सुप्रीम सोवियत और कांग्रेस ऑफ पीपुल्स डिपो। पीपुल्स डिपो की छठी कांग्रेस

थीसिस

बुयानोव, अलेक्जेंडर विक्टरोविच

शैक्षणिक डिग्री:

उम्मीदवार ऐतिहासिक विज्ञान

शोध प्रबंध की रक्षा का स्थान:

VAK विशेषता कोड:

विशेषता:

राष्ट्रीय इतिहास

पृष्ठों की संख्या:

अध्याय I। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस का निर्माण।

§ 1. कांग्रेस की गतिविधियों के लिए नियामक और कानूनी समर्थन का विकास जन प्रतिनिधियूएसएसआर।

2. 1989 में यूएसएसआर के लोगों के चुनाव।

3. कांग्रेस के डिप्टी कोर की सामाजिक-पेशेवर और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय रचना।

दूसरा अध्याय। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस: संगठनात्मक संरचनाऔर विधायी कार्य की मुख्य दिशाएँ।

§ 1. पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के काम का संगठन।

§ 2. राजनीतिक ताकतों का संरेखण और उप समूहों का गठन।

3. कांग्रेस की विधायी गतिविधि।

अध्याय III। यूएसएसआर की राजनीतिक व्यवस्था के विकास में पीपुल्स डिपो की कांग्रेस की भूमिका।

§ 1. पीपुल्स डेप्युटीज़ और संघ निकायों की कांग्रेस राज्यअधिकारियों: बातचीत की समस्याएं।

§ 2. यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस और संघ के गणराज्यों के अधिकारियों के बीच संबंध।

3. पीपुल्स डिपो की कांग्रेस का विघटन और यूएसएसआर के केंद्रीय अधिकारियों और प्रशासन को खत्म करना।

थीसिस का परिचय (सार का हिस्सा) "सोवियत संघ की राज्य सत्ता की प्रणाली में यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस" विषय पर

अनुसंधान की प्रासंगिकता। 20 वीं शताब्दी के सबसे गंभीर भू-राजनीतिक बदलावों में से एक - यूएसएसआर के पतन के बाद से लगभग दो दशक बीत चुके हैं। 1991 की घटनाओं के परिणामस्वरूप, पूर्व सोवियत संघ के क्षेत्र में आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक प्रणालियों में परिवर्तन हुआ। उसी समय, सार्वजनिक चेतना और वैचारिक दिशा-निर्देश बदल गए, देश के नागरिकों को जीवन की नई वास्तविकताओं के अनुकूल होने के लिए मजबूर किया गया।

इस संदर्भ में, शोधकर्ताओं के लिए विशेष रुचि महत्वपूर्ण वर्षों में राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों का गठन और गतिविधियाँ हैं। रूसी इतिहासजब देश के नेतृत्व को एक कठिन कार्य का सामना करना पड़ा, कठिन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में, राजनीतिक पाठ्यक्रम में क्रमिक परिवर्तन सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए सत्ता के संस्थान बनाने के लिए। इन संस्थानों में से एक यूएसएसआर (एसएनडी यूएसएसआर) के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस थी।

कांग्रेस के कार्यों का अध्ययन न केवल वैज्ञानिक, बल्कि सामाजिक-राजनीतिक दृष्टिकोण से भी प्रासंगिक है। इस संबंध में, कांग्रेस में चर्चा की गई राज्य संरचना की परियोजनाओं, सत्ता के संगठन के नए सिद्धांतों और आर्थिक विकास की संभावनाओं पर ध्यान देने योग्य है।

एक महत्वपूर्ण पहलू जिसे विचाराधीन विषय के ढांचे के भीतर अद्यतन करने की आवश्यकता है, वह है 1991 के राष्ट्रव्यापी संकट की पूर्व संध्या पर विभिन्न राजनीतिक ताकतों का टकराव, जो यूएसएसआर के एसएनडी के काम के दौरान विकसित हुआ। डिप्टी कोर की गतिविधियों का विश्लेषण कुछ कारणों की पहचान करना और सोवियत समाज के भीतर अंतर्विरोधों के विकास के तंत्र का पता लगाना संभव बनाता है।

इसके अलावा, कांग्रेस के काम के ऐतिहासिक अनुभव के अध्ययन की प्रासंगिकता रूस में सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली के विकास में सत्ता की इस संस्था के स्थान को निर्धारित करने की आवश्यकता से निर्धारित होती है। इस मुद्दे के संबंध में अध्ययन करने की आवश्यकता है आधुनिक स्तरऐतिहासिक विज्ञान का विकास और पद्धति संबंधी दृष्टिकोणों में परिवर्तन।

अध्ययन का उद्देश्य 1989-1991 में सोवियत संघ की राज्य सत्ता की प्रणाली है।

अध्ययन का विषय राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय है - यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस, 1 दिसंबर, 1988 को संवैधानिक सुधार के हिस्से के रूप में स्थापित और सोवियत संघ की पहली कांग्रेस के बाद से वैकल्पिक आधार पर पहली बार चुने गए। .

कालक्रमबद्धअध्ययन का दायरा 1988 के मध्य की अवधि को कवर करता है, अर्थात्, XIX ऑल-यूनियन पार्टी कॉन्फ्रेंस की तैयारी और आयोजन के समय से, जिनमें से एक निर्णय यूएसएसआर के लोगों के प्रतिनिधियों के चुनाव कराने की सहमति थी। , सितंबर 1991 तक, जब SND की गतिविधि को आधिकारिक रूप से समाप्त कर दिया गया था।

अध्ययन के क्षेत्रीय दायरे में सोवियत सोशलिस्ट रिपब्लिक का संघ शामिल है।

समस्या के ज्ञान की डिग्री। उद्देश्य इतिहासलेखनसमीक्षा शोध प्रबंध के विषय से संबंधित समस्या के ज्ञान की डिग्री का विश्लेषण है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अपने अस्तित्व के अंतिम चरण में सोवियत संघ की राजनीतिक व्यवस्था के परिवर्तन के लिए ऐतिहासिक विज्ञान द्वारा दिखाए गए महान ध्यान के बावजूद, कांग्रेस के निर्माण और गतिविधियों के अध्ययन के लिए व्यावहारिक रूप से कोई काम नहीं है। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो। इसके आधार पर, बहुत ध्यान इतिहासलेखनसमीक्षा यूएसएसआर में राजनीतिक परिवर्तनों के मुद्दों के लिए समर्पित अध्ययनों के लिए समर्पित है, और इस प्रक्रिया के एक अभिन्न अंग के रूप में कांग्रेस का विषय केंद्र में है।

वैज्ञानिक कार्यों के विश्लेषण के परिणामस्वरूप, रूसी ऐतिहासिक विज्ञान में निम्नलिखित सैद्धांतिक दृष्टिकोणों को उजागर करना संभव है।

ऐसा ही एक दृष्टिकोण कांग्रेस को आधुनिकीकरण सिद्धांत के संदर्भ में व्याख्या करना है। यह दृष्टिकोण सबसे स्पष्ट रूप से वी.वी. के कार्यों में प्रस्तुत किया गया है। सोग्रिन। नवीनतम रूसी इतिहास के अपने विश्लेषण में, लेखक, "गहरी को प्रकट करने" की कोशिश कर रहा है उद्देश्य कारणआधुनिक रूसी परिवर्तनों की उत्पत्ति, साथ ही साथ उनके नाटकीय परिणाम"1 पर आधारित है सामान्य ऐतिहासिकसिद्धांत - आधुनिकीकरण का सिद्धांत। लेखक के अनुसार, हमारे राज्य के इतिहास में कुछ "उद्देश्य कारक थे जो बड़े पैमाने पर लोगों द्वारा सामाजिक-राजनीतिक लक्ष्यों की पसंद, उन्हें प्राप्त करने के तरीकों और उनके कार्यों के परिणामों को निर्धारित करते थे"। पोजीशनिंग

रूस, "पकड़ने" प्रकार के देश के दृष्टिकोण से, उच्च आर्थिक संकेतकों और पश्चिमी समाज के उच्च स्तर के वैज्ञानिक और तकनीकी विकास द्वारा निर्धारित किया जाएगा।

आधुनिकीकरण सिद्धांत के आलोक में, रूस में आधुनिक परिवर्तन तीन चरणों से गुजरा है। "पहले (1985-1986), गोर्बाचेव और उनके दल पर"

1 कमांड-प्रशासनिक सुधार विधियों का इस्तेमाल किया<.>» . (मैकेनिकल इंजीनियरिंग का त्वरित विकास, स्कूल सुधार (माध्यमिक शिक्षा का कम्प्यूटरीकरण), शराब विरोधी अभियान, कानून

0 राज्य की स्वीकृति, श्रम अनुशासन को मजबूत करने के उपाय, आदि)। के अनुसार वी.वी. सोग्रिन के अनुसार, “दूसरे चरण (1987-1991) की रणनीति में समाजवादी आधुनिकीकरण के पारंपरिक मॉडल की विफलता की मान्यता और नए मॉडल की स्वीकृति शामिल थी। गोर्बाचेव के अनुसार, विफलताओं के कारणों को समझते हुए, रूढ़िवादियों के प्रतिरोध के कारण, 1987 के अंत तक शुरू करने का निर्णय लिया गया था।

1 सोग्रिन वी.वी. राजनीतिक इतिहास आधुनिक रूस 1985-2001: गोर्बाचेव से पुतिन तक। एम।, 2001. एस। 3

2 इबिड। एस. 3

3 इबिड। पीपी। 6-7 राजनीतिक लोकतंत्रीकरण ”4। स्थिति को ठीक करने की कोशिश करते हुए, एम.एस. गोर्बाचेव ने यूएसएसआर एसएनडी के दीक्षांत समारोह की शुरुआत करके और "यूएसएसआर संविधान के 6 वें लेख को समाप्त करके पश्चिमी उदार-लोकतांत्रिक मूल्यों की भावना में कट्टरपंथियों के नारों को रोकने की कोशिश की। हालांकि, गहराते आर्थिक संकट ने बहाली की अनुमति नहीं दी। पूर्व पदों की।

यूएसएसआर के पतन के साथ, परिवर्तनों का तीसरा चरण शुरू हुआ, जिसे बी.एन. येल्तसिन और उनका दल पहले से ही उदार-कट्टरपंथी पैटर्न के अनुसार किया गया था।

इस प्रकार, कांग्रेस लोकतांत्रिक सुधारों की श्रृंखला में एक अभिन्न कड़ी लगती है, जिसने अपने काम में एक अभूतपूर्व जनहित की शुरुआत की, साथ ही एक मंच जिस पर आधिकारिक विरोध का गठन हुआ।

राजनीतिक सुधार के मुख्य विचार को मूर्त रूप देने की स्थिति से, यानी लोकतंत्र में संक्रमण के लिए इसकी अधिकतम उपयोगिता की दृष्टि से, कांग्रेस ने ए.एम. मिहरानयन, लोगों के प्रतिनियुक्ति के चुनाव की प्रक्रिया में लगे प्रतिबंधों के बावजूद। एम आई के अनुसार पिस्कोटिन, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस की गतिविधियाँ देश के राजनीतिक परिवर्तन का आधार बनीं, और " यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत एक पेशेवर संसद में बदल गई»6.

आधुनिकीकरण सिद्धांत के ढांचे के भीतर, यू.आई. इग्रिट्स्की 7. लेखक ने पेरेस्त्रोइका अवधि के दौरान यूएसएसआर के आर्थिक और राजनीतिक जीवन के उदारीकरण की विशेषताओं पर विस्तार से ध्यान दिया, सोवियत अभिजात वर्ग के कार्यों और भूमिका के साथ-साथ पश्चिमी विचारों के अनुकूलन की संभावना और डिग्री को परिभाषित किया। सोवियत और सोवियत के बाद के समाज में। काम की एक विशेषता परिभाषा है

4 सोग्रिन वी.वी. 1985-2005: आधुनिक रूस के तीन परिवर्तन // देशभक्ति इतिहास। एम।, 2005 नंबर 3। एस 25.

5 देखें: सोग्रिन वी.वी. आधुनिक रूस का राजनीतिक इतिहास।

6 पिस्कोटिन एम.आई. 20 वीं शताब्दी में रूस: एक अधूरी त्रासदी। एम।, 2001। एस। 242।

7 देखें: इग्रिट्स्की यू.आई. 1985 के बाद यूएसएसआर और रूस में सामाजिक परिवर्तन: विचार और अवधारणाएं। एम।, 1998। यूएसएसआर के पतन के प्रणालीगत परिणाम न केवल रूस के लिए, जो कि संघ राज्य का मूल था, बल्कि पूरी दुनिया के लिए भी था।

USSR के राष्ट्रपति के कार्यालय के पूर्व कर्मचारी Z.A. स्टैनकेविच ने अपने वैज्ञानिक शोध में, सोवियत संघ को संरक्षित करने के लिए छूटे हुए अवसरों के संदर्भ में विचार करते हुए, कांग्रेस की गतिविधियों और महत्व का एक मौलिक रूप से अलग मूल्यांकन दिया। पुस्तक के लेखक के अनुसार, राज्य सत्ता की एक नई संस्था के कामकाज का उद्भव और शुरुआत उग्रता के बाद दूसरा सबसे महत्वपूर्ण कारक बन गया है। अंतरजातीय संबंधजिसने संघ के विघटन को पूर्व निर्धारित किया। जैसा कि Z.A द्वारा नोट किया गया है। स्टैनकेविच "अपने काम के पहले दिनों से, उन्होंने (कांग्रेस - ए.बी.) ने राष्ट्रीय समस्याओं और मुद्दों से संबंधित हर चीज में अपना चरम राजनीतिकरण दिखाया" नया आत्मनिर्णय» सोवियत गणराज्य - संघ और व्यक्तिगत स्वायत्त। उदाहरण के लिए, 04/09/1989 को त्बिलिसी की घटनाओं से संबंधित परिस्थितियों की जांच के लिए कांग्रेस द्वारा विशेष आयोगों के निर्माण और सोवियत-जर्मन गैर-आक्रामकता संधि के राजनीतिक मूल्यांकन पर इसका स्पष्ट रूप से सबूत था।

1939" . कांग्रेस के इस राजनीतिकरण का इस निकाय के कार्य की प्रभावशीलता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा, जिसे देश के हितों का प्रतिनिधित्व करने और उनकी रक्षा करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। शोधकर्ता के अनुसार, उन्होंने उस स्थिति में अपना पूर्ण अनिर्णय दिखाया जहां लिथुआनिया के आधिकारिक अधिकारियों ने "की बहाली की घोषणा की" स्वतंत्र राज्य का दर्जा»उनके गणतंत्र का, इस प्रकार कला का उल्लंघन। यूएसएसआर के संविधान के 74, 75। “कांग्रेस का निर्णय स्थिति की गंभीरता को नहीं दर्शाता है। यह "पेरेस्त्रोइका" दस्तावेजों के लिए उनकी विशिष्ट अस्पष्टता और अस्पष्टता के साथ सामान्य स्वर में कायम था। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ने पहली बार देश के पतन के वास्तविक खतरे का सामना किया, हितों के दृष्टिकोण से क्या हो रहा था, इसका एक मौलिक राजनीतिक और कानूनी मूल्यांकन नहीं दिया।

8 स्टैनकेविच जेड.ए. यूएसएसआर के पतन का इतिहास: राजनीतिक और कानूनी पहलू। एम।, 2001. एस। 33।

SSR के संघ ने लिथुआनिया और उसके आसपास की स्थिति को सामान्य करने के लिए प्राथमिकता के उपायों की सीमा निर्धारित नहीं की, देश के भाग्य के लिए बहुत महत्व के इस मुद्दे को हल करने में संबद्ध कार्यकारी शक्ति के कार्यों पर प्रभावी संसदीय नियंत्रण स्थापित नहीं किया। . नतीजतन, कांग्रेस द्वारा अपनाया गया प्रस्ताव एक घोषणा से ज्यादा कुछ नहीं था - कुछ भी तय नहीं करना और किसी को किसी चीज के लिए बाध्य नहीं करना।

जी.वी. अतामानचुक भी सत्ता की इस संस्था की अक्षमता के बारे में अपनी "बोझिलता और, तदनुसार, राज्य सत्ता के उच्चतम निकायों की कम नियंत्रणीयता (यूएसएसआर और सुप्रीम सोवियत के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस) के दृष्टिकोण से राय साझा करता है। यूएसएसआर), लोगों से उनके नेतृत्व को अलग करना, इस तथ्य में व्यक्त किया गया कि लगभग सभी नेताओं ने तथाकथित "सौ" का पालन किया - सीपीएसयू या सार्वजनिक संगठनों की एक सूची"10। शोधकर्ता के अनुसार ऐसी घटनाओं के कारण लोक प्रशासन की जड़ता और कमजोरी, राज्य के कानूनी आधार की अप्रचलन और अपूर्णता में निहित है। सार्वजनिक जीवनयूएसएसआर में। इन घटनाओं ने समय पर राजनीतिक, विधायी और संरचनात्मक निर्णयों को अपनाने से रोका। यह स्थिति कई विद्वानों की विशेषता थी जिन्होंने विधायिका के संगठन की अपूर्णता को मान्यता दी थी। सीबी के अनुसार चेशको के अनुसार, "संचालन की विधा, विनियमों ने प्रतिनियुक्ति के फलदायी कार्य में योगदान नहीं दिया, और कांग्रेस ने, सर्वोच्च परिषद की तरह, पूरे सोवियत समाज के हितों को खराब रूप से प्रतिबिंबित किया और पूरी तरह से आत्मनिर्भर थे। यह संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था का मूलभूत दोष था और राज्यों के संकट का ठोस कारण था”11. कुल मिलाकर, मैं इस दृष्टिकोण से सहमत हूं, और कुछ

9 स्टेनकेविच Z.A. हुक्मनामा। सेशन। पीपी. 105, 106-107.

10 अतंचुक जी.वी. नया राज्य: खोज, भ्रम, अवसर। एम।, 1996। एस। 18-19।

11 चेशको एस.वी. सोवियत संघ का पतन: एक जातीय-राजनीतिक विश्लेषण। एम।, 1996। एस। 25।

देखें: पिखोया आर.जी. सोवियत संघ का पतन क्यों हुआ // लोक सेवा। 2003. नंबर 1.; स्टोलियारोव के.ए. क्षय। नागोर्नो-कराबाख से बेलोवेज़्स्काया पुष्चा तक। एम।, 2001; फ्रायनोव आईएल। रसातल में गोता लगाएँ। 20 वीं शताब्दी के अंत में रूस। एसपीबी।, 1999। बाद में, यूएसएसआर का पतन इस तथ्य के कारण हुआ कि सत्ता "कुलीनतंत्र के हाथों में थी, जो पार्टी और राज्य के उच्चतम स्तरों के पीछे छिपी थी" तंत्र और प्रच्छन्न "जनता के पीछे" कम्युनिस्टपार्टी, परिषदों की वैकल्पिक प्रणाली" और अपने निजी उद्देश्यों के लिए प्रशासनिक संसाधनों का इस्तेमाल किया13. इस अवधारणा के अनुसार, कांग्रेस ने मौलिक परिवर्तनों के समर्थकों के कट्टरता को बढ़ाया और दूरगामी राजनीतिक परिणामों के साथ संबद्ध केंद्र का विरोध करने का एक कानूनी तरीका बनाया।

यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के मूल्यांकन में एक और पद्धतिगत स्थिति एन.आई. बिरयुकोव और वी.एम. सर्गेव। उनके दृष्टिकोण से, सोवियत संघ में प्रतिनिधि निकायों की प्रणाली के गठन की प्रक्रिया को सोवियत समाज और उसके घटक समूहों की राजनीतिक संस्कृति में प्रतिनिधि लोकतंत्र की अवधारणा के स्थान को ध्यान में रखे बिना वर्णित और समझा नहीं जा सकता है और स्तर। अपने शास्त्रीय पश्चिमी संस्करण में संसदवाद की अवधारणा के आधार पर, शोधकर्ता इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि रूस में सत्ता की ऐसी संस्था शुरू करने के किसी भी प्रयास ने परिभाषा के अनुसार एक पूरी तरह से अलग निकाय का निर्माण किया, जिसका कार्य "अनिवार्य रूप से उबला हुआ" था। एक प्रदर्शनकारी जनमत संग्रह के लिए - जैसे मध्ययुगीन मस्कोवाइट रस के ज़ेम्स्की सोबर्स के समान कार्य या क्रांति के दौरान सोवियत सत्ता के अंगों के निर्णय। जाहिर है, यह उनकी नियुक्ति और 1988 के संवैधानिक सुधार के आरंभकर्ताओं द्वारा देखा गया था। किसी भी मामले में, वे एक ऐसा अंग बनाने में कामयाब रहे जो अभी भी कुछ और करने में असमर्थ था। इस परिणाम के कारण, लेखकों के अनुसार, सोवियत अभिजात वर्ग की राजनीतिक चेतना की ख़ासियत में निहित है, जिसे 19 वीं शताब्दी के रूसी बुद्धिजीवियों की राजनीतिक परंपरा विरासत में मिली थी, जिसकी पहचान वाहक के रूप में लोगों में विश्वास थी। उच्चतम का

13 पिखोया आर.जी. सोवियत संघ। सत्ता का इतिहास। 1945-1991। नोवोसिबिर्स्क, 2000, पृष्ठ 6.

14 बिरयुकोव एन.आई. सर्गेव वी.एम. परंपरा का बोझ यूएसएसआर में राजनीतिक संस्कृति और राजनीतिक नवाचार // बुद्धि, शिक्षित वर्गों के प्रतिनिधियों के लिए उनकी संस्कृति और जीवन शैली की कृत्रिमता के कारण दुर्गम। इस दृष्टिकोण के साथ, लोगों को संप्रभु इच्छा के स्रोत के रूप में नहीं, बल्कि एक प्रकार के "विशेषज्ञ" के रूप में अपील की जाती है। इस सेटिंग के अनुरूप प्रतिनिधि संस्था संसद नहीं है, बल्कि कैथेड्रल है - एक संस्था जिसे मध्य युग के राज्य-कानूनी अभ्यास से जाना जाता है और चर्च मॉडल की ओर उन्मुख होता है। संकल्पना " सुलह एकता"लोगों में से बोल्शेविकों की राजनीतिक बयानबाजी के अनुरूप निकला, हालांकि "कैथोलिकता" शब्द उनके लिए बिल्कुल अस्वीकार्य था और उनके द्वारा कभी भी इसका इस्तेमाल नहीं किया गया था, क्योंकि यह पूर्व-क्रांतिकारी आदर्शवादी दर्शन और धार्मिक और के साथ बहुत निकटता से जुड़ा हुआ था। एक रूसी व्यक्ति के लिए स्पष्ट चर्च के इरादे इसमें बहुत मजबूत लग रहे थे। एक ही समय में, कई पारंपरिक रूसी समाजसंस्थान। यह इस तथ्य के कारण था कि अक्टूबर क्रांति की जीत मुख्य रूप से संभव थी क्योंकि क्रांति के नेताओं की अपील जन राजनीतिक चेतना के दृष्टिकोण के अनुरूप थी। मूल योजना के अनुसार, सोवियत सत्ता की संस्थाओं को "बुर्जुआ" प्रतिनिधि लोकतंत्र की संस्थाओं के रूप में नहीं, बल्कि प्रत्यक्ष लोकतंत्र के अंगों के रूप में देखा गया था।

इस प्रकार, शोधकर्ताओं के अनुसार, 1980 के दशक के अंत तक, सोवियत समाज ने एक ऐसे राज्य में प्रवेश किया जिसे लोकतांत्रिक कहना जल्दबाजी होगी। शीर्षक इसके लिए अधिक उपयुक्त होगा। उत्तर-अधिनायकवादी". उत्तरार्द्ध का सार इस तथ्य से निर्धारित होता है कि एक अधिनायकवादी समाज की विशेषताएं राजनीतिक संस्थानबदनाम और गायब हो जाते हैं, जबकि उन्हें वैधता देने वाली चेतना बनी रहती है, कम से कम, आंशिक रूप से। ऐसी परिस्थितियों में संस्थागत नवीनीकरण की प्रक्रिया कठिन होती है। फिर से

15 देखें: बिरयुकोव एन। सर्गेव वी। डिक्री। सेशन। बनाए जा रहे संस्थान समाज की राजनीतिक संस्कृति से काफी हद तक अलग हो गए हैं। इन सबके परिणामस्वरूप, नई राजनीतिक संस्थाएँ अप्रभावी हो जाती हैं।

राजनीतिक और राज्य-कानूनी क्षेत्रों में संकट की घटनाओं के दृष्टिकोण से कांग्रेस की घटना का एक दृष्टिकोण प्रस्तुत करने वाले कई अध्ययनों पर ध्यान देना भी महत्वपूर्ण है। इस अवधारणा के प्रतिनिधियों के अनुसार, "परिवर्तन की प्रक्रिया परीक्षण और त्रुटि से बड़े पैमाने पर अनायास आगे बढ़ी: वर्तमान परिस्थितियों के दबाव में, राजनेताओं ने कुछ विशिष्ट लक्ष्यों द्वारा निर्देशित निर्णय लिए"16। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस को बुलाने का निर्णय भी इसी तरह के तर्क द्वारा निर्धारित किया गया था। कांग्रेस का उद्देश्य एम.एस. के वैधीकरण का एक नया स्रोत बनना था। आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली समस्याओं की स्थितियों में गोर्बाचेव। वैधता के पुराने तरीके, साम्यवादी युग की विशेषता, उस समय लागू नहीं थे। हालाँकि, वास्तव में, सत्ता के नए प्रतिनिधि निकाय (SND USSR - A.B.) और देश के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में CPSU के प्रभुत्व के बीच विरोधाभास उत्पन्न हुआ, जिससे CPSU के महासचिव ने हार मानने का इरादा नहीं किया। . इस स्थिति ने एम.एस. के इरादों में हस्तक्षेप किया। गोर्बाचेव, जो "पार्टी के महासचिव को अतिरिक्त वैधता देते हुए, स्वतंत्र चुनावों के माध्यम से सीपीएसयू की अग्रणी भूमिका को मजबूत करने जा रहे थे। फिर भी, नई परिस्थितियों में अपनी स्थिति बनाए रखने के लिए, सीपीएसयू को एक अधिनायकवादी पार्टी से संसदीय दल में बदलना पड़ा”17, जो संविधान के छठे अनुच्छेद के उन्मूलन के बाद नहीं हुआ। घटनाओं के इस तरह के परिणाम के कारण ए.बी. के काम में दिए गए हैं। सिदोरोव। उनकी राय में, "यूएसएसआर में संकट-विरोधी प्रबंधन की विफलताएं मुख्य रूप से दृढ़ राज्य इच्छाशक्ति की कमी के कारण थीं। "केंद्रवाद" एम.एस. गोर्बाचेव, बीच में पैंतरेबाज़ी

16 Kpyamkin I.M. सहस्राब्दी के मोड़ पर रूसी शक्ति // प्रो एट कॉन्ट्रा। T.4 नंबर 2: रूस में परिवर्तन: दशक के परिणाम। एम।, 1999। एस। 63-64।

17 क्लेमकिन आई.एम. हुक्मनामा। सेशन। पीपी 65-67। राजनीतिक स्पेक्ट्रम के पंखों का उद्देश्य देश के सामने आने वाले रणनीतिक कार्यों को हल करने के लिए ताकतों का एक शक्तिशाली गठबंधन बनाना नहीं था, बल्कि केवल एक तरफ से दूसरी तरफ सत्ता की शर्मिंदगी थी।<.>.

राजनीतिक पाठ्यक्रम की अस्थिरता एक स्पष्ट बाधा बन गई

18 प्रभावी संकट-विरोधी उपायों के कार्यान्वयन में ”।

इस प्रकार, लेखक द्वारा विश्लेषण किए गए कार्यों में, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के स्थान और भूमिका के अध्ययन के लिए निम्नलिखित दिशाओं और दृष्टिकोणों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। सबसे पहले, यह एक आधुनिकीकरण दृष्टिकोण है, जिसके प्रतिनिधियों में से एक वी.वी. सोग्रिन, रूस को के संबंध में "पकड़ने" प्रकार के देशों का जिक्र करते हुए पाश्चात्य सभ्यता. उनकी अवधारणा के अनुसार, देश में हो रहे आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तन इस तर्क से सटीक रूप से निर्धारित होते हैं।

एक अन्य दृष्टिकोण, जिसे रूढ़िवादी-देशभक्ति के रूप में नामित करना संभव लगता है, अध्ययन की गई अवधि को छूटे हुए अवसरों की अवधि के रूप में दर्शाता है। इस दिशा के प्रतिनिधियों के अनुसार, कांग्रेस पूरी तरह से अक्षम हो गई और यूएसएसआर के पतन की प्रक्रिया में एक विनाशकारी तत्व बन गई। इस निकाय के कार्य ने मौलिक परिवर्तनों के समर्थकों के कट्टरता को बढ़ाया और दूरगामी राजनीतिक परिणामों के साथ संबद्ध केंद्र का विरोध करने का एक कानूनी तरीका बनाया।

अगली अवधारणा सामाजिक-सांस्कृतिक नींव पर आधारित है। इस अवधारणा का पालन करने वाले लेखक प्रयोज्यता की डिग्री निर्धारित करना चाहते हैं, और तदनुसार, हमारे देश में कुछ राजनीतिक घटनाओं और संस्थानों की प्रभावशीलता। उनके दृष्टिकोण से, सत्ता के प्रतिनिधि निकाय के पश्चिमी मॉडल की नकल करना और रूसी परिस्थितियों में इसे लागू करने का प्रयास विफलता के लिए बर्बाद है।

18 सिदोरोव ए.बी. सोवियत संघ के पतन की पूर्व संध्या पर। संकट प्रबंधन का अनुभव। एम।, 2002 एस। 121। विफलता, क्योंकि यह समाज की राजनीतिक संस्कृति और आसन्न सामाजिक कार्यों के लिए विदेशी है।

तीसरा दृष्टिकोण, जिसके ढांचे के भीतर कांग्रेस की गतिविधियों का अध्ययन किया जाता है, घटनाओं और प्रक्रियाओं के तर्क की समझ से जुड़ा है। पिछली अवधिसंकट विरोधी प्रबंधन के संदर्भ में सोवियत संघ का अस्तित्व। इस दृष्टिकोण की प्रासंगिकता को इस तथ्य से समझाया गया है कि "हमारा समाज रहा है" हाल के दशकस्थायी संकट की स्थिति में था, जिससे रूस इस सदी की शुरुआत में कोई रास्ता निकालने की कोशिश कर रहा है। और, इसलिए, उस युग के लिए एक अपील जब संकट-विरोधी उपाय सार्वजनिक जीवन के एक जरूरी मुद्दे में बदल गए, वे राज्य की नीति की मुख्य सामग्री बन गए"19। इस अवधारणा का पालन करने वाले शोधकर्ताओं के अनुसार, कांग्रेस की व्याख्या देश में मौजूदा संकट की स्थिति से इष्टतम और स्वीकार्य तरीके से की जाती है, जिसकी मदद से सोवियत अभिजात वर्ग ने वैधता का एक नया स्रोत खोजने की कोशिश की। . हालाँकि, गलत और आधे-अधूरे फैसलों ने अंततः एक राजनीतिक संकट और उनके द्वारा सत्ता की हानि का कारण बना।

विदेशी वैज्ञानिक अनुसंधान के बीच, किसी को इतालवी पत्रकार जी। चिएसा के काम को बाहर करना चाहिए, जिन्होंने यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के निर्माण और गतिविधियों को सबसे महत्वपूर्ण चरण से जोड़ा।

20 सोवियत संघ का लोकतंत्र में संक्रमण। वह चुनाव अभियान के दौरान और 1989 के चुनावों के परिणामों का विस्तार से विश्लेषण करता है, कांग्रेस में चर्चा और अपनाए गए मुख्य विधायी मसौदे पर विचार करता है। लेखक द्वारा सत्ता के प्रतिनिधि निकाय की गतिविधियों का विश्लेषण पीपुल्स डिपो की तीसरी कांग्रेस में बाधित होता है, जब यूएसएसआर में उनकी कार्य यात्रा का कार्यकाल समाप्त हो गया। इसने उन्हें उस संस्थान की गतिविधियों के महत्व को अधिक व्यापक रूप से निर्धारित करने की अनुमति नहीं दी जिसका उन्होंने अध्ययन किया था।

सिदोरोव ए.वी. हुक्मनामा। सेशन। पीपी 5-6।

जे चिएसा। लोकतंत्र में संक्रमण। एम।, 1993। अधिकारियों, साथ ही यूएसएसआर के पतन की प्रक्रिया में कांग्रेस के विघटन के परिणाम।

रूस के एक अन्य प्रमुख विशेषज्ञ, एम। मैकफॉल, अपने अध्ययन में यूएसएसआर के लोगों के कर्तव्यों के चुनाव की ख़ासियत पर विस्तार से बताते हैं और सीपीएसयू की लोकप्रियता में गिरावट के कारणों को निर्धारित करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप हार हुई कई क्षेत्रीय नेताओं के

1989 के चुनावों में 2 जे पार्टियां। उनकी राय में, पार्टी के नेताओं ने चुनाव कराने के लिए नए नियमों के विकास पर जितना अधिक ध्यान दिया, उसके विपरीत, उनमें भाग लेने के लिए बहुत कम समय और ध्यान दिया गया। सीपीएसयू के शीर्ष नेतृत्व को जनादेश की प्रतियोगिता से हटा दिया गया था। चुनावों से कहीं अधिक, वह आसन्न आर्थिक पतन और संघीय संबंधों में बढ़ते तनाव के बारे में चिंतित थी।

इस प्रकार, समस्या की ऐतिहासिक समीक्षा को सारांशित करते हुए, निम्नलिखित निष्कर्ष निकालना संभव लगता है:

सबसे पहले, पत्रों के लेखकों ने सत्ता के नए प्रतिनिधि निकाय की गतिविधियों के विधायी पहलुओं के साथ-साथ कांग्रेस में सामाजिक-राजनीतिक समूहों के गठन और गतिविधियों के कुछ मुद्दों की जांच की। दूसरे, यूएसएसआर में राजनीतिक व्यवस्था में सुधार के अध्ययन के दौरान, मुख्य कारणों और उद्देश्यों की पहचान की गई, जिसके कारण सोवियत नेतृत्व ने इन परिवर्तनों की शुरुआत की। शोधकर्ताओं ने चल रहे राजनीतिक पाठ्यक्रम के वेक्टर और तर्क की पहचान की है। तीसरा, आज कई समस्याओं का अपर्याप्त अध्ययन किया जाता है। इनमें राज्य सत्ता और प्रशासन के अन्य संघीय और गणतांत्रिक सर्वोच्च निकायों के साथ कांग्रेस की बातचीत और पारस्परिक प्रभाव के मुद्दे शामिल हैं, साथ ही सोवियत संघ की राज्य सत्ता और प्रशासन की व्यवस्था में कांग्रेस के स्थान का निर्धारण भी शामिल है। चौथा, इन मुद्दों के आगे के अध्ययन के लिए अध्ययन के परिणामों के संयोजन और एक व्यापक कार्य बनाने की आवश्यकता है,

21 मैकफॉल एम। रूस की अधूरी क्रांति। गोर्बाचेव से पुतिन तक राजनीतिक परिवर्तन। लंदन, 2001। पी। 71. सोवियत की राजनीतिक व्यवस्था के परिवर्तन के दौरान यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के गठन और गतिविधियों के विभिन्न पहलुओं को दर्शाती है। संघ।

अध्ययन के लक्ष्य और उद्देश्य। शोध प्रबंध का उद्देश्य ऐतिहासिक विज्ञान के विकास के वर्तमान स्तर को ध्यान में रखते हुए और समस्या का अध्ययन करते हुए, देश में राज्य सत्ता प्रणाली के विकास में यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के स्थान का निर्धारण करना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को हल करने की योजना है:

सत्ता की एक नई संस्था के रूप में, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के निर्माण के कारणों की पहचान करने के लिए;

राज्य सत्ता के सर्व-संघ और गणतांत्रिक सर्वोच्च निकायों के साथ अपनी बातचीत के संदर्भ में कांग्रेस की मुख्य गतिविधियों, रूपों और इसके काम के तरीकों का विश्लेषण करें;

कांग्रेस के कार्य पर सामाजिक-राजनीतिक भावनाओं के प्रभाव और उस पर लिए गए निर्णयों की प्रकृति का आकलन करना;

यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के विघटन के कारणों की पहचान करने के लिए;

सोवियत समाज की राजनीतिक व्यवस्था के परिवर्तन में यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के काम के महत्व का निर्धारण करें।

शोध प्रबंध अनुसंधान का स्रोत आधार प्रकाशित और के एक सेट द्वारा दर्शाया गया है अप्रकाशितपार्टी और राज्य के अधिकारियों, संदर्भ पुस्तकों और पत्रिकाओं के दस्तावेज। काम विभिन्न प्रकार की सामग्रियों का उपयोग करता है जो यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस की गतिविधियों, संस्मरणों, संस्मरणों, समकालीनों के पत्राचार आदि को दर्शाती हैं।

समस्या पर प्रकाशित स्रोतों के बड़े परिसर में, कानूनी कृत्यों को बाहर करना आवश्यक है: 1977 का संविधान संशोधन और परिवर्धन के साथ 198822 के संवैधानिक सुधार के हिस्से के रूप में, सोवियत संघ के सर्वोच्च सोवियत के निर्णय, सामग्री CPSU की XXVII और XXVIII कांग्रेस और XIX पार्टी सम्मेलन23, CPSU की केंद्रीय समिति के प्लेनम की सामग्री और CPSU24 की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो, कार्यक्रम

सीपीएसयू के दस्तावेजों के बारे में। उत्तरार्द्ध में सीपीएसयू के वैचारिक और राजनीतिक दिशानिर्देशों में बदलाव के बारे में महत्वपूर्ण जानकारी है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि इन सामग्रियों के उपयोग से सोवियत राजनीतिक व्यवस्था में परिवर्तन की प्रक्रिया का पता लगाना संभव हो जाता है पिछले साल कायूएसएसआर का अस्तित्व। इसके अलावा, अध्ययन के लिए महत्वपूर्ण दस्तावेज और सामग्री हैं जो सीधे यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस की गतिविधियों को दर्शाती हैं। दस्तावेजों की इस श्रेणी में शामिल हैं प्रतिशब्दरिपोर्ट, बुलेटिन, दस्तावेज चर्चा के लिए प्रस्तुत किए गए और आवधिक प्रेस में प्रकाशित किए गए। कांग्रेस की सामग्री के लिए स्रोतों के मुख्य समूह का प्रतिनिधित्व करते हैं वैज्ञानिक अनुसंधान. दस्तावेजों के इस सेट का अध्ययन कांग्रेस के काम के दौरान सामने आई चर्चाओं के सार की व्यापक समझ बनाने की अनुमति देता है। स्रोतों की एक विस्तृत श्रृंखला की व्यापक समीक्षा देश में सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक स्थिति के बीच कारण संबंधों की पहचान करना संभव बनाती है जो समीक्षाधीन अवधि के दौरान विकसित हुई और सोवियत राज्य के नेताओं द्वारा इस क्षेत्र में ठोस कदम उठाए गए। के गठन और गतिविधियों के लिए एक नियामक ढांचा तैयार करना

सोवियत संघ का संविधान (मूल कानून) समाजवादी गणराज्य: बदला हुआ और जोड़ें।, पेश किया। 1 दिसंबर के यूएसएसआर के कानूनों द्वारा। 1988 // यूएसएसआर के कानूनों का कोड। टी। 3. एम।, 1990।

यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत। असाधारण सत्र: बुलेटिन नंबर 1,2,5,7,8,9। एम।, 1991; सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी की XXVII कांग्रेस। आशुलिपिरिपोर्ट: [3 खंडों में]। एम।, 1986; सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी की XXVIII कांग्रेस। एम।, 1990; सीपीएसयू का XIX अखिल-संघ सम्मेलन, जून 28 - 1 जुलाई, 1988 शब्दशः रिपोर्ट: 2 खंडों में। एम।, 1988।

24 सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के प्लेनम की 24 सामग्री, 23 अप्रैल, 1985। एम।, 1985; केंद्रीय समिति और सीपीएसयू के केंद्रीय नियंत्रण आयोग के संयुक्त प्लेनम की सामग्री। अप्रैल 24-25, 1991 एम., 1991; CPSU की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो में। अनातोली चेर्न्याव, वादिम मेदवेदेव, जॉर्जी शखनाज़रोव (1985 -1991) के नोटों के अनुसार। एम., 2006

सोवियत संघ की कम्युनिस्ट पार्टी का कार्यक्रम। नया संस्करण। एम., 1986

26 यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस, 25 मई - 9 जून, 1989: शब्दशः रिपोर्ट: [6 खंडों में]। एम।, 1989; यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की दूसरी कांग्रेस, दिसंबर 12-24, 1989: शब्दशः रिपोर्ट: [6 खंडों में]। एम. 1989; यूएसएसआर के पीपुल्स डेप्युटीज की असाधारण तीसरी कांग्रेस, मार्च 12-15, 1990: शब्दशः रिपोर्ट: [3 खंडों में]। एम।, 1990; यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की चौथी कांग्रेस, दिसंबर 17-27, 1990: शब्दशः रिपोर्ट: [4 खंडों में]। एम।, 1990; यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की असाधारण पांचवीं कांग्रेस: ​​बुलेटिन नंबर 2,3,5,6। एम।, 1991। सत्ता का सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय - यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस।

अध्ययन में एक महत्वपूर्ण स्रोत पेरेस्त्रोइका युग की पार्टी और राजनीतिक हस्तियों के संस्मरण हैं,

कांग्रेस के 97 प्रतिनिधि। इस प्रकार के स्रोतों को इस तथ्य की विशेषता है कि वे मुख्य रूप से अपनी बात पर बहस करने और इसके फायदे दिखाने के उद्देश्य से लिखे गए थे और इस प्रकार उनके कार्यों और राजनीतिक व्यवहार को अधिक निष्पक्षता प्रदान करते थे।

पत्रिकाओं में प्रकाशित सामग्री का उपयोग अध्ययनाधीन समस्या पर स्रोत के रूप में भी किया जाता है। कालक्रमबद्धअध्ययन के तहत वर्तमान अवधि की निकटता, सामग्री की व्यवस्थित प्रस्तुति, 1989 के वसंत में चुनाव अभियान का विस्तृत कवरेज, साथ ही साथ सीधे पीपुल्स डिपो के कांग्रेस का काम, समाचार पत्र और पत्रिका के मूल्य को बढ़ाता है सूचना के स्रोत के रूप में प्रकाशन। विशेष रूप से, इज़वेस्टिया जैसे समाचार पत्रों के प्रकाशन, तर्क और तथ्य”,“ प्रावदा ”,“ कोम्सोमोल्स्काया प्रावदा ”,“ मास्को समाचार" और आदि।

अध्ययन के लिए महत्वपूर्ण दस्तावेज और सामग्री रूसी संघ के स्टेट आर्काइव (जीएआरएफ), रूसी स्टेट आर्काइव ऑफ कंटेम्पररी हिस्ट्री (आरजीएएनआई) के कोष में संग्रहीत हैं, साथ ही गोर्बाचेव फाउंडेशन की सामग्री भी हैं।

शोध प्रबंध पर काम करते समय, निम्नलिखित जीएआरएफ फंड का इस्तेमाल किया गया था: 7522 (चुनाव के लिए केंद्रीय चुनाव आयोग

27 अबाल्किन एल.आई. अप्रयुक्त मौका: सरकार में डेढ़ साल। एम।, 1991; गोर्बाचेव एम.एस. चयनित भाषण और लेख। टी। 6. एम।, 1989; गोर्बाचेव एम.एस. वर्षों के कठिन निर्णय। एम।, 1993; गोर्बाचेव एम.एस. जीवन और सुधार। 2 किताबों में। एम।, 1995; गोर्बाचेव एम.एस. अतीत और भविष्य पर चिंतन। एम।, 1998; गोर्बाचेव एम.एस. पुनर्गठन को समझें। अब क्यों जरूरी है। एम।, 2006; येल्तसिन बी.एन. किसी दिए गए विषय पर स्वीकारोक्ति। एम।, 1990; इसाकोव वी.बी. खंडन। सोवियत संघ को किसने और कैसे नष्ट किया: एक क्रॉनिकल, दस्तावेज़। एम।, 1998; लिगाचेव ई.के. चेतावनी। एम।, 1999; लुक्यानोव ए.आई. क्रांति काल्पनिक और वास्तविक है। एम।, 1993; रियाज़कोव एन.आई. पेरेस्त्रोइका: विश्वासघात का इतिहास। एम।, 1992; सोबचक ए.ए. सत्ता में चल रहा है। एम।, 1991; शखनाजारोव जी.के.एच. आजादी की कीमत। गोर्बाचेव का सुधार उनके सहायक की नजर से हुआ। एम।, 1993; चेर्न्याव ए.एस. गोर्बाचेव के साथ छह साल। डायरी प्रविष्टियों के अनुसार। एम।, 1993; चेर्न्याव ए.एस. 1991: सोवियत संघ के राष्ट्रपति के सहायक की डायरी। एम।, 1997; याकोवलेव ए.एन. मेमोरी स्लग। एम।, 2000।

यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत, यूएसएसआर के जनमत संग्रह के लिए यूएसएसआर और केंद्रीय चुनाव आयोग के पीपुल्स डिपो के चुनाव के लिए। 1937 - 1991); 7523 (USSR की सर्वोच्च सोवियत। 1937 - 1989); 9654 (यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस, यूएसएसआर की सर्वोच्च सोवियत और उनके निकाय। 1990-1993)।

फंड 7522 जीएआरएफ में 13वीं इन्वेंट्री शोध विषय के लिए काफी रुचिकर है। यह यूएसएसआर के पीपुल्स डेप्युटी के कांग्रेस को प्रतिनियुक्ति के चुनाव के लिए चुनाव आयोग के दस्तावेज प्रस्तुत करता है, जो 1989 के चुनाव अभियान की विशेषताओं को उजागर करना संभव बनाता है।

गारफ फाउंडेशन 7523 (ऑप। 145) में 1985 से 1988 तक सुप्रीम काउंसिल की सामग्री है। यहाँ विशेष रूप से रुचि यूएसएसआर के संविधान में संशोधन और परिवर्धन पर कानून के मसौदे पर टिप्पणियों और प्रस्तावों के बारे में जानकारी है; उच्चतम राज्य निकायों के पुनर्गठन के संवैधानिक और कानूनी मुद्दों पर सामग्री; पीपुल्स डिपो के सोवियत के काम के नए अनुभव पर ज्ञापन, संदर्भ और अन्य सामग्री।

फंड 9654 जीएआरएफ में 1989 से 1991 तक यूएसएसआर में सत्ता के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकायों की गतिविधियों पर सामग्री शामिल है। फाइलों में यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के दस्तावेज, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के सत्र और सत्रों की तैयारी और संचालन पर सामग्री शामिल हैं; यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के नेतृत्व के दस्तावेज, समितियां और आयोग, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम। ये डेटा हमें लोगों के प्रतिनिधित्व के निकायों के काम, उनकी संरचना में हुए परिवर्तनों और बदली हुई राजनीतिक परिस्थितियों में गतिविधि के तरीकों के बारे में निष्कर्ष निकालने की अनुमति देते हैं।

गोर्बाचेव फाउंडेशन के पास एम.एस. गोर्बाचेव, ए.एस. चेर्न्याएवा, जी.के.एच. शखनाज़रोव, वी.ए. मेदवेदेव और अन्य। मूल रूप से, ये एक राजनीतिक प्रकृति के रिकॉर्ड हैं, जो अध्ययन के तहत होने वाली घटनाओं में मुख्य प्रतिभागियों से संबंधित हैं। डायरी, नोट्स और अन्य सामग्रियों के रूप में किए गए उनके अवलोकन, उन तथ्यों, आंकड़ों, भाषणों और बयानों पर आधारित हैं जो प्रकाशित नहीं हुए हैं, जो सोवियत राजनीतिक अभिजात वर्ग द्वारा किए गए निर्णयों के उद्देश्यों और लक्ष्यों का गहन मूल्यांकन करने की अनुमति देता है, साथ ही जो हो रहा है उसकी एक वस्तुनिष्ठ तस्वीर। शोध प्रबंध का पद्धतिगत आधार "ऐतिहासिकता, वैज्ञानिक चरित्र, स्थिरता और निष्पक्षता के सिद्धांत हैं।

अध्ययन एक जटिल इस्तेमाल किया सामान्य ऐतिहासिकतरीके। उनमें से, ऐतिहासिक-आनुवंशिक, ऐतिहासिक-टाइपोलॉजिकल, ऐतिहासिक-प्रणालीगत तरीकों का नाम देना संभव लगता है। ऐतिहासिक-आनुवंशिक पद्धति ने चार वर्षों के दौरान सोवियत राज्य में राजनीतिक परिवर्तनों की प्रक्रिया के विकास का पता लगाना और इस प्रक्रिया के सबसे महत्वपूर्ण कारण और प्रभाव संबंधों, इसके विकास के पैटर्न को दिखाना संभव बना दिया। ऐतिहासिक-टाइपोलॉजिकल पद्धति का उपयोग सामान्य रूप से राजनीतिक क्षेत्र में परिवर्तन और विशेष रूप से सत्ता के एक नए प्रतिनिधि निकाय को बनाने और स्थापित करने के क्षेत्र में देश के नेतृत्व की गतिविधियों से संबंधित मुख्य घटनाओं और घटनाओं को पहचानने और समूहित करने के लिए किया गया था। समीक्षाधीन अवधि में देश के सामाजिक-आर्थिक विकास की अन्य समस्याओं के साथ निकट संबंध में सोवियत संघ के नेतृत्व की गतिविधियों की समीक्षा के दौरान ऐतिहासिक-प्रणाली पद्धति का उपयोग किया गया था।

80-90 के दशक में यूएसएसआर की राजनीतिक व्यवस्था के परिवर्तन के दौरान यूएसएसआर के एसएनडी की घटना, उसके काम और विघटन का अध्ययन। XX सदी, साथ ही इस घटना के कारणों और पैटर्न की खोज ऐतिहासिक और तार्किक अनुसंधान विधियों के उपयोग के माध्यम से संभव हो गई।

अध्ययन की वैज्ञानिक नवीनता यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के निर्माण और गतिविधियों की प्रक्रिया के व्यापक अध्ययन में निहित है, साथ ही साथ सोवियत संघ के राज्य अधिकारियों और प्रशासन की प्रणाली में इस संस्था के स्थान का निर्धारण करने में है। .

अध्ययन अभिलेखीय सामग्रियों के एक सेट के आधार पर किया गया था जो पहले वैज्ञानिक संचलन में पेश किए गए थे या पहले केवल आंशिक रूप से उपयोग किए गए थे और अन्य समस्याओं को हल करने में शामिल थे। सबसे पहले, हम केंद्रीय चुनाव आयोग के कोष से दस्तावेजों के बारे में बात कर रहे हैं, जो कि प्रतिनियुक्ति के लिए उम्मीदवारों के नामांकन के दौरान और चुनाव के बाद, नागरिकों से प्रस्ताव, टिप्पणियां और विचार प्राप्त हुए। इन सामग्रियों के अध्ययन ने इसे संभव बनाया राजनीतिक व्यवस्था के लोकतंत्रीकरण की समस्याओं पर जनसंख्या के मूड को निर्धारित करने के लिए पहली बार एक दस्तावेजी आधार पर।

पहली बार, सत्ता के एक नए प्रतिनिधि निकाय के गठन के मुद्दे, लोक प्रशासन प्रणाली के अन्य तत्वों के साथ इसकी बातचीत, साथ ही साथ कांग्रेस के काम पर सामाजिक-राजनीतिक समूहों के प्रभाव और की प्रकृति पर। लिए गए निर्णयों को एक जटिल में माना जाता है।

समस्या पर विचार के दौरान, लेखक ने व्यापक रूप से एक अंतःविषय दृष्टिकोण का उपयोग किया, जिसमें कानूनी, राजनीति विज्ञान, आर्थिक और सामाजिक प्रकृति की सामग्री का विश्लेषण शामिल है। इस दृष्टिकोण का अनुप्रयोग अध्ययन के तहत विषय के कई वर्गों के एक साथ कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, जिससे लोगों के कर्तव्यों की गतिविधियों के पहले से कम अध्ययन किए गए पहलुओं की पहचान करना संभव हो जाता है, जैसे कि काम के संगठन से संबंधित आर्थिक और कानूनी मुद्दों पर चर्चा। प्रतिनिधि प्राधिकरणों की, भूमि उपयोग के क्षेत्र में लोक प्रशासन में सुधार, साथ ही औद्योगिक संबंधों के साथ-साथ अर्थव्यवस्था के औद्योगिक और कृषि क्षेत्रों में।

शोध प्रबंध के परिणामों का व्यावहारिक महत्व इस विषय पर नए वैज्ञानिक पत्रों की तैयारी में उनके उपयोग की संभावना के साथ-साथ व्याख्यान पाठ्यक्रमों और विशेष पाठ्यक्रमों के विकास में शैक्षिक प्रक्रिया में, राष्ट्रीय इतिहास पर पाठ्यपुस्तकों दोनों में निहित है। सामान्य तौर पर और रूस के नवीनतम राजनीतिक इतिहास पर।

व्यवहारिक महत्व ये पढाईइस तथ्य में भी शामिल है कि रूसी संघ के विकास के वर्तमान चरण में प्रतिनिधि अधिकारियों में राजनीतिक अभ्यास को लागू करने की प्रक्रिया में सामग्री और निष्कर्ष मांग में हो सकते हैं।

अध्ययन की स्वीकृति। अध्ययन के विषय पर 2 पीपी की कुल मात्रा के साथ 5 लेख प्रकाशित किए गए थे। एचएसी द्वारा अनुशंसित संस्करण में,

28 प्रकाशित 1 लेख। शोध प्रबंध के मुख्य प्रावधान आठवीं छात्र और स्नातकोत्तर वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन (13-14 अक्टूबर, 2007) के भाषणों में प्रस्तुत किए गए थे, छात्रों, स्नातकोत्तर और युवा वैज्ञानिकों के XV और XVI अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में "लोमोनोसोव 2008" और "लोमोनोसोव" 2009"।

शोध प्रबंध की संरचना निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों के अनुसार बनाई गई थी। कार्य में एक परिचय, तीन अध्याय होते हैं, जिनमें से प्रत्येक में तीन पैराग्राफ, एक निष्कर्ष, संदर्भों और संदर्भों की एक सूची होती है।

निबंध निष्कर्ष "राष्ट्रीय इतिहास" विषय पर, ब्यानोव, अलेक्जेंडर विक्टरोविच

निष्कर्ष

1980 के दशक के उत्तरार्ध में सोवियत समाज का विकास "पेरेस्त्रोइका" की अवधारणा से मजबूती से जुड़ा हुआ है। इस अवधारणा ने पहले नागरिकों के दिमाग में एक क्रांति को निरूपित किया, और फिर आर्थिक और अंततः यूएसएसआर की संपूर्ण घरेलू नीति में। नतीजतन, "पेरेस्त्रोइका" गहरे नवीकरण का प्रतीक बन गया है और साथ ही साथ संपूर्ण समाजवादी व्यवस्था और दुनिया में इसकी स्थिति में बदलाव आया है।

सोवियत समाजवाद के मौलिक पुनर्गठन और स्थिर स्थिरीकरण के बारे में दूरगामी योजनाओं और अस्पष्ट विचारों के आधार पर समाजवादी व्यवस्था के क्रमिक गुणात्मक परिवर्तन की अवधि, जिसे सभी मानव जाति के लिए एक मॉडल बनने के लिए डिज़ाइन किया गया था, लगभग चार साल से भी कम समय तक चला। 1987 से 1990 के मध्य तक। बेशक, ऐसी अवधि वास्तव में एक अद्यतन प्रणाली बनाने के लिए पर्याप्त नहीं थी। यह प्रश्न कि क्या ऐसी व्यवस्था का गठन किया जा सकता था और कार्य किया जा सकता था, और जाहिर तौर पर आने वाले लंबे समय तक वैचारिक विवादों का विषय बना रहेगा।

1985-1991 में सीपीएसयू और सोवियत सरकार ने औद्योगिक लोकतंत्र के तत्वों और प्रबंधन के नए तरीकों को पेश करके यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण की नीति अपनाई। आर्थिक स्वतंत्रता का विस्तार अर्थव्यवस्था के निर्देश-योजना मॉडल के विरोध में था। इस स्थिति में, पार्टी को मौजूदा राजनीतिक व्यवस्था के परिवर्तन पर निर्णय लेना था। प्रारंभ में, सभी संरचनात्मक परिवर्तन समाजवादी प्रतिमान के ढांचे के भीतर किए जाने थे। सीपीएसयू के 19वें ऑल-यूनियन पार्टी सम्मेलन में, राजनीतिक सत्ता के प्रयोग से सोवियत नागरिकों के अलगाव को दूर करने की आवश्यकता की घोषणा की गई, और सोवियत को सारी शक्ति हस्तांतरित करने का विचार पुनर्जीवित किया गया। लोक प्राधिकरणों की प्रणाली में नई कड़ियों के निर्माण के लिए विधान प्रदान किया गया। अद्यतन चुनावी प्रणाली ने लोगों के डिप्टी के नामांकन में वैकल्पिकता के सिद्धांत की शुरूआत की। नवाचारों की लोकतांत्रिक प्रकृति के बावजूद, संविधान में कई प्रावधान शामिल हैं जो नागरिकों की विधायी अधिकारियों तक सीधे पहुंच को सीमित करते हैं। इस प्रकार, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रत्यक्ष चुनावों को दो-चरण वाले लोगों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था, समान चुनावों को असमान लोगों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। सार्वजनिक संगठनों के सदस्यों के पास उन नागरिकों की तुलना में अधिक वोट थे जो उनके सदस्य नहीं थे। इसमें जिला विधानसभाओं पर विनियमन जोड़ा गया था, जिसका काम विपक्षी उम्मीदवारों को बेअसर करने के लिए एक उपकरण बन गया, साथ ही सीपीएसयू केंद्रीय समिति के महासचिव और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के अध्यक्ष के पदों को गठबंधन करने का निर्णय भी। विधायी नवाचारों की ऐसी विशेषताओं ने देश के राजनीतिक नेतृत्व के विचारों को समर्थन और लागू करने के लिए तैयार सत्ता के प्रतिनिधि निकाय में "नए" लोगों के पारित होने को सुनिश्चित करना संभव बना दिया। फिर भी, संविधान में अपनाए गए संशोधनों और परिवर्धन ने कुछ "स्वतंत्र" उम्मीदवारों के राजनीतिक अलगाव पर काबू पाने के लिए स्थितियां बनाईं। बदले में, बाद में, सुधार के आरंभकर्ता के खिलाफ देश की अर्थव्यवस्था में कानून और नकारात्मक घटनाओं में कमियों का इस्तेमाल किया।

चुनाव के परिणामस्वरूप कम्युनिस्टपार्टी को प्रचंड बहुमत मिला। एक प्रतिनिधि निकाय चुना गया जो देश के राजनीतिक नेतृत्व द्वारा निर्धारित लक्ष्यों के अनुरूप था। एक ओर, पार्टी अभिजात वर्ग के प्रतिनिधियों को अवसर दिया गया था, यदि आवश्यक हो, एक आधिकारिक, लोकप्रिय रूप से निर्वाचित, और पहले की तरह, विधायी निकाय पर भरोसा करने के लिए नहीं। दूसरी ओर, इस निकाय को महत्वपूर्ण सरकारी निर्णय लेने में अत्यधिक स्वतंत्रता नहीं होनी चाहिए थी।

यूएसएसआर और सुप्रीम काउंसिल के एसएनडी की बनाई गई संरचना संसदीय संस्थाओं के मानकों को पूरा नहीं करती थी। लोगों के प्रतिनियुक्तियों की संसदीय गतिविधियों में अनुभव की कमी ने अक्सर इस तथ्य को जन्म दिया कि कांग्रेस में भाग लेने वालों को उन बारीकियों और कार्यों को पूरी तरह से समझ में नहीं आया जो यूएसएसआर के एसएनडी जैसे प्राधिकरण को करना था। यह पहली कांग्रेस में पहले ही प्रकट हो गया था, जब एक राजनीतिक समूह के निर्माण के बारे में लोकतांत्रिक रूप से दिमाग वाले हिस्से के प्रतिनिधियों के बयानों ने बहुसंख्यक deputies से स्पष्ट रूप से नकारात्मक प्रतिक्रिया का कारण बना। उत्तरार्द्ध की राय में, गुटों का गठन एक हानिकारक और राजनीतिक रूप से गलत विचार था। इस प्रकार, राजनीतिक चर्चा के रूप में सत्ता के प्रतिनिधि निकायों की बैठकों का ऐसा प्रमुख तत्व कांग्रेस के संसदीय अभ्यास से बाहर हो गया।

कांग्रेस के सदस्यों की महत्वपूर्ण संख्या ने एक विशेष विधेयक की चर्चा में बैठक में उपस्थित लोगों के प्रत्येक प्रतिनिधि की भागीदारी सुनिश्चित करने से जुड़ी कुछ कठिनाइयों को जन्म दिया। इसके अलावा, लोगों के प्रतिनिधियों के भाषणों के क्रम को विनियमित करने वाले मानदंडों की अनुपस्थिति ने ऐसी स्थितियां पैदा कीं जिसके तहत कांग्रेस के प्रेसीडियम ने मनमाने ढंग से वक्ताओं की नियुक्ति की, जिससे चर्चा की दिशा और पाठ्यक्रम को नियंत्रित किया जा सके।

फिर भी, इन कठिनाइयों के बावजूद, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस की विधायी गतिविधियों के ढांचे के भीतर, कई महत्वपूर्ण संवैधानिक कानूनों को अपनाया गया: संविधान के 6 वें लेख का उन्मूलन (जिसने सीपीएसयू को एकाधिकार से वंचित कर दिया) शक्ति), यूएसएसआर के राष्ट्रपति के पद की शुरूआत, मंत्रियों के मंत्रिमंडल का गठन, सीधे राष्ट्रपति के अधीनस्थ, सुरक्षा परिषद का निर्माण, आदि। इन कानूनों को अपनाने से यूएसएसआर के प्रबंधन की संस्थागत नींव में बदलाव आया, और देश में सामाजिक-आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन पर भी इसका प्रभाव पड़ा।

कांग्रेस की विधायी गतिविधि सामाजिक-राजनीतिक भावनाओं के निरंतर कट्टरपंथीकरण और यूएसएसआर के कुछ गणराज्यों में अलगाववादी प्रवृत्तियों के विकास की स्थितियों में की गई थी, जो बदले में लिए गए निर्णयों की प्रकृति पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती थी। कांग्रेस, इसलिए, सर्वोच्च राज्य प्राधिकरण ने अप्रैल 1989 में त्ब्लिसी की घटनाओं की जांच, बाल्टिक गणराज्यों की स्वतंत्रता की घोषणा, मोलोटोव-रिबेंट्रोप संधि का आकलन आदि जैसे मुद्दों पर विचार किया। दिसम्बर 1990 में कांग्रेस ने सोवियत संघ के राष्ट्रपति में विश्वास का प्रश्न भी उठाया। संघ के गणराज्यों के अलग होने और राज्य के पतन के खतरे से बचने के लिए, यूएसएसआर के एसएनडी को राजनीतिक और आर्थिक क्षेत्रों में रिपब्लिकन अधिकारियों की स्वतंत्रता के विस्तार के लिए अपनी सहमति देने के लिए मजबूर होना पड़ा।

सिद्धांत " सोवियत संघ की संप्रभुता”, जिसने यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस का प्रतिनिधित्व किया, सोवियत संघ के विधायी निकायों की गतिविधियों की संरचना, सार और प्रकृति पर एक प्रमुख प्रभाव था। नए संस्करण में 1977 के संविधान के अनुसार सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के साथ-साथ फेडरेशन और उसके विषयों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर आधारित थी। हालाँकि, इस मौलिक सिद्धांत का उल्लंघन करते हुए, पीपुल्स डिपो की कांग्रेस को राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय घोषित किया गया था।

यूएसएसआर का एसएनडी, जो मुख्य रूप से मौजूदा नामकरण-पार्टी तंत्र के आधार पर बनाया गया था, समाज और राज्य की समेकित भूमिका को पूरा नहीं कर सका। यह कार्य कांग्रेस द्वारा चुने गए सोवियत संघ के अध्यक्ष के लिए बहुत अधिक था।

इसके अलावा, सत्ता के इन संस्थानों को बड़े पैमाने पर पेरेस्त्रोइका और सामाजिक-आर्थिक और विफलताओं के परिणामस्वरूप बदनाम किया गया था। विदेश नीतिक्षेत्रों, साथ ही विशिष्ट आंतरिक राजनीतिकअगस्त 1991 की घटनाओं से संबंधित स्थिति।

सामान्य तौर पर, इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के कामकाज के अनुभव ने एक समझौता दृष्टिकोण की अप्रभावीता को दिखाया, जिसमें सोवियत संघ और पश्चिमी संसदवाद की संप्रभुता की अवधारणा के तत्वों का संयोजन निहित था। सर्वोच्च विधायी निकाय।

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131. मैकफॉल एम। रूस की अधूरी क्रांति। गोर्बाचेव से पुतिन तक राजनीतिक परिवर्तन। लंदन, 2001;

132. सोवियत प्रणाली: संकट से पतन तक। अलेक्जेंडर डालिन और गेल डब्ल्यू लैपिडस एड। रेव.एड. बोल्डर, 1995.1996;

कृपया ऊपर ध्यान दें वैज्ञानिक ग्रंथसमीक्षा के लिए पोस्ट किया गया और शोध प्रबंध (ओसीआर) के मूल ग्रंथों की मान्यता के माध्यम से प्राप्त किया गया। इस संबंध में, उनमें मान्यता एल्गोरिदम की अपूर्णता से जुड़ी त्रुटियां हो सकती हैं।
हमारे द्वारा डिलीवर किए गए शोध प्रबंधों और सार की पीडीएफ फाइलों में ऐसी कोई त्रुटि नहीं है।

कांग्रेस 25 मई, 1989 को खुली। कांग्रेस के पहले ही दिन, उन्होंने गोर्बाचेव को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का अध्यक्ष चुना। कांग्रेस की बैठकों का टेलीविजन पर प्रसारण किया गया लाइव, और यूएसएसआर के कई नागरिकों ने उनका बारीकी से पालन किया।

पहली बार, दर्शक शिक्षाविद ए। डी। सखारोव के भाषणों को देख पाए, जिसमें उन्होंने यूएसएसआर की राजनीतिक व्यवस्था की आलोचना की:

कांग्रेस को एक टकराव द्वारा चिह्नित किया गया था, जो सीपीएसयू केंद्रीय समिति के वर्तमान महासचिव मिखाइल गोर्बाचेव और असंतुष्ट शिक्षाविद आंद्रेई सखारोव, सीपीएसयू केंद्रीय समिति के सदस्य येगोर लिगाचेव के बीच एक सक्रिय विवाद में व्यक्त किया गया था। रूस के राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन।

Deputies में कई उज्ज्वल व्यक्तित्व थे, जो कांग्रेस के लिए धन्यवाद, पूरे देश में जाने गए, उनमें से कुछ शिक्षकों, कर्मचारियों और शोधकर्ताओं को सार्वजनिक राजनेताओं के रूप में वापस ले लिया गया, बाद के वर्षों में वे देश में अग्रणी पदों के लिए चुने गए, नेतृत्व किया विपक्षी आंदोलनों। उनमें से गैवरिल पोपोव (बाद में मास्को के मेयर बने), साझी उमालतोवा (बाद में एक कट्टरपंथी कम्युनिस्ट राजनेता बने), अनातोली सोबचक (सेंट कज़ानिक के निर्वाचित मेयर (रूस के अभियोजक जनरल बने)

कांग्रेस में, पहली बार, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के अध्यक्ष पद के लिए एक वैकल्पिक उम्मीदवार को नामित किया गया था। एम.एस. गोर्बाचेव के अलावा, एक डिप्टी, एमडीजी के एक सदस्य अलेक्जेंडर ओबोलेंस्की इस पद के लिए दौड़े

कांग्रेस के अंतिम दिन, एक रिश्तेदार अल्पसंख्यक में, कट्टरपंथी deputies ने पीपुल्स डिपो के अंतर्राज्यीय समूह का गठन किया (समूह के सह-अध्यक्ष: ए.डी. सखारोव, बी.एन. येल्तसिन, यू.एन. हथेली)। उन्होंने सोवियत समाज के आमूल-चूल सुधार के लिए यूएसएसआर में राजनीतिक और आर्थिक परिवर्तनों की वकालत की।

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देखें कि "I Congress of People's Deputies of the USSR" अन्य शब्दकोशों में क्या है:

यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ... विकिपीडिया

1989-1991 में राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकाय ने सोवियत संघ में प्रतिनिधि निकायों की एकीकृत प्रणाली का नेतृत्व किया (देखें सोवियत समाजवादी गणराज्यों का संघ)। कुल मिलाकर, यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की पांच कांग्रेसें बुलाई गईं। इस बारे में फैसला... विश्वकोश शब्दकोश

1989 1991 में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय, देश में प्रतिनिधि अधिकारियों की एकीकृत प्रणाली का नेतृत्व करता है। यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की पांच कांग्रेस बुलाई गईं। राजनीति विज्ञान: शब्दकोश संदर्भ। कॉम्प. विज्ञान के प्रोफेसर पॉल संझारेव्स्की ... ... राजनीति विज्ञान। शब्दकोष।

यूएसएसआर की राज्य शक्ति का सर्वोच्च निकाय, 1 दिसंबर, 1988 को संवैधानिक सुधार के हिस्से के रूप में स्थापित किया गया था। चुनाव मार्च 1989 में हुए थे। आधिकारिक तौर पर दिसंबर 1991 में यूएसएसआर के अस्तित्व के अंत तक कार्य किया गया था। एस.एन.डी. यूएसएसआर था के लिए कल्पित ... ... कानून विश्वकोश

सोवियत संघ के लोगों के प्रतिनिधियों की कांग्रेस- 1 दिसंबर, 1988 को संवैधानिक सुधार के दौरान स्थापित यूएसएसआर की राज्य शक्ति का सर्वोच्च निकाय। चुनाव मार्च 1989 में हुए थे। यह दिसंबर 1991 में यूएसएसआर के अस्तित्व समाप्त होने तक आधिकारिक रूप से कार्य करता था। साथ ही स्थापना के साथ ... संवैधानिक कानून का विश्वकोश शब्दकोश

12 मार्च 24, 1990 को आयोजित। प्रमुख निर्णय यूएसएसआर के राष्ट्रपति के पद का परिचय और उनका चुनाव। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के अध्यक्ष का चुनाव। यूएसएसआर में एक-पक्षीय प्रणाली को समाप्त करने वाले संविधान में संशोधन 1990 के वसंत में, एम.एस. गोर्बाचेव था ... ... विकिपीडिया

12 दिसंबर, 24 दिसंबर, 1989 को आयोजित किया गया। इस पर, कट्टरपंथी अल्पसंख्यक, जो सखारोव कांग्रेस के दिनों में उनकी मृत्यु के बाद, येल्तसिन के नेतृत्व में थे, ने यूएसएसआर के संविधान के अनुच्छेद 6 को समाप्त करने की मांग की, जिसमें कहा गया था कि "सीपीएसयू अग्रणी और मार्गदर्शक है ... ... विकिपीडिया

रूस का इतिहास ... विकिपीडिया

USSR (1989 1991 में), रूस (1990 1993 में), Dagestan ASSR (1990 1994) में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय। सोवियत संघ में सोवियत सत्ता के सर्वोच्च निकायों (सर्वोच्च सोवियत की कांग्रेस) के गठन के लिए एक "दो मंजिला" प्रणाली बनाने का प्रस्ताव, उसके सहयोगी और ... विकिपीडिया

रूसी संघ के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस ... विकिपीडिया

लेकिन अप्रैल 1992 में पीपुल्स डेप्युटीज की छठी कांग्रेस में, मुख्य विषयसंविधान नहीं, सरकार के प्रति रवैया था। यद्यपि कट्टरपंथी सुधारों के कार्यक्रम को बी। येल्तसिन द्वारा रेखांकित किया गया था, हर कोई जानता था कि इसके लेखक रूसी सरकार के प्रमुख मंत्री थे: ई।

गेदर, ए। शोखिन, ए। चुबैस और अन्य। यह क्रांतिकारी सुधार का चौथा महीना था, कीमतें तेजी से बढ़ीं, इसलिए गेदर की आलोचना राजनीतिक रूप से फायदेमंद हो गई। Deputies ने जुनून से "मुद्रावादियों" पर आरोप लगाया जिन्होंने रूस को बर्बाद, बेचा और बर्बाद कर दिया ...

सुप्रीम काउंसिल के अध्यक्ष आर.आई. खसबुलतोव ने इस तथ्य के बारे में खुलकर बात की कि सर्वोच्च सोवियत ने "एक अर्थ में एक ऐसी प्रवृत्ति का नेतृत्व किया जो आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन के विरोध में थी।" इस स्तर पर राजनीतिक संघर्ष की एक विशेषता यह थी कि आलोचना का मुख्य उद्देश्य सरकार और उसके उपाध्यक्ष थे - ई.टी. गेदर, जी.ई. बरबुलिस, एम.एन. पोल्टोरानिन। सरकार के सबसे मजबूत आलोचकों में उपराष्ट्रपति ए.बी. रुत्सकोय। हालाँकि, वह और सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष आर.आई. खसबुलतोव को खुद राष्ट्रपति की "आलोचना से बाहर कर दिया गया"। बदले में, बी.एन. येल्तसिन "सुधारों की सरकार" के बचाव में कांग्रेस के सामने दृढ़ता से खड़े हुए।

सरकार के पाठ्यक्रम को बनाए रखने के लिए बी. येल्तसिन के समर्थन का निर्णायक महत्व था। 7 अप्रैल को कांग्रेस में अपने भाषण में (बी। येल्तसिन चाहते थे कि ई। गेदर, सरकार के पहले उप-प्रमुख, एक रिपोर्ट दें, लेकिन कांग्रेस ने येल्तसिन की रिपोर्ट की मांग की), राष्ट्रपति ने स्वीकार किया कि सब कुछ ठीक नहीं था। , सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम का विघटन जनसंख्या और बजटीय क्षेत्रों के वित्तपोषण के लिए विशेष चिंता का विषय था, कि दवा एक गंभीर स्थिति में थी। फिर भी, राष्ट्रपति को विश्वास था कि उन्होंने और सरकार ने आर्थिक सुधारों के लिए सही रास्ता चुना है। "मुझे गहरा विश्वास है कि 5 वीं कांग्रेस ऑफ़ पीपुल्स डेप्युटी में और उसके बाद, अतिरिक्त शक्तियों और सरकार के मुखिया पर सही निर्णय किए गए थे।<...>येल्तसिन ने अपनी रिपोर्ट 1 में कहा, तीन महीने के लिए, सरकार ने दिखाया है कि वह काम कर सकती है, वह घबराए बिना, चुने हुए पाठ्यक्रम को लगातार आगे बढ़ाने, कठोर और हमेशा निष्पक्ष आलोचना का सामना करने में सक्षम है।

अगले दिन, कांग्रेस में बी. येल्तसिन के भाषण के बाद, मोस्कोवस्की कोम्सोमोलेट्स अखबार ने लिखा: "बी. येल्तसिन के भाषण के बाद, के भविष्य के पाठ्यक्रम आर्थिक सुधार. वास्तव में, विवाद का अर्थ बहुत गहरा है: प्रश्न शक्ति के बारे में है। इसके निकट भविष्य की लड़ाइयों का विषय है - नया संविधान। येल्तसिन और लोकतांत्रिक गुटों का गुट एक राष्ट्रपति गणतंत्र के लिए है। सरकार को बदलती संसद के प्रभाव से मुक्त करने के लिए राष्ट्रपति को प्रधान मंत्री के रूप में बने रहने की आवश्यकता है। उनकी राय में, आज गणतंत्र के लिए एक मजबूत कार्यकारी शक्ति के बिना बाहर निकलना असंभव है।

विधायकों का तर्क भी समझ में आता है: वे अपनी विधानसभा को सुधार की सफलता के लिए कम जिम्मेदार नहीं मानते हैं और इसलिए सब कुछ और सब कुछ नियंत्रित करना चाहते हैं।

रूसी संघ के पीपुल्स डिपो की छठी कांग्रेस। शब्दशः रिपोर्ट। एम., 1992

टी। 1 एस। 120-121।

रूस में राज्य सत्ता की प्रकृति के बारे में दो विरोधी मतों का यह टकराव, देश का नया संविधान क्या होना चाहिए, आर्थिक सुधारों के दौरान देश में गरमागरम बहस की पृष्ठभूमि के खिलाफ हुआ।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि गेदर के सुधारों के समर्थन से, बी।

येल्तसिन ने अपने अधिकांश राजनीतिक अधिकार को बर्बाद कर दिया, क्योंकि अलोकप्रिय सरकार को येल्तसिन-गेदर की सरकार के रूप में माना जाता था। लोकप्रियता के आदी येल्तसिन ने खुद को न केवल राजनीतिक रूप से, बल्कि मनोवैज्ञानिक रूप से भी पाया कठिन परिस्थिति, और उन्होंने इसे रूस के पीपुल्स डिपो की छठी कांग्रेस में महसूस किया। इस कांग्रेस में, बी येल्तसिन को अपनी नीति की कठोर अस्वीकृति का सामना करना पड़ा, कांग्रेस के मंच से उन पर आरोपों की बारिश हुई जैसे कि एक कॉर्नुकोपिया से। येल्तसिन पर देश में जन्म दर को कम करने का भी आरोप लगाया गया था और रूस जनसांख्यिकीय तबाही का सामना कर रहा था।

पहले से ही पीपुल्स डिपो की छठी कांग्रेस की शुरुआत में, विपक्ष ने गेदर और उसके पाठ्यक्रम को एक निर्णायक झटका देने का फैसला किया। कांग्रेस में, सरकार की गतिविधियों पर एक मसौदा प्रस्ताव को मंजूरी दी गई थी, जिसमें कहा गया था: "आर्थिक सुधार के पाठ्यक्रम को असंतोषजनक के रूप में पहचानें।" राष्ट्रपति को एक महीने के भीतर सरकार पर एक मसौदा कानून और इसके प्रमुख के लिए एक नए उम्मीदवार को सर्वोच्च परिषद में प्रस्तुत करने के लिए कहा गया था। जवाब में, गेदर के नेतृत्व में सरकार के सदस्यों ने विधायिका पर "गैर-जिम्मेदार लोकलुभावनवाद" का आरोप लगाते हुए अपने सामूहिक इस्तीफे सौंपे। किसी को इसकी उम्मीद नहीं थी, येल्तसिन को भी इसकी जानकारी नहीं थी169। और कांग्रेस पीछे हट गई - "रूसी संघ में आर्थिक सुधार के लिए समर्थन पर घोषणा" के लिए मतदान किया।

गेदर और उनके मंत्रियों का इस्तीफा स्वीकार नहीं किया गया।

ऐसे में राष्ट्रपति ने विधायकों को कुछ रियायतें देकर अपना राजनीतिक रास्ता बचाने में कामयाबी हासिल की. "इसलिए, सैन्य शब्दावली का उपयोग करते हुए," ई। गेदर लिखते हैं, "हम कह सकते हैं कि मई-अगस्त 1992 में, सरकार बेहतर बलों के हमले के तहत पीछे हट गई, रियरगार्ड लड़ाई का संचालन किया और जहां तक ​​संभव हो, सबसे महत्वपूर्ण पकड़ने की कोशिश की। क्षेत्रों, और कुछ क्षेत्रों में आगे बढ़ना जारी रखा।" बाद में, अपने संस्मरणों में, बी। येल्तसिन ने लिखा कि वह गेदर में निराश नहीं थे "और मुझे यकीन है कि उनकी टीम एक और साल काम करेगी - और अर्थव्यवस्था आगे बढ़ेगी, उद्योग में सामान्य प्रक्रियाएं शुरू होंगी, वही पश्चिमी निवेश होगा जाओ, 0

हमारी किसी भी सरकार ने जो सपना देखा है।

असहमति के बावजूद, पीपुल्स डिपो की छठी कांग्रेस में सुप्रीम सोवियत अभी तक राष्ट्रपति के साथ सीधे टकराव के लिए तैयार नहीं था, मुख्य झटका सरकार पर पड़ा। राष्ट्रपति ने भी समझौते और समझौते के तरीकों की तलाश जारी रखी। 10 अप्रैल, 1992 को कांग्रेस में अपने भाषण में, बी येल्तसिन ने कहा: "मैं व्यक्तिगत रूप से, निश्चित रूप से, नहीं चाहता था, और नहीं चाहता था, और मैं कांग्रेस के साथ टकराव में प्रवेश नहीं करने जा रहा हूं, खासकर जब से कांग्रेस और आप डिप्टी के रूप में पूरे लोगों द्वारा चुने गए थे लोग और मैं पूरे लोगों द्वारा चुने गए थे, इसलिए हमें उन समाधानों को खोजने की जरूरत है जिन्हें हमने संयुक्त रूप से समन्वित तरीके से लागू किया है, निश्चित रूप से, उन नीतिगत बयानों के लिए किसी भी जिम्मेदारी को अस्वीकार किए बिना जो कि किए गए थे। रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव से पहले ”172।

रूसी संघ के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस
संसदीय प्रणाली:	पीपुल्स डिपो की कांग्रेस
राज्य:	रूसी संघ (आरएसएफएसआर)
प्रतिनिधि:
स्थापना का वर्ष:
पिछली संसद:	सर्वोच्च परिषद द्वारा शक्तियों का प्रयोग किया गया
बाद की संसद:	संघीय विधानसभा
रद्द करने का वर्ष:
हाल के चुनाव:
बैठक कक्ष का पता:	हाउस ऑफ सोवियत्स I कांग्रेस ग्रैंड क्रेमलिन पैलेस में आयोजित की गई थी

RSFSR / रूसी संघ के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस- 16 मई, 1990 से 21 सितंबर, 1993 तक रूस में राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय। कांग्रेस की गतिविधियों को अस्थायी नियमों द्वारा नियंत्रित किया गया था, कोई स्थायी नहीं था। 4 मार्च 1990 को पांच साल के कार्यकाल के लिए चुने गए। 1993 में, 21 सितंबर 1993 के चरणबद्ध संवैधानिक सुधार पर राष्ट्रपति येल्तसिन के फरमान और सोवियत सभा के तूफान के बाद कांग्रेस की गतिविधियां बंद हो गईं। सुप्रीम काउंसिल और कांग्रेस के बिखरने से 3-4 अक्टूबर, 1993 को मास्को के केंद्र में सशस्त्र संघर्ष हुए।

उन्होंने राष्ट्रपति पद की शुरूआत से पहले रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद - एक स्थायी द्विसदनीय संसद, और सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष - RSFSR के सर्वोच्च अधिकारी को चुना।

मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष, अभियोजक जनरल, संवैधानिक न्यायालय के निर्वाचित न्यायाधीशों को मंजूरी दी। उन्होंने संविधान में संशोधन किया।

पीपुल्स डिपो की कांग्रेस की संरचना

रचना: राज्य द्वारा - RSFSR के 1068 लोगों के प्रतिनिधि

• 900 - क्षेत्रीय जिलों द्वारा: जनसंख्या के अनुपात में;
• 168 - राष्ट्रीय-क्षेत्रीय जिलों द्वारा: 16 से 4 स्वायत्त गणराज्य(64), 2 में से 5 स्वायत्त क्षेत्र(10), 10 स्वायत्त जिलों से 1 (10), 84 क्षेत्रों, क्षेत्रों, मास्को और लेनिनग्राद के शहरों से।

पीपुल्स डिपो की कांग्रेस

पीपुल्स डिपो की कांग्रेस वर्ष में 2-3 बार बुलाई गई थी (कुल 10 कांग्रेस थीं, दसवीं - विघटन पर डिक्री के बाद)।

• मैं कांग्रेस - 16 मई - 22 जून, 1990। सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष बोरिस एन। येल्तसिन का चुनाव, राज्य संप्रभुता की घोषणा को अपनाना। मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष के रूप में आई.एस. सिलाएव की स्वीकृति।

पीपुल्स डिप्टी, पहले दीक्षांत समारोह के रूसी संघ के राज्य ड्यूमा के सदस्य, तरासोव आर्टेम मिखाइलोविच ने अपनी पुस्तक "मिलियनेयर" में बताया कि कांग्रेस में क्या हो रहा था:

• द्वितीय कांग्रेस - 27 नवंबर - 15 दिसंबर, 1990। संविधान में संशोधनों को अपनाया गया: राज्य संप्रभुता की घोषणा को संवैधानिक दर्जा देना, रिपब्लिकन (RSFSR) स्तर पर निजी संपत्ति की शुरूआत, संवैधानिक न्यायालय की स्थापना (1991 में निर्वाचित)।
• III कांग्रेस - (असाधारण) मार्च 12 - मार्च 15, 1991। जनमत संग्रह के परिणामों के अनुसार RSFSR के संविधान में संशोधन, RSFSR के अध्यक्ष के पद की स्थापना।
• चतुर्थ कांग्रेस - 17 दिसंबर - 27, 1990।
• वी कांग्रेस - 10 जुलाई - 17 अक्टूबर, 28 नवंबर - 2 नवंबर, 1991। आरएसएफएसआर के अध्यक्ष बी.एन. येल्तसिन की शपथ लेते हुए, एक नए अध्यक्ष का चुनाव, आर। आई। खसबुलतोव।
• छठी कांग्रेस - 6 अप्रैल - 21, 1992। गेदर सरकार के कार्यों का असंतोषजनक मूल्यांकन, राष्ट्रपति को अतिरिक्त शक्तियाँ प्रदान करना।
• VII कांग्रेस - 1 दिसंबर - 14, 1992। गेदर सरकार की आलोचना, राष्ट्रपति बी। एन। येल्तसिन का एक तीखा भाषण, मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष वी। एस। चेर्नोमिर्डिन के पद की पुष्टि। राष्ट्रपति की शक्तियों को सीमित करते हुए संविधान में संशोधन को अपनाया गया (9 दिसंबर 1992 के रूसी संघ का कानून एन 4061-I)
• आठवीं कांग्रेस - मार्च 1993। संविधान में संशोधन, सरकार और राष्ट्रपति की शक्तियों को सीमित करते हुए, पूर्ण रूप से पेश किए गए हैं।
• IX (असाधारण) कांग्रेस - मार्च 1993। यह राष्ट्रपति बोरिस एन. येल्तसिन के टेलीविज़न पते के संबंध में बुलाई गई थी, जिसमें उन्होंने देश को "शासन के लिए विशेष प्रक्रिया" शुरू करने की घोषणा की थी। संवैधानिक न्यायालय ने टेलीविज़न पते से संबंधित येल्तसिन के कार्यों को असंवैधानिक के रूप में मान्यता दी, हालांकि, जैसा कि बाद में पता चला, राष्ट्रपति द्वारा घोषित असंवैधानिक डिक्री पर कभी हस्ताक्षर नहीं किए गए थे। कांग्रेस ने बोरिस एन. येल्तसिन को राष्ट्रपति पद से हटाने का प्रयास किया। उसी समय, सुप्रीम काउंसिल के अध्यक्ष आर। आई। खसबुलतोव के इस्तीफे पर एक वोट हुआ। एक भी प्रस्ताव पारित नहीं हुआ। राष्ट्रपति और कांग्रेस के शीघ्र पुनर्निर्वाचन और राष्ट्रपति की सामाजिक-आर्थिक नीति में विश्वास पर 25 अप्रैल को एक राष्ट्रव्यापी जनमत संग्रह निर्धारित किया गया था।
• एक्स (असाधारण) कांग्रेस, 23 सितंबर - 4 अक्टूबर 1993। 689 प्रतिनिधि उपस्थित थे (628 के कोरम के साथ)। बी एन येल्तसिन की राष्ट्रपति शक्तियों की समाप्ति और उपाध्यक्ष के लिए उनके संक्रमण पर सर्वोच्च परिषद के निर्णयों को मंजूरी दी। उन्होंने येल्तसिन के कार्यों को तख्तापलट घोषित कर दिया। इसे 4 अक्टूबर को हथियारों और बख्तरबंद वाहनों के इस्तेमाल से तितर-बितर कर दिया गया था। उसके बाद, सोवियत संघ की प्रणाली, जिसका सर्वोच्च निकाय कांग्रेस था, पूरी तरह से समाप्त हो गया, रूस एक राष्ट्रपति गणराज्य बन गया।

गुट और ब्लॉक

गुटों और गुटों की संरचना और संख्या लगातार बदल रही थी। लेकिन लगातार, प्रत्येक कांग्रेस में 10-12 गुट पंजीकृत थे।

सुधार गठबंधन

• लोकतांत्रिक रूस
• कट्टरपंथी डेमोक्रेट
• सामाजिक डेमोक्रेट और रिपब्लिकन का संयुक्त गुट

लोकतांत्रिक केंद्र

• प्रगति के लिए सहमति
• वाम केंद्र-सहयोग
• मुक्त रूस (लोकतंत्र के लिए कम्युनिस्ट)
• संप्रभुता और समानता
• गैर पार्टी प्रतिनिधि

ब्लॉक से बाहर

• होमलैंड (एसएनडी गुट)

रचनात्मक बल

• औद्योगिक संघ
• श्रमिक संघ-बिना किसी झटके के सुधार
• परिवर्तन-नई नीति

रूसी एकता

• रूस के कम्युनिस्ट
• कृषि संघ
• रूस
• पैतृक भूमि
• रूसी संघ
• नागरिक समाज

पहली बार सर्वोच्च प्राधिकारी की बैठकों का प्रसारण रेडियो और टेलीविजन पर किया गया। लाखों लोगों ने लाउडस्पीकर और स्क्रीन से खुद को दूर नहीं किया।

कांग्रेस की सामग्री वाले समाचार पत्रों की बहुत मांग थी।

"ये देश के इतिहास में महान सप्ताह थे," ए.एन. याकोवलेव। - एक रोमांचक घटना जिसने यूएसएसआर और रूस में संसदवाद की व्यावहारिक नींव रखी। मुझे लगता है कि अभी भी इस तथ्य के महत्व की पूरी समझ नहीं है।

हमारे देश के लिए इस संबंध में खुलने वाली संभावनाओं का वर्णन करते हुए, एम.एस. गोर्बाचेव लिखते हैं: "मुझे याद नहीं है कि यह कहने वाले पहले व्यक्ति कौन थे, लेकिन सभी ने इसका समर्थन किया: अब से, लोगों के प्रतिनिधियों की कांग्रेस, और सीपीएसयू की कांग्रेस नहीं, मुख्य राजनीतिक मंच बन जाएंगे जो जीवन का निर्धारण करते हैं। देश।" और आगे: "यह एक तीव्र मोड़ था, मील के पत्थर का एक वास्तविक परिवर्तन, जिसके बाद सत्ता के पुराने संस्थानों और उसके प्रतीकों का क्रमिक प्रतिस्थापन होना चाहिए।"

यानी हथियारों का कोट, बैनर और गान।

यूएसएसआर के संविधान के अनुच्छेद 110 में पढ़ा गया: "चुनावों के बाद यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की कांग्रेस की पहली बैठक की अध्यक्षता यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो के चुनाव के लिए केंद्रीय चुनाव आयोग के अध्यक्ष और फिर अध्यक्ष द्वारा की जाती है। यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत या उनके डिप्टी के।" हालांकि, जाहिरा तौर पर आश्चर्य के डर से, जैसे ही कांग्रेस का प्रेसीडियम चुना गया, एम.एस. गोर्बाचेव ने अध्यक्षता संभाली। इस संबंध में, कांग्रेस के बाद के सभी कार्यों ने वास्तव में एक अवैध चरित्र प्राप्त कर लिया।

जनादेश आयोग की रिपोर्ट के बाद, लोगों के प्रतिनिधियों ने सर्वोच्च परिषद का अध्यक्ष चुना, जो एम.एस. गोर्बाचेव, तब - सर्वोच्च परिषद ही।

जब सर्वोच्च परिषद के सदस्य चुने गए, तो विपक्ष द्वारा प्रस्तावित सभी उम्मीदवार असफल रहे, और उनमें से बी.एन. येल्तसिन। फिर अगले दिन, ओम्स्क ए। कज़ानिक के डिप्टी ने इस्तीफा दे दिया। खाली सीट बोरिस निकोलाइविच ने ली थी।

मुझे अच्छी तरह याद है कि उक्त एपिसोड को टेलीविजन पर कैसे दिखाया गया था और यह कितना मार्मिक लग रहा था। बाद में ही पता चला कि यह पूरी कहानी एक पूर्व-संकलित परिदृश्य के अनुसार खेली गई थी।

यह पता चला है कि कांग्रेस के बाद बी.एन. येल्तसिन, जी.के.एच. पोपोव ने एम.एस. गोर्बाचेव और उनके सामने जो हुआ था उसे ठीक करने की आवश्यकता का प्रश्न रखा। "गोर्बाचेव समझ गए," गैवरिल खारितोनोविच ने नोट किया, "कि अगर सर्वोच्च सोवियत, जहां न तो सखारोव, न अफानसेव, और न ही मुझे चुना गया था, विपक्षी प्रतिनियुक्तियों के बिना होगा, तो इसे दबाव का लीवर बनाना संभव नहीं होगा केंद्रीय समिति, जैसा कि मिखाइल सर्गेयेविच ने सोचा था, वह सफल नहीं होगी"। लेकिन उन्हें मौजूदा हालात से निकलने का कोई रास्ता नजर नहीं आया।

"और अगर हमें कोई रास्ता मिल जाए," मैंने पूछा, "क्या आप हमारा समर्थन करेंगे?" "हाँ," उसने जवाब दिया। और उन्होंने अपनी बात रखी। आगे क्या है यह सर्वविदित है। साइबेरियाई डिप्टी अलेक्सी कज़ानिक ने उनसे मेरी बातचीत के बाद, सर्वोच्च सोवियत में काम करने से इनकार करने का फैसला किया। वोटों की संख्या में येल्तसिन दूसरे स्थान पर थे। इसलिए वह सर्वोच्च परिषद में समाप्त हो गया। लेकिन यहाँ "आक्रामक रूप से आज्ञाकारी बहुमत", हमारी चाल को देखकर, क्रोधित हो गया और नए चुनावों की मांग करने लगा। गोर्बाचेव ने उत्तर दिया: वे कहते हैं, सब कुछ नियमों के अनुसार है। अगर कोई मना करता है, तो उसके बाद अगला गुजर जाता है।

पूर्व सहायक के अनुसार बी.एन. येल्तसिन एल सुखानोवा, एम.एस. गोर्बाचेव ने न केवल बोरिस निकोलायेविच को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत में शामिल होने में रुचि दिखाई, बल्कि यह भी सुनिश्चित किया कि वास्तुकला और निर्माण समिति विशेष रूप से सर्वोच्च सोवियत में उनके लिए बनाई गई थी।

इससे पता चलता है कि बी.एन. येल्तसिन को पहली सोवियत संसद में विपक्ष के नेता की भूमिका सौंपी गई थी, और मिखाइल सर्गेइविच ने इसमें हर संभव तरीके से योगदान दिया।

कांग्रेस में सबसे गर्म बहस "यूएसएसआर की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर" रिपोर्ट के इर्द-गिर्द घूमती है, जिसे एम.एस. गोर्बाचेव। एक गरमागरम बहस के बाद, कांग्रेस ने "अर्थव्यवस्था के एक नए मॉडल की ओर बढ़ने" का फैसला किया, जिसे अब पार्टी के पूर्ण इनकार की विशेषता होगी, जैसा कि पहले कहा गया था, लेकिन राज्य के "प्रत्यक्ष के कार्यों का" आर्थिक इकाइयों के परिचालन प्रबंधन में हस्तक्षेप"। सामान्य भाषा में अनुवादित, इसका मतलब बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण था।

उसी समय, संसदीय विपक्ष का गठन हुआ। जी.एच. पोपोव ने अपनी उपस्थिति की परिस्थितियों का वर्णन इस प्रकार किया है: "नियमों के अनुसार, केवल क्षेत्रीय समूहों को कांग्रेस में बनाने की अनुमति दी गई थी, और उनका नेतृत्व क्षेत्रीय समितियों के सचिवों ने किया था, जिन्होंने किसी भी असंतोष को दबाते हुए अपने प्रतिनिधिमंडल को कसकर नियंत्रित किया था। "

नतीजतन, कांग्रेस की शुरुआत में गैवरिल खारितोनोविच कहते हैं, "हमारे मॉस्को समूह - इसमें येल्तसिन, सखारोव, अफानासेव, एडमोविच, मैं, अन्य विपक्षी प्रतिनिधि शामिल थे - हर बार अल्पमत में समाप्त हो गया।" "सखारोव और मैंने गोर्बाचेव के साथ बातचीत की। उन्होंने कहा कि वह कोशिश करेंगे कि हमारे काम में दखल न दें।

"लेकिन अधिकांश deputies अभी भी हम पर दबाव डाला। तभी मैंने एक अंतर्क्षेत्रीय समूह बनाने का प्रस्ताव रखा। जैसे, यदि प्रादेशिक उप समुदायों की परिकल्पना की गई है, तो अंतर-क्षेत्रीय समुदायों को भी वैध किया जाना चाहिए। यह कांग्रेस के नियमों की सीमाओं से परे जाकर विपक्षी प्रतिनिधियों को एकजुट करने का एकमात्र तरीका प्रतीत होता था। हमने यही किया है।"

इस संस्करण पर संदेह करने के कारण हैं। तथ्य यह है कि कांग्रेस 25 मई को खोली गई थी, और एक दिन बाद, 27 मई को, गैवरिल खारितोनोविच ने पोडियम लिया और निम्नलिखित बयान दिया: "क्षेत्रीय मास्को के एक समूह ने वैज्ञानिक संगठनों से रचनात्मक संघों को वापस लेना आवश्यक समझा। सभी मास्को प्रतिनिधिमंडल से। हम एक अंतर-क्षेत्रीय स्वतंत्र उप समूह के गठन के बारे में सोचने का प्रस्ताव करते हैं और इस समूह में शामिल होने के लिए सभी कर्तव्यों के साथियों को आमंत्रित करते हैं।

इससे यह मानने का आधार मिलता है कि कांग्रेस के उद्घाटन से पहले ही एक "स्वतंत्र उप समूह" का निर्माण शुरू हो गया था।

जी.के.एच. के अनुसार पोपोव, पहले अंतर्राज्यीय उप समूह में "60 लोग थे, फिर 70, फिर 100", कांग्रेस के अंत तक "150 प्रतिनिधि"। डी। मैटलॉक के अनुसार, "गर्मियों में" "तीन सौ से अधिक प्रतिनियुक्तियों" का समेकन था। जल्द ही उनकी संख्या 400 के करीब पहुंच गई। और बाल्ट्स के साथ गठबंधन ने विपक्ष के सदस्यों की संख्या को 1/4 - कांग्रेस के दीक्षांत समारोह की मांग करने का अधिकार लाना संभव बना दिया।

विपक्ष ने खुले तौर पर अपना बैनर तब उठाया जब शिक्षाविद ए.डी. सखारोव। उन्होंने सत्ता पर एक डिक्री अपनाने का प्रस्ताव रखा, जो पार्टी की प्रमुख भूमिका पर 6 वें लेख को समाप्त करने और देश में वास्तविक सत्ता को सभी स्तरों पर सोवियत संघ को हस्तांतरित करने की घोषणा करेगा। और यद्यपि राजनीतिक सुधार का उद्देश्य ठीक इसी पर था, एम.एस. गोर्बाचेव ने प्रस्ताव को वोट देने से इनकार कर दिया।

इसका कारण, जाहिरा तौर पर, यह था कि, उनकी योजना के अनुसार, राजनीतिक सुधार का पूरा होना स्थानीय सोवियतों के चुनाव होना चाहिए था, जो पहले 1989 की शरद ऋतु के लिए निर्धारित किए गए थे, फिर मार्च 1990 तक स्थगित कर दिए गए थे। इसलिए, एम.एस. गोर्बाचेव ने ए.डी. सखारोव संक्षेप में नहीं, बल्कि सामरिक कारणों से।

यह संभावना नहीं है कि आंद्रेई दिमित्रिच और उनके समान विचारधारा वाले लोगों को तब आवश्यक समर्थन प्राप्त होने की उम्मीद थी, लेकिन उन्होंने इस तरह से न केवल कांग्रेस में विपक्ष को रैली करने की उम्मीद की, बल्कि अनुच्छेद 6 को समाप्त करने की मांग का भी इस्तेमाल किया। पूरे देश में विपक्ष को एकजुट करें।

तीन और सवालों ने विपक्ष को एकजुट करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई: ए) 1989 में त्बिलिसी की घटनाओं के बारे में, बी) 1939 के गुप्त प्रोटोकॉल के बारे में और सी) टी.के.एच के मामले के बारे में। गडलियन और एन.आई. इवानोवा। इन सभी मुद्दों पर विशेष संसदीय आयोग बनाए गए। पहले का नेतृत्व ए.ए. सोबचक, दूसरा - ए.एन. याकोवलेव, तीसरा - आर.ए. मेदवेदेव।

देश के भाग्य के लिए विशेष महत्व का दूसरा प्रश्न था, जिसका समाधान न केवल बाल्टिक राज्यों, बल्कि पूरे सोवियत संघ के भाग्य पर निर्भर करता था।

11 मई को पोलित ब्यूरो की बैठक में बाल्टिक देशों का प्रश्न विशेष रूप से प्रस्तुत किया गया था। "कल से एक दिन पहले," हम ए.एस. की डायरी में पढ़ते हैं। चेर्न्याएवा, - पीबी ने बाल्टिक राज्यों की स्थिति पर विचार किया। पीबी के छह सदस्यों ने, सभी प्रकार के आयोगों और अभियानों के बाद, एक नोट प्रस्तुत किया - पोग्रोम, पैनिक: "सब कुछ ढह रहा है", "सत्ता लोकप्रिय मोर्चों पर जाती है।" इसी भावना से प्रथम तीन सचिवों का कार्य चलता रहा: वेनो (अर्थात् वैनो व्यालयस - ए.ओ.), ब्रजौस्कस, वर्गिस। लेकिन उन्होंने खुद को खाने नहीं दिया। उन्होंने गरिमा के साथ व्यवहार किया।"

इसके अलावा, जैसा कि वी.आई. की डायरी से प्रतीत होता है। वोरोटनिकोव, ए. ब्रेज़ाज़कास ने कहा कि लिथुआनियाई कम्युनिस्ट "स्वतंत्रता और पूर्ण आर्थिक जवाबदेही की मांग करते हैं।"

इस स्थिति में एमएस ने कैसा व्यवहार किया? गोर्बाचेव? "हमें पहले सचिवों पर भरोसा है," उन्होंने कहा। - अन्यथा यह नहीं हो सकता। कोई "लोकप्रिय मोर्चों की पहचान नहीं कर सकता है, जिसके बाद गणराज्यों के 90 प्रतिशत लोग चरमपंथियों के साथ हैं ... यदि एक जनमत संग्रह की घोषणा की जाती है, तो एक भी [गणराज्य], यहां तक ​​​​कि लिथुआनिया भी "छोड़" नहीं जाएगा। राज्य, सरकारी गतिविधियों में "लोकप्रिय मोर्चों" के नेताओं को शामिल करें, उन्हें पदों पर रखें ... इस बारे में सोचें कि संघ को व्यवहार में कैसे बदला जाए ... जितना संभव हो सके आगे बढ़ें।

अपने भाषण में एम.एस. गोर्बाचेव ने भी अधिकतम सूत्र दिया कि इस मामले में वह जाने के लिए तैयार था। "संघ, केंद्र के हित," उन्होंने जोर देकर कहा, "बहुत महान नहीं हैं: सेना, राज्य तंत्र, विज्ञान। बाकी गणतंत्रों पर निर्भर है।"

बाकी है जमीन का मालिकाना हक, उद्योग, कृषि, परिवहन, घरेलू और विदेशी व्यापार, सीमा शुल्क, वित्त, धन का मुद्दा, पुलिस, राज्य सुरक्षा, घरेलू और विदेश नीति, यानी। सेना, और राज्य तंत्र, और विज्ञान सहित लगभग सब कुछ, क्योंकि उन पर और धन पर कानून गणराज्यों के विशेषाधिकार बन गए थे।

इस प्रकार, एम.एस. गोर्बाचेव ने प्रदर्शित किया कि जब उन्होंने सोवियत संघ को एक संघ के रूप में सुधारने की बात की, तो उनका मतलब था कि इसे एक संघ में बदलना, यदि एक राष्ट्रमंडल नहीं।

और पोलित ब्यूरो का कोई भी सदस्य चिंतित नहीं था। महासचिव के इस तरह के खुलासे पर उनमें से किसी ने भी प्रतिक्रिया नहीं दी।

क्या यह कोई आश्चर्य की बात है कि 18 मई को लिथुआनिया की सर्वोच्च परिषद ने "संविधान में संशोधन को अपनाया, जिसके अनुसार यूएसएसआर के कानून गणतंत्र की सर्वोच्च परिषद द्वारा उनकी मंजूरी के बाद मान्य हैं। राज्य की संप्रभुता पर एक घोषणा और आर्थिक स्वतंत्रता की नींव पर एक कानून भी अपनाया गया। कुछ समय बाद, 28 जुलाई को, लातविया की सर्वोच्च परिषद ने संप्रभुता की घोषणा को अपनाया।

1 जून 1989 को, एस्टोनिया के एक डिप्टी, शिक्षाविद ई.टी. लिप्पमा ने 1939 के सोवियत-जर्मन गैर-आक्रामकता संधि के राजनीतिक और कानूनी मूल्यांकन के लिए एक आयोग के निर्माण का प्रस्ताव रखा। इस प्रस्ताव को कांग्रेस ने मंजूरी दे दी थी। इसके अलावा, एम.एस. के सुझाव पर। गोर्बाचेव, ए.एन. को आयोग में शामिल किया गया था। याकोवलेव, जो इसके अध्यक्ष बने।

यहां, शायद यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतरराष्ट्रीय राजनीति के मुद्दों पर उनकी अध्यक्षता में सीपीएसयू की केंद्रीय समिति के अंतर्राष्ट्रीय आयोग ने द्वितीय विश्व युद्ध को शुरू करने के मुद्दे पर चर्चा की, जिसमें 23 अगस्त, 1939 को गुप्त प्रोटोकॉल शामिल था, मार्च की शुरुआत में। 28, 1989, अर्थात्। लोक प्रतिनिधि के चुनाव के एक दिन बाद। हालाँकि, उस समय इस प्रोटोकॉल की निंदा करने वाले निर्णय को प्राप्त करना संभव नहीं था।

दूसरी ओर, 18 मई को, लिथुआनियाई एसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने "लिथुआनिया की राज्य संप्रभुता पर" घोषणा को अपनाया, जिसने 1940 में यूएसएसआर में गणतंत्र को शामिल करने की निंदा की और "पीपुल्स डेप्युटीज और कांग्रेस के लिए" अपील की। सोवियत संघ की सरकार और सोवियत संघ के बीच गुप्त सौदों की निंदा करने की मांग के साथ नाज़ी जर्मनी 1939-1941, उन्हें हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से अवैध, शून्य और शून्य घोषित करें। उसी दिन, 18 मई को, "मोलोटोव-रिबेंट्रोप पैक्ट" के संबंध में एक समान निर्णय एस्टोनियाई सुप्रीम सोवियत द्वारा अपनाया गया था। बाद में वे लातविया से जुड़ गए।

नतीजतन, उपरोक्त एस्टोनियाई डिप्टी ने ए.एन. याकोवलेव और बाल्टिक गणराज्यों के सर्वोच्च सोवियत के निर्णय। यह कोई संयोग नहीं है कि इस मुद्दे पर अलेक्जेंडर निकोलायेविच को कांग्रेस आयोग का अध्यक्ष चुना गया था।

आयोग में Ch. Aitmatov, Alexy II, G. Arbatov, L. Arutyunyan, Yu. Afanasyev, I. Druta, A. Kazannik, V. Korotich, V. Shinkaruk शामिल थे। वीएम "वर्किंग कोऑर्डिनेटर" बन गए। फालिन।

6 अगस्त, 1989 को, "सोवियत रूस" ने "39 अगस्त - पहले और बाद में" एक लेख प्रकाशित किया, जिसमें सवाल उठाए गए: गुप्त प्रोटोकॉल का सवाल क्यों उठाया गया और इसकी अवैधता को पहचानने का क्या मतलब होगा, और निम्नलिखित उत्तर दिया उनके लिए: "यदि हम 23 अगस्त, 1939 के बाद सोवियत पश्चिमी राज्य की सीमा में हुए परिवर्तनों को एक अवैध संधि के परिणामस्वरूप मानते हैं, तो स्वतः ही 1939 की संधि की अस्वीकृति का परिणाम सोवियत पश्चिमी सीमा की बहाली होना चाहिए। 23 अगस्त 1939 का समय। इसका मतलब तीन बाल्टिक गणराज्यों, यूक्रेन और बेलारूस के पश्चिमी क्षेत्रों, उत्तरी बुकोविना और मोल्दोवा, लेनिनग्राद क्षेत्र के उत्तरी भाग (केरेलियन इस्तमुस और लाडोगा झील के उत्तरी किनारे) पर सोवियत संप्रभुता का नुकसान होगा। करेलियन ASSR।

यूएसएसआर के पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस में बोलते हुए, लातवियाई एसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के अध्यक्ष ए.वी. गोर्बुनोव ने यूएसएसआर के संविधान में महत्वपूर्ण परिवर्तन करने का प्रस्ताव रखा: ए) इसे एक संघ संधि के साथ पूरक करें जो संघ गणराज्य हस्ताक्षर कर सकता है, बी) संघ गणराज्यों को अपने क्षेत्र पर सभी शक्तियों को स्थानांतरित करना, सी) संघ गणराज्यों को सभी संपत्ति सौंपना उनके क्षेत्र में स्थित है।

मूलतः ए.वी. लातवियाई प्रतिनिधिमंडल की ओर से गोर्बुनोव ने यूएसएसआर को एक संघ में बदलने का सवाल उठाया। और यद्यपि उनके प्रस्ताव पर मतदान नहीं किया गया था, इसने सीपीएसयू और यूएसएसआर के नेतृत्व से आपत्तियां नहीं उठाईं।

प्रोफेसर के रूप में एम.एल. ब्रोंस्टीन, "पीपुल्स डेप्युटीज की पहली कांग्रेस में" ए.डी. सखारोव ने "यूरोपीय संघ के मॉडल पर सोवियत संघ में सुधार का प्रस्ताव" बनाया, अर्थात। वास्तव में, यूएसएसआर के विनाश के विचार के साथ। "एक चरणबद्ध के समर्थकों के बीच ... यूरोपीय संघ के करीब एक मॉडल के अनुसार यूएसएसआर का सुधार," एम.एल. ब्रोंस्टीन।

कई लोग ए.डी. के कार्यों पर विचार करते हैं। सखारोव कांग्रेस में एक उत्साही के कार्यों के रूप में - एक कुंवारा। हालांकि, एमएल के अनुसार। ब्रोंस्टीन, कांग्रेस के काम के दौरान ए.डी. सखारोव ने एम.एस. के साथ संबंध बनाए रखा। एस्टोनियाई पॉपुलर फ्रंट के संस्थापकों में से एक, गोर्बाचेव और विक्टर पाम ने उनके बीच एक शटल के रूप में काम किया।

इस प्रकार, पीपुल्स डिपो की पहली कांग्रेस को हमारे देश के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में माना जा सकता है, जो सीपीएसयू को सत्ता से हटाने, सोवियत संघ के एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के रास्ते में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर बन गया। यूएसएसआर के विनाश की तैयारी।

यूएसएसआर के पीपुल्स डेप्युटीज की पहली कांग्रेस का निम्नलिखित निर्णय इसके अनुसार था: "अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों और सिद्धांतों के आधार पर, जिसमें मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा, हेलसिंकी समझौते और वियना की बैठकों में समझौते शामिल हैं, ला रहे हैं। इसके अनुरूप घरेलू कानून, यूएसएसआर कानून के शासन वाले राज्यों के विश्व समुदाय के निर्माण में योगदान देगा।

टिप्पणियाँ:

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