एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की अवधारणा और इसकी मुख्य विशेषताएं

किसान (खेत) खेतों के उद्भव का इतिहास

खेतों का उदय, जिसे अब हम किसान (खेत) खेत कहते हैं, रूस में स्टोलिपिन कृषि सुधार के साथ शुरू हुआ। इसका सार यह था कि 9 नवंबर, 1906 के शाही फरमान द्वारा, प्रत्येक किसान को अपने आवंटन के साथ समुदाय छोड़ने और एक स्वतंत्र और स्वतंत्र मालिक बनने की अनुमति दी गई थी। डिक्री और बाद के विधायी कृत्यों ने आवंटन भूमि को एक सरणी (शाखाओं) में कम करने या उस पर एक जागीर के निर्माण के साथ एक भूमि भूखंड के अलगाव के लिए प्रदान किया - एक आवासीय भवन और आउटबिल्डिंग (एक खेत)। सुधार ने रूसी ग्रामीण इलाकों में पूंजीवादी संबंधों के विकास को कुछ प्रोत्साहन दिया, लेकिन कृषि उत्पादन की प्रधानता के कारण कृषि क्षेत्र की उत्पादक शक्तियों की प्रगति सुनिश्चित नहीं कर सका।

ग्रामीण इलाकों में स्टोलिपिन के परिवर्तनों को लगभग सभी परतों द्वारा अस्पष्ट रूप से माना जाता था रूसी समाज, जिसमें स्वयं किसान भी शामिल हैं, जिनकी विश्वदृष्टि कैथोलिकता, सांप्रदायिकता की अवधारणाओं पर बनी थी।

सुधार के परिणामस्वरूप, रूस के अधिकांश क्षेत्रों में, समुदाय भूमि के स्वामित्व का विषय बन गया, और कुछ क्षेत्रों में - किसान परिवार। बाद के मामले में, किसानों को भूमि के वारिस का अधिकार प्राप्त हुआ।

1910 में, मिट्टी की जुताई के लिए 43 प्रतिशत औजार जुताई थे। पूरे देश में केवल 187 ट्रैक्टर थे। 1901 - 1905 में, 50 प्रांतों में, औसत वार्षिक गेहूं की उपज 45 पौड प्रति दशमांश (1.09 हेक्टेयर) थी, और 1906 - 1910 में - 42.7 पूड्स, यानी। घटी और इंग्लैंड की तुलना में चार गुना कम थी, और फ्रांस की तुलना में दो गुना कम थी।

1912 की जनगणना के अनुसार, 31.5 प्रतिशत किसान खेत बिना घोड़े के थे, इसलिए उर्वरक (खाद के रूप में) का यदि ठीक से उपयोग किया जाए, तो यह केवल 15 प्रतिशत फसलों के लिए पर्याप्त हो सकता है।

इसके बाद की क्रांतिकारी घटनाओं ने खेतों की उभरती हुई परत को पूरी तरह से नष्ट कर दिया, और किसानों के स्वामित्व में भूमि के हस्तांतरण को कई वर्षों तक भूलना पड़ा।

1905-1907 की क्रांति सांप्रदायिक व्यवस्था के सभी विनाश और खतरे को दिखाया। नवंबर 1905 से मई 1911 की अवधि में, कई उपायों को कमजोर करने और फिर पूरी तरह से मोचन भुगतान को रोकने, सांप्रदायिक भूमि स्वामित्व को समाप्त करने, और व्यक्तिगत स्वामित्व के लिए अपने आवंटन के अनिवार्य आवंटन की मांग करने के लिए व्यक्तिगत गृहस्वामी को अधिकार प्रदान करने के उद्देश्य से कई उपाय किए गए। इतिहास में, इन परिवर्तनों को स्टोलिपिन कृषि सुधार कहा जाता था। उन्हें 20 वर्षों के लिए डिज़ाइन किया गया था, निष्पादित किया गया था - 10, जिनमें से 7 मयूर काल में थे। स्टोलिपिन के सुधार के सबसे महत्वपूर्ण परिणामों में से एक उद्यमी किसानों के एक तबके का निर्माण था।

1917 की क्रांतिकारी घटनाओं और उसके बाद के वर्षों में, मुख्य रूप से भूमि का राष्ट्रीयकरण, युद्ध साम्यवाद की नीति, गृहयुद्ध, ने किसान खेतों के आर्थिक आधार को कमजोर कर दिया। नई आर्थिक नीति की अवधि के दौरान, किसान परिवारों के विकास में कुछ पुनरुत्थान हुआ। लेकिन 1920 के दशक के अंत में, किसान यार्ड को कोल्खोज़ यार्ड से बदल दिया गया था।

संपूर्ण आर्थिक व्यवस्था में परिवर्तन के कारण किसान और सामूहिक कृषि परिवारों के बीच गंभीर मतभेद थे। किसान परिवारों के कानूनी व्यक्तित्व की मुख्य विशेषताओं में से एक कृषि उत्पादों के उत्पादन, प्रसंस्करण और बिक्री और लाभ सहित व्यावसायिक गतिविधियों का संचालन करने का अधिकार है। इन शक्तियों के ढांचे के भीतर, किसान परिवार स्वतंत्र आर्थिक और कानूनी संस्थाएं थीं, उन्होंने अधिकार हासिल कर लिए और संबंधित दायित्वों को वहन किया।

सोवियत काल के राजनीतिक और आर्थिक परिवर्तन किसान परिवार की कानूनी क्षमता को प्रभावित नहीं कर सके। सोवियत राज्य, कृषि उत्पादन के ऐतिहासिक रूप से स्थापित रूप को देखते हुए - किसान परिवार, ने इस मार्ग का अनुसरण नहीं किया पूर्ण उन्मूलनएक परिवार और नागरिकों के श्रमिक समुदाय के रूप में यार्ड। संपत्ति का एक निश्चित अलगाव संरक्षित किया गया था, अदालत की ओर से अपने सदस्यों द्वारा संपन्न दायित्वों के लिए अदालत की जिम्मेदारी, और अन्य विशेषताएं। साथ ही, आर्थिक और कानूनी दोनों ही दृष्टि से किसान परिवार ने अपनी उद्यमशीलता की सामग्री खो दी और एक सहायक प्रकृति का होना शुरू कर दिया। व्यवहार में, व्यक्तिगत श्रम गतिविधि के संचालन के लिए कानून में औपचारिक रूप से संरक्षित अधिकार के बारे में बात करने की कोई आवश्यकता नहीं थी। कानूनी साहित्य में, उस समय के सामूहिक फार्म यार्ड को खेती के एक रूप के रूप में वर्णित किया गया था। यह परिस्थिति सामूहिक खेत परिवार के कानूनी व्यक्तित्व की एक प्रमुख विशेषता थी।

20वीं सदी के 80 के दशक के उत्तरार्ध से, रूस में कृषि के जीवन के तरीके का पुनरुद्धार शुरू हुआ। आज, हम आत्मविश्वास से यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि हमारे देश की अर्थव्यवस्था में किसान (खेत) उद्यम हो गए हैं, एक वास्तविकता बन गई है, जिस पर विचार किया जाना चाहिए।

सूची में समस्याग्रस्त मुद्देकिसान खेतों के विकास में बाधा, किसान अर्थव्यवस्था के कानूनी व्यक्तित्व के विषय द्वारा एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया गया है। 22 नवंबर, 1990 नंबर 348-1 "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर" RSFSR के कानून ने किसान अर्थव्यवस्था को एक कानूनी इकाई के अधिकारों के साथ एक स्वतंत्र आर्थिक इकाई के रूप में परिभाषित किया। उसी समय, खेत की संपत्ति सामान्य साझा स्वामित्व के अधिकार के आधार पर खेत के सदस्यों की थी। यह परिस्थिति वैज्ञानिकों से उचित आलोचना का विषय बन गई, जिसका सार संगठनात्मक और कानूनी रूप में इनकार करना था - एक खेत - संकेत जो इसे एक कानूनी इकाई के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

रूसी संघ के नागरिक संहिता के पहले भाग के लागू होने के साथ, एक खेत को कानूनी इकाई के रूप में नहीं बनाया जा सकता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता ने खेती में संलग्न होने के इच्छुक नागरिकों के अधिकारों और दायित्वों की केवल मूल बातें स्थापित कीं, इसलिए अर्थव्यवस्था की स्थिति लंबे समय तक अनिश्चित रही।

एक खेत के कानूनी व्यक्तित्व का अध्ययन करते समय, इस विषय के कानूनी गुणों के वाहक, खेत के अधिकारों और दायित्वों का वाहक कौन है, इस सवाल का सबसे बड़ा हित है।

नए भूमि संहिता को अपनाने, कानून "कृषि भूमि के कारोबार पर", कानून "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर", कानून "दिवालियापन (दिवालियापन)" पर इन नियमों और तैयारी की वैज्ञानिक समझ की आवश्यकता है उनके व्यावहारिक अनुप्रयोग के लिए स्पष्टीकरण।

1990-1992 में कृषि और भूमि सुधार की घोषणा के बाद, घरेलू कृषि के परिवर्तन के इतिहास में एक नया चरण शुरू हुआ। देश की अर्थव्यवस्था के कृषि क्षेत्र में एक प्रतिस्पर्धी माहौल का निर्माण उन मुख्य लक्ष्यों में से एक बन गया है जिन्हें प्राप्त करने के लिए सुधारकों के कार्यों का उद्देश्य था। हालांकि, कृषि को बाजार की पटरियों पर स्थानांतरित करने की प्रक्रिया कठिन और विरोधाभासी थी।

ये परिवर्तन 1990 में पीपुल्स डेप्युटीज की द्वितीय कांग्रेस द्वारा अपनाने के साथ शुरू हुए रूसी संघफरमान "रूसी गांव के पुनरुद्धार और कृषि-औद्योगिक परिसर के विकास के लिए कार्यक्रम पर", कानून "गांव के सामाजिक विकास पर", 1990 - 1991 में रूसी संघ के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अपनाया गया RSFSR की भूमि संहिता, कानून "भूमि सुधार पर", "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर", "उद्यमों और उद्यमशीलता गतिविधि पर", "सामग्री और तकनीकी संसाधनों के साथ कृषि-औद्योगिक परिसर के प्राथमिकता प्रावधान पर", "भूमि के भुगतान पर", साथ ही आरएसएफएसआर के मंत्रिपरिषद के 29 दिसंबर, 1991 नंबर 86 के फरमानों के बल में प्रवेश "सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों के पुनर्गठन की प्रक्रिया पर" और दिनांक 04.02.1991 नंबर 9 "किसान (किसान) परिवारों, उनके संघों, संघों और सहकारी समितियों के विकास का समर्थन करने पर"। इन नियामक कानूनी कृत्यों ने कृषि क्षेत्र में परिवर्तन के तीन प्रमुख क्षेत्रों की पहचान की: संगठनात्मक, आर्थिक, सामाजिक और कानूनी।

1991 में प्रथम व्यावहारिक कदमएक बहु-संरचनात्मक कृषि अर्थव्यवस्था के निर्माण में। खेती, परिवार आधारित कृषि व्यवसाय का एक छोटा रूप, इन तरीकों में से एक बन गया है। वर्तमान में, रूसी संघ में लगभग 264 हजार खेत पंजीकृत हैं, 14.3 मिलियन हेक्टेयर भूमि उन्हें सौंपी गई है।

हालांकि, कृषि उत्पादन में उनका महत्व कम है। सकल कृषि उत्पादन की संरचना में, वे 4 प्रतिशत से अधिक नहीं खाते हैं। बेशक, रूसी संघ में खेतों के गठन की समस्या में न केवल आर्थिक, बल्कि गैर-आर्थिक पहलू भी हैं। प्रतिस्पर्धी खेतों की एक परत का निर्माण तभी संभव है जब कार्यों का एक सेट हल हो जाए: आर्थिक, कानूनी और सामाजिक-जनसांख्यिकीय।

खेतों की दक्षता में सुधार के लिए एक अवधारणा विकसित किए बिना, बड़े उत्पादन रूपों के साथ उनकी प्रतिस्पर्धा के बारे में बात करना असंभव है।

रूस में रूसी कृषि क्षेत्र के कामकाज के लिए ऐतिहासिक, भू-राजनीतिक और आर्थिक स्थितियां ऐसी हैं कि कृषि जीवन का तरीका प्रमुख नहीं हो सकता है, जैसा कि पश्चिमी देशों. हालांकि, रूस में, कुछ शर्तों के तहत परिवार के खेत, बहु-संरचनात्मक कृषि अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण घटक बन सकते हैं। रूस में खेती के विकास की संभावनाएं मौजूद हैं। रूसी संघ में कृषि सुधार की शुरुआत से पहले खेतों के निर्माण का सामाजिक आधार गाँव की सक्षम आबादी का लगभग 5-6 प्रतिशत था, अर्थात। लगभग 1.2 मिलियन लोग।

वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणामों ने एक खेत के रूप में इस तरह के एक संगठनात्मक और कानूनी रूप के फायदे और नुकसान का खुलासा किया है। खेतों के फायदे उनके परिवार के स्व-संगठन के कारण हैं, जो उन्हें प्रबंधन के निर्णय लेने और खेत पर ही कर्मियों को प्रशिक्षित करने की अनुमति देता है। अंतिम स्थान पर उत्पादक श्रम की उच्च प्रेरणा का कब्जा नहीं है। नुकसान में अस्तित्व की अपेक्षाकृत कम अवधि, अर्थव्यवस्था के मुखिया की उम्र पर कृषि उत्पादन के विकास चक्र की निर्भरता, अर्थव्यवस्था के मुखिया के परिवार के भीतर संघर्ष की स्थितियों का खतरा शामिल है। फार्म अक्सर ग्रामीण निवासियों द्वारा बनाए जाते हैं जो पहले कृषि क्षेत्र में काम करते थे। अधिकांश खेतों के प्रमुख सामूहिक खेतों (राज्य के खेतों) के प्रमुख थे या कृषि के क्षेत्र में विशेषज्ञ थे, कई मशीन ऑपरेटर थे।

किसान (खेत) उद्यमों की गतिविधियों के निर्माण और विनियमन के लिए कानूनी ढांचे में सुधार की समस्या भी तीव्र बनी हुई है।

पहले से ही 1994 में, रूसी संघ के नए नागरिक संहिता के लागू होने के बाद, RSFSR के पूर्व कानून "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था" पर केवल उस सीमा तक लागू किया जा सकता था जो रूसी संघ के नागरिक संहिता का खंडन नहीं करता था। 2001 में, रूसी संघ का नया भूमि संहिता लागू हुआ। 2002 में, संघीय कानून "कृषि भूमि के कारोबार पर" अपनाया गया था। इसलिए, एक समायोजन या गोद लेने की आवश्यकता थी नया संस्करणकिसान (खेती) अर्थव्यवस्था पर कानून। सबसे पहले, वैचारिक तंत्र को स्पष्ट करना आवश्यक था, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की परिभाषा, इसकी बारीकियों को ध्यान में रखते हुए।

कृषि व्यवसाय की प्रकृति पारिवारिक होती है और यह आकार में अपेक्षाकृत छोटा होता है। ये विशेषताएं बड़े कृषि उद्यमों के लिए अनुकूलित की तुलना में खेती की व्यवहार्यता, इसकी योजना और दक्षता के मूल्यांकन को सही ठहराने के लिए मौलिक रूप से भिन्न दृष्टिकोणों और विधियों के उपयोग की ओर ले जाती हैं। एक फार्म एक व्यावसायिक उद्यम है जिसके व्यवसाय प्रबंधन में विपणन, संसाधनों का सक्षम प्रबंधन (मानव, वित्तीय, तकनीकी और प्राकृतिक सहित), योजना और पूर्वानुमान शामिल है और शामिल है। संक्षेप में, एक खेत परिवार के आधार पर खेती के वाणिज्यिक संगठन का एक रूप है जिसमें उसके प्रमुख के निरंतर रोजगार और किराए के श्रम की संभावित भागीदारी होती है, जिसमें विपणन योग्य कृषि उत्पादों की लागत कुल नकद प्राप्तियों का कम से कम 70 प्रतिशत होती है। .

ग्रामीण इलाकों में खेतों के साथ-साथ किसान खेत या ग्रामीण निवासियों के निजी सहायक खेत भी हैं। खेतों के विपरीत, उनके पास एक उपभोक्ता चरित्र है, पुरातन और रूढ़िवादी हैं, और एक अलग प्रेरक तंत्र है। एक किसान या व्यक्तिगत सहायक फार्म का रखरखाव अनिवार्य रूप से एक किसान परिवार के सदस्यों के श्रम पर आधारित एक गतिविधि है, जिसमें बाजार का न्यूनतम सहारा होता है। इस प्रकार की कृषि उत्पादन गतिविधि मुख्य रूप से खेत के भीतर ही उत्पादों की खपत पर केंद्रित होती है और इसके लिए आर्थिक गतिविधि के कानूनी पंजीकरण और आधिकारिक रिपोर्टिंग की आवश्यकता नहीं होती है। ऐसे खेतों का खेतों में विकास नई तकनीकों के विकास, मशीनीकरण के स्तर में वृद्धि और किसानों की सामान्य और व्यावसायिक संस्कृति से जुड़ा है।

उनके निर्माण और कामकाज के अनुभव के सामान्यीकरण के आधार पर पहचाने जाने वाले खेतों की सूचीबद्ध विशेषताओं ने एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की कानूनी परिभाषा को स्पष्ट करने की आवश्यकता के बारे में बात करने का कारण दिया, जिसे तैयार किया गया था। पुराना संस्करणकानून "किसान (किसान) अर्थव्यवस्था पर"। पिछली परिभाषा ने इस संगठनात्मक और कानूनी रूप को कृषि उत्पादन के अन्य रूपों से स्पष्ट रूप से अलग करना संभव नहीं बनाया। साथ ही, प्रचलित वास्तविकताओं के अनुसार, एक खेत बनाने और ऐसे खेत के संचालन के लिए आवश्यक भूमि भूखंड प्रदान करने की प्रक्रिया को स्पष्ट करना आवश्यक था; खेत के सदस्यों के अधिकारों और दायित्वों की सूची, साथ ही साथ उसके प्रमुख की शक्तियां। यह महत्वपूर्ण था, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, एक खेत में संपत्ति संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियमों को समायोजित करने के लिए, साथ ही साथ इसकी गतिविधियों की समाप्ति के मामलों में।

इन सभी मुद्दों को 23 लेखों में समझाया गया है जिन्हें नए संस्करण के 9 अध्यायों में बांटा गया है। संघीय कानूनदिनांक 11.06.2003 नंबर 74-FZ "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर"। कानून पर 11 जून, 2003 को रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे और इसके आधिकारिक प्रकाशन (17 जून, 2003) के दिन लागू हुए थे।

रूसी संघ में किसान खेतों पर स्वतंत्र कानून का संचालन कई कारणों से होता है। सबसे पहले, कोई इस तथ्य का नाम दे सकता है कि किसान खेतों, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, कृषि सुधार की शुरुआत में फिर से बनाया गया था और उनके संगठन के लिए एक निश्चित कानूनी आधार की आवश्यकता थी। अन्य कारण किसान खेतों की विशेष संरचना, संपत्ति संबंधों की विशिष्टता और कुछ हद तक, ऐसे खेत में काम का संगठन हैं। अर्थव्यवस्था के सदस्यों के बीच पारिवारिक संबंध प्रतिभागियों के बीच संबंधों के संगठन के लिए पर्याप्त रूप से कठोर, औपचारिक दृष्टिकोण के कानून द्वारा स्थापित करने के लिए एक निश्चित बाधा हैं, जैसा कि वाणिज्यिक संगठनों के लिए प्रदान किया गया है। उसी समय, चूंकि अर्थव्यवस्था कमोडिटी उत्पादन करने के लिए बनाई गई है, लाभ कमाने के लिए, ऐसी गतिविधियों में प्रतिभागियों के अधिकार और अर्थव्यवस्था के प्रत्येक सदस्य को आय का एक हिस्सा प्राप्त करने की गारंटी कानून द्वारा प्रदान की जानी चाहिए।

वर्तमान में, रूसी संघ में 264, 000 तक किसान फार्म संचालित हैं। वे लगभग 1 मिलियन लोगों को रोजगार देते हैं, वे 18.4 मिलियन हेक्टेयर भूमि पर खेती करते हैं। इस प्रकार, संघीय कानून "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर" की अपनी रुचि "दर्शक" है।

इस प्रकार, किसान खेती पर कानून कानूनी संबंधों में ऐसे खेतों की भागीदारी के सभी सवालों को शामिल नहीं करता है और न ही करना चाहिए। इसमें अर्थव्यवस्था के संगठन, संपत्ति के कानूनी शासन और अर्थव्यवस्था के संचालन की प्रक्रिया पर कई विशेष नियम शामिल हैं। नागरिक, भूमि, वित्तीय और अन्य कानूनी संबंधों में भाग लेने वाले किसान अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करने वाले नागरिक समान रूप से क्षेत्रीय कानून के मानदंडों के अधीन हैं।

यारोस्लाव में क्षेत्रीय पुस्तकालयउन्हें। नेक्रासोव के अनुसार, ज़ेमस्टोवो आँकड़ों के 39 अंक संग्रहीत हैं, जो स्पष्ट रूप से उत्पादक शक्तियों की स्थिति को दर्शाते हैं कृषियारोस्लाव प्रांत में देर से XIXऔर 20 वीं सदी की शुरुआत।

स्टोलिपिन के सुधारों की शुरुआत से पहले, 1902 की घरेलू जनगणना से पता चलता है कि यारोस्लाव प्रांत में 35.2% घोड़े रहित किसान खेत थे, और पहले से ही 7.3% खेत बिना भूमि भूखंडों के थे। अंतिम आंकड़ा किसान परिवार के पूर्ण विनाश की बात करता है। 1902 में, 202,000 किसान मौसमी काम पर गए, ज्यादातर पुरुष - यानी कितने पासपोर्ट जारी किए गए। यह आंकड़ा इंगित करता है कि, वास्तव में, 25% किसान खेत जरूरत का सामना नहीं कर सकते थे, जमीन पर अपना पेट नहीं भर सकते थे। दशमांश (1.09 हेक्टेयर) की कुल उपज केवल 4 रूबल थी।

पूरे लोकतांत्रिक प्रेस ने गरीबों के संबंध में क्या छवि चित्रित की - एक आलसी, शराबी, नहीं चाहता था और काम करना नहीं जानता था। इन लोकतांत्रिक दंतकथाओं को अभी तक नहीं भूले हैं? यह पता चला है कि यारोस्लाव प्रांत में किसानों के बीच ऐसे थे - हर तिहाई! लेकिन कोई भी असली मालिक क्या बन गया अगर उसकी फसल ओलों से क्षतिग्रस्त हो गई, सन जल्दी ठंढ से जम गया, बाढ़ बाढ़ से बह गई? और ओलावृष्टि, शुरुआती ठंढ, यारोस्लाव प्रांत में बाढ़ (रायबिंस्क जलाशय के निर्माण से पहले) वार्षिक थे। इसके बारे में zemstvo संदर्भ पुस्तकों-प्रश्नावली में भी जानकारी है। 1902 की घरेलू जनगणना के अनुसार और भी कठिन परिस्थितियाँ रयबिंस्क जिले में थीं। हॉर्सलेस फार्म - 5073 घर (41%), एक घोड़े के साथ - 6691 घर (54%), दो के साथ - 374 घर (3.1%), तीन या अधिक के साथ - 68 घर।

लेकिन फिर मैं उन आंकड़ों का नाम लेना शुरू करूंगा, जिनसे गरीब किसानों को आलसी कहने की हिम्मत करने वालों को शर्म आनी चाहिए। मुझे भी शर्म आ रही थी, क्योंकि पूरे दो साल तक, जब तक मैंने VZFEI में अध्ययन करना शुरू नहीं किया और आँकड़ों में महारत हासिल नहीं की, मैं भी लोकतांत्रिक प्रेस द्वारा ब्रेनवॉश किया गया। सोचो, पाठक, इन आंकड़ों के बारे में! 1902 में, Rybinsk जिले में 10% खेत बिना जमीन के थे, और केवल 7% खेतों में अनाज नहीं बोया गया था। यह पता चला है कि घोड़ेहीन और भूमिहीन दोनों किसानों ने रोटी बोने की कोशिश की?! नतीजतन, कम से कम 3% किसानों ने किसी और की जमीन किराए पर ली और सिर्फ रोटी बोने के लिए किसी और के घोड़े पर काम किया। और 38% किसानों ने अपनी एकड़ जमीन पर रोटी बोने के लिए किसी और का घोड़ा किराए पर लिया! और कैसे, उसके बाद, कुछ नारंगी-सफेद-रिबन उदारवादी जनता ने आलस्य का आरोप लगाते हुए मेहनती-किसान को गंदा करने की हिम्मत की?!

और आगे के आंकड़े आपको, पाठक, इस विचार में और मजबूत करेंगे कि हमारे किसानों ने देश में आखिरी तक काम किया और पसीना बहाया। उसी रयबिंस्क जिले में, बोए गए भूखंडों के आकार पर एक जनगणना की गई थी। बोया गया: एक दशमांश तक - 24% खेत; 1 से 2 दशमांश तक - 33%; 2 से 3 एकड़ तक - 19%; 3 से 6 एकड़ - 12%।


और अब आइए बिना आवंटन के किसान की स्थिति की कल्पना करने का प्रयास करें। वह कभी-कभी जमीन किराए पर देने के लिए आधी फसल भी दे देता था। और वह किसी और के घोड़े को किराए पर देने के लिए क्या दे सकता था? केवल आपका काम! और इसलिए, किसी और के घोड़े के लिए, मुझे एक "मजबूत मालिक" के घर में कड़ी मेहनत करनी पड़ी।

रोटी के साथ प्रावधान के स्तर को निर्धारित करने के लिए, उसी रयबिंस्क जिले में 3339 खेतों का सर्वेक्षण किया गया था। अधिकांश किसान खेतों में 7 महीने के लिए, यानी ईस्टर तक अपने स्वयं के आवंटन पर पर्याप्त रोटी उगाई गई थी। यह पता चला है कि किसान, आवंटन के साथ और अपने घोड़े के साथ भी पर्याप्त रोटी नहीं थी। और केवल 10% किसानों ने बिना खरीदी रोटी के किया। ये "मजबूत स्वामी" हैं। लेकिन क्या उन्होंने केवल अपने श्रम से जोता, बोया, काटा? कुछ भी नहीं के लिए आवंटन और घोड़ों को किराए पर दिया गया था। और यह कुछ भी नहीं था कि बाद में, ईस्टर के बाद, उन्होंने अपने साथी ग्रामीणों को नई फसल तक रोटी उधार दी। आधे से अधिक किसानों ने रोटी खरीदी, लेकिन उन्होंने पैसे के लिए नहीं, बल्कि अपने श्रम के लिए रोटी खरीदी। यह पता चला है कि कम से कम आधे गाँव ने "मजबूत मालिक" के लिए काम किया।

लोकतांत्रिक प्रेस ने आवंटन के लिए किसानों के कर के आंकड़े का नाम पहले कभी नहीं रखा। और शाही कर वास्तव में शाही थे। जैसा कि यारोस्लाव स्टेट चैंबर के निरीक्षक मिखाइल पावलोविच चेखव ने 6 साल तक लिखा, महान एंटोन पावलोविच के भाई, एक किसान ने भूमि के दशमांश के लिए 1 रूबल 97 कोप्पेक का कर चुकाया। यह इस तथ्य के बावजूद है कि दशमांश की उपज (अनुकूल परिस्थितियों में) की गणना 4 रूबल की गई थी। सोवियत सत्ता के तहत भारी करों के बारे में कौन चिल्ला रहा है? वास्तव में, पहले से ही आधी फसल निकालकर करों के रूप में शाही खजाने में डाल दें। इसलिए उन खेतों के लिए भी पर्याप्त रोटी नहीं थी जिनके पास अपना और अपना घोड़ा था। और वह किसान मजदूर फिर किसके सामने झुकेगा, जिसके पास घोड़ा होने पर भी उसके पास पर्याप्त रोटी नहीं है, और करों का भुगतान किया जाना चाहिए (कर, जैसा कि उन्हें तब कहा जाता था)? यह सही है, वह उसी "मजबूत गुरु" को नमन करेगा। तो यह व्यर्थ नहीं था कि पूर्व-क्रांतिकारी प्रगतिशील स्वतंत्रता-प्रेमी प्रेस एक रूसी किसान से सात खाल के बारे में बात कर रहा था, जैसा कि क्रांति से पहले था, वर्तमान लोकतांत्रिक समय के विपरीत।

यह सात खालें थीं जिन्हें किसान की कोड़ों से पीटा गया था। और रईस ने भूमि के दशमांश में से राजकोष में से 2 कोपेक का भुगतान किया। हाँ, दो सेंट।

तो वे 3.1% किसान परिवार, जिनके लिए पर्याप्त रोटी और जरूरत से ज्यादा घोड़े थे, वे किसान समुद्र में एक बूंद थे। लेकिन वे आर्थिक रूप से बहुत स्थिर थे। आइए खुद से पूछें: क्यों? लेकिन क्योंकि वास्तव में वे सामूहिक खेत थे, लेकिन केवल मजदूर प्रकार के। कुछ अपवादों को छोड़कर, लगभग पूरे गाँव ने ऐसे "मजबूत" खेतों पर काम किया। प्रत्येक किराए के दशमांश के लिए, कृषि योग्य भूमि के लिए घोड़े के लिए, कटाई के लिए घोड़े के लिए, जलाऊ लकड़ी के परिवहन के लिए, ईस्टर से सितंबर तक रोटी के लिए, करों का भुगतान करने के लिए ऋण के लिए ... आत्मनिर्भरता, लेकिन बिक्री के लिए भी) और क्रांति से पहले खेत नहीं थे, जहां केवल किसान का परिवार काम करता था, अर्थात् खेतिहर मजदूर के सामूहिक खेत, लेकिन अधिक सरलता से - कुलक खेत।

और यारोस्लाव प्रांत के 90% किसान खेतों ने रोटी नहीं बेची, बल्कि "मजबूत किसानों" या बड़े जमींदारों से खरीदा, जिन्होंने अपने पूर्व जमींदार सम्पदा को पूंजीवादी तरीके से स्थानांतरित कर दिया - उन्होंने खेत मजदूरों के किराए के श्रम का इस्तेमाल किया।

मुझे आपत्ति है कि यारोस्लाव प्रांत एक संकेतक नहीं है, क्योंकि यह जोखिम भरे कृषि के क्षेत्र में स्थित है। लेकिन तथ्य यह है कि रूसी साम्राज्य का 80% बोया गया क्षेत्र जोखिम भरा खेती के क्षेत्र में था।

आइए हम स्मोलेंस्क ज़मींदार ए.एन. की गवाही की ओर मुड़ें। एंगेलहार्ड्ट। स्मोलेंस्क प्रांत, जहां एंगेलहार्ड्ट एस्टेट स्थित था, में कृषि के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियां थीं, लेकिन वहां क्रिसमस से पहले से ही, किसानों ने स्टेपी (आयातित) रोटी खरीदना शुरू कर दिया या स्थानीय जमींदारों से रोटी खरीदी। वसंत के अंत तक, सभी किसानों ने रोटी खरीदी, जिनके पास पैसा नहीं था, और स्वास्थ्य कारणों से खेत मजदूरों के पास नहीं जा सके (काम पर रखने के लिए कड़ी प्रतिस्पर्धा), वे "टुकड़ों" में चले गए - यह नाम था किसान जगत में पारस्परिक सहायता की स्थापित प्रथा।

और एंगेलहार्ड्ट ने इस बारे में गाँव से अपने पहले पत्र में लिखा है। क्रांति से पहले यह कितना "सुंदर" था: किसान, जिसके पास अपना आवंटन और घर था, को भीख मांगने के लिए मजबूर होना पड़ा ताकि वह भूख से न मरे। एक। एंगेलहार्ड्ट ने ओटेचेस्टवेन्नी जैपिस्की पत्रिका में 11 पत्र "फ्रॉम द विलेज" प्रकाशित किए, जिन्हें बाद में 100 वर्षों के लिए एक अलग संस्करण के रूप में बार-बार पुनर्मुद्रित किया गया। यारोस्लाव क्षेत्रीय पुस्तकालय में गांव के पत्रों का एक अलग संस्करण भी है।

खैर, ज़ारिस्ट रूस में एक गरीब किसान कैसे रहता था?

कजाकिस्तान गणराज्य में किसान (खेत) परिवारों की विशेषताएं। कृषि भूमि पर किसान (खेत) परिवारों के स्वामित्व पर आधुनिक भूमि कानून। भूमि विवाद में मुकदमेबाजी।

• परिचय
• 2.2 किसान (किसान) परिवारों के संपत्ति अधिकारों की वस्तुएँ
• 3. कृषि भूमि पर किसान (खेत) परिवारों का स्वामित्व: समस्याएं और विकास की संभावनाएं
• 3.1 कृषि भूमि पर किसान (किसान) परिवारों के स्वामित्व पर आधुनिक भूमि कानून
• 3.2 किसान (किसान) परिवारों के भूमि विवादों पर न्यायिक अभ्यास
• निष्कर्ष
• ग्रन्थसूची

परिचय

करने के लिए संक्रमण के संदर्भ में बाजार संबंधकजाकिस्तान गणराज्य के तत्काल कार्यों में से एक कृषि के सतत विकास की नीति का निर्माण और कार्यान्वयन है और इसके लिए अनुकूलतम परिस्थितियों का निर्माण है। प्रभावी कार्यइसकी सभी शाखाएँ।

अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र होने के नाते, सोवियत काल में 80-90 के दशक की अवधि में कृषि गणतंत्र के लिए राष्ट्रीय आय का 40% तक थी, और देश की 30% कामकाजी आबादी इस क्षेत्र में कार्यरत थी। । लेकिन। : पाठ्यपुस्तक।- अल्माटी: दानेकर, 2000।- पृ.3.

वर्तमान में, एक उद्योग के रूप में कृषि एक दयनीय स्थिति में है, हालांकि यह अभी भी कामकाजी आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से को रोजगार देती है। पूर्वी कजाकिस्तान क्षेत्र में, 1998 में कृषि में आधिकारिक तौर पर नियोजित लोगों की संख्या कुल नियोजित लोगों की संख्या का 6% थी। इसके अलावा, चल रहे किसान (किसान) परिवारों के रूप में व्यक्तिगत उद्यमिता को मजबूत और विकसित करने की प्रवृत्ति है। इस तरह की गतिविधियों को करने की प्रक्रिया में, कानूनी मुद्दे अक्सर उठते हैं, विशेष रूप से अर्थव्यवस्था के सदस्यों के संपत्ति अधिकारों के संबंध में, मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण कि विधायी ढांचा अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों से बहुत पीछे है, और इसके अलावा, भ्रम बड़ी संख्या में गैर-संहिताबद्ध कानूनी कृत्यों में उत्पन्न होता है। और भूमि विवादों को हल करते समय, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की संपत्ति के स्वामित्व के विवादों को हल करते समय, न्यायाधीश भी निर्णय लेते समय गलतियाँ करते हैं। इस प्रकार, मैंने जो विषय चुना है उसकी प्रासंगिकता स्पष्ट है।

मेरे काम का उद्देश्य किसान (खेत) खेतों की कानूनी स्थिति का अध्ययन करना और किसान (खेत) खेतों की गतिविधियों के कानूनी विनियमन की विशेषताओं पर विचार करना है।

अपने विषय से संबंधित सभी सबसे महत्वपूर्ण प्रश्नों को स्पष्ट करने के लिए, मैंने अपने लिए निम्नलिखित कार्य निर्धारित किए हैं।

सबसे पहले, आपको देना होगा सामान्य सिद्धांतकजाकिस्तान गणराज्य के कानून में स्थापित किसान (खेत) परिवार। इस समस्या को हल करने के लिए, कजाकिस्तान में किसान (खेत) खेतों के विकास में मुख्य चरणों का विश्लेषण करना, किसान (खेत) खेतों की कानूनी प्रकृति को चिह्नित करना, बनाने की प्रक्रिया पर विचार करना और संचालन को समाप्त करने के लिए आधार पर विचार करना महत्वपूर्ण है। किसान (खेत) खेत, साथ ही साथ उनकी विषय रचना।

दूसरे, किसान (किसान) परिवारों के स्वामित्व की संस्था के कानूनी विनियमन की जांच करना। यहां, मुख्य वस्तुओं, किसान (खेत) के स्वामित्व के उद्भव और समाप्ति के आधार पर विचार करना तर्कसंगत है।

तीसरा, इस समय कृषि क्षेत्र में सबसे अधिक दबाव वाला मुद्दा कृषि भूमि के निजी स्वामित्व की संस्था शुरू करने की समस्या है, इसलिए मेरे काम का एक कार्य भूमि के स्वामित्व का अध्ययन करना है, के क्षेत्र में मौजूदा समस्याएं ये कानूनी संबंध और कृषि भूमि के निजी स्वामित्व को विकसित करने के संभावित तरीके। मेरी राय में, इस समस्या को हल करने के लिए, मुझे भूमि के अधिकार पर आधुनिक भूमि कानून और "भूमि विवाद" पर न्यायिक अभ्यास का अध्ययन करना होगा।

अपने काम के लक्ष्य को प्राप्त करने और निर्धारित कार्यों को पूरा करने के लिए, मैंने निम्नलिखित सामान्य वैज्ञानिक विधियों का उपयोग किया: अध्ययन, विश्लेषण और संश्लेषण, तुलना, तुलना, अवलोकन।

थीसिस के लिए सामग्री तैयार करने की प्रक्रिया में, मैंने पद्धति, शैक्षिक और वैज्ञानिक साहित्य, किसान (खेत) उद्यमों से जुड़े विवादों को सुलझाने के न्यायिक अभ्यास के साथ-साथ इस क्षेत्र में मुख्य विधायी कृत्यों का अध्ययन किया: कजाकिस्तान गणराज्य का संविधान, कजाकिस्तान गणराज्य का नागरिक संहिता, कजाकिस्तान गणराज्य का कानून "किसान (खेत) खेतों पर", कजाकिस्तान गणराज्य का कानून "व्यक्तिगत उद्यमिता पर" और कई अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, साथ ही मोनोग्राफ, अध्ययन के तहत विषय पर कानूनी प्रकाशनों, सिद्धांतकारों और चिकित्सकों में प्रकाशित लेख।

1. कजाकिस्तान गणराज्य में किसान (किसान) परिवारों की अवधारणा और विशेषताएं

1.1 कजाकिस्तान गणराज्य में किसान (किसान) खेतों पर कानून के विकास में मुख्य चरण

कजाकिस्तान गणराज्य में कृषि हमेशा से अर्थव्यवस्था का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र रहा है, जिसका सफल विकास बड़े पैमाने पर राज्य की भलाई और सभी कजाकिस्तानियों के जीवन स्तर को निर्धारित करता है।

यह ऐतिहासिक रूप से पता चला है कि कजाखस्तान में रहने वाले कजाख और अन्य लोगों का जीवन अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र से निकटता से जुड़ा हुआ है, और कजाख लोगों के इतिहास में कृषि उत्पादन का विकास इसके क्षेत्र में अग्रणी स्थानों में से एक है। गतिविधि। कजाकिस्तान की आबादी के जीवन और जीवन के तरीके से निकटता से जुड़ा हुआ, कृषि उत्पादन जीवन का एक अभिन्न अंग बन जाता है और हर समय कृषि संबंधों के इष्टतम कानूनी विनियमन की आवश्यकता को जन्म देता है। काफी सफलतापूर्वक, इस समस्या ने पूर्व-क्रांतिकारी कजाकिस्तान में अपना तार्किक समाधान पाया, इसके अलावा, कजाकिस्तान के रूस में प्रवेश से पहले की अवधि में, इसने कजाख प्रथागत कानून के मानदंडों में और बाद में कानूनों में पूर्ण कानूनी विनियमन पाया। खान्स कासिम, यसिम, तौके और खानाबदोशों के अन्य शासक। लागू कानून ने कज़ाख लोगों की गतिविधि के सभी क्षेत्रों को कवर किया, जिसमें कृषि उत्पादन के आधार पर उत्पन्न होने वाले भी शामिल थे। आधुनिक विज्ञान में, किसान वर्ग की मुख्य समस्या के बारे में दो परस्पर विरोधी दृष्टिकोण हैं - "भूमि मुद्दा", जैसा कि इतिहासकार इसे कहते हैं - भूमि स्वामित्व। वैज्ञानिकों के एक समूह का तर्क है: खानाबदोश लोगएक सामंती समाज भी था, क्योंकि कृषि लोगों के बीच और खानाबदोशों के बीच सामंती संबंधों का निर्धारण आधार उत्पादन के मुख्य साधन के रूप में भूमि (चरागाह) का सामंती स्वामित्व था।

वैज्ञानिकों का एक अन्य समूह इसके विपरीत जोर देता है: "खानाबदोश देहातीवाद के अस्तित्व की स्थितियों में, पितृसत्तात्मक-सामंती संबंध भूमि के सामंती स्वामित्व के अभाव में मवेशियों के निजी स्वामित्व पर आधारित होते हैं।"

लेकिन खानाबदोश चरवाहों के बारे में निष्कर्ष निम्नलिखित हैं: "औल समुदाय के सदस्यों की अपनी व्यक्तिगत अर्थव्यवस्था पशुधन के निजी स्वामित्व पर आधारित थी, लेकिन वे चरागाहों के मालिक नहीं थे, जिसके कारण वे उन व्यक्तियों पर निर्भर थे जिन्होंने भूमि के स्वामित्व पर एकाधिकार कर लिया था। " इस प्रकार, परिवार एक अलग किसान अर्थव्यवस्था का प्रतिनिधित्व करता है, और समुदाय एक अजीबोगरीब, ऐतिहासिक रूप से विकसित और प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों से वातानुकूलित है, कृषि सहयोग की एक विधि है।

1734 में कजाकिस्तान के रूस में विलय के बाद, कानूनी व्यवस्था और वास्तव में खानाबदोशों का जीवन धीरे-धीरे बदलने लगा। कजाख जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में जनसंपर्क को रूसी साम्राज्य के कानून के निकट संबंध में विनियमित किया जाने लगा। 1861 के किसान सुधार और 19वीं सदी के 60 के दशक में इसके बाद हुए अन्य बुर्जुआ सुधारों ने रूस और इसके साथ कजाकिस्तान के प्रवेश को चिह्नित किया। नया युग. नई सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था के लिए भू-संपत्ति के तदनुरूपी सुधार की आवश्यकता थी। 9 नवंबर, 1868 को स्टोलिपिन के भूमि सुधार के अनुसार, कजाकिस्तान के क्षेत्र को रूसी साम्राज्य की संपत्ति घोषित किया गया था। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि रूसी राज्यधीरे-धीरे स्वदेशी निवासियों से सैन्य किले, रिडाउट्स, पोस्ट के निर्माण के लिए भूमि वापस लेना शुरू कर दिया, जो कोसैक और सैन्य आबादी द्वारा बसाए गए थे। इसके अलावा, घनी आबादी वाले प्रांतों - भूमि-गरीब किसानों - से अप्रवासियों के लिए भूमि की जब्ती शुरू हुई।

बाद के सुधारों, 1895 से 1915 तक, भूमि के स्वामित्व का समूहों को हस्तांतरण, विशेष रूप से किसान समुदायों द्वारा भूमि के सामान्य स्वामित्व में वृद्धि हुई। 1907-1915 में, 2 मिलियन घरों ने समुदाय छोड़ दिया, 470 गृहस्थों को भूमि भूखंडों का प्रमाण पत्र मिला। कादिरबाव डी। कजाकिस्तान में भूमि का स्वामित्व: ऐतिहासिक और समसामयिक पहलू.// थीमिस, 2002.-№5.-एस.25-26।

बाद में अक्टूबर क्रांति 1917, सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था बदली, विचारधारा बदली, देश की पूरी आबादी के जीवन में आमूल-चूल परिवर्तन हुए। 1917 के भूमि डिक्री के साथ कृषि में सुधार शुरू हुआ। डिक्री ने भूमि के जमींदार के स्वामित्व को समाप्त कर दिया और सभी भूमि को राज्य के स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया, जिसका अर्थ था इसका वास्तविक राष्ट्रीयकरण। भूमि उपयोग और भूमि के कार्यकाल के सिद्धांत बदल गए हैं: भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार को समाप्त कर दिया गया था, भूमि आवंटन की बिक्री, पट्टे और गिरवी पर रोक लगा दी गई थी; भूमि का उपयोग करने का अधिकार सभी नागरिकों को इस शर्त पर दिया गया था कि यह उनके स्वयं के श्रम, परिवार द्वारा या बिना किराए के श्रम के साझेदारी में खेती की जाती थी, जहां भूमि की सार्वजनिक खेती के लिए भागीदारी (टीओजेड) मुख्य संगठनात्मक और कानूनी रूप थे। प्रबंधन; कृषि समुदाय और कृषि कला। ये कृषि के आर्थिक और तकनीकी रूप से खराब रूप से विकसित थे। कुलक, बैस और कोसैक्स के खेत मजबूत और अधिक समृद्ध थे। लेकिन 1929 से 1935 तक, पूरे देश में एक पूर्ण सामूहिकता हुई जिसके आधार पर कुलक और बैस्तवो को किसानों के हिस्से के रूप में समाप्त कर दिया गया और व्यक्तिगत प्रबंधन वास्तव में नष्ट हो गया। इस प्रकार, पूरे देश की कृषि और अर्थव्यवस्था को महत्वपूर्ण नुकसान हुआ।

1935 से 1956 की अवधि में, सामूहिक खेत प्रबंधन का मुख्य संगठनात्मक और कानूनी रूप बन गया, जिसके लिए विधायी आधार सामूहिक फार्म का मॉडल चार्टर था, जिसे सामूहिक किसानों की तीसरी अखिल-संघ कांग्रेस में अपनाया गया था।

भविष्य में, 1956 से 1985 तक, राज्य ने कृषि उद्यमों का एक महत्वपूर्ण सुधार किया, आंशिक रूप से परिसमापन किया, और बाद में सामूहिक खेतों को पुनर्गठित किया; उत्पादन के सभी साधनों के स्वामित्व के पूर्ण राष्ट्रीयकरण के साथ राज्य के खेत सामने आते हैं। सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों पर कानून के विकास के साथ, राज्य अंतर-कृषि सहयोग और कृषि-औद्योगिक एकीकरण पर कानून विकसित कर रहा है। इस प्रकार, 28 मई, 1976 को, CPSU की केंद्रीय समिति का संकल्प "अंतर-कृषि सहयोग और कृषि-औद्योगिक एकीकरण के आधार पर कृषि उत्पादन की विशेषज्ञता और एकाग्रता के आगे विकास पर" अपनाया गया था। कज़ाख एसएसआर का 4-खंड लघु विश्वकोश। टी. 1 // च। एड.: kaz. उल्लू। घेरना। - अल्मा-अता, 1985. - पृष्ठ 247 निजी सहायक भूखंडों पर कानून में सुधार, सीपीएसयू की केंद्रीय समिति और 14 सितंबर, 1977 की मंत्रिपरिषद की डिक्री "निजी सहायक में कृषि उत्पादन बढ़ाने के अतिरिक्त उपायों पर" नागरिकों के भूखंड" को अपनाया गया था। प्रगणित मानक-कानूनी कृत्यों ने नागरिकों के व्यक्तिगत सहायक भूखंडों की कानूनी स्थिति में सुधार किया है और उनके विकास के लिए एक अनुकूल शुरुआत के रूप में कार्य किया है।

1985 से 1990 तक की अवधि पेरेस्त्रोइका थी, जैसा कि उन्होंने तब कहा था, और तदनुसार कृषि कानून में पहला बदलाव आया। वे खुलेपन और लोकतंत्र की स्थितियों में कृषि उत्पादकों के अधिकारों के विस्तार के साथ-साथ कृषि सहकारी समितियों और छोटे उद्यमों के एक विस्तृत नेटवर्क के निर्माण की दिशा में एक पाठ्यक्रम ले रहे थे।

21 मई, 1990 को, कज़ाख एसएसआर "किसान खेतों पर" के कानून को अपनाया गया था, जिसने प्रबंधन के संगठनात्मक और कानूनी रूपों में सुधार और विषयों की कानूनी स्थिति - कृषि उत्पादकों को निर्धारित करने की नींव रखी।

आधुनिक कानून (1991-2003) कजाकिस्तान के इतिहास में नए मूलभूत परिवर्तनों से जुड़ा है। दिसंबर 1991 में यूएसएसआर के पतन और कजाकिस्तान गणराज्य द्वारा संप्रभुता और स्वतंत्रता के अधिग्रहण के साथ, राज्य का मुख्य पाठ्यक्रम एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण था, जो आर्थिक परिवर्तनों के कार्यक्रमों, विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के सुधारों द्वारा निर्धारित किया गया था। , जिसने निजी संपत्ति के गठन, विकास उद्यमिता, स्वामित्व के विविध रूपों के समर्थन और कृषि उत्पादन के रूपों के आधार पर कृषि के पुनर्गठन की आवश्यकता की।

सबसे पहले, आइए भूमि कानून में बदलाव पर ध्यान दें। पिछले 13 वर्षों में, इस तरह के जनसंपर्क को नियंत्रित करने वाले 3 मुख्य कानून बदल गए हैं: 1990 के संघीय गणराज्य की भूमि संहिता, राष्ट्रपति की डिक्री, जिसमें "भूमि पर" कानून का बल है, और अंत में, कानून 2001 के कजाकिस्तान गणराज्य की "भूमि पर"।

भूमि संहिता में भूमि के अनन्य राज्य स्वामित्व को मान्यता देने और अनधिकृत अलगाव को प्रतिबंधित करने का एक मानदंड था: खरीद और बिक्री, दान, प्रतिज्ञा, भूमि भूखंडों का आदान-प्रदान। बाद में, बाद में अपनाए गए दो नियामक कानूनी कृत्यों ने वर्तमान स्थिति को मौलिक रूप से बदल दिया। आधुनिक कानून भूमि के राज्य और निजी स्वामित्व को मान्यता देता है और समान रूप से उसकी रक्षा करता है। भूमि भूखंडों के मालिकों को अपने भूमि भूखंडों के संबंध में कोई भी लेनदेन करने का अधिकार है जो कजाकिस्तान गणराज्य के कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं, विशेष रूप से: एक सहमत मूल्य पर बेचते हैं, एक व्यवसाय के चार्टर फंड में योगदान के रूप में योगदान करते हैं। साझेदारी, गिरवी रखना, किसी भूमि भूखंड को दान या वसीयत करना, इसे किसी अन्य व्यक्ति द्वारा अस्थायी उपयोग के लिए पट्टे पर देना।

कानून द्वारा स्थापित नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के अधिकारों को राज्य प्रशासन निकायों और स्थानीय प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों के कृत्यों द्वारा सीमित नहीं किया जा सकता है। इस तरह के कृत्यों का कोई कानूनी बल नहीं है और वे प्रवर्तनीय नहीं हैं (अनुच्छेद 5, "भूमि पर" कानून का अनुच्छेद 5)। 1995 से पहले, पिछले कानून में ऐसा कुछ भी नहीं देखा गया था। एक समान मानदंड केवल 1995 में भूमि पर डिक्री में स्थापित किया गया था। मेरी राय में, ये सबसे महत्वपूर्ण और आमूल-चूल परिवर्तन हैं जिन्होंने इस क्षेत्र में और परिवर्तनों के लिए कानूनी आधार प्रदान किया है। जनसंपर्क. लेकिन यह भूमि सुधार की एक जटिल प्रक्रिया से पहले था, जिसका कार्य भूमि प्रबंधन के विभिन्न रूपों के प्रभावी कामकाज के लिए कानूनी, आर्थिक, सामाजिक परिस्थितियों के निर्माण के हितों में भूमि संबंधों को बदलना था, तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण सुनिश्चित करना था। भूमि। 15 फरवरी, 1991 को, कजाकिस्तान गणराज्य का कानून "कजाकिस्तान गणराज्य में गाँव, गाँव और कृषि-औद्योगिक परिसर के विकास की प्राथमिकता पर", जो प्राथमिकता सुनिश्चित करने के लिए कानूनी ढांचे को परिभाषित करता है। आबादी को भोजन और कृषि कच्चे माल की आपूर्ति में सुधार करने के लिए गांव, गांव और कृषि-औद्योगिक परिसर का विकास। कुछ प्रावधानों को ठोस बनाते हुए, कानून स्थापित करता है कि ग्रामीण निपटान नेटवर्क औल, गांवों, खेतों, ज़ैमकी, सर्दियों के क्वार्टर और दूर के चरागाह पशुधन प्रजनन और किसान खेतों के साथ-साथ बस्तियों और क्षेत्रीय केंद्रों से बना है, जिनकी आबादी मुख्य रूप से उत्पादन, प्रसंस्करण, भंडारण और विपणन उत्पादों के क्षेत्रों में कार्यरत है। कजाकिस्तान गणराज्य श्रेणी, आकार और स्थान की परवाह किए बिना निपटान नेटवर्क की रक्षा करता है बस्तियों.

28 जून, 1991 के "भूमि सुधार पर" कानून के अनुसार भूमि सुधार की मुख्य दिशाओं को निम्नानुसार परिभाषित किया गया था:

जिलों की एक विशेष भूमि निधि का निर्माण;

सामूहिक खेतों के परिवर्तन, राज्य के खेतों और अन्य कृषि और अन्य उद्यमों के निजीकरण और निजीकरण के मामलों में भूमि का पुनर्वितरण;

ग्रामीण बस्तियों की सीमाओं को स्थापित करना और स्पष्ट करना, और उनका भूमि प्रबंधन;

स्वामित्व के अधिकार और भूमि भूखंडों के उपयोग के अधिकार के लिए दस्तावेजों का पंजीकरण और पुन: पंजीकरण।

1991 तक, लगभग सभी कृषि भूमि सामूहिक खेतों, राज्य के खेतों और अन्य कृषि उद्यमों को सौंपी गई थी। मुक्त भूमि की कमी के कारण, नागरिकों को किसान अर्थव्यवस्था चलाने के लिए भूमि भूखंड, व्यक्तिगत सहायक भूखंड आदि प्रदान करने की तत्काल आवश्यकता थी। उसी समय, सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों ने उन्हें प्रदान की गई भूमि का तर्कहीन और कुशलता से उपयोग किया। इसलिए, खराब काम करने वाले सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों से भूमि की निकासी और एक विशेष भूमि निधि की संरचना में उनके हस्तांतरण के लिए तंत्र को विधायी रूप से निर्धारित करना आवश्यक था। 1991 से 1996 की अवधि के दौरान, लगभग 1.5 मिलियन हेक्टेयर कृषि योग्य भूमि को विशेष भूमि निधि में जमा किया गया था। कजाकिस्तान गणराज्य का भूमि कानून। / एड।: ​​आर्किपोवा आई.जी. - अल्माटी: बोरकी, 1997.-एस. 139 सबसे पहले, उन्हें किसानों और व्यक्तिगत सहायक भूखंडों, बागवानी और बागवानी के संचालन के लिए नागरिकों को हस्तांतरित किया गया। विशेष निधि से भूमि का एक हिस्सा शहर के कार्यकारी निकायों के अधिकार क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया था ताकि उन शहरों के निवासियों को भूमि भूखंड प्रदान किया जा सके जिन्होंने बागवानी, और ग्रीष्मकालीन कुटीर निर्माण और अन्य प्रकार के कृषि उत्पादन में संलग्न होने की इच्छा व्यक्त की।

1 जनवरी, 1996 तक, कजाकिस्तान में 31,000 से अधिक किसान खेतों और 3,000 से अधिक कृषि सहकारी समितियों का गठन किया गया था, जो भूमि पर खेती के रूपों के स्वतंत्र स्वैच्छिक विकल्प की प्रक्रिया में थे। कजाकिस्तान गणराज्य का भूमि कानून। / एड।: ​​आर्किपोवा आई.जी. - अल्माटी: बोरकी, 1997.-एस. 140

हालांकि, एक प्राकृतिक वस्तु के रूप में आर्थिक कारोबार में अपनी भागीदारी की ख़ासियत को ध्यान में रखे बिना भूमि संबंधों के संपत्ति पहलुओं का निरपेक्षता, जो एक जीवन-समर्थक कार्य भी करता है, भूमि सुधार के प्रारंभिक चरण में विचलन के लिए नेतृत्व किया अपने मुख्य लक्ष्यों से - एक किसान कार्यकर्ता और एक भूमि उपयोगकर्ता के व्यक्ति में एक जैविक संयोजन, भूमि के देखभाल करने वाले मालिक की उनकी भावनाओं का गठन कोसानोव ज़। संप्रभु कजाकिस्तान का भूमि कानून: गठन के चरण, विकास के रुझान। // थेमिस, 2002.-№3.-S.31।

भूमि शेयरों के साथ नागरिक कानून लेनदेन की कानूनी रूप से घोषित स्वतंत्रता के परिणामस्वरूप, संपत्ति के अधिकार के रूप में उनका मूल्यह्रास हुआ, और भूमि के हिस्से ने निजीकरण कूपन के भाग्य को साझा किया। काफी हद तक, यह सामूहिक खेतों के सामूहिक पुनर्गठन, सामूहिक खेतों और राज्य के खेतों के आधार पर बनाए गए छोटे उद्यमों द्वारा सुगम बनाया गया था, जो इस अवधि के दौरान प्रबंधन के सबसे इष्टतम संगठनात्मक और कानूनी रूप थे। 1994 के अंत में नए नागरिक संहिता को अपनाने के बाद, जिसमें ऐसे संगठनात्मक और कानूनी रूप शामिल नहीं थे, उन्हें फिर से पंजीकरण करने के लिए मजबूर किया गया था। इस अभियान के दौरान, निजीकृत उद्यमों के पुराने और नए संगठनात्मक और कानूनी रूपों की निरंतरता का उल्लंघन हुआ। सामूहिक खेतों को उत्पादन सहकारी समितियों में बदलना सामाजिक दृष्टि से तार्किक और दर्द रहित होगा। इन दोनों रूपों में समानता है कि वे श्रम और पूंजी के मिलन पर आधारित हैं। इसके बावजूद, सामूहिक उद्यमों के विशाल बहुमत को के साथ साझेदारी में बदल दिया गया सीमित दायित्वजो केवल पूंजी की पूलिंग पर आधारित हैं। भूमि कानून में उनके संबंध में भूमि शेयरों के कानूनी शासन को विनियमित करने वाले मानदंडों का अभाव था, और नागरिक कानून ने भूमि के हिस्से और संपत्ति के हिस्से के बीच कोई अंतर नहीं किया। उसी समय, एक नियम के रूप में, सामूहिक खेतों के सदस्यों को संस्थापकों में शामिल नहीं किया गया था।

इस प्रकार, बड़ी व्यावसायिक साझेदारी में, संयुक्त स्टॉक कंपनियों, संपत्ति के शेयरों और भूमि शेयरों के साथ नागरिक कानून लेनदेन के आधार पर बनाए गए निजी उद्यम, कृषि भूमि का 75% केंद्रित था, जिसके कारण बड़ी भूमि लैटिफंडिया का गठन हुआ, भूमि से बड़ी संख्या में ग्रामीण श्रमिकों का अलगाव-कोसानोव Zh। संप्रभु कजाकिस्तान का भूमि कानून: गठन के चरण, विकास के रुझान।// थेमिस, 2002.-№3.-S.32।

जाहिरा तौर पर इस कारण से, पांच साल की अवधि में सुधार की गति को असंतोषजनक माना गया था। इसलिए, कजाकिस्तान गणराज्य की सरकार के 6 जून, 1996 नंबर 709 "भूमि सुधार में तेजी लाने के उपायों" के डिक्री को अपनाना आवश्यक था, जिसमें भूमि शेयरों के व्यक्तित्व पर काम के त्वरण पर विशेष ध्यान दिया गया था। : शेयर के हकदार सभी नागरिकों को उनके लिए पात्रता प्रमाण पत्र जारी करना। परिणामस्वरूप, 1996 में गणतंत्र में 13.3 हजार किसान फार्म, 1240 कृषि सहकारी समितियां, भागीदारी और अन्य गैर-राज्य कृषि संगठन बनाए गए। कजाकिस्तान गणराज्य / एड।: ​​आर्किपोवा आईजी - अल्माटी: बोरकी, 1997 .- पी। 140

भूमि सुधार का अंतिम चरण भूमि भूखंडों के उपयोग के अधिकार के लिए दस्तावेजों का पुन: पंजीकरण था, अर्थात। पिछले राज्य के सभी भूमि उपयोगकर्ताओं और जमींदारों के लिए प्रतिस्थापन, यूएसएसआर के लेटरहेड पर बनाई गई भूमि के उपयोग के अधिकार पर, संप्रभु कजाकिस्तान के दस्तावेजों के नए रूपों के साथ कार्य करता है।

1997 में, कानून "व्यक्तिगत उद्यमिता पर" अपनाया गया था और 31 मार्च, 1998 को, कानून "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर"। इन कानूनी कृत्यों ने मौजूदा सामाजिक संबंधों को मजबूत किया और कामकाज के लिए कानूनी, संगठनात्मक और आर्थिक नींव निर्धारित की। किसान खेतों और उनके संघों, साथ ही साथ उद्यमशीलता गतिविधि की स्वतंत्रता और ऐसी गतिविधियों के लिए राज्य की गारंटी की प्रणाली को सुनिश्चित और समेकित किया।

अंतिम चरण 24 जनवरी, 2001 को कजाकिस्तान गणराज्य "ऑन लैंड" के कानून को अपनाना था, जिसने अंततः पहले से मौजूद भूमि संबंधों को समेकित किया, और बनाया कानूनी आधारकृषि के क्षेत्र में सामाजिक संबंधों के आगे परिवर्तन और त्वरित सुधार के लिए, और सबसे पहले, सबसे महत्वपूर्ण किसान मुद्दे का समाधान - कृषि भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार का प्रश्न।

संक्षेप में, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि कजाकिस्तान के क्षेत्र में पहला किसान (खेत) उद्यम 19 वीं शताब्दी में दिखाई दिया, जब कजाकिस्तान रूसी साम्राज्य का हिस्सा था और इसके अधिकार क्षेत्र में था। क्रांतिकारी अवधि के बाद किसान (खेत) खेतों को और विकसित किया गया था, लेकिन पहले से ही तथाकथित सामूहिकता की अवधि के दौरान, राज्य द्वारा अधिकांश किसान (खेत) खेतों को नष्ट कर दिया गया था।

जब यूएसएसआर किसान (खेत) खेतों की समानता थी, तो एक सामूहिक खेत यार्ड (सामूहिक किसान का परिवार) था - व्यक्तियों का एक परिवार-श्रम संघ, सभी या सक्षम सदस्यों का हिस्सा जो सामूहिक खेत के सदस्य हैं, प्राप्त करते हैं सार्वजनिक अर्थव्यवस्था से मुख्य आय और कानूनी . के उपयोग अनुभाग के लिए प्रदान किए गए पिछवाड़े पर एक व्यक्तिगत सहायक खेत का संचालन करें विश्वकोश शब्दकोश।/ नीचे। ईडी। सुखारेवा ए.या.-एम .: सोवियत विश्वकोश, 1984.-पी.142। 1936 के यूएसएसआर के संविधान के अनुच्छेद 7 के अनुसार, सामूहिक फार्म यार्ड सामूहिक किसानों की व्यक्तिगत सहायक भूखंड (कब्जे, उपयोग, सामूहिक फार्म यार्ड से संबंधित संपत्ति का निपटान, सहमति के साथ) का संचालन करने के अधिकार का विषय था। सामूहिक फार्म यार्ड के सभी सदस्यों की)। 1969 के सामूहिक खेत के मॉडल चार्टर में, सामूहिक किसान (सामूहिक फार्म यार्ड) के परिवार को एक व्यक्तिगत सहायक भूखंड के अधिकार का विषय माना जाता है; 1977 के यूएसएसआर के संविधान के अनुच्छेद 13 में कहा गया है कि घरेलू सामान, व्यक्तिगत उपभोग, सुविधाएं और सहायक घरेलू सामान, एक आवासीय भवन और श्रम बचत नागरिकों की निजी संपत्ति में हो सकती है।

सहायक व्यक्तिगत खेती - यूएसएसआर में एक छोटा व्यक्तिगत घरेलू भूखंड, सामूहिक किसानों, श्रमिकों और कृषि उद्यमों के कर्मचारियों, साथ ही ग्रामीण क्षेत्रों में काम करने वाले या रहने वाले नागरिकों के परिवारों की सामग्री और किसान की जरूरतों को पूरा करने के अतिरिक्त स्रोत के रूप में सेवा कर रहा है। कानूनी विश्वकोश शब्दकोश। / के तहत। ईडी। सुखारेवा ए.या.-एम .: सोवियत विश्वकोश, 1984.-पी.257।

व्यक्तिगत भूखंड - यूएसएसआर में नागरिकों के भूमि उपयोग का एक व्यक्तिगत रूप। सामूहिक किसानों (सामूहिक कृषि परिवारों) के परिवारों के साथ-साथ ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले श्रमिकों और कर्मचारियों को कानूनी विश्वकोश शब्दकोश / के तहत प्रदान किया जाता है। ईडी। सुखारेवा ए.या.-एम .: सोवियत विश्वकोश, 1984.-एस.299।

बीसवीं सदी के 80 के दशक के अंत में, पहले किसान (खेत) परिवार फिर से दिखाई देने लगे। किसान (किसान) खेतों को केवल 1990 में आधिकारिक मान्यता मिली, जो 21 मई, 1990 को कज़ाख एसएसआर "किसान खेतों पर" कानून के प्रकाशन से जुड़ा है। 31 मार्च, 1998 को कजाकिस्तान गणराज्य के कानून "किसान अर्थव्यवस्था के मुद्दों पर कजाकिस्तान गणराज्य के कुछ विधायी कृत्यों की अमान्यता की मान्यता पर" के प्रकाशन के कारण यह कानून अमान्य हो गया। इसके साथ ही, उसी पर दिन, नया कानूनकजाकिस्तान गणराज्य का, किसान (खेत) खेतों की कानूनी स्थिति को विनियमित करना, कजाकिस्तान गणराज्य का कानून "किसान (खेत) खेतों पर"।

1.2 किसान (खेत) खेतों की कानूनी प्रकृति, निर्माण की प्रक्रिया और किसान (खेत) खेतों के आचरण को समाप्त करने के लिए आधार

कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 1 के अनुसार "एक किसान (खेत) उद्यम" पर, एक किसान (खेत) उद्यम को व्यक्तियों के परिवार-श्रम संघ के रूप में मान्यता प्राप्त है जिसमें व्यक्तिगत उद्यमिता का कार्यान्वयन अटूट रूप से जुड़ा हुआ है कृषि उत्पादों के उत्पादन के साथ-साथ इस उत्पाद के प्रसंस्करण और विपणन के लिए कृषि भूमि का उपयोग।

जैसा कि विधायक द्वारा दी गई परिभाषा से देखा जा सकता है, एक किसान और एक खेत के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर है, क्योंकि "खेत" शब्द कोष्ठक में "किसान" शब्द के बाद आता है, जिसका अर्थ है कि ये शब्द पर्यायवाची हैं। इसके अलावा, कानून में कहीं नहीं पाया जाता है विभिन्न व्याख्याएंइन शब्दों का। हालांकि, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, एक किसान अर्थव्यवस्था एक खेत के रूप में बनाई जा सकती है, जो व्यक्तिगत उद्यमिता पर आधारित है, या एक साधारण साझेदारी के रूप में पोडोरवानोवा जी। कृषि भूमि के अलगाव की विशेषताएं और भूमि शेयरों के अधिकार। // नोटरी बुलेटिन, 2002.-नंबर 3.-एस.10।

यहां इस तथ्य पर ध्यान देना आवश्यक है कि, सबसे पहले, किसान और कृषि उद्यम अलग-अलग संगठनात्मक और कानूनी रूप हैं, और दूसरी बात, ऐसे खेतों के सदस्यों के संपत्ति अधिकारों के शासन में महत्वपूर्ण अंतर हैं डेवलेटोवा डी। भूमि और कानून: वास्तविक अधिकारों के पंजीकरण से उत्पन्न होने वाली समस्याएं।// थीमिस, 2002.-№8.-p.22.

एक किसान खेत में, संपत्ति को प्रतिभागियों की सामान्य संयुक्त संपत्ति के रूप में मान्यता दी जाती है, जब तक कि अन्यथा समझौते द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है। व्यक्तिगत उद्यमिता के कार्यान्वयन के आधार पर एक खेत में, संपत्ति को उसके प्रतिभागियों की अलग संपत्ति के रूप में मान्यता दी जाती है। और, अंत में, एक साधारण साझेदारी के रूप में आयोजित एक खेत में, संपत्ति केवल साझा स्वामित्व के अधिकार के आधार पर प्रतिभागियों की होती है।

किसान (खेत) अर्थव्यवस्था एक कानूनी इकाई है या नहीं, यह सवाल काफी लंबे समय तक बहस का विषय बना रहा। कजाकिस्तान गणराज्य का कृषि कानून / एड।: ​​ज़ेटपिसबायेवा बी.ए.: पाठ्यपुस्तक।- अल्माटी: डेनेकर, 2000.- पी .185

कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 33 के अनुसार, एक कानूनी इकाई एक ऐसा संगठन है जिसके पास स्वामित्व, आर्थिक प्रबंधन या परिचालन प्रबंधन के आधार पर अलग संपत्ति है और अपने दायित्वों के लिए अपनी संपत्ति के साथ उत्तरदायी है, अधिग्रहण और अभ्यास कर सकता है अपनी ओर से संपत्ति और व्यक्तिगत गैर-संपत्ति अधिकार और दायित्व, अदालत में वादी और प्रतिवादी बनें। एक कानूनी इकाई के पास एक स्वतंत्र बैलेंस शीट और अनुमान होना चाहिए। एक कानूनी इकाई के नाम के साथ एक मुहर होती है। पूर्वगामी के आधार पर, कई लेखकों का मानना ​​​​था कि ये संकेत किसान (खेत) खेतों की भी विशेषता है, जिसने लेन-देन और अपराधों के लिए किसान (खेत) खेतों की संपत्ति की जिम्मेदारी की डिग्री के बारे में बहुत सारी गलतफहमी और घटनाओं को जन्म दिया। किसान (खेत) खेतों के व्यक्तिगत सदस्य। ये विचार कजाकिस्तान गणराज्य के कानून "किसान खेती पर" दिनांक 21 मई, 1990 के आधार पर बनाए गए थे, जिसमें कोई विशेष उत्तर नहीं दिया गया था कि किस श्रेणी के व्यक्ति किसान खेतों को जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए।

1998 के "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था" पर कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 1 में विशेष रूप से कहा गया है कि एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के विषय वे व्यक्ति हैं जो कानूनी इकाई बनाए बिना और के संकेतों के अभाव में उद्यमशीलता की गतिविधियों में लगे हुए हैं। एक कानूनी इकाई।

किसान अर्थव्यवस्था को अन्य संगठनात्मक और कानूनी रूपों से अलग करने वाली मुख्य विशेषता यह है कि किसान अर्थव्यवस्था का आधार परिवार और श्रम संबंध हैं, साथ ही यह तथ्य भी है कि इसकी गतिविधियाँ उत्पादन के साधनों के संयुक्त स्वामित्व पर आधारित हैं।

"किसान (खेत) अर्थव्यवस्था" कानून के खंड 3, अनुच्छेद 1 के अनुसार, एक किसान अर्थव्यवस्था निम्नलिखित रूपों में कार्य कर सकती है:

एक किसान अर्थव्यवस्था जिसमें सामान्य संयुक्त स्वामित्व के आधार पर पारिवारिक व्यवसाय के रूप में उद्यमशीलता की गतिविधि की जाती है;

व्यक्तिगत उद्यमिता के कार्यान्वयन पर आधारित खेती;

एक साधारण साझेदारी के रूप में संगठित एक खेत।

प्रबंधन के चुने हुए रूप के आधार पर, कानूनी संबंधों के विषय के रूप में प्रस्तुत किसान अर्थव्यवस्था में कई विशिष्ट विशेषताएं हैं कजाकिस्तान गणराज्य के कृषि कानून / एड।: ​​ज़ेटपिसबाएवा बी.ए.: पाठ्यपुस्तक।

सबसे पहले, ऐसी अर्थव्यवस्था एकल-विषय के गठन के रूप में कार्य करती है, अर्थात कुछ अधिकारों और दायित्वों के वाहक के रूप में;

दूसरे, किसान खेतों को तीन घटकों के योग के रूप में प्रस्तुत किया जाता है, जिस पर अर्थव्यवस्था की गतिविधि आधारित होती है: एक संपत्ति परिसर, एक भूमि भूखंड और एक विचार से एकजुट नागरिक - कृषि का कार्यान्वयन;

तीसरा, अर्थव्यवस्था उद्यमशीलता की गतिविधि का विषय है और इस संबंध में उद्यमियों के लिए कानून द्वारा स्थापित कुछ अधिकारों और दायित्वों का प्रयोग करने का अधिकार है।

कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 2 के अनुसार "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था" पर, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था स्वैच्छिक आधार पर बनाई जाती है और इसे उसी समय से स्थापित माना जाता है। राज्य पंजीकरणभूमि उपयोग अधिकार। इस प्रकार, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था बनाने की प्रक्रिया निम्नलिखित प्रक्रिया है:

सबसे पहले, नागरिकों द्वारा प्रस्तुत सामग्री के आधार पर, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था बनाने की उनकी इच्छा को दर्शाते हुए, जिला प्रशासन के प्रमुख, स्थानीय कार्यकारी निकायों द्वारा स्थानीय अधिकारियों के बीच से एक आयोग के निष्कर्ष के आधार पर। प्रतिनिधि निकाय, भूमि प्रबंधन, वास्तुकला और नगर नियोजन और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के लिए क्षेत्रीय निकायों के प्रतिनिधि, निर्मित किसान (किसान) अर्थव्यवस्था को भूमि भूखंड देने का निर्णय लेते हैं। कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 34 के अनुसार "भूमि पर" 2001, एक भूमि भूखंड के प्रावधान के लिए एक आवेदन को इंगित करना चाहिए: भूमि भूखंड का उपयोग करने का उद्देश्य, इसका अनुमानित आकार, स्थान, उपयोग करने का अनुरोधित अधिकार , किसी अन्य भूमि भूखंड की उपस्थिति या अनुपस्थिति। आवेदन प्राप्त होने की तारीख से तीन महीने के भीतर विचार किया जाता है, निर्णय को आवेदक के ध्यान में उसकी गोद लेने की तारीख से सात दिनों के भीतर उसे एक प्रति सौंपकर लाया जाता है। एक भूमि भूखंड प्रदान करने के लिए अदालत में अपील की जा सकती है;

दूसरे, जिला प्रशासन का प्रमुख एक खेत बनाने की सलाह पर निर्णय लेता है, इसकी आवश्यकता पर, भूमि भूखंड का आकार निर्धारित करता है, जो कि कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 35 के अनुसार "भूमि पर" से अधिक नहीं हो सकता है। खेत के प्रत्येक सदस्य के लिए 15 औसत क्षेत्रीय भूमि शेयर, फार्म के चार्टर, इसकी संरचना, साथ ही साथ इसके प्रमुख को मंजूरी देता है;

तीसरा, 1 जनवरी, 2003 से, कजाकिस्तान गणराज्य के कानून "ऑन लैंड" के अनुच्छेद 34, 80, 123, 124 के अनुसार, एक पट्टा समझौता अधिकतम अवधि (49 वर्ष तक) के लिए संपन्न होता है, वह बन जाता है प्राथमिक अस्थायी दीर्घकालिक भूमि उपयोगकर्ता और पहले से बनाए गए किसान (खेत) उद्यमों के रूप में एक भूमि भूखंड का आवंटन किया जाता है, इस कानून के लागू होने की तारीख से 2 साल के भीतर, भूमि के लिए शीर्षक दस्तावेजों को फिर से पंजीकृत करना चाहिए। भूखंड;

चौथा, निर्मित किसान (खेत) अर्थव्यवस्था विशेष रूप से अधिकृत निकायों के साथ पंजीकृत है।

विभिन्न कारणों से किसान (खेत) अर्थव्यवस्था को पंजीकृत करने से इनकार करने पर अदालत में अपील की जा सकती है।

एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की गतिविधियों को समाप्त करने की शर्तें और प्रक्रिया कजाकिस्तान गणराज्य के कानून "एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर" के अनुच्छेद 20 में विधायी प्रावधानों में परिलक्षित होती है। एक किसान (किसान) अर्थव्यवस्था की गतिविधियों को समाप्त करने के लिए, निम्न में से कम से कम एक शर्त मौजूद होनी चाहिए:

यदि खेत का एक भी सदस्य, वारिस या अन्य व्यक्ति नहीं है जो खेत की गतिविधियों को जारी रखना चाहता है;

एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के दिवालिया होने की स्थिति में;

खेत के भूमि उपयोग के अधिकार की समाप्ति के मामले में;

किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के प्रतिभागियों के समझौते से;

अन्य मामलों में कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।

कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1082 के अनुसार, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के सदस्य की मृत्यु की स्थिति में, विरासत को सामान्य नियमों के अनुसार खोला जाता है। अनुच्छेद 1083 में कहा गया है कि यदि वसीयत या कानून द्वारा कोई वारिस नहीं है, या किसी भी वारिस को विरासत का अधिकार नहीं है (कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1045), या उन सभी ने विरासत को त्याग दिया है (अनुच्छेद कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के 1074), विरासत को अपमानजनक माना जाता है। यह विरासत के उद्घाटन के स्थान पर सांप्रदायिक स्वामित्व में चला जाता है। विरासत को खोलने की तारीख से एक वर्ष के बाद स्थानीय कार्यकारी निकाय के एक आवेदन के आधार पर अदालत द्वारा एक बची हुई विरासत को मान्यता दी जाती है।

21 जनवरी, 1997 को कजाकिस्तान गणराज्य के कानून "दिवालियापन पर" के अनुच्छेद 2, खंड 2 के अनुसार, किसान (खेत) उद्यमों सहित व्यक्तिगत उद्यमियों के दिवालियापन को नागरिक संहिता के अनुच्छेद 21 द्वारा नियंत्रित किया जाता है। कजाकिस्तान गणराज्य (सामान्य भाग) और विधायी कार्य।

कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 52 के अनुसार, दिवालियापन को अदालत के फैसले द्वारा मान्यता प्राप्त देनदार की दिवालियापन के रूप में समझा जाता है या आधिकारिक तौर पर लेनदारों के साथ एक समझौते के आधार पर अदालत से बाहर घोषित किया जाता है, जो इसके लिए आधार है परिसमापन।

किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की दिवालियेपन को किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की अक्षमता के रूप में समझा जाता है कि वह मौद्रिक दायित्वों के लिए लेनदारों के दावों को पूरा करने के लिए, मजदूरी का भुगतान करने के लिए, किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के दोनों सदस्यों और व्यक्तियों के साथ। एक रोजगार अनुबंध के तहत किसान (खेत) अर्थव्यवस्था में काम करना, साथ ही उससे संबंधित संपत्ति की कीमत पर बजट और अतिरिक्त-बजटीय धन के लिए अनिवार्य भुगतान सुनिश्चित करना।

एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था को दिवालिया माना जाता है यदि उसने अपनी पूर्ति की तारीख से तीन महीने के भीतर अपना दायित्व पूरा नहीं किया है।

कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 21 के अनुसार, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के दिवालियापन को स्वैच्छिक या अनिवार्य आधार पर मान्यता प्राप्त है। जिस क्षण से एक किसान (व्यक्तिगत) खेत को दिवालिया घोषित किया जाता है, एक किसान (व्यक्तिगत) उद्यम के रूप में उसका पंजीकरण अपनी कानूनी शक्ति खो देता है।

जब दिवालियापन एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर लागू होता है, तो उद्यमशीलता गतिविधि से संबंधित दायित्वों के लिए इसके लेनदारों को भी अपने दावों को प्रस्तुत करने का अधिकार नहीं होता है, अगर इस तरह के दायित्वों को पूरा करने की समय सीमा आ गई है। उक्त लेनदारों के दावे उनके द्वारा इस तरह से दायर नहीं किए गए, साथ ही ऐसे दावे जो संतुष्ट नहीं थे पूरे मेंदिवालियेपन की संपत्ति से, वैध बने रहें और देनदार को दिवालियेपन की कार्यवाही पूरी होने के बाद संग्रह के लिए लाया जा सकता है, जैसा कि एक व्यक्ति को. इन दावों की राशि देनदार की दिवालियापन प्रक्रिया में प्राप्त संतुष्टि की मात्रा से कम हो जाती है।

एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के लेनदारों के दावों की संतुष्टि, इसे दिवालिया घोषित करने के मामले में, इससे संबंधित संपत्ति की कीमत पर निम्नलिखित क्रम में किया जाता है:

सबसे पहले, गुजारा भत्ता की वसूली के दावे, साथ ही जीवन और स्वास्थ्य को हुए नुकसान के मुआवजे के दावे संतुष्ट हैं;

दूसरे स्थान पर, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था से संबंधित संपत्ति की प्रतिज्ञा द्वारा सुरक्षित लेनदारों के दावे सुरक्षा की राशि के भीतर संतुष्ट होते हैं;

तीसरे स्थान पर, बजट और ऑफ-बजट फंड के अनिवार्य भुगतान पर ऋण चुकाया जाता है;

चौथा, पेरोल की गणना की जाती है;

पांचवें स्थान पर, अन्य लेनदारों के साथ विधायी कृत्यों के अनुसार समझौता किया जाता है।

लेनदारों के साथ बस्तियों के पूरा होने के बाद, एक दिवालिया किसान (खेत) उद्यम को उद्यमशीलता गतिविधि से संबंधित शेष दायित्वों को पूरा करने से मुक्त किया जाता है, नागरिकों के दावों को छोड़कर, जिनके लिए यह जीवन या स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने के लिए उत्तरदायी है, साथ ही साथ अन्य व्यक्तिगत कजाकिस्तान गणराज्य के विधायी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए दावे।

भूमि के उपयोग में एक किसान (किसान) अर्थव्यवस्था के दायित्व कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 11 "एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर" द्वारा स्थापित किए गए हैं, अर्थात्:

इच्छित उद्देश्य के अनुसार प्रदान की गई भूमि का उपयोग करें;

मिट्टी की उर्वरता में कमी को रोकने के लिए;

कृषि उत्पादों के उत्पादन के लिए पर्यावरण संरक्षण प्रौद्योगिकियों को लागू करना और भूमि की रक्षा के उपायों के एक सेट को लागू करना;

उनकी गतिविधियों के परिणामस्वरूप पर्यावरणीय स्थिति में गिरावट को रोकना;

वर्तमान वास्तु और योजना, निर्माण, पर्यावरण, स्वच्छता और स्वच्छ और अन्य विशेष आवश्यकताओं (मानदंडों, नियमों, विनियमों) द्वारा भूमि भूखंड पर निर्माण के कार्यान्वयन में निर्देशित होना;

अन्य भूमि उपयोगकर्ताओं और भूमि मालिकों के अधिकारों का उल्लंघन नहीं;

कानून द्वारा निर्धारित तरीके से सुखभोग का प्रावधान सुनिश्चित करना।

भूमि के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के नियमों का पालन न करने और अन्य अपराधों के लिए जिम्मेदारी के उपाय के रूप में, भूमि कानून विशेष प्रतिबंधों के लिए प्रदान करता है - भूमि के अधिकार की जबरन समाप्ति के रूप में। किसान (खेत) खेतों के भूमि उपयोग के अधिकार को समाप्त करने की प्रक्रिया को कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 12 "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर" और कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 67 "भूमि पर" द्वारा नियंत्रित किया जाता है। " इन कानूनी कृत्यों से संकेत मिलता है कि भूमि उपयोग का अधिकार निम्नलिखित आधारों पर समाप्त किया गया है:

स्वामी द्वारा भूमि भूखंड का हस्तांतरण या भूमि उपयोगकर्ता द्वारा अन्य व्यक्तियों को भूमि उपयोग के अधिकार;

स्वामित्व के अधिकार या भूमि उपयोग के अधिकार से मालिक का इनकार;

भूमि भूखंड के स्वामित्व के अधिकार का नुकसान या विधायी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में भूमि का उपयोग करने का अधिकार।

निम्नलिखित मामलों को छोड़कर, मालिक से भूमि भूखंड की निकासी और भूमि उपयोगकर्ता से भूमि उपयोग के अधिकार की अनुमति नहीं है:

एक भूमि भूखंड पर फौजदारी या मालिक या भूमि उपयोगकर्ता के दायित्वों के लिए भूमि का उपयोग करने का अधिकार;

राज्य की जरूरतों के लिए एक निजी मालिक या भूमि उपयोगकर्ता से निकासी (खरीद);

एक भूमि भूखंड के भूमि उपयोगकर्ता से वापसी जिसका उपयोग अपने इच्छित उद्देश्य के लिए नहीं किया गया है या कानून के उल्लंघन में उपयोग नहीं किया गया है;

एक समकक्ष भूमि भूखंड के प्रावधान के साथ रेडियोधर्मी संदूषण के अधीन भूमि भूखंड के मालिक या भूमि उपयोगकर्ता से वापसी;

जब्ती

इन मामलों के अलावा, भूमि उपयोग के अधिकार को निम्नलिखित आधारों पर समाप्त किया जा सकता है:

उस अवधि की समाप्ति जिसके लिए भूमि प्रदान की गई थी;

एक भूमि भूखंड के लिए एक पट्टा समझौते की जल्दी समाप्ति या अस्थायी नि: शुल्क भूमि उपयोग के लिए एक समझौता, उन मामलों को छोड़कर जहां भूमि भूखंड गिरवी रखा गया है;

समापन श्रम संबंधजिसके संबंध में भूमि उपभोक्ता को सेवा भूमि आवंटन प्रदान किया गया।

एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की गतिविधियों की समाप्ति के सभी मामलों में, संयुक्त स्वामित्व में प्रतिभागियों के बीच आम संपत्ति का विभाजन, साथ ही उनमें से एक के हिस्से का आवंटन, के प्रारंभिक निर्धारण के अधीन किया जा सकता है सामान्य संपत्ति के अधिकार में प्रत्येक प्रतिभागी का हिस्सा। एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की गतिविधियों को समाप्त करने का निर्णय उसके प्रतिभागियों, स्थानीय प्रशासन और दिवालियापन के मामलों में - अदालत द्वारा किया जाता है। इस मामले में उत्पन्न संपत्ति, भूमि और अन्य विवादों को अदालत में सुलझाया जाता है।

उपरोक्त को सारांशित करते हुए, हम निम्नलिखित परिभाषाएँ तैयार कर सकते हैं: “एक किसान (किसान) अर्थव्यवस्था व्यक्तियों का एक परिवार-श्रम संघ है, जिनकी गतिविधियाँ मुख्य रूप से कृषि उत्पादन प्रक्रिया में व्यक्तिगत श्रम की भागीदारी और उत्पादन के साधनों के संयुक्त स्वामित्व पर होती हैं। , जो निजी स्वामित्व या पट्टे पर है "।

1.3 किसान (खेत) जोत की विषय संरचना

एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के सदस्य पति-पत्नी और उनके बच्चे, गोद लिए गए (दत्तक) बच्चे, माता-पिता और अन्य करीबी रिश्तेदार हैं जो संयुक्त रूप से एक घर चलाते हैं (खंड 1, कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 1) "किसान (खेत) पर" अर्थव्यवस्था")।

चूंकि किसान फार्म अक्सर कृषि और विशेष ज्ञान में पेशेवर कौशल वाले व्यक्तियों के पारिवारिक संघ होते हैं। नागरिक कानूनी संबंधों का विषय बनने के लिए, उनके पास एक सामान्य कानूनी व्यक्तित्व होना चाहिए, अर्थात हकदार होना चाहिए - और सक्षम होना चाहिए। यह प्रावधान इस तथ्य से उपजा है कि किसान अर्थव्यवस्था का सदस्य बनने का अधिकार है अभिन्न अंगकजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक की सामान्य कानूनी स्थिति, और इस स्थिति की मुख्य विशिष्ट विशेषता उद्यमशीलता की गतिविधियों के लिए नागरिकों की आर्थिक और कानूनी स्वतंत्रता है।

यहां यह महत्वपूर्ण है कि एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के सदस्यों के नाबालिग बच्चे, साथ ही वृद्ध व्यक्ति - पेंशनभोगी, कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुसार "विवाह और परिवार पर" एक किसान की संपत्ति के मालिक हैं (खेत) अर्थव्यवस्था, और इसलिए, किसान अर्थव्यवस्था के मान्यता प्राप्त सदस्य भी हैं और तदनुसार, कुछ अधिकारों और दायित्वों को सहन करते हैं।

किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के अन्य सदस्यों की तुलना में किसान खेत के मुखिया को एक विशेष कानूनी दर्जा प्राप्त है। कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 1 के अनुच्छेद 4 के अनुसार "एक किसान (खेत) उद्यम पर", कजाकिस्तान गणराज्य का कोई भी सक्षम नागरिक जो 18 वर्ष की आयु तक पहुंच गया है, वह किसान (खेत) का मुखिया हो सकता है। उद्यम। उम्र को दो साल से अधिक की अवधि के लिए कानून के अनुसार कम किया जा सकता है। कजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 17 और अनुच्छेद 10 "विवाह और परिवार पर") उसी समय, शादी अनिवार्य है, जिसकी अनुमति केवल माता-पिता या अभिभावकों की सहमति से ही दी जाती है।

कजाकिस्तान गणराज्य के मौजूदा कानून के अनुसार, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था का मुखिया सरकारी निकायों और अधिकारियों में वरिष्ठ पदों पर रहने वाले व्यक्ति नहीं हो सकते हैं कजाकिस्तान गणराज्य के कृषि कानून / एड।: ​​ज़ेटपिसबायेवा बी.ए.: पाठ्यपुस्तक। : दानेकर, 2000 - सी .170

एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था का मुखिया संगठनों, नागरिकों और राज्य निकायों के साथ संबंधों में अपने हितों का प्रतिनिधित्व करता है और नागरिक कानून लेनदेन करता है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

बीमारी या लंबे समय तक अनुपस्थित रहने की स्थिति में, घर का मुखिया किसी एक सदस्य को अपने कार्य करने के लिए अधिकृत कर सकता है।

खेत के मुखिया के परिवर्तन की स्थिति में, इसके सदस्य सामान्य विवरण के साथ खेत को पंजीकृत करने वाले अधिकारियों को सूचित करेंगे। भूमि भूखंड के लिए पट्टा समझौते पर भूमि कानून के अनुसार समनुदेशिती के साथ पुन: बातचीत की जाती है।

इसके अलावा, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के सदस्यों के लिए एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण बिंदु यह है कि इसे कजाकिस्तान गणराज्य में कृषि की एक समान उत्पादन इकाई के रूप में मान्यता प्राप्त है और स्वतंत्र रूप से इसकी गतिविधियों, संरचना और उत्पादन की मात्रा, विकास, प्रक्रियाओं की दिशा निर्धारित करती है। और उत्पाद बेचता है, और कृषि से संबंधित मुद्दों को भी हल करता है (कजाकिस्तान गणराज्य के कानून का अनुच्छेद 3 "किसान (खेत) खेती पर")।

प्रतिभागियों के निर्णय से, किसान (किसान) खेत स्वैच्छिक आधार पर सहकारी समितियों, समितियों और अन्य संघों में एकजुट हो सकते हैं और अन्य संगठनों की गतिविधियों में भाग ले सकते हैं। इसके अलावा, एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था को अपने विवेक से किसी भी संगठन से हटने का अधिकार है (कजाकिस्तान गणराज्य के कानून का अनुच्छेद 19 "एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर")।

किसान (खेत) अर्थव्यवस्था को भूमि भूखंड पट्टा समझौते के समापन के क्षण से बनाया गया माना जाता है, एक प्रति अर्थव्यवस्था के प्रमुख को जारी की जाती है।

2. किसान (खेत) जोत का स्वामित्व

2.1 किसान (खेत) जोत के स्वामित्व के अधिकार का उदय और समाप्ति

संपत्ति के अधिकारों का उद्भव कुछ कानूनी तथ्यों की घटना से जुड़ा हुआ है, जिसे संपत्ति के अधिकार प्राप्त करने के लिए आधार कहा जाता है, जिसकी एक गैर-विस्तृत सूची कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अध्याय 13 में निहित है।

आधुनिक नागरिक साहित्य में संपत्ति के अधिकार प्राप्त करने के आधार को नागरिक कानून के तरीकों के रूप में भी जाना जाता है। / एड.: ए.जी. कलकिना, ए.आई. मास्लीएवा। भाग एक: पाठ्यपुस्तक। - एम .: न्यायविद, 2000.- एस .226।

स्वामित्व के उद्भव के लिए वास्तविक और कानूनी कार्यों के एक सेट की आवश्यकता होती है। इस प्रकार, किसी चीज़ का हस्तांतरण अपने आप में स्वामित्व के अधिकार को जन्म नहीं देता है (उदाहरण के लिए: किराया, गिरवी, आदि)। यह तभी उत्पन्न होता है जब किसी वस्तु का हस्तांतरण एक कानूनी तथ्य पर आधारित होता है जिसके साथ कानून इसकी घटना को जोड़ता है।

नागरिक कानून के सिद्धांत में, संपत्ति के अधिकार प्राप्त करने के प्राथमिक और व्युत्पन्न तरीके हैं, इस तरह के विभाजन का अर्थ नए मालिक के अधिकारों और दायित्वों के दायरे को स्थापित करना है। मूल विधियों के साथ, अधिग्रहणकर्ता की शक्तियों का दायरा कानून द्वारा स्थापित किया जाता है, और व्युत्पन्न विधियों के साथ, पिछले मालिक का दायरा।

संपत्ति के अधिकार प्राप्त करने के लिए विशिष्ट प्रकार के आधारों पर आगे बढ़ने से पहले, मैं इस तथ्य पर ध्यान आकर्षित करना चाहता हूं कि एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की संपत्ति उसके सदस्यों के समान संयुक्त या सामान्य साझा स्वामित्व के अधिकार के आधार पर होती है। 1, कजाकिस्तान गणराज्य के कानून का अनुच्छेद 4 "किसान (खेत) पर) अर्थव्यवस्था")।

दो या दो से अधिक व्यक्तियों के स्वामित्व वाली संपत्ति सामान्य स्वामित्व (कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 209 के खंड 1) के आधार पर उनकी है।

सामान्य संपत्ति सबसे पहले उस संपत्ति पर उत्पन्न होती है जिसे उसके उद्देश्य को बदले बिना विभाजित नहीं किया जा सकता है। या विभाजन की अयोग्यता सीधे कानून द्वारा स्थापित की जा सकती है। इस प्रकार, खेत से संबंधित उत्पादन के साधन, जब इसके सदस्य चले जाते हैं, विभाजन के अधीन नहीं होते हैं (खंड 2, कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 225)।

सामान्य साझा स्वामित्व में, प्रत्येक प्रतिभागी के पास एक सामान्य वस्तु के अधिकार में एक हिस्सा होता है। शेयर बराबर हो सकते हैं या नहीं भी हो सकते हैं। यदि वे सीधे कानून द्वारा स्थापित नहीं हैं, और चूंकि उनके बीच समझौता अन्यथा प्रदान नहीं करता है, तो विधायक शेयरों को समान (कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 210) के रूप में मान्यता देता है। उसी समय, शेयर का आकार स्वामित्व के अधिकार के कार्यान्वयन को प्रभावित नहीं करता है: सभी मुद्दों को एक साथ आम सहमति से हल किया जाता है।

सामान्य संयुक्त संपत्ति में, प्रतिभागियों के शेयरों को परिभाषित नहीं किया जाता है, यह अधिकार गैर-साझा है। प्रतिभागियों के शेयरों की स्थापना तभी की जाती है जब इससे अलग होने या सामान्य संपत्ति के विभाजन पर निर्णय लिया जाता है। सामान्य संयुक्त संपत्ति फॉर्म में मौजूद है:

1) जीवनसाथी की सामान्य संपत्ति;

2) एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की सामान्य संपत्ति;

3) एक निजीकृत आवास का सामान्य स्वामित्व (कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 219)।

कानून में निर्दिष्ट संस्थाएं किसी भी समय सामान्य साझा स्वामित्व के शासन में स्विच कर सकती हैं यदि उनकी सहमति है।

सामान्य संयुक्त संपत्ति के उद्भव के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण शर्त नागरिकों के बीच व्यक्तिगत विश्वास संबंधों का अस्तित्व है, जो एक नियम के रूप में, परिवार और विवाह संबंधों पर आधारित है।

किसान (किसान) अर्थव्यवस्था द्वारा स्वामित्व का अधिकार प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित कानूनी तथ्य प्रारंभिक आधार हो सकते हैं:

एक सामान्य वस्तु का निर्माण या उसका संयुक्त प्रसंस्करण।

इस मामले में, सामान्य नियम लागू होता है: एक नई चीज़ का स्वामित्व उस व्यक्ति का होता है जिसने इसे बनाया या बनाया है, जब तक कि अन्यथा अनुबंध द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है (उदाहरण के लिए, एक कार्य अनुबंध) या कानून (उदाहरण के लिए, एक अनधिकृत इमारत विषय है विध्वंस करने के लिए, उस व्यक्ति की कीमत पर जिसने ऐसी इमारत को अंजाम दिया, यदि अन्यथा अदालत मान्यता नहीं देती है)।

प्रसंस्करण (विनिर्देश) पारंपरिक रूप से किसी और की सामग्री के प्रसंस्करण के रूप में समझा जाता है ताकि इससे एक नई चीज़ प्राप्त हो सके रोमन कानून (अवधारणा, शर्तें, परिभाषाएं) / बार्टोस्ज़ेक एम.-एम।, 1989.-एस.299। कृषि में, यह अवधारणा प्रतिदिन और इसकी लगभग सभी शाखाओं में होती है। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था में, व्यक्तिगत उद्यमिता का कार्यान्वयन कृषि भूमि के उपयोग के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है, जिसके अधिकांश भाग के लिए वह मालिक नहीं है, साथ ही साथ कृषि उत्पादों के उत्पादन के लिए भी। इन उत्पादों के प्रसंस्करण और विपणन के साथ (खंड 1, अनुच्छेद 1 कजाकिस्तान गणराज्य का कानून "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर"), यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि नामित आधार संपत्ति के अधिकार प्राप्त करने का सबसे आम तरीका है। सबसे बड़ी सीमा तक, यह संपत्ति के अधिकारों की ऐसी वस्तुओं पर लागू होता है जैसे फल, उत्पाद और आय।

किसी चीज के संयुक्त कब्जे के मामले में अधिग्रहण के नुस्खे के आधार पर (कजाकिस्तान गणराज्य के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 240)।

अधिग्रहण नुस्खे - तुलनात्मक रूप से नया संस्थानकजाकिस्तान गणराज्य के आधुनिक नागरिक कानून में। इस आधार पर, स्वामित्व प्राप्त करने के लिए, स्वामी को अवैध रोमन कानून (अवधारणा, शर्तें, परिभाषाएं) / बार्टोस्ज़ेक एम.-एम., 1989.-एस.299 होना चाहिए। अर्थात्, अधिग्रहणकर्ता अपने कब्जे की अवैधता के बारे में नहीं जानता था और नहीं जान सकता था, या जानता था, लेकिन आपराधिक कानून के मानदंडों का उल्लंघन नहीं करता था, यानी उसने अपराध नहीं किया था (उदाहरण के लिए, आपराधिक के अनुच्छेद 183 कजाकिस्तान गणराज्य की संहिता "जानबूझकर आपराधिक तरीकों से प्राप्त संपत्ति का अधिग्रहण या बिक्री")।

कब्जा वैधानिक अवधि के लिए खुला और निर्बाध होना चाहिए। कजाकिस्तान गणराज्य का नागरिक संहिता निम्नलिखित शर्तों को स्थापित करता है: 15 वर्ष - अचल संपत्ति के लिए; 5 साल - चल के लिए; आवारा पशुओं के संबंध में : कर्मचारी एवं मवेशियों के निरोध के लिए आवेदन की तिथि से 6 माह के भीतर तथा 2 माह के भीतर - अन्य पालतू पशु।

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पूर्वाह्न। अनफिमोव, ए.पी. कोरेलिन

20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूस में कृषि उत्पादन की स्थिति पर डेटा। स्रोतों के विभिन्न परिसरों में निहित है। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण और सबसे व्यापक वर्तमान कृषि आँकड़े हैं, जिन्हें XIX सदी के 80 के दशक की शुरुआत से एकत्र और प्रकाशित किया गया था। विभिन्न विभाग: आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत केंद्रीय सांख्यिकी समिति, कृषि और ग्रामीण उद्योग विभाग (1894 से - ग्रामीण अर्थव्यवस्था और कृषि सांख्यिकी विभाग) कृषि और राज्य संपत्ति मंत्रालय (1905 से - का मुख्य निदेशालय भूमि प्रबंधन और कृषि), आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पशु चिकित्सा निदेशालय, ज़ेमस्टो-सांख्यिकीय निकाय, विभिन्न वैज्ञानिक और सार्वजनिक संगठन। एक नियम के रूप में, ये मौसम के आंकड़े हैं जो प्रांतीय में कृषि उत्पादन के मुख्य पहलुओं (बोए गए क्षेत्रों, मुख्य कृषि फसलों की फसल और पैदावार, विभिन्न प्रकार के पशुधन की संख्या, आदि) की विशेषता रखते हैं, कम अक्सर काउंटी में और सांप्रदायिक स्तर। इन आंकड़ों के प्रांतीय और जिला सारांश, 20वीं सदी की शुरुआत से कवर करते हैं। पूरे साम्राज्य में, में प्रकाशित हुए थे पत्रिकाओंबहु-मात्रा "रूसी साम्राज्य के सांख्यिकी" के हिस्से के रूप में "18 ... वर्ष की फसल" "18 ... कृषि शर्तों में मालिकों से प्राप्त सामग्री के आधार पर", साथ ही साथ कृषि आंकड़ों पर सामान्य प्रकाशनों में 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी की शुरुआत में रूस का: " रूस और विदेशों में कृषि पर सांख्यिकीय और आर्थिक जानकारी का संग्रह "(सेंट पीटर्सबर्ग, 1907-1913; पृष्ठ।, 1914-1917); 20 वीं शताब्दी में रूसी कृषि। 1901-1922 के लिए सांख्यिकीय और आर्थिक जानकारी का संग्रह। (एम।, 1923); "1883-1915 के लिए फसल डेटा का संग्रह।" (एम।, 1928 और अन्य)।

कृषि संबंधी आँकड़ों का एक और जटिल सर्वेक्षण और जनगणना का डेटा है जो कुछ वर्षों के लिए भूमि स्वामित्व और भूमि उपयोग, पशु प्रजनन, यूरोपीय रूस या पूरे रूसी साम्राज्य के संपूर्ण कृषि उत्पादन की स्थिति को रिकॉर्ड करता है। ये 1877, 1887, 1905 की भूमि जनगणना, 1916 और 1917 की कृषि जनगणना, सैन्य जनगणना, 1910 में सीएससी द्वारा किए गए कृषि मशीनों और उपकरणों के सर्वेक्षण के आंकड़े हैं। "(सेंट पीटर्सबर्ग, 1896-1917) ), वित्त मंत्रालय द्वारा प्रकाशित और 1895-1911 के लिए भूमि के स्वामित्व को जुटाने पर डेटा युक्त, नोटरी के कार्यालयों की घोषणाओं से भूमि की खरीद और बिक्री के बारे में जानकारी को संसाधित और व्यवस्थित करके प्राप्त किया गया, जो सीनेट के अनुलग्नकों में प्रकाशित हुआ। बयान।" 1911-1915 के लिए आंकड़ों की गणना। एएम अनफिमोव द्वारा निर्मित।

कृषि संबंधी आंकड़ों के परिसरों का डेटा जो उनके मूल में भिन्न होता है, एक दूसरे से भिन्न होता है, कभी-कभी काफी महत्वपूर्ण होता है। इन आंकड़ों की विश्वसनीयता और तुलनीयता की समस्या एम.एन. डोब्रोवल्स्की के अध्ययन में एक विशेष विश्लेषण का विषय बन गई "पशुधन के आंकड़ों के इतिहास और कार्यप्रणाली में अनुभव" (सेंट पीटर्सबर्ग, 1909); डि इवांत्सोव "रूसी फसल सांख्यिकी की आलोचना पर" (एम।, 1911); ई.जेड. वोल्कोवा "रूस के कृषि और आर्थिक आँकड़े" (एम।, एल।, 1924); "साम्राज्यवाद की अवधि में रूस के सामाजिक-आर्थिक इतिहास पर बड़े पैमाने पर स्रोत" (एम।, 1979), आदि। इस खंड में, आंतरिक मामलों के मंत्रालय की केंद्रीय समिति के प्रकाशनों को उनके बड़े होने के कारण वरीयता दी जाती है। सार्वभौमिकता और तुलना।

भूमि की खेती के लिए उन्नत तकनीकों का उपयोग, कृषि उपकरण और मशीनें, खनिज उर्वरकों की खपत, चारा घास संस्कृति की शुरूआत, फल रोपण सामग्री की बढ़ती मांग, पशुपालन की विभिन्न शाखाओं में सुधार के लिए रुचि का जागरण, और अन्य इसी तरह की घटनाएं पहले से ही रूस के कई क्षेत्रों में व्यापक हो रही हैं।

रूसी साम्राज्य की कृषि की सामान्य विशेषताएं

"व्याख्यात्मक" से
राज्य नियंत्रण रिपोर्ट पर नोट्स

1910 के लिए अनुमान" (सेंट पीटर्सबर्ग, 1911, पीपी। 120-121)।

हमारी कृषि सामान्य रूप से, और विशेष रूप से किसान भूमि पर, जो अकेले यूरोपीय रूस में सभी कृषि भूमि के 75% तक कब्जा कर लेती है, अपूर्ण रूप से की जाती है। भूमि की खराब खेती, उन्नत कृषि उपकरणों का नगण्य वितरण, मिट्टी का अपर्याप्त उर्वरक, विशेष रूप से अनाज आधारित, तीन-क्षेत्र प्रणाली के अनुसार अधिकांश भाग के लिए, न केवल किसानों के बीच कृषि उत्पादन के विशिष्ट लक्षण हैं, लेकिन कई निजी किसानों के बीच भी। इस पर निर्भर करते हुए, हमारे देश में खेती के तहत क्षेत्र का खराब उपयोग किया जाता है, खेत के पौधों की उत्पादकता कम और अस्थिर होती है, पशु प्रजनन खराब तरीके से व्यवस्थित होता है, और कृषि उत्पादों का प्रसंस्करण पर्याप्त रूप से विकसित नहीं होता है। साथ ही, किसान भूमि पर उपज, मालिक की बचत पर कम उपज की तुलना में, औसतन लगभग 20% कम* है। कृषि की उत्पादकता और संस्कृति के संबंध में, रूस, अपनी प्राकृतिक संपदा के बावजूद, कृषि भूमि की खेती पर बड़ी मात्रा में श्रम और पूंजी के खर्च के कारण इस संबंध में महत्वपूर्ण सफलता हासिल करने वाले अन्य देशों से बहुत पीछे है। अर्थव्यवस्था के उन्नत उपकरणों और प्रणालियों का उपयोग। फ्रांसीसी सांख्यिकीय संग्रहों में से एक (स्टेटिस्टिक एग्रीकोल डी ला फ्रांस) के अनुसार, 8 देशों (जर्मनी, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन, बेल्जियम, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और ऑस्ट्रेलिया) के लिए गणना की गई मुख्य अनाज की औसत उपज से अधिक है रूस में उपज: गेहूं के लिए - 48.5%, राई - 57.1%, जौ - 34.3%, जई - 50.3% और आलू - 69%। यदि हम कुछ विशेष फसलों और औद्योगिक संयंत्रों और विशेष रूप से पशुपालन को लें तो यह तुलना रूस के लिए और भी अधिक लाभहीन हो जाएगी।

कृषि में सुधार के लिए सरकारी उपाय - भूमि प्रबंधन, सांप्रदायिक व्यवस्था से घरेलू और कृषि भूमि कार्यकाल में संक्रमण में सहायता, कृषि शिक्षा का प्रसार, तकनीकी स्तर को ऊपर उठाना, सुधार, अधिमान्य ऋण और हस्तशिल्प उद्योग को प्रोत्साहन।

* अनाज की पैदावार उन जमींदारों पर अधिक थी जो अपने खर्च पर खेती की जाती थीं (कुल बोए गए क्षेत्र का लगभग 10%)। आधी से अधिक कृषि योग्य भूमि भूस्वामियों द्वारा पट्टे पर ली गई थी। इन भूमि पर उपज किसानों की भूमि के आवंटन की तुलना में कम थी।

"व्याख्यात्मक" से
राज्य नियंत्रण रिपोर्ट पर नोट्स
राज्य सूची का निष्पादन और वित्तीय
1913 के लिए अनुमान" (पृष्ठ, 1914. एस.234-247)।

सामान्य कृषि गतिविधियाँ

रूसी लोगों की भलाई अनादि काल से कृषि उद्योग पर आधारित रही है और आधारित है। रूस में कृषि श्रम न केवल देश के लिए आवश्यक खाद्य उत्पाद प्रदान करता है, बल्कि इसकी संपूर्ण आबादी के 75% से अधिक का प्राथमिक व्यवसाय भी है। इस श्रम की वार्षिक उत्पादकता अब 9 अरब रूबल से अधिक है, कृषि उत्पाद विदेशों में हमारे निर्यात का मुख्य विषय हैं।

प्रति पिछले साल काहमारी कृषि में उल्लेखनीय विकास और सुधार हुआ है।

भूमि की खेती के लिए उन्नत तकनीकों का उपयोग, कृषि उपकरण और मशीनें, खनिज उर्वरकों की खपत, चारा घास संस्कृति की शुरूआत, फल रोपण सामग्री की बढ़ती मांग, पशुपालन की विभिन्न शाखाओं में सुधार के लिए रुचि का जागरण, और अन्य इसी तरह की घटनाएं पहले से ही रूस के कई क्षेत्रों में व्यापक हो रही हैं।

साथ ही कृषि भूमि की उत्पादकता भी बढ़ रही है। इस प्रकार, अनाज की कुल फसल, जो 1908-1912 में प्रति वर्ष औसतन 4555 मिलियन पूड थी, 1913 में 5637 मिलियन पूड्स तक पहुंच गई, विशेष रूप से, 1912 की फसल 565 मिलियन पूड्स से अधिक। .. यह अतिरिक्त सभी प्रतीत होता है अधिक अनुकूल क्योंकि 1913 में अनाज फसलों के क्षेत्र में 1912 की तुलना में केवल 4.7% की वृद्धि हुई।

संकेतित वर्षों के लिए दशमांश कर था *:

* यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि 1913 विशेष रूप से उच्च फसल द्वारा प्रतिष्ठित था, और 1908-1912 के पांच वर्षों में। 1908 और 1911 बड़ी विफलताओं द्वारा चिह्नित किया गया था। - ए.के.

विदेशों में कृषि उत्पादों का निर्यात भी बढ़ रहा है। उदाहरण के लिए, मुख्य ब्रेड की विदेशी बिक्री 1913 में 647.8 मिलियन पाउंड तक पहुंच गई। 1912 में 548.4 मिलियन पूड्स के मुकाबले

कृषि के विस्तार और सुधार के संबंध में, सरकार और स्थानीय सार्वजनिक संगठनों दोनों से इसके लिए सहायता की राशि भी बढ़ रही है।

कृषि उद्योग के विकास और इसकी सामान्य परिस्थितियों में सुधार के उद्देश्य से किए गए उपायों में, जनसंख्या को कृषि सहायता प्रदान करने और कृषि शिक्षा के प्रसार के उपाय महत्व के मामले में पहले स्थान पर हैं।

1908-1912 में इस व्यवसाय के लिए राजकोष से विनियोग में वृद्धि हुई। 5702 हजार रूबल से। 21880 हजार रूबल तक। 1913 में वे पहले ही 29,055 हजार रूबल तक पहुंच चुके थे। .. 1913 के लिए क्रेडिट में इस तरह की वृद्धि ने इस वर्ष में उल्लेखनीय रूप से विकसित होना संभव बना दिया, जो कि सबसे महत्वपूर्ण उपायों का उल्लेख किया गया है, जैसा कि निम्नलिखित तालिका से देखा जा सकता है:

इन खर्चों की कीमत पर गतिविधियाँ सरकारी एजेंसियों और सार्वजनिक संगठनों, मुख्य रूप से zemstvos दोनों द्वारा की गईं, जिन्हें कृषि विभाग ने लाभ के रूप में धन आवंटित किया। कुछ मामलों में, इस तरह के भत्तों को जारी करना कुल व्यय का 50% से अधिक है ... उनके हिस्से के लिए, zemstvos और अन्य स्थानीय संगठन कृषि संबंधी उपायों के विकास पर अपने स्वयं के काफी धन खर्च करते हैं। इस विषय पर ज़ेमस्टोवो व्यय, सालाना बढ़ रहा है, रिपोर्टिंग वर्ष में 18,072,000 रूबल तक पहुंच गया, 1912 (15,043,000 रूबल) के विनियोग से 3,029,000 रूबल और 1911 (11,399,000 रूबल) 6673 हजार रूबल से अधिक हो गया।

कृषि में सुधार के लिए सरकार और सार्वजनिक संगठनों की संयुक्त गतिविधि के पहले ही उल्लेखनीय परिणाम सामने आए हैं। (300 से अधिक नए कृषि शिक्षण संस्थानों, 1000 से अधिक पाठ्यक्रम; व्याख्यान दिए जाते हैं, कृषि के विभिन्न मुद्दों पर 20,000 बिंदुओं पर बातचीत होती है, यूरोपीय रूस के सभी प्रांतों में प्रायोगिक स्टेशनों, खेतों और भूखंडों की एक प्रणाली आयोजित की जा रही है; काकेशस में और उरल्स के बाहर उनमें से 290 से अधिक हैं; zemstvos ने जिला कृषिविदों की संस्था की शुरुआत की; पशुपालन को बनाए रखने और सुधारने, उन्नत मशीनों और उपकरणों, बीज, रोपण सामग्री और उर्वरकों का प्रसार करने के लिए उपाय किए गए; भूमि की निकासी और सिंचाई, नालों और रेत को नियंत्रित करने, खेतों के भूमि प्रबंधन को व्यवस्थित करने आदि के उपाय किए जा रहे हैं। 1913 में सबसे बड़ा खर्च तुर्कस्तान में - हंग्री स्टेप की सिंचाई के लिए, 3099 हजार रूबल और काकेशस में - मुगन स्टेप की सिंचाई के लिए, साथ ही टॉम्स्क गुबर्निया में किया गया था। - बरबा स्टेपी की सिंचाई के लिए)।

पशुपालन को बढ़ावा देने के उपाय। कृषि पशुधन की संख्या के मामले में, रूस यूरोप और अमेरिका के राज्यों में पहले स्थान पर है ... हालांकि, घरेलू पशुपालन की स्थिति पूरी तरह से संतोषजनक नहीं लगती है। तीन साल 1911-1913 के लिए पशुधन की कुल संख्या। 188.6 मिलियन शीर्ष से घटकर 173.4 मिलियन शीर्ष हो गया। पशुधन के साथ ग्रामीण आबादी का प्रावधान घट रहा है। इस प्रकार, ग्रामीण आबादी के प्रति 100 निवासियों के लिए जिम्मेदार है:

पशुपालन की प्रतिकूल स्थिति विदेशी व्यापार में भी परिलक्षित होती है। जीवित मवेशियों और पशुधन उत्पादों - चरबी और ऊन - का विदेशों से आयात महत्वपूर्ण अनुपात में पहुंच गया है और निर्यात पर हावी हो गया है।

डेयरी फार्मिंग और विशेष रूप से मक्खन बनाने के विकास पर काफी ध्यान दिया जा रहा है। मक्खन के निर्यात व्यापार पर निम्नलिखित आंकड़ों के अनुसार कृषि की इस शाखा में बहुत प्रगति हुई है:

इस व्यवसाय को और विकसित करने और अनुभवी नेताओं को प्रशिक्षित करने के लिए, वोलोग्दा शहर में एक विशेष डेयरी-आर्थिक संस्थान खोला गया।

इसलिए, पोल्ट्री उत्पादों के विपणन को व्यवस्थित और व्यवस्थित करने में सहायता के माध्यम से स्थानीय कुक्कुट किसानों का समर्थन अपनी ओर ध्यान आकर्षित करता है। इन उत्पादों का विदेशी निर्यात, मुख्य रूप से अंडे, हमारे विदेशी व्यापार में एक प्रमुख वस्तु है:

एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की अवधारणा

रूस में किसान (खेत) की खेती स्टोलिपिन के कृषि सुधारों से होती है, जिसका सार यह था कि प्रत्येक किसान को, 9 नवंबर, 1906 के ज़ार के डिक्री द्वारा, समुदाय को अपने आवंटन के साथ छोड़ने और एक स्वतंत्र और स्वतंत्र मालिक बनने की अनुमति दी गई थी।

1990-1992 में उद्घोषणा के बाद। कृषि और भूमि सुधार ने घरेलू कृषि के परिवर्तन के इतिहास में एक नया चरण शुरू किया। देश की अर्थव्यवस्था के कृषि क्षेत्र में एक प्रतिस्पर्धी माहौल का निर्माण उन मुख्य लक्ष्यों में से एक बन गया है जिन्हें प्राप्त करने के लिए सुधारकों के कार्यों का उद्देश्य था।

हालाँकि, कृषि के गठन की प्रक्रिया कठिन और विरोधाभासी थी। 1991 में, सुधार ने कृषि अर्थव्यवस्था के ढांचे को आकार देने में पहला व्यावहारिक कदम उठाया। इन तरीकों में से एक खेती थी - पारिवारिक आधार पर कृषि-औद्योगिक व्यवसाय का एक छोटा रूप।

एक फार्म एक व्यावसायिक उद्यम है जिसके व्यवसाय प्रबंधन में विपणन, संसाधनों का सक्षम प्रबंधन (प्राकृतिक, वित्तीय, तकनीकी और मानव सहित), योजना और पूर्वानुमान शामिल है और शामिल है।

एक खेत रिश्तेदारी और (या) संपत्ति से संबंधित नागरिकों का एक संघ है, जो सामान्य स्वामित्व में संपत्ति रखते हैं और संयुक्त रूप से उत्पादन और अन्य गतिविधियों को अंजाम देते हैं। आर्थिक गतिविधि(उत्पादन, प्रसंस्करण, भंडारण, परिवहन और कृषि उत्पादों की बिक्री), उनकी व्यक्तिगत भागीदारी के आधार पर (11 जून, 2003 के संघीय कानून के अनुच्छेद 1, संख्या 74-FZ "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर")।

ग्रामीण इलाकों में खेतों के साथ-साथ किसान खेत या ग्रामीण निवासियों के निजी सहायक खेत भी हैं। वे, खेतों के विपरीत, एक उपभोक्ता प्रकृति के हैं, एक अलग प्रेरक तंत्र है।

एक किसान या व्यक्तिगत सहायक फार्म का रखरखाव अनिवार्य रूप से एक किसान परिवार के सदस्यों के श्रम पर आधारित गतिविधि है, जिसमें बाजार का न्यूनतम सहारा होता है। कृषि उत्पादों के उत्पादन के लिए इस तरह की गतिविधि मुख्य रूप से खेत के भीतर ही उत्पादों की खपत पर केंद्रित होती है और इसके लिए आर्थिक गतिविधियों के कानूनी पंजीकरण और आधिकारिक रिकॉर्ड के रखरखाव की आवश्यकता नहीं होती है। ऐसे खेतों का खेतों में विकास नई तकनीकों के विकास, मशीनीकरण के स्तर में वृद्धि और किसानों की सामान्य और व्यावसायिक संस्कृति से जुड़ा है।

कृषि, नागरिक, भूमि, वित्तीय कानूनी संबंधों और कृषि उद्यमिता के एक स्वतंत्र संगठनात्मक और कानूनी रूप के विषय के रूप में किसान खेती निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

सबसे पहले, यह तीन घटकों का योग है: एक संपत्ति परिसर, एक भूमि भूखंड और नागरिक कृषि और उससे संबंधित अन्य गतिविधियों को करने के लिए एकजुट होते हैं;

दूसरे, यह एक स्वतंत्र आर्थिक इकाई और अधिकारों और दायित्वों के वाहक के एकल-विषयक गठन के रूप में कार्य करता है;

तीसरा, उद्यमशीलता गतिविधि का विषय1

एक खेत रिश्तेदारी और (या) संपत्ति से संबंधित नागरिकों का एक संघ है, जो सामान्य स्वामित्व में संपत्ति रखते हैं और संयुक्त रूप से उत्पादन और अन्य आर्थिक गतिविधियों (उत्पादन, प्रसंस्करण, भंडारण, परिवहन और कृषि उत्पादों की बिक्री) को उनकी व्यक्तिगत भागीदारी के आधार पर करते हैं। .

वर्तमान कानून के अनुसार, एक नागरिक द्वारा एक खेत बनाया जा सकता है (संघीय कानून के अनुच्छेद 1, "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर")। कला के पैरा 3 के अनुसार। 1 संघीय कानून "किसान (खेत) उद्यमों पर", कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले नागरिक कानून के नियम जो हैं वाणिज्यिक संगठनजब तक अन्यथा रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

किसान अर्थव्यवस्था की गतिविधियों पर न केवल कृषि के कार्यान्वयन से संबंधित आर्थिक कार्यों और उससे संबंधित अन्य गतिविधियों का प्रभुत्व है, बल्कि लाभ कमाने के उद्देश्य से वाणिज्यिक कार्य भी हैं। इसलिए, कानून किसान (खेत) अर्थव्यवस्था को उन सभी अधिकारों और दायित्वों के साथ संपन्न करता है जो उसके लिए निजी उद्यमशीलता गतिविधि को पूरा करने के लिए आवश्यक हैं।

किसान अर्थव्यवस्था की विशेष प्रकृति इसे एक कानूनी इकाई के अधिकार देने में भी व्यक्त की जाती है। पर आधुनिक परिस्थितियांनागरिक कानून और व्यवहार के सिद्धांत में प्रचलित दृष्टिकोण के अनुसार, एक किसान अर्थव्यवस्था के लिए एक कानूनी इकाई की संपत्ति से इनकार किया जाता है। यह दृष्टिकोण रूसी संघ के नागरिक संहिता और रूसी संघ के कानून "किसान (खेत) पर खेती" दोनों में परिलक्षित होता है, जो ऐसे खेतों के लिए कानूनी इकाई की स्थिति को मान्यता नहीं देते हैं।

किसान खेती एक विशेष प्रकार का आर्थिक संगठन है, जो एक सामान्य नियम के रूप में, एक व्यक्तिगत नागरिक या एक परिवार द्वारा संचालित किया जाता है। किसान परिवार किसान अर्थव्यवस्था का सबसे सरल, सबसे व्यापक संगठनात्मक और कानूनी रूप है।

कानूनी परिभाषा इस बात पर जोर देती है कि एक किसान अर्थव्यवस्था, एक ओर, संयुक्त कृषि गतिविधियों का संचालन करने वाले व्यक्तियों के पारिवारिक संबंधों पर आधारित है, दूसरी ओर, यह निजी उद्यमशीलता कृषि गतिविधियों में लगे व्यक्तियों का एक परिवार और श्रम संघ है।

इस आधार पर, पूर्व-क्रांतिकारी रूस में किसान खेतों का निर्माण किया गया, जिनके कानून ने किसान परिवार को न केवल एक रिश्तेदार के रूप में, बल्कि एक श्रमिक संघ के रूप में भी माना। उस समय के कानूनी साहित्य में, प्रमुख दृष्टिकोण यह था कि "पारिवारिक संपत्ति का अधिकार या उसके हिस्से का निर्धारण आम सहमति की शुरुआत और श्रम की शुरुआत से होता है ..." गवर्निंग सीनेट ने सामाजिक की एक विपरीत व्याख्या दी। और किसान परिवार की कानूनी प्रकृति, जो औपचारिक रूप से किसान रीति-रिवाजों पर निर्भर है, लेकिन संक्षेप में, राजनीतिक कारणों से, व्यक्तिगत संपत्ति के विपरीत, रूसी साम्राज्य के कानून संहिता के खंड X में निहित है, ने माना कि परिवार, में साधारण किसान कानून की भावना, एक समान संघ नहीं है, बल्कि एक श्रमिक संघ है। तदनुसार, गृहस्वामी को सामूहिक के प्रतिनिधि के रूप में माना जाता था, न कि अधिकृत स्वामी के रूप में। वास्तव में, गृहस्थ की शक्ति असीमित थी: यह न केवल संपत्ति संबंधों तक, बल्कि स्वयं परिवार के सदस्यों तक भी फैली हुई थी। किसान परिवार की कानूनी प्रकृति की ऐसी व्याख्या राज्य सत्ता के निरंकुश शासन के काफी अनुरूप थी।

पूर्व-क्रांतिकारी सीनेट के अभ्यास को पूर्व-क्रांतिकारी कानूनी साहित्य में उचित आलोचना के अधीन किया गया था, जिसमें 9 नवंबर, 1906 के डिक्री से पहले भी रूसी साम्राज्य के कानून संहिता के खंड X के प्रावधानों का विस्तार करने का प्रयास किया गया था। एक किसान परिवार में व्यक्तिगत संपत्ति से संपत्ति संबंधों पर। 9 नवंबर, 1906 के डिक्री के लागू होने के बाद, कानूनी साहित्य में यह स्थिति प्रमुख हो गई। यहां बताया गया है कि कैसे, उदाहरण के लिए, प्रो। ए.ए. लियोन्टीव। "एक घरेलू आवंटन के वंशानुगत उपयोग का अधिकार न केवल किसानों के पारिवारिक संबंधों द्वारा निर्धारित किया जाता है, बल्कि कामकाजी परिवार की संरचना से भी होता है, जिसके नाम पर गृहस्वामी को यह जारी किया गया था।" किसान परिवार के कानूनी सार की ऐसी समझ 9 नवंबर, 1906 के डिक्री पर आधारित थी, जो किसान परिवार के एक श्रमिक संघ के सीनेट सिद्धांत के साथ-साथ अदालत की आम पारिवारिक संपत्ति के साथ टूट गई, और ले ली एक गृहस्वामी की व्यक्तिगत पारिवारिक संपत्ति की स्थिति जिसने समुदाय छोड़ दिया।

1922 के आरएसएफएसआर की भूमि संहिता (अनुच्छेद 65) ने किसान परिवार को संयुक्त रूप से कृषि का संचालन करने वाले व्यक्तियों के परिवार-श्रम संघ के रूप में चित्रित किया।

आधुनिक कानूनी प्रथा में कृषि के क्षेत्र में निजी उद्यम में लगे किसानों के परिवार-श्रम संघ के रूप में किसान अर्थव्यवस्था की कानूनी संरचना के पक्ष में कई तर्क शामिल हैं।

इस निर्माण के आधार पर, किसान परिवार के सदस्यों की संयुक्त श्रम गतिविधि के आधार पर उत्पन्न होने वाली भूमि, संपत्ति, श्रम संबंधों के नियमन से संबंधित मुद्दों को किसान अर्थव्यवस्था पर कानून के क्षेत्र में संदर्भित किया जाना चाहिए। संपत्ति के संबंध में एक किसान अर्थव्यवस्था के सदस्यों का अधिकार कानून के नियमों द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो पारिवारिक रिश्तेदारी और श्रम संबंधों की शुरुआत दोनों को ध्यान में रखते हैं।

साथ ही, कानून किसानों के खेतों के अस्तित्व की अनुमति देता है, जो ऐसे व्यक्तियों के समूह द्वारा चलाए जाते हैं जो पारिवारिक संबंधों से जुड़े नहीं हैं, लेकिन जो संयुक्त कृषि गतिविधियों के लिए एकजुट हैं। किसान अर्थव्यवस्था की संरचना की इतनी व्यापक समझ के साथ, यह सवाल उठता है कि ये समूह अन्य कृषि उद्यमों से कैसे भिन्न हैं, जो कानून के तहत बाजार कृषि संबंधों में प्रतिभागियों के रूप में कार्य कर सकते हैं। किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की स्थिति का यह द्वंद्व इसके सार के परस्पर विरोधी स्पष्टीकरण का कारण बनता है। नागरिकों के एक समूह द्वारा बनाए गए किसान खेतों की गतिविधियों के सामान्यीकृत और अपूर्ण विनियमन के साथ, अन्य कठिनाइयाँ उत्पन्न होती हैं। मूल रूप से, वे इस तथ्य से संबंधित हैं कि नागरिक लेनदेन में प्रतिभागियों को पता नहीं है कि उन्हें नागरिक लेनदेन में किसके साथ व्यवहार करना चाहिए। संपत्ति का मालिक कौन है, यह किस आधार पर नागरिकों के एक समूह को सौंपा गया है जो परिवार और रिश्तेदारी संबंधों से एक-दूसरे से संबंधित नहीं हैं, यह भी अनिश्चित रहता है? क्या कुछ शर्तों के तहत एक किसान (खेत) उद्यम को कृषि साझेदारी या सहकारी माना जा सकता है?

किसान खेतों की सामाजिक और कानूनी प्रकृति से संबंधित प्रावधानों को रूसी संघ के कानून "किसान (खेत) खेती" पर पूरक, स्पष्ट और संशोधित किया गया है।

इसी समय, नागरिकों के एक समूह की अन्य कानूनी संरचनाओं का उपयोग करने की संभावना को बाहर नहीं किया जाता है, विशेष रूप से, संयुक्त गतिविधियाँकानूनी इकाई बनाए बिना। इसके साथ ही, रूसी संघ का नागरिक संहिता। एक आर्थिक साझेदारी या एक उत्पादन सहकारी के खेत की संपत्ति के आधार पर एक किसान फार्म के सदस्यों द्वारा निर्माण के लिए प्रदान करता है।

"किसान खेती" की अवधारणा न केवल एक कृषि उद्यम के रूप में, बल्कि भूमि के स्वामित्व, कृषि भूमि के पट्टे, भूमि कारोबार और भूमि के संगठन के साथ भी कानून से जुड़ी है। किसान अर्थव्यवस्था की भूमि के कानूनी शासन का प्रश्न, संक्षेप में, कला के अनुच्छेद 1 में हल किया गया है। किसान अर्थव्यवस्था पर कानून के 1। यह एक किसान अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करने वाले नागरिकों के ऐसे नाममात्र भूमि अधिकारों को पट्टे के अधिकार के रूप में संदर्भित करता है, जो भूमि पर आजीवन विरासत में मिलने वाला अधिकार या भूमि भूखंड का स्वामित्व है। एक भूमि भूखंड को विभिन्न कानूनी आधारों पर एक किसान अर्थव्यवस्था की अचल संपत्ति में शामिल किया जा सकता है: भूमि का हिस्सा - एक नागरिक की निजी संपत्ति के रूप में जिसे भूमि के स्वामित्व का प्रमाण पत्र जारी किया गया है; अन्य --- आजीवन विरासत में मिलने वाले कब्जे के रूप में; तीसरा - लीज एग्रीमेंट के तहत।

रूसी संघ का कानून। "रूसी संघ के नागरिकों के अधिकार पर निजी स्वामित्व प्राप्त करने और व्यक्तिगत सहायक और डाचा खेती, बागवानी और व्यक्तिगत आवास निर्माण के लिए भूमि भूखंड बेचने के लिए" एक भूमि भूखंड के जीवन भर विरासत में मिली स्वामित्व की संस्था के महत्व की पुष्टि करता है, स्थापित करता है यह नियम कि नागरिक जिनके पास वर्तमान में इस कानून के लागू होने का अधिकार है, भूमि भूखंड, जिसका आकार अधिकतम स्वीकार्य मानदंडों से अधिक है, सभी मामलों में आजीवन विरासत योग्य कब्जे या भूमि भूखंड के एक हिस्से के उपयोग का अधिकार बरकरार रखता है जो कि अधिक है निर्दिष्ट मानदंड। के परिचय के साथ रूसी संघ के नागरिक संहिता, रूसी विधायक ने एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था का नेतृत्व करने वाले नागरिकों के ऐसे शीर्षक भूमि अधिकारों के अस्तित्व की पुष्टि की, जो नागरिकों के जीवन भर विरासत में मिली भूमि के स्वामित्व के अधिकार के रूप में है। यह न केवल ch में तय किया गया है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 17, लेकिन कला में भी। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 216, जिसमें उन व्यक्तियों के संपत्ति अधिकारों के लिए एक भूमि भूखंड के आजीवन विरासत योग्य कब्जे का अधिकार भी शामिल है जो मालिक नहीं हैं। इसके अनुसार, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि, रूसी संघ के वर्तमान विधायी संहिता में किसी भी उल्लेख की अनुपस्थिति के बावजूद, एक किसान (किसान) अर्थव्यवस्था, इसका नेतृत्व करने वाले व्यक्तियों के परिवार-श्रम संघ के रूप में। निजी व्यावसायिक गतिविधियों को या तो एक मालिक के रूप में या एक जमींदार के रूप में या एक भूमि किरायेदार के रूप में करता है।

इस सवाल का जवाब कि यह एक नागरिक क्यों है जिसने एक किसान अर्थव्यवस्था बनाने की इच्छा व्यक्त की है और जिसने उसे भूमि भूखंड देने के लिए संबंधित अधिकारियों को आवेदन किया है, उसे भूमि के मालिक के रूप में मान्यता प्राप्त है, कला में निहित है। भूमि संहिता के 7. यह प्रदान करता है कि नागरिकों को निजी खेती के लिए भूमि भूखंड प्राप्त करने का अधिकार है। यदि हम वर्तमान कानून के पदों पर बने रहते हैं, तो हमें किसान अर्थव्यवस्था को छोड़ते समय भूमि के आवंटन पर प्रतिबंध को उचित माना जाना चाहिए, भूमि का हस्तांतरण उत्तराधिकारियों को करना जो किसान अर्थव्यवस्था के सदस्य नहीं हैं (अनुच्छेद 11, कानून के 26 "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर") एक।

पीए की अवधि के भूमि और संपत्ति संबंधों का पूर्व-क्रांतिकारी कानूनी विनियमन। स्टोलिपिन भी पारिवारिक संपत्ति के गृहस्वामी के व्यक्तिगत स्वामित्व के सिद्धांत पर आधारित था।

भूमि सुधार के पहले चरण में भूमि कानून संस्थानों के कानूनी ढांचे के केंद्र में किसान अर्थव्यवस्था के मुखिया के भूमि भूखंड के स्वामित्व का अधिकार है। कानून ने भूमि भूखंडों को मान्यता दी जो घरेलू स्वामित्व में थे, साथ ही साथ सांप्रदायिक स्वामित्व वाले संपत्ति भूखंड, गृहस्वामी की व्यक्तिगत संपत्ति के रूप में। इस प्रकार, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूसी कानून। परित्यक्त पारिवारिक संपत्ति और भूमि स्वामित्व का सामूहिक रूप, गृहस्वामी की व्यक्तिगत संपत्ति के अधिकार को सुरक्षित करना और नागरिक और भूमि कानून के मुख्य संस्थानों के रूप में सामान्य संपत्ति। यह सब गृहस्वामी के कब्जे को निजी नागरिक कानून के सामान्य प्रावधानों के करीब ले आया, हालांकि उल्लंघन के मामले में सामान्य ज़िंदगीकिसान परिवार, उदाहरण के लिए, परिवार के मुखिया की मृत्यु की स्थिति में, परिवार के विभाजन के साथ, अदालतें साधारण किसान कानून द्वारा निर्देशित होती थीं।

भूमि सुधार के दूसरे चरण में, AKKOR की 5 वीं कांग्रेस के अनुरोध पर, कृषि भूमि के कानूनी शासन से संबंधित रूसी संघ के "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था" के नए मसौदा कानून में संशोधन किए गए थे। इन परिवर्तनों में भूमि भूखंड के सामान्य स्वामित्व का अधिकार सिर पर नहीं, बल्कि किसान अर्थव्यवस्था के सभी सदस्यों को तय करना शामिल है, जो कृषि में निजी उद्यमशीलता गतिविधियों को करने के लिए एकजुट हैं। एक किसान (खेत) अर्थव्यवस्था के भूमि कानूनी व्यक्तित्व के बारे में सवालों का एक समान समाधान कला में दिया गया है। 267 रूसी संघ के नागरिक संहिता, जो एक किसान अर्थव्यवस्था के सदस्यों द्वारा भूमि के सामान्य स्वामित्व को निर्धारित करता है (संयुक्त या साझा - इसके सदस्यों के बीच एक समझौते के तहत)।

हालाँकि, भूमि के स्वामित्व की श्रम प्रकृति पर प्रावधान को किसान अर्थव्यवस्था के श्रम को व्यवस्थित करने के बिना शर्त सिद्धांत के रूप में नहीं माना जा सकता है। ग्रामीण इलाकों में निजी उद्यम में लगे भूमि मालिक (मालिक, किरायेदार), निर्धारित तरीके से पंजीकृत किसी भी उद्यमी की तरह, किराए के श्रम (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 23.257) की भागीदारी के साथ अपनी गतिविधियों को अंजाम दे सकते हैं।

किसान अर्थव्यवस्था में भाड़े के श्रम के उपयोग में कई विशिष्ट विशेषताएं हैं, जो कला में निहित हैं। किसान अर्थव्यवस्था पर कानून के 22. रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार उत्पादन की आवश्यकता के मामले में खेत को किराए के श्रम का उपयोग करने की अनुमति है। भाड़े के श्रम के उपयोग की शर्तें किसान अर्थव्यवस्था और नागरिकों के बीच उनके श्रम के उपयोग पर समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

कला के अनुसार। संघीय कानून के 2 "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर" संघीय सरकार के अधिकारी, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सरकारी प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें खेतों के निर्माण और उनकी गतिविधियों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देती हैं, खेतों को सहायता प्रदान करती हैं, जिनमें शामिल हैं वित्तीय और अन्य संसाधनों के साथ-साथ छोटे व्यवसाय पर रूसी संघ के कानून के अनुसार खेतों तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे के गठन के माध्यम से।

रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, संघीय राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों, खेत की आर्थिक और अन्य गतिविधियों में स्थानीय सरकारी निकायों के हस्तक्षेप की अनुमति नहीं है।

किसान (खेत) खेतों की मुख्य गतिविधि वाणिज्यिक कृषि उत्पादन का संचालन है।

उनके पास विशेष कानूनी क्षमता है, वे विभिन्न गतिविधियों में संलग्न हो सकते हैं जो वर्तमान कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं, लेकिन प्रमुख गतिविधियों के रूप में कृषि उत्पादों के उत्पादन, प्रसंस्करण और बिक्री को बनाए रखते हुए। एक खेत बनाने और उसकी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए, भूमि भूखंड प्रदान किए जाते हैं और कृषि भूमि से नागरिक और भूमि कानून के अनुसार अधिग्रहित किए जाते हैं।

तो, किसान (खेत) अर्थव्यवस्था निजी कृषि उद्यमिता में लगे व्यक्तियों का एक परिवार-श्रम संघ है और अपनी पूंजी के आधार पर वाणिज्यिक गणना, वस्तु उत्पादन, प्रसंस्करण और कृषि उत्पादों की बिक्री के सिद्धांतों पर काम करती है। निजी स्वामित्व में हस्तांतरित भूमि भूखंडों का उपयोग करना, जीवन भर विरासत में मिलने वाला कब्जा, इस अर्थव्यवस्था के सदस्यों को किराए का उपयोग करना, और कुछ सीमाओं के भीतर, श्रमिकों को भी किराए पर लेना।

खेत मजदूर