Поняття та види виборів. Муніципальні вибори

Вибори - це спосіб формування органів державної влади та місцевого самоврядування, а також зайняття окремих державних посад, що забезпечують представницький характер відповідних органів.

Вибори- єдино можливий спосіб формування влади у демократичній державі (найбільш ефективний, справедливий спосіб). Звичайно, в країні всі рівні, всі форми влади шляхом виборів не визначиш, але найважливіші формуються через вибори. Основні види: мажоритарна та пропорційна. Мажоритарнасистема - обраним вважається той, за кого було подано більшість голосів, а голоси, подані за інших кандидатів, зникають. Ця система можлива під час виборів однієї посадової особи. Коли вона застосовується для виборів номінального органу влади, н-р палати парламенту зазвичай створюються одномандатні виборчі округи, тобто у кожному їх має бути обраний 1 депутат. Мажоритарна система має кілька різновидів, обумовлених різними вимогами за величиною необхідного обрання більшості голосів. Найпростіший різновид - це система відносної більшості, за якої обраним вважається кандидат, який отримав більше голосів. Дещо справедливішою виглядає мажоритарна система абсолютної більшості, за якої кандидату для обрання необхідно більше половини голосів. За системи абсолютної більшості, чим більше кандидатів, тим менша ймовірність, що хтось із них отримає абсолютну більшість голосів. Тому вибори за такою системою часто виявляються нерезультативними. Уникнути цього можна: 1) альтернативне голосування; 2) перебалотування кандидатів, які зібрали певну частку голосів. За мажоритарною системою абсолютної більшості проходять вибори Президента РФ, вибори депутатів Державної Ради РТ, за мажоритарною системою щодо більшості обирається половина депутатів ДержДуми. «+» ступінь прозорості виборів, «-» немає передбачуваності, до влади може прийти будь-хто (некерованість.). Пропорційнасистема- за якої розподіл мандатів у виборчому окрузі проводиться між партіями. Кожна партія, яка бере участь у виборах, отримує кількість мандатів, пропорційно числу голосів виборців отриманих на виборах. Виборці при застосуванні під час виборів пропорційної системи голосують за списки кандидатів, висунутих політичними партіями, іншими політичними об'єднаннями, їх блоками. Пропорційна система може застосовуватися лише у багатьох мандатних виборчих округах. Для пропорційного розподілу мандатів використовуються різні методи: Метод виборчої квоти ґрунтується на встановленні квоти-мінімального голосу числа виборців, які необхідно набрати партії для отримання одного мандата. Також можуть застосовуватися й інші методи: Метод дільників, Метод Генрі Друна. «+» більш менш прогнозований результат, «-» при голосуванні виборець голосує за бренд, встановлюється бар'єр. Змішана– частина за списками, частина за мажоритарними округами (вибори до Держдуми, до Держради)

Соціально-політичне значення: Вибори хороші тоді, коли забезпечується справедливий механізм.

Вибори повинні забезпечувати свідоме формулювання народом своєї волі, контроль за її реалізацією та можливість переривати діяльність обраних осіб у тому випадку, якщо вона не реалізується.

Вибори - це інститут та процес прийняття політико-правових рішень …за допомогою якого здійснюється публічне політичне відтворення самої держави, а саме соціальна ротація чи перерозподіл (перегрупування чи передача) законодавчих та урядових функцій та повноважень».

Соціальна функціявиборів полягає ще й у тому, що вони є одним із ефективних інструментів політичної самоорганізації громадян. Масовість, регулярність виборчих кампаній, актуальність питань, що обговорюються, зумовлюють їх можливості як каналів непрямого впливу громадян на політичний процес у державі.

Вибори можуть виступати як один з найважливіших способів легітимації державної влади. Для цього політичній партії (кандидатові) необхідно отримати підтримку більшості виборців та виправдовувати своєю діяльністю на виборних постах подання громадян про те, що органи державної влади та місцевого самоврядування утворені на справедливій основі.

Через вибори забезпечуються стабільність та порядок у державній та суспільного життявони дозволяють виборцям висловити свою волю. Вибори дають оцінку впливу тих чи інших політичних партій, окремих кандидатів показують настрої виборців.

Нарешті, вибори є опосередкованою формою контролю громадян над діяльністю державних та муніципальних органів.

Виборчий процес – це сукупність форм діяльності органів прокуратури та груп виборців з підготовки та проведення виборів у державні органи та органи місцевого самоврядування. Стадії 1) призначення виборів 2) Освіта виборчо-територіальних одиниць 3) висування та реєстрація кандидатів 4) ведення передвиборчої боротьби 5) Саме голосування включаючи підбиття підсумків 6) проведення нових (повторних) чи додаткових виборів у разі, якщо не відбулися.

Принципи виборчого права 1) загальне публічне право 2) рівне (право кожного однакове) 3) таємне голосування 4)пряме виборче право 5) добровільність участі громадянина 6)періодичність обрання.

39.Регіон як об'єкт господарювання та управління (з прикладу Республіки Татарстан).

Регіон – цілісна система зі своїми структурами, функціями, зв'язками із зовнішнім середовищем, історією, культурою, умовами життя населення.

Характеристика:висока розмірність, велика кількість взаємопов'язаних підсистем різних типів з локальними цілями, багатоконтурність управління, ієрархічність структури, значне запізнення координуючих впливів за високої динамічності елементів, неповна визначеність стану елементів, неповна визначеність стану елементів. Визначальну роль функціонуванні регіонів грають – трудові колективи. Структуру регіону можна розглядати з різних точокзору: економічної; соціальної; духовною; природно-ресурсний; інституційною та ін.

Як соціально-економічна система регіон може бути представлений сукупністю 5 основних підсистем:

1. Система, що утворює основу. 2. Система обслуговуючий комплекс. 3. Екологія. 4. Населення. 5. Інфраструктура ринку.

Регіональний господарський комплекс (РКГ).

Кожному регіону притаманна внутрішня господарська єдність, яка формує його матеріально-виробничу основу – РКГ, є підсистемою, частиною національного комплексу країни. РКХ є цілеспрямовано складним, динамічним і стійким регіональним або локальним поєднанням підприємств і галузей, що об'єднуються тісними внутрішніми зв'язками.

Успішне функціонування РКГ залежить від максимального обліку регіонального чинника. Фактори формування, функціонування регіональної економіки – це сукупність конкретних умов та обставин, певний розвиток та розміщення продуктивних сил на території регіону. Групи факторів: природні, економічні, демографічні.

РКХ представлений взаємопов'язаними галузями:

1. З виробництва товарів (промисловість, с/г, лісове господарство, будівництво). 2. Надання ринкових послуг (транспорт, зв'язок, торгівля). 3. Надання не ринкових послуг (ЖКГ, соц. забезпечення, освіта, охорона здоров'я).

Галузева структура регіону (ОСР) – це сукупність галузей РКГ, що характеризується певними пропорціями та взаємозв'язками.

ОСР економіка та динаміка її зміни дозволяє оцінити тісноту міжгалузевих зв'язків, можливості регіону у задоволенні внутрішніх потреб, місце регіону у територіальному поділі праці.

Територіальний розподіл праці – це спеціалізація регіонів з виробництва певних видів товарів та послуг з подальшим їх обміном. Відповідно до цього виділяють функціональні групи галузей: що спеціалізують, обслуговують.

Галузі спеціалізації відіграють провідну роль економіці регіону. Спеціалізація регіонального комплексу зумовлена територіальна особливість, Можливості виробляти ефективно масову продукцію, тобто. таку продукцію, яка, будучи дешевою, мала б значну частку в державному балансі.

Галузі спеціалізації характеризуються такими ознаками:

1. Виділення у національному та регіональному виробництві. 2. Формуванням регіонального комплексу, найбільш ефективних та важливих його ланок. 3. Наявність високого ступеняконцентрації виробництва, у регіоні. 4. Виробництвом великих масштабах, найважливіших видів та дешевої дефіцитної продукції впливає на рівень усіх інших галузей. 5. Участь міжрегіонального обміну.

Провідними галузями економіки Республіки Татарстан є нафтогазохімічний комплекс, машинобудування, електроенергетика, авіа- та приладобудування, сільське господарство.

Конкурентними перевагамисоціально-економічного розвитку Республіки Татарстан є:

Вигідне географічне положення- у центрі східноєвропейської частини Росії у місці злиття найбільших річокЄвропи Волги та Ками;

Значні запаси мінерально-сировинних ресурсів; -диференційована структура економіки; -Високий промисловий потенціал; -розвинений паливно-енергетичний комплекс; -розвинена транспортно-логістична інфраструктура; -Унікальний науково-освітній комплекс; -Наявність рекреаційних ресурсів (природні заповідники, заказники).

Основними стратегічними пріоритетами розвитку Республіки Татарстан є: диверсифікація економіки; -Підвищення міжнародної конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості ключових секторів економіки; -Стимулювання експорту несировинних товарів, вироблених у Республіці; -Створення наукомістких високотехнологічних виробництв; -застосування сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологій у всіх секторах економіки; -Розвиток транспортно-логістичної інфраструктури; -розвиток інноваційної та освітньої інфраструктури; -подальший розвитокмалого та середнього бізнесу.

У м. Нижньокамську передбачено будівництво нафтопереробного заводу з виробництвом ароматичних вуглеводнів, заводу з глибокої переробки нафти у складі установки гідрокрекінгу та комплексу з переробки важких залишків, нафтохімічного заводу з виробництва продукції на основі ароматичних вуглеводнів та інших виробництв.

У рамках розвитку нафтогазохімічного комплексу в Республіці Татарстан розроблено проект будівництва заводу з виробництва аміаку, метанолу, карбаміду та аміачної селітри на базі діючого виробництва у м. Менделєєвську. Даний проект передбачається реалізувати з використанням найкращих світових технологій та сучасного японського обладнання.

Планується створення на території особливої ​​економічної зони "Алабуга" підприємства потужністю до 500 тис. автомобілів на рік.

Одним із пріоритетних проектів у сфері агропромислового комплексу буде проект із реконструкції птахофабрики у м. Набережні Човни.

Найбільшим соціально значимим проектом, що реалізується в Республіці Татарстан, є розвиток метрополітену в Казані.

важливі нашій країні і чому у них важливо брати участь кожному жителю Росії, має право вибору? Тут можна назвати відразу кілька основних причин.

Одна з перших і найважливіших чинників – це реалізація права голосу, яке дано верховним законом Росії – Конституцією РФ - всім громадянам країни. Маючи право голосу, кожен отримує можливість взяти участь у процесі управління державою, а також безпосередньо впливати на владу. Саме виборці можуть розпочати процес змін.

Друга причина полягає в тому, що, беручи участь у виборах, кожен росіянин вирішує, кому він хотів би довірити управління країною протягом наступного президентського терміну. Свій голос можна і треба віддавати лише тому кандидату, якому довіряєш. Оскільки можливість вибору президента країни надається один раз на шість років, то нехтувати унікальним шансом зробити своє життя кращим, не можна.

Третя причина – це прояв особистої громадянської позиції, яка виявляється у бажанні брати участь у виборах будь-якого плану. Тільки справжньому громадянинові своєї країни не байдуже, як у країні, і у рідному місті.

Максимальна явка на вибори – це четверта причина. Чесні вибори – це вибори з високою явкою. Адже чим більше виборців висловили свою волю, прийшовши на виборчі дільниці, тим вагомішою буде ця воля. Висока явка є свідченням того, що виборці займають активну громадянську позицію та їх хвилює своє майбутнє та майбутнє країни, де вони живуть.

Звести до мінімуму можливі фальшування – ще одна причина взяти участь у виборах. За високої явки виборців значною мірою знижується ймовірність підробки та підтасовування результатів голосування. Адже спроби фальсифікаторів використати на власний розсуд голоси тих, хто ігнорує вибори, кілька разів фіксувалися камерами відеоспостереження під час попередніх виборів у деяких регіонах Росії. Тоді бюлетені «мовчунів» вкидалися в урни пачками.

Нагадаємо, що вибори президента відбудуться у Росії 18 березня поточного року. Бажання брати участь у них раніше висловили кілька десятків кандидатів. При цьому, як повідомили у ЦВК РФ, максимальна кількістькандидатів становитиме 19 осіб – якщо ні в кого не виявиться проблем зі збором підписів. Серед них – Ксенія Собчак, Григорій Явлінський, Павло Грудінін, Володимир Жириновський та інші. Володимир Путін також є кандидатом у президенти, який іде на вибори самовисуванцем.

Вибори - це такий демократичний за своєю природою та сутністю спосіб формування органів держави та органів місцевого самоврядування, при якому сам народ чи його представники мають можливість вирішувати питання про те, кого поставити при владі, а кого усунути від неї шляхом встановленої процедури голосування та відбору відповідних. осіб із двох “Тіїії кількох кандидатів.

Реалізація громадянами свого права вибору є однією з найважливіших форм їхньої участі в управлінні державою.

Порядок та правила проведення виборів закріплюються зазвичай, у конституціях та інших конституційно-правових актах конкретних держав.

Цілями виборів є: -

надання державним та іншим органам, посадовим особам легітимності (законності); -

зміна політичного курсу (наприклад, обрання лівої партії після тривалого правління правих); -

зміна конкретної особи при владі при збереженні політичного курсу (1990 р. керівництвом правлячої у Великобританії консервативної партії було вирішено змінити лідера: замість М. Тетчер був обраний молодший Дж. Мейджор, який продовжив її політику); -

визначення орієнтирів на майбутнє (всенародні вибори - це, як правило, і загальнонародна дискусія щодо подальших шляхів розвитку); -

селекція лідерів (у ході виборів виховуються та висуваються найбільш підходящі для здійснення зазначених функцій особистості та відсіваються невідповідні); -

визначення з кількох кандидатів конкретної особи, яка займатиме державну посаду.

Види виборів

За способом обрання вибори поділяються на прямі та непрямі (непрямі).

За своїми масштабами вибори можуть бути загальними, в яких беруть або можуть взяти участь усі виборці країни, та частковими, коли у них бере участь лише частина виборців.

Виходячи з того, чи обирається лише частина складу парламенту чи весь його склад, вибори також поділяються на загальні та часткові. Прикладом останніх можуть бути довибори до парламенту у разі дострокового вибуття з його складу одного чи кількох депутатів.

Залежно від того, який орган обирається, вибори бувають парламентськими та президентськими.

Вибори також можуть бути загальнодержавними чи місцевими; черговими, що відбуваються у встановлені законом строки, та позачерговими, або достроковими (наприклад, вибори у разі визнання попередніх виборів такими, що не відбулися або недійсними); однопартійними, багатопартійними чи безпартійними; на альтернативній основі та безальтернативні (якщо висувається лише один кандидат).

Основні ^ринцип'і сучасних вибр^кж_]2^загальність; 2) вільну участь громадян у виборах; 3) пряме (непряме) голосування; ^ рівність громадян під час виборів; 5) таємне голосування.

1) Загальне виборче право

У більшості сучасних держав конституційний принцип виборчої системи, що означає надання активного виборчого права всім повнолітнім громадянам країни (за винятком недієздатних осіб та осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі), а також пасивного виборчого права всім громадянам, що задовольняють додатковим встановлюваним конституцією або законами виборчих цін.

Виборче право є загальним, якщо воно не обмежене виходячи з майнового стану, соціальних відмінностей, раси, національності чи релігії.

Найважливіша роль виборах належить електорату (від латів. " elector " - виборець). Це поняття використовується в двоякому значенні: 1) у широкому – всі ті, хто користується виборчим правом у даній державі та може брати участь у виборах відповідного типу та рівня; 2) у вужчому - та частина виборців, яка зазвичай голосує за ту чи іншу партію, організацію, рух, їх представників чи даного незалежного депутата.

Вся сукупність людей, які мають у цій країні виборче право, становить її виборчий корпус.

Виборчі цензи (кваліфікація) - встановлювані конституцією чи виборчим законом умови отримання чи здійснення виборчого права. Конституційної практики різних країнвідомі такі виборчі цензи:

7. Замовлення 3210

Віковий ценз - вимога закону, за яким право брати участь у виборах надається лише після досягнення певного віку. В даний час віковий ценз для здійснення активного виборчого права у більшості країн світу становить 18 років. У ряді країн він може бути дещо вищим - 21 рік (Малайзія, Марокко, Болівія, Камерун, Ботсвана, Ямайка) - або нижче (16 років - у Бразилії та Ірані, 17 років - в Індонезії).

Віковий ценз для здійснення пасивного виборчого права відрізняється набагато більшим розкидом і становить (на виборах до загальнонаціональних представницьких органів) від 18 років (ФРН, Іспанія, Гватемала) до 40 років (у верхню палату парламенту Італії), а на виборах глави держави від 30 ( Колумбія) до 50 років (Італія).

В окремих країнах встановлюється не лише нижній, а й верхній бар'єр вікового цензу: так, у низці держав (Габон, Казахстан) кандидат на пост президента країни має бути не старше 65 років. Віковий ценз встановлюється також кандидатів посади суддів, а окремих країнах - і посади міністрів.

Ценз осілості - встановлена ​​законом вимога, за якою отримання громадянином активного чи пасивного виборчого права зумовлено встановленим терміном проживання у цій місцевості чи країні до проведення виборів.

Майновий ценз - вимоги виборчого закону, згідно з яким виборче право (активне чи пасивне) надається лише громадянам, які мають майно певної вартості або вносять податки не нижче заданої суми. У ХІХ ст. був поширений повсюдно у світі, нині трапляється рідко, оскільки суперечить принципу рівноправності громадян. Зберігається, наприклад, у Канаді, де у верхню палату парламенту (Сенат) може бути обраний лише громадянин, який має нерухоме майно вартістю як мінімум 4000 доларів.

Освітній ценз - це вимога виборчого закону, відповідно до якої виборче право (активне чи пасивне) надається лише тим громадянам, які мають обумовлений, зафіксований відповідним документом рівень освіти/Ґ

Ценз грамотності - один із різновидів освітнього цензу, вимога виборчого закону, згідно з яким виборець або кандидат на виборну державну посаду повинен вміти читати та писати офіційною мовою (або однією з офіційних мов).

Нині обмеження активного виборчого права у вигляді цензу грамотності зустрічається досить рідко (Таїланд, Кувейт, Тонга). Для отримання пасивного виборчого права ценз грамотності досі широко поширений, особливо у країнах (Малайзія, Кенія, Єгипет, Еквадор та інших.).

Ценз національності - вимога конституції чи виборчого закону, згідно з яким для володіння активним чи пасивним виборчим правом необхідно належати до певної національності.

Обмеження активного виборчого права за допомогою цензу національності нині практично не трапляється, проте зберігаються випадки обмеження з цієї підстави пасивного виборчого права. Так, наприклад, згідно з Конституцією Сирії 1973 р. президентом цієї держави може бути лише араб, а Конституція Туркменістану 1992 р. допускає обрання президентом країни лише туркмена.

Слід, проте, пам'ятати, що конституції деяких держав термінологічно ототожнюють національність із громадянством: так, " Основний закон " ФРН, говорячи про " німцях " , має на увазі всіх громадян німецької держави незалежно від своїх етнічного походження тощо.

Расовий ценз - вимога виборчого закону, за яким виборчі права надаються лише громадянам певної раси. У останні десятиліттяу світовій практиці зустрічався вкрай рідко. Останній расовий ценз скасовано ПАР в 1993 р.

Ценз статі - законодавче обмеження виборчого права (активного чи пасивного) за ознакою статі, саме відмова у виборчому праві жінкам. У XIX та на початку XX ст. існував повсюдно у світі. Скасовано у Новій Зеландії у 1893 р., у Фінляндії у 1906 р., у Великій Британії у 1918 р., у США у 1920 році, у Франції у 1944 р., у Японії у 1945 р., у Швейцарії у 1971 р., у Ліхтенштейні 1976 р.

В даний час зберігається в поодиноких державах, наприклад, в Кувейті.

"Моральний ценз" - в окремих країнах вимога виборчого закону, згідно з яким для володіння активним та (або) пасивним виборчим правом необхідно "мати високі моральні якості", "вести гідний спосіб життя". Чи задовольняє потенційний виборець чи кандидат "моральному цензу" вирішують на свій розсуд виборча влада. В даний час зустрічається рідко, в основному в країнах, що розвиваються, наприклад в Заїрі.

99 Службовий (професійний) ценз - положення виборчого закону, що обмежують виборчі права громадян за ознакою займаної посади, професійної діяльностічи духовного сану. Так, майже у всіх латиноамериканських та багатьох африканських країнах(наприклад, Камерун, Сенегал) права голосу немає військовослужбовці, службовці поліції та органів безпеки. У Мексиці, Парагваї та Таїланді пасивного виборчого права позбавлені священнослужителі тощо.

Встановлення службового цензу мотивується тим, що характер низки професій у принципі не сумісний з активною участю політичного життячи з виконанням депутатських обов'язків.

Мовний ценз - вимога, згідно з яким для володіння виборчими правами необхідно володіти офіційною (державною) мовою (або однією з офіційних мов, або всіма офіційними мовами) цієї держави. Має поширення у низці багатонаціональних держав (іноді у вигляді цензу грамотності).

Іноді крім загального встановлюється кваліфікований мовний ценз. Так, згідно з Конституцією Казахстану 1993 р. президентом республіки може бути обраний громадянин Казахстану, який досконало володіє державною мовою, тоді як від кандидата на посаду віце-президента потрібно лише просте володіння державною мовою.

Ценз громадянства означає встановлену конституцією або виборчим законом вимогу, згідно з якою виборець або кандидат на виборну державну посаду повинен мати громадянство цієї держави.

Ценз громадянства є одним із найпоширеніших виборчих цензів і застосовується практично у всьому світі. Лише у деяких західно- та східноєвропейських державах (Іспанія, Фінляндія, Угорщина та ін.) допускається участь у виборах до органів місцевого самоврядування осіб, які не є громадянами держави.

У низці країн існує підвищений (кваліфікований) ценз громадянства: для володіння виборчими правами потрібно перебувати у громадянстві цієї держави протягом певного терміну і навіть бути громадянином народження. Так, наприклад, згідно з Конституцією США кандидати на посади депутатів палати представників Конгресу США повинні бути громадянами США не менше ніж 7 років, а на посаді сенаторів - не менше ніж 9 років. Громадянами з народження мають бути кандидати на посаду президента США, Естонії, Філіппін та інших країн. 2)

Принцип вільних виборів (вільної участі у виборах) означає, що виборець сам вирішує, чи брати йому участь у виборчому процесі, і якщо так, то якою мірою.

У ході виборів може спостерігатися таке явище як абсентеїзм (від латів. – "absens" – відсутній) – у науці конституційного права термін, що означає добровільну неучасть виборців у голосуванні на виборах чи референдумі. У сучасних демократичних державах абсентеїзм - поширене явище: у голосуванні не беруть участь зазвичай від 20 до 40 % осіб, які мають право голосу.

З метою подолання абсентеїзму та забезпечення більшої легітимності органів, що обираються, низка країн (наприклад, Аргентина, Австралія, Бельгія, Греція, Туреччина та ін.) ввели обов'язковість голосування (обов'язковий вотум), коли неучасть у голосуванні тягне за собою моральне засудження, штраф і навіть позбавлення свободи. 3)

Пряме виборче право - принцип виборчої системи, що передбачає безпосередню подачу виборцем свого голосу за конкретного кандидата чи список кандидатів. За прямого виборчого права відсутні спеціальні посередники - виборщики.

Непряме виборче право передбачає, що громадяни мають право обирати той чи інший орган за допомогою представників, які ними обираються, які потім уже обирають президента або депутатів. При цьому розрізняються два основні різновиди непрямого виборчого права та самих виборів: непрямі та багатоступеневі (багатоступінчасті).

Непрямі вибори - виборча система, коли депутати представницького органу обираються нижчими виборчими органами чи виборчими колегіями, до складу яких входять або обрані населенням виборщики, або депутати нижчих представницьких органів, або й інші.

Вибірник - особа, яка має право голосувати на другому (третьому, четвертому) ступені при непрямих багатоступеневих виборах. Виборщики або обирається лише задля виконання ним цієї функції (виборщики під час виборів президента США), або є таким за займаної посади (члени муніципалітетів мови у Франції під час обрання сенаторів).

Для багатоступеневих, багатоступеневих виборів характерний дещо інший шлях - коли низові представницькі органи обираються безпосередньо громадянами, а потім уже ці органи обирають депутатів вищого представницького органу. Така система використовувалася в минулому в СРСР, на Кубі та в інших країнах, а сьогодні використовується в КНР.

Триступеневими виборами формується частина Сенату Франції: виборці голосують за муніципальних радників, останні призначають делегатів, які обирають сенаторів.

4) Рівне виборче право. Забезпечення рівності виборчого права - принцип виборчої системи, що передбачає наявність трьох умов: 1) кожен виборець повинен мати однакову кількість голосів (найчастіше одним, але можливі й інші варіанти. Наприклад, у ФРН виборцю надаються два голоси: перший - для виборів депутатів з виборчого права округу, другий – для виборів до бундестагу за земельним списком); 2) потрібно, щоб кожен депутат представляв (приблизно) однакову кількість виборців; 3) неприпустимо розподіл виборців на розряди (курії) за майновою, національною, релігійною чи іншою ознакою.

З одного бокуГоловне призначення парламенту полягає в тому, щоб приймати закони, що регулюють життя держави і суспільства. Для цього мають значення програми партій, ділові та моральні якості самих депутатів, точна розстановка сил: блокуюча меншість, проста чи конституційна більшість.

Однак неважко помітити, що з цієї точки зору майбутні вибори не мають жодного значення. Абсолютно ніякого. Вже досить давно у Думі приймаються закони, підготовлені виключно у надрах уряду та адміністрації президента. Більшість депутатів голосує так, як їм наказують (або дозволяють) керівники партійних фракцій (рідкісні винятки жодної ролі не грають). Усі партії за винятком КПРФ та низки окремих депутатів голосують єдиним чином, як би це не намагався спростувати Жириновський у "Часах" у Познера (у більшості в парламенті такий запас міцності, що частина депутатів іноді запросто можуть дозволити продемонструвати самостійність своїх позицій). Реальна опозиція ліберальному курсу не має жодних шансів отримати в Думі навіть блокуючу меншість. А уявна опозиція завжди діятиме в межах виділених для цього лімітів.

В загальному, дана сторонапитання не має абсолютно ніякого інтересу. Законодавча діяльністьпарламенту декоративна та носить технічний характер.

Ось, наприклад, депутат нинішнього скликання А. Крутов чесно зізнається: "Знаєте, я колись був Народним депутатомСРСР. Це було давно. Я пам'ятаю ті вибори, пам'ятаю людей, які ходили голосувати, ходили агітувати без жодних грошей. Люди горіли, вони думали, що ось зараз ми змінимо це життя, яке нам усім набридло. Вони вірили у це. Вони були щирими, йшли на мітинги, збори, збиралися тисячі людей. І ось за ці роки ми, політики, їх обдурили, зрадили. Коли я прийшов до Державної Думи, мені здавалося, що я зможу внести якийсь моральний початок у політику. Виявилось, що це дуже складно. Що я маю на увазі, говорячи "моральний початок"? Усі ті законопроекти, які пропонувалися нами і мною, стосувалися моральних та духовних сфер нашого суспільства, так і не були ухвалені. Жоден, крім небагатьох половинчастих".

І якщо навіть раптом за нового її складу з'являться серйозні розбіжності, то тільки тому, що за командою від закулісної влади в стінах парламенту розігруватиметься якась нова політична комбінація, яка від результатів самих виборів якщо й залежатиме, то суто тактично. Скоріше навпаки - заплановані і програмовані результати виборів залежать від того, що саме планується розіграти надалі. Скажімо, Гризлову з якогось важливого кадрового питання скажуть так проголосувати, а Миронову не так, а як Зюганов наперед проголосує. В результаті: п'ятдесят на п'ятдесят, після чого, прасуєш, і революцію якусь червоно-жовту зробити можна буде...

Загалом якийсь сенс від результатів виборів лише в цій стороні шукати можна. На добрі, потрібні країні та народу закони надії жодної. На адміністрацію президента сподівання більше, ніж на парламент. Там хоч щось реально можуть вирішити.

Але є у виборів і друга сторона, не така очевидна, але в певному сенсі, навіть більш важлива. Вибори дуже ясно показують політичні настрої у суспільстві, і, своєю чергою, активно формують ці настрої.

Наприклад, провал УПС та "Яблука" ясно показує не стільки, можливо, остаточний провал ліберально-демократичних ідей, скільки повний провал і нездатність доморослих демократів до їх практичної реалізації, суцільний блеф і обман. І навіть безмежна підтримка лібералів ЗМІ не здатна приховати цього. Невдачі націонал-патріотичних сил теж показують не так ідеологічну, як практичну їхню слабкість і нездатність до політичного об'єднання, вся сила яких легко перекривається інформаційною блокадою, безглуздість гри за чужими правилами. Відносно високий та стабільний рівень підтримки КПРФ показує, що рано, та й не потрібно списувати з рахунку соціалістичні ідеї та настрої. Аналіз результатів голосувань у Думі показує те, що одномандатники, зазвичай, голосують краще, ніж партійці тощо. Тобто. за динамікою зміни підтримки тих чи інших кандидатів, тих чи інших партій можна було досить точно судити про зміну та вектор зміни настроїв у суспільстві. Самі виборці також, ґрунтуючись на загальних результатах, де усвідомлено – де інтуїтивно, вносили поправки до своїх позицій.

Тепер і цього не буде. Не буде другою складовою, яка надає хоч якогось сенсу парламентським виборам.

Результати нинішніх виборів вирішальним чином залежать від самої системи виборів. По-хорошому, парламент має формуватися виключно за одномандатними округами. Не партії про три голови, з невідомим внутрішньоутробним наповненням, ми маємо обирати, а конкретних людей, яких ми знаємо та поважаємо. Історія російського парламентаризму показала, що саме по одномандатних округах у Думу потрапляли яскраві особистості, відносно незалежні, здатні відстоювати (у т.ч. усередині фракцій) свою думку. І навіть партії, формуючи свої партійні списки, зважали на це, внаслідок чого такі люди проходили в т.ч. і за цими самими партійними списками.

Поступово все змінилося. Спочатку стали зачищати від занадто норовливих самі партії, спорудили серйозні інформаційні та фінансові перешкоди на шляху незалежних кандидатів, потім же і зовсім вирішили зачистити Думу від одномандатників, заодно заборонивши участь у виборах об'єднанням і поставивши нездоланний 7% бар'єр на шляху нових партій (не пут старими під новими назвами). Начебто ще й демократія, а начебто вже й ні... Але тоді що й навіщо?

Психологія виборця така, що він не хоче віддавати свій голос даремно, явно непрохідним (і неважливо з яких причин) партіям. На це і розраховані всі рейтинги, які посилено мусирують засоби масового інформування та програмування. Стадний інстинкт і звичка вболівальників (яких, як правило, багато у лідерів чемпіонату і мало у аутсайдерів) змусять багатьох із нас віддати свій голос не тій партії, якою ми справді симпатизуємо, а діяти методом виключення: за цю не буду ні за що, за цю - ніколи, за цю і за ту немає сенсу, залишається тільки ця. А далі останнє питання: йти чи не йти...

Хотілося, скажімо, мені один добрий союз підтримати, а після того, як жодного разу не побачив його рейтингу по телевізору, та ще й дізнався, що низка шановних кандидатів відмовилася увійти до його списків – так і мені розхотілося. Не бачу сенсу без рейтингу та без гарної компанії.

Як знати, можливо, якби ми всі, незважаючи на жодні рейтинги, проголосували за того, за кого хочемо - наші кандидати, наша партія була б у Думі, а так ми навіть ніколи не дізнаємося: а скільки нас таких, які пішли на цілком розумні компроміси із совістю. Ну, хай би виявилося нас менше 7% - наступного разу підтягнулися б, а так... Б, та якби. Ось це найгірше в новій системівиборів – вони позбавляють нас надій і на майбутні вибори також.

Якщо і є якийсь сенс у майбутніх парламентських виборах, то це тільки той, що вони мають показати повну безглуздість для народу, і для країни. А далі думати треба...
м. Новосибірськ

Кожен повнолітній громадянин своєї країни має здійснювати безліч політичних дій, хоча деякі про це навіть не підозрюють. І одними із найголовніших серед них є вибори. Це можуть бути вибори мера міста, президента, парламенту. Але факт залишається фактом.

Поняття та визначення виборів

Вибори – це один із найголовніших компонентів сучасної політики. Без одного лише цього компонента неможливе формування нового уряду країни чи органів влади в інших демократичних організаціях (якщо мова йдепро вибір голови профспілки, акціонерного товаристваі т.п.).

Якщо ж говорити про цю процедуру лише як про необхідній діїЩодо формування нової державної влади, то вибори — це можливість обрання нових органів влади країни шляхом відкритого голосування громадян. Іншими словами, цей процес дозволяє народу отримати той уряд, який він вважає найбільш ефективним та відповідальним стосовно справ держави.

Цілі та завдання виборів

Виходячи з вищесказаного, можна відзначити, що вибори - одне з найпоширеніших явищ у житті соціуму, оскільки вони охоплюють різноманітні інститути та рівні правління, наприклад, вибори президента, парламенту, місцевих органів влади (мера чи голови сільської ради).

Але навіть це не повний список. Адже обирати можна і членів профспілки, про що йшлося вище, або президента школи, коледжу, університету. Така різноманітність дарує громадянам великі можливості. Вони можуть брати участь у політичних діях країни і безпосередньо впливати на суспільні справи всередині всієї держави або будь-якої інстанції.

Зважаючи на своє різноманіття, вибори покликані вирішувати такі завдання:

1. Надавати правомочні повноваження владі. За допомогою цієї процедури громадяни наділяють своїх представників правом на здійснення політичної, економічної та дипломатичної діяльності по відношенню до держави.
2. Оцінювати авторитетність кандидатів. Саме результати виборів дозволяють побачити реальний рейтинг представників політичних сил, показати, наскільки їхні ідеї щодо розвитку держави затребувані та наскільки їхні виборчі програми є переконливими для громадян.
3. Надавати свободу у політичних діях усередині демократичного суспільства. За допомогою виборів громадяни можуть брати участь у політичному житті держави, самовиражатися за рахунок обрання кандидатів.

Види державних виборів

Існує кілька основних видів державних виборів:

• прямі (загальні);
• непрямі;
• часткові (додаткові).

До перших належать ті, де беруть участь громадяни або всієї країни, або окремого регіону. Це вибори президента країни, мера міста, представника сільської ради тощо.

Для непрямих виборів, навпаки, характерним є те, що обранням займаються обрані громадянами представники (наприклад, депутати). До таких належать вибори суддів чи представників палати парламенту тощо.

Для часткових виборів характерним є те, що вони проводяться в тих випадках, коли необхідно замінити одних депутатів іншими. Наприклад, подібні вибори можуть відбуватися, коли деякі депутати достроково пішли у відставку, які необхідно замінити іншими для здійснення подальшої політичної діяльності.

Крім вищесказаного, можуть бути й інші вибори – це місцеві, регіональні та національні, а також чергові та позачергові вибори. Останні найбільше підходять парламентським формам держави, де представників обирають відповідно до термінів, зазначених у відповідних законах або у разі дострокового їх розпуску.

Хто має право на вибори

Усі громадяни, які досягли повноліття, мають право на участь в описаній процедурі. Наприклад, у Росії це особи, яким виповнилося вісімнадцять років. Тобто громадянин країни, якому є або виповниться 18 років на момент проведення виборів, уже має право голосувати за свого кандидата на відповідну посаду.

Крім того, право на вибори мають усі, хто є громадянином країни, незалежно від статі, раси, національності, походження, релігійності тощо. Про це та про інших не менше важливих деталяхйдеться у ст. 4 ФЗ «Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації».