Защо едно училище трябва да се регистрира във ветеринарната система. Федералната държавна информационна система "Меркурий" е разработена от Rosselkhoznadzor, е част от FGIS Vetis и е предназначена за

Раздели на статията

С тази статия започваме да запознаваме нашите читатели с проблемите на автоматизираните системи, разработени и насърчавани от Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарен надзор (Rosselkhoznadzor).

В момента Росселхознадзор разработва цял набор от компютърни програми, необходими за качественото подобряване на съществуващите Руска федерацияситуация и осигуряване съвременно нивобиологична безопасност на храните. Освен това въвеждането на такива нови решения ще подобри и оптимизира методите, които Росселхознадзор и Държавната ветеринарна служба използват в момента в своята работа.

В момента повечето от въпросните програми са завършени и се тестват успешно. Освен това 13 от тях са в работно състояние и се използват активно в практиката. Според Николай Власов, заместник-ръководител на Росселхознадзор, такива голям комплексна софтуерни продукти е необходимо да се създаде удобна дигитална среда, която да гарантира биологична безопасност на храните и удобна работа на ветеринарната служба в цялата страна.

Система за проследяване на продукта

Преди няколко десетилетия две големи организации - Организацията по прехрана и земеделие на ООН и Международното епизоотично бюро обединиха усилията си, за да формират прост, разбираем и удобен принцип за контрол на цялата производствена верига. Той проследява продукти от полето, където се отглежда даден продукт, до самия щанд на магазина, където се продава. Тази система отчита абсолютно всички нюанси, от избора на торове за конкретни растения или храна за животни, до контрола на качеството на млякото или месото на рафтовете на магазините.

Този механизъм се нарича проследимост на продукта. С други думи, той ви позволява точно да проследите цялата верига на отглеждане на растения или животни, тяхното хранене, условията им на растеж, както и всички последващи етапи, необходими за производството. крайния продуктрастителен или животински произход. Това означава, че дори да вземете обикновено парче месо в магазин, можете бързо и точно да определите на кое животно е принадлежало, при какви условия е било държано, как е било обработвано и съхранявано.

Разбира се, за компетентното прилагане на такъв механизъм на всеки етап от производството е необходимо да има удобни механизми за определяне на местоположението на продукта, проследяване на всички маршрути на транспортирането му, методи на обработка и т.н. В същото време трябва да е възможно да научите абсолютно всичко за продукта на всеки етап от неговото движение от полето до тезгяха. Очевидно практическото прилагане на такава система не е лесна задача, но въпреки това абсолютно всички цивилизовани страни я предпочетоха и има много причини за това. Ето само няколко от тях:

Надеждна защита срещу попадане на фалшиви и нискокачествени продукти с неизвестен произход на рафтовете на магазините.
Удобен контрол върху нивото на храните в страната, позволяващ своевременно регулиране на земеделския сектор.
Ефективна борба с корупцията сред надзорните органи.
Способност за справяне с измами в областта.
Минимизиране на бюрокрацията и осигуряване на удобен прозрачен механизъм за комфортна работа на частния бизнес.

Очевидно е, че аналог на тази система трябва да присъства във всяка страна, включително Русия. Освен това, модерни решенияи възможностите вече позволяват да го реализираме. Самите производители в цялата страна обаче са разделени на два напълно противоположни лагера. Някои са изцяло за подобни промени и въвеждането на такъв перспективен и лесен за използване механизъм, а други са категорично против. Очевидно е обаче, че се съпротивляват именно предприемачите, които не са честни и не произвеждат висококачествени продукти, защото тогава стриктният и безпристрастен контрол ще сложи край на бизнеса им или най-малкото ще изисква сериозни промени в обичайните и добре установен механизъм на работа.

Въпреки това самата система за контрол ще подобри здравето на хората, ще разшири гамата от продукти, ще подобри тяхното качество и ще повиши благосъстоянието на предприемачите, които честно и отговорно се занимават с този труден бизнес. Ето защо Росселхознадзор е единствената организация в страната, която инвестира огромни усилия и средства за внедряването на цялостна и качествена система за проследяване на световно ниво.

Тяхната цел е да създадат такива условия, при които ще бъде възможно свободно да се приема всеки продукт от животински произход на всеки етап от неговото обращение и безпроблемно да се получава всякаква информация за него, от източника на суровини, за производство, завършвайки с точки на дребнокъдето се прилага. Освен това, ако например е имало проблем във фермата и кравите са били отровени от нискокачествен фураж, тогава с помощта на тази система можете бързо да проследите всички магазини, които са отишли в млякото, за да го изтеглите от продажба и защитават здравето на хората.

Ветеринарният сертификат като основен елемент на проследимостта

Ветеринарните сертификати са основата, на която се основават системите за проследяване по целия свят. Всъщност този документ има много общо с обикновения паспорт на всеки човек, защото без него не можем да направим почти нищо в обществото - нито да си намерим работа, нито да отидем някъде. Именно за контрол на транспортирането на продукти са необходими ветеринарни сертификати, тъй като без тях стоките не могат да бъдат изпратени извън страната или дори в друг регион.

Ако говорим за Русия, тогава класическата услуга за ветеринарен контрол и сертифициране е архаична, платена и напълно необективна. Тя е унищожена от корупцията, необходимостта да се съобразяват с маса ненужни бюрократични формалности и силна зависимост от ресурси. В резултат на това подобна система е неудобна както за производителите на стоки, така и за самата държава, но най-лошото е, че носи потенциална опасност за крайния потребител на продуктите.

Всяка година в страната се издават няколко милиона хартиени удостоверения. Това е огромна загуба на ресурси и време, но не гарантира никакво качество на продукта. С помощта на тези документи е чисто физически невъзможно да се проследи целият път на стоката от нивата до гишето.

Да предположим, че в страната е внесена пратка контрабандно месо. Няма информация за него, но има голяма вероятност да е произведен в нарушение на нормите, тъй като в противен случай просто би бил внесен с официално разрешение без никакъв проблем. По-нататък на територията на страната, с помощта на корумпиран ветеринарен лекар, това месо се регистрира официално, след което се изпраща в други региони, където партидата се разделя и всяка част от него получава нови сертификати. Така става легализирането на такива фалшиви продукти.

Съществуващите формуляри за отчитане, въпреки високата им цена и защита, могат лесно да бъдат подправени с известни усилия. Например, можете свободно да изтриете отпечатана информация лазерен принтери след това използвайте повторно този формуляр за свои собствени цели.

Всъщност в момента не са необходими допълнителни усилия за разпространение на нелегални продукти. За да направите това, дори не е нужно да търсите вратички в законодателството, тъй като сега далеч не всички продукти трябва да получат ветеринарен сертификат. Например млякото подлежи на сертифициране, но маслото, създадено от същото мляко, вече го няма. Много голям процент от готовите продукти не се тестват, а в тях съвсем официално се смесват допълнителни добавки. При производството на масло много често се използва палмово масло, което е нездравословно, има ниска цена и ви позволява да получите огромно количество готов продукт. некачествени стокиот малко количество суровини.

Автоматизирана система "Меркурий" от Rosselkhoznadzor като решение на проблема

Повечето страни отдавна са ангажирани с пълна автоматизация не само на производството, но и на неговото счетоводство. Ръчният труд не може да доведе до такива резултати, тъй като с този подход възможността за неволни грешки или измама е напълно изключена. Освен това автоматизацията на процеса ускорява работния процес и прави механизма прост и прозрачен за всички участници в него.

В областта на ветеринарното сертифициране такива нововъведения са просто необходими, смятат служителите. Федерална службаза ветеринарен и фитосанитарен контрол. Освен това те вече прилагат такива промени на практика и с подкрепата на Rosselkhoznadzor са събрали екип от опитни програмисти, които са създали уникална и несравнима система, наречена Mercury. Той напълно ще изостави използването на хартиени сертификати и ще въведе удобен и модерна системапроследимост на продуктите в цялата страна.

Програмата започна да се разработва от Rosselkhoznadzor през 2009 г. и първоначално беше предназначена за електронно удостоверяванеразлични товари и допълнително фиксиране на тяхното местоположение на територията на Русия и в чужбина.

Всъщност с помощта на тази програма ще бъде създадена електронна база данни. Само оторизирани потребители ще могат да влизат в него, освен това всички те ще предоставят подробна информация за себе си, а действията им ще се запазват и промените, направени от всеки от тях, ще могат да се проследяват в реално време. В същото време хартиените сертификати напълно ще останат в историята и ще отстъпят място на своите по-прогресивни дигитални двойници.

Трябва да се отбележи, че системата Mercury успешно работи с други програми, разработени от специалисти на Rosselkhoznadzor, като Vesta или Argus. Всичко това дава възможност за формиране на единно информационно пространство в областта на безопасността на храните и ветеринарната медицина на страната. Той предоставя много предимства, сред които си струва да се обърне внимание на:

Възможност за проследяване на всички продукти по целия им производствен път.
Ще се формира честна конкуренция, в която всички ще бъдат в еднакви условия.
Помогнете за защита на потребителите от некачествени стоки.
Изкореняване на корупцията и премахване на разходите, свързани с нея.
Това ще позволи лесен контрол на целия процес от контролните и надзорните органи.
Това ще помогне да се спасят всички участници във веригата, защото сега разходите за документи и други точки ще намалеят.

Ако говорим отделно за самата програма Mercury, тогава тя си поставя редица цели, които трябва да включват:

Спестете време за получаване на всички официални разрешителни за транспортиране на хранителни товари.
Пълна автоматизация на всички процеси и документация.
Автоматично отчитане на всички продукти, както получени, така и заминаващи от конкретно предприятие.
Създаване на удобни механизми за точно проследяване на местоположението на товара на територията на Русия, дори и след разделянето му на малки партиди.
Намаляване на разходите за издаване на ветеринарни сертификати поради намаляване на броя на хората, участващи в процеса и пълното премахване на скъпите физически формуляри.
Елиминиране на човешкия фактор и свързаните с него грешки.
Формиране на прозрачна база данни, която улеснява анализирането на тази или онази информация.

Кой и как работи в системата на Меркурий?

В системата има няколко модула за отделна работа на държавните, ветеринарните инспектори на Rosselkhoznadzor и регионалните ветеринарни служби на страната. Именно те контролират всички хранителни пратки, които влизат на територията на Русия и се движат в нейните граници.

За да разберете как функционира цялата система, струва си да си представите следната ситуация. Да предположим, че 200 килограма риба от България са пристигнали в Москва със самолет. Този товар е адресиран до компанията Vector, разположена във Владимирска област. Разрешителното за внос на самия продукт е издадено на летище Домодедово, на местния ГКПП. Това е направено с помощта на системата Argus, която е част от общата мрежа от софтуерни продукти на Rosselkhoznadzor.

Следващият етап за товара е влизането му в специален склад за временно съхранение, където инспекторите на Росселхознадзор го проверяват и преиздават всички документи. Успоредно с това информацията за текущата позиция на рибата се отразява в програмата Mercury. Там инспекторът въвежда името на товара, неговото тегло и обем, дата на производство, срок на годност, а също така описва такива моменти като следващото местоназначение на товара и дава разрешение за свободната му продажба.

Най-интересното е, че следващият етап на проверка е автоматичен и програмата Mercury го извършва самостоятелно. След пълно съгласуване на всички точки и потвърждение на точността на въведената информация, товарът се изпраща на санитарен и ветеринарен контрол, където специалистите решават неговото качество и годност за употреба и продажба.

В случай, че инспекторът се съмнява в товара, той може да вземе неговата проба и да я изпрати в лабораторията за анализ. Акт за тези действия се издава в друга програма на Росселхознадзор, наречена "Веста". Тъй като всички софтуерни продукти са свързани, отговорът на експертите ще дойде и ще се покаже не само в системата Vesta, но и в Mercury.

Ако няма въпроси към товара, тогава на място се съставя акт за санитарна и ветеринарна проверка. Системата Mercury проверява цялата информация и взема решение за пропускане на товара. Освен това инспекторът се съгласява с него и изготвя нов ветеринарен паспорт. Тук специалистите на Rosselkhoznadzor завършват своята част от работата и прехвърлят инициативата на служителите на държавната ветеринарна служба. За тях системата има собствен модул, наречен "Държавна ветеринарномедицинска експертиза".

Те проверяват вносните продукти, след като пристигнат в определено предприятие. Вътре в системата те получават цялата актуална информация за нея, проверяват я и я потвърждават. След това те прехвърлят информацията в друг специален дневник, в който ще бъдат записани всички последващи действия с товара. В същото време проследяването ще работи дори ако голяма партида трябва да бъде разделена на по-малки, за да бъде изпратена до точките на продажба. В този случай ветеринарният специалист ще трябва да обработи транзакциите.

Тези транзакции включват всякакви действия с товара, независимо дали става дума за транспортиране, обработка или продажба. В специална форма се въвежда цялата информация до вида и номера на превозното средство, с което ще се извършва транспортирането и до адресите на конкретни магазини, където ще се продават стоките. Освен това се посочва обемът на стоките, така че по-късно да е възможно да се идентифицира фалшификация или измама. В резултат на всички тези действия се формира специален ветеринарен придружаващ документ, който може да бъде отпечатан на всяка обикновена офис хартия, тъй като цялата му защита се основава на наличието на специален баркод и допълнителен идентификатор, с който можете да получите цялата информация за конкретен продукт в системата.

Автоматизирана система Mercury в производството на храни

По подобен, но малко по-опростен принцип, в системата се изготвят документи за местни продукти. В резултат на това програмата съдържа информация за всички етапи на производството, от мястото, където се отглеждат животните, техния брой, използвания за тях фураж, до местата за клане, складовете, където се съхранява месото, предприятията, където се преработва и складовете, където се съхранява е продаден..

Важното е, че всеки етап създава свой собствен сертификат, който ви позволява да създадете директна верига от електронни документи, които могат да се използват за проследяване на продукта до всеки етап от неговото производство. Поради това просто ще бъде невъзможно да въведете фалшиви продукти в системата и следователно да ги продадете, печелейки от това.

В момента има ситуации, в които някоя млекопреработвателна компания е получила един тон мляко и е произвела три тона масло. Това се дължи на факта, че млякото подлежи на сертифициране, а продуктите от него – не. В същото време е просто невъзможно да се знаят точните обеми на готовите продукти. С помощта на система за управление тип Mercury това просто няма да се случи, защото всички заинтересовани страни, включително крайният потребител, могат да видят цялата информация за продукта.

Добър пример е контролът върху улова на водни биологични ресурси. Да предположим, че в един от регионите риболовът е забранен по някаква причина. В този случай системата съдържа информация за това и е просто невъзможно да се получи сертификат за такива продукти и да се пуснат в обращение.

Как Меркурий е полезен за обикновените купувачи?

Да приемем, че сте посетили магазина и сте закупили извара. Освен това направихте чийзкейкове от него и скоро разбрахте, че сте отровени. Ако изварата се издава чрез хартиени сертификати, е много трудно, почти невъзможно наистина да се разбере откъде е донесена. Ако говорим за контрола на "Mercury", тогава върху опаковката на стоките има специален баркод, с помощта на който можете по всяко време да разберете цялата информация за производителя и продукта сами. Разбира се, това ще помогне на служителите на Rosselkhoznadzor да открият източника на проблема, да накажат виновните и най-важното - незабавно да премахнат цялата партида от продажба, като спасят здравето на други хора.

Регистрацията на всички електронни документи става само на базата на по-стари и вече съществуващи документи в системата. Това формира верига от цифрова документация, която не може да бъде фалшифицирана.

Защо Меркурий все още не е широко разпространен?

Очевидно използването на Mercury ще се превърне в истински проблем за много нечестни производители и затова те правят всичко възможно да предотвратят въвеждането на тази система. Те обаче не са сами срещу подобна инициатива. Регионалните ветеринарни служби също често са против, защото с новия механизъм на взаимодействие те няма да могат да съставят документи срещу пари. Освен това те просто не са готови и не искат да преминат към нова, непозната електронна система, която трябва да бъде разбрана.

За щастие екипът за разработка на системата Mercury осигурява обучение чрез набор от различни методи, от организиране на видеоконференции за отделни лица или цели групи, завършвайки с директно пристигане на работници за опреснителни курсове. Те също така провеждат обучения извън обекта. Освен това дори сега можете да получите обучение във Ветеринарния комитет на град Москва, който активно участва в разработването на системата Mercury. Също така цялата Владимирска област вече е интегрирала системата в своята работа, а местни специалисти обучават млади кадри.

Предимства и перспективи на многостепенна система за проследяване

Rosselkhoznadzor измина дълъг път и постигна въвеждането на система за проследяване на продуктите в Русия. Вече вече е реалност регистрацията на електронни сертификати. Това обаче е само началото и предстоят още много важни задачи. Следващият етап ще бъде установяване на работа в областта на електронното ветеринарно сертифициране и взаимодействие с основните страни доставчици, което ще изведе въпроса за проследимостта на международно ниво.

В момента целият цикъл на електронен контрол започва с контролно-пропускателните пунктове на стоките на границата. Но този път може да бъде разширен и докаран директно до чуждестранни производители, с които Русия си сътрудничи. По този начин ще бъде възможно напълно да се премахне възможността за носене на фалшиви продукти, контрабанда под прикритието на регистрирани продукти. Ако още преди пристигането на границата се знае за пристигането на някои конкретни стоки, тогава процесът митнически контролще бъде по-просто и по-бързо.

Разбира се, предлага се да се интегрира Mercury в страни с недостатъчно развита област на вътрешно проследяване и контрол на продуктите. Ако говорим за държави, които вече имат собствена система, удобството на работа ще бъде във взаимната поддръжка и интеграция на тези две специфични системи. Разработчиците на системата Mercury са в активен контакт с чуждестранни ИТ специалисти и се договарят за интеграционна работа. В момента има и първи успехи в тази посока, като е установено взаимно сътрудничество с Нова Зеландия.

Mercury е на стража за качествени продукти!

Системата Mercury има сложна структура, върху чието внедряване са работили дълги години висококвалифицирани специалисти. И дори сега, когато програмата работи успешно, те непрекъснато я подобряват и развиват, за да направят контрола на продукта по-съвършен.

Служителите на Rosselkhoznadzor се надяват, че тяхната работа ще направи системата за проследяване удобна и неизбежна. С помощта на системата Mercury всяка година работата ще става много по-лесна за всички уважавани производители и потребители, а контролът върху целия оборот ще става все по-строг и точен. Разбира се, това ще се отрази положително на стандарта на живот на всички жители на страната.

Срок за издаване на ветеринарномедицински свидетелства в електронен формулярпренасрочен за 1 юли 2018 г. От 1 юли 2018 г. всички организации, които се занимават с продукти, контролирани от Gosvetnadzor, са длъжни да се свържат към системата Mercury. От тази дата ветеринарен съпътстващи документи(сертификати, удостоверения и справки) ще се издават изключително в в електронен формат.

Припомняме, че в рамките на федералната държавна информационна система за ветеринарна медицина „Ветис“ са създадени и функционират 14 подсистеми. за различни цели. И така, "Ирена" се използва за регистрация ветеринарни лекарства, фуражи, добавки; Hermes е предназначен за лицензиране на лекарства за животни. И "Меркурий", който ще бъде разгледан по-долу, е създаден за електронно сертифициране на стоки, контролирани от Държавната служба за ветеринарен надзор, проследявайки тяхното движение през територията на Руската федерация.

Според контрольорите подобна единна система за електронни ветеринарно-придружителни документи (ВВД) ще подобри биологичната и хранителната безопасност. Броят на електронните VSD се увеличава всеки месец. През февруари 2018 г. чрез Mercury са издадени 33,8 милиона единици. Това е с 4,1 милиона (14%) повече от януари 2018 г. и с 29,9 милиона повече от февруари 2017 г. Динамиката на развитие на електронното сертифициране по региони е различна. До края на февруари 21 съставни образувания на Руската федерация са издали повече от 600 000 електронни ветеринарни документи.

Кой и кога трябва да се присъедини

От 1 юли 2018 г. всички организации, които се занимават с продукти, контролирани от Държавната служба за ветеринарен надзор, са длъжни да се свържат към системата Mercury. Те включват тези, които сега съставят хартиени ветеринарни придружаващи документи: ферми, месопреработвателни предприятия, птицеферми, производители на морски дарове, техните доставчици, дистрибутори.

От 1 юли 2018 г. този списък ще бъде попълнен с производители на млечни продукти, логистични компании и търговски обекти, които се занимават с всякакви регулирани продукти.

Пълен списък на контролираните стоки, които подлежат на задължително електронно ветеринарно сертифициране, се съдържа в заповедта на Министерството на земеделието на Русия от 18 декември 2015 г. № 648. Списъкът включва около 25 големи групи стоки (в кодове TN VED) . За да не гадаете, трябва да се консултирате с него: ако работите с някоя от стоките, посочени там, тогава трябва да се регистрирате в Mercury.

Индивидуалните предприемачи също могат да подадат заявление писмено до ТУ на Росселхознадзор или в електронна форма на адрес [имейл защитен].

Процедурата и данните, които трябва да бъдат посочени в заявлението, са предписани в Заповед на Министерството на земеделието на Руската федерация от 27 декември 2016 г. № 589. Този документ регламентира правилата за издаване на ветеринарни придружаващи документи както на хартиен носител, така и на електронен носител форма. В заявлението по-специално посочете фамилията, името, бащиното име на упълномощения служител; гражданство; информация за документа за самоличност; електронен адрес, а при липса на такъв - пощенски адрес; телефонен номер (по желание на регистранта). Регистрацията се извършва до два работни дни след подаване на заявлението.

внимание
Шаблоните за кандидатстване могат да бъдат изтеглени на уебсайта на федералната държавна информационна система за ветеринарна медицина (Администриране на списъка на потребителите на икономически субект във Vetis.Passport).

Какво трябва да се направи в търговията на дребно

Изходните пунктове са длъжни да анулират придружаващите ветеринарни документи (VSD). При получаване на продукти, за които доставчикът има издаден ветеринарен сертификат, представителят на магазина трябва да впише Меркурий и да отбележи, че стоките с този VSD се приемат в изцялоили в такова количество. Това гарантира проследимостта на продукта, неговия път от производителя до крайната точка - рафтовете на конкретен магазин.

Ако магазинът няма достъп до интернет, можете да издадете пълномощно на доставчика за гасене на VSD в Меркурий при получаване на доставката. В допълнение, параграф 61 от заповедта на Министерството на земеделието на Русия от 27 декември 2016 г. № 589 предвижда дистанционно анулиране на електронни ветеринарни сертификати. Дори ако обектът няма достъп до интернет, той има например счетоводител с достъп до интернет. В този случай той може да влезе в "Меркурий" и да изплати VSD.

Как да улесним работата

Електронни сертификатиедна доставка се формира многократно повече от хартия. Това се дължи на факта, че те се издават за всяка бройка контролирана стока, а на хартиен носител може да се изготви такъв за цялата доставка. Гасенето на всеки получен VSD в уеб версията на "Mercury" е трудоемко и отнема много време. Ако данните трябва да бъдат коригирани по време на приемането, обработката на един входящ ветеринарен сертификат може да отнеме няколко минути.

IT партньорите на Rosselkhoznadzor (списъкът е достъпен на уебсайта на отдела), включително SKB Kontur, са разработили решения, които могат да се използват за интегриране на Mercury със счетоводната система на компанията. Това ви позволява да автоматизирате работата с електронен VSD. По-специално, специалните модули позволяват в познат и познат 1C интерфейс да обработва целия масив от VSD за доставка за няколко секунди.

Ще има ли закъснения и глоби?

Можете да работите с хартиен ВВД до 1 юли на текущата година. От 1 юли 2018 г. документите на хартиен носител стават невалидни. Първоначално планираната дата 1 януари 2018 г. (съгласно Федералния закон на Руската федерация от 1 юли 2015 г. № 243 „За ветеринарната медицина“) беше отложена с шест месеца, така че едва ли си струва да разчитате на второ отлагане.

В средата на март (15.03.2018 г.) беше публикуван проект за изменение и допълнение на Кодекса за административните нарушения относно глобите за нарушаване на правилата за издаване на VSD. За производство, транспортиране или прехвърляне на собственост върху контролирани стоки, придружени с неправилно оформени ветеринарномедицински документи или изобщо без такива, се въвеждат следните санкции за юридически лица:
до 100 хиляди рубли за транспортиране или прехвърляне на собственост върху животни, придружени от неправилно изпълнени ветеринарни документи или изобщо без тях;
до 20 хиляди рубли за транспортиране или прехвърляне на собственост върху риба и продукти от водни биологични ресурси;
до 10 хиляди рубли за транспортиране или прехвърляне на собственост върху сурово мляко и сурова сметана;
до 5 хиляди рубли за производство, транспортиране или прехвърляне на собственост върху продукти за термична обработка;
до 50 хиляди рубли за производство, транспортиране или прехвърляне на собственост върху всички други стоки, ако те подлежат на задължителна сертификация.

Повторното нарушение на правилата заплашва с глоба до 200 хиляди рубли. До 04.04.2018 г. законопроектът е в процес на обществено обсъждане. Сроковете за влизане в сила на отделните членове варират от 180 дни от датата на приемане до 01.01.2019 г.

Освен това не забравяйте за риска от разваляне на бизнес отношенията с партньор поради неспазване на закона.

Съгласно Федерален закон-243, от 1 юли 2018 г. всички ветеринарни сертификати трябва да се издават в електронна форма. Под ударите на закона попадат и производителите и търговците на месни и млечни продукти. И двамата са длъжни да работят с ветеринарни свидетелства.

Система Меркурий 2018: какво е това, за кого и времето на прехода

Какво е FGIS "Mercury"?

FSIS Mercury е федерална държавна информационна система за на дребноотносно регистрацията на електронни ветеринарномедицински сертификати (eVSD - електронни ветеринарни придружаващи документи), от които се състои Държавната информационна система в областта на ветеринарната медицина (VetIS). „Меркурий” е предназначена за извършване на електронно сертифициране на стоки, контролирани от Държавната ветеринарномедицинска инспекция, както и за проследяване на движението им на територията на страната ни. Основната цел на въвеждането на нови изисквания е:

създаване на единна информационна средаза ветеринарна медицина
повишаване на биологичната безопасност,
контрол на безопасността на храните.

Специално за хранителни магазини - счетоводна и касова програма Business.Ru Retail.
Автоматизирано касиерско място, поддръжка на 54-FZ и EGAIS, работа с претеглени стоки, складово счетоводство и анализ на продажбите.

Как работи FGIS “Mercury”?

Кои организации трябва да се свържат с Mercury?

Всички организации трябва да се свържат с FSIS, стопанска дейностсвързани с движението на стоки от животински произход. Такива компании включват предприятия - ферми, мандри, птицеферми, месопреработвателни предприятия, производители на морски дарове.

Логистични центрове, складове на едро, търговски вериги и магазини, аутлети Кетърингтрябва също така да поддържа записи на електронно VSD чрез FSIS. С други думи всички, които по естеството на дейността си са свързани с контролирани стоки от животински произход, са длъжни да работят по новите изисквания.

Какви са условията за преход към работа с "Меркурий"?

Условията за свързване към системата са предписани във Федералния закон от 13 юли 2015 г. № 243 „За изменение и допълнение на Закона на Руската федерация „За ветеринарната медицина“. Съгласно федералния закон всички VSD трябва да се издават по електронен път чрез системата Mercury от 1 юли 2018 г.

Могат ли да отложат прехода към Меркурий?

Преходът към работа със системата Mercury вече беше отложен за шест месеца, от 1 януари 2018 г. до 1 юли 2018 г. Но ние не препоръчваме да разчитаме на допълнително забавяне на влизането в сила на новите изисквания. Вместо това ви съветваме да се подготвите предварително за новите стандарти на работа и да помислите как да организирате този процес с най-малко усилия от страна на вашите служители.

Обучително видео за работа в FSIS "Mercury"

Как да се свържете с FSIS Mercury: VetIS.API

Какво ви е необходимо, за да се свържете с "Mercury"?

Като цяло процедурата за свързване с Mercury е доста проста.

За да се регистрирате в системата, трябва:

попълнете формуляра за кандидатстване. Шаблонът е публикуван на официалния уебсайт на Rosselkhoznadzor. Изтеглете образец на заявление за регистрация в FSIS "Mercury" за индивидуални предприемачи >>
изберете опцията за подаване на заявление, което ви подхожда - хартиена версия, когато посещавате всеки териториален отдел на Rosselkhoznadzor, или електронен вариантизпратено по имейл. Изпратените по електронна поща заявки трябва да бъдат заверени с електронен подпис. Индивидуалните предприемачи могат да използват обикновен електронен подпис, а LLC може да използва подобрен квалифициран електронен подпис (КЕП);
изпратете заявление до Rosselkhoznadzor;
изберете най-удобната форма за работа със системата за вашата компания - чрез браузър или API-интерфейс (VetIS.API). Вторият вариант включва използването на специализирани решения, които осигуряват удобна работа с други счетоводни системи на вашата компания заедно с Mercury.

След като се свържете със системата "Меркурий", препоръчваме да обърнете внимание на обема и сложността на работата на вашия персонал при взаимодействие с FSIS. На този етап е важно да се намали сложността на взаимодействието със системата, така че появата на нови изисквания да не повлияе на вече дебъгвани бизнес процеси.

Днес на пазара има достатъчен избор от предложения за интегриране на ГИС със системи, които вече се използват във вашата компания. По този начин решението Columbus за интегриране на системата Mercury с 1C ви позволява да настроите работа с eVSD в рамките на стандартите, приети от регулатора, да подобрите качеството на отчитане на контролираните продукти и да автоматизирате цялата дистрибуторска верига с минимални разходи за труд на частта от персонала.

Комплексна автоматизация на магазин за хранителни стоки от 500 рубли/месец!
Контролирайте приходите, балансите на инвентара, покупките, отчетите и служителите.

За кои продукти трябва да издадете електронно VSD?

Общият списък на продуктите, изискващи регистрация на VSD, е даден в Заповед на Министерството на земеделието на Русия № 648 от 18 декември 2015 г. От този документ следва, че системата Mercury трябва да вземе предвид всички стоки, подлежащи на ветеринарен контрол .

Списък на продуктите, изискващи регистрация на VSD:

месо, вътрешности и мазнини;
колбаси, готови и консервирани месни продукти;
риба под всякаква форма, включително консерви;
ракообразни, мекотели, водни безгръбначни;
птичи яйца;
всички видове млечни продукти;
извара и сирена, включително преработени сирена;
масло и други мазнини и масла от мляко, млечни пасти за мазане;
тестени изделия, пълнени с месо, наденица, риба или морски дарове;
дрождите са неактивни;
супи и бульони, както и заготовки за приготвяне на супи и бульони;
сладолед, с изключение на сладолед на основата на плодове и горски плодове, плодов и хранителен лед;
фуражно зърно: твърда и мека пшеница, ръж, ечемик, овес, царевица;
натурален мед;
прополис, пчелен восък и восък от други насекоми, спермацет;
комбиниран фураж;
торове от растителен и животински произход;
препарирани животни, необработени кожи, ловни трофеи.

Така виждаме, че списъкът на контролираните продукти обхваща почти всички групи хранителни продукти. Това от своя страна означава, че броят на компаниите, работещи с Mercury, ще нараства стабилно.

Ветеринарни сертификати в търговията на дребно

Защо магазини "Меркурий"?

С електронния VSD можете да извършвате следните операции: само формоване, само „закаляване“ или едновременно формиране и „закаляване“. VSD в този случай може да бъде производствен или транспортен тип.

Що се отнася до компаниите за търговия на дребно, магазините са длъжни да работят с входящ VSD. Тоест, вашата задача ще бъде да „осребрите“ входящите сертификати за всяка транспортна партида.

На какво трябва да обърна внимание при получаване на продукти от доставчици?

Ако сте приели стоките частично, тогава тези несъответствия трябва да бъдат посочени в момента на изплащане - възстановимата IRR ще бъде издадена автоматично.

Друг важен момент е, че операциите с VVD трябва да се извършват в рамките на 1 работен ден след получаване на партидата. Да си представим, че ви е докаран товар, за който VSD не е регистриран в системата Mercury.

Единственото правилно действие от ваша страна в този случай е да откажете да приемете стоката. Единственото изключение тук са доставките, приети от хартиен VSD. В този случай от вас се изисква да изплатите хартиения VSD и да капитализирате баланса с инвентар.

Какво да направите, ако няма достъп до интернет? Какви са санкциите за липса на Меркурий?

Възможно ли е да продължим да работим с хартиени VSD, ако нямаме достъп до интернет?

Ако нямате технически ограничения за свързване с интернет, тогава не можете да използвате хартиени VSD. Списъкът на местата, където няма достъп до интернет, се одобрява на ниво всеки субект на Руската федерация. Ако няма такива ограничения, тогава до 1 юли 2018 г. трябва да се свържете с мрежата и да започнете да работите в системата за търговия на дребно Mercury.

Ако абсолютно не искате да се свързвате с интернет, тогава единственият възможен вариантсъответствие с изискванията на регулатора в този случай - да предоставите достъп до системата на вашия доставчик или трето лице, което ще бъде „упълномощено“ да работи със системата „от името на вашата компания“.

Организации, които нямат техническа възможност за връзка с интернет, като например магазини в селските райони в някои региони на страната, могат да продължат да работят с хартиени VSD.

Какви санкции очакват предприемача за липсата на "Меркурий"?

Член 10.8 от Кодекса за административните нарушения предвижда глоба за неспазване на изискванията на Федералния закон от 13 юли 2015 г. № 243 - следва глоба за липсата на IRR. Мярката за отговорност може да бъде от 3000 рубли. до 10 000-20 000 рубли, докато размерът на глобата зависи от това на кого е издаден: юридическо лице или длъжностно лице.

Юридическите лица, които не отговарят на изискванията на регулатора, също могат да бъдат изправени пред спиране на дейност за 90 дни. В момента има редица законодателни инициативи, които предлагат промени в санкциите за неизпълнение.

Прочетете статии за търговията на дребно с храни:

По-рано, отколкото по-късно - образователна програма в областта на прехода към електронни ветеринарни придружаващи документи.

В края на 2016 г. бяха одобрени нови Правила за организация на работата по изготвяне на ветеринарномедицински придружаващи документи (VSD).

Заповед на министерството селско стопанство RF от 27 декември 2016 г. № 589 установи, че е необходимо да се издаде IRR в електронна форма с помощта на Федералната държавна информационна система - FSIS "Mercury". Трябва да се регистрирате и да започнете да работите с него до 2018 г. Ще разберем конкретно: на кого, как и защо е необходимо да направим това.

Промените засегнаха всички

От 1 януари 2018 г. всички товари, контролирани от Госветнадзор, подлежат на задължително електронно удостоверяванев FGIS "Меркурий". Следователно, ако вашият бизнес е свързан с някакъв период от жизнения цикъл на такива стоки: от суровините до готовия продукт на рафта на магазина, ще трябва да промените обичайния начин на работа.

Кой има нужда от сертифициране

развъдни ферми
Заводи за месо
Птицевъдни предприятия
производители на морски дарове
Млечни растения
Ферми
Бази за търговия на едро
Магазини

И какво, някой минава?

Според Rosselkhoznadzor "динамиката на въвеждането на електронно ветеринарно сертифициране е постоянно положителна". Регистрацията на електронни VVD вече е подобна в 23 региона на Русия, само през август са издадени 100 000 електронни VVD, а през септември този брой ще продължи да расте.

Вече се издава електронен VSD:Алтайска територия, Московска област, Белгородска област, Хабаровска област, Чувашка република, Мурманска област, Воронежска област, Кемеровска област, Архангелска област, Костромска област, Свердловска област, Пермска област, Красноярски край, Ярославска област, Удмуртска република, област Нижни Новгород, област Вологода, Кировска област, Новосибирска област, Република Татарстан, Краснодарски край, Република Башкортостан, Челябинска област.

Как работи FSIS "Mercury".

"Меркурий" е достъпен за потребителя като уеб приложение. Това означава, че можете да се свържете с него по всяко време и от всяка точка на света, ако имате достъп до Интернет. Връзката се осъществява през всеки браузър: Google Chrome, Mozilla Firefox, Internet Explorer и др.

Ако искате да автоматизирате прехвърлянето на данни от счетоводната система и да ускорите работата на оператора, можете да настроите интеграция с вашия 1C и да работите в вече позната програма. Във всеки случай първата ви стъпка е да се регистрирате в системата и да получите достъп.

Самата система е сигурно защитена и се намира на специален сървър, който обработва изпратените от потребителите данни и изпраща отговори. Ако централният сървър бъде изключен от захранването (изключете светлината, например), той ще бъде заменен от резервен сървър, който се намира на географски отдалечено място. Той ще замени изцяло централния сървър, така че не трябва да има спирания и повреди в работата с FSIS "Mercury".

Защо имаме нужда от всичко това?

"Меркурий" е създаден за електронно сертифициране на стоки под надзора на държавния ветеринарен надзор, проследявайки пътя на движението им през територията на Руската федерация с цел създаване на единна информационна среда за ветеринарната медицина, подобряване на биологичната и хранителната безопасност.

Ползи от използването за вас

Намаляване на времето за регистрация на ветеринарномедицинска придружаваща документация чрез автоматизиране на процеса.
Автоматично отчитане на входящия и изходящия обем на продуктите в предприятието (хладилник, склад, WFP и др.).
Въвеждане и съхраняване на информация за взетите проби за изследване на вносни продукти.
Възможност за проследяване на движението на пратка през територията на Руската федерация, като се вземе предвид нейната фрагментация.
Намаляване на трудовите, материалните и финансовите разходи за издаване на VVD поради замяната на защитени хартиени формуляри на VVD с електронни версии.
Минимизиране на човешките грешки поради наличието на готови форми за въвеждане на информация, както и валидиране на въведеното от потребителя.
Създаване на единна централизирана база данни за бърз достъп до актуална информация, за генериране на отчети, търсене и анализ на информация.

Какви проблеми могат да възникнат по време на прехода

Време, прекарано в дублиране на информация в счетоводните системи.
Увеличаване на разходите за труд за попълване на VSD.
Забавяне на процеса на изпращане на стоки поради дългото оформяне на документи.

Как да избегнете проблемите с преминаването към FSIS "Mercury" и да почувствате само ползите?

На пазара вече се появиха няколко решения за автоматизиране на работата с FSIS "Mercury". Те ви позволяват да автоматизирате работата на потребителя и

Избягвайте ръчнодублиране на информация в счетоводните системи.
Намалете разходите за трудза попълване на ветеринарномедицински придружителни документи.
Осигурете удобно съхранение на данни.
Ускорете процеса на доставкачрез ускоряване на процеса на генериране на документи.
генерира оперативна отчетноствъз основа на актуални данни.

Не искате да го разберете сами? Тогава ни попитайте! Ние ще проведем безплатна консултация по телефона, просто оставете вашия въпрос и контакти на полето

Mercury е федерална държавна информационна система (FSIS) за записване на електронни ветеринарни сертификати. От 1 юли 2018 г. всеки, който продава продукти от животински произход, трябва да се свърже и да води записи в тази система. Това включва търговията на дребно.

За какво е системата FGIS Mercury?

Електронните ветеринарни сертификати трябва да заменят хартиените фактури и сертификатите, заверени от ветеринарни лекари. Тези документи позволяват на предприемача да търгува с животински продукти на законно основание и, ако е проверено, да ги предоставя.

Поддържането на хартиена документация беше изпълнено с някои трудности - например при преместване на продукти от склад до търговски обект беше необходимо повторно документиране, като се покани ветеринарен лекар. Не всички продадени продукти са преминали сертифициране.

Електронното управление на документи опростява процеса на получаване на сертификати и продажбата на продукти на всеки етап е достъпна и лесно проследена: продуктите се осчетоводяват автоматично, можете бързо да проследявате движението на пратка с помощта на единна централизирана база данни, където се натрупва цялата необходима информация . По този начин се планира да се спре незаконната продажба на фалшиви продукти.

Как ще работи?

Счетоводството на продукти от животински произход трябва да се води от момента на пристигането им от склада на производителя: движението на продукта се наблюдава по цялата верига, от суровините до производството на готови продукти и получаването му на рафтовете.

Например, партида мляко се изпраща от ферма до мандра. Фермата на етапа на доставка на мляко трябва да издава ветеринарномедицински придружаващи документи (VSD). Получаването на мляко в склада на завода също се документира - поставя се маркировка в FSIS "Живак", че продуктите са получени под такъв и такъв ветеринарен номер. Този процес се нарича изкупуване. Освен това млякото се преработва и растението произвежда различни видовемлечни продукти: пакетирано мляко, сирене, кефир, извара, ферментирало печено мляко. По-нататъшното му разпространение до търговските обекти се придружава от VVD за всяка стокова позиция. Когато продуктите пристигнат в магазина, съответната IRR трябва да бъде изплатена в програмата Mercury.

От момента, в който продуктите пристигнат в магазина, трябва да измине не повече от един ден, преди данните да бъдат въведени в системата Меркурий, като по този начин се потвърди получената партида от стоки. В случай на частично приемане на стоките е необходимо да посочите съществуващите несъответствия при отказ - в този случай автоматично ще се генерира възстановима IRR.

Ако доставените ви стоки нямат разрешителни в единната счетоводна система Mercury, тогава силно не се препоръчва да приемате стоките.

Кой трябва да се регистрира в FSIS Mercury?

На държавно нивобяха направени изменения в 243-FZ „За ветеринарната медицина“, според които от 1 юли 2018 г. ветеринарните сертификати, които дават право за продажба на продукти от животински произход, трябва да се поддържат в електронна форма чрез FSIS Mercury. Това важи за всички предприятия под надзора на Държавния ветеринарномедицински контрол:

Производители и дистрибутори на животински продукти;

Търговски мрежи, магазини за търговия на дребно, едро и логистични центрове;

Цехове за производство на млечни продукти;

Месопреработвателни предприятия, птицеферми, производители на морски дарове;

Ферми, развъдници;

Заведения за обществено хранене, продаващи този вид продукти;

- ветеринарни лекари.

Видове продукти, подлежащи на сертифициране в системата

Всички продукти без изключение, които са под управлението на Gosvetkontrol, подлежат на задължителна сертификация:

всички видове месо, субпродукти и мазнини;

колбаси, готови и консервирани месни продукти;

риба под всякаква форма, включително консерви;

тестени изделия, пълнени с месо, наденица, риба или морски дарове;

ракообразни, мекотели, водни безгръбначни, всички видове млечни продукти;

масло и други мазнини и масла от мляко, млечни пасти за мазане;

извара и сирена, включително преработени;

птичи яйца;

натурален мед;

дрождите са неактивни;

готови супи и бульони и препарати за тяхното приготвяне;

фуражно зърно: твърда и мека пшеница, ръж, ечемик, овес, царевица; комбиниран фураж;

торове от растителен и животински произход.

Целият списък на продуктите е представен в Заповед № 648 на Министерството на земеделието.

Как и какво е необходимо за свързване към FGIS "Mercury"?

Системата разполага с публичен безплатен уеб интерфейс. За работа със системата е необходим достъп до Интернет. Подробности за работата с уеб интерфейса са изложени в официалния източник:http://www.vetrf.ru/vetrf/presentations/ .

За да се регистрирате в системата, ще трябва да попълните заявление до Mercury Rosselkhoznadzor (или неговия териториален офис) на хартия или да го изпратите по електронна поща. При електронно кандидатстване:

Индивидуалните предприемачи трябва да го удостоверят с обикновен електронен подпис и да го изпратят на адреса [имейл защитен] ;

За юридически лица заявлението се поддържа с усилен квалифициран електронен подпис (КЕП) на ръководителя и се изпраща на адрес [имейл защитен].

Ако работите в район, където няма достъп до интернет?

В този случай можете да продължите да работите с хартия VSD. Когато правите това, уверете се, че сте в одобрения официален списък на зони, отдалечени от мрежите.

Условия за свързване към системата Mercury за търговия на дребно?

Крайният срок е 1 юли 2018 г. Като се има предвид, че процесът на регистрация може да отнеме известно време, препоръчваме ви да се справите с този проблем предварително.

Ще се налагат глоби за неспазване на приетите със закон правила за водене на отчетност на животинските продукти. При липса на VVD ще бъде наложена глоба в размер на 3000 рубли или повече за индивидуален предприемач или длъжностно лице, от 10 000 до 20 000 рубли за юридически лица, в някои случаи дейността на организацията може да бъде спряна до 90 дни .

Обобщаване

Автоматизацията на работния процес трябва в крайна сметка да улесни живота на бизнесмените. Обработката, съхранението и отчитането на тонове хартия ще бъдат заменени от автоматизиран, удобен процес на взаимодействие с доставчици и купувачи. Последните също ще се възползват от въвеждането на FSIS Mercury, тъй като една от основните цели на въвеждането на системата е да направи пазара прозрачен и да премахне фалшификатите и сурогатите.

Софтуерът LiteBox (Lightbox) вече поддържа цялата необходима функционалност за работа с FGIS Mercury.