Какво е важно да знаете за неуспешните покупки? Неуспешен търг Неуспешен търг в електронен вид 44 fz.

Неуспешни, невалидни и анулирани покупки са различни неща.

Статус неуспешна покупкаозначава, че не е имало конкурентна конкуренция, наддаване между доставчиците. Но в резултат на такава покупка клиентът може да сключи договор с един доставчик.

Невалиденпризнават се търгове, по време на които клиентът е нарушил законите (44-FZ, 223-FZ) или нормите на Гражданския кодекс. Ако търгът бъде обявен за недействителен след определяне на победителя, договорът с него се прекратява.

Отказ от покупкана всеки етап, самият клиент може, по свои собствени причини или по нареждане на регулаторния орган.

Например през 2018 г. всяка трета конкурентна покупка по 44-FZ беше обявена за невалидна:

Данните от мониторинга на Министерството на финансите за 2018 г

В какви случаи покупката ще бъде обявена за невалидна?

1. Съгласно 44-FZ

Нека да видим как работи при трите най-популярни вида конкурентни поръчки:

За състезанието

• Няма подадени заявления;
• Всички заявления се отхвърлят от комисията;
• Победителят избегна подпис, а вторият участник отказа да сключи договор (има право на това, няма да има санкции);
• В резултат на предварителната квалификация всички участници не отговарят на изискванията;
• Подадено е само 1 заявление;
• Само 1 приложение отговаря на изискванията за документация;
• В резултат на предварителната квалификация само 1 участник отговаря на изискванията.

За търг

• Няма подадени заявления;
• След разглеждане на първите части, на всички участници се отказва допускане;
• След разглеждане на вторите части всички заявления не отговарят на изискванията;
• Подадено е само 1 заявление;
• След разглеждане на първите части само 1 заявление отговаря на изискванията на документацията;
• В рамките на десет минути след началото на търга не са подадени предложения за цената на поръчката;
• В резултат на разглеждане на вторите части, само 1 приложение отговаря на изискванията на документацията;
• Победителят избегна подписването на договора, а вторият отказа да подпише договора (има право на това, няма да има санкции).

За да поискате оферта

• Няма подадени заявления;
• Всички заявления се отхвърлят от комисията;
• Подадено е само 1 заявление;
• Само 1 приложение отговаря на изискванията.

2. Съгласно 223-FZ

Всички случаи, когато поръчката се признава за неуспешна, трябва да бъдат предвидени и описани в регламента за обществени поръчки. Законът не регламентира действията на клиентите, ако покупката не се е състояла, а в Гражданския кодекс понятието „неуспешна покупка“ се дава само за търгове и търгове и само ако в тях е участвал един доставчик.

Много клиенти съгласно 223-FZ използват разпоредбите на 44-FZ като пример, но правят условията по-гъвкави. Традиционно доставчиците трябваше да разчитат на разпоредбите за възлагане на поръчки на клиентите, Гражданския кодекс и законодателството за конкуренцията.

Какво ще направи клиентът, ако процедурата не се проведе?

Ако няма с кого да подпиша договор

• Ако първото запитване за оферти или търгът не се състоя, клиентът удължава срока за подаване на заявки съответно с 4 или 10 дни. Ако отново няма оферти, клиентът ще направи промени в графика и след ден може обратно изкупуванепо посочения по-горе начин.
• Ако повторният търг не се проведе, първият електронен търг клиентът провежда запитване за предложения.

Ако има само един участник, отговарящ на изискванията

В този случай клиентът може да сключи договор с доставчик, чиято заявка отговаря на изискванията.

Какво трябва да направи един доставчик?

Ако беше едноличен членили само вашето приложение отговаря на всички изисквания, тогава след обобщаване на покупката трябва подпише договор.

• На максимална цена, ако никой от правоимащите участници не е представил ценова оферта през електронен търг. Например, както в този търг.
• На вашата цена, ако бяхте единственият доставчик, чиято оферта част 2 отговаряше на условията.

Единственият спечелил доставчик е длъжен да подпише договора навреме, в противен случай попада в регистъра на недобросъвестните доставчици. Например как се случи при тази покупка.

При обществени поръчки съгласно 223-FZ действията на клиента се определят от неговите разпоредби за обществени поръчки.

заключения

Персонализирайте търсенето си, за да не пропуснете покупки

Постоянно търсете покупки във вашата област. Тогава няма да пропуснете нищо интересно, ще имате време да се подготвите и кандидатствате.

Следете всички покупки, в които участвате

Ако сте заявили участие, следете какво се случва в процедурата. Например в Contour.Purchases можете да добавите покупка към любимите си и да получите обобщение на резултатите от нея. Това ще помогне да не пропуснете крайния срок за подписване на договора.

В коментарите към статиите можете да получите отговори от други доставчици и експертите ще отговорят

В хода на електронната търговия - търгът, съгласно закона, може да не се състои. Условията за признаването му като такъв се регулират от членове 66-69 от Закон 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, работи, услуги ...“. Тази разпоредба на закона описва приложимия ред за провеждане на процедури в електронната платформа.

По-специално, признаването на търга за невалиден ви позволява да подпишете договор с един участник или да проведете търг под друга форма.

Става дума за това, че при приключване на търгове без кандидатстване държавното предприятие получава възможност да избере доставчик чрез искане на предложения. Нека разгледаме най-типичните сценарии на неуспешни сделки.

Единично заявление – процедура

Законите за електронната търговия FZ-44 и FZ-223 непрекъснато се допълват и координират с други разпоредби. През 2014 г. бяха направени допълнителни изменения в № 498-FZ и чл. 25 № 44-FZ, в рамките на който въпросът за условията на неуспешния търг се разглежда по-подробно.

Основанията са определени в чл. 71, части 1-3.1 № 44-FZ.

При условие, че единственото заявление за участие в търга е било в процес на разглеждане в работата на сайта, тя се счита за победител.

Основната характеристика на признаването на търга за невалиден поради тази причина е допускането до участие в него само на един участник. Клиентът може да сключи договор с един участник.

Обмислете условията, при които можете да подпишете договор. Това е възможно само при участник (чл. 70 FZ-44), чиято кандидатура отговаря напълно на изискванията. Имайте предвид, че разглеждането на едно заявление е възможно, ако в рамките на 10 минути след началото на търговията доставчикът представи ценова оферта (член 68 FZ-44, част 20). Поне трябва да е с 0,5% по-нисък от NMCC.

Ако търгът не се проведе и никоя от наддаванията не отговаря на изискванията, тогава клиентът може да закупи чрез метода на запитване за предложения.

Търгът е обявен за недействителен - няма подадени оферти

Ако, като се вземат предвид изискванията на 44 FZ, не е регистрирано нито едно заявление, тогава търгът също е обявен за невалиден. Това в повечето случаи води до повторен търг, регламентиран от членовете на федералния закон. Също така, това е вярно, ако участниците не са сключили договор за изпълнение на поръчка за тази покупка.

И така, търгът се обявява за невалиден, ако:

подадено е едно заявление;

липса на приложения;

регистрираните заявления са подадени с нарушения и не могат да бъдат приети от комисията;

в случаите, когато в определения момент не е имало наддаване за цената.

Провален търг - последствия

Както писахме по-горе, в зависимост от причините за признаването на неуспешен търг, клиентът може да сключи договор с един доставчик или да проведе нов търг под формата на искане за предложения или по друг начин, установен от закона.

Повторен търг

Повторното наддаване също се извършва въз основа на Федерален закон-44. В момента държавният клиент има право да избира контрагент само чрез искане на предложения, но скоро се очакват нови промени, които ще изискват допълнителни. одобрения.

За да кандидатствате за участие в търга без нарушения и в съответствие с изискванията на клиента, най-добре е да се свържете със специалистите. RusTender вече има значителен опит в тази област, така че ще може да подготви всичко качествено и за кратко време. Задължителни документии ги прехвърля в обекта за участие в търга.

ООО IWC"RusTender"

Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статията без посочване на източника - сайтът е забранен в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Ако търгът не се проведе, не беше подадено нито едно заявление, какво трябва да се направи според 44-FZ? Отговор и подробни обясненияразгледайте в нашата статия.

Електронният търг не се проведе - какво да правя

Отговорът на въпроса е в член 71 от 44-FZ. Неговите разпоредби могат да бъдат разделени на две основни ситуации:

1. изпратено едно качествено заявление;
2. няма качествени предложения (подадени са няколко, но на всички изпратили са отказан достъп до търга / всички втори части на заявленията са несъответстващи на документацията за поръчката).

Какво да правим във всяка от тези ситуации, ще опишем по-долу.

Търгът не е проведен: подадена е една оферта

Ако електронният търг бъде обявен за невалиден, се подава едно заявление (остава 1 заявление за качество, тъй като останалите са отхвърлени), тогава клиентът трябва да изготви държавен договор с един доставчик (SP). Този доставчик е лицето, подало една заявка. Основата за изпълнение на договора е клауза 25.1 от част 1 на член 93 от 44-FZ:

• издава се при условията, посочени в документацията за поръчката;
• то включва условие цената да не надвишава първоначалната цена на държавния договор.

Условията и редът за подписване на документа се определят от член 83.2 от 44-FZ. Не е необходимо съгласуване с контролния орган.

Така че, ако електронният търг не се проведе поради факта, че е подадено само 1 заявление, тогава трябва да се изготви държавен договор с лицето, което го е подало. Ситуацията е по-сложна, ако за електронен търг не е подадено нито едно заявление по 44-FZ. Ще ви разкажем повече за това по-късно.

Ако конкурсната процедура не се проведе, клиентът или сключва договор с един доставчик, или извършва втора или нова покупка. Как да процедираме зависи от метода на снабдяване и причината, поради която снабдяването не е осъществено. Вижте алгоритъма на действията за електронни, хартиени и затворени покупки.

Какво да направите, ако търгът не се проведе поради липса на приложения 44-FZ

Отговорът на въпроса се съдържа в част 4 на член 71 от Закон № 44-FZ. В съответствие с него държавният клиент извършва:

• електронно запитване за предложения без промяна на обекта на обществената поръчка;
• друга конкурентна процедура (например за провеждане на втори търг).

Ако електронният търг не се е състоял, можете да го поставите отново. Клиентът трябва да направи съответните промени в графика и, ако е необходимо, в плана за доставка. В същото време промени в графика могат да бъдат направени не по-късно от 1 ден преди деня на публикуване в EIS на известието за повторната процедура (част 14 от член 21 от 44-FZ).

Няма подадени оферти за търга, какво следва?

Ако електронният търг не се проведе два пъти, какво трябва да направя? Провеждане на искане за предложение или друга конкурентна процедура. В този случай трябва да обърнете внимание на условията на търга.

Ако не искат да участват, това означава, че потенциалните доставчици не са доволни от нещо и това може да се коригира. Например да се намали изпълнението на държавната поръчка до минималната възможна стойност. В допълнение, да се проведе запитване за предложения, тъй като провеждането му дава възможност на клиента да изпрати покани за участие в търга на лица, с които са сключени такива държавни договори през предходните 1,5 години.

Съгласно параграф 16 от бележките към Заповедта на Министерството на икономическото развитие и хазната на Руската федерация № 761 / 18n, промените в графиците във връзка с повторните процедури за подаване на поръчки се правят само по отношение на времето и начин на подаване на поръчка и изпълнение на договора.

В същото време, съгласно част 2 на чл. 112 федерален законот 05.04.2013 г. № 44-FZ „За договорната система в областта на обществените поръчки за стоки, строителство, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“ (наричан по-нататък - Закон № 44-FZ), клиентите публикуват на официалния уебсайт графици за подаване на поръчки за 2014-2016 г. съгласно правилата, които са били в сила преди датата на влизане в сила на Закон № 44-FZ, като се вземат предвид особеностите на поставянето в един информационна системаили преди пускането в експлоатация на посочената система на официалния уебсайт Руска федерацияв информационната и телекомуникационната мрежа "Интернет" за публикуване на информация за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги, графици за подаване на поръчки за 2015 - 2016 г., одобрени със Заповед на Министерството на икономическото развитие на Русия № 182, Министерството на финансите на Русия № 7n от 31 март 2015 г. (по-нататък - Характеристики).

Например клауза 6 от спецификациите, според която промените в графика, публикуван на официалния уебсайт за всеки обект на поръчка, се извършват не по-късно от десет календарни днидо деня на публикуване на официалната интернет страница на обявление за поръчката или изпращане на покана за участие в определянето на доставчик (изпълнител, изпълнител). Изключение правят случаите, посочени в т. 7 от Уточненията.

В съответствие с параграф 7 от спецификациите, в случай на поръчка чрез искане за оферти с цел предоставяне на хуманитарна помощ или отстраняване на последиците от природни или техногенен характерв съответствие с чл. 82 от Закон № 44-FZ, промените в графика, публикуван на официалния уебсайт, се извършват в деня, в който искането за оферти е изпратено до участниците в поръчката, а в случай на поръчка от един доставчик (изпълнител, изпълнител), в съответствие с клауза 9 и 28 ч. 1 чл. 93 от Закон № 44-FZ, не по-късно от един календарен ден преди датата на сключване на договора.

Известие за обществена поръчка (например електронен търг, открито състезание) могат да бъдат публикувани от клиента на официалния уебсайт не по-рано от 10 календарни дни от датата на извършване на промени в графика, публикуван на официалния уебсайт.

От гореизложеното можем да заключим, че поставянето от клиента на официалния уебсайт на обявление за поръчка по-рано от 10 календарни дни от датата на промените в графика, публикуван на официалния уебсайт, ще наруши разпоредбите на законодателството на Руската федерация Федерация на договорната система. Това се отнася само за онези покупки, които са променени в графика, публикуван на официалния уебсайт.

Разгледайте съвместната заповед на министерството икономическо развитиена Руската федерация и Федералната хазна от 27 декември 2011 г. № 761/20n „За одобряване на процедурата за поставяне на официалния уебсайт на графици за подаване на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на клиентите и форми на графици за подаване на поръчка за доставка на стоки, извършване на работа, предоставяне на услуги за нуждите на клиентите" (по-нататък - Поръчка № 761/20n).

Съгласно клауза 15 от бележките към Заповед № 761 / 20n, промените в графиците се извършват в следните случаи:

Промени с повече от 10% в цената на стоките, работите, услугите, планирани за покупка, идентифицирани в резултат на подготовка за поставяне на конкретна поръчка, в резултат на което е невъзможно да се направи поръчка за доставка на стоки , извършване на работа, предоставяне на услуги в съответствие с първоначалната (максималната) цена на договора, предвидена по график;

Промени в планираните срокове за придобиване на стоки, работи, услуги, начина на подаване на поръчка, крайния срок за изпълнение на договора;

Анулиране от страна на клиента, упълномощения орган на поръчката, направена по график;

Получените спестявания от използването на бюджетни кредити през текущата финансова година в съответствие със законодателството на Руската федерация;

При настъпване на обстоятелства, които не са могли да бъдат предвидени към датата на утвърждаване на графика;

В случай, че федералният изпълнителен орган, изпълнителният орган на съставния субект на Руската федерация или органът на местното самоуправление получи заповед от федерален изпълнителен орган, упълномощен да упражнява контрол в областта на издаването на заповеди за премахване на нарушение на законодателството на Руската федерация за подаване на поръчки в съответствие със законодателството на Руската федерация, включително за отмяна на търга.

Също така обръщаме внимание на факта, че в съответствие с параграф 16 от бележките към Заповед № 761/20n промените в графиците във връзка с повторните процедури за подаване на поръчки се правят само по отношение на времето и начина на подаване на поръчка и изпълнение на договора.

Ако Клиентът е провел електронен търг, за който не са подадени заявления и търгът е обявен за невалиден, тогава по време на повторната процедура в графика се въвеждат нови дати за електронния търг и нови условия за изпълнение на договора. Тези промени се въвеждат в реда, който вече съдържа информация за покупката, т.е. не е необходимо да се създава нов ред за повторната процедура в графика. И ако по време на повторната процедура методът за подаване на поръчка (методът за определяне на доставчика) се промени, тогава нов начиндефинициите на доставчика се вписват вместо старата. Така например вместо метод за определяне на доставчика "електронен търг" е посочено "запитване за предложения".

Провеждаме търг, денят за наддаване приключва и знаем, че никой няма да наддава. Необходима ли е промяна на графика и плана на обществените поръчки за провеждане на втори търг? Мога ли да създам ново известие веднага след публикуване на протокола за неуспешния търг и в какъв срок?

Отговор