елементами;
• проводити засідання палати;
• керувати думою, призначати керівників.

Посада значна і можна припустити, що президент РФ призначає, але це не так. Вибрані депутати шляхом таємного голосування обирають голову з-поміж кандидатів. Кожна фракція висуває свого претендента. Вибори вважаються такими, що відбулися, якщо за одного кандидата віддано не менше 50% голосів. В іншому випадку призначається другий етап, у якому беруть участь 2 кандидати, які набрали максимальна кількістьголосів.

Хто призначає прокурора

Прокуратура є централізованою системою на чолі з генеральним прокурором. Відповідно до ст. 129 Конституції РФ, Генеральний прокурор представляє найвищий ступінь судової влади.

Складається враження, що президент РФ призначає прокурорів на різних рівнях, але, насправді, глава держави може запропонувати кандидата посаду головного прокурора РФ. Рішення про те, хто обійме цю посаду, залишається за Радою Федерації, яка може затвердити запропонованого кандидата або відмовитись від нього.

Генеральний прокурор відповідає перед народом і складає присягу на Конституції РФ перед Радою Федерації. Прокурор має титул головного радника юстиції.

Вибори Федеральних зборів РФ

Федеральне збори у Росії - вищий орган влади. Кого призначає президент РФ у цій структурі?

Федеральні збори приймають вирішальну роль у створенні законів, можуть виступати зі зверненнями до глави держави або складати заяву.

Федеральне збори складається з Державної думи та Ради Федерації. Від кожного суб'єкта РФ до Ради Федерації входять по 2 представники. У верхню палату федеральних зборів РФ президент призначає представників РФ, які становлять до 10% членів верхньої палати.

Засідання Ради Федерації та Державної думи проходять окремо, одна й та сама людина не може працювати в обох палатах Федеральних Зборів. Але іноді трапляються ситуації, за яких усі депутати збираються разом:

• під час заслуховування послань президента;
• під час виступу глав інших держав;
• під час заслуховування послання Конституційного суду.

При складанні законів у Державній думі вони проходять кілька читань. Далі закон має бути узгоджений Федеральними зборами. Президент підписує закон чи накладає на нього вето. Сумісна працявсіх органів влади сприяє розвитку держави.

Президент Російської Федерації призначає та звільняє найвище командування Збройних Сил Російської Федераціїtc "Президент Російської Федерації призначає та звільняє найвище командування Збройних Сил Російської Федерації"
Рішення Верховного Судна РФ від 27 квітня 2001 р. ВКПІ 01-24 за скаргою Терентьєва А.В. про відміну Указу Президента Російської Федерації від 11 квітня 1997 р.
· 336, згідно з яким його звільнено з посади начальника Головного управління бойової підготовки
· Заступника головнокомандувача Сухопутними військамиз бойової підготовки, у зв'язку з тим, що у постанові військового прокурора порушувалося питання про усунення, а не про звільнення його з посади, а також у зв'язку з тим, що щодо нього винесено виправдувальний вирок
Генерал-полковник Терентьєв А.В. звернувся до Верховного Суду зі скаргою, де просить визнати Указ Президента Російської Федерації від 11 квітня 1997 р.
· 336 у частині звільнення його з посади незаконним і зобов'язати міністра оборони РФ відновити їх у колишньої чи рівної посади.
На думку заявника та його представника, висловленому в судовому засіданні, Президентом Російської Федерації при виданні згаданого Указу було порушено Закон РРФСР від 27 жовтня 1960 р. «Про затвердження Кримінально-процесуального кодексу РРФСР», зокрема ст. 153 КПК РРФСР, за якою прокурором винесено постанову про усунення Терентьєва з посади, а Президент Російської Федерації своїм Указом з посади його звільнив.
Крім того, після винесення 5 березня 2001 р. стосовно виправного вироку Терентьєва, який набрав законної сили, на думку заявника, відпали підстави для усунення його з посади і він підлягає поновленню на колишній або рівній посаді.
Представник Президента Російської Федерації та міністра оборони Російської Федерації проти доводів заявника та його представника заперечував та просив суд скаргу Терентьєва залишити без задоволення.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши Терентьєва та її представника, представника Президента Російської Федерації і міністра оборони Російської Федерації і висновок прокурора, який вважав скаргу Тереньтева необгрунтованою, Верховний Суд РФ знаходить скаргу заявника не підлягає задоволенню з таких підстав.
17 березня 1997 р. Терентьєву було пред'явлено звинувачення у шахрайстві у великому розмірі та у зловживанні посадовими повноваженнями, у зв'язку з чим 18 березня 1997 р. заступником Головного військового прокурора було санкціоновано постанову про усунення його з посади начальника Головного управління бойової підготовки
· Заступника Головнокомандувача Сухопутними військами з бойової підготовки і в той же день направлено міністру оборони РФ для виконання.
У зв'язку з цим міністром оборони Російської Федерації було направлено подання про звільнення Терентьєва з посади Президенту Російської Федерації, який відповідно до п. «л» ст. 83 Конституції Російської Федерації видав оскаржуваний заявником Указ від 11 квітня 1997 року.
· 336, звільнивши Терентьєва з посади.

2. Президент Російської Федерації є гарантом Конституції Російської Федерації, права і свободи людини і громадянина. У встановленому Конституцією Російської Федерації порядку він вживає заходів щодо охорони суверенітету Російської Федерації, її незалежності та державної цілісності, забезпечує узгоджене функціонування та взаємодію органів державної влади.

3. Президент Російської Федерації відповідно до Конституції Російської Федерації та федеральних законів визначає основні напрями внутрішньої і зовнішньої політикидержави.

4. Президент Російської Федерації як глава держави представляє Російську Федерацію всередині країни та у міжнародних відносинах.

1. Президент Російської Федерації обирається строком на шість років громадянами Російської Федерації на основі загального рівного та прямого виборчого права при таємному голосуванні.

2. Президентом Російської Федерації може бути обраний громадянин Російської Федерації не молодше 35 років, який постійно проживає в Російській Федерації не менше 10 років.

3. Одна й та сама особа не може обіймати посаду Президента Російської Федерації більше двох строків поспіль.

4. Порядок виборів Президента Російської Федерації визначається федеральним законом.

1. При вступі на посаду Президент Російської Федерації приносить народу таку присягу:

"Клянуся при здійсненні повноважень Президента Російської Федерації поважати і охороняти права і свободи людини і громадянина, дотримуватись і захищати Конституцію Російської Федерації, захищати суверенітет та незалежність, безпеку та цілісність держави, правильно служити народу".

2. Присяга приноситься в урочистій обстановці у присутності членів Ради Федерації, депутатів Державної Думи та суддів Конституційного Суду Російської Федерації.

а) призначає за згодою Державної Думи Голову Уряду Російської Федерації;

б) має право головувати на засіданнях Уряду Російської Федерації;

в) приймає рішення про відставку Уряду Російської Федерації;

р) представляє Державної Думі кандидатуру призначення посаду Голову за Центральний банк Російської Федерації; ставить перед Державною Думою питання звільнення з посади Голову за Центральний банк Російської Федерації;

д) за пропозицією Голови Уряду Російської Федерації призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду Російської Федерації, федеральних міністрів;

е) представляє Раді Федерації кандидатури призначення посаду суддів Конституційного Судна Російської Федерації, Верховного Судна Російської Федерації; призначає суддів інших федеральних судів;

е.1) представляє Раді Федерації кандидатури для призначення на посаду Генерального прокурора Російської Федерації та заступників Генерального прокурора Російської Федерації; вносить до Ради Федерації пропозиції про звільнення з посади Генерального прокурора Російської Федерації та заступників Генерального прокурора Російської Федерації; призначає на посаду та звільняє з посади прокурорів суб'єктів Російської Федерації, а також інших прокурорів, крім прокурорів міст, районів та прирівняних до них прокурорів;

ж) формує та очолює Раду Безпеки Російської Федерації, статус якої визначається федеральним законом;

з) затверджує військову доктрину Російської Федерації;

і) формує Адміністрацію Президента Російської Федерації;

к) призначає та звільняє повноважних представників Президента Російської Федерації;

л) призначає та звільняє вище командування Збройних Сил Російської Федерації;

м) призначає та відкликає після консультацій з відповідними комітетами або комісіями палат Федеральних Зборів дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах та міжнародних організаціях.

Президент Російської Федерації:

а) призначає вибори Державної Думи відповідно до Конституції Російської Федерації та федерального закону;

б) розпускає Державну Думу у випадках та порядку, передбачених Конституцією Російської Федерації;

в) призначає референдум у порядку, встановленому федеральним конституційним законом;

р) вносить законопроекти у Державну Думу;

д) підписує та оприлюднює федеральні закони;

е) звертається до Федеральних Зборів із щорічними посланнями про становище в країні, про основні напрямки внутрішньої та зовнішньої політики держави.

1. Президент Російської Федерації може використовувати погоджувальні процедури для вирішення розбіжностей між органами державної влади Російської Федерації та органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, а також між органами державної влади суб'єктів Російської Федерації. У разі недосягнення узгодженого рішення він може передати вирішення спору на розгляд відповідного суду.

2. Президент Російської Федерації вправі призупиняти дію актів органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації у разі суперечності цих актів Конституції Російської Федерації та федеральним законам, міжнародним зобов'язанням Російської Федерації або порушення прав і свобод людини та громадянина до вирішення цього питання відповідним судом.

Президент Російської Федерації:

а) здійснює керівництво зовнішньою політикою Російської Федерації;

б) веде переговори та підписує міжнародні договори Російської Федерації;

в) підписує ратифікаційні грамоти;

г) приймає вірчі та відгукні грамоти дипломатичних представників, що при ньому акредитуються.

1. Президент Російської Федерації є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Російської Федерації.

2. У разі агресії проти Російської Федерації або безпосередньої загрози агресії Президент Російської Федерації вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях воєнний стан з негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.

3. Режим воєнного стану визначається федеральним конституційним законом.

Президент Російської Федерації за обставин і в порядку, передбачених федеральним конституційним законом, вводить на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях надзвичайний стан із негайним повідомленням про це Раді Федерації та Державній Думі.

Президент Російської Федерації:

а) вирішує питання громадянства Російської Федерації та надання політичного притулку;

б) нагороджує державними нагородами Російської Федерації, надає почесні звання Російської Федерації, вищі військові та вищі спеціальні звання;

в) здійснює помилування.

1. Президент Російської Федерації видає укази та розпорядження.

2. Укази та розпорядження Президента Російської Федерації обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації.

3. Укази та розпорядження Президента Російської Федерації не повинні суперечити Конституції Російської Федерації та федеральним законам.

Президент Російської Федерації має недоторканність.

1. Президент Російської Федерації приступає до виконання повноважень з моменту складання ним присяги і припиняє їх виконання із закінченням терміну його перебування на посаді з моменту складання присяги новообраним Президентом Російської Федерації.

2. Президент Російської Федерації припиняє виконання повноважень достроково у разі його відставки, стійкої нездатності за станом здоров'я здійснювати належні йому повноваження або звільнення з посади. У цьому вибори Президента Російської Федерації мають відбутися пізніше трьох місяців із моменту дострокового припинення виконання повноважень.

3. У всіх випадках, коли Президент Російської Федерації не в змозі виконувати свої обов'язки, їх тимчасово виконує Голова Уряду Російської Федерації. Виконувач обов'язків Президента Російської Федерації не має права розпускати Державну Думу, призначати референдум, а також вносити пропозиції про поправки та перегляд положень Конституції Російської Федерації.

1. Президент Російської Федерації може бути зречений з посади Радою Федерації тільки на підставі висунутого Державною Думою звинувачення в державній зраді або вчиненні іншого тяжкого злочину, підтвердженого висновком Верховного Суду Російської Федерації про наявність у діях Президента Російської Федерації ознак злочину та укладанням Конституційного Суду Російської Федерації про дотримання встановленого порядку висунення звинувачення.

2. Рішення Державної Думи про висування звинувачення та рішення Ради Федерації про відмову Президента з посади повинні бути прийняті двома третинами голосів від загальної кількості в кожній із палат з ініціативи не менше однієї третини депутатів Державної Думи та за наявності висновку спеціальної комісії, утвореної Державною Думою.

3. Рішення Ради Федерації про відмову Президента Російської Федерації з посади має бути прийнято пізніше як у тримісячний термін після висування Державної Думою обвинувачення проти Президента. Якщо у цей термін рішення Ради Федерації не буде ухвалено, звинувачення проти Президента вважається відхиленим.

Які обов'язки у президента РФ? У статті ми докладніше висвітлимо цю тему. У дужках будуть укази статті з Конституції РФ, якщо не буде пояснення на інші нормативно-правові акти.

Інститут президентства

Багато хто думає, що посада президента з'явилася в нашій країні після розпаду Радянського Союзу. Насправді це не так: вперше цю посаду було запроваджено 1990 року в СРСР.

Це сталося внаслідок нового закону "Про демократизацію" 1988 року. М.С. Горбачов провів демократичні реформи, після чого найвищим органом у країні став З'їзд народних депутатів. Президент СРСР - глава виконавчої - обирався цьому З'їзді і юридично підпорядковувався йому. Тобто. в СРСР, наприкінці свого існування, створили певну подобу демократичної парламентської республіки, яка віддалено нагадувала сучасну системуФРН - з канцлером та Італії - з прем'єр-міністром. Але суттєвими відмінностями було те, що радянський парламент складався з 2250 депутатів, який збирався приблизно один раз на рік, а також у тому, що існувала одна партія - КПРС.

Звісно, ​​наприкінці існування СРСР остання особливістьбуло ліквідовано: запроваджувалися багатопартійність та гласність, проте до західних демократій Союзу було ще далеко. Проте сучасна Ліберально-демократична партія Росії (ЛДПР) була організована ще за СРСР (1989 рік) і мала назву ЛДПСС. Сьогодні це не прийнято згадувати, бо вважається, що ми зруйнували стару тоталітарну систему та створили нову, демократичну. Але заради справедливості ми повинні відзначити те, що в СРСР - наприкінці свого існування - все ж таки намітилися політичні та економічні реформи.

Політична криза в Росії: прийняття Конституції та декларування прав та обов'язків президента країни

Історія нашої держави могла повернутися так, що посади президента могло й не бути. Обов'язки президента РФ були продекларовані лише у грудні, коли ухвалили нову Конституцію, проте до цього часу в політичному керівництві нашої країни стався розкол на два табори:

1. Перші хотіли бачити на чолі держави Верховну раду РФ, якій і підпорядковувався б президент. Вони спрямовували вектор політичного розвитку нової держави старим радянським шляхом. Можливо, цей вектор і трансформувався б згодом у парламентську республіку, але люди хотіли кардинальних змін у всіх сферах суспільства.
2. Другі були прихильниками президентсько-парламентської республіки. Вони вважали, що саме обраний народом президент країни має бути наділений ширшими повноваженнями.

І президент Б.М. Єльцин, та члени Верховної Ради РФ на чолі з Р.І. Хасбулатовим відстоювали свою думку. В результаті в країні вибухнула політична криза, яка тривала з початку 1992 до осені 1993 року, і могла призвести до громадянської війнив нашій країні.

Восени 1993-го у столиці з'явилися барикади, а в деяких місцях зіткнення двох протиборчих сторін переростали у вуличні бої. Верховна Рада РФ усунула, а останній своїм указом розпустив виборний орган. Варто сказати, що легітимність була на стороні Ради, оскільки до грудня 1993 року країна жила за Конституцією СРСР 1977 року, тому указ президента у відсутності жодної юридичної сили.

Проте Б.М. Єльцин посилався на проведений у квітні 1993 року референдум, на якому близько 58% виборців його підтримали. Всюди були люди з автоматами, сталися збройні сутички за Останкінську телевежу.

4 жовтня 1993 року у столицю запровадили танки Таманської дивізії, формально підпорядкованої міністру оборони, входив до Верховної Ради РФ. Вони провели залпи по Білому Дому, в якому сховалися прихильники Верховної Ради. Останні здалися і їх звинуватили у спробі державного перевороту. А в грудні 1993 року було прийнято нову Конституцію РФ. Остаточно влада президента була легітимізована на виборах 1996 року.

Статус президента

Президент за Конституцією РФ є главою держави (ч.1 ст. 80). Він не очолює виконавчу владу, проте має право відвідувати засідання Уряду, головувати на ньому, приймати рішення про його відставку та за згодою Державної Думи країни призначати його голову (ст. 83).

Джерела права не вказують на наявність четвертого виду влади – «президентської влади». Однак цей термін вживається в юриспруденції для акцентування уваги на особливий статус глави держави в правовій системі: на наявність у нього власних повноважень та різноманітних прав та обов'язків при взаємодії з іншими видами влади, особливо виконавчої.

Що входить до обов'язків президента РФ? Докладніше розберемо далі у статті.

Гарантія права і свободи

Основні обов'язки президента РФ полягають у забезпеченні права і свободи людини і громадянина (ч.2 ст. 80). Слід пояснити, що ця стаття вказує і на поняття "права і свободи громадянина", і "права і свободи людини". Розберемо це докладніше.

Під першими розуміються стійкі зв'язки відносин громадян із державою (державною владою). Тут мається на увазі те, що глава нашої держави має забезпечити права, що випливають із стану статусу саме громадянина, наприклад, політичні права (реалізація права обирати і бути обраним, брати участь у мирних політичних мітингах та зборах, брати участь у діяльності політичних партій, профспілкових комітетів та ін.).

Під "правами людини" маються на увазі ті, що закріплені в багатьох міжнародних Конвенціях та договорах. Під ними маються на увазі такі правила поведінки, які забезпечують свободи та гідності окремої людини. Свої обов'язки щодо захисту Конституційних прав громадян глава держави може реалізувати, наприклад, через накладення вето на деякі закони та рішення Державної Думи до остаточного врегулювання спірних ситуацій компетентним судом.

Під «свободами» слід розуміти відсутність будь-яких перешкод та обмежень у чомусь, які можуть вводитися державою в силу різних причині в різних обсягах. Як приклад можна навести свободу вибору віросповідання, право вибору професії та інших.

Видання підзаконних актів

Глава держави має право видавати власні підзаконні акти - укази та розпорядження, які є обов'язковими для всіх громадян. Якщо де вони суперечать федеральному законодавству.

Указ - це нормативно-правовий акт довгострокового плану, який належить до невизначеного кола осіб.

Розпорядження - це індивідуальний акт, що відноситься до певної особи - юридичної чи фізичної, - або до органу державної влади.

В основному законі країни не використовується поняття «підзаконні акти» стосовно указів та розпоряджень глави держави. Проте вони є відповідно до чинної правової класифікації джерел права, оскільки мають суперечити ні федеральним законам, ні нормам Конституції.

Укази нормативного характеру починають діяти по всій території країни після 7 днів після підписання. Інші розпорядження – негайно.

Гарант Конституції

Президент РФ є гарантом Конституції РФ і повинен дотримуватися збереження її норм, не допускати ревізій гарантованих права і свободи. Йому допомагають виконувати ці обов'язки Адміністрація президента та Уповноважені з прав дитини за президента РФ та прав людини.

Гарант незалежності

Продовжуємо розбирати Конституційні обов'язки президента. Перша особа держави є гарантом суверенітету. Цей обов'язок він виконує за рахунок володіння особливими повноваженнями, наприклад, правом запровадження військового стану. Також глава держави є збройними та військово-морськими силами.

Представницькі функції

Президент представляє державу як у зовнішній, так і внутрішньої політики. Наприклад, він уповноважений підписувати від імені всієї держави, відстоювати інтереси російських компаній на міжнародній арені та ін.

Щодо внутрішньої представницької функції, то тут потрібно пояснити особливість територіально-адміністративного устрою. Росія є федеративною державою, що складається з суб'єктів та міст Федерального значення. Суб'єкти є окремими міні-державами у складі Федерації. Вони мають право мати свої внутрішні конституції, статути, встановлювати свої законодавчі органи влади, які видають внутрішні нормативно-правові акти, національні республікимають право на другу державну мову тощо. Головним за такої системи є те, що закони суб'єктів не повинні суперечити нормам Конституції та федеральним законам. Глава держави представляє федеральний центр у відносинах із суб'єктами країни.

Обов'язки, пов'язані із взаємодією з органами влади (ст. 83-85)

Президент РФ виконує обов'язки, пов'язані із взаємодіями з органами влади:

1. Призначає прем'єр-міністра за згодою Державної Думи.
2. Ухвалює рішення про відставку Уряду, зупиняє дії його актів.
3. Призначає та звільняє найвище командуванняЗбройних сил РФ.
4. Стверджує військову доктрину держави.
5. Призначає суддів та голову Центрального Банку РФ.
6. Ініціює законопроекти на голосування до Державної Думи.
7. Підписує та оприлюднює підписання федеральних законів, прийнятих Парламентом країни.
8. Призначає референдуми.
9. Звертається зі щорічними посланнями до Федеральних Зборів.

Строк повноважень президента РФ (ст. 81)

Спочатку за Конституцією 1993 року глава держави обирався на загальних демократичних виборахна 4 роки. У 2008 році відбулася Тепер з 2012 року термін повноважень президента РФ – 6 років. І наступні вибори глави держави відбудуться у нашій країні у березні 2018 року.

Вимоги до кандидата у президенти РФ

Що потрібно, щоб стати головною державою? Існує обов'язковий законодавчий мінімум, прописаний у Конституції країни:

• вік не молодший 35 років;
• проживання біля нашої країни щонайменше десяти років;
• відсутність непогашеної судимості.

Права та обов'язки президента РФ за Конституцією (коротко)

Отже, підіб'ємо підсумки і перерахуємо компетенцію глави держави:

• незалежності, права і свободи громадян;
• підтримка системи роботи органів державної влади;
• представництво у внутрішній та зовнішній політиці;
• забезпечення безпеки країни;
• контроль за дотриманням Конституції;
• вживання екстрених заходів у надзвичайних ситуаціях, оголошення військового стану;
• контроль за діяльністю всіх гілок влади;
• вирішення питань, пов'язаних з громадянством та наданням політичного притулку;
• формування Ради Безпеки держави;
• призначення референдумів;

• головування на засіданнях виконавчої, прийняття рішення про відставку Уряду та призначення нового Голови за згодою Думи;
• прийняття рішення про нагородження та помилування;
• призначення голови Центрального Банку за згодою Думи;
• призначення суддів;
• видання власних указів та розпоряджень, що не суперечать федеральним законам та Конституції;
• інші обов'язки.

Сподіваємося, що ваші знання у цій галузі розширилися.