एकाधिकार। नैसर्गिक एकाधिकार

अर्थव्यवस्था में एकाधिकार एक ऐसा उद्योग है जिसमें किसी कारण से कोई प्रतिस्पर्धा नहीं होती है। यह कानूनी अधिनियम या पेटेंट के माध्यम से कानून द्वारा सीमित हो सकता है, केवल एक निर्माता के साथ एक नए उद्योग में प्रतिस्पर्धा अनुपस्थित हो सकती है।

हालांकि, एक बहुत ही खास प्रकार है: नैसर्गिक एकाधिकारएक उद्योग है जिसकी जरूरत है अधिकतम राशिउपभोक्ता और जो अद्वितीय का उपयोग करता है प्राकृतिक संसाधन. यदि एक पारंपरिक एकाधिकार मुक्त बाजार के निर्माण को सीमित करता है, तो इस उद्योग के अस्तित्व के लिए प्राकृतिक एक सबसे लाभदायक विकल्प है।

एकाधिकार के प्रकार: योजनाबद्ध रूप से

आर्थिक विज्ञान की भाषा में कहें तो प्राकृतिक एकाधिकार बाजार की एक ऐसी स्थिति है जब प्रतिस्पर्धा के अभाव में ही इसकी अधिकतम दक्षता संभव होती है। जो इन उद्योगों में उत्पादित होते हैं, उन्हें किसी भी अनुरूप द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है, और उनकी मांग अधिकतम रूप से बेलोचदार है।

भले ही प्राकृतिक एकाधिकार के उत्पादों की कीमत में काफी वृद्धि हुई हो, मांग समान रहेगी, और खरीदार अन्य समूहों से माल की खरीद पर बचत करना शुरू कर देंगे। एक उद्योग में एक प्राकृतिक एकाधिकार तभी संभव है जब एक फर्म द्वारा माल के उत्पादन की लागत इस व्यवसाय में दो संगठनों के शामिल होने की तुलना में कम हो। यदि उत्पादकों की संख्या बढ़ती है, तो उनमें से प्रत्येक के लिए उत्पादन की मात्रा कम हो जाएगी, और लागत केवल बढ़ेगी।

रूस में, अन्य देशों की तरह, आज कई उद्योग हैं जिनमें प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति बन गई है:

• मुख्य पाइपलाइनों के माध्यम से तेल और तेल उत्पादों के साथ-साथ प्राकृतिक गैस का परिवहन। ऐसे परिवहन नेटवर्क का संचालन यथासंभव कुशल और लाभदायक होगा यदि इसमें केवल एक कंपनी शामिल हो।
• रेल परिवहन। रूस में एक प्राकृतिक एकाधिकार का एक उदाहरण रूसी रेलवे कंपनी है - यह रेल परिवहन में लगा एकमात्र उद्यम है, यह पूरे रूस में पूरे परिवहन नेटवर्क का मालिक है।
• बिजली और तापीय ऊर्जा परिवहन सेवाएं। इसी तरह इस उद्योग में कोई भी संगठन इजारेदारों का गंभीर प्रतियोगी नहीं बन सकता।
• परिवहन टर्मिनलों का संचालन: हवाई अड्डे, समुद्र और नदी के बंदरगाह, आदि।
• शहरों की जलापूर्ति की सेवाएं, नगर निगम नेटवर्क के कार्य का रखरखाव। के लिए शुल्क नियत करना उपयोगिताओंराज्य के निरंतर नियंत्रण में है, कई कारकों को ध्यान में रखते हुए टैरिफ का गठन किया जाता है। साथ ही, अंतिम उपभोक्ता के पास कोई विकल्प नहीं है, उसे पानी की आपूर्ति, सीवरेज, गर्मी आपूर्ति और अन्य सेवाओं के लिए निर्धारित दरों पर भुगतान करना पड़ता है, और वह दूसरे आपूर्तिकर्ता के पास नहीं जा सकता है।
• . रूस में, FSUE रूसी पोस्ट डाक सेवा और मेल अग्रेषण उद्योग में एक प्राकृतिक एकाधिकार है। हालांकि देश में कई क्षेत्रीय ऑपरेटर काम कर रहे हैं, प्रदान की गई सेवाओं की कुल संख्या में उनका हिस्सा 10 से अधिक वर्षों से 1% से कम रहा है, और निकट भविष्य में कोई बदलाव की उम्मीद नहीं है।

सूचीबद्ध सभी उद्योग अनन्य हैं और अविश्वास कानूनों के अधीन नहीं हैं। यह इस तथ्य के कारण है कि वे उद्योग को निम्न-गुणवत्ता वाली प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, और सभी मामलों में उनकी गतिविधियों को राज्य द्वारा नियंत्रित और नियंत्रित किया जाता है।

अर्थव्यवस्था में एकाधिकार की मुख्य विशेषताएं

प्राकृतिक एकाधिकार सामान अपरिहार्य हैं

अर्थव्यवस्था में किसी एकाधिकार में कई विशिष्ट विशेषताएं होती हैं जो इसे सभी प्रकार की प्रतिस्पर्धा से अलग करती हैं और बाजार में इसकी विशेष स्थिति की व्याख्या करती हैं। एकाधिकार प्राकृतिक या कृत्रिम हो सकता है, लेकिन किसी भी मामले में इसे कई विशेष मानदंडों को पूरा करना होगा:

• बाजार में वस्तुओं या सेवाओं की आपूर्ति करने वाली केवल एक कंपनी का अस्तित्व। यह कंपनी लंबी अवधि में पूंजी के बड़े निवेश के साथ बनाई जा सकती है, उदाहरण के लिए, रूस में रेलवे नेटवर्क। स्वाभाविक रूप से, कोई नहीं नया संगठनएकाधिकार से अधिक मजबूत बनने और सभी लागतों को जल्दी से कवर करने के लिए समान राशि का निवेश करने में सक्षम नहीं होंगे।
• उत्पाद या सेवा इतनी विशिष्ट है कि इसका कोई एनालॉग नहीं है। उपभोक्ता केवल एकाधिकार द्वारा निर्धारित शर्तों से सहमत हो सकता है या यहां तक ​​​​कि उसके द्वारा प्रदान की जाने वाली वस्तु को भी अस्वीकार कर सकता है। एकाधिकारवादी के पास अपनी कीमत निर्धारित करने की क्षमता होती है।
• प्रतिस्पर्धी माहौल में, आपूर्ति और मांग के मिलान से कीमत बनती है, इसलिए यह जल्दी से बदल जाती है। एक एकाधिकार कंपनी किसी भी समय अपनी शर्तों को निर्धारित कर सकती है; प्राकृतिक एकाधिकार में, राज्य मूल्य निर्धारण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। एकाधिकारवादी स्वयं इस उद्योग में प्रदान की जाने वाली सेवाओं या वस्तुओं की संपूर्ण मात्रा को नियंत्रित करता है। यही है, वह न केवल कीमत, बल्कि प्रस्ताव भी बनाता है, अपने विवेक पर उनके अनुपात को समायोजित करता है।

कृत्रिम और प्राकृतिक एकाधिकार के गठन के कारण

प्राकृतिक एकाधिकार की अवधारणा प्राचीन काल में दिखाई दी।

एकाधिकार के रूप में उद्योग संगठन का ऐसा रूप बहुत लंबे समय से अस्तित्व में है, यह शब्द प्राचीन काल में ही प्रकट हुआ था। बहुत पहले संगठन कई निर्माताओं के संयुक्त प्रयासों के परिणामस्वरूप उत्पन्न हुए जिन्होंने पूरे बाजार पर कब्जा कर लिया और स्वतंत्र रूप से अपने विवेक पर कीमतें निर्धारित कर सकते थे।

आज लगभग सभी सभ्य देशों में एकाधिकार विरोधी कानून हैं जो बाजार की स्थिति को नियंत्रित करते हैं और एक कंपनी द्वारा पूरे उद्योग पर कब्जा करने से रोकते हैं। हालांकि, एक कृत्रिम एकाधिकार के बीच अंतर करना आवश्यक है, जो निर्माताओं और कंपनियों के संयोजन के बीच एक समझौते का परिणाम है, और एक प्राकृतिक एक, उद्देश्य कारणों से उत्पन्न होता है।

यह न केवल अर्थव्यवस्था के विकास में बाधक होगा, बल्कि यह इसके लिए अस्तित्व का एक अधिक लाभदायक और कुशल रूप भी है। प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति कई कारणों से बनती है:

• एक फर्म उत्पादन में वृद्धि के कारण कम औसत लागत पर उत्पाद या सेवा का उत्पादन करती है। यह आपको अंतिम उत्पाद की कीमत कम करने की अनुमति देता है, और अंतिम उपयोगकर्ता के लिए, यह स्थिति बहुत अधिक लाभदायक है। एक उदाहरण सिटी मेट्रो सिस्टम या रेलवे है: यदि दो वाहक एक ही दिशा में काम करते हैं, तो उनमें से प्रत्येक की आय आधी होगी, और इस वजह से किराया दोगुना करना होगा।
• एक समान प्रस्ताव के साथ एक नए उद्यम के बाजार में प्रवेश करने में कठिनाई। उदाहरण के लिए, शहर की जल आपूर्ति से संबंधित एक और उद्यम शुरू करने के लिए, एक अतिरिक्त जल आपूर्ति नेटवर्क रखना आवश्यक होगा। यह न केवल बेहद महंगा है, बल्कि बेकार भी है, क्योंकि प्राप्त लाभ, दूर के भविष्य में भी, निवेश का भुगतान नहीं करेगा।
• सीमित बाजार की मांग। कुछ आपूर्तिकर्ताओं का उत्पाद इतना विशिष्ट होता है कि उसके लिए एक से अधिक निर्माता पर्याप्त होते हैं। यदि उनमें से अधिक हैं, तो कुल लाभ वही रहेगा। एक उदाहरण सैन्य उपकरणों का उत्पादन है या परमाणु आइसब्रेकर: ऐसे उत्पादों की मांग पूरी तरह से राज्य पर निर्भर है, और इस उद्योग में बड़ी संख्या में निर्माता बस जीवित नहीं रहेंगे।
• एक प्राकृतिक एकाधिकार यथासंभव स्थिर होता है: यदि एक कृत्रिम एकाधिकार संघ अंततः कई प्रतिस्पर्धी फर्मों में टूट सकता है, तो प्राकृतिक एकाधिकार उद्योग बहुत लंबे समय तक अपरिवर्तित रहेगा। इसके काम में एक महत्वपूर्ण मोड़ तभी आ सकता है जब नए तकनीकी समाधान सामने आते हैं या बाजार की मांग में तेज बदलाव होता है।

एक प्राकृतिक एकाधिकार कैसे काम करता है इसका एक उदाहरण

प्राकृतिक एकाधिकार राज्य द्वारा संरक्षित है

रूसी रेलवे कंपनी के संचालन के सिद्धांत पर विचार करें, जो रूस में सबसे बड़े एकाधिकार संगठनों में से एक है। आज यह एकमात्र विक्रेता है जो रेल द्वारा माल और यात्रियों के परिवहन की संभावना प्रदान करता है।

यहां तक ​​​​कि अगर कोई अन्य कंपनी अपने स्वयं के इंजनों का अधिग्रहण करती है, तो उसे मौजूदा परिवहन नेटवर्क का उपयोग करने और रूसी रेलवे के साथ अपनी हर कार्रवाई का समन्वय करने के लिए मजबूर किया जाएगा।

संगठन में कई सहायक कंपनियां शामिल हैं, जो इसे पूरी तरह से स्वतंत्र बनाती हैं। ये उनके अपने डिजाइन संस्थान, मरम्मत संयंत्र, व्यापार संगठन और बहुत कुछ हैं, जो एक विशाल कंपनी के जीवन को सुनिश्चित करना चाहिए। इस उद्योग में प्रतिस्पर्धा के विशाल पैमाने के कारण, ऐसा नहीं है और न ही अपेक्षित है।

साथ ही, आज दी जाने वाली सेवाओं की विशिष्टता विवादास्पद बनी हुई है, क्योंकि रेलवे के अतिरिक्त सड़क, वायु और जल परिवहन का उपयोग किया जा सकता है। हालांकि, रेल परिवहन सबसे विश्वसनीय और सुरक्षित है, इसके अलावा, यह बड़ी खेपों को परिवहन करना संभव बनाता है, जिसका अर्थ है कि उनके पास पूर्ण विकल्प भी नहीं है। अपने स्वयं के परिवहन नेटवर्क के निर्माण की भारी लागत के कारण अन्य कंपनियां इस बाजार के लिए बंद हैं।

एकाधिकार की स्थिति राज्य द्वारा संरक्षित है, जो कंपनी का एकमात्र शेयरधारक है और इसके प्रबंधन को पूरी तरह से नियंत्रित करता है।

रूसी रेलवे संगठन स्वतंत्र रूप से कीमतें बनाता है, और वे मांग में उतार-चढ़ाव पर बहुत कम निर्भर हैं। इन सभी संकेतों के आधार पर, यह विश्वास के साथ कहा जा सकता है कि रूसी रेलवे कंपनी अपने क्षेत्र में एक प्राकृतिक एकाधिकार है, और फिलहाल यह इस उद्योग में उपभोक्ता के लिए सबसे लाभदायक विकल्प है।

एक प्राकृतिक एकाधिकार बाजार में एक ऐसी स्थिति है जो किसी उद्योग के विकास में बाधा नहीं बनती है, बल्कि, इसके विपरीत, इसे अधिक लाभदायक और कुशल बनाती है। इस तरह के एकाधिकार का अस्तित्व कई कारकों पर निर्भर करता है, और उनकी उपस्थिति प्राकृतिक उद्देश्य कारणों से होती है।

प्राकृतिक एकाधिकार: राष्ट्रीयकरण का निजीकरण नहीं किया जा सकता - वीडियो का विषय:

नैसर्गिक एकाधिकार- कमोडिटी बाजार की स्थिति, जिसमें उत्पादन की तकनीकी विशेषताओं के कारण प्रतिस्पर्धा के अभाव में इस बाजार में मांग की संतुष्टि अधिक कुशल है। प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों द्वारा उत्पादित वस्तुओं को अन्य वस्तुओं द्वारा उपभोग में प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है। नतीजतन, प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों द्वारा उत्पादित वस्तुओं की मांग अन्य प्रकार के सामानों की मांग की तुलना में इस उत्पाद की कीमत में बदलाव पर कुछ हद तक निर्भर करती है।

प्राकृतिक एकाधिकार वस्तुनिष्ठ कारणों से उत्पन्न होता है। यह उस स्थिति को दर्शाता है जहां किसी दिए गए उत्पाद की मांग एक या अधिक फर्मों द्वारा सर्वोत्तम रूप से संतुष्ट होती है। एक प्राकृतिक एकाधिकार के केंद्र में उत्पादन प्रौद्योगिकियों और ग्राहक सेवा की विशेषताएं हैं। यहां प्रतिस्पर्धा असंभव या अवांछनीय है। उदाहरण के लिए, ऊर्जा आपूर्ति, टेलीफोन सेवाएं, आदि। इन उद्योगों में सीमित संख्या में व्यवसाय हैं। इसलिए, स्वाभाविक रूप से, वे बाजार में एकाधिकार की स्थिति पर कब्जा कर लेते हैं।

एक प्राकृतिक एकाधिकार की मुख्य विशेषताएं:

1) शासन की स्थापना, कार्यान्वयन और समाप्ति के लिए कानूनी आधार;

2) "प्रतिस्पर्धा पर" कानून के साथ एकाधिकार पर कानून का सहसंबंध, कानूनी विनियमन के माध्यम से उनका भेदभाव;

3) उद्योगों और प्रबंधन के प्रकारों द्वारा मानी जाने वाली एकाधिकार शासन की सीमाएं;

4) एकाधिकार के विषयों की सामान्य कानूनी स्थिति, उनके अधिकारों और दायित्वों की विशिष्ट प्रकृति;

5) एकाधिकार संस्थाओं की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए एक प्रणाली;

6) संबंधित क्षेत्र में कानून के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए प्रतिबंध और दायित्व।

प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधि के क्षेत्र:

1) मुख्य पाइपलाइनों के माध्यम से तेल और तेल उत्पादों का परिवहन;

2) पाइपलाइनों के माध्यम से गैस का परिवहन;

3) विद्युत और तापीय ऊर्जा के संचरण के लिए सेवाएं;

4) रेल परिवहन;

5) परिवहन टर्मिनलों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों की सेवाएं;

6) सार्वजनिक विद्युत और डाक संचार की सेवाएं।

विचाराधीन एकाधिकार नियामक संस्थाएं असाधारण हैं। आर्थिक दृष्टिकोण से, विशिष्टता का अर्थ है प्रबंधन के कुछ क्षेत्रों को स्व-नियमन के विशुद्ध रूप से बाजार प्रतिस्पर्धी तंत्र के प्रभाव से हटाना। एक उपयुक्त एकाधिकार शासन की स्थापना का अर्थ है अर्थव्यवस्था के एक अलग क्षेत्र में एक विशेष स्थिति की शुरूआत, जो बिना किसी आर्थिक और कानूनी आधार के असंभव है। एकाधिकार के कानूनी शासन के उपयोग के लिए कानूनी आधार और सिद्धांतों को इस संस्था के प्रतिबंधात्मक कार्यों को ध्यान में रखते हुए एक संघीय कानूनी अधिनियम में सटीक रूप से इंगित किया जाना चाहिए। ऐसे कृत्यों को तैयार करते समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक प्राकृतिक एकाधिकार उत्पादन की वस्तुनिष्ठ आर्थिक और तकनीकी विशेषताओं के कारण होता है। प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों के रूप में नहीं माना जा सकता है आर्थिक गतिविधि, कला के पैरा 2 में निषिद्ध। 34 रूसी संघ के संविधान के। आखिरकार, एक प्राकृतिक एकाधिकार के कामकाज का उद्देश्य एकाधिकार नहीं है, बल्कि अनुचित प्रतिस्पर्धा को खत्म करना है। यह विशेष रूप से राज्य विनियमन के ढांचे के भीतर किया जाता है। बाजार संबंधऔर उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए।

प्राकृतिक एकाधिकार वस्तुनिष्ठ कारणों से उत्पन्न होता है। यह उस स्थिति को दर्शाता है जहां किसी दिए गए उत्पाद की मांग एक या अधिक फर्मों द्वारा सर्वोत्तम रूप से संतुष्ट होती है। यह उत्पादन प्रौद्योगिकियों और ग्राहक सेवा की विशेषताओं पर आधारित है। यहां प्रतिस्पर्धा असंभव या अवांछनीय है। एक उदाहरण ऊर्जा आपूर्ति, टेलीफोन सेवाएं, संचार आदि है। इन उद्योगों में सीमित संख्या में, यदि एक भी नहीं, राष्ट्रीय उद्यम हैं, और इसलिए, स्वाभाविक रूप से, बाजार में उनकी एकाधिकार स्थिति है।

एक प्राकृतिक एकाधिकार की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

1. प्रतिस्पर्धा के अभाव में प्राकृतिक एकाधिकारी संस्थाओं की गतिविधियाँ अधिक कुशल होती हैं, जो उत्पादन में पैमाने की महत्वपूर्ण अर्थव्यवस्थाओं और उच्च अर्ध-स्थिर लागतों से जुड़ी होती हैं। ऐसे क्षेत्रों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, परिवहन। कार्गो पहुंचाने या एक यात्री को ले जाने की लागत कम है, इस दिशा में अधिक कार्गो या यात्रियों को ले जाया जाता है।

2. बाजार में उच्च प्रवेश बाधाएं, क्योंकि सड़कों, संचार लाइनों जैसी संरचनाओं के निर्माण से जुड़ी निश्चित लागत इतनी अधिक है कि एक समान समानांतर प्रणाली का संगठन जो समान कार्य करता है (सड़कों और पाइपलाइनों का निर्माण या रेल की पटरियों को बिछाना) समस्याग्रस्त है) भुगतान करने की संभावना नहीं है।

3. मांग की कम लोच, क्योंकि प्राकृतिक एकाधिकार संस्थाओं द्वारा उत्पादित उत्पादों या सेवाओं की मांग अन्य प्रकार के उत्पादों (सेवाओं) की मांग की तुलना में मूल्य परिवर्तन पर कम निर्भर है, क्योंकि उन्हें अन्य सामानों द्वारा प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है। ये उत्पाद जनसंख्या या अन्य उद्योगों की सबसे महत्वपूर्ण जरूरतों को पूरा करते हैं। ऐसे सामानों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, बिजली। यदि हम प्रस्ताव करते हैं कि कार की कीमतों में वृद्धि कई उपभोक्ताओं को अपनी कार खरीदने से मना करने के लिए मजबूर करेगी और वे सार्वजनिक परिवहन का उपयोग करेंगे, तो बिजली की दरों में उल्लेखनीय वृद्धि से भी इसका उपभोग करने से इनकार करने की संभावना नहीं है, क्योंकि यह मुश्किल है इसे एक समकक्ष ऊर्जा वाहक के साथ बदलने के लिए।

4. बाजार संगठन की नेटवर्क प्रकृति, अर्थात्, अंतरिक्ष में विस्तारित नेटवर्क की एक अभिन्न प्रणाली की उपस्थिति जिसके माध्यम से एक निश्चित सेवा प्रदान की जाती है, जिसमें एक संगठित नेटवर्क की उपस्थिति भी शामिल है जिसे वास्तविक समय प्रबंधन और एकल से नियंत्रण की आवश्यकता होती है। केंद्र।

प्राकृतिक एकाधिकार दो प्रकार के होते हैं:

ए) प्राकृतिक एकाधिकार। इस तरह के एकाधिकार का जन्म प्रकृति द्वारा ही खड़ी प्रतिस्पर्धा की बाधाओं के कारण होता है। उदाहरण के लिए, एक फर्म जिसके भूवैज्ञानिकों ने अद्वितीय खनिजों के भंडार की खोज की है और जिसने एक भूमि भूखंड के अधिकार खरीदे हैं जहां यह जमा स्थित है, एकाधिकार बन सकता है। अब कोई और इस जमा का उपयोग करने में सक्षम नहीं होगा: कानून मालिक के अधिकारों की रक्षा करता है, भले ही वह एक एकाधिकारवादी के रूप में समाप्त हो गया (जो इस तरह के एकाधिकार की गतिविधियों में राज्य के नियामक हस्तक्षेप को बाहर नहीं करता है)।

बी) तकनीकी और आर्थिक एकाधिकार। इसे सशर्त रूप से एकाधिकार कहा जा सकता है, जिसका उद्भव या तो तकनीकी द्वारा निर्धारित होता है या आर्थिक कारणों सेपैमाने के प्रभाव से जुड़ा हुआ है।

उदाहरण के लिए, तकनीकी रूप से शहर में दो सीवरेज नेटवर्क बनाना, अपार्टमेंट में गैस या बिजली की आपूर्ति करना लगभग असंभव (या बल्कि, अत्यंत तर्कहीन) है। एक ही शहर में दो प्रतिस्पर्धी टेलीफोन कंपनियों के केबल बिछाने की कोशिश करना हमेशा तर्कसंगत नहीं होता है, खासकर जब से एक नेटवर्क का क्लाइंट दूसरे नेटवर्क के क्लाइंट को कॉल करेगा, तब भी उन्हें लगातार एक-दूसरे की सेवाओं की ओर रुख करना होगा।

सबसे बड़े एकाधिकार आमतौर पर ऊर्जा और परिवहन में होते हैं, जहां पैमाने की अर्थव्यवस्थाएं विशेष रूप से फर्मों को उत्पादन करने की औसत लागत को कम करने के लिए बढ़ने के लिए जोर दे रही हैं। वास्तव में, यह इस तथ्य में प्रकट होता है कि ऐसे उद्योगों में निर्माण, एक प्रमुख एकाधिकार फर्म के बजाय, थोड़े छोटे आकार के उत्पादन लागत में वृद्धि का कारण बन सकता है और परिणामस्वरूप, कमी नहीं, बल्कि एक कीमतों में वृद्धि। और समाज, निश्चित रूप से इसमें दिलचस्पी नहीं रखता है।

एवगेनी मलयार

# व्यापार शब्दावली

रूस में प्राकृतिक एकाधिकार के उदाहरण

तेल और गैस का परिवहन, रूसी रेलवे, आवास और सांप्रदायिक सेवाएं, हवाई अड्डे, रेलवे स्टेशन - ये रूसी संघ में प्राकृतिक एकाधिकार के कई उदाहरण हैं

लेख नेविगेशन

• बाजार प्रभुत्व के एक रूप के रूप में एकाधिकार
• क्लासिक तरीकेएकाधिकार बाजार पर कब्जा
• प्राकृतिक एकाधिकार और कृत्रिम एकाधिकार में क्या अंतर है?
• प्राकृतिक एकाधिकार के कारण और इसमें इसकी भूमिका राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था
• रूसी अर्थव्यवस्था में प्राकृतिक एकाधिकार की भूमिका
• प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की कानूनी स्थिति
• प्राकृतिक एकाधिकार के तहत मूल्य निर्धारण
• रूस में प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधि का राज्य विनियमन
• प्राकृतिक एकाधिकार को कौन नियंत्रित करता है
• प्राकृतिक परिवहन एकाधिकार का विनियमन
• प्राकृतिक एकाधिकार का दायित्व
• एक प्राकृतिक एकाधिकार का दिवालियापन

एकाधिकार एक बाजार की स्थिति है जिसमें एक निश्चित वाणिज्यिक उत्पाद केवल एक व्यावसायिक इकाई द्वारा पेश किया जाता है। लेख इस घटना के प्राकृतिक रूप पर विचार करेगा।

बाजार प्रभुत्व के एक रूप के रूप में एकाधिकार

प्रतिस्पर्धा का अभाव किसी भी उद्यमी या उद्यम के प्रमुख का पोषित सपना होता है। प्रतिद्वंद्वियों के बिना, बाजार को पूरी तरह से नियंत्रित करना और अधिकतम मूल्य निर्धारित करना संभव है, जिस पर उपभोक्ता को उत्पाद खरीदने के लिए मजबूर किया जाता है। शब्द "एकाधिकार" दो ग्रीक शब्दों से लिया गया है जिसका एक साथ अर्थ है "अकेले व्यापार"।

एकाधिकार बाजार पर कब्जा करने के क्लासिक तरीके

एक उद्यम कई तरीकों से एक प्रमुख स्थान ले सकता है। आइए उनमें से प्रत्येक पर विचार करें।

एक नए अनूठे उत्पाद का उत्पादन, जिसके अनुरूप अभी तक प्रतियोगियों को महारत हासिल नहीं है। यह स्थिति लगभग हमेशा अस्थायी होती है। यह "खुले एकाधिकार" की अवधारणा द्वारा वर्णित है। प्रतिस्पर्धा की कमी अक्सर तकनीकी अंतर के कारण होती है, जिसे प्रतिद्वंद्वी जल्द से जल्द दूर करने का प्रयास करेंगे।

उच्चतम उत्पादन दक्षता प्राप्त करें, जिससे आप बेहद कम कीमतों पर सामान पेश कर सकें। इतिहास में इस पद्धति से प्रतिस्पर्धियों को बाजार से बाहर करने के कई उदाहरण हैं।

शुद्ध एकाधिकार को एक वाणिज्यिक उत्पाद (माल या सेवाओं) के एकल आपूर्तिकर्ता के बाजार में उपस्थिति की विशेषता है।

समूहों और चिंताओं का निर्माण। कई बड़े निर्माता अपने को मिलाते हैं वित्तीय संसाधनऔर बाजार की ऐसी स्थिति बनाएं जिसमें वे कम शक्तिशाली प्रतिस्पर्धियों के लिए अपनी शर्तों को निर्धारित कर सकें। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए एक विशिष्ट तकनीक को एक ही समय में कई बड़े उपभोक्ता क्षेत्रों की महारत माना जाता है (उदाहरण के लिए, कारों और रेल परिवहन के उत्पादन पर नियंत्रण स्थापित करना)।

कार्टेल का गठन। कई एकाधिकारवादी संस्थाएं आपस में मूल्य निर्धारण नीति पर सहमत हैं। लगभग सभी देशों में सरकारी नियामक इस प्रकार की मिलीभगत से सक्रिय रूप से लड़ रहे हैं जो मुक्त व्यापार को प्रतिबंधित करता है (अमेरिका में 1890 से)। पर रूसी संघएकाधिकार विरोधी कानून है जो वास्तव में कार्टेल (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 178) को प्रतिबंधित करता है।

अलग-अलग व्यावसायिक संस्थाओं के लिए विशेष अधिकार के अधिकारियों द्वारा प्रदान करना। विशिष्ट सुविधाएंप्रशासनिक एकाधिकार - बजटीय संरचनाओं (मंत्रालयों, विभागों, केंद्रीय प्रशासन, आदि) के लिए प्रतिस्पर्धा और अधीनता को सीमित करने के लिए राज्य की निर्देशित कार्रवाई।

अब, घटना की प्रकृति को समझने के बाद, हम समझ सकते हैं कि प्राकृतिक एकाधिकार क्या है।

प्राकृतिक एकाधिकार और कृत्रिम एकाधिकार में क्या अंतर है?

प्रतिस्पर्धा मुक्त बाजार के कामकाज के केंद्र में है, इसलिए राज्य इसकी रक्षा करता है। हालांकि, ऐसी कई सेवाएं और सामान हैं जिनके पास है विशिष्ट लक्षण. उनकी मुख्य विशेषता यह है कि उनके पास एक महत्वपूर्ण है महत्त्वराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए। ज्यादातर मामलों में, एक विक्रेता द्वारा समान उत्पादों की पेशकश उचित और तर्कसंगत है।

एक प्राकृतिक एकाधिकार एक बाजार की स्थिति है जिसमें प्रतिस्पर्धा का देश के व्यापक आर्थिक संकेतकों पर हानिकारक प्रभाव पड़ता है, तकनीकी कारणों से रणनीतिक रूप से खतरनाक या असंभव है।

एक प्राकृतिक एकाधिकार के संकेत:

• बहुत ज़्यादा उच्च कीमतव्यापार प्रविष्टि। प्रारंभिक लागत इतनी अधिक है कि अक्सर केवल राज्य ही उन्हें वहन करने में सक्षम होता है।
• निश्चित लागत घटक भी बहुत बड़ा है।
• किसी उत्पाद की बेलोचदार मांग। एक अच्छी या सेवा का उद्देश्य प्राथमिक आवश्यकता को पूरा करना है जिसके लिए जनता कीमत की परवाह किए बिना भुगतान करेगी।
• उत्पाद की वैकल्पिक खपत का अभाव। दूसरे शब्दों में, सेवा या उत्पाद को बदलने के लिए कुछ भी नहीं है।

प्राकृतिक एकाधिकार के उद्भव के कारण और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में इसकी भूमिका

एक प्राकृतिक एकाधिकार तब होता है जब निम्नलिखित तीन कारकों में से कम से कम एक राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में संचालित होता है:

• अद्वितीय तकनीकी विशेषताएं और विशेष उपभोक्ता गुण। इस शर्त के तहत, कोई भी एकाधिकार (प्राकृतिक और कृत्रिम) बनता है।
• अनुपस्थिति वैकल्पिक स्रोतउत्पादन के लिए कच्चा माल।
• बाजार में प्रवेश के लिए बाधाएं। एकाधिकार बनाना जितना कठिन होता है, बाजार में उसकी स्थिति उतनी ही मजबूत होती है।

रूसी अर्थव्यवस्था में प्राकृतिक एकाधिकार की भूमिका

रूस में प्राकृतिक एकाधिकार मौजूद है, जैसा कि कई अन्य देशों में है। 2019 में, उपरोक्त मानदंडों को पूरा करने वाले उद्योगों की सूची में कई पद शामिल हैं जो देश की अर्थव्यवस्था के लिए सबसे महत्वपूर्ण हैं।

रूसी संघ में प्राकृतिक एकाधिकार के प्रकार:

• तेल और गैस का परिवहन। हाइड्रोकार्बन निर्यात का एक महत्वपूर्ण हिस्सा लेते हैं, रूसी अर्थव्यवस्था में उनकी भूमिका अधिक है, और वितरण वाहन बहुत महंगे हैं।
• रेलवे परिवहन। रूस में रेल परिवहन करने वाली एकमात्र कंपनी रूसी रेलवे है। वह सभी ट्रैक सुविधाओं का मालिक है।
• परिवहन टर्मिनल। एक निजी रेलवे स्टेशन या हवाई अड्डे की कल्पना करना जो पास में खड़े दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहा है, खराब कल्पना वाले लोगों के लिए एक समस्या है।
• बिजली का परिवहन। एकीकृत ऊर्जा प्रणाली के कामकाज की विशेषताएं इसे व्यक्तिगत मालिकों के बीच विभाजित करने की अनुमति नहीं देती हैं।
• गर्मी की आपूर्ति। इस उद्योग का एकाधिकार उन्हीं कारणों से उचित है।
• जल आपूर्ति और उपयोगिता नेटवर्क। प्राकृतिक एकाधिकार की ये शाखाएँ सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण हैं। आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की कीमत एक विशेष तरीके से निर्धारित की जाती है, जिसके संबंध में इसके विनियमन की दुविधा उत्पन्न होती है (एक कुशल और निष्पक्ष स्तर के बीच चुनाव)। प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों को नियंत्रित करने के लिए अधिकारियों के प्रयासों का उद्देश्य जनसंख्या की आय और व्यय के संतुलन को बिगाड़ने वाले टैरिफ की वृद्धि दर में वृद्धि को रोकना है।
• डाक सेवाएं। पार्सल, पार्सल और पत्राचार के वितरण के क्षेत्र में, संघीय राज्य एकात्मक उद्यम रूसी पोस्ट को संघीय अधिकारियों से वरीयता प्राप्त है।

प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की कानूनी स्थिति

प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों में वे उद्यम शामिल हैं जिन पर राज्य विनियमन के तरीके लागू होते हैं। वे सभी, बिना किसी अपवाद के, स्टेट एंटीमोनोपॉली सर्विस के रजिस्टर में शामिल हैं।

एकाधिकार पद धारण करने वाली संस्थाओं के बारे में जानकारी यहां उपलब्ध है आधिकारिक पृष्ठ एफएएस. खोज में आसानी के लिए, गतिविधि के क्षेत्र के अनुसार पांच समूहों (संचार, जल आपूर्ति और स्वच्छता, रेडियोधर्मी अपशिष्ट निपटान, ऊर्जा परिसर और परिवहन) में एक विभाजन है।

प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की गतिविधि और दायित्वों के क्षेत्र संघीय कानून 147-FZ ("प्राकृतिक एकाधिकार पर") दिनांक 17 अगस्त, 1995 द्वारा स्थापित किए गए हैं, जैसा कि अंतिम संशोधन, 29 जुलाई, 2017 को अपनाया गया था। वही अधिनियम स्पष्ट रूप से प्रतिभागियों को परिभाषित करता है। एकाधिकार बाजार में।

147-FZ के अलावा, प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की कानूनी स्थिति रूसी संघ के अन्य विधायी कृत्यों द्वारा विनियमित होती है: संघीय कानून "गैस आपूर्ति पर", "रेलवे परिवहन पर", "मेल पर", "विद्युत ऊर्जा उद्योग पर" "और" गर्मी और बिजली के लिए टैरिफ के राज्य विनियमन पर "।

प्राकृतिक एकाधिकार के तहत मूल्य निर्धारण

एकाधिकार की सर्वशक्तिमानता के साथ राज्य के संघर्ष का मुख्य कारण मूल्य निर्धारण का खतरा है। प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों के राज्य विनियमन को ध्यान में रखते हुए ऐसी स्थिति की संभावना। यह इस समस्या को हल करने में है कि पहले से ही उल्लेखित दुविधा समाज के हितों और उत्पाद या सेवा प्रदान करने वाले एकमात्र उद्यम के बीच उत्पन्न होती है। इस समस्या को हल करने के तरीकों को दो मुख्य समूहों में विभाजित किया गया है।

मूल्य विनियमन के तरीकों में टैरिफ के अधिकतम मूल्य (यदि सेवा बाजार पर विचार किया जाता है) या कीमतों (जब एकाधिकार उत्पाद वस्तु बाजार में प्रवेश करता है) की प्रत्यक्ष स्थापना शामिल है। इस मामले में, औसत या सीमांत न्यूनतम लागतों के लिए बाध्यकारी किया जाता है।

किसी उत्पाद के उत्पादन की औसत लागत को रैमसे मूल्य भी कहा जाता है (इस प्रख्यात अर्थशास्त्री ने मूल्य निर्धारण के मुद्दों का अध्ययन किया)। यदि एक एकाधिकार कंपनी उस पर उत्पाद या सेवा बेचती है, तो कंपनी लाभ कमाएगी, लेकिन न्यूनतम एक, औसत और न्यूनतम लागत के बीच के अंतर से सीमित।

निर्माता की न्यूनतम लागत के बराबर कीमत पर उत्पाद बेचते समय, नुकसान लगभग अपरिहार्य है, और उद्यम का संचालन खो देता है आर्थिक भावना. आपूर्ति के आवश्यक स्तर को बनाए रखने के लिए, राज्य को सब्सिडी का भुगतान करने के लिए, दूसरे शब्दों में, प्रतिपूरक सब्सिडी शुरू करने के लिए मजबूर किया जाता है।

यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एकाधिकार उत्पादन की आत्मनिर्भरता की उपलब्धि तभी संभव है जब बिक्री की मात्रा वक्र किसी वस्तु या सेवा के उत्पादन के लिए लागत वक्र को पार करे और इस संतुलन बिंदु के बाद। बहुत अधिक कीमत से बिक्री में कमी आएगी और परिणामस्वरूप, नुकसान होगा। कंपनी शुरू में एक निश्चित स्तर की लाभप्रदता के अनुरूप आउटपुट की मात्रा निर्धारित करती है।

प्राकृतिक एकाधिकार के मामले में, यह ज्यादातर मामलों में विकल्पों की कमी और मांग की कम लोच के कारण नहीं होता है। आपूर्ति-मांग मिलान महत्वपूर्ण वस्तुओं के लिए काम नहीं करता है। हालाँकि, अभी भी हैं नकारात्मक परिणाम: वास्तव में, राज्य जनसंख्या के लिए महत्वपूर्ण सेवाओं और उत्पादों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए अपने कार्यों का सामना नहीं करता है।

एक उदाहरण सोवियत के बाद के कुछ देशों में आवास और सांप्रदायिक सेवाओं की स्थिति है, जहां के लिए शुल्क प्राकृतिक गैसऔर गर्मी की आपूर्ति गंभीर स्तर पर पहुंच गई है। खराब असरगैर-भुगतान का संकट बन जाता है, केवल उद्योग के ठहराव को और बढ़ा देता है।

इस मुद्दे को हल करने में, सरकारी नियामक निम्नलिखित विधियों का उपयोग करते हैं:

1. उपभोक्ताओं की मुख्य श्रेणियों के लिए अलग-अलग मूल्य निर्धारित करना। औद्योगिक उद्यमवे ऊर्जा वाहकों के लिए वापसी की दर को ध्यान में रखते हुए भुगतान करते हैं, और जनसंख्या केवल न्यूनतम लागतों को कवर करती है।
2. दो या दो से अधिक प्रकार के उत्पादों के प्राकृतिक एकाधिकार द्वारा उत्पादन, उनमें से एक से दूसरे की कीमत पर नुकसान के मुआवजे के साथ।
3. चरम मूल्य निर्धारित करना। प्राकृतिक एकाधिकार इस पद्धति का उपयोग करते हैं यदि उनके उत्पाद को कालानुक्रमिक असमान मांग की विशेषता है। इसका अर्थ यह है कि सबसे सक्रिय उपभोक्ता उत्पादन क्षमताओं के विस्तार की लागत का भुगतान करते हैं। एक उदाहरण बिजली के लिए बढ़ा हुआ शुल्क है यदि ग्राहक स्थापित मासिक सीमा से अधिक खर्च करता है।
4. औसत उपभोक्ता टोकरी के आधार पर कीमतें निर्धारित करना। सामान्य तौर पर, विधि मुद्रास्फीति के स्तर से जुड़ी होती है और यह सुनिश्चित करती है कि जनसंख्या सांख्यिकीय आय के एक निश्चित प्रतिशत के भीतर एक महत्वपूर्ण उत्पाद की खरीद पर खर्च करती है।
5. लाभ की सीमांत दर पर विनियमन। इसका मतलब यह है कि एक प्राकृतिक एकाधिकार हर निवेश पर नहीं कमा सकता है। मौद्रिक इकाईअधिक। राज्य की तुलना में अनुमति देता है।

अंतिम वर्णित विधि संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यापक रूप से उपयोग की जाती है, और यह इस देश में है कि इसकी प्रणालीगत खामियों की पहचान की गई है। विशेष रूप से, हम "एवरच-जॉनसन प्रभाव" के बारे में बात कर रहे हैं, जो कि बजट के लागत भाग की अनुचित मुद्रास्फीति के कारण लागत की मात्रा का एक कृत्रिम overestimation है।

इसके अलावा, एकाधिकारवादी प्रतिबंधों को दूर करने के लिए अन्य तरकीबों का सहारा लेते हैं: वे अत्यधिक पूंजी-गहन उपकरणों का उपयोग करते हैं, इसे फुलाए हुए कीमतों पर खरीदते हैं, विशेष विश्वसनीयता मानकों (डबल-ट्रिपल स्टॉक) को पेश करते हैं, और इसी तरह।

इन लागतों के परिणामस्वरूप, दक्षता में वृद्धि नहीं होती है, लेकिन वे अक्सर आपको खर्च किए गए धन का "धोखा" देने की अनुमति देते हैं।

वर्णित मूल्य विधियों के अलावा, गैर-मूल्य विनियमन के तरीके भी हैं:

1. प्राकृतिक एकाधिकार उत्पाद का अनिवार्य प्रमाणीकरण और मानकीकरण। यह उपाय निर्माता को सख्त गुणवत्ता मानदंडों का पालन करने के लिए मजबूर करता है।
2. वित्तीय अनुशासन के संभावित उल्लंघन के लिए अनिवार्य नियमित ऑडिट।
3. इस रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उत्पाद में विशेषज्ञता वाली एक स्वतंत्र संरचना की एक बड़ी कंपनी से अलगाव, जो एक प्राकृतिक एकाधिकार है।
4. प्राकृतिक एकाधिकार गतिविधि की रूपरेखा के अनुरूप दिशा में अलग लेखांकन का संचालन करना।

रूस में प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधि का राज्य विनियमन

रूसी कानूनी क्षेत्र में, राज्य द्वारा प्राकृतिक एकाधिकार को विनियमित करने की आवश्यकता होती है। नियंत्रण करने के लिए अधिकृत संघीय निकायों के कामकाज के तंत्र में नीचे वर्णित निर्देश शामिल हैं।

मूल्य विनियमन। इस विधि का वर्णन पहले किया जा चुका है। व्यवहार में, इसमें कीमतों और शुल्कों की सीमा निर्धारित करना शामिल है। आवास और सांप्रदायिक सेवा प्रणाली और अन्य सामाजिक में सुधार महत्वपूर्ण क्षेत्रखपत, खर्च और आबादी को भुगतान करने की क्षमता के बीच असंतुलन पैदा कर सकता है।

गैर-मूल्य विनियमन का तात्पर्य उपभोक्ता समूहों की पहचान से है, जिन्हें किसी भी मामले में, प्राकृतिक एकाधिकार के उत्पादों तक पूर्ण या कम से कम आंशिक पर्याप्त मात्रा में पहुंच प्रदान करने की आवश्यकता है। साथ ही वस्तुओं और सेवाओं के लिए बाजार में जो वास्तविक स्थिति उत्पन्न हुई है, उसे भी ध्यान में रखा जाना चाहिए।

राज्य विनियमन के मूलभूत कार्य और मुख्य समस्याएं ऐसी स्थितियां बनाना हैं जिनके तहत इसकी गारंटी दी जाएगी आर्थिक सुरक्षा, प्रकृति संरक्षण, सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण और कम आय वाले नागरिकों के लिए समर्थन।

इन कार्यों को लागू करने के लिए, रूस में प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों को नियंत्रित करने वाले निकाय नियंत्रण करते हैं:

• संपत्ति के अधिग्रहण के लिए सभी लेनदेन जो उत्पादन और बिक्री के लिए अभिप्रेत नहीं हैं, जिसका मूल्य एक प्राकृतिक एकाधिकार उद्यम की इक्विटी पूंजी के 10% से अधिक है।
• गतिविधि के क्षेत्रों में एक प्राकृतिक एकाधिकार उद्यम का निवेश जो कंपनी की अपनी पूंजी के 10% से अधिक की राशि में राज्य के विनियमन के अधीन नहीं है।
• कंपनी की इक्विटी के 10% से अधिक की राशि में अन्य व्यक्तियों के पक्ष में विनियमित गतिविधियों के लिए उपयोग किए जाने वाले प्राकृतिक एकाधिकार की संपत्ति की बिक्री, पट्टे, किराए और अन्य प्रकार के अलगाव।

उल्लिखित 10% के लिए गणना आधार अंतिम स्वीकृत बैलेंस शीट के डेटा के अनुरूप इक्विटी पूंजी की राशि है।

उन उद्यमों के लिए अपवाद बनाए गए हैं जो प्राकृतिक एकाधिकार हैं, ऐसे लेनदेन के लिए आवेदन करते हैं यदि यह उनकी गतिविधियों के नियामक अधिकारियों द्वारा अनुमोदित है। इनकार के आधार निम्नलिखित हैं:

• प्रस्तावित लेनदेन से स्पष्ट सार्वजनिक नुकसान;
• लेन-देन की परिस्थितियों या उसमें असत्य तथ्यों की खोज के बारे में प्रदान की गई अधूरी जानकारी।

बदले में, राज्य विनियमन के विषय प्राकृतिक एकाधिकार पर कानून के आधार पर बाध्य हैं:

• तरजीही सूची में शामिल उपभोक्ताओं के साथ सेवाओं की आपूर्ति या प्रावधान के लिए अनुबंध समाप्त करें, यदि उन्हें प्रदान करने की कोई तकनीकी संभावना है।
• वर्तमान के साथ नियामक प्रदान करें वित्तीय विवरणऔर उनकी निवेश परियोजनाएं।
• सुनिश्चित करें कि निर्मित उत्पाद उपभोक्ताओं के खिलाफ भेदभाव के बिना बाजार तक पहुंचता है, जैसा कि एंटीट्रस्ट कानूनों द्वारा आवश्यक है।

प्राकृतिक एकाधिकार को कौन नियंत्रित करता है

राज्य विनियमन की वस्तु के रूप में प्राकृतिक एकाधिकार संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों के नियंत्रण का क्षेत्र है।

राष्ट्रीय स्तर पर 21 जुलाई 2015 तक दो अधिकृत संगठन थे, लेकिन उन्मूलन के बाद संघीय सेवाटैरिफ पर रूस (एफटीएस), केवल एक ही बचा है - फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस।

प्राकृतिक एकाधिकार (आमतौर पर राज्यपालों के अधीन) की गतिविधियों पर लगभग हर क्षेत्र की अपनी अंतरक्षेत्रीय परिषद होती है।

प्राकृतिक परिवहन एकाधिकार का विनियमन

इस पहलू में परिवहन एकाधिकार का अर्थ है आर्थिक गतिविधिसंचालन के क्षेत्र में रेलवेअपने सभी बुनियादी ढांचे के साथ-साथ समुद्री और हवाई बंदरगाहों और टर्मिनलों के साथ। अर्थव्यवस्था का यह क्षेत्र विशिष्ट है, क्योंकि कुछ मामलों में इसे एक क्षेत्रीय ढांचे तक सीमित करना मुश्किल है।

परिवहन में प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों का विनियमन विषयों की व्यक्तिगत विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए किया जाता है। एक नियम के रूप में, इस विशेषज्ञता की बड़ी कंपनियां राज्य की हैं।

नियामक अधिकारियों के प्रयासों का उद्देश्य आबादी के लिए किफायती टैरिफ बनाए रखना है और साथ ही साथ निवेश वित्तीय संरचनाओं के हितों का पालन करना है। यदि रूसी परिवहन उद्योग में निवेश की लाभप्रदता आदर्श से नीचे है, तो कोई भी उन्हें नहीं बनाएगा।

प्राकृतिक एकाधिकार का दायित्व

प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की गतिविधियों का कानूनी विनियमन 147-FZ के आधार पर किया जाता है। कानून के अनुच्छेद के आधार पर, उल्लंघन के लिए दायित्व नागरिक कानून या प्रशासनिक प्रक्रिया में वहन किया जा सकता है।

नागरिक कानून का दायित्व उन मामलों में लागू होता है जहां प्राकृतिक एकाधिकार अन्य आर्थिक संस्थाओं को नुकसान पहुंचाता है। नुकसान की भरपाई करने का निर्णय मध्यस्थता अदालत के निर्णय के आधार पर सीधे नियामक निकाय द्वारा लिए जाने का अधिकार है।

प्रशासनिक सजा को चेतावनी या जुर्माना के रूप में व्यक्त किया जा सकता है। वे केवल निम्नलिखित मामलों में प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों को विनियमित करने वाले निकायों द्वारा लागू होते हैं:

• स्थापित टैरिफ और कीमतों की अधिकता - 15 हजार न्यूनतम मजदूरी तक की राशि में;
• नियामक निकाय के निर्देशों या निर्णयों का पालन करने में विफलता - न्यूनतम वेतन 10 हजार तक;
• नियामक निकाय को प्राकृतिक एकाधिकार के प्रदर्शन के बारे में गलत जानकारी प्रस्तुत करना - 1000 न्यूनतम मजदूरी तक;
• 500 न्यूनतम मजदूरी से - नियामक प्राधिकरण के अनुरोध पर दस्तावेज जमा न करना।

प्रशासनिक आदेश में, विभिन्न उल्लंघनों के लिए, बाजार पर एक प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति में रहने वाले उद्यम के प्रमुख को व्यक्तिगत रूप से 50 न्यूनतम मजदूरी तक की राशि का जुर्माना लगाया जा सकता है।

एक प्राकृतिक एकाधिकार का दिवालियापन

प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों के दिवालियापन की विशेषताएं अनुच्छेद 197 में वर्णित हैं संघीय कानून 127-FZ ("दिवालियापन पर") जैसा कि 2018 में संशोधित किया गया है। इस दस्तावेज़ के प्रावधानों के अनुसार, प्राकृतिक एकाधिकार के विषय को निम्नलिखित संकेतों के आधार पर दिवालिया माना जाता है:

• अनिवार्य भुगतान का भुगतान करने की बाध्यता छह महीने से अधिक समय से अतिदेय है।
• इन अतिदेय देनदारियों की राशि RUB 1 मिलियन है। या अधिक।

निष्पादन की रिट (FZ-197 "प्रवर्तन कार्यवाही पर") के आधार पर अतिदेय दायित्वों की जानकारी का दस्तावेजीकरण किया जाता है।

सीधे इच्छुक व्यक्तियों के अलावा, संघीय नियामक निकाय (FAS) का एक प्रतिनिधि कला के आधार पर एक प्राकृतिक एकाधिकार के दिवालियापन मामले की सुनवाई में भाग ले सकता है। कानून के 198 127-एफजेड।

दिवालिया की संपत्ति और उसकी बिक्री के अधिग्रहण की प्रक्रिया में, खरीदार नीलामी की शर्तों को पूरा करने पर संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के साथ एक विशेष समझौता करता है। यदि खरीदार उनका अनुपालन करने में विफल रहता है, तो लेनदेन को फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस के सूट में अमान्य घोषित किया जा सकता है।

दिवालिएपन की सुनवाई में संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के प्रतिनिधियों की भागीदारी संभव है (अदालत के अनुरोध पर या किसी इच्छुक व्यक्ति के अनुरोध पर), लेकिन अनिवार्य नहीं है।

एक दिवालिया प्राकृतिक एकाधिकारवादी की संपत्ति की बिक्री को तीन महीने तक के लिए निलंबित किया जा सकता है यदि इसकी सॉल्वेंसी को बहाल करने के लिए उचित प्रस्ताव हैं।

कानून द्वारा प्राकृतिक एकाधिकार के विषय के दिवालियापन पर कार्यवाही के समाधान की प्रक्रिया शुरू की जा सकती है यदि उसने अधिकारियों के खिलाफ उनके द्वारा निर्धारित अनुचित रूप से कम कीमतों के बारे में मुकदमा दायर किया, जिससे उनका दिवाला हो गया। आवेदन पर विचार के दौरान, कंपनी को लेनदारों (दिवालियापन विशेषाधिकार) के भुगतान पर स्थगन का अधिकार प्राप्त है।

एक उद्योग एक प्राकृतिक एकाधिकार है यदि कोई एकल फर्म दो या दो से अधिक प्रतिस्पर्धियों की तुलना में कम लागत पर बाजार को अच्छी या सेवा प्रदान करती है। एक प्राकृतिक एकाधिकार तब उत्पन्न होता है जब आवश्यक स्तर से ऊपर का उत्पादन पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं के साथ होता है। यह आंकड़ा पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं वाली एक फर्म की औसत कुल लागत को दर्शाता है। इस मामले में, उत्पादन की किसी भी मात्रा के लिए, लागत न्यूनतम होती है जब उत्पाद एक फर्म द्वारा उत्पादित किए जाते हैं। दूसरे शब्दों में, उत्पादन की किसी भी मात्रा के लिए, निर्माण फर्मों की संख्या में वृद्धि से प्रत्येक के उत्पादन की मात्रा में कमी और औसत कुल लागत में वृद्धि होती है।

चावल। पैमाने की अर्थव्यवस्थाएँ एकाधिकार के कारण के रूप में। जब एक फर्म का औसत कुल लागत वक्र लगातार घट रहा होता है, तो एक तथाकथित प्राकृतिक एकाधिकार होता है। इस मामले में, यदि उत्पादन दो या के बीच वितरित किया जाता है अधिकफर्म, प्रत्येक फर्म उत्पादन की एक छोटी मात्रा का उत्पादन करती है, और औसत कुल लागत बढ़ जाती है। नतीजतन, उत्पादन की किसी भी मात्रा के लिए, लागत न्यूनतम होती है जब निर्माता एक एकल फर्म होता है।

प्राकृतिक का एक प्रमुख उदाहरण- जलापूर्ति बस्तियों. शहर के निवासियों को पानी उपलब्ध कराने के लिए, कंपनी को एक जल आपूर्ति नेटवर्क बनाना चाहिए जो इसके सभी भवनों को कवर करे। यदि दो या दो से अधिक फर्म किसी दी गई सेवा की पेशकश करने के लिए प्रतिस्पर्धा करते हैं, तो प्रत्येक को अपनी पानी की पाइपलाइन के निर्माण की निश्चित लागत वहन करनी होगी। पानी की आपूर्ति की औसत कुल लागत न्यूनतम होती है जब पूरे बाजार को एक ही फर्म द्वारा परोसा जाता है।

कुछ उत्पादों में विशिष्टता का गुण होता है, लेकिन वे प्रतिद्वंद्विता की वस्तु नहीं होते हैं। एक उदाहरण एक पुल है, जिस पर यातायात विशेष रूप से तीव्र नहीं है। पुल में विशिष्टता की संपत्ति है क्योंकि टोल कलेक्टर किसी को प्रदान की गई सेवा का उपयोग करने की अनुमति नहीं दे सकता है। हालांकि, पुल प्रतिद्वंद्विता का उद्देश्य नहीं है, क्योंकि एक कार के चालक द्वारा इसका उपयोग अन्य मोटर चालकों की संभावनाओं को कम नहीं करता है। चूंकि इस मामले में पुल के निर्माण के लिए निश्चित लागत अपरिहार्य है, और नदी के पार एक और यात्रा की सीमांत लागत नगण्य है, पुल के पार एक यात्रा की औसत कुल लागत (कुल लागत के अनुपात के बराबर) यात्राओं की संख्या बढ़ने के साथ घटती जाती है। इसलिए, पुल एक प्राकृतिक एकाधिकार है।

यदि फर्म एक प्राकृतिक एकाधिकारवादी है, तो बाजार में प्रवेश करने वाले नए प्रतिस्पर्धियों द्वारा अपनी शक्ति को कम करने की संभावना न्यूनतम है। एकाधिकार जिनके पास प्रमुख उत्पादन संसाधन नहीं हैं या जो पूरी तरह से सरकारी निर्णयों पर निर्भर हैं, वे असुरक्षित महसूस कर सकते हैं। एकाधिकार उच्च लाभ नए लोगों को आकर्षित करता है जो बाजार में प्रवेश करना चाहते हैं, और प्रतिस्पर्धा तेज हो जाती है। इसके विपरीत, बाजार में एक प्राकृतिक एकाधिकार का प्रवेश व्यर्थ है, क्योंकि प्रतिस्पर्धियों को अच्छी तरह से पता है कि वे एक एकाधिकार के समान कम लागत प्राप्त करने में सक्षम नहीं होंगे, क्योंकि जब कोई नई कंपनी प्रवेश करती है, तो बाजार हिस्सेदारी जिम्मेदार होती है इसके प्रत्येक विषय में कमी आएगी।

कुछ मामलों में, एक प्राकृतिक एकाधिकार के उद्भव को निर्धारित करने वाले कारकों में से एक बाजार का आकार है। नदी पर पुल पर फिर से विचार करें। जब आसपास के क्षेत्रों की आबादी कम होती है, तो पुल एक प्राकृतिक एकाधिकार हो सकता है, क्योंकि यह नदी के पार कम लागत वाली यात्रा की मांग को पूरी तरह से संतुष्ट करता है। हालाँकि, जैसे-जैसे जनसंख्या बढ़ती है, क्रॉसिंग पर भार बढ़ता है और मांग को पूरी तरह से पूरा करने के लिए, यह संभावना है कि एक या एक से अधिक पुलों को उसी नदी पर बनाने की आवश्यकता होगी। इस प्रकार, बाजार के विस्तार के साथ, एक प्राकृतिक एकाधिकार प्रतिस्पर्धी बाजार में विकसित हो सकता है।