आदेश और आयोग 1767 - 1768 कैथरीन के शासनकाल की शुरुआत से, जैसा कि हम पहले ही देख चुके हैं, कैथरीन ने सभी सरकारी स्थानों को उचित क्रम में लाने की इच्छा व्यक्त की, ताकि उन्हें सटीक "सीमाएं और कानून" दिए जा सकें। इस विचार की पूर्ति केवल सीनेट के सतर्क परिवर्तन में दिखाई दी। एकातेरिना खुद आगे नहीं बढ़ीं। लेकिन उनके सबसे प्रमुख सलाहकार, एन.आई. पैनिन, आगे बढ़ गए, जो उस समय के सबसे चतुर लोगों में से एक थे और जिन्हें, उनके विचार के अनुसार, कैथरीन के बगल में या बाद में, स्पेरन्स्की के साथ रखा जा सकता है; वह बस यह नहीं जानता था कि उसके मन में जो कुछ भी था उसे जल्दी से कैसे व्यवहार में लाया जाए, क्योंकि वह स्वभाव से धीमा और निष्क्रिय था। पैनिन ने साम्राज्ञी को शाही परिषद (1762) की संस्थाओं का एक पूरी तरह से प्रेरित मसौदा प्रस्तुत किया; कास्टिक विडंबना के साथ पूर्व प्रशासन की खामियों को साबित करते हुए, जिसने मामलों पर पक्षपात के व्यापक प्रभाव की अनुमति दी, पैनिन ने "सर्वोच्च सीट" की स्थापना पर जोर दिया, गतिविधि की विधायी प्रकृति वाले कुछ व्यक्तियों की एक परिषद। यह विधायी "सर्वोच्च स्थान", सर्वोच्च शक्ति पर अपने निकटतम सहायक के रूप में खड़ा है, अकेले ही, पैनिन के अनुसार, "निरंकुश शक्ति को कभी-कभी छिपे हुए चोरों से बचाने के लिए" सक्षम होगा, अर्थात। अस्थायी कर्मचारी।

महारानी के अधीन परिषद, एक ही समय में होती सबसे अच्छा उपायप्रबंधन में अव्यवस्था और मनमानी के खिलाफ। इसलिए पैनिन ने प्रशासन में कानून और व्यवस्था लागू करने के कैथरीन के घोषित इरादे का जवाब दिया। लेकिन उन्होंने एक पुराना उपाय पेश किया: रूस में "सर्वोच्च स्थान" (सुप्रीम प्रिवी काउंसिल और कैबिनेट) थे, जो, हालांकि, पसंदीदा के खिलाफ रक्षा नहीं करते थे और कानून के शासन की रक्षा नहीं करते थे। दूसरी ओर, "सर्वोच्च स्थान", एक विधायी कार्य प्राप्त करने के बाद, सर्वोच्च शक्ति को बाधित कर सकता था, जिसके संरक्षण के लिए पैनिन ने इसका इरादा किया था। समकालीनों ने पानिन की परियोजना की कमियों और यहां तक ​​​​कि जिद पर भी ध्यान दिया। जब कैथरीन ने उसे सौंपे गए प्रोजेक्ट पर हस्ताक्षर किए, तो संकोच करना शुरू कर दिया, और परियोजना के बारे में राज्य के लोगों की राय एकत्र की, उसने उसके लिए ज्यादा सहानुभूति नहीं देखी। उसे यहां तक ​​​​कहा गया था (विलेबोइस) कि पैनिन "कुलीन शासन की ओर अधिक झुकता है; शाही परिषद और उसके प्रभावशाली सदस्यों द्वारा स्थापित अनिवार्य और राज्य कानून, समय के साथ, सह-शासकों के मूल्य में वृद्धि कर सकते हैं।" इस प्रकार, कैथरीन को दिखाया गया था कि जिस प्रमुख प्रशासनिक सुधार के लिए वह सहमत थी, वह रूस को एक निरंकुश राजतंत्र से नौकरशाही अभिजात वर्ग की एक कुलीन परिषद द्वारा शासित राजशाही में बदल सकता है। यह स्पष्ट है कि कैथरीन इस तरह की परियोजना को मंजूरी नहीं दे सकती थी, और पैनिन, जिसने रूस को स्वीडिश सरकार के रूप में परिचित कराने के बारे में सोचा था, असफल रहा।

लेकिन, पैनिन द्वारा प्रस्तावित सुधार को खारिज करते हुए, कैथरीन खुद जल्द ही एक बहुत ही मूल विधायी योजना पर बस गई, जो पैनिन की परियोजना से अधिक व्यापक थी। यह कानून में सुधार की योजना थी। साम्राज्ञी सरकार में कानून और व्यवस्था चाहती थी; मामलों से परिचित होने से उसे पता चला कि अव्यवस्था न केवल सरकार के विवरणों में, बल्कि कानूनों में भी व्याप्त है; उनके पूर्ववर्तियों ने 1649 की संहिता के बाद से जमा हुए व्यक्तिगत कानूनी प्रावधानों के पूरे द्रव्यमान को एक व्यवस्थित कोड में लाने का लगातार ध्यान रखा, और इस मामले का सामना नहीं कर सके। कैथरीन ने भी इस मामले की तात्कालिकता को समझा, लेकिन उसने अपने सामने के कार्य के सार की कल्पना कुछ अलग तरीके से की।

वह न केवल विधायी सामग्री को सुव्यवस्थित करना चाहती थी, बल्कि नए विधायी मानदंड बनाने की मांग करती थी जो राज्य में व्यवस्था और वैधता स्थापित करने में मदद करेगी। मौजूदा कानूनों में, उन्होंने खामियां पाईं और सोचा कि ये कानून लोगों की आधुनिक स्थिति से बिल्कुल मेल नहीं खाते। इसलिए, कैथरीन ने उन कमियों को खत्म करने की मांग की जो वास्तव में न केवल व्यावहारिक सरकारी गतिविधियों में, बल्कि कानून के सैद्धांतिक पुनर्गठन में भी मौजूद थीं। नए कानून को विकसित करने के इस विचार ने कैथरीन पर बहुत कब्जा कर लिया और प्रसिद्ध "नए संहिता के प्रारूपण के लिए आयोग" का नेतृत्व किया, जिसके बारे में साम्राज्ञी ने सबसे पहले अपनी व्यापक सुधार योजनाओं की घोषणा की।

जब 1648 में, ज़ार अलेक्सी के तहत, उन्होंने एक कोड तैयार करना चाहा, तो एक विशेष आयोग को निर्देश दिया गया कि वह पुराने रूसी, बीजान्टिन और लिथुआनियाई कानून से इस उद्देश्य के लिए उपयुक्त सभी सामग्री एकत्र करे, और ज़ेम्स्की सोबोर को एकत्रित सुनने के लिए बुलाया गया। लेख, जो, याचिकाओं के माध्यम से, अपनी इच्छाओं को सरकार के ध्यान में लाए और इस प्रकार, उनकी याचिकाओं के साथ, कानून के लिए नई सामग्री प्रदान की। "कॉमन काउंसिल" ने इस तरह से कोड बनाया, जिसने अपने समय की जरूरतों के लिए काफी संतोषजनक प्रतिक्रिया दी। और XVIII सदी में। कैथरीन II से पहले, हालांकि विधायी कार्य ने कोई महत्वपूर्ण परिणाम नहीं दिया, हम स्पष्ट रूप से उसी विधि को नोटिस करते हैं जैसे कि 1648 में: प्रारंभिक संपादकीय कार्य नौकरशाही आयोगों को सौंपा गया है, और ज़मस्टोवो लोगों को मसौदा कोड को "सुनने" के लिए कहा जाता है।

कैथरीन उस रास्ते से नहीं गई। वह पुराने को एक व्यवस्था में लाने के लिए नहीं, बल्कि नया कानून बनाना चाहती थी। उसने पुराने रूसी कानूनों के बारे में तीखी बात की, जो उसके अधीन थे, उन्हें सीधे हानिकारक मानते थे और, जाहिर है, उन्हें व्यवस्थित नहीं करना चाहते थे। वह सीधे अमूर्त स्थापित करना चाहती थी सामान्य नियम, कानून के सिद्धांत और सोचा कि वह सफल होगी। "कोई भी सामान्य नियम आसानी से पा सकता है," उसने 1767 में वोल्टेयर को लिखा, "लेकिन विवरण?.. यह लगभग पूरी दुनिया बनाने जैसा ही है।" विधान के सिद्धांतों का निर्धारण कौन करेगा और विवरणों पर कौन चर्चा करेगा? न तो सिद्धांतों को परिभाषित करने में, न ही विवरण तैयार करने में, कैथरीन ने नौकरशाही की ताकतों का उपयोग करना संभव पाया। नौकरशाही पुराने कानूनों पर पली-बढ़ी और केवल सरकारी अभ्यास जानती थी, लेकिन लोगों की जरूरतों को नहीं; इसलिए, यह न तो सही सिद्धांत निर्धारित कर सका और न ही नए कानून की विशिष्टताओं में लोगों की जरूरतों के साथ उनका सामंजस्य स्थापित कर सका। इसलिए कैथरीन ने उसके बिना किया। "आसान", जैसा कि उसने सोचा था, कैथरीन ने भविष्य के कोड के सिद्धांतों को स्थापित करने का कार्य संभाला। उसने ज़मस्टोवो प्रतिनिधियों पर विवरण स्थापित करने का बोझ डालना सबसे उपयुक्त पाया, जिनकी जरूरतों को नए कानूनों को पूरा करना था। यूरोपीय सपने नहीं।

1765 की शुरुआत में, कैथरीन ने विधायी सिद्धांतों को स्थापित करने के बारे में लगन से काम किया और अपने काम की सामग्री के बारे में किसी को बताए बिना काम किया। "दो साल तक मैंने पढ़ा और लिखा, डेढ़ साल तक बिना एक शब्द कहे," महारानी खुद रिपोर्ट करती है। उसकी क्षमता के अनुसार। " एकातेरिना द्वारा तैयार किए गए लेख उसके मूल संस्करण में प्रसिद्ध ऑर्डर थे। आदेश की सामग्री का विस्तार से अध्ययन किया गया है, और अब इसका मुख्य संकेत देना संभव है साहित्यिक स्रोत: यह मोंटेस्क्यू की एल "एस्प्रिट डेस लोइस", बीलफेल्ड की "इंस्टीट्यूशंस पॉलिटिक्स" और 1764 में प्रकाशित इतालवी बेकरिया "ऑन क्राइम्स एंड पनिशमेंट्स" का काम है। कैथरीन ने खुद मोंटेस्क्यू को डी "एलेम्बर्ट" के बारे में लिखा था कि नाकाज़ में उसने "राष्ट्रपति को लूट लिया" मोंटेस्क्यू", उसका नाम लिए बिना; वास्तव में, नाकाज़ के लेखों का एक अच्छा आधा भाग द स्पिरिट ऑफ़ लॉज़ (ऑन द स्पिरिट ऑफ़ लॉज़ - एड।) की एक रीटेलिंग है। इस प्रकार, कैथरीन ने समकालीन यूरोपीय साहित्य की दार्शनिक और पत्रकारीय सोच के आधार पर नए रूसी कानून के अपने सिद्धांतों को स्थापित किया। यह स्पष्ट है कि ये सिद्धांत, एक ओर, उच्चतम डिग्रीउदारवादी, क्योंकि वे एक उदार स्रोत से लिए गए हैं, और दूसरी ओर, वे रूसी जीवन के लिए पूरी तरह से अलग हैं, क्योंकि वे बहुत उदार हैं और गैर-रूसी सामाजिक जीवन की स्थितियों से विकसित हुए हैं। उन्हें आश्चर्य होना चाहिए था रूसी समाजऔर उदारवाद, और राष्ट्रीय जीवन के साथ असंगति। कैथरीन ने इसे महसूस किया; सामान्य उदारवाद के साथ, उसने नकाज़ में एक स्पष्ट दावा रखा और प्रेरित किया कि देश की विशालता के कारण निरंकुशता रूस के लिए शक्ति का एकमात्र संभव रूप ढूंढती है और क्योंकि कई स्वामी की तुलना में एक शक्ति का पालन करना बेहतर है।

उसने अपने सिद्धांतों की अमूर्तता और रूसी आदेश के साथ उनकी असंगति दोनों को सही ठहराने की कोशिश की; उसने नकाज़ में लिखा: "रूस एक यूरोपीय शक्ति है। इसका प्रमाण निम्नलिखित है; जो पीटर वी। ने रूस में लिया, उतनी ही सुविधाजनक सफलता यह थी कि उस समय के रीति-रिवाज जलवायु के समान नहीं थे और थे विभिन्न लोगों के मिश्रण और विदेशी क्षेत्रों पर विजय प्राप्त करके हमारे लिए लाया। पीटर I ने यूरोपीय लोगों के लिए यूरोपीय रीति-रिवाजों और रीति-रिवाजों का परिचय दिया, फिर ऐसी उपयुक्तता पाई, जिसकी उन्होंने खुद उम्मीद नहीं की थी। (निर्देश, अध्याय 1, 6, 7)। तो, कैथरीन के अनुसार, प्राचीन रूस विदेशी रीति-रिवाजों के साथ रहता था, जिसे यूरोपीय तरीके से पुनर्निर्मित किया जाना चाहिए था, क्योंकि रूस एक यूरोपीय देश है। पीटर ने यूरोपीय रीति-रिवाजों को पेश करके इस बदलाव की शुरुआत की, और वह सफल हुआ। अब कैथरीन इस काम को जारी रखती है और रूसी कानूनों में अखिल-यूरोपीय सिद्धांतों का परिचय देती है। ठीक है क्योंकि वे यूरोपीय हैं, वे रूस के लिए विदेशी नहीं हो सकते हैं, हालांकि वे अपनी नवीनता के कारण ऐसा लग सकते हैं। इसलिए कैथरीन ने अपने सिद्धांतों की उदारता और अमूर्तता को सही ठहराने की कोशिश की। यदि यह लोकप्रिय विचारों के लिए सच रहा कि यह "कई स्वामी को खुश करने के लिए" निरंकुशता को पसंद करता है, तो यह एक और मामले में बड़ी अशुद्धि में गिर गया: इसने यूरोपीय दर्शन के सिद्धांतों को आम यूरोपीय जीवन की शुरुआत के रूप में लिया, जो जीवन में पारित नहीं हुआ यूरोप में कहीं भी और वास्तविक जीवन की शुरुआत नहीं थी। रूसी जीवन में इन सिद्धांतों के साथ दिखाई देने पर, कैथरीन ने कम से कम पीटर का अनुसरण नहीं किया, जिन्होंने वास्तविकता को अपनाया, न कि यूरोपीय सपनों को। जब आदेश पर काम किया गया और कैथरीन द्वारा कई लोगों को दिखाया गया, तो उसने उनकी ओर से बहुत सारी आपत्तियां उठाईं। सबसे पहले, कैथरीन ने इसे कुछ हिस्सों में करीबी सहयोगियों को दिखाया, और पैनिन ने नाकाज़ के उदार सिद्धांतों का सूक्ष्म रूप से जवाब दिया: "सी सोंट डेस एक्सिओम्स ए रेनवर्सर डेस मुरालिया।" नाकाज़ के उदारवाद और अन्य व्यक्तियों के प्रति समान रवैये ने कैथरीन को अपने शब्दों में, जो लिखा था, उसे "आधे से अधिक" पार करने, फाड़ने और जलाने के लिए मजबूर किया। प्रकाशन से पहले, पहले से ही संक्षिप्त संस्करण के आलोक में, कैथरीन ने कोलोमेन्सकोय के गांव में बुलाया, जहां वह तब थी, विभिन्न "महान असंतुष्ट" लोगों ने उन्हें आदेश दिया और उन्हें "जो कुछ भी वे चाहते थे उसे काला और काला करने की अनुमति दी।" बुलाए गए व्यक्तियों की सभी असहमति के साथ, हालांकि, "उनके द्वारा लिखे गए आधे से अधिक, गंदे थे - और आदेश बना रहा, जैसे कि इसे मुद्रित किया गया हो।" यदि हम कैथरीन के शब्दों की सटीकता पर विश्वास करते हैं, तो उन्होंने जो लिखा है उसका एक चौथाई से भी कम मुद्रित किया गया था। साम्राज्ञी की जीवित पांडुलिपियों के अनुसार, हम देखते हैं कि उसके द्वारा चुने गए सेंसर की आपत्तियों को उदारवादी और रूसी रीति-रिवाजों के अनुरूप नहीं होने के खिलाफ निर्देशित किया गया था। उसके आस-पास के लोगों की सेंसरशिप ने कैथरीन को नाकाज़ के विवरण प्रकाशित करने से इनकार करने के लिए मजबूर किया, जो उसके लिए बहुत महत्वपूर्ण थे, और उसके कई आवश्यक विचारों को छिपाने के लिए।

नाकाज़ को चित्रित करने में कैथरीन की व्यवहार्यता हमें दिखाती है, सबसे पहले, अपने शासनकाल के पहले वर्षों में आसपास के अदालत के माहौल पर महारानी की निर्भरता किस हद तक पहुंच गई, और दूसरी बात, कैथरीन द्वारा व्यक्त किए गए विचारों से उनके व्यक्तिगत, अमूर्त विचार किस हद तक भिन्न थे आधिकारिक तौर पर। उदाहरण के लिए, आइए सार्वजनिक जीवन के एक महत्वपूर्ण मुद्दे को लें, जो कैथरीन के तहत सरकारी अभ्यास में अगला कदम बन गया - किसान प्रश्न। हम 17वीं शताब्दी से देखते आ रहे हैं। जीवन और सरकारी अभ्यास इस तथ्य की ओर अथक रूप से आगे बढ़ रहे थे कि अधिक से अधिक किसान के व्यक्तित्व और श्रम को जमींदार की शक्ति के अधीन कर दिया गया। राज्य के कर्तव्यों से कुलीनों की रिहाई के साथ, इतिहास के अनुसार, उनकी निजी निर्भरता को किसानों से हटा दिया जाना चाहिए था, क्योंकि ऐतिहासिक रूप से यह निर्भरता महान कर्तव्यों के कारण थी: किसान को रईस की सेवा करनी थी ताकि रईस ठीक से सेवा कर सके। राज्य। बड़प्पन की मुक्ति के साथ, किसानों की मुक्ति का सवाल उठा: वे पहले से ही घोषणापत्र से बड़प्पन की स्वतंत्रता के बारे में चिंतित थे, क्योंकि उन्हें दासता के पाठ्यक्रम को अस्पष्ट रूप से याद था। (पीटर द ग्रेट के तहत, किसान पॉशकोव ने निश्चित रूप से कहा: "किसानों के ज़मींदार सदियों पुराने मालिक नहीं हैं ... 183.) लेकिन किसानों की मुक्ति 17वीं शताब्दी के मध्य में प्रतीत हुई। एक असंभव बात: इसने उनके हितों को प्रभावित किया, क्योंकि यह उन्हें मुक्त श्रम से वंचित कर देगा। बड़प्पन, जिसने 18 वीं शताब्दी के सरकारी और प्रशासनिक वर्ग का गठन किया। और जो एक विशेषाधिकार प्राप्त ज़मींदार वर्ग बन गया, हालाँकि उसने किसान प्रश्न के बारे में सोचा, लेकिन यह अपने समाधान से बहुत दूर था। दासता न केवल अस्तित्व में रही, बल्कि विकसित भी हुई।

18 वीं शताब्दी के मुक्ति सिद्धांतों पर लाई गई कैथरीन, दासता के प्रति सहानुभूति नहीं रख सकती थी और किसानों की मुक्ति का सपना देखती थी। उसके व्यक्तिगत कागजातजब किसानों को खरीदा और बेचा गया था, तब उन्हें अलग-अलग सम्पदा में मुक्त करके भू-दासत्व के क्रमिक विनाश के लिए उत्सुक परियोजनाएं मिलीं। हालांकि, सर्फ़ों की सामान्य एक साथ मुक्ति ने उसे डरा दिया, और वह ईमानदारी से आश्वस्त थी कि "यह अचानक नहीं होना चाहिए और सामान्य के वैधीकरण के माध्यम से बड़ी संख्या में मुक्ति मिलनी चाहिए" (निर्देश, 260)। लेकिन साथ ही, वह ईमानदारी से "दासों" की स्थिति को कम करना चाहती थी, अर्थात। किसान, और उनके साम्राज्य में "दासता" को नष्ट कर देते हैं। और नाकाज़ के मूल संस्करण में, किसानों के बारे में कई टिप्पणियां और विचार और उनकी स्थिति को सुधारने और नष्ट करने की आवश्यकता दासत्व. लेकिन अंतिम मुद्रित संस्करण में, किसानों पर इन उदार विचारों में से कई प्रकाशित किए गए थे, जाहिरा तौर पर "असंतुष्ट व्यक्तियों" के प्रभाव में, जिन्होंने नाकाज़ (सोलोविएव, वॉल्यूम। XXVII, 80) को पढ़ा और ठीक किया।

इसके अलावा, कैथरीन खुद, जैसा कि वह थी, अपने विचारों को बदलने के लिए मजबूर थी, अपने सलाहकारों के रूढ़िवादी विचारों को रियायतें दे रही थी। इसलिए, उदाहरण के लिए, मूल आदेश में, मोंटेस्क्यू का अनुसरण करते हुए, उसने लिखा: "दो प्रकार की आज्ञाकारिता: एक आवश्यक, दूसरी व्यक्तिगत, यानी किसान और दासता। आवश्यक बांध, इसलिए बोलने के लिए, किसानों को उन्हें दी गई भूमि के एक टुकड़े के लिए। . ऐसे दास जर्मनों में से थे वे स्वामी के घरों में पदों पर सेवा नहीं करते थे, लेकिन अपने मालिक को एक निश्चित मात्रा में रोटी, मवेशी, घरेलू सुईवर्क आदि देते थे, और उनकी दासता आगे नहीं बढ़ी ... व्यक्तिगत सेवा या दासता घर में सेवा के साथ जुड़ा हुआ है और अधिक से संबंधित है जब यह एक ही समय में व्यक्तिगत और आवश्यक दोनों होता है तो बहुत बड़ा दुर्व्यवहार होता है। यहां कैथरीन ने किसान और दास निर्भरता के सार के बारे में सटीक विचारों की खोज की और उनके भ्रम की निंदा की, जिसका किसानों के भाग्य पर हानिकारक प्रभाव पड़ा। लेकिन आदेश के अंतिम संस्करण में, यह तर्क जारी किया गया है; जाहिर है, इस मामले में, कैथरीन ने अपने तर्क को छिपाते हुए, रूसी जीवन के तथ्य को प्रस्तुत किया - किसानों और सर्फ़ों का पूर्ण भ्रम - और अपने सैद्धांतिक विचारों से पीछे हट गया, अब इस भ्रम में "महान दुर्व्यवहार" नहीं पाया। इसमें कोई संदेह नहीं है कि आसपास के लोगों का प्रभाव, जिन्होंने "उसे नकाज़ को अपवित्र" किया था, यहाँ काम कर रहा था। हालांकि, व्यक्त विचारों से कैथरीन का धर्मत्याग बिल्कुल भी ईमानदार नहीं था। जब कैथरीन द्वारा आयोग में एकत्रित हुए अधिकांश ज़मस्टोवो प्रतिनिधि सीरफडम के चैंपियन बन गए, तो कैथरीन बहुत दुखी थी। डेप्युटी के सर्फ़-स्वामित्व वाली राय पर उनकी एक टिप्पणी को संरक्षित किया गया है: "यदि एक सर्फ़ को एक व्यक्ति के रूप में पहचाना नहीं जा सकता है, इसलिए, वह एक व्यक्ति नहीं है; लेकिन यदि आप कृपया उसे मवेशियों के रूप में पहचानते हैं, तो हमें इसके लिए जिम्मेदार ठहराया जाएगा पूरी दुनिया से काफी महिमा और परोपकार। दास के बारे में जो कुछ भी होता है वह इस धर्मार्थ स्थिति का परिणाम है और पूरी तरह से मवेशियों और मवेशियों के लिए बनाया गया है।

यह स्पष्ट है कि, सामंती प्रभुओं को "क्रूर" कहते हुए, कैथरीन ने किसान को दास नहीं माना और उसे 18 वीं शताब्दी में विकसित एक सर्फ की निर्भरता से मुक्त करना चाहता था; लेकिन उसे अपनी राय और इच्छाओं को रोकना पड़ा, उन्हें बाहरी रूप से त्यागना पड़ा, हालांकि, उन्हें आंतरिक रूप से त्यागने के बिना। हमने जो उदाहरण लिया है, जैसा कि हमने कहा है, कैथरीन की अपने पर्यावरण पर निर्भरता और उसके वास्तविक विचारों और उनके द्वारा आधिकारिक रूप से व्यक्त किए गए अंतर के बीच अंतर को प्रमाणित करता है। उनका मानना ​​था कि नए कानून के सामान्य सिद्धांतों को स्थापित करना आसान होगा। वास्तव में, यह आसान काम कठिन निकला और कुछ हद तक असफल रहा। नए सिद्धांतों की स्थापना करते हुए, कैथरीन ने उन्हें उसी वातावरण में रियायतें दीं जिन्हें वह नए कानूनों के साथ ठीक करना चाहती थीं, और इसलिए उनके नए सिद्धांतों को पूरी तरह से विकसित नहीं किया गया था जैसा वह चाहेंगी। नाकाज़ के अंतिम संस्करण से पहले भी, कैथरीन उसमें निराश लग रही थी और उसने डी "अलेम्बर्ट को लिखा कि नाकज़ बिल्कुल वैसा नहीं था जैसा वह करना चाहती थी। हालांकि, फाइनल में भी, यानी संक्षिप्त, नाकाज़ का संस्करण , कैथरीन अपनी उदार दिशा की अखंडता को बनाए रखने और व्यक्त करने में कामयाब रही, हालांकि पूरी तरह से नहीं, लेकिन पर्याप्त निश्चितता के साथ, उन अमूर्त सिद्धांतों को जो उनके द्वारा प्रस्तावित विधान सभा को अपनी व्यावहारिक गतिविधियों में निर्देशित करना चाहिए। रूस और विदेशों में। फ्रांस में, इसे प्रतिबंधित भी कर दिया गया था। वास्तव में, यह अमूर्त दार्शनिक तर्क की सामान्य प्रकृति और इसकी आंतरिक दिशा की उदारता दोनों में एक असाधारण सरकारी अधिनियम था। (नाकज़ का वैज्ञानिक संस्करण 1907 में एन डी चेचुलिन के संपादन के तहत प्रकाशित हुआ था। एफ। वी। तारानोवस्की का काम "निर्देश में राजनीतिक सिद्धांत" दिलचस्प है।)

मुद्रित आदेश को पढ़ते हुए, हम देखते हैं कि इसमें 20 अध्याय (दो अध्याय: 21 और 22, पुलिस और राज्य की अर्थव्यवस्था पर, कैथरीन ने 1768 में पहले से ही आदेश के लिए जिम्मेदार ठहराया) और 500 से अधिक पैराग्राफ, या छोटे लेख शामिल हैं। इन लेखों की सामग्री कानून के सभी प्रमुख मुद्दों से संबंधित है। एक राज्य के रूप में रूस की विशेषताओं और विशेष रूप से रूसी राज्य सरकार के बारे में सामान्य चर्चाओं के अलावा, सम्पदा की स्थिति, कानून के कार्य, अपराधों और दंड का मुद्दा, कानूनी कार्यवाही, नागरिक कानून के विषय, संहिताकरण और ए राज्य के जीवन और राजनीति के कई मुद्दों पर चर्चा की जाती है (यहां तक ​​\u200b\u200bकि उन संकेतों के बारे में भी चर्चा होती है जिनके द्वारा कोई राज्य के पतन और विनाश को पहचान सकता है)। अपनी सामग्री में, आदेश वास्तव में उन मुद्दों के दायरे को पूरी तरह से कवर करता है जो विधायक को प्रस्तुत किए जाते हैं, लेकिन यह केवल इन मुद्दों की रूपरेखा तैयार करता है, उनकी व्याख्या करता है और विधायक के लिए व्यावहारिक मार्गदर्शक के रूप में काम नहीं कर सकता है। आदेश, जैसा कि कैथरीन चाहती थी, केवल सिद्धांतों का एक बयान है जिसके द्वारा कानून लिखने वाले राजनेता को निर्देशित किया जाना चाहिए। आयोग की गतिविधियाँ. इस प्रकार, साम्राज्ञी द्वारा कल्पना की गई योजना का पहला भाग पूरा हुआ: नए कानून के "सामान्य नियम" पाए गए। इस पहले भाग के प्रदर्शन में, जैसा कि हम पहले ही देख चुके हैं, कैथरीन को कुछ झटका लगा। वह अपने सिद्धांतों को पूरी तरह और स्पष्ट रूप से व्यक्त नहीं कर सकती थी, क्योंकि चारों ओर उसका विरोध था। यह योजना के दूसरे भाग में भी, नए कानून के ब्यौरों को तैयार करने में विफल रहा। इन विवरणों पर कभी काम नहीं किया गया।

14 दिसंबर, 1766 को, एक नया कोड तैयार करने के लिए मॉस्को में सम्पदा और सरकारी कार्यालयों के प्रतिनिधियों को बुलाया गया था। उनकी बैठक को "नए कोड का मसौदा तैयार करने के लिए आयोग" कहा जाता था। प्रत्येक जिले की कुलीनता इस आयोग को एक डिप्टी भेजना था; प्रत्येक शहर, इसके आकार की परवाह किए बिना, एक डिप्टी भी होता है; विभिन्न सेवाओं के लोग (भूमि मिलिट्स्की लोग), काले बालों वाले (राज्य) किसान - प्रत्येक प्रांत से, प्रत्येक व्यक्ति से, एक डिप्टी। सीनेट, धर्मसभा, कॉलेजियम और अन्य सरकारी कार्यालयों को भी प्रत्येक डिप्टी को भेजना था। इस प्रकार, प्रतिनिधित्व के आधार अलग थे: आबादी के कुछ हिस्सों ने काउंटी के प्रतिनिधियों को भेजा, अन्य प्रांतों से, फिर भी एक अलग जनजाति से अन्य, सरकारी कार्यालय से चौथा; कुछ निर्वाचित सम्पदा (रईस, किसान), अन्य - निवास स्थान पर (नगरवासी, गृहस्वामी, विदेशी)। निजी स्वामित्व वाले किसान प्रतिनिधित्व के अधिकार से पूरी तरह वंचित थे। पादरी वर्ग के कोई प्रत्यक्ष प्रतिनिधि भी नहीं थे। इस प्रकार, हालांकि सबसे विविध राज्यों और जनजातियों के लोग मास्को में एकत्र हुए थे, कैथरीन द्वारा स्थापित प्रतिनिधित्व अभी भी पूर्ण से दूर था। (1767 के आयोग के संगठन और संरचना को ए.वी. फ्लोरोव्स्की के काम में बहुत अच्छी तरह से माना जाता है "विधान आयोग की रचना 1767 - 1774।" 1915।)

डिप्टी को राज्य के वेतन के साथ आयोग में रहने के पूरे समय के लिए प्रदान किया गया था और उन्हें अपने मतदाताओं से उनकी जरूरतों और इच्छाओं को दर्शाने वाले निर्देशों को मास्को में लाना था। इन निर्देशों को उप आदेश कहा जाता था, और उनके विपरीत कैथरीन के आदेश को "महान आदेश" कहा जाने लगा। कैथरीन ने समाज की नज़र में डिप्टी की उपाधि को बहुत सम्मानजनक बनाने की कोशिश की: deputies को हमेशा के लिए निष्पादन, शारीरिक दंड और संपत्ति की जब्ती से मुक्त कर दिया गया; एक डिप्टी का अपमान करने के लिए, अपराधी ने दोहरी सजा दी।

30 जुलाई, 1767 को, आयोग की बैठकें पूरी तरह से मास्को में फेसटेड चैंबर में खोली गईं। आयोग के समक्ष उपस्थित होने वाले सभी प्रतिनिधि 565 थे। उनमें से एक तिहाई रईस थे, अन्य तीसरे नगरवासी थे; कर योग्य ग्रामीण वर्गों में व्यक्तियों की संख्या 100 तक भी नहीं पहुंची; सरकारी कार्यालयों से 28 प्रतिनिधि थे। यह स्पष्ट है कि इस तरह की विषम सभा कानून के सिद्धांतों पर आराम से चर्चा कर सकती थी, लेकिन आसानी से कानूनों को पूरी तरह से संपादित नहीं कर सकती थी। यह केवल उन्हें सुन सकता था, चर्चा कर सकता था और तैयार संस्करण में उन्हें स्वीकार कर सकता था। इसलिए, आयोग की आम बैठक को विशेष आयोगों को अलग करना पड़ा जो आम बैठक के लिए सभी सहायक और प्रारंभिक कार्य करेंगे। इन आयोगों को अलग कर दिया गया था: उनमें से कुछ आयोग की आम बैठक द्वारा उनकी चर्चा के बाद भविष्य के कोड के अलग-अलग हिस्सों को संसाधित करने में लगे हुए थे; अन्य ने सामान्य बैठक की कक्षाओं के लिए प्रारंभिक सामग्री तैयार की। इन आयोगों में से एक, निर्देशन एक, निजी आयोगों और आम बैठक दोनों के अध्ययन की देखरेख करता था, और पूरे व्यवसाय का मुख्य स्रोत था। इसलिए, अभियोजक जनरल और आयोग के अध्यक्ष (मार्शल) (ए। आई। बिबिकोव) इसके सदस्य थे। निजी आयोगों की भीड़ ने कार्यालय के काम में बड़ी जटिलता पेश की: प्रत्येक निजी मुद्दा कई आयोगों के माध्यम से और कई बार एक ही के माध्यम से चला गया। इससे विधायी कार्य की अपरिहार्य धीमी गति हुई। और चूंकि निजी आयोगों और आम बैठक के बीच संबंध को ठीक से परिभाषित नहीं किया गया था, इसलिए उनकी गतिविधियों में अव्यवस्था और भ्रम अपरिहार्य था। इसलिए व्यवसाय के बाहरी संगठन की अपूर्णता, इसकी जटिलता और अनिश्चितता ने व्यवसाय के सफल संचालन में पहली बाधा उत्पन्न की।

आयोग के सत्रों के दौरान, हमें अन्य बाधाएं मिलेंगी। आम बैठक ने सबसे पहले महारानी के आदेश को पढ़ा और उससे गतिविधि के उन अमूर्त सिद्धांतों को सीखा जो कैथरीन ने उनके लिए निर्धारित किए थे। उसी समय, विधानसभा के सदस्य अपने साथ 1,000 से अधिक उप जनादेश लाए, उन्हें उनसे खुद को परिचित करना था और अपने लिए रूसी समाज की जरूरतों और इच्छाओं को स्पष्ट करना था जो उनमें निहित थे। प्रतिनियुक्तों को इन जरूरतों और इच्छाओं को जनादेश की सैद्धांतिक इच्छाओं के साथ समेटना था और उन्हें सामंजस्यपूर्ण रूप से सामंजस्यपूर्ण विधायी संहिता में मिला देना था। इस उद्देश्य के लिए, डिप्टी जनादेश का विश्लेषण करना और उनकी सभी सामग्री को सिस्टम में लाना आवश्यक था। यह श्रमसाध्य कार्य केवल एक विशेष आयोग द्वारा किया जा सकता था, क्योंकि यह 500 लोगों की बैठक के लिए असुविधाजनक था और संक्षेप में, प्रारंभिक तैयारी का काम था। इसके अलावा, सम्पदा की इच्छाएँ अक्सर विपरीत और अपूरणीय थीं: उनके प्रति एक उचित दृष्टिकोण के लिए, अमूर्त सिद्धांतों को जानना पर्याप्त नहीं था, लेकिन इस या उस मुद्दे की ऐतिहासिक स्थिति का अध्ययन करना आवश्यक था, अर्थात, दूसरे शब्दों में, पुराने कानून को समझने के लिए, जिसमें एक बड़े पैमाने पर (10,000 से अधिक) अलग क़ानून शामिल थे, काफी अव्यवस्थित। इसलिए, डिप्टी जनादेश के व्यवस्थितकरण के साथ, एक और प्रारंभिक कार्य था जो आम बैठक के लिए सुलभ नहीं था - व्यवस्थितकरण, या पुराने कानूनों का एक साधारण संग्रह।

जब तक ये दोनों कार्य पूरे नहीं हो जाते, तब तक आम सभा का कोई लेना-देना नहीं था, उन्हें उनके निष्पादन की प्रतीक्षा करनी पड़ती थी और फिर तैयार सामग्री पर चर्चा करनी होती थी और सैद्धांतिक सिद्धांतों के साथ उन पर सहमति जतानी होती थी। लेकिन उन्होंने इन कार्यों को पहले से करने के बारे में नहीं सोचा और आम सभा से उनसे अपेक्षा की। कैथरीन द्वारा आयोग को दिए गए निर्देश में और जिसने अपने कार्यों के लिए प्रक्रिया निर्धारित की, हम देखते हैं कि कैथरीन सामान्य बैठक पर "कानूनों को पढ़ने, जिनमें से संशोधन की अधिक आवश्यकता है" और "आदेश पढ़ें, छँटाई" करने का कर्तव्य है। उन्हें पदार्थ से और एक उद्धरण बनाकर बाहर निकालें।" यह एक स्पष्ट विचार की कमी को छुपाता है कि प्रारंभिक विधायी कार्य एक बड़ी सभा के लिए दुर्गम हैं जिसमें उनमें पर्याप्त कौशल नहीं है। इस प्रकार, बाहरी संगठन की खामियों और स्वयं कार्यों के अयोग्य सूत्रीकरण के बाद, आयोग की प्रत्यक्ष जिम्मेदारी के साथ प्रारंभिक कार्य की उलझन ने मामले की सफलता के लिए दूसरी बाधा के रूप में कार्य किया।

आयोग ने पहले तो सही ढंग से समझा कि उसे अपनी स्थिति में क्या करने की आवश्यकता है। कैथरीन के आदेश को पढ़ने के बाद, उसने प्रतिनियुक्ति के आदेशों को पढ़ना शुरू किया और कई किसान आदेशों को सुना। इस व्यवसाय को समाप्त किए बिना, मार्शल बिबिकोव के सुझाव पर, वह बड़प्पन पर कानूनों को पढ़ने के लिए आगे बढ़ी, फिर व्यापारियों पर। इस पर लगभग 60 बैठकें करने के बाद, आयोग ने बाल्टिक रईसों के अधिकारों के सवाल को उठाया और इस व्यवसाय को समाप्त नहीं किया, जैसे कि इसने पिछले वाले को समाप्त नहीं किया। 1767 के अंत में, आयोग को सेंट पीटर्सबर्ग में स्थानांतरित कर दिया गया, जहां यह भी एक विषय से दूसरे विषय पर चला गया और कुछ भी हासिल नहीं किया। 1768 के अंत में, तुर्की के साथ युद्ध के कारण आम सभा के सदस्यों को बर्खास्त कर दिया गया था। निजी आयोगों ने थोड़ा बेहतर किया। शोधकर्ताओं के अनुसार, कक्षा में इस तरह की गड़बड़ी का कारण बिबिकोव और अन्य मार्गदर्शक व्यक्तियों की अक्षमता थी। कैथरीन ने खुद मामले की विफलता को महसूस किया, उसकी मदद करने की कोशिश की, बिबिकोव को निर्देश भेजे और कुछ भी हासिल नहीं किया। इसलिए, अन्य बाधाओं के साथ, मामले के तत्काल नेताओं की अक्षमता ने इसकी सफलता में बाधा डाली। एक अधिक अनुभवी अध्यक्ष और अधिक अनुभवी निदेशक मंडल जल्द ही समझ जाएगा कि क्या करने की आवश्यकता है। यह समझा गया था, ऐसा लगता है, केवल कैथरीन ने ही। आम बैठक को भंग करते हुए, उसने कुछ निजी आयोगों को छोड़ दिया, जो ऐसा लगता है, 1774 तक काम करता था। उसी समय आम बैठक को नष्ट नहीं माना जाता था, लेकिन थोड़ी देर के लिए भंग कर दिया गया था। इस प्रकार, तैयारी का काम नहीं रुका, लेकिन आम बैठक में उनकी चर्चा स्थगित कर दी गई। इसमें, शायद, विधायी कार्य के दौरान सही कदम देखा जा सकता है; लेकिन 1775 के बाद से, कैथरीन अपने आयोग के बारे में भूलने लगी और उसकी भागीदारी के बिना अपनी विधायी गतिविधियों का संचालन करने का फैसला किया। आयोग को दूसरी बार नहीं बुलाया गया था। शानदार और महत्वाकांक्षी योजनाओं को साकार नहीं किया गया, नए कानून का विचार विफल रहा।

आइए हम मामले के पूरे पाठ्यक्रम को संक्षेप में याद करें: कैथरीन नए कानून बनाकर रूसी सामाजिक जीवन की कमियों को ठीक करने की आवश्यकता के बारे में आश्वस्त हो गई। यह कानूनों के सामान्य सिद्धांत नहीं थे जो उसे इसमें डराते थे, अनिवार्य रूप से अवास्तविक, उद्यम, लेकिन उनके विवरण। उसने सोचा कि सामान्य सिद्धांत पहले से ही फ्रांसीसी उदारवादी दार्शनिकों के लेखन में दृढ़ता से स्थापित थे, और उसने खुद अपने निर्देश में उनकी व्याख्या करने का बीड़ा उठाया। लेकिन वह दिशा की वांछित पूर्णता और अखंडता के साथ ऐसा करने में विफल रही। कैथरीन के अनुसार, जो विवरण नाकाज़ के सामान्य आधार पर विकसित होने वाले थे, वे रूसी समाज की जरूरतों और इच्छाओं से निर्धारित होते थे। इसे उप-आदेशों में व्यक्त करने के लिए बुलाया गया था और विधायी कार्य के लिए अपने कर्तव्यों को भेजने के लिए बाध्य था। सारी कठिनाई, इस कार्य के सभी चरणों को प्रतिनियुक्तियों को सौंपा गया था। उनके लिए, सबसे आवश्यक प्रारंभिक कार्य नहीं किया गया था - पुरानी और नई विधायी सामग्री, पुराने और नए दोनों कानूनों का संग्रह और व्यवस्थितकरण। उसी समय, प्रतिनिधि उस जटिलता से अभिभूत थे जिसे उनकी सभा के संगठन में पेश किया गया था, और अस्पष्टता जिसके साथ उनके कार्यों और आम सभा और निजी समितियों में उनकी स्थिति को परिभाषित किया गया था।

मार्शल और प्रशासनिक निर्देश आयोग की व्यावहारिक अनुभवहीनता ने आखिरकार प्रतिनियुक्तियों के हाथ बांध दिए। इन सभी कारणों से, अर्थात्। 1) प्रारंभिक कार्य की कमी, 2) मामले के बाहरी संगठन की अव्यवहारिकता और अनिश्चितता, और 3) नेताओं की व्यावहारिक अक्षमता, आयोग ने न केवल अपने पूरे कार्य को पूरा किया, न केवल किसी हिस्से को संसाधित किया संहिता का, लेकिन डेढ़ साल में भी, इसकी 200 बैठकों में, सभी उप-आदेशों को नहीं पढ़ा। इसके लिए खुद जनप्रतिनिधियों को दोष देने का कोई कारण नहीं है; वे और अधिक नहीं कर सके और उन्होंने वही किया जो उनसे पूछा गया था। उनसे विभिन्न मुद्दों पर राय मांगी गई - उन्होंने दी; उन्हें निजी आयोगों में काम करना था - उन्होंने काम किया। उन्होंने नहीं, बल्कि आयोग के संगठन की खामियों ने इसे किसी भी प्रत्यक्ष परिणाम से वंचित कर दिया। हालांकि, अगर बाहर से चीजों की बेहतर व्यवस्था की गई होती, तो यह अभी भी भविष्यवाणी की जा सकती थी कि आयोग के काम से कुछ नहीं होगा। नए कानून का भव्य मसौदा एक अप्राप्य यूटोपिया था, मुख्य रूप से इसके लिए आवश्यक श्रम की मात्रा के संदर्भ में। इसके अलावा, फ्रांसीसी दर्शन के उदार सिद्धांतों को रूसी सम्पदा की परस्पर विरोधी इच्छाओं के साथ समेटना असंभव था। इस संबंध में, प्रतिनिधि कई परस्पर अनन्य विरोधियों के बीच खड़े थे, और कोई गारंटी दे सकता है कि वे उनसे कभी नहीं उभरे होंगे, जैसे कैथरीन स्वयं उनसे नहीं निकल सकती थी।

हालांकि, आयोग की पूर्ण विफलता के बावजूद, कैथरीन द्वारा कानून के एक सामान्य सुधार की स्पष्ट अस्वीकृति के बावजूद, कैथरीन के आयोग के महारानी की बाद की गतिविधियों के लिए महत्वपूर्ण परिणाम थे। कैथरीन की सरकारी गतिविधियों पर आयोग का यह प्रभाव निहित है ऐतिहासिक अर्थप्रतिनियुक्ति की प्रसिद्ध सभा 1767 - 1768। Deputies ने कुछ भी ठोस नहीं किया, लेकिन वे अपने साथ जनादेश लेकर आए और उन्हें कैथरीन के हाथों में छोड़ दिया। उन्होंने अपने घटकों की ओर से और व्यक्तिगत रूप से अपनी ओर से - राज्य के जीवन के सबसे विविध विषयों के बारे में बहुत कुछ बोला, और उनके भाषण आयोग के पत्रों में बने रहे। इस प्रकार, कैथरीन में रुचि रखने वाले विषयों के बारे में उनके द्वारा चुने गए सम्पदा और व्यक्तियों दोनों की राय व्यक्त की गई थी, और कैथरीन उन्हें आयोग के अभिलेखागार से सीख सकती थी। अपने सिद्धांतों को बनाए रखने के बाद, उसने अब रूसी समाज की राय और इच्छाओं में महारत हासिल कर ली और उनका विस्तार से अध्ययन कर सकती थी। उसने उनका अध्ययन किया। उसके अनुसार अपनी स्वीकारोक्ति, आयोग ने "पूरे साम्राज्य के बारे में प्रकाश और जानकारी दी, जिसके साथ हम काम कर रहे हैं और हमें किसके बारे में परवाह करनी चाहिए।" यह स्पष्ट है कि आयोग के महत्व को देखते हुए कैथरीन को अपनी भविष्य की गतिविधियों में वर्ग के बयानों पर बहुत ध्यान देना चाहिए था। उसने खुद को कर्तव्यों की विषम और विरोधाभासी इच्छाओं को सम्पदा के सामान्य हित में समेटने और अपने दर्शन के सैद्धांतिक विचारों के साथ सम्पदा की व्यावहारिक आकांक्षाओं को समेटने का कार्य अपने हाथ में लिया। अमूर्त दर्शन और स्पष्ट रूप से व्यक्त ज़मस्टोवो इच्छाओं के आधार पर, उसे विधायी सुधारों का निर्माण करने का अवसर मिला जो कि ज़ेमस्टोवो इच्छाओं की प्रतिक्रिया हो सकती है। आयोग की विफलता के साथ, इसका कारण समाप्त नहीं हुआ। यदि प्रतिनिधि इसमें सफल नहीं हुए, तो साम्राज्ञी स्वयं सफल हो सकती थी।

इस प्रकार, आयोग के विघटन के साथ, न केवल बेहतर के लिए सामाजिक जीवन के रूपों को बदलने के लिए कानून को बदलने से कैथरीन के विचार में गिरावट नहीं आई, बल्कि यह विचार कार्यान्वयन के करीब पहुंच रहा था। आयोग को बुलाते हुए, कैथरीन के पास केवल सिद्धांत थे; आयोग ने वास्तव में दिखाया है कि क्या सुधार करने की आवश्यकता है, इन सिद्धांतों को क्या लागू करने की आवश्यकता है, जिसके बारे में, सबसे पहले, "आपको चिंता करनी चाहिए।" इस परिणाम ने कैथरीन को आयोग और उसकी योजना में पूरी तरह से निराश नहीं होने दिया। उसने अपनी योजना को भागों में पूरा करना शुरू किया, कई अलग-अलग कानूनी प्रावधान दिए, जिनमें से 1775 के प्रांतीय संस्थान और 1785 के सम्पदा को पत्र उल्लेखनीय हैं। हम उनका विश्लेषण करते समय देखेंगे कि कैथरीन के सिद्धांत और आकांक्षाएं कैसे हैं सम्पदा उनमें संयुक्त थी।

कैथरीन II के प्रांतीय संस्थान और 1785 के पत्र महारानी कैथरीन के प्रांतीय संस्थानों ने रूस में स्थानीय सरकार के इतिहास में एक युग का गठन किया। हमने देखा है कि केंद्रीय के प्रशासन में कैथरीन ने अपने शासनकाल की पहली अवधि में भी एक निश्चित बदलाव किया: उसने सीनेट से उसकी शक्तियों को छीन लिया, जिसका इस्तेमाल उसने एलिजाबेथ के तहत किया था। सीनेट ने इन शक्तियों को प्राप्त किया, जैसा कि अन्ना के मंत्रिमंडल से विरासत के रूप में था, लेकिन कैथरीन ने कैबिनेट को बहाल नहीं किया और पीटर III के तहत गठित 9 सदस्यों की परिषद को बरकरार नहीं रखा। उसने लोक प्रशासन में सीनेट के ऊपर कुछ भी नहीं रखा। केवल 1768 में, तुर्कों के साथ युद्ध छिड़ने के अवसर पर, उन्हें अपनी उपस्थिति में अलिज़बेटन सम्मेलन के रूप में एक परिषद आयोजित करने का विचार आया। यह परिषद अस्तित्व में थी, लेकिन इसका कोई निश्चित संगठन नहीं था और प्रशासन को विशेष रूप से प्रभावित नहीं करता था। दरअसल, केंद्रीय संस्थानों के संबंध में कैथरीन की सुधार गतिविधि यही तक सीमित थी।

लेकिन 1775 में, "प्रांतों के प्रबंधन के लिए संस्थान" प्रकाशित हुए। 1766 में मौजूद पिछले 20 प्रांतों के बजाय, 1795 तक इक्यावन प्रांत पहले से ही इन "प्रांतों के बारे में संस्थाओं" के अनुसार प्रकट हो चुके थे। पहले, प्रांतों को प्रांतों में विभाजित किया गया था, और प्रांतों को काउंटियों में विभाजित किया गया था; अब प्रांतों को सीधे काउंटियों में विभाजित कर दिया गया है। पहले, क्षेत्रीय विभाजन संयोग से किया गया था, यही वजह है कि यह निकला, उदाहरण के लिए, मास्को प्रांत। 2,230,000 निवासी थे, और आर्कान्जेस्क - केवल 438,000, और इस बीच प्रशासन के संख्यात्मक कर्मचारी दोनों प्रांतों में लगभग समान थे। अब, नए प्रशासनिक प्रभाग के साथ, यह एक नियम के रूप में अपनाया गया था कि प्रत्येक प्रांत में 300 से 400 हजार निवासी थे, और काउंटी में - 20 से 30 हजार। वही 300-400 हजार आत्माओं का प्रबंधन करें यदि वे बड़े स्थानों पर बिखरी हुई हैं। नए प्रशासनिक जिलों के अधिक विखंडन के साथ, अधिक प्रशासनिक केंद्रों की आवश्यकता थी; इसलिए, कई नए शहर पैदा हुए, काफी कृत्रिम रूप से बनाए गए।

क्षेत्रीय सीमाओं को बदलकर, प्रांतों की संस्था ने क्षेत्रीय प्रशासन की संरचना को भी बदल दिया। 1775 तक, प्रांतों, प्रांतों और जिलों में गवर्नर और वॉयवोड अपने कार्यालयों के साथ मुख्य शासी निकाय थे। पीटर वी द्वारा क्षेत्रीय प्रशासन में पेश किया गया ज़मस्टोवो तत्व, केवल शहर की स्व-सरकार में रखा गया था और प्रांतीय प्रशासन से गायब हो गया था, यही वजह है कि स्थानीय प्रशासन नौकरशाही बन गया। कोर्ट, पीटर के अधीन प्रशासन से अलग हो गया, जल्द ही इसमें फिर से विलय हो गया। इस प्रकार, नौकरशाही और विभागों की उलझन स्थानीय सरकार की पहचान बन गई। साथ ही प्रशासन की संरचना छोटी थी और प्रशासन कमजोर था। यह कमजोरी 1771 के मास्को विद्रोह के दौरान स्पष्ट रूप से दिखाई गई थी, जो प्लेग के प्रभाव में हुई थी। मॉस्को के सीनेटर (मॉस्को में सीनेट के दो विभाग थे) और अन्य अधिकारी लोगों के पहले आंदोलन में भ्रमित थे। आर्कबिशप एम्ब्रोस को मारने वाली विद्रोही भीड़ के खिलाफ 500 सैनिक भी नहीं जुटा सके। मॉस्को के कमांडर-इन-चीफ, काउंट साल्टीकोव ने भीड़ से लड़ने के लिए अपने धन की अपर्याप्तता के बारे में कैथरीन से कड़वी शिकायत की। "मैं शहर और सीनेट में अकेला हूं," उन्होंने लिखा, "कोई सहायक नहीं हैं, पर्याप्त सैन्य कमान नहीं है ... मेरी मदद करने वाला कोई नहीं है।" 1773-1774 के सुप्रसिद्ध पुगाचेव विद्रोह के दौरान प्रशासन की कमजोरी और भी स्पष्ट थी। यह विद्रोह उरल्स में कोसैक्स के बीच उत्पन्न हुआ और राज्य के शासन से लड़ने का उनका अंतिम प्रयास था। अपने आप में भयानक नहीं, Cossacks का आंदोलन विशेष रूप से खतरनाक हो गया क्योंकि पूरे वोल्गा क्षेत्र के किसानों को सूचित किया गया था। तुर्की युद्ध के अवसर पर, सरकार के पास कुछ सैनिक थे, और प्रशासन न तो समय पर किसान अशांति को रोक सकता था, न ही न केवल समाज, बल्कि खुद को सभी प्रकार की दुर्घटनाओं और खतरों से बचाने के लिए आवश्यक उपाय कर सकता था। ऐसी परिस्थितियों में, पीटर III के नाम से पुगाचेव ने ऑरेनबर्ग से कज़ान तक के विशाल विस्तार पर कब्जा कर लिया और उसके खिलाफ संघर्ष एक जिद्दी युद्ध में बदल गया। 1774 में पुगाचेव को पकड़ लिया गया और मार डाला गया। उसके गिरोह तितर-बितर हो गए, लेकिन उत्साह तुरंत कम नहीं हुआ, और कैथरीन ने एक असामान्य पोग्रोम की ताजा छाप के तहत प्रांतों के बारे में अपने संस्थानों पर काम किया।

उसने प्रशासन की ताकत बढ़ाने, विभागों का परिसीमन करने और प्रबंधन में भाग लेने के लिए zemstvo तत्वों को आकर्षित करने की मांग की। इसमें, उसकी आकांक्षाएं पीटर द ग्रेट से मिलती-जुलती हैं, लेकिन कैथरीन के प्रशासन के रूप पीटर के समय के रूपों से बहुत दूर थे, और उनकी नींव बहुत कम थी, संक्षेप में, समान। सबसे पहले, कैथरीन की संस्थाएँ पीटर की तुलना में बहुत अधिक जटिल थीं।

प्रत्येक प्रांतीय शहर में, निम्नलिखित स्थापित किए गए थे: 1) प्रांतीय सरकार राज्यपाल की अध्यक्षता वाली मुख्य प्रांतीय संस्था है। इसका एक प्रशासनिक चरित्र था, पूरे प्रशासन का लेखा परीक्षक था, प्रांत में सरकारी प्राधिकरण का प्रतिनिधित्व करता था। 2) आपराधिक और दीवानी कक्ष प्रांत में न्यायालय के सर्वोच्च अंग हैं। 3) चैंबर ऑफ ट्रेजरी - वित्तीय प्रबंधन का एक निकाय। इन सभी संस्थानों का एक कॉलेजिएट चरित्र था (प्रांतीय सरकार - केवल रूप में, क्योंकि सारी शक्ति राज्यपाल की थी) और नौकरशाही संरचना और प्रांत के सभी सम्पदा के प्रभारी थे। तब प्रांतीय शहर में थे: 4) ऊपरी ज़ेमस्टोवो कोर्ट - महान मुकदमे के लिए एक न्यायिक स्थान और रईसों के मुकदमे के लिए। 5) प्रांतीय मजिस्ट्रेट शहरी वर्ग के व्यक्तियों के लिए उनके खिलाफ दावों और मुकदमों में न्यायिक स्थान है। 6) ऊपरी नरसंहार एकल-महलों और राज्य के किसानों के लिए एक अदालत स्थल है। इन अदालतों में एक कॉलेजिएट चरित्र था, जिसमें अध्यक्ष शामिल होते थे - मुकुट न्यायाधीश और मूल्यांकनकर्ता - उस वर्ग द्वारा चुने जाते थे जिनके मामलों से संस्था निपटती थी। मामलों और संरचना की सीमा के अनुसार, ये संस्थान, इसलिए, सम्पदा थे, लेकिन ताज के अधिकारियों के नेतृत्व में काम करते थे। अंत में, प्रांतीय शहर में थे: 7) विवेक की अदालत - मुकदमों के सौहार्दपूर्ण निपटान के लिए और पागल अपराधियों और अनजाने अपराधों के मुकदमे के लिए, और 8) सार्वजनिक दान का आदेश - स्कूलों, भिक्षागृहों, आश्रयों के निर्माण के लिए, आदि। इन दोनों स्थानों में मुकुट अधिकारी अध्यक्षता करते थे, सभी सम्पदाओं के प्रतिनिधि बैठते थे और सभी सम्पदाओं के व्यक्ति प्रभारी होते थे। इसलिए, संपत्ति नहीं होने के कारण, ये संस्थान नौकरशाही भी नहीं थे।

प्रत्येक काउंटी शहर में थे: 1) लोअर ज़ेम्स्की कोर्ट - काउंटी पुलिस और प्रशासन के प्रभारी, जिसमें एक पुलिस अधिकारी (कप्तान) और मूल्यांकनकर्ता शामिल थे; वह और अन्य दोनों काउंटी के बड़प्पन से चुने गए थे। इसप्रवनिक को काउंटी का प्रमुख माना जाता था और वह प्रांतीय प्रशासन का कार्यकारी निकाय था। 2) काउंटी कोर्ट - बड़प्पन के लिए, ऊपरी ज़ेमस्टो कोर्ट के अधीनस्थ। 3) सिटी मजिस्ट्रेट - नागरिकों के लिए एक न्यायिक सीट, प्रांतीय मजिस्ट्रेट के अधीनस्थ (शहर की पुलिस को ताज अधिकारी - महापौर को सौंपा गया था)। 4) निचला प्रतिशोध राज्य के किसानों के लिए एक अदालत है, जो ऊपरी प्रतिशोध के अधीन है। ये सभी संस्थाएं अपनी रचना में कॉलेजिएट और वर्ग स्थान (वर्ग के व्यक्तियों से जिनके मामलों के प्रभारी थे) थे; सरकार से केवल निचले स्तर की हिंसा के अध्यक्ष को नियुक्त किया गया था। सूचीबद्ध संस्थानों के अलावा, दो और पर ध्यान दिया जाना चाहिए: विधवाओं और रईसों के बच्चों की देखभाल के लिए, नोबल संरक्षकता स्थापित की गई थी (प्रत्येक ऊपरी ज़ेमस्टोवो कोर्ट में), और शहरवासियों की विधवाओं और अनाथों की देखभाल के लिए, ए अनाथ का दरबार (प्रत्येक नगर मजिस्ट्रेट पर)। दोनों में, और अन्य स्थापना में सदस्य संपत्ति के प्रतिनिधि थे। कुलीनता के नेता ने नोबल संरक्षकता की अध्यक्षता की (वे कैथरीन के आयोग के समय से अस्तित्व में आए), और महापौर ने अनाथ की अदालत की अध्यक्षता की।

कैथरीन II की स्थानीय संस्थाओं की ऐसी व्यवस्था थी। हम देखते हैं कि अतीत के अपेक्षाकृत सरल रूपों के बजाय, अब संस्थानों का एक पूरा नेटवर्क है जिसमें प्रत्येक प्रांत में कई सदस्य फैले हुए हैं, और यह असंख्य प्रशासन छोटे प्रशासनिक जिलों में केंद्रित है। नए संस्थानों की बहुतायत के साथ, हम देखते हैं कि वे 18वीं शताब्दी में फैशनेबल का सामना करने की कोशिश कर रहे हैं। विभागों और अधिकारियों को अलग करने का सिद्धांत: उनमें प्रशासन अदालत से अलग है, अदालत वित्तीय प्रबंधन से अलग है। स्थानीय समाज, वर्ग सिद्धांत के आधार पर, स्थानीय सरकार के मामलों में व्यापक भागीदारी प्राप्त करते थे: कुलीन वर्ग, नगरवासी, और यहां तक ​​​​कि निम्न वर्ग के लोगों ने भी अपने प्रतिनिधियों के साथ अधिकांश नए संस्थानों को भर दिया। स्थानीय प्रशासन ने ज़मस्टोवो स्व-सरकार का रूप ले लिया, जिसने, हालांकि, संवेदनशील निर्भरता में और कुछ सरकारी अधिकारियों और नौकरशाही निकायों के नियंत्रण में काम किया। कैथरीन ने सोचा कि उसने अपने लक्ष्यों को प्राप्त कर लिया है: उसने प्रशासन की संरचना को मजबूत किया, शासी निकायों के बीच विभागों को सही ढंग से वितरित किया, और नए संस्थानों में ज़ेमस्टोवो को व्यापक भागीदारी दी। स्थानीय सरकार बहुत व्यवस्थित और उदार निकली। यह कुछ हद तक कैथरीन के अमूर्त सिद्धांतों के अनुरूप था, क्योंकि यह यूरोपीय प्रचारकों की उदार शिक्षाओं और सम्पदा की इच्छाओं को प्रतिबिंबित करता था, क्योंकि इसका निस्संदेह उप-इच्छाओं के साथ संबंध था। आयोग 1767-1768 में स्वशासन पर चर्चा की गई। हालाँकि, अपने आप में बहुत व्यवस्थित होने के कारण, 1775 की स्थानीय संस्थाओं ने सब कुछ व्यवस्थित नहीं किया। सरकार नियंत्रित. उन्होंने केंद्र सरकार के रूपों को प्रभावित नहीं किया, लेकिन उस पर अप्रत्यक्ष रूप से प्रभाव डाला। सभी प्रबंधन के गुरुत्वाकर्षण के केंद्र को क्षेत्रों में स्थानांतरित कर दिया गया था, और केवल नेतृत्व और सामान्य पर्यवेक्षण की जिम्मेदारी केंद्र में रह गई थी। कैथरीन को इस बात की जानकारी थी। लेकिन पहले तो इसने केंद्रीय प्रशासन में कुछ भी नहीं छुआ, और इस बीच इसमें बदलाव करने पड़े, क्योंकि पीटर ने प्रशासन का मुख्य बोझ सेंट पीटर्सबर्ग कॉलेजियम पर रखा था। जल्द ही हुए बदलाव: मामलों के अभाव में कॉलेजियम धीरे-धीरे नष्ट होने लगे। स्थानीय प्रशासन में एक सामंजस्यपूर्ण प्रणाली की स्थापना के बाद केंद्रीय प्रशासन में पूर्व प्रणाली का पतन हुआ। यह ... सुधार की मांग करना शुरू कर दिया और, सम्राट पॉल के तहत अंतिम टूटने का अनुभव करने के बाद, इसे पहले से ही सम्राट अलेक्जेंडर I (जब मंत्रालयों की स्थापना की गई थी) के तहत प्राप्त हुआ।

प्रबंधन के संबंध में ये कैथरीन के मुख्य उपाय थे। स्थानीय समाजों की ताकतों को आकर्षित करने वाली नई संस्थाओं ने सम्पदा के जीवन और संबंधों में कुछ नया पेश किया। यह देखना आसान है कि, दो संस्थानों (अंतरात्मा की अदालत और सार्वजनिक दान के आदेश) के अपवाद के साथ, बाकी सभी किसी एक वर्ग के अंग थे। स्व-सरकार को एक सख्त संपत्ति चरित्र प्राप्त हुआ: यह शहरवासियों के लिए खबर नहीं थी, लेकिन यह कुलीनता के लिए बहुत बड़ी खबर थी। सम्पदा। एक विशेषाधिकार प्राप्त और अलग-थलग वर्ग बनने के बाद, कुलीन वर्ग के पास अभी तक एक वर्ग संगठन नहीं था, और अनिवार्य सेवा के उन्मूलन के साथ, यह अपने सेवा संगठन को भी खो सकता था। 1775 की संस्थाओं ने बड़प्पन को स्वशासन देते हुए इसे एक आंतरिक संगठन दिया। अधिकारियों का चुनाव करने के लिए, रईसों को हर तीन साल में पूरे काउंटी से एक साथ आना पड़ता था और विभिन्न संस्थानों में अपने स्वयं के काउंटी मार्शल, पुलिस कप्तान और मूल्यांकनकर्ता चुनते थे। प्रत्येक काउंटी का बड़प्पन एक संपूर्ण एकजुट समाज बन गया और अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से काउंटी के सभी मामलों का प्रबंधन करता था; पुलिस और प्रशासन दोनों एक महान संस्था (निचले ज़मस्टोवो कोर्ट) के हाथों में थे। उनकी वर्ग स्थिति के अनुसार, 1775 से रईस न केवल काउंटी के जमींदार बन गए, बल्कि इसके प्रशासक भी बन गए। उसी समय, 1775 में उन संस्थानों में, जिनकी संरचना नौकरशाही थी, या आधी, या पूरी तरह से, बड़ी संख्या में अधिकारी कुलीन वर्ग के थे; इसलिए, यह कहा जा सकता है कि न केवल काउंटी, बल्कि प्रांतीय प्रशासन भी आम तौर पर कुलीनों के हाथों में केंद्रित था। दूसरी ओर, बड़प्पन लंबे समय से आपूर्ति कर रहे थे, जैसा कि हमने देखा है, उनके रैंक से लेकर केंद्रीय संस्थानों तक के मुख्य आंकड़े। पुराने अभिजात वर्ग के पतन के साथ, रईस सरकार के मामले में सर्वोच्च शक्ति के सबसे करीबी सहायक बन गए और सभी सर्वोच्च संस्थानों को मुकुट अधिकारियों के रूप में भर दिया। इस प्रकार, 1775 से, पूरे रूस में, उच्चतम से निम्नतम स्तर की सरकार (शायद शहर के मजिस्ट्रेटों को छोड़कर) पर कुलीनता का शासन होना शुरू हो गया: शीर्ष पर उन्होंने नौकरशाही के रूप में काम किया, सबसे नीचे - जैसा कि महान स्वशासी समाजों के प्रतिनिधि।

1775 के सुधार बड़प्पन के लिए इतने महत्वपूर्ण थे, उन्होंने इसे एक वर्ग संगठन और देश में एक प्रमुख प्रशासनिक भूमिका दी। "प्रांतों की सरकार के लिए संस्थान" में, हालांकि, कुलीनता को दिए गए संगठन और स्थानीय सरकार पर इसके प्रभाव दोनों को राज्य प्रशासन के हितों में बनाए गए तथ्यों के रूप में माना जाता है, न कि सम्पदा के। बाद में, कैथरीन ने 1785 के बड़प्पन के लिए एक विशेष शिकायत पत्र में उनके द्वारा स्थापित समान तथ्यों, साथ ही रईसों के पूर्व अधिकारों और लाभों को निर्धारित किया। यहां, संपत्ति स्व-सरकार की शुरुआत को पहले से ही संपत्ति के रूप में माना जाता है। विशेषाधिकार, उन सभी अधिकारों और लाभों के साथ जो पहले रईसों के पास थे। इसलिए, 1785 का चार्टर अनिवार्य रूप से बड़प्पन पर एक नया कानून नहीं था, बल्कि पहले से मौजूद अधिकारों और बड़प्पन के विशेषाधिकारों की एक व्यवस्थित प्रस्तुति थी, हालांकि, कुछ अतिरिक्त। इन परिवर्धनों ने जो पहले से मौजूद था, उसका एक और विकास किया। मुख्य समाचार न केवल एक काउंटी के बड़प्पन की मान्यता थी, बल्कि पूरे प्रांत को एक कानूनी इकाई के चरित्र के साथ एक अलग समाज के रूप में मान्यता दी गई थी।

1785 के चार्टर ने कुलीनों के गठन और उत्थान की प्रक्रिया को पूरा किया, जिसे हमने पूरी 18वीं शताब्दी के अंतरिक्ष में देखा। पीटर द ग्रेट के तहत, एक रईस को अनिश्चित सेवा के कर्तव्य और व्यक्तिगत भूमि के स्वामित्व के अधिकार द्वारा निर्धारित किया गया था, और यह अधिकार केवल उसका नहीं था और पूरी तरह से नहीं था। महारानी अन्ना के तहत, रईस ने अपनी सार्वजनिक सेवा की सुविधा दी और जमींदार अधिकारों में वृद्धि की। एलिजाबेथ के तहत, उन्होंने संपत्ति के अधिकारों के क्षेत्र में पहला संपत्ति विशेषाधिकार प्राप्त किया और संपत्ति अलगाव की नींव रखी; पीटर III के तहत, वह अपनी आधिकारिक सेवा से हट गया और कुछ विशेष व्यक्तिगत अधिकार प्राप्त किए। अंत में, कैथरीन द्वितीय के तहत, रईस प्रांतीय महान निगम का सदस्य बन गया, जिसे विशेषाधिकार प्राप्त था और उसके हाथों में स्थानीय स्वशासन था। 1785 के चार्टर ने स्थापित किया कि एक रईस, अदालत के आदेश के अलावा, अपनी रैंक नहीं खो सकता है, इसे अपनी पत्नी और बच्चों को स्थानांतरित कर सकता है; केवल समानों द्वारा न्याय किया जाता है, करों और शारीरिक दंड से मुक्त, अपनी संपत्ति में जो कुछ भी है, वह एक अपरिहार्य संपत्ति के रूप में मालिक है; सार्वजनिक सेवा से मुक्त है, लेकिन अगर उसके पास "अधिकारी रैंक" नहीं है, तो वह कुलीन पदों के चुनाव में भाग नहीं ले सकता है। ये हर रईस के सबसे महत्वपूर्ण अधिकार हैं। स्थानीय सरकार में कुलीन समाजों की भागीदारी हम पहले से ही जानते हैं। इस भागीदारी के अलावा, कुलीन समाजों के पास कानूनी संस्थाओं के सभी अधिकार थे और उनके सार्वजनिक मामलों के आयोजन में व्यापक गुंजाइश थी। 18वीं शताब्दी के अंत तक कुलीनता ऐसे परिणामों पर आ गई; अनन्य व्यक्तिगत अधिकार, वर्ग स्वशासन का व्यापक अधिकार और स्थानीय सरकार पर एक मजबूत प्रभाव - ये वे परिणाम हैं जिनके लिए साम्राज्ञी की नीति ने कुलीनता का नेतृत्व किया।

इन परिणामों में सेफडोम की प्रगति को भी गिना जाना चाहिए। हमने देखा है कि अठारहवीं शताब्दी में किसानों की स्थिति लगातार खराब होती गई। जमींदार के हितों के बीच संघर्ष, जिसने अपनी पूरी अर्थव्यवस्था को किसान के स्वतंत्र श्रम पर बनाया, और किसान के हितों के बीच, जो खुद को गुलाम नहीं, बल्कि एक नागरिक मानते थे, कानून और जीवन द्वारा हल किया गया था। , जमींदार के पक्ष में। कैथरीन ने किसान मुक्ति का सपना देखा, अपनी परियोजनाओं का निर्माण किया, लेकिन वह सिंहासन पर चढ़ गई और कुलीनों की मदद से शासन किया और शासक वर्ग के साथ अपना गठबंधन नहीं तोड़ सकी। इसलिए, उसने अपने विचारों से विचलित हुए बिना, साथ ही साथ उनके विपरीत कार्य किया। कैथरीन के तहत, दासता अपनी ताकत और ... इसके वितरण की चौड़ाई दोनों के मामले में बढ़ी। लेकिन साथ ही, इसके विनाश के बारे में विचार स्वयं साम्राज्ञी में और सदी के पाठ्यक्रम का पालन करने वाले लोगों में बढ़े। और आगे, ऐसे और भी लोग बन गए।

कैथरीन के समय के किसानों पर कानून ने किसानों के अधिकारों को और प्रतिबंधित करना और उन पर जमींदार की शक्ति को मजबूत करना जारी रखा। 1765-1766 में किसान अशांति के दौरान। जमींदारों को अपने किसानों को न केवल साइबेरिया में एक बसने के लिए निर्वासित करने का अधिकार प्राप्त हुआ (यह पहले भी हो चुका था), बल्कि जमींदार के "ढीलेपन" के लिए कड़ी मेहनत के लिए भी। ज़मींदार किसी भी समय भर्ती के समय की प्रतीक्षा किए बिना, किसानों को सैनिकों को दे सकता था। जब इन उपायों से किसान अशांति का दमन नहीं हुआ और किसान चिंता करते रहे और जमींदारों के बारे में शिकायत करते रहे, तब 1767 के डिक्री द्वारा किसानों को जमींदारों के खिलाफ कोई भी शिकायत दर्ज करने से मना किया गया था। आयोग में 1767-1768। समाज के सभी वर्गों के प्रतिनिधि एकत्र हुए, लेकिन एक भी स्वामित्व वाला किसान नहीं था। 1775 की संस्थाओं ने स्वामित्व वाले किसानों को छोड़कर, स्थानीय समाज के सभी वर्गों को स्वशासन का अधिकार दिया। ये सभी फरमान और उपाय इस बात की गवाही देते हैं कि किसानों को नागरिक के रूप में नहीं, बल्कि जमींदारों की संपत्ति के रूप में देखा जाता था। 1785 के बड़प्पन को पत्र, किसानों पर जमींदार की शक्ति के सार के बारे में सीधे बात किए बिना, अप्रत्यक्ष रूप से किसानों को उनकी अन्य संपत्ति के साथ-साथ रईस की निजी संपत्ति के रूप में मान्यता दी। लेकिन किसानों के इस तरह के दृष्टिकोण से किसानों के नागरिक व्यक्तित्व का पूर्ण विनाश नहीं हुआ: उन्हें समाज का करदाता वर्ग माना जाता रहा, उन्हें अदालतों में तलाशी लेने और अदालत में गवाह बनने का अधिकार था, वे नागरिक दायित्वों में प्रवेश कर सकते हैं और यहां तक ​​कि जमींदार की सहमति से व्यापारियों के रूप में साइन अप भी कर सकते हैं। राजकोष ने उन्हें जमींदार की गारंटी पर खेती करने की भी अनुमति दी। इसलिए, कानून की नजर में, किसान एक निजी गुलाम और नागरिक दोनों था। और यहां तक ​​कि किसान और उसके मालिक के निजी संबंधों के संबंध में, कानून उसकी पूर्ण गुलामी की मान्यता तक नहीं पहुंचा और किसान के निपटान के अधिकार को सीमित करना संभव और आवश्यक माना। जमींदार किसानों को बेच और रिहा कर सकता था, लेकिन कानून ने उसे भर्ती सेटों के दौरान किसानों के साथ व्यापार करने से मना किया (और हथौड़े के नीचे व्यक्तियों के व्यापार को भी मना किया) और ऐसे सर्फ़ों की रिहाई जो बीमारी या बुढ़ापे के कारण खुद को खिला नहीं सकते थे। .

किसानों के संबंध में कानून के इस तरह के द्वंद्व ने सरकार की ओर से उनके प्रति दृढ़ दृष्टिकोण की कमी का संकेत दिया। यह अनुपस्थिति यही कारण थी कि उसी समय कैथरीन ने, 1785 के पत्रों द्वारा, रईसों और नगरवासियों की राज्य की स्थिति को निर्धारित किया, किसानों की स्थिति अनिश्चित बनी रही और एक विधायी सूत्र और सामान्य परिभाषाएँ प्राप्त नहीं हुईं। सरकार में किसानों के प्रश्न में हमें पहले से ही दो दिशाएँ ज्ञात थीं: साम्राज्ञी उनकी मुक्ति चाहती थी, उसके आसपास के लोग जमींदार अधिकारों का और विकास चाहते थे। किसके विचारों के आधार पर, किसानों के खिलाफ व्यक्तिगत उपाय एक या दूसरे चरित्र पर हुए। यही कारण है कि हम कैथरीन के तहत किसान प्रश्न की स्थिति में कई उल्लेखनीय विरोधाभास देखते हैं। उदाहरण के लिए, आइए उनमें से कुछ को लें। कई फरमानों के द्वारा, कैथरीन ने दासता के प्रसार को सीमित करने की कोशिश की और सीधे तौर पर मुक्त लोगों और स्वतंत्र लोगों को फिर से दासत्व में प्रवेश करने से मना किया। सर्फ़ों के बसे हुए गाँवों से नए शहरों की स्थापना करके, सरकार ने किसानों को खरीदा और उन्हें नगरवासी बना दिया। पादरियों से संबंधित लगभग दस लाख किसानों के पूरे जनसमूह को अंततः निजी स्वामित्व से हटा लिया गया और आर्थिक (1763) के नाम से राज्य के किसानों की एक विशेष श्रेणी में बदल दिया गया। लेकिन इसके साथ ही, कैथरीन ने उदारता से करीबी लोगों को सम्पदा वितरित की, और इन सम्पदाओं में नए सर्फ़ों की संख्या एक बहुत बड़े आंकड़े तक पहुंच गई। इसके अलावा, अपने पूरे शासनकाल में, कैथरीन ने ईमानदारी से किसानों की मुक्ति के लिए परियोजनाओं का निर्माण किया; पहले से ही अपने शासनकाल के दूसरे भाग में, उन्होंने 1785 के चार्टर के बाद पैदा हुए सर्फ़ों के सभी बच्चों को मुक्त घोषित करने के लिए एक मसौदा कानून देखा। लेकिन इसके साथ ही, कैथरीन ने छोटे रूसी किसानों के मुक्त मार्ग को मना कर दिया और इस तरह औपचारिक रूप से लिटिल में दासत्व की स्थापना की। रूस, हालांकि मुझे कहना होगा, कि जीवन ने इसे पहले ही तैयार कर लिया था।

इस तरह के अंतर्विरोधों का परिणाम दासता की समाप्ति या प्रतिबंध नहीं था, बल्कि उसका और भी अधिक फलता-फूलता था। दासता के इतिहास के शोधकर्ताओं ने नोटिस किया कि कैथरीन का युग किसान निर्भरता के सबसे बड़े विकास का समय था। और ठीक उसी समय, सामाजिक विचार ने दासता की सैद्धांतिक चर्चा की ओर रुख किया। एक से अधिक साम्राज्ञी ने गुलामी की असामान्य घटना के बारे में सोचा। बड़प्पन की स्वतंत्रता पर घोषणापत्र के बाद, किसानों और रईसों दोनों को यह विचार आया कि रईसों के कर्तव्य के विनाश के साथ, किसान निर्भरता का विनाश भी स्वाभाविक हो गया। तथाकथित किसान प्रश्न समाज में और उस पर दो विचार प्रकट हुए: एक किसानों की मुक्ति के पक्ष में, दूसरा मुक्ति के खिलाफ। कैथरीन ने इस मुद्दे पर न केवल सरकारी क्षेत्रों में चर्चा करने की अनुमति दी, जहां किसानों के भाग्य पर लंबे समय से सवाल था, बल्कि सार्वजनिक जीवन के क्षेत्र में भी। क्षेत्र में उपयोगी ज्ञान को प्रोत्साहित करने के लिए 1765 में आयोजित सेंट पीटर्सबर्ग फ्री इकोनॉमिक सोसाइटी में कृषिउनकी गतिविधि के पहले मिनटों से ही किसानों के जीवन का सवाल उठाया गया था। महारानी के करीबी एक व्यक्ति, जीआर। जीआर। ओर्लोव ने प्रस्तावित किया (1766 में) कि समाज ने सार्वजनिक चर्चा के लिए कृषि दासता और किसानों के अधिकारों का सवाल रखा। विषय वास्तव में सोसायटी द्वारा दिया गया था और रूस और विदेशों से सोसायटी को भेजे गए किसान प्रश्न पर एक बड़े पैमाने पर ग्रंथों का कारण बना। सोसायटी द्वारा आकिन विद्वान बेर्डे-डेलाबे के काम के लिए पुरस्कार प्रदान किया गया था, जिन्होंने एक मुक्ति की भावना में बात की थी। इसके अलावा, 1767 के आयोग में, किसान प्रश्न की व्यापक चर्चा की अनुमति दी गई थी।

ये थे मुख्य तथ्यमहारानी कैथरीन की विधायी गतिविधि। पीटर द ग्रेट के विपरीत, कैथरीन ने अमूर्त सिद्धांतों पर आधारित एक व्यापक परिवर्तनकारी योजना के साथ गतिविधि के क्षेत्र में प्रवेश किया। उसके पास अपनी योजना को पूरी तरह से पूरा करने का समय नहीं था और वह अपने विचारों को लगातार पूरा नहीं करती थी। नकाज़ के विचार व्यवहार में नहीं आए, नए आधारों पर कानून का पुनर्गठन नहीं किया गया, सम्पदा के संबंध अनिवार्य रूप से समान रहे और उस दिशा में विकसित हुए जो पिछले समय में दी गई थी। दासता के विकास और स्व-सरकार की संपत्ति ने सीधे उन अमूर्त सिद्धांतों का खंडन किया जिनकी साम्राज्ञी पूजा करती थी, लेकिन दूसरी ओर वे सीधे सबसे प्रभावशाली वर्ग - बड़प्पन की इच्छाओं के अनुरूप थे। कैथरीन के व्यक्तिगत विचारों और रूसी वास्तविकता के बीच संघर्ष ने कैथरीन को हमेशा अपनी सभी महत्वपूर्ण घटनाओं में वास्तविकता के लिए रियायतें देने के लिए प्रेरित किया। कैथरीन पर, घटनाओं के सामान्य पाठ्यक्रम को बदलने के लिए व्यक्ति की नपुंसकता के बारे में ऐतिहासिक स्थिति का न्याय उचित था। एक ऐतिहासिक व्यक्ति के रूप में, कैथरीन रूसी जीवन के उन सिद्धांतों के प्रति सच्ची रही, जो पिछले समय में उसके समय से वसीयत कर दी गई थीं; उसने अपनी गतिविधियों को उसी दिशा में जारी रखा जिसमें उसके पूर्ववर्तियों ने काम किया था, हालांकि कभी-कभी वह उनके साथ सहानुभूति नहीं रखती थी और उनके जैसा कार्य नहीं करना चाहती थी। घटनाओं और रिश्तों की ताकत उसकी व्यक्तिगत ताकत और इच्छाशक्ति से ज्यादा मजबूत थी। हालांकि, किसी को यह नहीं सोचना चाहिए कि कैथरीन का व्यक्तित्व और उसके व्यक्तिगत विचार उसकी सरकारी गतिविधियों में एक निशान के बिना पारित हो गए। उन्होंने एक ओर, कैथरीन की संपूर्ण राज्य गतिविधि और उसकी कई व्यक्तिगत घटनाओं के सामान्य स्वागतों में, प्रबुद्ध और उदारवादी को प्रभावित किया; दूसरी ओर, वे रूसी समाज में ही परिलक्षित हुए और सामान्य रूप से शिक्षा के प्रसार और 18 वीं शताब्दी के मानवीय-उदार विचारों में बहुत योगदान दिया। विशेष रूप से।

इतिहासकार वी.ओ. Klyuchevsky ने कैथरीन II को "रूसी सिंहासन पर अंतिम दुर्घटना" कहा, जो "एक फर्म के साथ, अश्रव्य के साथ, कदम ने इच्छित पथ का अनुसरण किया, सिंहासन तक चुपके से।"

कैथरीन II . की मुख्य गतिविधियाँ

कैथरीन II

स्मार्ट, विवेकपूर्ण नई साम्राज्ञी कैथरीन 7 / (1762-1796), अपने शासनकाल के पहले दिनों से, उसने खुद को समर्पित लोगों की एक "टीम" इकट्ठा करने का कार्य निर्धारित किया, जिसके नियंत्रण धागे पूरी तरह से उसके हाथों में होंगे, और खतरनाक लोगों को हटा देंगे। उसे।

इस प्रकार अवधारणा का जन्म हुआ प्रबुद्ध निरपेक्षता, जिसे "दार्शनिकों के साथ संप्रभुओं के मिलन" की घोषणा की विशेषता है। रूस में इस नीति का उद्देश्य सामंती राज्य के सभी मुख्य गुणों को बनाए रखते हुए सामंती-सेरफ प्रणाली को पूंजीवादी जीवन शैली के गठन की बदली हुई परिस्थितियों के अनुकूल बनाना था: निरंकुशता, दासता, शासन का शासन बड़प्पन

1763-1764 में। चर्च और मठ की भूमि का धर्मनिरपेक्षीकरण किया गया। इन सम्पदाओं को कॉलेज ऑफ इकोनॉमी के प्रबंधन में स्थानांतरित कर दिया गया था, और उनमें रहने वाले किसानों को नाम मिला आर्थिक किसान।

1762 और 1763 में अर्थव्यवस्था को पुनर्जीवित और विकसित करने के लिए। कैथरीन II ने विदेशियों को रूस में बसने के लिए एक घोषणापत्र जारी किया, जिन्हें संरक्षण, धार्मिक सहिष्णुता और कर लाभ का वादा किया गया था। विशेष रूप से कई उपनिवेशवादी जर्मनी से आकर्षित हुए थे। उन्हें वोल्गा क्षेत्र में बसने के लिए अच्छी कृषि योग्य भूमि मिली। 1765 में, आलू आयरलैंड से भेजे गए थे, जो रूस में पैदा होने लगे थे।

कैथरीन II, अपने समय में पीटर I की तरह, सरकारी संस्थानों में "लोभ के अल्सर" से लड़ने की कोशिश की। 1763 के घोषणापत्र में आदेश दिया गया था कि "सभी न्यायालय स्थानों को योग्य और" से भरें ईमानदार लोगऔर याचिकाकर्ताओं को अधिकारियों की "हिंसा और लोभ" से बचाने के लिए उन्हें एक "संतुष्ट वेतन" "आरामदायक जीविका" प्रदान करें। वहीं, विभिन्न सरकारी कार्यालयों के राज्यों की स्थापना पर घोषणापत्र जारी किया गया, जिसमें शामिल हैं गवर्निंग सीनेट,जिसे विशिष्ट क्षमता के साथ छह विभागों में विभाजित किया गया था।

हालांकि, कैथरीन द्वितीय ने देखा कि ये सभी उपाय यह सुनिश्चित करने के लिए अपर्याप्त थे कि "हर राज्य में हर चीज में अच्छी व्यवस्था बनाए रखने के लिए प्रत्येक राज्य की अपनी सीमाएं और कानून थे।" 1767 में, के बजाय, कानूनों का एक नया कोड विकसित करने के लिए कैथेड्रल कोड 1649 बनाया गया था निश्चित कमीशन।इसमें 500 से अधिक निर्वाचित प्रतिनिधि शामिल थे। जैसा कि कैथरीन ने कल्पना की थी, तिजोरी का आधार प्रत्येक संपत्ति से आदेश होना था। महारानी ने 22 अध्यायों के "निर्देश" की रचना की। "निर्देश" ने फ्रांसीसी प्रबुद्धजनों द्वारा किए गए कई कार्यों को ध्यान में रखा, लेकिन साथ ही, रूस के लिए निरंकुशता की आवश्यकता उचित थी। हालांकि, अपनी 204 बैठकों में, आयोग रूस के भविष्य के विधायी ढांचे पर आम सहमति तक पहुंचने में असमर्थ था और तुर्की के साथ युद्ध शुरू करने के बहाने दिसंबर 1768 में अस्थायी रूप से भंग कर दिया गया था।

शोधकर्ताओं ने ध्यान दिया कि कैथरीन के "ऑर्डर" ने रूस और विदेशों दोनों में बहुत अच्छा प्रभाव डाला। प्रशिया के राजा फ्रेडरिक ने कैथरीन द्वितीय को बर्लिन अकादमी का सदस्य बनाया, वोल्टेयर ने उनकी प्रशंसा मिनर्वा, ज्ञान की देवी और "मानव जाति के दाता" के रूप में की। हालांकि, ए.एस. पुश्किन ने आयोग के काम को "अश्लील रूप से खेला जाने वाला तमाशा" कहा।

कैथरीन II ने प्रबुद्ध व्यक्ति के उज्ज्वल और विरोधाभासी गुणों को मूर्त रूप दिया। यदि अपने शासनकाल की शुरुआत में वह प्रबुद्धता के विचारों के लिए प्रतिबद्ध थी, तो किसान युद्ध और फ्रांसीसी क्रांति की शुरुआत ने उसे भ्रमित कर दिया। क्रांतिकारी विचारों से डरते हुए, उन्होंने ए.एन. मूलीशेव और एन.आई. नोविकोव ने दास-विरोधी विचारों के लिए।

• आधिकारिक तौर पर, आयोग दिसंबर 1796 तक अस्तित्व में था और पॉल आई द्वारा समाप्त कर दिया गया था।

महारानी कैथरीन II अलेक्सेवना (1741-1796)पीटर I के काम के उत्तराधिकारी के रूप में कार्य किया। उसका शासन गहरे प्रशासनिक सुधारों और साम्राज्य के क्षेत्र के विस्तार से जुड़ा है। कैथरीन की गतिविधि का उद्देश्य व्यक्तिगत सम्पदा के अधिकारों को कानून बनाना था।कैथरीन के तहत, प्रबुद्ध निरपेक्षता की एक प्रणाली आकार ले रही है, अर्थात्, एक सामाजिक व्यवस्था जिसमें सम्राट खुद को साम्राज्य के ट्रस्टी के रूप में पहचानता है, और सम्पदा स्वेच्छा से सम्राट के प्रति अपनी जिम्मेदारी का एहसास करती है। इस प्रकार, कैथरीन ने सम्राट और समाज के बीच एक गठबंधन को जबरदस्ती (निरपेक्षता) पर नहीं, बल्कि अपने अधिकारों और दायित्वों के बारे में स्वैच्छिक जागरूकता पर प्राप्त करने की मांग की। कैथरीन ने शिक्षा और विज्ञान, वाणिज्यिक और औद्योगिक गतिविधियों के विकास को प्रोत्साहित किया और पत्रकारिता के उद्भव में योगदान दिया। प्रबुद्ध निरपेक्षता के विचारों में, कैथरीन को कार्यों द्वारा निर्देशित किया गया था फ्रांसीसी प्रबुद्धजन (वोल्टेयर, डाइडरोट)।

कैथरीन का जन्म जर्मनी में हुआ था और उन्हें पीटर III की दुल्हन के रूप में एलिजाबेथ द्वारा रूस लाया गया था। रूस में रहते हुए, कैथरीन ने नए देश को बेहतर तरीके से जानने, उसके रीति-रिवाजों को समझने और खुद को प्रतिभाशाली लोगों से घेरने की कोशिश की। महारानी बनने के बाद, कैथरीन अपने चरित्र के साथ बुद्धि और स्त्री की कमजोरी, दृढ़ता, दूरदर्शिता और लचीलेपन को जोड़ने में सक्षम थी। कैथरीन के तहत, यह दरबार में फला-फूला पक्षपात. कैथरीन ने राज्य के लाभ के लिए अपने दल की व्यक्तिगत सहानुभूति का निर्देश दिया। काउंट कैथरीन का एक प्रमुख पसंदीदा बन गया ग्रिगोरी अलेक्सेविच पोटेमकिन।

कैथरीन की घरेलू नीति को कई चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

1. 1762 - 70 के दशक के मध्य में। महल के तख्तापलट और अपने पति की हत्या के परिणामस्वरूप सत्ता में आने के बाद, कैथरीन ने अपने मुख्य कार्य के रूप में सिंहासन पर रहने के औचित्य को देखा। राजा और प्रजा की एकता को प्रदर्शित करने के लिए, उसने बुलाया निर्धारित कमीशन (1767)।आयोग के कार्य को कानूनों के एक कोड के संकलन और 1649 के काउंसिल कोड के प्रतिस्थापन के रूप में परिभाषित किया गया था। आयोग का गठन निजी स्वामित्व वाले किसानों को छोड़कर, सम्पदा से चुनाव द्वारा किया गया था। आयोग के आदेश में, कैथरीन ने साम्राज्य में कानून के शासन, उद्योग और व्यापार के विकास की वकालत की। सर्फ़ों के संबंध में, आयोग को उनके जीवन को आसान बनाने के उपाय विकसित करने थे। हालांकि, आयोग तुरंत वर्ग रेखाओं के साथ विभाजित हो गया और प्रत्येक समूह के प्रतिनिधि ने अपने हितों की रक्षा करने की कोशिश की। नतीजतन, डेढ़ साल के काम के बाद, रूसी-तुर्की युद्ध के फैलने के कारण आयोग को भंग कर दिया गया था। आयोग के कार्य के परिणाम कैथरीन के शासनकाल के दूसरे काल में उसकी गतिविधियों का आधार बने।

1763 में, कैथरीन ने सीनेट में सुधार किया: इसे कड़ाई से परिभाषित कार्यों और अभियोजक जनरल के नेतृत्व के साथ 6 विभागों में विभाजित किया गया था; सीनेट विधायी पहल से वंचित है।

2. 70 के दशक के मध्य - 90 के दशक की शुरुआत में। अपने शासनकाल की दूसरी अवधि में, कैथरीन ने साम्राज्य में बड़े सुधार किए। सुधारों का कारण यमलीयन पुगाचेव के नेतृत्व में विद्रोह था। सुधारों का उद्देश्यराजशाही शक्ति का सुदृढ़ीकरण था। पर प्रबंधन क्षेत्रस्थानीय प्रशासन की शक्ति को मजबूत किया गया था, प्रांतों की संख्या में वृद्धि की गई थी, ज़ापोरोझियन सिच को समाप्त कर दिया गया था, यूक्रेन में भूस्वामी का विस्तार किया गया था, और किसानों पर जमींदार की शक्ति को मजबूत किया गया था। राज्यपाल को प्रांत के प्रमुख के रूप में रखा गया था, जो प्रांत में होने वाली हर चीज के लिए जिम्मेदार था। कई प्रांत गवर्नर-जनरलों में एकजुट हो गए। 1785 का पत्रपीटर III के नेतृत्व में महान स्वतंत्रता की पुष्टि की। रईसों को शारीरिक दंड और संपत्ति की जब्ती से छूट दी गई है, रईसों को स्व-सरकारी निकाय बनाने की अनुमति है। 1775 के शहरों के लिए प्रशस्ति पत्रस्वशासन के लिए शहरों के अधिकारों का विस्तार किया, व्यापारियों को चुनाव कर और भर्ती शुल्क से मुक्त किया, और उद्यमिता के विकास को प्रोत्साहित किया। शहरों का प्रबंधन सौंपा गया था महापौर, काउंटियों में - कुलीन सभा द्वारा चुने गए पुलिस कप्तान. एक सिस्टम बनाया गया था संपत्ति न्यायालय:प्रत्येक वर्ग (रईसों, नगरवासी, किसान, पादरी) के लिए अपने स्वयं के विशेष न्यायिक संस्थान। इस प्रकार, शक्ति के गुरुत्वाकर्षण का केंद्र केंद्रीय अधिकारियों से स्थानीय संस्थानों में स्थानांतरित हो गया, जिससे केंद्रीय अधिकारियों में कमी आई और मुद्दों को हल करने में दक्षता में वृद्धि हुई।

3. 90 के दशक की शुरुआत - 1796। की वजह से 1789 की फ्रांसीसी क्रांतिकैथरीन प्रबुद्ध निरपेक्षता की नीति को कम करने की दिशा में एक रास्ता अपनाती है। पुस्तकों और समाचार पत्रों की सेंसरशिप में वृद्धि हुई है।

सामान्य तौर पर, कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान, रूस एक आधिकारिक विश्व शक्ति बन गया, कुलीनता अंततः एक विशेषाधिकार प्राप्त संपत्ति के रूप में बन गई, स्व-सरकार में बड़प्पन के अधिकारों का विस्तार किया गया, और आर्थिक विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण किया गया। देश। हालांकि, कैथरीन की आर्थिक नीति का नुकसान व्यापारिकता और संरक्षणवाद की नीति की निरंतरता थी, जिसके कारण कमजोर प्रतिस्पर्धा और उद्योग के विकास में ठहराव का गठन हुआ। राज्य और सेना औद्योगिक वस्तुओं के मुख्य खरीदार बने रहे। इस प्रकार, राज्य के सख्त नियंत्रण और कमजोर प्रतिस्पर्धा की स्थितियों में, पूंजीवाद का गठन बहुत धीमी गति से आगे बढ़ा।

नंबर 31 एमिलीन पुगाचेव डॉन कोसैक्स के मूल निवासी थे, जो सात साल के युद्ध में भागीदार थे, पोलैंड में लड़ाई और तुर्कों के साथ एक अभियान, जिन्होंने लड़ाई में भेद के लिए पहला अधिकारी रैंक प्राप्त किया था।

पुगाचेव ने एक से अधिक बार किसानों और साधारण कोसैक्स की ओर से याचिकाकर्ता के रूप में काम किया, जिसके लिए उन्हें अधिकारियों ने गिरफ्तार कर लिया। 1773 में वह कज़ान से भाग गया और याक पर छिप गया। यहां उन्होंने सम्राट पीटर III का नाम लिया और यैक कोसैक्स का नेतृत्व जमींदारों की मनमानी और भूदासता को मजबूत करने के विरोध में किया, किसानों की मुक्ति के लिए, जो जनता के एक शक्तिशाली आंदोलन में विकसित हुआ - अंतिम किसान रूस के इतिहास में युद्ध। विद्रोह सितंबर 1773 में शुरू हुआ, और पहले से ही 5 अक्टूबर को, पुगाचेव ने प्रांतीय शहर ऑरेनबर्ग से संपर्क किया। उनकी छह महीने की घेराबंदी शुरू हुई।

सरकारी सैनिक आनन-फानन में विद्रोह वाले इलाके में जमा हो गए। 22 मार्च, 1774 को तातिशचेवा किले के पास की लड़ाई सरकारी सैनिकों की जीत के साथ समाप्त हुई। पुगाचेव को ऑरेनबर्ग की घेराबंदी उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा और सरकारी सैनिकों द्वारा पीछा किया गया, पूर्व में चले गए। किसान युद्ध की मुख्य घटनाएँ उरल्स और बश्किरिया के खनन के क्षेत्र में सामने आईं। विद्रोह में बश्किर शामिल थे, जिसका नेतृत्व सलावत युलाव, खनन श्रमिकों और कारखानों को सौंपे गए किसानों ने किया था। वोल्गा क्षेत्र के लोगों द्वारा उनके रैंकों की भरपाई की गई: उदमुर्त्स, मारी, चुवाश। 12 जुलाई, 1774 पुगाचेव ने कज़ान से संपर्क किया। हालांकि, जनरल माइकलसन ने घेर लिया और विद्रोही सैनिकों को हराने में मदद की। पुगाचेव, अपनी पराजित सेना के अवशेषों के साथ, वोल्गा के दाहिने किनारे पर - सर्फ़ों और राज्य के किसानों के निवास वाले क्षेत्रों में पार हो गए।

विद्रोहियों की संख्या बढ़ाने के लिए पुगाचेव के घोषणापत्र और फरमान बहुत महत्वपूर्ण थे, जो एक स्पष्ट विरोधी सर्फ़ चरित्र के थे। किसान की आकांक्षाओं का सबसे पूर्ण प्रतिबिंब 31 जुलाई, 1774 का घोषणापत्र था, जिसमें किसानों की दासता और करों से मुक्ति की घोषणा की गई थी।

किसान युद्ध नए जोश के साथ भड़क गया। पुगाचेव लोअर वोल्गा में चले गए, जहां बजरा ढोने वाले, डॉन, वोल्गा और यूक्रेनी कोसैक्स उसके साथ जुड़ गए। अगस्त में, ज़ारित्सिन को लेने के असफल प्रयास के बाद, वह वोल्गा के बाएं किनारे को पार कर गया। हालाँकि, धनी Cossacks के एक समूह ने विश्वासघात द्वारा महारानी का पक्ष लेने की मांग करते हुए, उसे पकड़ लिया और 12 सितंबर, 1774 को उसे सरकारी सैनिकों को सौंप दिया। किसान युद्ध हार में समाप्त हुआ। 10 जनवरी, 1775 को, पुगाचेव और उनके सबसे करीबी सहयोगियों को मास्को (अब आई.ई. रेपिन स्क्वायर) में बोलोत्नाया स्क्वायर पर मार डाला गया था।

पुगाचेव से निपटने के बाद, कैथरीन II ने राज्य तंत्र को मजबूत करने और क्षेत्र में रईसों की शक्ति को मजबूत करने पर विशेष ध्यान दिया।

1775 में, "प्रांतों के प्रबंधन के लिए संस्थान" को अपनाया गया था रूस का साम्राज्य"। उनका लक्ष्य क्षेत्र में प्रशासनिक तंत्र को मजबूत करना है। बीस के बजाय, पचास प्रांत बनाए गए थे। कई प्रसिद्ध शख्सियतों को गवर्नर नियुक्त किया गया था: पोटेमकिन, रुम्यंतसेव, चेर्नशेव।

प्रांतीय सुधार ने प्रांतीय और जिला अधिकारियों का एक व्यापक नेटवर्क बनाया: प्रांतीय सरकार, खजाना (वित्तीय कार्य), ज़मस्टो कोर्ट (रईसों के लिए), मजिस्ट्रेट (व्यापारियों और छोटे बुर्जुआ के लिए) और ज़मस्टोवो प्रतिशोध (राज्य के किसानों के लिए)।

कैथरीन II की कुलीन नीति की निरंतरता (1785) बन गई, जिसने रईसों को किसानों, भूमि और पृथ्वी की उपभूमि के स्वामित्व पर, पौधों और कारखानों को स्थापित करने का अधिकार प्रदान किया। अब से, देश की पहली संपत्ति को कुलीन नहीं, बल्कि कुलीन कुलीन कहा जाने लगा। प्रांतों और काउंटियों में, हर तीन साल में एक बार बड़प्पन की बैठकें बुलाई जाती थीं और नेताओं को उनकी संख्या में से चुना जाता था, जो सीधे महारानी को अपनी इच्छा व्यक्त कर सकते थे। 1785 में प्रकाशित "शहरों के लिए चार्टर"

सम्पूर्ण नगरीय जनसंख्या को छः वर्गों में बाँटा:

"असली शहर के निवासी", यानी। जिन लोगों के पास शहर में घर या जमीन थी, साथ ही रईसों और पादरी थे;

तीन गिल्ड के व्यापारी (पहला गिल्ड - 10 - 50 हजार रूबल की पूंजी के साथ, दूसरा गिल्ड - 5 - 10 हजार रूबल, तीसरा - 5 हजार रूबल तक);

गिल्ड कारीगर;

अनिवासी और विदेशी मेहमान;

"प्रतिष्ठित नागरिक" - वैज्ञानिक, कलाकार, बैंकर, जहाज मालिक, आदि;

शिल्प और सुई के काम में लगे "नगरवासी"।

शहरी आबादी का बड़ा हिस्सा तीसरी और छठी श्रेणी के नागरिक थे। शहर के स्वशासन का कार्यकारी निकाय महापौर की अध्यक्षता में छह सदस्यीय ड्यूमा था। वास्तव में, शहर में सत्ता महापौर और पुलिस प्रमुख के हाथों में थी, जबकि ड्यूमा शहर के सुधार और स्वच्छता की स्थिति के मुद्दों से निपटता था।

बड़प्पन और शहरों के पत्रों ने निरंकुशता की इच्छा को उन ताकतों को मजबूत करने की गवाही दी, जिन पर वह निर्भर था - कुलीनता और शहरी आबादी का शीर्ष, मुख्य रूप से व्यापारी व्यापारी। दोनों पत्रों ने अलग-अलग समय में रईसों और व्यापारियों को दिए गए विशेषाधिकारों को एक साथ लाया और साथ ही साथ उनके अधिकारों का विस्तार किया।

XVIII सदी के उत्तरार्ध में रूस के विकास की परिभाषित विशेषता। - सर्फ़ संबंधों का प्रभुत्व, और ये संबंध न केवल प्रमुख रहे, बल्कि नए क्षेत्रों, जनसंख्या की नई श्रेणियों, नए उद्योगों और आर्थिक जीवन के क्षेत्रों में भी फैल गए। लेकिन साथ ही, उत्पादक शक्तियों ने, विशेष रूप से उद्योग के क्षेत्र में, एक महत्वपूर्ण कदम आगे बढ़ाया है।

कैथरीन द्वितीय के शासनकाल के दौरान, पूंजीवादी संरचना उत्पादन संबंधों की एक स्थिर प्रणाली के रूप में आकार लेने लगी। कमोडिटी-मनी संबंधों के क्षेत्र का विस्तार हो रहा है, पूंजी के आदिम संचय की प्रक्रिया को और विकसित किया जा रहा है, मुक्त श्रम का अधिक व्यापक रूप से उपयोग किया जा रहा है, और कारख़ाना उत्पादन विकसित हो रहा है।

उत्पादक शक्तियों का सबसे बड़ा विकास बड़े पैमाने के उद्योग में हुआ, अर्थात। विनिर्माण क्षेत्र में, जिनकी संख्या 18वीं शताब्दी के अंत में 200 से बढ़कर 1200 हो गई। बड़े पैमाने पर औद्योगिक उत्पादों की आपूर्ति छोटे पैमाने पर हस्तशिल्प उत्पादन द्वारा की जाती थी। ग्रामीण शिल्प का विकास विशेष रूप से ध्यान देने योग्य था। कुल मिलाकर, हालांकि, पूंजीवादी जीवन शैली उसके विकास के लिए बेहद प्रतिकूल परिस्थितियों में पैदा हुई, जब वह खुद सामंती अर्थव्यवस्था की व्यवस्था में शामिल थी।

№ 32 कैथरीन II की विदेश नीति: रूसी-तुर्की युद्ध, पोलैंड का विभाजन, स्वीडन, फ्रांस के साथ संबंध.

1. कैथरीन II के तहत रूस की विदेश नीति अलग थी:

यूरोपीय देशों के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित करना;

रूसी सैन्य विस्तार।

कैथरीन II की विदेश नीति की मुख्य भू-राजनीतिक उपलब्धियाँ थीं:

काला सागर तक पहुंच की विजय और क्रीमिया का रूस में विलय;

जॉर्जिया के रूस में विलय की शुरुआत;

पोलिश राज्य का परिसमापन, सभी यूक्रेन के रूस में प्रवेश (ल्वोव के क्षेत्र को छोड़कर), सभी बेलारूस और पूर्वी पोलैंड।

कैथरीन II के शासनकाल के दौरान कई युद्ध हुए:

रूसी-तुर्की युद्ध 1768 - 1774;

1783 में क्रीमिया पर कब्जा;

रूसी-तुर्की युद्ध 1787 - 1791;

रूसी-स्वीडिश युद्ध 1788 - 1790;

पोलैंड का विभाजन 1772, 1793 और 1795

XVIII सदी के अंत के रूसी-तुर्की युद्धों के मुख्य कारण। थे:

काला सागर और काला सागर क्षेत्रों तक पहुंच के लिए संघर्ष;

संबद्ध दायित्वों की पूर्ति।

2. कारण रूसी-तुर्की युद्ध 1768 - 1774 पोलैंड में रूसी प्रभाव को मजबूत करना था। रूस के खिलाफ युद्ध तुर्की और उसके सहयोगियों - फ्रांस, ऑस्ट्रिया और क्रीमिया खानते द्वारा शुरू किया गया था। युद्ध में तुर्की और मित्र राष्ट्रों के उद्देश्य थे:

काला सागर में तुर्की और सहयोगियों की स्थिति को मजबूत करना;

पोलैंड के माध्यम से रूस के विस्तार को हड़ताली - यूरोप तक। लड़ाई करनाजमीन और समुद्र पर आयोजित किए गए और ए.वी. की सैन्य प्रतिभा की खोज की। सुवोरोव और पी.ए. रुम्यंतसेव।

इस युद्ध के सबसे महत्वपूर्ण युद्ध थे।

1770 में पॉकमार्क्ड ग्रेव और काहुल की लड़ाई में रुम्यंतसेव की जीत;

1770 में चेसमे नौसैनिक युद्ध;

पोबेडा ए.वी. कोज़्लुद्झा की लड़ाई में सुवोरोव।

रूस के लिए सफलतापूर्वक विकसित युद्ध, ई. पुगाचेव के विद्रोह को दबाने की आवश्यकता के कारण 1774 में रूस द्वारा समाप्त कर दिया गया था। हस्ताक्षरित कुचुक-कनारजी शांति संधि, जो रूस के अनुकूल रूसी कूटनीति की सबसे शानदार जीत में से एक बन गई:

रूस को आज़ोव और तगानरोग के किले के साथ आज़ोव सागर तक पहुँच प्राप्त हुई;

कबरदा रूस में शामिल हो गया;

रूस को नीपर और बग के बीच काला सागर में एक छोटा सा आउटलेट मिला;

मोल्दाविया और वैलाचिया स्वतंत्र राज्य बन गए और रूसी हितों के क्षेत्र में चले गए;

रूसी व्यापारी जहाजों को बोस्फोरस और डार्डानेल्स के माध्यम से पारित होने का अधिकार प्राप्त हुआ;

क्रीमिया खानटे तुर्की का जागीरदार नहीं रहा और एक स्वतंत्र राज्य बन गया।

3. जबरन समाप्ति के बावजूद, यह युद्ध रूस के लिए बहुत राजनीतिक महत्व का था - इसमें जीत, व्यापक क्षेत्रीय अधिग्रहण के अलावा, क्रीमिया की भविष्य की विजय को पूर्व निर्धारित किया। तुर्की से एक स्वतंत्र राज्य बनने के बाद, क्रीमिया खानटे ने अपने अस्तित्व का आधार खो दिया - तुर्की का सदियों पुराना राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य समर्थन। रूस के साथ अकेला छोड़ दिया, क्रीमिया खानटे जल्दी से रूस के प्रभाव के क्षेत्र में गिर गया और 10 साल भी नहीं टिक पाया। 1783 में, रूस से मजबूत सैन्य और राजनयिक दबाव के तहत, क्रीमिया खानटे विघटित हो गया, खान शाहीन-गिरे ने इस्तीफा दे दिया, और क्रीमिया को लगभग बिना प्रतिरोध के रूसी सैनिकों द्वारा कब्जा कर लिया गया और रूस में शामिल किया गया।

4. कैथरीन II के तहत रूस के क्षेत्र के विस्तार में अगला कदम पूर्वी जॉर्जिया को रूस में शामिल करने की शुरुआत थी। 1783 में, दो जॉर्जियाई रियासतों - कार्तली और काखेती के शासकों ने रूस के साथ जॉर्जीवस्क की संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार रियासतों के बीच संबद्ध संबंध स्थापित किए गए और तुर्की और पूर्वी जॉर्जिया के खिलाफ रूस रूस के सैन्य संरक्षण में आया।

5. रूस की विदेश नीति की सफलताओं, क्रीमिया के विलय और जॉर्जिया के साथ तालमेल ने तुर्की को एक नया युद्ध शुरू करने के लिए प्रेरित किया - 1787 - 1791, जिसका मुख्य लक्ष्य 1768 - 1774 के युद्ध में हार का बदला था। और क्रीमिया की वापसी। ए। सुवोरोव और एफ। उशाकोव नए युद्ध के नायक बने। ए.वी. सुवोरोव ने इसके तहत जीत हासिल की:

किनबर्न - 1787;

फोक्सानी और रिमनिक - 1789;

इश्माएल, जिसे पहले एक अभेद्य किला माना जाता था, लिया गया था - 1790।

इश्माएल का कब्जा सुवोरोव की सैन्य कला और उस समय की सैन्य कला का एक उदाहरण माना जाता है। हमले से पहले, सुवोरोव के आदेश पर, इश्माएल (एक मॉडल) को दोहराते हुए एक किले का निर्माण किया गया था, जिस पर सैनिकों ने एक अभेद्य किले को लेने के लिए दिन-रात प्रशिक्षण दिया था। नतीजतन, सैनिकों की व्यावसायिकता ने अपनी भूमिका निभाई, तुर्कों के लिए एक पूर्ण आश्चर्य के रूप में आया, और इश्माएल को अपेक्षाकृत आसानी से लिया गया। उसके बाद, सुवोरोव का बयान व्यापक हो गया: "शिक्षण में यह कठिन है - युद्ध में यह आसान है।" एफ। उशाकोव के स्क्वाड्रन ने समुद्र में कई जीत हासिल की, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण केर्च की लड़ाई और कालियाक्रिआ के दक्षिण की लड़ाई थी। पहले ने रूसी बेड़े को आज़ोव से काला सागर में प्रवेश करने की अनुमति दी, और दूसरे ने रूसी बेड़े की ताकत का प्रदर्शन किया और अंत में युद्ध की व्यर्थता के तुर्कों को आश्वस्त किया।

1791 में, इयासी में इयासी शांति संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जो:

कुचुक-कैनारजी शांति संधि के मुख्य प्रावधानों की पुष्टि की;

रूस और तुर्की के बीच एक नई सीमा स्थापित की: डेनिस्टर के साथ - पश्चिम में और क्यूबन - पूर्व में;

क्रीमिया को रूस में शामिल करने को वैध बनाया;

उन्होंने क्रीमिया और जॉर्जिया पर तुर्की के दावों से इनकार करने की पुष्टि की।

कैथरीन युग में आयोजित तुर्की के साथ दो विजयी युद्धों के परिणामस्वरूप, रूस ने काला सागर के उत्तर और पूर्व में विशाल क्षेत्रों का अधिग्रहण किया और काला सागर शक्ति बन गया। काला सागर तक पहुँच प्राप्त करने के सदियों पुराने विचार को प्राप्त किया गया था। इसके अलावा, रूस और अन्य यूरोपीय लोगों के शपथ ग्रहण दुश्मन, क्रीमिया खानटे, जिसने सदियों से रूस और अन्य देशों को अपने छापे से आतंकित किया था, नष्ट हो गया था। दो रूसी-तुर्की युद्धों में रूसी विजय - 1768 - 1774 और 1787 - 1791 - इसका अर्थ उत्तरी युद्ध में जीत के बराबर है।

6. 1787 का रूसी-तुर्की युद्ध - 1791 स्वीडन ने लाभ उठाने की कोशिश की, जिसने 1788 में उत्तर से रूस पर हमला किया ताकि महान उत्तरी युद्ध और उसके बाद के युद्धों के दौरान खोए हुए क्षेत्रों को फिर से हासिल किया जा सके। नतीजतन, रूस को दो मोर्चों पर एक साथ युद्ध छेड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा - उत्तर और दक्षिण में। 1788-1790 के लघु युद्ध में। स्वीडन को ठोस सफलता नहीं मिली और 1790 में रेवेल शांति संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार पक्ष युद्ध-पूर्व सीमाओं पर लौट आए।

7. दक्षिण के अलावा, XVIII सदी के अंत में रूसी विस्तार की एक और दिशा। पश्चिमी दिशा बन गई, और दावों की वस्तु - पोलैंड - एक बार सबसे शक्तिशाली यूरोपीय राज्यों में से एक। 1770 के दशक की शुरुआत में। पोलैंड गहरे संकट की स्थिति में था। दूसरी ओर, पोलैंड तीन शिकारी राज्यों से घिरा हुआ था जो तेजी से ताकत हासिल कर रहे थे - प्रशिया (भविष्य का जर्मनी), ऑस्ट्रिया (भविष्य का ऑस्ट्रिया-हंगरी) और रूस।

1772 में, पोलिश नेतृत्व के राष्ट्रीय विश्वासघात और आसपास के देशों के मजबूत सैन्य और राजनयिक दबाव के परिणामस्वरूप, पोलैंड वास्तव में एक स्वतंत्र राज्य के रूप में अस्तित्व में नहीं रहा, हालांकि आधिकारिक तौर पर ऐसा ही रहा। ऑस्ट्रिया, प्रशिया और रूस की टुकड़ियों ने पोलैंड के क्षेत्र में प्रवेश किया, जिसने पोलैंड को आपस में तीन भागों में विभाजित कर दिया - प्रभाव क्षेत्र। इसके बाद, व्यवसाय के क्षेत्रों के बीच की सीमाओं को दो बार और संशोधित किया गया। ये घटनाएं इतिहास में पोलैंड के विभाजन के रूप में घट गईं:

1772 में पोलैंड के पहले विभाजन के अनुसार, पूर्वी बेलारूस और प्सकोव को रूस को सौंप दिया गया था;

1793 में पोलैंड के दूसरे विभाजन के अनुसार, वोल्हिनिया रूस के पास गया;

पोलैंड के तीसरे विभाजन के बाद, जो 1795 में तदेउज़ कोसियस्ज़को के नेतृत्व में राष्ट्रीय मुक्ति विद्रोह के दमन के बाद हुआ था, पश्चिमी बेलारूस और वाम-बैंक यूक्रेन रूस में चले गए (ल्वोव क्षेत्र और कई यूक्रेनी भूमि ऑस्ट्रिया में चली गई , जिसका वे 1918 तक हिस्सा थे।)

पोलैंड की स्वतंत्रता को बनाए रखने के लिए कोसियुस्को विद्रोह अंतिम प्रयास था। उनकी हार के बाद, 1795 में, पोलैंड 123 वर्षों (1917-1918 में स्वतंत्रता की बहाली तक) के लिए एक स्वतंत्र राज्य के रूप में अस्तित्व में नहीं रहा और अंत में रूस, प्रशिया (1871 से - जर्मनी) और ऑस्ट्रिया के बीच विभाजित हो गया। नतीजतन, यूक्रेन का पूरा क्षेत्र (अत्यंत पश्चिमी भाग को छोड़कर), बेलारूस और पोलैंड का पूर्वी भाग रूस में चला गया

№ 33 अलेक्जेंडर I के सुधारों का उदार और रूढ़िवादी पाठ्यक्रम। "अनस्पोकन कमेटी" की गतिविधियाँ। एम। स्पेरन्स्की। ए। अरकचेव।, एन। नोवोसिल्त्सेव।

कई शताब्दियों तक राजाओं की आंतरिक नीति का पता लगाया जा सकता है। उसी कार्य में, हम ज़ार अलेक्जेंडर I की गतिविधियों पर विचार करेंगे, जिन्होंने 1801 से 1825 तक शासन किया। हम उन्हें पहले उदारवादी शासक के रूप में याद करते हैं। यह उनके नाम के साथ है कि एक राजनीतिक विचारधारा के रूप में उदारवाद का उदय जुड़ा हुआ है। यह वह था जिसने अपने पूर्ववर्तियों की तरह "ऊपर से" नहीं, बल्कि "नीचे से" सुधार, अपने लोगों के लिए सुधार करने की कोशिश की। उनके शासनकाल के समय को दो अवधियों में विभाजित किया जा सकता है: घरेलू नीति की उदार प्रवृत्ति और रूढ़िवादी (कट्टरपंथी) दिशा। ये कालखंड ऐसे राजनेताओं के नाम से जुड़े हैं जैसे एम.एम. स्पेरन्स्की और ए.ए. अरकचेव (दो विरोधी व्यक्तित्व जो संप्रभु के सलाहकार और संरक्षक थे)। हम इन दो अवधियों पर अधिक विस्तार से विचार करेंगे और उनकी राजनीतिक गतिविधि के विभिन्न चरणों में अलेक्जेंडर I के सुधारवाद का तुलनात्मक विश्लेषण करने का प्रयास करेंगे, और इसके विपरीत कदमों की पहचान करेंगे। आधुनिकीकरण का सुधार। पाठ्यक्रम पत्र का विषय, हमारी राय में, सटीक रूप से प्रासंगिक है क्योंकि अलेक्जेंडर I के सुधारों की स्पष्ट व्याख्या नहीं है, और इसलिए काम उनकी नीति के विरोधाभासी पहलुओं से संबंधित है। दरअसल, उदार राज्य पुनर्गठन के बाद, कट्टरवाद की एक श्रृंखला का पालन किया, जिसने एक बार फिर रूस के राजनीतिक और ऐतिहासिक विकास के पाठ्यक्रम को धीमा कर दिया। इस पाठ्यक्रम कार्य के अध्ययन का मुख्य उद्देश्य सिकंदर I के सुधारों का अध्ययन एक विशेष राजनीतिक विचारधारा से संबंधित होने के और सभी राजनीतिक प्रक्रियाओं के निर्धारण कारकों के साथ करना है। हमारे काम का एक अन्य लक्ष्य समीक्षाधीन अवधि की दो दिशाओं का तुलनात्मक विवरण है - उदारवाद और रूढ़िवाद। निर्धारित लक्ष्यों का कार्यान्वयन निम्नलिखित कार्यों के समाधान द्वारा प्रदान किया जाता है:

1. प्रत्येक कार्य की परिभाषा और सार;

2. सुधार कार्यान्वयन के क्षेत्र;

3. राजनीतिक विचारधारा के सार को ध्यान में रखते हुए दो चरणों में विभाजन;

4. तुलनात्मक विशेषताओं और सुधारों का गहन विश्लेषण;

5. परिणाम, निष्कर्ष, परिणाम।

इस काम की नवीनता राज्य प्रशासन पर पाठ्यपुस्तक के रूप में विषय की प्रासंगिकता में अलेक्जेंडर I के सभी राजनीतिक कार्यों के विस्तृत विश्लेषण और वितरण में निहित है। सम्राट के राज्य सलाहकारों द्वारा प्रस्तावित सुधारों और रूसी साम्राज्य के राजनीतिक जीवन पर उनके प्रभाव के विश्लेषण में पाठ्यक्रम कार्य की संरचना अध्ययन के लक्ष्यों और उद्देश्यों से निर्धारित होती है। इसमें एक परिचय, दो अध्याय होते हैं, जहां पहले अध्याय में नौ उप-अध्याय होते हैं, और दूसरा - तीन, निष्कर्ष और ग्रंथ सूची। पाठ्यक्रम कार्य की कुल मात्रा 42 पृष्ठ है। ग्रंथ सूची संलग्न है। अलेक्जेंडर I के शासनकाल के दौरान एक आधिकारिक राजनीतिक पाठ्यक्रम के रूप में रूसी उदारवाद का गठन किया गया था। "अलेक्जेंडर I को देखना," ए.ओ. Klyuchevsky, - हम न केवल रूसी में, बल्कि यूरोपीय इतिहास में भी एक पूरे युग को देख रहे हैं, क्योंकि दूसरे को खोजना मुश्किल है ऐतिहासिक चेहरा, जहां तत्कालीन यूरोप के इतने विविध प्रभाव मिले होंगे "पॉल I के अत्याचारी शासन ने बड़प्पन के हलकों में तीव्र असंतोष पैदा किया, जिनके हितों का गंभीर रूप से उल्लंघन किया गया था। इसके अलावा, पॉल I के अप्रत्याशित व्यवहार से कोई भी सुरक्षित महसूस नहीं कर सकता था। पहले से ही 1800 के मध्य तक। पॉल के खिलाफ एक साजिश रची गई, जिसका नेतृत्व पहले कुलपति एन.पी. पैनिन, और उनके निर्वासन के बाद - सेंट पीटर्सबर्ग के सैन्य गवर्नर पी.ए. पीला। 12 मार्च, 1801 की रात को, षड्यंत्रकारियों में से गार्ड अधिकारियों के एक समूह ने स्वतंत्र रूप से मिखाइलोव्स्की कैसल में प्रवेश किया और पावेल को समाप्त कर दिया। पॉल का सबसे बड़ा बेटा, सिकंदर, सिंहासन पर चढ़ा। नए सम्राट का चरित्र ए.एस. पुश्किन। अलेक्जेंडर I की मृत्यु के बाद, 1829 में, निम्नलिखित शब्दों के साथ उनके बस्ट (कविता "टू द बस्ट ऑफ द कॉन्करर") का जिक्र करते हुए:

आप यहां त्रुटि देखते हैं:

कला हाथ प्रेरित

इन होठों के संगमरमर पर मुस्कान,

और माथे की ठंडी चमक पर गुस्सा।

कोई आश्चर्य नहीं कि यह चेहरा द्विभाषी है,

ऐसा था यह शासक:

विरोध के आदी

चेहरे में और हर्लेक्विन के जीवन में।

अलेक्जेंडर कैथरीन II का पसंदीदा पोता था, जिसने खुद उसकी परवरिश का नेतृत्व किया। उसने सर्वश्रेष्ठ शिक्षकों को आमंत्रित किया, उनमें से एफ.टी. लोगरप उच्च शिक्षित, प्रबुद्धता के विचारों का अनुयायी और विचारों में एक रिपब्लिकन है। "मुख्य शिक्षक" के रूप में अपने पद पर वे 11 वर्षों तक सिकंदर के साथ रहे। लोगों की "प्राकृतिक" समानता की अवधारणा के लिए अपने शिष्य का परिचय, उसके साथ सरकार के गणतंत्रात्मक रूप के लाभों के बारे में, राजनीतिक और नागरिक स्वतंत्रता के बारे में, "सामान्य अच्छे" के बारे में, जिसके लिए शासक को प्रयास करना चाहिए, ला हार्पे ध्यान से सर्फ़ रूस की वास्तविकताओं को दरकिनार कर दिया। वह मुख्य रूप से अपने छात्र की नैतिक शिक्षा में लगे हुए थे। इसके बाद, अलेक्जेंडर I ने कहा कि ला हार्पे के लिए उसके पास सब कुछ अच्छा है। लेकिन भविष्य के सम्राट की शिक्षा के लिए एक अधिक प्रभावी स्कूल वह स्थिति और माहौल था जिसने उसे शुरू से ही घेर लिया था। बचपन , - सेंट पीटर्सबर्ग में कैथरीन द्वितीय का "बड़ा दरबार" और गैचिना में फादर पावेल पेट्रोविच का "छोटा दरबार", जो एक दूसरे के साथ दुश्मनी में थे। उनके बीच पैंतरेबाज़ी करने की ज़रूरत ने सिकंदर, आर.ओ. Klyuchevsky "दो दिमाग में रहने के लिए, दो वंशावली चेहरे रखने के लिए", उनमें गोपनीयता, लोगों का अविश्वास और सावधानी विकसित हुई। असाधारण दिमाग, परिष्कृत शिष्टाचार और, समकालीनों के अनुसार, "शिष्टाचार का एक सहज उपहार", उन्हें मानवीय कमजोरियों का चतुराई से उपयोग करते हुए, विभिन्न विचारों और विश्वासों के लोगों पर जीत हासिल करने की एक गुणी क्षमता से प्रतिष्ठित किया गया था। वह जानता था कि लोगों को नियंत्रित करने और उन्हें अपनी इच्छा के अधीन करने के एक विश्वसनीय साधन के रूप में "स्पष्टता" कैसे खेलें। "असली शासक," एम.एम. ने उसके बारे में कहा। स्पेरन्स्की। नेपोलियन, जो पहले से ही सेंट हेलेना द्वीप पर था, सिकंदर के बारे में इस तरह बोला: “राजा चतुर, शिष्ट, शिक्षित है; वह आसानी से आकर्षण कर सकता है, लेकिन इससे डरना चाहिए; वह ईमानदार नहीं है; यह साम्राज्य के पतन के समय का वास्तविक बीजान्टिन है ... वह बहुत दूर जा सकता है। अगर मैं यहां मर जाता हूं, तो वह यूरोप में मेरा सच्चा उत्तराधिकारी होगा।" समकालीनों ने भी सिकंदर के ऐसे चरित्र लक्षणों को हठ, संदेह, महान गर्व और "किसी भी कारण से लोकप्रियता प्राप्त करने" की इच्छा के रूप में प्रतिष्ठित किया, और उनकी जीवनी के शोधकर्ताओं ने उन्हें "सिद्धांतों के साथ 18 वीं शताब्दी के दार्शनिक विश्वासों का एक अजीब मिश्रण" देखा। प्राकृतिक निरंकुशता का।" अलेक्जेंडर I 23 साल की उम्र में सिंहासन पर चढ़ा, लेकिन पहले से ही स्थापित विचारों के साथ। 12 मार्च, 1801 को एक घोषणापत्र में, उन्होंने घोषणा की कि वह "हमारी कैथरीन द ग्रेट की प्रतिष्ठित दादी के बोस में कानूनों और दिल के अनुसार" लोगों को सौंपे गए "भगवान" पर शासन करेंगे। पॉल I द्वारा बड़प्पन और शहरों को रद्द किए गए 1785 के पत्र, महान निर्वाचित कॉर्पोरेट निकायों - काउंटी और रईसों की प्रांतीय विधानसभाओं, उन्हें पॉल I द्वारा शुरू की गई शारीरिक दंड से मुक्त किया; पहले से ही विचारोत्तेजक गुप्त अभियान, जो जांच और प्रतिशोध में लगा हुआ था, को समाप्त कर दिया गया; पीटर और पॉल किले में बंद कैदियों को रिहा कर दिया गया। 12 हजार तक अपमानित या दमित अधिकारियों और सैन्य पुरुषों को निर्वासन से वापस कर दिया गया था, उन सभी के लिए माफी की घोषणा की गई थी जो पावलोव्स्क दमन से विदेश भाग गए थे। अन्य पावलोव्स्क फरमान जो कुलीनता को परेशान करते थे, उन्हें भी रद्द कर दिया गया था, उदाहरण के लिए, गोल फ्रेंच टोपी पहनना, विदेशी समाचार पत्रों और पत्रिकाओं की सदस्यता लेना। शहरों में, फाँसी गायब हो गई, जिन पर बदनामों के नाम वाले बोर्ड लगे हुए थे। इसे निजी प्रिंटिंग हाउस को फिर से खोलने और उनके मालिकों को किताबें और पत्रिकाएं प्रकाशित करने की अनुमति दी गई थी। अलेक्जेंडर I ने गंभीरता से घोषणा की कि उनकी नीति व्यक्तिगत इच्छा या सम्राट की इच्छा पर नहीं, बल्कि कानूनों के सख्त पालन पर आधारित होगी। इसलिए, 2 अप्रैल, 1801 के घोषणापत्र में, गुप्त अभियान के उन्मूलन पर, यह कहा गया था कि अब से "दुरुपयोग का एक विश्वसनीय गढ़" रखा गया था और "एक सुव्यवस्थित राज्य में, सभी आय को कवर किया जाना चाहिए" , कानून के सामान्य बल द्वारा न्याय और दंडित किया गया।" सिकंदर हर मौके पर वैधता की प्राथमिकता के बारे में बात करना पसंद करता था। आबादी को मनमानी के खिलाफ कानूनी गारंटी देने का वादा किया गया था। सिकंदर प्रथम के इन सभी बयानों पर लोगों में भारी आक्रोश था। सामान्य तौर पर, सामाजिक विचार के विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधियों के विचारों में वैधता का विचार सबसे महत्वपूर्ण था - करमज़िन से लेकर डिसमब्रिस्ट तक। सिकंदर प्रथम के शासनकाल के शुरुआती वर्षों में, यह न केवल पॉल I के अत्याचार के परिणामों का उन्मूलन था, बल्कि नई ऐतिहासिक स्थिति में राज्य व्यवस्था का सुधार था, जब सामान्य तौर पर सभी यूरोपीय राजतंत्रों को इस पर विचार करना था। नई "समय की भावना" - ज्ञान के युग और फ्रांसीसी क्रांति के विचारों के प्रभाव के साथ, रियायतों और यहां तक ​​​​कि परिवर्तनों की लचीली नीति का संचालन करने के लिए। अलेक्जेंडर I का कथन उत्सुक है: "फ्रांसीसी द्वारा इस्तेमाल किया जाने वाला सबसे शक्तिशाली हथियार और जिसे वे अभी भी सभी देशों को धमकाते हैं। यह एक आम धारणा है कि वे फैलने में कामयाब रहे हैं। उनका कारण लोगों की स्वतंत्रता और खुशी का कारण है", इसलिए "स्वतंत्र अधिकारियों के सच्चे हित के लिए आवश्यक है कि वे इस हथियार को फ्रांसीसी के हाथों से छीन लें और इसे अपने कब्जे में लेकर अपने खिलाफ इस्तेमाल करें।" इन्हीं इरादों के अनुरूप सिकंदर प्रथम की नीति उसके शासनकाल के पहले दशक में चलाई गई। इसे शायद ही केवल "उदारवाद के साथ छेड़खानी" के रूप में देखा जाना चाहिए। यह परिवर्तन की नीति थी - मुख्य रूप से केंद्रीय प्रशासन (इसका पुनर्गठन), शिक्षा और प्रेस के क्षेत्र में, और कुछ हद तक सामाजिक क्षेत्र में। इस नए राजनीतिक पाठ्यक्रम को पूरा करने के लिए, सिकंदर प्रथम को ऊर्जावान और सक्रिय की आवश्यकता थी सलाहकार। पहले से ही अपने शासनकाल के पहले वर्ष में, उन्होंने खुद को "युवाओं के दोस्त" कहा - अच्छी तरह से पैदा हुए कुलीन वर्ग की युवा पीढ़ी के प्रतिनिधि: पावेल स्ट्रोगनोव ("पहला जैकोबिन" और बोनापार्ट के प्रशंसक), उनके चचेरे भाई निकोलाई नोवोसिल्त्सेव ( सबसे बड़ा, विश्वकोश शिक्षा द्वारा प्रतिष्ठित), युवा काउंट विक्टर कोचुबे (जो, हालांकि "प्रतिभा के साथ नहीं चमकते थे", अपने "नौकरशाही परिष्कार" में उपयोगी थे) और एडम ज़ार्टोरीस्की (उदासीन, ईमानदार, जो एक चचेरे भाई थे) अंतिम पोलिश राजा स्टानिस्लाव पोनियातोव्स्की और पोलैंड की स्वतंत्रता की बहाली के बारे में अलेक्जेंडर I की मदद से सपना देखा)। उन्होंने 1801 की गर्मियों में एक "अंतरंग मंडल" या एक निजी समिति का गठन किया। समिति के पास एक राज्य संस्था की आधिकारिक स्थिति नहीं थी, लेकिन सिकंदर के शासनकाल के पहले वर्षों में इसका काफी वजन था और सामान्य रूप से परिवर्तनों के कार्यक्रम की रूपरेखा तैयार की।

रूसी इतिहास। भाग II वोरोब्योव एम एन

3. कैथरीन II . की राज्य गतिविधि

धीरे-धीरे, कैथरीन ने चीजों को समझ लिया और सही कदम उठाना शुरू कर दिया। सबसे पहले, उसने सीनेट में सुधार किया, जिसने सत्ता का दावा किया। पैनिन की सलाह पर, उसने धीरे-धीरे इसे छह विभागों में विभाजित किया, प्रत्येक के दायरे को काफी सटीक और स्पष्ट रूप से रेखांकित किया।

इसके बाद एक सामान्य सर्वेक्षण के रूप में ऐसा उचित उपाय किया गया। यह एलिजाबेथ के तहत शुरू किया गया था, लेकिन पूरा नहीं हुआ। सामान्य भूमि सर्वेक्षण केवल भूमि उपयोग में चीजों को क्रम में रख रहा है। अदालतें जमींदारों द्वारा मुकदमेबाजी से अभिभूत थीं, जिन्होंने एक-दूसरे की जमीनों पर दावा किया और उन्हें नोज़द्रीव की भावना से निपटाया, जिन्होंने चिचिकोव को यह समझाने की कोशिश की कि उनकी भूमि की सीमा कहाँ थी: "वहाँ पर, स्तंभ तक, यह सब मेरा है, और वहाँ खम्भे के बाद वह भी मेरा है।” एकातेरिना यहां चीजों को व्यवस्थित करने में कामयाब रही, परिणामस्वरूप, धारियां कम हो गईं, मुकदमों की संख्या कम हो गई। यहीं से उसने शुरुआत की।