Концепцията за селска (фермерска) икономика и нейните основни характеристики

Историята на възникването на селските (фермерски) ферми

Появата на фермите, които сега наричаме селски (фермерски) ферми, започва в Русия с аграрната реформа на Столипин. Същността му беше, че с кралския указ от 9 ноември 1906 г. на всеки селянин беше разрешено да напусне общността със своя дял и да стане независим и независим собственик. Указът и последващите законодателни актове предвиждат намаляване на парцела до един масив (отранна ферма) или до изолиране на поземлен имот с изграждането на имение върху него - жилищна сграда и стопански постройки (ферма). Реформата даде известен тласък на развитието на капиталистическите отношения в руската села, но не можа да осигури напредъка на производителните сили на аграрния сектор поради примитивността на селскостопанското производство.

Трансформациите на Столипин в провинцията бяха двусмислено възприети от почти всички слоеве руското общество, включително самото селячество, чийто мироглед е изграден върху концепциите за съборност, общност.

В резултат на реформата в повечето региони на Русия общността стана обект на собственост върху земята, а в някои райони - селското домакинство. В последния случай селяните получават правото да наследяват земя.

През 1910 г. 43 процента от инструментите за оран са били плугове. В цялата страна имаше само 187 трактора. През 1901 - 1905 г. в 50 губернии средният годишен добив на пшеница е 45 пуда от десетина (1,09 ха), а през 1906 - 1910 г. - 42,7 пуда, т.е. е намаляло и е четири пъти по-малко, отколкото в Англия, и два пъти по-малко, отколкото във Франция.

Според преброяването от 1912 г. 31,5 процента от селските стопанства са били без коне, така че торът (под формата на оборски тор), ако се използва правилно, може да бъде достатъчен само за 15 процента от културите.

Последвалите революционни събития доведоха до пълното унищожаване на възникващия слой ферми и прехвърлянето на земята в собственост на селяните трябваше да бъде забравено за много години.

Революция от 1905 - 1907 г показа цялата обреченост и опасност на комуналния строй. В периода от ноември 1905 г. до май 1911 г. бяха предприети редица мерки, насочени към отслабване и след това пълно спиране на изкупните плащания, премахване на общинската собственост върху земята и даване на правото на отделните домакини да изискват задължително разпределение на парцела си в частна собственост. В историята тези трансформации са наречени столипинска аграрна реформа. Те са проектирани за 20 години, изпълнени са - 10, от които 7 в мирно време. Един от най-важните резултати от реформата на Столипин е създаването на слой от предприемчиви селяни.

Революционните събития от 1917 г. и следващите години, преди всичко национализацията на земята, политиката на военния комунизъм, гражданската война, подкопаха икономическата основа на селските стопанства. През периода на новата икономическа политика се наблюдава известно оживление в развитието на селските домакинства. Но в края на 20-те години селският двор е заменен от колхозния.

Имаше сериозни различия между селските и колективните домакинства, дължащи се на промени в цялата икономическа система. Една от основните характеристики на правосубектността на селските домакинства е правото да извършват стопанска дейност, включително производство, преработка и продажба на селскостопански продукти и печалба. В рамките на тези правомощия селските домакинства са били самостоятелни стопански и юридически субекти, те са придобивали права и са носили съответните задължения.

Политическите и икономически промени от съветския период не можеха да не засегнат правоспособността на селското домакинство. съветска държава, предвид исторически установената форма на селскостопанско производство - селското домакинство, не следва пътя пълно елиминиранедвор като семейна и трудова общност на гражданите. Беше запазена известна изолация на собствеността, отговорността на съда за задължения, сключени от неговите членове от името на съда, и други характеристики. В същото време селското домакинство, както от икономическа, така и от правна гледна точка, губи своето предприемаческо съдържание и започва да има спомагателен характер. На практика не е имало нужда да се говори за формално запазеното в законодателството право за извършване на индивидуална трудова дейност. В правната литература колхозният двор от онова време се характеризира като форма на земеделие. Това обстоятелство беше основна характеристика на правосубектността на колективното стопанство.

От края на 80-те години на 20-ти век в Русия започва възраждането на земеделския начин на живот. Днес можем уверено да заключим, че селските (фермерски) предприятия в икономиката на страната ни се състояха, станаха реалност, с която трябва да се съобразяваме.

В списъка проблемни въпросизатруднявайки развитието на селските стопанства, специално място заема темата за правосубектността на селското стопанство. Законът на RSFSR от 22 ноември 1990 г. № 348-1 „За селското (фермерско) стопанство“ определя селското стопанство като независима икономическа единица с правата на юридическо лице. В същото време имуществото на фермата принадлежи на членовете на фермата въз основа на правото на обща споделена собственост. Това обстоятелство стана обект на основателна критика от страна на учените, чиято същност беше да се отрекат в организационно-правната форма - ферма - знаци, които позволяват да се припише на юридическо лице.

С влизането в сила на първата част от Гражданския кодекс на Руската федерация ферма не може да бъде създадена като юридическо лице. Гражданският кодекс на Руската федерация установява само основите на правата и задълженията на гражданите, желаещи да се занимават със земеделие, така че състоянието на икономиката остава несигурно дълго време.

При изучаването на правосубектността на стопанството най-голям интерес представлява въпросът кой е носителят на правата и задълженията на стопанството, носителят на правните свойства на този субект.

Приемането на новия Поземлен кодекс, Закона „За оборота на земеделската земя“, Закона „За селското стопанство“, Закона „За несъстоятелността (фалит)“ изисква научно разбиране на тези разпоредби и подготовка на обяснения за тяхното практическо приложение.

След провъзгласяването на аграрната и поземлената реформи през 1990-1992 г. започва нов етап в историята на трансформацията на местното селско стопанство. Формирането на конкурентна среда в аграрния сектор на икономиката на страната се превърна в една от основните цели, към постигането на които бяха насочени действията на реформаторите. Процесът на прехвърляне на селското стопанство на пазарни релси обаче беше труден и противоречив.

Тези трансформации започнаха с приемането през 1990 г. от II Конгрес на народните депутати Руска федерацияУкази „За програмата за възраждане на руското село и развитие на агропромишления комплекс“, Законът „За социалното развитие на селото“, приемането през 1990-1991 г. от Върховния съвет на Руската федерация на Поземленият кодекс на RSFSR, законите „За поземлената реформа“, „За селската (фермерска) икономика“, „За предприятията и предприемаческата дейност“, „За приоритетното осигуряване на агропромишления комплекс с материални и технически ресурси“, „Относно плащането за земя“, както и влизането в сила на постановленията на Съвета на министрите на RSFSR от 29 декември 1991 г. № 86 „За процедурата за реорганизиране на колективни стопанства и държавни ферми“ и от 04.02.1991 г. № 9 „За подпомагане развитието на селските (фермерски) домакинства, техните сдружения, съюзи и кооперации“. Тези нормативни правни актове идентифицират три основни области на трансформация в селскостопанския сектор: организационна, икономическа, социална и правна.

През 1991 г. първият практически стъпкипри формирането на многоструктурна аграрна икономика. Земеделието, малка форма на семеен агробизнес, се превърна в един от тези начини. В момента в Руската федерация са регистрирани около 264 хиляди ферми, на които са приписани 14,3 милиона хектара земя.

Значението им в селскостопанското производство обаче е ниско. В структурата на брутната селскостопанска продукция те заемат не повече от 4 на сто. Разбира се, проблемът с формирането на ферми в Руската федерация има не само икономически, но и неикономически аспекти. Създаването на слой от конкурентоспособни ферми е възможно само ако се реши набор от задачи: икономически, правни и социално-демографски.

Без разработване на концепция за подобряване на ефективността на фермите не може да се говори за тяхната конкуренция с големите производствени форми.

Историческите, геополитическите и икономическите условия за функциониране на руския аграрен сектор в Русия са такива, че земеделският начин на живот не може да бъде доминиращ, както в западни страни. Въпреки това в Русия семейните ферми при определени условия могат да се превърнат във важен компонент на многоструктурната аграрна икономика. Потенциалът за развитие на земеделието в Русия съществува. Социалната база за формиране на ферми преди началото на аграрната реформа в Руската федерация беше около 5-6 процента от трудоспособното население на селото, т.е. приблизително 1,2 милиона души.

Резултатите от научните изследвания разкриха предимствата и недостатъците на такава организационна и правна форма като ферма. Предимствата на фермите се дължат на тяхната семейна самоорганизация, която им позволява бързо да вземат управленски решения и да обучават персонал в самата ферма. Не последно място заема високата мотивация на производителния труд. Недостатъците включват сравнително кратък период на съществуване, зависимостта на циклите на развитие на селскостопанското производство от възрастта на ръководителя на икономиката, опасността от конфликтни ситуации в семейството на главата на икономиката. Фермите най-често се създават от селски жители, които преди това са работили в селскостопанския сектор. Повечето от ръководителите на ферми бяха ръководители на колективни ферми (държавни ферми) или специалисти в областта на селското стопанство, много бяха оператори на машини.

Проблемът за подобряване на правната рамка за създаване и регулиране на дейността на селските (фермерски) предприятия също остава остър.

Още през 1994 г., след влизането в сила на новия Граждански кодекс на Руската федерация, бившият Закон на RSFSR „За селското (фермерско) стопанство“ може да се прилага само доколкото не противоречи на Гражданския кодекс на Руската федерация. През 2001 г. влезе в сила новият Поземлен кодекс на Руската федерация. През 2002 г. беше приет Федералният закон "За оборота на земеделските земи". Поради това беше необходима корекция или осиновяване ново изданиеЗакон за селското (земеделско) стопанство. На първо място, беше необходимо да се изясни понятийният апарат, самата дефиниция на селско (фермерско) стопанство, като се вземат предвид неговите специфики.

Фермерският бизнес има семеен характер и е сравнително малък по размер. Тези характеристики водят до използването на принципно различни подходи и методи за обосноваване на осъществимостта на земеделието, неговото планиране и оценка на ефективността в сравнение с тези, адаптирани за големи земеделски предприятия. Фермата е бизнес предприятие, чието бизнес управление включва и съчетава маркетинг, компетентно управление на ресурси (включително човешки, финансови, технически и природни), планиране и прогнозиране. По същество фермата е форма на търговска организация на земеделието на семейна основа с постоянна заетост на нейния ръководител и възможно участие на наемен труд, при който себестойността на продаваемата селскостопанска продукция е най-малко 70 процента от общите парични постъпления. .

Наред със земеделието в провинцията съществуват и функционират селски стопанства или лични помощни стопанства на селските жители. За разлика от фермите те имат консуматорски характер, архаични и консервативни са и имат различен мотивационен механизъм. Поддържането на селско или лично помощно стопанство по същество е дейност, основана на труда на членовете на селско семейство с минимално прибягване до пазара. Този вид селскостопанска производствена дейност е насочена основно към потреблението на продукти в самото стопанство и не изисква юридическа регистрация на икономическа дейност и официално отчитане. Развитието на такива ферми във ферми е свързано с развитието на нови технологии, повишаване на нивото на механизация, общата и професионалната култура на селяните.

Изброените характеристики на стопанствата, идентифицирани въз основа на обобщаване на опита от тяхното създаване и функциониране, дадоха основание да се говори за необходимостта от изясняване на легалната дефиниция на селско (фермерско) стопанство, формулирана в старо изданиеЗакон „За селското (земеделско) стопанство“. Предишната дефиниция не позволи ясно да се разграничи тази организационна и правна форма от другите форми на селскостопанско производство. Също така, в съответствие с преобладаващите реалности, беше необходимо да се изясни процедурата за създаване на ферма и предоставяне на парцел, необходим за функционирането на такава ферма; списък на правата и задълженията на членовете на стопанството, както и правомощията на неговия ръководител. Важно беше, в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация, да се коригират правилата, регулиращи имуществените отношения във фермата, както и в случаите на прекратяване на нейната дейност.

Всички тези въпроси са обяснени в 23 статии, групирани в 9 глави на новото издание. федерален законот 11.06.2003г № 74-FZ „За селската (фермерска) икономика“. Законът е подписан от президента на Руската федерация на 11 юни 2003 г. и влиза в сила в деня на официалното му публикуване (17 юни 2003 г.).

Действието на независимия Закон за селските стопанства в Руската федерация се дължи на няколко причини. Сред първите може да се посочи фактът, че селските стопанства, както вече беше споменато, бяха пресъздадени в началото на аграрната реформа и за тяхната организация беше необходима определена правна основа. Други причини са специалният състав на селските стопанства, спецификата на имуществените отношения и до известна степен организацията на работа в такова стопанство. Семейните отношения между членовете на икономиката са известна пречка за установяването по закон на достатъчно твърд, формален подход към организацията на отношенията между участниците, както е предвидено за търговските организации. В същото време, тъй като икономиката е създадена с цел производство на стоки, реализиране на печалба, правата на участниците в такива дейности и гаранциите за всеки член на икономиката да получи дял от дохода трябва да бъдат предвидени със закон.

В момента в Руската федерация работят до 264 000 селски ферми. В тях работят около 1 милион души, обработват 18,4 милиона хектара земя. По този начин Федералният закон „За селската (фермерска) икономика“ има своя заинтересована „аудитория“.

По този начин законът за селското стопанство не обхваща и не трябва да обхваща всички въпроси на участието на такива стопанства в правоотношенията. Той съдържа редица специални правила за организацията на икономиката, правния режим на собствеността и реда за функциониране на икономиката. Гражданите, водещи селско стопанство, участващи в граждански, поземлени, финансови и други правоотношения, са еднакво подчинени на нормите на секторното законодателство.

В Ярославъл регионална библиотекатях. Некрасов се съхраняват 39 издания на земската статистика, които ясно характеризират състоянието на производителните сили в селско стопанствоЯрославска губерния в края на XIXи началото на 20 век.

Преди началото на реформите на Столипин, преброяването на домакинствата от 1902 г. показва, че в Ярославска губерния е имало 35,2% селски стопанства без коне и вече 7,3% ферми без земя. Последната цифра говори за пълното разорение на селското домакинство. През 1902 г. 202 000 селяни, предимно мъже, отиват на сезонна работа - това е броят на издадените паспорти. Тази цифра показва, че всъщност 25% от селските стопанства не могат да се справят с нуждите, не могат да се изхранват със земята. Общият добив на десятъка (1,09 хектара) беше само 4 рубли.

Какъв образ рисуваше цялата демократична преса по отношение на бедните – мързелив, пияница, не искаше и не знаеше да работи. Още ли не сте забравили тези демократични басни? Оказва се, че в провинция Ярославъл сред селяните е имало такива - всеки трети! Но в какво се превърна всеки законен собственик, ако реколтата му беше побита от градушка, ленът беше измръзнал от ранни студове, събраното сено беше пометено от наводнение? И градушките, ранните студове, наводненията в провинция Ярославъл (преди изграждането на язовир Рибинск) бяха ежегодни. Информация за това има и в земските справочници-въпросници. Още по-трудни условия според преброяването на домакинствата от 1902 г. са в района на Рибинск. Безконни стопанства - 5073 домакинства (41%), с един кон - 6691 домакинства (54%), с два - 374 домакинства (3,1%), с три и повече - 68 домакинства.

Но тогава ще започна да назовавам цифри, от които трябва да е срам за онези, които се осмелиха да нарекат бедните селяни мързеливи. И аз се срамувах, защото цели две години, докато започнах да уча във ВЗФЕИ и усвоих статистиката, и аз останах с промити мозъци от демократичната преса. Помислете, читателю, за тези цифри! През 1902 г. 10% от фермите са били без парцели в района на Рибинск и само 7% от фермите не са сеели зърно. Оказва се, че и безконни, и дори безимотни селяни са се опитвали да сеят хляб?! Следователно най-малко 3% от селяните са наели чужда земя и са работили на чужд кон само за да сеят хляб. А 38% от селяните са наели чужд кон, за да сеят хляб на декарите им! И как след това някаква оранжево-бяла панделка либерална общественост се осмелява да мърси труженика-селянин, обвинявайки го в мързел?!

И по-нататъшните цифри още повече ще ви укрепят, читателю, в идеята, че нашето селячество е захапало страната до последно и е работило до пот. В същата Рибинска област е направено преброяване на размера на засетите парцели. Засявали: до един десетък - 24% от стопанствата; от 1 до 2 десетини - 33%; от 2 до 3 дка - 19%; от 3 до 6 дка - 12%.


А сега нека се опитаме да си представим положението на селянина без парцел. За наемане на земя понякога даваше половината от реколтата. И какво би могъл да даде за наем на чужд кон? Само твоя работа! И затова за коня на някой друг трябваше да работя усилено в домакинството на „силен собственик“.

За да се определи степента на снабдяване с хляб, в същата област Рибинск са изследвани 3339 ферми. Повечето селски стопанства имаха достатъчно хляб, отгледан на собствения си парцел за 7 месеца, тоест до Великден. Оказва се, че селянинът, както с парцел, така и със собствен кон, също не е имал достатъчно хляб. И само 10% от селяните останаха без закупен хляб. Това са "силните господари". Но само с труда си ли са орали, сеели, жънали? Не напразно парцелите и конете се отдаваха под наем. И не напразно по-късно, след Великден, заемаха съселяните си хляб до новата реколта. Повече от половината селяни купуваха хляб, но не за пари, а за труда си. Оказва се, че поне половината село е работило за „силния стопанин“.

Демократичната преса никога досега не е назовавала цифрата на данъка на селяните за наделяне. А кралските данъци бяха наистина кралски. Както пише Михаил Павлович Чехов, инспектор на Държавната камара в Ярославъл, в продължение на 6 години, брат на великия Антон Павлович, селянинът плаща данък от 1 рубла 97 копейки за десятък земя. Това е въпреки факта, че доходността от десятък (при благоприятни условия) се изчислява на 4 рубли. Кой вика за огромни данъци при съветската власт? Всъщност вече извадете половината от реколтата и я сложете в кралската хазна под формата на данъци. Ето защо хлябът не достигаше дори за тези стопанства, които имаха собствен и собствен кон. И на кого пак ще отиде да се поклони онзи селски работник, който макар да има кон, не му стига хлябът, а данъците трябва да се плащат (данъците, както се казваше тогава)? Точно така, той ще се кланя на същия "силен господар". Така че не напразно предреволюционната прогресивна свободолюбива преса говореше за седем кожи от руски селянин, както беше преди революцията, за разлика от сегашните демократични времена.

Това бяха седем кожи, които бяха бичувани от селянина. И благородникът плати 2 копейки от десятъка земя в царската хазна. Да, два цента.

Така че тези 3,1% от селските домакинства, за които имаше достатъчно хляб и повече коне, отколкото им трябваха, бяха капка в селското море. Но те бяха много стабилни икономически. Нека се запитаме: защо? Но защото всъщност те бяха колхози, но само от трудов тип. С малки изключения почти цялото село работеше в такива „силни“ ферми. За всеки нает десятък, за кон за обработваема земя, за кон за прибиране на реколтата, за превоз на дърва, за хляб от Великден до септември, за заем за плащане на данъци ... Така че стоковите селски стопанства (които произвеждат хляб не само за самозадоволяване, но и за продажба) и преди революцията не бяха ферми, в които работи само семейството на селянин, а именно колективни ферми от типа на селскостопански работници, а по-просто - кулашки ферми.

И 90% от селските ферми в провинция Ярославъл не продаваха хляб, а по-скоро купуваха от „силни селяни“ или от едри земевладелци, които прехвърлиха бившите си земевладелски имоти на капиталистически начин - те използваха наемния труд на селскостопански работници.

Предвиждам възражения, че Ярославската област не е индикатор, тъй като се намира в зона на рисково земеделие. Но факт е, че 80% от посевните площи на Руската империя са били в зоната на рисковото земеделие.

Нека се обърнем към свидетелството на смоленския земевладелец А.Н. Енгелхард. Смоленската провинция, където се намираше имението Енгелхард, имаше по-благоприятни условия за селско стопанство, но още от Коледа там селяните започнаха да купуват степен (вносен) хляб или да купуват хляб от местни земевладелци. До края на пролетта всички селяни купуваха хляб, които нямаха пари и поради здравословни причини не можеха да отидат на работници (силна конкуренция за наемане), отидоха на „парчета“ - това беше името на установена практика на взаимопомощ в селския свят.

И Енгелхард пише за това в първото си писмо от селото. Ето колко „красиво“ беше там преди революцията: селянинът, който имаше собствен парцел и домакинство, беше принуден да проси, за да не умре от глад. А.Н. Енгелхард в списанието Отечественные записки публикува 11 писма „От селото“, които след това многократно се препечатват като отделно издание в продължение на 100 години. Отделно издание на „Писма от селото“ има и Ярославската областна библиотека.

Е, как е живял един беден селянин в царска Русия?

Характеристики на селските (фермерски) домакинства в Република Казахстан. Съвременно поземлено законодателство относно собствеността на селските (фермерските) домакинства върху земеделска земя. Съдебни дела по поземлени спорове.

• Въведение
• 2.2 Обекти на правото на собственост на селските (земеделските) домакинства
• 3. Собственост на селските (фермерски) домакинства върху земеделска земя: проблеми и перспективи за развитие
• 3.1 Съвременно поземлено законодателство относно собствеността на селските (земеделски) домакинства върху земеделска земя
• 3.2 Съдебна практика по поземлени спорове на селски (земеделски) домакинства
• Заключение
• Библиография

Въведение

В контекста на прехода към пазарни отношенияедна от неотложните задачи на Република Казахстан е формирането и прилагането на политика за устойчиво развитие на селското стопанство и създаването на оптимални условия за ефективна работавсички негови клонове.

Като жизненоважен сектор на икономиката, селското стопанство в съветско време през 80-те и 90-те години формира до 40% от националния доход на републиката, а 30% от работещото население на страната е заето в този сектор. НО. : Учебник.- Алмати: Данекер, 2000.- С.3.

В момента селското стопанство като цяло като отрасъл е в плачевно състояние, въпреки че в него все още е заета значителна част от работещото население. В Източноказахстанската област броят на официално заетите в селското стопанство през 1998 г. е 6% от общия брой на заетите. Освен това се наблюдава тенденция за укрепване и развитие на индивидуалното предприемачество под формата на водене на селски (фермерски) домакинства. В процеса на извършване на такива дейности често възникват правни проблеми, по-специално по отношение на правата на собственост на членовете на икономиката, главно поради факта, че законодателната рамка изостава много от други области на икономиката и, в допълнение, объркването възниква в голям брой некодифицирани правни актове. И когато разрешават поземлени спорове, спорове за собствеността върху имуществото на селска (фермерска) икономика, дори съдиите правят грешки при вземането на решения. Така актуалността на избраната от мен тема е очевидна.

Целта на моята работа е да проуча правния статут на селските (фермерските) стопанства и да разгледам характеристиките на правното регулиране на дейността на селските (фермерските) стопанства.

За да изясня всички най-важни въпроси, свързани с моята тема, си поставям следните задачи.

Първо, трябва да дадете обща концепцияселски (фермерски) домакинства, установени в законодателството на Република Казахстан. За решаването на този проблем е важно да се анализират основните етапи в развитието на селските (фермерските) стопанства в Казахстан, да се характеризира правната природа на селските (фермерските) стопанства, да се разгледа процедурата за създаване и основанията за прекратяване на управлението на селски (фермерски) стопанства, както и субектният им състав.

На второ място, да се изследва правната уредба на институцията на собственост върху селските (фермерските) домакинства. Тук е логично да се разгледат основните обекти, основанията за възникване и прекратяване на собствеността върху селските (фермерските) домакинства.

Трето, най-актуалният проблем в селскостопанския сектор в момента е проблемът с въвеждането на института на частната собственост върху земеделската земя, така че една от задачите на моята работа е да проуча собствеността върху земята, съществуващите проблеми в областта на тези правоотношения и възможните пътища за развитие на частната собственост върху земеделските земи.земя. По мое мнение, за да разреша този проблем, ще трябва да проуча съвременното поземлено законодателство относно правото на собственост върху земята и съдебната практика по „поземлени спорове“.

За постигане на целта на моята работа и изпълнение на поставените задачи използвах следните общонаучни методи: изследване, анализ и синтез, сравнение, сравнение, наблюдение.

В процеса на подготовка на материали за дисертацията проучих методическа, образователна и научна литература, съдебна практика за разрешаване на спорове, включващи селски (фермерски) предприятия, както и основните законодателни актове в тази област: Конституцията на Република Казахстан, Гражданският кодекс на Република Казахстан, Законът на Република Казахстан „За селските (фермерските) ферми“, Законът на Република Казахстан „За индивидуалното предприемачество“ и редица други регулаторни правни актове, както и монографии, статии, публикувани в правни издания, теоретици и практици по изследваната тема.

1. Концепцията и характеристиките на селските (фермерски) домакинства в Република Казахстан

1.1 Основните етапи в развитието на законодателството за селските (фермерски) ферми в Република Казахстан

Селското стопанство в Република Казахстан винаги е било и остава жизненоважен сектор на икономиката, чието успешно развитие до голяма степен определя благосъстоянието на държавата и стандарта на живот на всички казахстанци.

Исторически е проследено, че животът на казахския и други народи, живеещи в Казахстан, е тясно свързан с този конкретен сектор на икономиката, а развитието на селскостопанското производство в историята на казахския народ заема едно от водещите места в областта на своята дейност. Тясно вплетена в бита и бита на населението на Казахстан, селскостопанското производство става неразделна част от живота и по всяко време поражда необходимостта от оптимално правно регулиране на селскостопанските отношения. Доста успешно този проблем намери своето логично решение в предреволюционен Казахстан, освен това в периода преди присъединяването на Казахстан към Русия той намери пълнокръвно правно регулиране в нормите на казахското обичайно право, а по-късно и в законите на ханове Касим, Йесим, Тауке и други владетели на номади. Действащият закон обхваща всички сфери на дейност на казахстанския народ, включително тези, които са възникнали на базата на селскостопанското производство. В съвременната наука има две диаметрално противоположни гледни точки по отношение на основния проблем на селячеството - "поземленият въпрос", както го наричат ​​историците - правото на собственост върху земята.Една група учени твърди: номадски народие имало и феодално общество, тъй като при земеделските народи и определящата основа на феодалните отношения при номадите е била феодалната собственост върху земята (пасищата) като основно средство за производство.

Друга група учени настоява за обратното: „В условията на съществуване на номадско скотовъдство патриархално-феодалните отношения се основават на частната собственост върху добитъка при липса на феодална собственост върху земята.“

Но изводите по отношение на номадските скотовъдци се свеждат до следното: „Членовете на аулната общност имаха своя индивидуална икономика, основана на частна собственост върху добитък, но не бяха собственици на пасища, което доведе до тяхната зависимост от лица, които монополизираха собствеността върху земя.” По този начин семейството представлява отделно селско стопанство, а общността е особен, исторически развит и обусловен от природните и климатични условия метод на селскостопанска кооперация.

След присъединяването на Казахстан към Русия през 1734 г. правната система и всъщност животът на номадите бавно започват да се променят. Обществените отношения в различни сфери на казахския живот започват да се регулират в тясна връзка със законодателството на Руската империя. Селската реформа от 1861 г. и последвалите я буржоазни реформи през 60-те години на 19 век бележат навлизането на Русия, а с нея и Казахстан, в нова ера. Новата социално-икономическа система изискваше съответна реформа на поземлената собственост. Според поземлената реформа на Столипин от 9 ноември 1868 г. територията на Казахстан е обявена за собственост на Руската империя. Това се изразяваше във факта, че руска държавапостепенно започна да отнема земя от местните жители за изграждането на военни крепости, редути, постове, които бяха заселени от казашкото и военно население. Освен това започна изземването на земя за имигранти от гъсто населени провинции - бедни на земя селяни.

Последвалите реформи, от 1895 до 1915 г., увеличиха прехвърлянето на собственост върху земята към групи, по-специално общата собственост върху земята от селските общности. През 1907-1915 г. 2 милиона къщи са напуснали общността, 470 домакини са получили сертификати за земя. Кадирбаев Д. Собственост върху земя в Казахстан: исторически и съвременни аспекти.// Темида, 2002.-№5.-С.25-26.

След октомврийска революция 1917 г. се променя социално-политическата система, променя се идеологията, настъпват радикални промени в живота на цялото население на страната. Реформите в селското стопанство започват с Декрета за земята от 1917 г. Указът премахва помешчическата собственост върху земята и прехвърля цялата земя в държавна собственост, което означава фактическата й национализация. Принципите на земеползване и земевладение са променени: правото на частна собственост върху земята е премахнато, продажбата, арендата и ипотеката на земя са забранени; правото на използване на земята беше дадено на всички граждани при условие, че се обработва от собствен труд, семейство или в партньорство без наемен труд, където партньорствата за обществено обработване на земята (ТОЗ) бяха основните организационни и правни форми на управление; земеделски комуни и земеделски артели. Това са били слабо развити както икономически, така и технически форми на земеделие. Фермите, принадлежащи на кулаци, баи и казаци, бяха по-силни и проспериращи. Но от 1929 до 1935 г. в цялата страна се проведе пълна колективизация, въз основа на която кулаците и байците бяха ликвидирани като част от селячеството и едноличното управление беше фактически унищожено. По този начин бяха нанесени значителни щети на селското стопанство и икономиката на цялата страна като цяло.

В периода от 1935 до 1956 г. колективните стопанства се превръщат в основна организационна и правна форма на управление, законодателната основа за която е моделът на хартата на колективното стопанство, приет на 3-ия Всесъюзен конгрес на колхозниците.

В бъдеще, от 1956 до 1985 г., държавата извършва значителна реформа на селскостопанските предприятия, частично ликвидирани и по-късно реорганизирани колективни стопанства; на преден план излизат държавни ферми с пълна национализация на собствеността върху всички средства за производство. Наред с развитието на законодателството за колективните ферми и държавните ферми, държавата разработва законодателство за междуселскостопанско сътрудничество и агропромишлена интеграция. Така на 28 май 1976 г. е прието решението на ЦК на КПСС „За по-нататъшното развитие на специализацията и концентрацията на селскостопанското производство на основата на междуселскостопанската кооперация и агропромишлената интеграция“. 4-томна кратка енциклопедия на Казахската ССР. Т. 1 // гл. ред.: каз. сови. енциклирам. - Алма-Ата, 1985. - стр. 247 Също така подобрява законодателството за личните помощни парцели, Постановлението на ЦК на КПСС и Министерския съвет от 14 септември 1977 г. „За допълнителни мерки за увеличаване на селскостопанското производство в личните дъщерни стопанства парцели на граждани“ е приет. Изброените нормативно-правни актове подобриха правния статут на личните жилищни имоти на гражданите и послужиха като благоприятно начало за тяхното развитие.

Периодът от 1985 до 1990 г. беше перестройка, както се казваше тогава, и съответно доведе до първите промени в земеделското законодателство. Те бяха разширяване на правата на земеделските производители в условията на откритост и демократичност, както и поемане на курс към създаване на широка мрежа от земеделски кооперации и малки предприятия.

На 21 май 1990 г. е приет Законът на Казахската ССР „За селските стопанства“, който постави основата за реформиране на организационните и правни форми на управление и определяне на правния статут на субектите - земеделски производители.

Съвременното законодателство (1991-2003 г.) е свързано с нови фундаментални промени в историята на Казахстан. С разпадането на СССР през декември 1991 г. и придобиването на суверенитет и независимост от Република Казахстан, основният курс на държавата беше преходът към пазарна икономика, определен от програми за икономически трансформации, реформи на законодателната и изпълнителната власт , което наложи реорганизация на селското стопанство на базата на формиране на частна собственост, развитие на предприемачеството, подкрепа на разнообразни форми на собственост и форми на селскостопанско производство.

На първо място, нека се съсредоточим върху промените в поземленото законодателство. През последните 13 години се промениха 3 основни закона, уреждащи такива обществени отношения: Кодексът на земята на Федералната република от 1990 г., Указът на президента, който има силата на Закона за земята, и накрая Законът на Република Казахстан "На сушата" от 2001 г.

Поземленият кодекс съдържаше норма, признаваща изключителната държавна собственост върху земята и забраняваща неразрешено отчуждаване: покупка и продажба, дарение, залог, замяна на парцели. По-късно приетите два последващи нормативни правни акта промениха коренно настоящата ситуация. Съвременното законодателство признава и защитава еднакво държавната и частната собственост върху земята. Собствениците на парцели имат право да извършват всякакви сделки по отношение на своите парцели, които не са забранени от законодателството на Република Казахстан, по-специално: продажба на договорена цена, внасяне като вноска в чартърния фонд на бизнеса партньорство, залог, дарение или завещание на поземлен имот, отдаване под наем за временно ползване от друго лице.

Правата на гражданите и юридическите лица, установени със закон, не могат да бъдат ограничавани от актове на органите на държавната администрация и местните представителни и изпълнителни органи. Такива актове нямат правна сила и не подлежат на изпълнение (клауза 5, член 5 от Закона за земята). Преди 1995 г. нищо подобно не се наблюдаваше в предишното законодателство. Подобна норма е заложена едва през 1995 г. в Указа за земята. Според мен това са най-значимите и радикални промени, които дадоха правната основа за по-нататъшни промени в тази област. връзки с обществеността. Но това беше предшествано от сложен процес на поземлена реформа, чиято задача беше да трансформира поземлените отношения в интерес на създаването на правни, икономически и социални условия за ефективно функциониране на различни форми на управление на земята, осигуряване на рационално използване и опазване на земя На 15 февруари 1991 г. Законът на Република Казахстан " За приоритетното развитие на селото, селото и агропромишления комплекс в Република Казахстан", който определя правната рамка за осигуряване на приоритетното развитие на село, село и агропромишлен комплекс с цел подобряване на снабдяването на населението с храни и селскостопански суровини. Конкретизирайки някои разпоредби, законът установява, че селската селищна мрежа се състои от аули, села, ферми, заимки, зимни квартири и други селища на отдалечено пасищно животновъдство и селски стопанства, както и селища и областни центрове, чието население е заета основно в областта на производството, преработката, съхранението и търговията с продукти. Република Казахстан защитава селищната мрежа независимо от категорията, размера и местоположението селища.

Основните насоки на поземлената реформа в съответствие със Закона за поземлената реформа от 28 юни 1991 г. бяха определени, както следва:

създаване на специален поземлен фонд на областите;

преразпределение на земята при преобразуване на колективни стопанства, раздържавяване и приватизация на държавни стопанства и други селскостопански и други предприятия;

установяване и уточняване границите на селските населени места и тяхното земеустройство;

регистрация и пререгистрация на документи за правото на собственост и правото на ползване на парцели.

До 1991 г. почти цялата земеделска земя е предоставена на колективни ферми, държавни ферми и други селскостопански предприятия. Поради липсата на свободна земя имаше спешна нужда да се предоставят на гражданите парцели за водене на селско стопанство, лични помощни парцели и др. В същото време колективните ферми и държавните ферми използваха предоставената им земя нерационално и ефективно. Поради това беше необходимо законодателно да се определи механизмът за отнемане на земя от лошо функциониращи колективни ферми и държавни ферми и прехвърлянето им в състава на специален поземлен фонд. През периода от 1991 до 1996 г. около 1,5 милиона хектара обработваема земя са зачислени към специалния поземлен фонд. Поземлено право на Република Казахстан / Ред.: Архипова И.Г. - Алмати: Борки, 1997.-С. 139 На първо място, те бяха прехвърлени на граждани за водене на селски и лични помощни парцели, градинарство и градинарство. Част от земята от специалния фонд беше прехвърлена под юрисдикцията на градските изпълнителни органи за предоставяне на парцели на жители на градове, които изразиха желание да се занимават с градинарство, строителство на лятна вила и други видове селскостопанска продукция.

Към 1 януари 1996 г. в Казахстан в процеса на свободен доброволен избор на форми на земеделие на земята са създадени повече от 31 000 селски ферми и повече от 3000 земеделски кооперации. Поземлено право на Република Казахстан / Ред.: Архипова И.Г. - Алмати: Борки, 1997.-С. 140

Въпреки това, абсолютизирането на имуществените аспекти на поземлените отношения, без да се вземат предвид особеностите на участието му в икономическия оборот като природен обект, който също изпълнява функция за поддържане на живота, доведе в началния етап на поземлената реформа до отклонение от основните му цели - органично съчетание в лицето на селски работник и ползвател на земя, формирането на чувствата му на грижовен собственик на земята Косанов Ж. Поземленото законодателство на суверенен Казахстан: Етапи на формиране, тенденции на развитие. // Темида, 2002.-№3.-С.31.

В резултат на законово прогласената свобода на гражданскоправните сделки с поземлени дялове настъпи обезценяването им като право на собственост, а поземленият дял сподели съдбата на приватизационните купони. До голяма степен това беше улеснено от масовата реорганизация на колективните стопанства, малките предприятия, създадени на базата на колективни стопанства и държавни ферми, които бяха най-оптималните организационни и правни форми на управление през този период. След приемането в края на 1994 г. на новия Граждански кодекс, който не съдържаше такива организационно-правни форми, те бяха принудени да се пререгистрират. В хода на тази кампания беше нарушена приемствеността на старите и новите организационно-правни форми на приватизираните предприятия. Логично и безболезнено в социален план би било колективните стопанства да се трансформират в производствени кооперации. Общото между двете форми е, че се основават на съюза на труда и капитала. Въпреки това по-голямата част от колективните предприятия бяха преобразувани в партньорства с ограничена отговорносткоито се основават само на обединяване на капитали. В поземленото законодателство липсват норми, регулиращи правния режим на поземлените дялове по отношение на тях, а гражданското право не прави разлика между поземлен дял и имуществен дял. В същото време, като правило, членовете на колективните стопанства не са включени в учредителите.

Така в големи бизнес партньорства, акционерни дружества, частни предприятия, създадени въз основа на гражданскоправни сделки с имуществени дялове и поземлени дялове, бяха концентрирани 75% от земеделската земя, което доведе до образуването на големи поземлени латифундии, отчуждаването на огромен брой селски работници от земята - Косанов Ж. Поземлено законодателство на суверенен Казахстан: Етапи на формиране, тенденции на развитие.// Темида, 2002.-№3.-С.32.

Очевидно по тази причина темповете на реформите през петгодишния период бяха признати за незадоволителни. Поради това беше необходимо да се приеме Указ на правителството на Република Казахстан от 6 юни 1996 г. № 709 „За мерките за ускоряване на поземлената реформа“, в който беше обърнато специално внимание на ускоряването на работата по олицетворяване на поземлени дялове : издаване на удостоверения за право на тях на всички граждани с право на дял В резултат на това през 1996 г. в републиката са създадени 13,3 хиляди селски стопанства, 1240 земеделски кооперации, партньорства и други недържавни селскостопански организации. Република Казахстан / Изд.: Архипова И. Г. - Алмати: Борки, 1997 .- стр. 140

Последният етап от поземлената реформа беше пререгистрацията на документите за правото на ползване на парцели, т.е. замяна за всички земеползватели и собственици на земя на предишните държавни актове за право на ползване на земя, направени на бланки на СССР, с нови форми на документи на суверенен Казахстан.

През 1997 г. е приет Законът за индивидуалното предприемачество, а на 31 март 1998 г. Законът за селското (фермерското) стопанство.Тези правни актове укрепват съществуващите обществени отношения и определят правните, организационните и икономическите основи за функционирането на на селските стопанства и техните асоциации, както и гарантира и консолидира свободата на предприемаческата дейност и системата от държавни гаранции за тази дейност.

Последният етап беше приемането на Закона на Република Казахстан „За земята“ от 24 януари 2001 г., който окончателно консолидира вече съществуващите поземлени отношения и също така създаде правно основаниеза по-нататъшното изменение и бързо реформиране на обществените отношения в областта на селското стопанство и на първо място за решаването на най-важния селски въпрос - въпросът за правото на частна собственост върху земеделската земя.

Обобщавайки, бих искал да отбележа, че първите селски (фермерски) предприятия на територията на Казахстан се появяват през 19 век, когато Казахстан е част от Руската империя и е под нейна юрисдикция. Селските (фермерските) стопанства получиха по-нататъшно развитие в следреволюционния период, но още по време на така наречената колективизация повечето селски (фермерски) стопанства бяха унищожени от държавата.

Когато СССР беше подобие на селски (фермерски) ферми беше колективен двор (семейство на колхозник) - семейно-трудова асоциация на лица, всички или част от трудоспособните членове на която са членове на колективното стопанство, получават основния доход от публичната икономика и провеждане на лично помощно стопанство в задния двор, предоставен за ползване, раздел на правния енциклопедичен речник./ Под. изд. Сухарева А.Я.-М.: Съветска енциклопедия, 1984.-с.142. Съгласно член 7 от Конституцията на СССР от 1936 г., дворът на колективното стопанство е обект на правото на управление на личен помощен парцел на колхозниците (притежание, използване, разпореждане с имущество, принадлежащо на двора на колхоза, със съгласието на на всички членове на колхозния двор). В модела на хартата на колективното стопанство от 1969 г. семейството на колективния фермер (колхозен двор) се счита за обект на правото на личен помощен парцел; Член 13 от Конституцията на СССР от 1977 г. гласи, че предметите на бита, личното потребление, удобствата и спомагателните битови предмети, жилищната сграда и трудовите спестявания могат да бъдат лична собственост на гражданите.

Спомагателно лично стопанство - в СССР малък личен домакински парцел, който служи като допълнителен източник за задоволяване на материалните и селските нужди на семействата на колективни фермери, работници и служители на селскостопански предприятия, както и на граждани, работещи или живеещи в селските райони Юридически енциклопедичен речник. / Под. изд. Сухарева А.Я.-М.: Съветска енциклопедия, 1984.-с.257.

Личен парцел - в СССР индивидуална форма на земеползване на гражданите. Предоставя се на семействата на колективни фермери (колхозни домакинства), както и на работници и служители, живеещи в селските райони Правен енциклопедичен речник. / Под. изд. Сухарева А.Я.-М.: Съветска енциклопедия, 1984.-С.299.

В края на 80-те години на ХХ век отново започват да възникват първите селски (фермерски) домакинства. Селските (фермерски) ферми получиха официално признание едва през 1990 г., което се свързва с публикуването на Закона на Казахската ССР „За селските ферми“ от 21 май 1990 г. Този закон стана невалиден поради публикуването на Закона на Република Казахстан „За признаване на невалидността на някои законодателни актове на Република Казахстан по въпросите на селското стопанство“ от 31 март 1998 г. Заедно с това, на същия ден, нов законна Република Казахстан, уреждащ правния статут на селските (фермерските) ферми, Закона на Република Казахстан „За селското (фермерското) стопанство“.

1.2 Правната природа на селските (фермерските) стопанства, процедурата за създаване и основанията за прекратяване на поведението на селските (фермерските) стопанства

В съответствие с член 1 от Закона на Република Казахстан „За селското (фермерското) стопанство“, селско (фермерско) стопанство е семейно-трудова асоциация на лица, в която прилагането на индивидуалното предприемачество е неразривно свързано с използването на земеделска земя за производство на селскостопанска продукция, както и с преработка и реализация на тази продукция.

Видно от определението, дадено от законодателя, има съществена разлика между селянин и стопанство, тъй като след думата "селянин" в скоби стои думата "ферма", което означава, че тези думи са синоними. Освен това никъде в законодателството не се намират различни интерпретацииот тези думи. Въпреки това, както показва практиката, селско стопанство може да се създаде под формата на стопанство, което се основава на лично предприемачество, или под формата на просто партньорство Подорванова Г. Характеристики на отчуждаването на земеделска земя и права върху поземлени дялове. // Нотариален бюлетин, 2002.-№ 3.-С.10.

Тук е необходимо да се обърне внимание на факта, че, първо, селските и селскостопанските предприятия са различни организационни и правни форми, и, второ, режимът на правата на собственост на членовете на такива стопанства има значителни разлики. Давлетова Д. Земя и право: Актуално Проблеми, произтичащи от регистрацията на права.// Темида, 2002.-№8.-с.22.

В селско стопанство имуществото се признава за обща съвместна собственост на участниците, освен ако не е установено друго със споразумение. Във ферма, основана на прилагането на лично предприемачество, собствеността се признава като отделна собственост на нейните участници. И накрая, във ферма, организирана под формата на обикновено партньорство, имотът принадлежи на участниците само въз основа на правото на споделена собственост.

Доста дълго време въпросът дали селското стопанство е юридическо лице или не остава спорен. Аграрно право на Република Казахстан / ред.: Жетписбаева Б.А.: Учебник.- Алмати: Данекер, 2000.- С.185

В съответствие с член 33 от Гражданския кодекс на Република Казахстан, юридическо лице е организация, която има отделно имущество въз основа на собственост, икономическо управление или оперативно управление и отговаря със своето имущество за своите задължения, може да придобива и упражнява имуществени и лични неимуществени права и задължения от свое име, да бъде ищец и ответник в съда. Юридическото лице трябва да има независим баланс и оценка. Юридическото лице има печат със своето наименование. Въз основа на гореизложеното много автори смятат, че тези знаци са характерни и за селските (фермерските) стопанства, което породи много недоразумения и инциденти относно степента на отговорност на имуществото на селските (фермерските) стопанства за сделки и престъпления на отделни членове на селски (фермерски) стопанства. Тези възгледи са изградени въз основа на Закона на Република Казахстан „За селското стопанство“ от 21 май 1990 г., в който не е даден конкретен отговор към коя категория лица трябва да бъдат приписани селските стопанства.

Член 1 от Закона на Република Казахстан „За селско (фермерско) стопанство“ от 1998 г. изрично посочва, че субектите на селско (фермерско) стопанство са лица, занимаващи се с предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице и при липса на признаци на юридическо лице.

Основната характеристика, която отличава селското стопанство от другите организационни и правни форми, е, че в основата на селското стопанство са семейните и трудовите връзки, както и фактът, че дейността му се основава на съвместна собственост върху средствата за производство.

В съответствие с клауза 3, член 1 от Закона „За селското (фермерското) стопанство“, селското стопанство може да действа в следните форми:

селска икономика, в която предприемаческата дейност се извършва под формата на семеен бизнес, основан на обща съвместна собственост;

земеделие, основано на прилагане на лично предприемачество;

ферма, организирана под формата на обикновено партньорство.

В зависимост от избраната форма на управление, селското стопанство, представено като субект на правни отношения, има редица специфични характеристики Аграрно право на Република Казахстан / Изд.: Zhetpisbaeva B.A.: Учебник.

първо, такава икономика действа като едносубектна формация, тоест като носител на определени права и задължения;

второ, селските стопанства са представени като сбор от три компонента, на които се основава дейността на икономиката: имотен комплекс, поземлен имот и граждани, обединени от една идея - прилагането на селското стопанство;

трето, икономиката е субект на предприемаческа дейност и в това отношение има право да упражнява определени права и задължения, установени от закона за предприемачите.

В съответствие с член 2 от Закона на Република Казахстан „За селското (фермерското) стопанство“, селско (фермерско) стопанство се създава на доброволна основа и се счита за установено от момента, в който държавна регистрацияправа за ползване на земята. По този начин процесът на създаване на селска (фермерска) икономика е следната процедура:

първо, въз основа на представени от граждани материали, отразяващи желанието им да създадат селска (фермерска) икономика, ръководителят на областната администрация, въз основа на заключението на комисия, създадена от местните изпълнителни органи измежду заместниците на местните представителен орган, представители на териториалните органи за управление на земята, архитектура и градоустройство и органи на местното самоуправление, взема решение за предоставяне на парцел на създаденото селско (земеделско) стопанство. Съгласно член 34 от Закона на Република Казахстан „За земята“ от 2001 г., заявлението за предоставяне на поземлен имот трябва да посочва: целта на използване на парцела, неговия приблизителен размер, местоположение, исканото право на ползване , наличието или липсата на друг поземлен имот Заявлението се разглежда в тримесечен срок от датата на получаването му, решението се довежда до знанието на заявителя в седемдневен срок от датата на приемането му, като му се връчва копие Отказ за предоставянето на парцел може да бъде обжалвано в съда;

второ, ръководителят на областната администрация взема решение за целесъобразността от създаване на ферма, за нейната необходимост, определя размера на поземления парцел, който съгласно член 35 от Закона на Република Казахстан „За земята“ не може да надвишава 15 средни окръжни поземлени акции за всеки член на стопанството, одобрява устава на стопанството, неговия състав, както и неговия ръководител;

трето, от 1 януари 2003 г., в съответствие с членове 34, 80, 123, 124 от Закона на Република Казахстан "За земята", се сключва договор за наем за максимален период (до 49 години), той става първичният временен дългосрочен ползвател на земя и се извършва разпределяне на поземлен парцел в натура Създадените преди това селски (фермерски) предприятия трябва в рамките на 2 години от датата на влизане в сила на този закон да пререгистрират документите за собственост на земя парцел;

четвърто, създадената селска (фермерска) икономика се регистрира в специално упълномощени органи.

Отказът за регистрация на селска (фермерска) икономика поради различни мотиви може да бъде обжалван в съда.

Условията и процедурата за прекратяване на дейността на селско (фермерско) стопанство са отразени в законодателните разпоредби в член 20 от Закона на Република Казахстан „За селско (фермерско) стопанство”. За прекратяване на дейността на селско (земеделско) стопанство трябва да е налице поне едно от следните условия:

ако няма нито един член на стопанството, наследник или друго лице, което желае да продължи дейността на стопанството;

в случай на фалит на селска (фермерска) икономика;

при прекратяване на правото на земеползване на стопанството;

по споразумение на участниците в селското стопанство;

в други случаи, незабранени със закон.

Съгласно член 1082 от Гражданския кодекс на Република Казахстан, в случай на смърт на член на селско (фермерско) стопанство, наследството се отваря съгласно общите правила. Член 1083 гласи, че ако няма наследници нито по завещание, нито по закон, или никой от наследниците няма право на наследяване (член 1045 от Гражданския кодекс на Република Казахстан), или всички те са се отказали от наследството (чл. 1074 от Гражданския кодекс на Република Казахстан), наследството се признава за скандално. Преминава в общинска собственост на мястото на откриване на наследството. Изтегленото наследство се признава от съда въз основа на заявление от местния изпълнителен орган след една година от датата на откриване на наследството.

В съответствие с член 2, точка 2 от Закона на Република Казахстан „За несъстоятелността“ от 21 януари 1997 г., фалитът на индивидуални предприемачи, включително селски (фермерски) предприятия, се регулира от член 21 от Гражданския кодекс на Република Казахстан (обща част) и законодателни актове.

В съответствие с член 52 от Гражданския кодекс на Република Казахстан, несъстоятелността се разбира като неплатежоспособност на длъжника, призната със съдебно решение или официално обявена извън съда въз основа на споразумение с кредиторите, което е основата за неговото ликвидация.

Неплатежоспособността на селско (фермерско) стопанство се разбира като неспособност на селско (фермерско) стопанство да удовлетвори вземанията на кредиторите за парични задължения, да извършва плащания на заплати, както членове на селско (фермерско) стопанство, така и с лица работещ в селската (фермерска) икономика по трудов договор, както и да осигури задължителни плащания към бюджета и извънбюджетните фондове за сметка на собствеността, която му принадлежи.

Селско (фермерско) стопанство се счита за неплатежоспособно, ако не е изпълнило задължението си в рамките на три месеца от датата на изпълнението му.

В съответствие с член 21 от Гражданския кодекс на Република Казахстан фалитът на селска (фермерска) икономика се признава на доброволна или принудителна основа. От момента, в който селско (индивидуално) стопанство бъде обявено в несъстоятелност, регистрацията му като селско (индивидуално) предприятие губи своята юридическа сила.

Когато се прилага фалит към селска (фермерска) икономика, нейните кредитори за задължения, които не са свързани с предприемаческа дейност, също имат право да предявят своите вземания, ако е настъпил крайният срок за изпълнение на тези задължения. Вземания на посочените кредитори, непредявени от тях по този начин, както и неудовлетворени вземания в изцялоот масата на несъстоятелността, остават валидни и могат да бъдат предявени за събиране след приключване на производството по несъстоятелност на длъжника, т.к. на физическо лице. Размерът на тези вземания се намалява с размера на полученото удовлетворение в процеса на несъстоятелност на длъжника.

Удовлетворяването на вземанията на кредиторите на селско стопанство, в случай на обявяване в несъстоятелност, се извършва за сметка на принадлежащото му имущество в следния ред:

на първо място се удовлетворяват искове за възстановяване на издръжка, както и искове за обезщетение за вреди, причинени на живота и здравето;

на второ място, исковете на кредиторите, обезпечени със залог на имущество, принадлежащо на селско (фермерско) стопанство, се удовлетворяват в рамките на размера на обезпечението;

на трето място се погасяват задължения по задължителни плащания към бюджета и извънбюджетните фондове;

четвърто, правят се изчисления на заплатите;

на пето място, сетълментите с други кредитори се извършват в съответствие със законодателните актове.

След приключване на разплащанията с кредиторите селско (фермерско) предприятие, обявено в несъстоятелност, се освобождава от изпълнението на останалите задължения, свързани с предприемаческата дейност, с изключение на исковете на граждани, към които е отговорно за причиняване на вреди на живота или здравето, т.к. както и други лични искове, предвидени от законодателните актове на Република Казахстан.

Задълженията на селско (фермерско) стопанство при използването на земята са установени от член 11 от Закона на Република Казахстан „За селско (фермерско) стопанство“, а именно:

да използва предоставената земя по предназначение;

предотвратяване на намаляване на плодородието на почвата;

прилагат технологии за опазване на околната среда за производството на селскостопански продукти и прилагат набор от мерки за опазване на земята;

предотвратяват влошаване на екологичната обстановка в резултат на тяхната дейност;

да се ръководи при изпълнението на строителството на поземления парцел от текущите архитектурни и планови, строителни, екологични, санитарни и хигиенни и други специални изисквания (норми, правила, наредби);

да не нарушава правата на други ползватели на земя и собственици на земя;

осигуряване на сервитути по предвидения от закона начин.

Като мярка за отговорност за неспазване на правилата за рационално използване и опазване на земята и за други нарушения поземленото законодателство предвижда специални санкции - под формата на принудително прекратяване на правото на земя. Процедурата за прекратяване на правото на земеползване на селски (фермерски) ферми се регулира от член 12 от Закона на Република Казахстан „За селското (фермерското) стопанство“ и член 67 от Закона на Република Казахстан „За земята ”. Тези правни актове показват, че правото на ползване на земята се прекратява на следните основания:

отчуждаване на поземлен имот от собственика или права на ползване на земята от ползвателя на земя на други лица;

отказ на собственика от правото на собственост или правото на използване на земята;

загуба на правото на собственост върху поземлен имот или правото на използване на земя в други случаи, предвидени от законодателни актове.

Не се допуска отнемане на поземлен имот от собственика и правата за ползване на земя от ползвателя на земята, с изключение на следните случаи:

възбрана върху поземлен имот или право на ползване на земя за задълженията на собственика или ползвателя на земята;

отнемане (закупуване) от частен собственик или ползвател на земя за държавни нужди;

отнемане от земеползвателя на поземлен имот, който не се използва по предназначение или се използва в нарушение на закона;

отнемане от собственика или ползвателя на поземлен имот, подложен на радиоактивно замърсяване, с предоставяне на еквивалентен поземлен имот;

конфискация.

В допълнение към тези случаи правото на ползване на земята може да бъде прекратено на следните основания:

изтичане на срока, за който е предоставена земята;

предсрочно прекратяване на договор за наем на поземлен имот или договор за временно безвъзмездно ползване на земя, освен в случаите, когато поземленият имот е заложен;

прекратяване на договора трудови отношениявъв връзка с което на ползвателя на земята е предоставен парцел за обслужване.

Във всички случаи на прекратяване на дейността на селско (фермерско) стопанство, разделянето на общата собственост между участниците в съвместната собственост, както и разпределянето на дял на един от тях, може да се извърши при предварително определяне на делът на всеки от участниците в правото на обща собственост. Решението за прекратяване на дейността на селско (фермерско) стопанство се взема от неговите участници, местната администрация, а в случай на несъстоятелност - от съда. Имотни, поземлени и други спорове, възникнали в този случай, се решават по съдебен ред.

Обобщавайки гореизложеното, можем да формулираме следните дефиниции: „Селско (фермерско) стопанство е семейно-трудова асоциация на лица, чиято дейност се извършва главно върху лично трудово участие в процеса на селскостопанско производство и върху съвместна собственост върху средствата за производство. , който е частна собственост или нает“.

1.3 Предметен състав на селските (фермерските) стопанства

Членове на селско (фермерско) стопанство са съпрузи и техните деца, осиновени (осиновени) деца, родители и други близки роднини, които съвместно водят домакинство (клауза 1, член 1 от Закона на Република Казахстан „За селяните (фермата) Икономика").

Тъй като селските стопанства често са семейни асоциации на лица с професионални умения в селското стопанство и специални познания. За да бъдат субект на граждански правоотношения, те трябва да имат обща правосубектност, тоест да са право- и дееспособни. Тази разпоредба произтича от факта, че правото да стане член на селско стопанство е интегрална частобщият правен статут на гражданин на Република Казахстан, като основната отличителна черта на този статут са икономическите и правните свободи на гражданите за предприемаческа дейност.

Тук е важно непълнолетните деца на членовете на селско стопанство, както и възрастните хора - пенсионери, в съответствие със Закона на Република Казахстан "За брака и семейството" са собственици на имуществото на селянин (селска) икономика и следователно също са признати членове на селската икономика и съответно носят определени права и задължения.

Ръководителят на селското стопанство има специален правен статут в сравнение с други членове на селското стопанство. Съгласно параграф 4 от член 1 от Закона на Република Казахстан „За селско (фермерско) стопанство“, всеки дееспособен гражданин на Република Казахстан, който е навършил 18 години, може да бъде ръководител на селско (фермерско) стопанство. , Възрастта може да бъде намалена в съответствие със законодателството за период от не повече от две години (р .2, член 17 и член 10 от Закона на Република Казахстан „За брака и семейството“) В същото време, бракът е задължителен, който се допуска само със съгласието на родителите или настойниците.

В съответствие със съществуващото законодателство на Република Казахстан, ръководител на селско (фермерско) стопанство не могат да бъдат лица, заемащи ръководни длъжности в държавни органи и власти.

Ръководителят на селско (фермерско) стопанство представлява неговите интереси в отношенията с организации, граждани и държавни органи и извършва граждански сделки, които не са забранени от закона.

При болест или продължително отсъствие главата на домакинството може да упълномощи някой от членовете да изпълнява неговите функции.

При смяна на ръководителя на стопанството неговите членове уведомяват органите, регистрирали стопанството, с протокол. Договорът за наем на поземления имот се предоговаря с цесионера в съответствие с поземленото законодателство.

В допълнение, особено важен момент за членовете на селско (фермерско) стопанство е, че то е признато за равностойна производствена единица на селското стопанство в Република Казахстан и самостоятелно определя посоката на своята дейност, структурата и производствените обеми, расте, обработва и продава продукти, а също така решава въпроси, свързани със селското стопанство (член 3 от Закона на Република Казахстан „За селско (фермерско) стопанство“).

По решение на участниците селските (фермерските) стопанства могат на доброволни начала да се обединяват в кооперации, дружества и други асоциации и да участват в дейността на други организации. Освен това селската (фермерска) икономика има право по свое усмотрение да се оттегли от всяка организация (член 19 от Закона на Република Казахстан „За селската (фермерска) икономика“).

Селско (фермерско) стопанство се счита за създадено от момента на сключване на договора за наем на земя, един екземпляр се издава на ръководителя на икономиката.

2. Собственост върху селските (фермерските) стопанства

2.1 Възникване и прекратяване на правото на собственост върху селските (фермерските) стопанства

Възникването на правата на собственост е свързано с възникването на определени юридически факти, наречени основания за придобиване на права на собственост, чийто неизчерпателен списък се съдържа в глава 13 от Гражданския кодекс на Република Казахстан.

Основанията за придобиване на вещни права в съвременната гражданска литература се наричат ​​още и гражданскоправни методи. / Ред.: А.Г. Калкина, А.И. Масляева. Част първа: Учебник. - М.: Юрист, 2000.- С.226.

За възникването на собствеността е необходима съвкупност от фактически и правни действия. По този начин прехвърлянето на вещ само по себе си не поражда правото на собственост (например: наем, залог и др.). То възниква само ако прехвърлянето на една вещ се основава на юридически факт, с който законът свързва нейното възникване.

В теорията на гражданското право има основни и производни начини за придобиване на права на собственост, смисълът на такова разделение е да се установи обхватът на правата и задълженията на новия собственик. При оригинерните способи обемът на правомощията на приобретателя се установява от закона, а при производните способи - обемът на предишния собственик.

Преди да пристъпя към конкретни видове основания за придобиване на права на собственост, бих искал да обърна внимание на факта, че имуществото на селско (фермерско) стопанство принадлежи на неговите членове въз основа на правото на обща съвместна или обща споделена собственост (клауза 1, член 4 от Закона на Република Казахстан „За селското стопанство“).

Имуществото, собственост на две или повече лица, им принадлежи въз основа на обща собственост (клауза 1 на член 209 от Гражданския кодекс на Република Казахстан).

Общата собственост възниква преди всичко върху имущество, което не може да бъде разделено, без да се промени предназначението му. Или недопустимостта на делбата може да се установи пряко със закон. По този начин средствата за производство, принадлежащи на фермата, когато нейните членове напуснат, не подлежат на разделяне (клауза 2, член 225 от Гражданския кодекс на Република Казахстан).

При общата споделена собственост всеки от участниците притежава дял от правото върху общ обект. Акциите могат или не могат да бъдат равни. Ако те не са пряко установени със закон и тъй като споразумението между тях не предвижда друго, законодателят признава акциите за равни (член 210 от Гражданския кодекс на Република Казахстан). В същото време размерът на дела не влияе на упражняването на правото на собственост: всички въпроси се решават заедно по общо споразумение.

В общата съвместна собственост дяловете на участниците не са определени, това право е несподелено. Дяловете на участниците се установяват само при вземане на решение за отделяне от него или разделяне на общо имущество. Общата съвместна собственост съществува под формата на:

1) обща собственост на съпрузите;

2) обща собственост на селска (фермерска) икономика;

3) обща собственост върху приватизирано жилище (член 219 от Гражданския кодекс на Република Казахстан).

Посочените в закона субекти могат по всяко време да преминат в режим на обща споделена собственост, ако имат тяхното съгласие.

Много важно условие за възникването на обща съвместна собственост е наличието на лични доверителни отношения между гражданите, основани като правило на семейни и брачни отношения.

Следните юридически факти могат да бъдат първоначално основание за придобиване на правото на собственост от селско (земеделско) стопанство:

създаване на общо нещо или съвместната му обработка.

В този случай се прилага общото правило: собствеността върху ново нещо принадлежи на лицето, което го е произвело или създало, освен ако не е предвидено друго в договора (например трудов договор) или законодателството (например неразрешено строителство е предмет на до разрушаване, за сметка на лицето, извършило такава сграда, ако съдът не признае друго).

Обработка (спецификация) традиционно се разбира като обработка на материал на някой друг, за да се получи ново нещо от него Римско право (Понятие, термини, определения) / Bartoszek M.-M., 1989.-S.299. В селското стопанство това понятие се среща ежедневно и в почти всичките му отрасли. Като се има предвид фактът, че в селското (фермерското) стопанство осъществяването на индивидуалното предприемачество е неразривно свързано с използването на земеделска земя, в по-голямата си част от която той не е собственик, за производство на селскостопанска продукция, също както при преработката и търговията с тези продукти (клауза 1, член 1 от Закона на Република Казахстан „За селското (фермерското) стопанство“), може да се заключи, че посочената основа е най-често срещаният начин за придобиване на права на собственост. В най-голяма степен това се отнася за такива обекти на правото на собственост като плодове, продукти и доходи.

По силата на придобивна давност в случай на съвместно владение на вещ (член 240 от Гражданския кодекс на Република Казахстан).

Придобивна давност – сравнително нов институтв съвременното гражданско право на Република Казахстан. На това основание, за да придобие собственост, собственикът трябва да е незаконно римско право (Понятие, термини, определения) / Bartoszek M.-M., 1989.-S.299. Тоест приобретателят не е знаел и не е могъл да знае за незаконността на своето притежание или е знаел, но не е нарушил нормите на наказателното право, тоест не е извършил престъпление (например член 183 от Наказателния кодекс Кодекс на Република Казахстан „Придобиване или продажба на имущество, умишлено придобито по престъпен начин“).

Владението трябва да е открито и непрекъснато за законоустановените периоди. Гражданският кодекс на Република Казахстан установява следните срокове: 15 години - за недвижими имоти; 5 години - за движимите; по отношение на безстопанствени животни: в рамките на 6 месеца от момента на подаване на молбата за задържане на работници и говеда и 2 месеца - други домашни животни.

Подобни документи

Анализ на правни документи, действащи на територията на Руската федерация. Решаване на проблеми, свързани с дейността на селските (фермерски) стопанства, реда и условията за отнемане на парцели от селски (фермерски) стопанства.

курсова работа, добавена на 01.05.2014 г


Характеристика и особености на селските (фермерски) домакинства. Описание на условията и реда за предоставяне на земя за тяхното управление. Изучаване на основните проблеми на правата на собственост, наследяването и разделянето на имуществото на селското стопанство.

курсова работа, добавена на 14.11.2014 г


основни характеристикиземи на земеделски търговски организации и селски (фермерски) домакинства. Основания за възникване на права върху земя. Форми и видове поземлена собственост. Наем на парцели. Земеползването.

курсова работа, добавена на 18.10.2002 г


Правно регулиране на имуществените отношения между стопанството и неговите членове, както и с други участници в правоотношенията. Дейностите на съдебните изпълнители при изпълнението на решения за възбрана върху имуществото на селските стопанства.

курсова работа, добавена на 19.01.2014 г


Наследяване на поземлен имот на общо основание или право на доживотно наследствено владение на поземлен имот. Наследяване по закон на Руската федерация или по завещание. Особености във връзка с наследяването на поземлени имоти на селските (земеделски) домакинства.

резюме, добавено на 22.05.2009 г


Субектите на аграрните правоотношения са производители на селскостопанска продукция със съответната правоспособност. Правосубектност на селските (фермерските) стопанства, земеделските кооперации, партньорства и дружества.

резюме, добавено на 02/03/2009


Място и роля на събирателните дружества в системата на търговските организации. Вътрешна структура и управление на делата на събирателните дружества: участници и техният правен статут. Командитно дружество (командитно дружество). Видове селски стопанства.

курсова работа, добавена на 25.08.2014 г


Селско стопанство. Приватизация на земеделска земя. Разпределяне на поземлен имот за сметка на поземлен дял. Земеделие. Процедурата за извършване на работа по образуването на поземлен имот. Собственост на селска (фермерска) икономика.

резюме, добавено на 09/08/2008


Поземлено законодателство на Руската федерация. Прехвърляне на земя по наследство, процедурата за нейното получаване. Отказ от риск при разделянето на земята. Право на наследствено притежание за цял живот. Наследяване на селски (земеделски земи).

резюме, добавено на 12/01/2011


Правно регулиране на управлението на природата, предприемаческата и нетърговската дейност на гражданите в селското стопанство и агропромишленото производство. Правно положение на стопанствата. Договорни отношения на селскостопанските организации.

А.М. Анфимов, А.П. Корелин

Данни за състоянието на селскостопанското производство в Русия в началото на 20 век. съдържащи се в различни комплекси от източници. Най-важната и най-обширната от тях е текущата аграрна статистика, събирана и публикувана от началото на 80-те години на XIX век. различни отдели: Централният статистически комитет към Министерството на вътрешните работи, Министерството на земеделието и селската промишленост (от 1894 г. - Министерството на селското стопанство и селскостопанската статистика) на Министерството на земеделието и държавните имоти (от 1905 г. - Главно управление на Управление на земята и земеделие), Ветеринарната дирекция на Министерството на вътрешните работи, земски статистически органи, различни научни и обществени организации. По правило това са метеорологични данни, които характеризират основните аспекти на селскостопанското производство (посетни площи, реколти и добиви от основните селскостопански култури, численост на различните видове добитък и др.) в провинциалните, по-рядко в окръжните и комунални нива. Провинциални и окръжни сводки на тези данни, обхващащи от началото на 20 век. в цялата империя, са публикувани в периодични издания„Жътва от 18 ... години“ като част от многотомната „Статистика на Руската империя“ „18 ... години в селскостопански условия въз основа на материали, получени от собствениците“, както и в общи публикации за аграрната статистика на Русия в края на 19-ти и началото на 20-ти век: „Сборник на статистическа и икономическа информация за селското стопанство в Русия и чуждите страни“ (Санкт Петербург, 1907-1913; стр., 1914-1917); Руското селско стопанство през 20 век. Сборник статистически и икономически сведения за 1901-1922 г. (М., 1923); "Сборник от реколтни данни за 1883-1915 г." (М., 1928 и др.).

Друг комплекс от аграрна статистика са данните от проучвания и преброявания, които отчитат състоянието на собствеността и използването на земята, животновъдството, цялото селскостопанско производство на Европейска Русия или цялата Руска империя за определени години. Това са данни от поземлените преброявания от 1877, 1887, 1905 г., селскостопанските преброявания от 1916 и 1917 г., преброяванията на военните коне, преглед на селскостопанските машини и инструменти, проведен от Централния комитет през 1910 г. "(Санкт Петербург, 1896-1917 г.), публикувана от Министерството на финансите и съдържаща данни за мобилизацията на поземлената собственост за 1895-1911 г., получена чрез обработка и систематизиране на информация за покупко-продажба на земя от съобщенията на нотариалните кантори, публикувани в приложенията към отчетите на Сената. " Изчисляване на данните за 1911-1915 г. произведени от А. М. Анфимов.

Данните на различни по произход комплекси от аграрна статистика се различават помежду си, понякога доста значително. Проблемът за надеждността и съпоставимостта на тези данни стана обект на специален анализ в изследванията на М. Н. Доброволски "Опит в историята и методологията на животновъдната статистика" (Санкт Петербург, 1909 г.); DI. Иванцов „За критиката на руската статистика на реколтата“ (М., 1911); Е. З. Волкова "Аграрна и икономическа статистика на Русия" (М., Л., 1924); „Масови източници за социално-икономическата история на Русия в периода на империализма“ (М., 1979) и др. В този раздел се дава предимство на публикациите на Централния комитет на Министерството на вътрешните работи поради по-голямата им универсалност и съпоставимост.

Използването на подобрени методи за обработка на земята, селскостопански инструменти и машини, потреблението на минерални торове, въвеждането на култури за фуражна трева, повишеното търсене на овощен посадъчен материал, пробуждането на интерес към подобряване на различни отрасли на животновъдството и др. подобни явления вече стават широко разпространени в много райони на Русия.

Обща характеристика на селското стопанство на Руската империя

От „Пояснителна
бележки към доклада за държавен контрол по

разчети за 1910 г.“ (СПб., 1911, с. 120-121).

Нашето селско стопанство като цяло и особено върху селските земи, които само в Европейска Русия заемат до 75% от всички земеделски земи, се извършва несъвършено. Лошата обработка на земята, незначителното разпространение на подобрени земеделски инструменти, недостатъчното торене на почвата, изключително зърно, в по-голямата си част според триполната система, земеделието все още са характерни признаци на селскостопанско производство не само сред селяните, но също и сред много частни фермери. В зависимост от това у нас обработваемата площ е слабо използвана, производителността на полските растения е ниска и нестабилна, скотовъдството е слабо развито, а преработката на селскостопанска продукция не е достатъчно развита. В същото време доходността от селските земи, дори в сравнение с ниските доходи от спестяванията на собствениците, е средно с почти 20% по-малка*. Що се отнася до производителността и културата на селското стопанство, Русия, въпреки своето природно богатство, е далеч зад другите страни, постигнали значителни успехи в това отношение, поради изразходването на голямо количество труд и капитал за отглеждането на селскостопански култури. земя и използването на подобрени инструменти и системи за икономика. Според един от френските статистически сборници (Statistique Agricole de la France) средният добив на основните зърна, изчислен за 8 страни (Германия, Франция, Великобритания, Белгия, САЩ, Канада и Австралия), е по-висок от добивът в Русия: при пшеница - с 48,5%, ръж - с 57,1%, ечемик - с 34,3%, овес - с 50,3% и картофи - с 69%. Това сравнение ще се окаже още по-неизгодно за Русия, ако вземем някои специални култури и промишлени растения и по-специално животновъдството.

Правителствени мерки за подобряване на селското стопанство - управление на земята, насърчаване на прехода от общински системи към домакинство и земеделска земя, разпространение на селскостопанско образование, повишаване на техническото ниво, мелиорация, преференциално кредитиране и насърчаване на занаятчийството.

* Добивът на зърно е по-висок в поземлените имоти, които се обработват за собствена сметка (около 10% от общата посевна площ). Повече от половината от обработваемата земя е била наета от земевладелците. Добивите на тези земи бяха по-ниски, отколкото на наделните селски земи.

От „Пояснителна
бележки към доклада за държавен контрол по
изпълнение на държавния списък и финансов
оценки за 1913 г. (Стр., 1914. S.234-247).

Общи земеделски дейности

Благосъстоянието на руския народ се основава и се основава от незапомнени времена на селскостопанската индустрия. Селскостопанският труд в Русия не само осигурява необходимите хранителни продукти за страната, но и представлява основната професия на повече от 75% от цялото й население. Годишната производителност на този труд сега надхвърля 9 милиарда рубли, селскостопанските продукти са основният предмет на нашия износ в чужбина.

пер последните годиниима забележимо развитие и подобрение в нашето селско стопанство.

Използването на подобрени методи за обработка на земята, селскостопански инструменти и машини, потреблението на минерални торове, въвеждането на култури за фуражна трева, повишеното търсене на овощен посадъчен материал, пробуждането на интерес към подобряване на различни отрасли на животновъдството и др. подобни явления вече стават широко разпространени в много райони на Русия.

В същото време продуктивността на земеделските земи също се увеличава. Така общата реколта от зърнени култури, която е била средно 4555 милиона пуда годишно през 1908-1912 г., през 1913 г. достига 5637 милиона пуда, надвишавайки по-специално реколтата от 1912 г. с 565 милиона пуда... Този излишък изглежда е всичко толкова по-благоприятно, защото площите със зърнени култури се увеличават през 1913 г. само с 4,7% спрямо 1912 г.

Данъкът десятък за посочените години беше *:

* Трябва да се има предвид, че 1913 г. се отличава с особено висока реколта, а през петте години 1908-1912 г. 1908 и 1911 г бяха белязани от големи провали. - А.К.

Нараства и износът на селскостопанска продукция в чужбина. Чуждестранните продажби, например, на основните видове хляб достигат 647,8 милиона пуда през 1913 г. срещу 548,4 милиона пуда през 1912 г

Във връзка с разширяването и подобряването на селското стопанство се увеличава и размерът на помощта за него както от страна на правителството, така и от местните обществени организации.

Сред мерките, насочени към развитие на селското стопанство и подобряване на общото му състояние, на първо място по важност са мерките за агрономическо подпомагане на населението и за разпространение на селскостопанско образование.

Бюджетните кредити от хазната за този бизнес се увеличават през 1908-1912 г. от 5702 хиляди рубли. до 21880 хиляди рубли. През 1913 г. те вече са достигнали 29 055 хиляди рубли. .. Такова увеличение на кредитите за 1913 г. направи възможно значителното развитие през тази година на най-важните от споменатите мерки, както се вижда от следната таблица:

Дейностите за сметка на тези разходи се извършват както от държавни агенции, така и от обществени организации, главно земства, на които селскостопанският отдел отпуска средства под формата на обезщетения. В някои случаи издаването на такива надбавки надхвърля 50% от общите разходи ... От своя страна земствата и други местни организации изразходват значителни собствени средства за развитието на агрономически мерки. Разходите на земството по тази тема, нарастващи ежегодно, достигнаха 18 072 000 рубли през отчетната година, надвишавайки бюджетните кредити от 1912 г. (15 043 000 рубли) с 3 029 000 рубли и 1911 г. (11 399 000 рубли) с 6673 хиляди рубли

Съвместната дейност на правителството и обществените организации за подобряване на селското стопанство вече даде забележими резултати. (Повече от 300 нови селскостопански образователни институции, повече от 1000 курса; изнасят се лекции, беседи по различни въпроси на селското стопанство се провеждат в 20 000 пункта, във всички провинции на Европейска Русия се организира система от опитни станции, полета и парцели; в Кавказ и отвъд Урал има повече от 290 от тях; земствата въвеждат институцията на окръжните агрономи; взеха се мерки за поддържане и подобряване на животновъдството, за разпространение на усъвършенствани машини и сечива, семена, посадъчен материал и торове; предприемат се мерки за отводняване и напояване на земи, за контролиране на дерета и пясъци, за организиране на земеустройство на фермите и др. Най-големи разходи през 1913 г. са направени в Туркестан - за напояване на Гладната степ, 3099 хиляди рубли, и в Кавказ - за напояване на Муганската степ, както и в Томска губерния. - за напояване на степта Бараба).

Мерки за насърчаване на животновъдството. По отношение на броя на селскостопанските животни Русия заема едно от първите места сред държавите в Европа и Америка ... Положението на домашното животновъдство обаче не изглежда напълно задоволително. Общият брой на добитъка за трите години 1911-1913г. намалява от 188,6 милиона глави на 173,4 милиона глави. Осигуреността на селското население с добитък намалява. Така на 100 жители от селското население се падат:

Неблагоприятното положение на животновъдството се отразява и във външната търговия. Вносът от чужбина на живи говеда и животински продукти - мас и вълна - достига значителни размери и преобладава над износа.

Значително внимание се отделя на развитието на млечното животновъдство и по-специално на маслопроизводството. В този отрасъл на селското стопанство е постигнат голям напредък, както показват следните данни за износа на масло:

За да се развие по-нататък този бизнес и да се обучат опитни лидери, в град Вологда беше открит специален млечно-икономически институт.

Ето защо подкрепата на местните птицевъди чрез помощ при рационализиране и организиране на маркетинга на птичи продукти привлича вниманието към себе си. Външният износ на тези продукти, предимно яйца, представлява основен артикул във външната ни търговия:

Концепцията за селска (фермерска) икономика

Селските (фермерски) стопанства в Русия датират от аграрните реформи на Столипин, чиято същност е, че на всеки селянин с царски указ от 9 ноември 1906 г. е разрешено да напусне общността със своето разпределение и да стане независим и независим собственик.

След провъзгласяването през 1990-1992г. аграрната и поземлената реформа започнаха нов етап в историята на трансформацията на местното селско стопанство. Формирането на конкурентна среда в аграрния сектор на икономиката на страната се превърна в една от основните цели, към постигането на които бяха насочени действията на реформаторите.

Въпреки това процесът на формиране на селското стопанство беше труден и противоречив. През 1991 г. реформата прави първите практически стъпки за оформяне на структурите на аграрната икономика. Един от тези начини беше земеделието - малка форма на агропромишлен бизнес на семейна основа.

Фермата е бизнес предприятие, чието бизнес управление включва и съчетава маркетинг, компетентно управление на ресурси (включително природни, финансови, технически и човешки), планиране и прогнозиране1.

Фермата е сдружение на граждани, свързани по родство и (или) собственост, притежаващи имущество в обща собственост и съвместно извършващи производствени и други дейности. стопанска дейност(производство, преработка, съхранение, транспортиране и продажба на селскостопански продукти), въз основа на тяхното лично участие (член 1 от Федералния закон от 11 юни 2003 г. № 74-FZ „За селското (фермерско) стопанство“).

Наред със земеделието в провинцията съществуват и функционират селски стопанства или лични помощни стопанства на селските жители. Те, за разлика от фермите, са с потребителски характер, имат различен мотивационен механизъм.

Поддържането на селско или лично помощно стопанство е по същество дейност, основана на труда на членовете на селското семейство, с минимално прибягване до пазара. Този вид дейност за производство на селскостопанска продукция е насочена основно към потреблението на продукти в самото стопанство и не изисква юридическа регистрация на стопанска дейност и официална отчетност. Развитието на такива ферми във ферми е свързано с развитието на нови технологии, повишаване на нивото на механизация, общата и професионалната култура на селяните.

Селското стопанство като субект на аграрни, граждански, поземлени, финансови правоотношения и самостоятелна организационно-правна форма на селскостопанско предприемачество се характеризира със следните характеристики:

първо, това е сбор от три компонента: имотен комплекс, поземлен имот и граждани, обединени за извършване на селскостопански и други дейности, свързани с него;

второ, действа като едносубектно образувание на самостоятелен стопански субект и носител на права и задължения;

трето, предметът на предприемаческата дейност1

Фермата е сдружение на граждани, свързани по родство и (или) собственост, притежаващи имущество в обща собственост и съвместно извършващи производствени и други стопански дейности (производство, преработка, съхранение, транспортиране и продажба на селскостопански продукти), въз основа на тяхното лично участие2 .

В съответствие с действащото законодателство ферма може да бъде създадена от един гражданин (клауза 2, член 1 от Федералния закон „За селското стопанство“). Съгласно параграф 3 на чл. 1 от Федералния закон „За селските (фермерските) предприятия“, нормите на гражданското право, уреждащи дейността на юридическите лица, които са търговски организацииосвен ако не е предвидено друго в законодателството на Руската федерация.

Дейностите на селското стопанство са доминирани не само от икономически задачи, свързани с извършването на селскостопански и други дейности, свързани с него, но и от търговски задачи, насочени към печалба. Следователно законът дава на селското (фермерско) стопанство цял набор от права и задължения, които са му необходими за извършване на частна предприемаческа дейност.

Особеността на селското стопанство се изразява и в придаването му на права на юридическо лице. AT съвременни условияв съответствие с преобладаващото виждане в теорията на гражданското право и практиката се отрича собствеността на юридическо лице за селско стопанство. Тази гледна точка е отразена както в Гражданския кодекс на Руската федерация, така и в Закона на Руската федерация „За селско (фермерско) стопанство“, които не признават статута на юридическо лице за такива ферми.

Селското стопанство е икономическа организация от особен вид, която се извършва, като общо правило, или от отделен гражданин, или от семейство. Селското семейство е най-простата, най-разпространената организационно-правна форма на селското стопанство.

Законовата дефиниция подчертава, че селското стопанство, от една страна, се основава на семейни връзки на лица, извършващи съвместна селскостопанска дейност, от друга страна, това е семейна и трудова асоциация на лица, занимаващи се с частни предприемачески селскостопански дейности.

На тази основа са създадени селските ферми в предреволюционна Русия, чието законодателство разглежда селското домакинство не само като род, но и като трудов съюз. В правната литература от онова време доминираше мнението, че „правото на семейна собственост или нейния дял се определя както от началото на кръвната връзка, така и от началото на труда ...“ Управляващият сенат даде противоположно тълкуване на социален и правен характер на селското домакинство, което, формално разчитайки на селските обичаи, но по същество, по политически причини, за разлика от индивидуалната собственост, заложено в том X от Кодекса на законите на Руската империя, признава, че семейството, по смисъла на обикновения селски закон не е сроден съюз, а е трудов съюз. Съответно домакинът се разглежда като представител на колектива, а не като упълномощен собственик. Всъщност властта на домакина била неограничена: тя се разпростирала не само върху имуществените отношения, но и върху самите членове на семейството. Такова обяснение на правната природа на селското домакинство беше напълно в съответствие с автократичния режим на държавна власт.

Практиката на предреволюционния Сенат беше подложена на основателна критика в предреволюционната правна литература, в която още преди Указа от 9 ноември 1906 г. бяха направени опити за разширяване на разпоредбите на том X от Кодекса на законите на Руската империя върху индивидуалната собственост към имуществените отношения в селско семейство. След прилагането на Указа от 9 ноември 1906 г. тази позиция става доминираща в правната литература. Ето как например проф. А.А. Леонтиев. „Правото на наследствено ползване на парцела се определя не само от семейните отношения на селяните помежду им, но и от принадлежността към състава на работническото семейство, на чието име домакинът е издал този.“ Такова разбиране за правната същност на селското домакинство се основава на Указа от 9 ноември 1906 г., който скъсва с теорията на Сената за селското домакинство като трудов съюз, както и за общата семейна собственост на съда, и взема положението на личната семейна собственост на домакин, напуснал общността.

Поземленият кодекс на RSFSR от 1922 г. (член 65) характеризира селското домакинство като семейно-трудова асоциация на лица, които съвместно се занимават със селско стопанство.

Съвременната правна практика също съдържа много аргументи в полза на правната структура на селското стопанство като семейно-трудова асоциация на селяни, занимаващи се с частно предприемачество в областта на селското стопанство.

Въз основа на тази конструкция въпросите, свързани с регулирането на земята, собствеността, трудовите отношения, възникващи въз основа на съвместната трудова дейност на членовете на селско семейство, трябва да бъдат отнесени към сферата на законодателството за селското стопанство. Правото на членовете на селското стопанство по отношение на собствеността се определя от правните норми, които отчитат както началото на семейното родство, така и трудовите отношения.

В същото време законът допуска съществуването на селски стопанства, които се управляват от група лица, които не са свързани помежду си, но са се обединили за съвместна земеделска дейност. При такова широко разбиране на състава на селското стопанство възниква въпросът как тези колективи се различават от другите селскостопански предприятия, които могат да действат като участници в пазарните аграрни отношения съгласно закона. Тази двойственост на позицията на селската (фермерска) икономика предизвиква противоречиви обяснения на нейната същност. При обобщено и непълно регулиране на дейността на селските стопанства, създадени от група граждани, възникват други трудности. Основно те са свързани с факта, че участниците в гражданските сделки нямат представа с кого трябва да имат работа в гражданските сделки. Остава неизяснен и въпросът кой е собственик на имота, на какво основание той е предоставен на група граждани, които не са свързани помежду си по семейни и роднински връзки? Може ли едно селско (фермерско) предприятие да се счита при определени условия за земеделско дружество или кооперация?

Разпоредбите, свързани със социалната и правната природа на селските стопанства, се допълват, поясняват и променят в Закона на Руската федерация „За селското (фермерското) стопанство“1.

В същото време не се изключва възможността за използване на други правни структури на група граждани, по-специално, съвместни дейностибез създаване на юридическо лице. Наред с това Гражданският кодекс на Руската федерация. предвижда създаването от членовете на селско стопанство въз основа на собствеността на стопанството на икономическо партньорство или производствена кооперация2.

Понятието „селско стопанство“ се свързва от законодателството не само с формата на селскостопанско предприятие, но и със собствеността върху земята, арендата на земеделска земя, оборота на земята и организацията на земята. Въпросът за правния режим на земята на селското стопанство е решен по същество в параграф 1 на чл. 1 от Закона за селското стопанство. Той се отнася до такива титулярни поземлени права на граждани, водещи селско стопанство, като правото на аренда, доживотно наследствено владение на земя или собственост върху поземлен парцел. Парцелът може да бъде включен в недвижимата собственост на селско стопанство на различни правни основания: част от земята - като частна собственост на гражданин, на когото е издаден сертификат за собственост върху земята; другото --- като доживотно наследствено притежание; третото - по договора за наем.

Закон на Руската федерация. „За правото на гражданите на Руската федерация да получават частна собственост и да продават поземлени парцели за лично подсобно и селско стопанство, градинарство и индивидуално жилищно строителство“ потвърждава значението на институцията за пожизнена наследствена собственост върху поземлен имот, установява правилото, че гражданите, които в момента имат от влизането в сила на този закон, парцели, чийто размер надвишава максимално допустимите норми, във всички случаи запазват правото на доживотно наследствено владение или използване на част от парцела, която надвишава посочените норми. С въвеждането на В Гражданския кодекс на Руската федерация руският законодател потвърди съществуването на такива права на собственост върху земята на граждани, водещи селска (фермерска) икономика, като правото на пожизнена наследена собственост върху земята на гражданите. Той е фиксиран не само в гл. 17 от Гражданския кодекс на Руската федерация, но и в чл. 216 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който включва и правото на доживотно наследствено притежание на поземлен парцел върху права на собственост на лица, които не са собственици. В съответствие с това може да се заключи, че въпреки липсата на каквото и да е споменаване в действащия Законодателен кодекс на Руската федерация за доживотно наследствено владение, селско (фермерско) стопанство, като семейно-трудово сдружение на лица, които го ръководят, извършва частна стопанска дейност или като собственик, или като собственик на земя, или като наемател на земя.

Отговорът на въпроса защо гражданин, който е изразил желание да създаде селско стопанство и е подал молба до съответните органи за предоставяне на парцел, се признава за собственик на земята, се съдържа в чл. 7 от Кодекса за земята. Той предвижда, че гражданите имат право да получават парцели за лично земеделие. Ако останем на позициите на действащото законодателство, тогава е необходимо да признаем за оправдана забраната за разпределяне на поземлен имот при напускане на селското стопанство, прехвърлянето на земя на наследници, които не са членове на селското стопанство (членове 11, 26 от Закона „За селското (фермерското) стопанство“).

Предреволюционно правно регулиране на поземлените и имуществените отношения от периода на П.А. Столипин също се основава на теорията за личната собственост на домакина върху семейната собственост.

В основата на правните структури на поземлените правни институции на първия етап от поземлената реформа е правото на собственост върху поземления парцел на ръководителя на селското стопанство. Законът признава поземлените парцели, които са собственост на домакинството, както и имотите с общинска собственост, като лична собственост на домакина. Така руското законодателство в началото на 20 век. изоставената семейна собственост и колективната форма на поземлена собственост, осигуряваща правото на лична собственост на домакина и общата собственост като основни институти на гражданското и поземленото право. Всичко това доближава владението на домакина до общите разпоредби на частното гражданско право, макар и в случай на нарушение нормален животселски съд, например, в случай на смърт на главата на семейството, при семейни раздели, съдилищата се ръководят от обикновения селски закон.

На втория етап от поземлената реформа, по искане на 5-ия конгрес на AKKOR, бяха направени промени в новия проект на закон на Руската федерация „За селското стопанство“, свързани с правния режим на земеделските земи. Тези промени се състоят във фиксиране на правото на обща собственост върху поземлен имот не на главата, а на всички членове на селското стопанство, обединени за извършване на частни предприемачески дейности в селското стопанство. Подобно решение на въпросите за поземлената правосубектност на селско (фермерско) стопанство е дадено в чл. 267 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който фиксира общата собственост върху земята на членовете на селското стопанство (съвместно или споделено - по споразумение между неговите членове).

Разпоредбата за трудовия характер на собствеността върху земята обаче не може да се разглежда като безусловен принцип за организиране на труда на селското стопанство. Собственикът на земя (собственик, наемател), занимаващ се с частно предприемачество в провинцията, като всеки предприемач, регистриран по предписания начин, може да извършва дейността си с участието на наемен труд (член 23.257 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Използването на наемен труд в селското стопанство има редица специфични характеристики, които са залегнали в чл. 22 от Закона за селското стопанство. Фермата има право да използва наемен труд в случай на производствена необходимост в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация. Условията за използване на наемен труд се определят от споразумения между селското стопанство и гражданите за използването на техния труд.

В съответствие с чл. 2 от Федералния закон „За селското (фермерското) стопанство“ Федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти насърчават създаването на ферми и тяхната дейност, предоставят подкрепа на фермите, включително чрез формирането на икономическа и социална инфраструктура за осигуряване на достъп на фермите до финансови и други ресурси, както и в съответствие със законодателството на Руската федерация относно малкия бизнес.

Не се допуска намеса на федерални държавни органи, държавни органи на субектите на Руската федерация, органи на местното самоуправление в стопанската и друга дейност на фермата, с изключение на случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация.

Основната дейност на селските (фермерските) стопанства е търговското селскостопанско производство.

Те имат специална правоспособност, могат да извършват различни дейности, които не са забранени от действащото законодателство, но запазват производството, преработката и реализацията на селскостопанска продукция като водеща дейност. За създаване на стопанство и извършване на дейността му се предоставят и придобиват парцели от земеделска земя в съответствие с гражданското и поземленото законодателство.

И така, селско (фермерско) стопанство е семейно-трудова асоциация на лица, занимаващи се с частно селскостопанско предприемачество и извършващи, на принципите на търговското изчисление, стоково производство, преработка и продажба на селскостопански продукти въз основа на собствения си капитал използване на поземлени имоти, прехвърлени в частна собственост, пожизнено наследствено владение, наем на членовете на това стопанство, използване на собствен, а в определени граници, и наемен труд1.

земеделски труд