انحصار. انحصار طبیعی

انحصار در اقتصاد صنعتی است که به دلایلی در آن رقابت وجود ندارد. ممکن است توسط قانون از طریق یک قانون یا حق ثبت اختراع محدود شود، رقابت ممکن است در یک صنعت جدید با تنها یک تولید کننده وجود نداشته باشد.

با این حال، یک نوع بسیار خاص وجود دارد: انحصار طبیعیصنعتی است که نیاز دارد بیشترین مقدارمصرف کنندگان و که از منحصر به فرد استفاده می کند منابع طبیعی. اگر انحصار متعارف ایجاد بازار آزاد را محدود کند، آنگاه بازار طبیعی سودآورترین گزینه برای وجود این صنعت است.

انواع انحصارها: به صورت شماتیک

به زبان علم اقتصاد، انحصار طبیعی وضعیتی از بازار است که حداکثر کارایی آن تنها در غیاب رقابت امکان پذیر باشد. که در این صنایع تولید می شوند، قابل جایگزینی با آنالوگ نیستند و تقاضا برای آنها حداکثر غیر کشش است.

حتی اگر قیمت محصولات انحصاری طبیعی به میزان قابل توجهی افزایش یابد، تقاضا ثابت می ماند و خریداران در خرید کالا از گروه های دیگر پس انداز می کنند. انحصار طبیعی در یک صنعت تنها در صورتی امکان پذیر است که هزینه های تولید کالا توسط یک شرکت کمتر از زمانی باشد که دو سازمان در این تجارت مشارکت داشته باشند. اگر تعداد تولیدکنندگان افزایش یابد، حجم تولید هر یک از آنها کمتر می شود و هزینه ها فقط افزایش می یابد.

در روسیه، مانند سایر کشورها، امروزه چندین صنعت وجود دارد که در آنها وضعیت انحصار طبیعی شکل گرفته است:

• حمل و نقل نفت و فرآورده های نفتی و همچنین گاز طبیعی از طریق خطوط لوله اصلی. بهره برداری از چنین شبکه حمل و نقلی تا حد امکان کارآمد و سودآور خواهد بود اگر تنها یک شرکت در این امر دخیل باشد.
• حمل و نقل ریلی. نمونه ای از یک انحصار طبیعی در روسیه شرکت راه آهن روسیه است - این تنها شرکتی است که در حمل و نقل ریلی مشغول است، همچنین مالک کل شبکه حمل و نقل در سراسر روسیه است.
• خدمات حمل و نقل برق و انرژی حرارتی. به همین ترتیب در این صنعت نیز هیچ سازمانی نمی تواند به رقیب جدی انحصارگران تبدیل شود.
• بهره برداری از پایانه های حمل و نقل: فرودگاه ها، بنادر دریایی و رودخانه ای و غیره.
• خدمات آبرسانی شهرها، تعمیر و نگهداری کار شبکه های شهری. تعیین هزینه برای خدمات عمومیتحت کنترل دائمی دولت است، تعرفه ها با در نظر گرفتن تعدادی از عوامل شکل می گیرند. در عین حال، مصرف کننده نهایی هیچ جایگزینی ندارد، او باید هزینه تامین آب، فاضلاب، تامین گرما و سایر خدمات را با نرخ های تعیین شده بپردازد و نمی تواند به تامین کننده دیگری تبدیل شود.
• . در روسیه، FSUE Russian Post یک انحصار طبیعی در صنعت خدمات پستی و حمل و نقل پستی است. اگرچه اپراتورهای منطقه‌ای متعددی در کشور فعالیت می‌کنند، اما سهم آن‌ها از مجموع خدمات ارائه‌شده بیش از 10 سال است که کمتر از 1 درصد بوده و در آینده نزدیک هیچ تغییری پیش‌بینی نمی‌شود.

تمام صنایع ذکر شده انحصاری هستند و مشمول قوانین ضد تراست نیستند. این به دلیل این واقعیت است که آنها برای محافظت از صنعت در برابر رقابت بی کیفیت طراحی شده اند و در همه موارد فعالیت های آنها توسط دولت تنظیم و کنترل می شود.

ویژگی های اصلی انحصار در اقتصاد

کالاهای انحصاری طبیعی ضروری هستند

هر انحصاری در اقتصاد دارای چند ویژگی خاص است که آن را از انواع رقابت متمایز می کند و موقعیت ویژه آن را در بازار توضیح می دهد. انحصار می تواند طبیعی یا مصنوعی باشد، اما در هر صورت باید چندین معیار خاص را داشته باشد:

• وجود تنها یک شرکت عرضه کننده کالا یا خدمات به بازار. این شرکت می تواند با سرمایه گذاری های کلان در مدت زمان طولانی مانند شبکه راه آهن روسیه تشکیل شود. طبیعتا هیچکدام سازمان جدیدنمی تواند به همان میزان سرمایه گذاری کند تا از انحصار قوی تر شود و به سرعت تمام هزینه ها را پوشش دهد.
• محصول یا خدمات آنقدر خاص است که هیچ مشابهی برای آن وجود ندارد. مصرف کننده فقط می تواند با شرایط تعیین شده توسط انحصارگر موافقت کند یا حتی از کالایی که ارائه می دهد خودداری کند. انحصارگر این توانایی را دارد که قیمت خود را تعیین کند.
• در یک محیط رقابتی، قیمت با تطبیق عرضه و تقاضا شکل می گیرد، بنابراین به سرعت تغییر می کند. یک شرکت انحصاری می تواند در هر زمانی شرایط خود را دیکته کند؛ در انحصارهای طبیعی، دولت نقش مهمی در قیمت گذاری دارد. خود انحصارگر کل حجم خدمات یا کالاهای ارائه شده در این صنعت را کنترل می کند. یعنی او نه تنها قیمت، بلکه پیشنهاد را نیز تشکیل می دهد و نسبت آنها را به صلاحدید خود تنظیم می کند.

دلایل شکل گیری انحصار مصنوعی و طبیعی

مفهوم انحصار طبیعی در دوران باستان ظاهر شد.

چنین شکلی از سازماندهی صنعت به عنوان انحصار برای مدت بسیار طولانی وجود داشته است، خود این اصطلاح در دوران باستان ظاهر شد. اولین سازمان ها در نتیجه تلاش های ترکیبی چندین تولید کننده بوجود آمدند که کل بازار را تصرف کردند و می توانستند به طور مستقل قیمت ها را بنا به صلاحدید خود تعیین کنند.

تقریباً همه کشورهای متمدن امروزه قوانین ضد انحصاری دارند که وضعیت بازار را تنظیم می کند و از تصرف کل یک صنعت توسط یک شرکت جلوگیری می کند. با این حال، باید بین یک انحصار مصنوعی که نتیجه توافق بین تولید کنندگان و ترکیبی از شرکت ها است و یک انحصار طبیعی که به دلایل عینی ایجاد می شود، تمایز قائل شد.

نه تنها مانع توسعه اقتصاد نخواهد شد، بلکه شکل وجودی سودآورتر و کارآمدتر برای آن است. وضعیت انحصار طبیعی به چند دلیل شکل می گیرد:

• یک شرکت به دلیل افزایش تولید محصول یا خدماتی را با هزینه متوسط ​​کمتر تولید می کند. این به شما امکان می دهد قیمت محصول نهایی را کاهش دهید و برای کاربر نهایی این وضعیت بسیار سودآورتر است. به عنوان مثال می توان به سیستم متروی شهری یا راه آهن اشاره کرد: اگر دو باربری در یک جهت فعالیت کنند، درآمد هر یک از آنها نصف می شود و به همین دلیل باید کرایه دو برابر شود.
• دشواری ورود به بازار یک شرکت جدید با پیشنهاد مشابه. به عنوان مثال، برای معرفی یک شرکت دیگر که با تامین آب شهر سروکار دارد، لازم است یک شبکه آبرسانی اضافی ایجاد شود. این نه تنها بسیار پرهزینه است، بلکه بی فایده است، زیرا سود دریافتی، حتی در آینده دور، سرمایه گذاری را جبران نمی کند.
• تقاضای محدود بازار محصول برخی از تامین کنندگان آنقدر خاص است که بیش از یک تولید کننده برای آن کافی است. اگر تعداد آنها بیشتر باشد، سود کل ثابت می ماند. به عنوان مثال تولید تجهیزات نظامی یا یخ شکن های هسته ای: تقاضا برای چنین محصولاتی کاملاً وابسته به دولت است و در این صنعت تعداد بیشتری از تولید کنندگان به سادگی دوام نمی آورند.
• یک انحصار طبیعی تا حد امکان پایدار است: اگر یک انجمن انحصار مصنوعی در نهایت بتواند به چندین شرکت رقیب تجزیه شود، صنعت انحصار طبیعی برای مدت بسیار طولانی بدون تغییر باقی خواهد ماند. نقطه عطفی در کار آن تنها زمانی رخ می دهد که راه حل های فن آوری جدید ظاهر شود یا تغییر شدیدی در تقاضای بازار ایجاد شود.

نمونه ای از نحوه عملکرد یک انحصار طبیعی

انحصار طبیعی توسط دولت حمایت می شود

اصل عملکرد شرکت راه آهن روسیه، یکی از بزرگترین سازمان های انحصاری در روسیه را در نظر بگیرید. امروزه تنها فروشنده ای است که امکان حمل و نقل کالا و مسافر از طریق راه آهن را فراهم می کند.

حتی اگر شرکت دیگری لوکوموتیوهای خود را خریداری کند، مجبور خواهد شد از شبکه حمل و نقل موجود استفاده کند و هر اقدام خود را با راه آهن روسیه هماهنگ کند.

خود سازمان شامل شرکت های تابعه متعددی است که آن را کاملا مستقل می کند. اینها موسسات طراحی، کارخانه های تعمیر، سازمان های تجاری و خیلی بیشتر هستند که باید زندگی یک شرکت غول پیکر را تضمین کنند. با توجه به وسعت رقابت در این صنعت، انتظاری وجود ندارد و نمی‌شود.

در عین حال، منحصر به فرد بودن خدمات ارائه شده امروز بحث برانگیز است، زیرا علاوه بر راه آهن می توان از حمل و نقل جاده ای، هوایی و آبی استفاده کرد. با این حال ، حمل و نقل ریلی قابل اطمینان ترین و ایمن ترین است ، علاوه بر این ، حمل محموله های بزرگ را امکان پذیر می کند ، به این معنی که آنها نیز جایگزین کاملی ندارند. سایر شرکت ها به دلیل هزینه های هنگفت ساخت شبکه حمل و نقل خود به روی این بازار بسته شده اند.

موقعیت انحصار توسط دولت محافظت می شود که تنها سهامدار شرکت است و مدیریت آن را کاملاً کنترل می کند.

سازمان راه آهن روسیه به طور مستقل قیمت ها را تشکیل می دهد و آنها کمی به نوسانات تقاضا وابسته هستند. بر اساس تمام این ویژگی ها، می توان با اطمینان گفت که راه آهن روسیه یک انحصار طبیعی در زمینه خود است و در حال حاضر این سودآورترین گزینه برای مصرف کننده در این صنعت است.

انحصار طبیعی موقعیتی در بازار است که مانع توسعه یک صنعت نمی شود، بلکه برعکس آن را سودآورتر و کارآمدتر می کند. وجود چنین انحصارهایی به عوامل متعددی بستگی دارد و ظهور آنها به دلایل عینی طبیعی است.

انحصارهای طبیعی: ملی شدن را نمی توان خصوصی کرد - موضوع ویدیو:

انحصار طبیعی- وضعیت بازار کالایی که در آن با توجه به ویژگی های تکنولوژیکی تولید، ارضای تقاضا در این بازار در غیاب رقابت کارآمدتر است. کالاهای تولید شده توسط افراد دارای انحصار طبیعی را نمی توان در مصرف کالاهای دیگر جایگزین کرد. در نتیجه تقاضا برای کالاهای تولید شده توسط افراد دارای انحصار طبیعی به میزان کمتری به تغییرات قیمت این محصول نسبت به تقاضا برای سایر کالاها بستگی دارد.

انحصار طبیعی به دلایل عینی به وجود می آید. این وضعیتی را منعکس می کند که در آن تقاضا برای یک محصول معین توسط یک یا چند شرکت به بهترین وجه ارضا می شود. در قلب یک انحصار طبیعی، ویژگی های فناوری های تولید و خدمات به مشتریان قرار دارد. در اینجا رقابت غیرممکن یا نامطلوب است. به عنوان مثال، تامین انرژی، خدمات تلفن و غیره. تعداد محدودی کسب و کار در این صنایع وجود دارد. بنابراین طبیعتاً موقعیت انحصاری در بازار را به خود اختصاص می دهند.

ویژگی های اصلی یک انحصار طبیعی:

1) مبنای قانونی برای استقرار، اجرا و خاتمه رژیم.

2) ارتباط قانون انحصارها با قانون "رقابت"، تمایز آنها از طریق مقررات قانونی.

3) مرزهای رژیم های انحصاری در نظر گرفته شده توسط صنایع و انواع مدیریت.

4) وضعیت حقوقی عمومی افراد انحصار، ماهیت خاص حقوق و تعهدات آنها.

5) سیستمی برای تنظیم فعالیت های انحصاری.

6) مجازات و مسئولیت در قبال تخلف از مقررات قانون در زمینه مربوط.

حوزه های فعالیت انحصارات طبیعی:

1) حمل و نقل نفت و فرآورده های نفتی از طریق خطوط لوله اصلی.

2) حمل و نقل گاز از طریق خطوط لوله.

3) خدمات انتقال انرژی الکتریکی و حرارتی.

4) حمل و نقل ریلی؛

5) خدمات پایانه های حمل و نقل، بنادر، فرودگاه ها؛

6) خدمات ارتباطات عمومی برق و پست.

نهادهای نظارتی انحصاری مورد بررسی استثنایی هستند. از دیدگاه اقتصادی، انحصار به معنای حذف برخی حوزه‌های مدیریتی از تأثیر مکانیسم‌های رقابتی صرفاً بازاری خود تنظیمی است. ایجاد رژیم انحصاری مناسب به معنای ایجاد موقعیت ویژه در بخش جداگانه ای از اقتصاد است که بدون هیچ زمینه اقتصادی و قانونی غیر ممکن است. مبانی قانونی و اصول استفاده از رژیم حقوقی انحصارها باید دقیقاً در یک قانون فدرال با در نظر گرفتن عملکردهای محدود کننده این نهاد مشخص شود. هنگام تهیه چنین اقداماتی، باید در نظر داشت که انحصار طبیعی به دلیل ویژگی های عینی اقتصادی و تکنولوژیکی تولید است. فعالیت های انحصارات طبیعی را نمی توان در نظر گرفت فعالیت اقتصادی، در بند 2 هنر ممنوع است. 34 قانون اساسی فدراسیون روسیه. به هر حال، عملکرد یک انحصار طبیعی با هدف انحصار نیست، بلکه در جهت حذف رقابت ناعادلانه است. این منحصراً در چارچوب مقررات دولتی انجام می شود. روابط بازارو برای حمایت از مصرف کنندگان.

انحصار طبیعی به دلایل عینی به وجود می آید. این وضعیتی را منعکس می کند که در آن تقاضا برای یک محصول معین توسط یک یا چند شرکت به بهترین وجه ارضا می شود. این بر اساس ویژگی های فن آوری های تولید و خدمات مشتری است. در اینجا رقابت غیرممکن یا نامطلوب است. به عنوان مثال می توان به تامین انرژی، خدمات تلفن، ارتباطات و غیره اشاره کرد. تعداد محدودی اگر نگوییم یک بنگاه ملی در این صنایع وجود دارد و از این رو طبیعتاً در بازار موقعیت انحصاری دارند.

ویژگی های اصلی انحصار طبیعی به شرح زیر است:

1. فعالیت واحدهای انحصار طبیعی در غیاب رقابت که با صرفه جویی در مقیاس قابل توجه در تولید و هزینه های نیمه ثابت بالا همراه است، کارآمدتر است. برای مثال، چنین مناطقی شامل حمل و نقل است. هزینه تحویل بار یا حمل یک مسافر کمتر است، هر چه بار یا مسافر بیشتری در این مسیر جابه جا شود.

2. موانع ورود زیاد به بازار، زیرا هزینه های ثابت مربوط به ساخت سازه هایی مانند جاده ها، خطوط ارتباطی آنقدر زیاد است که سازماندهی یک سیستم موازی مشابه که وظایف مشابهی را انجام می دهد (ساخت جاده ها و خطوط لوله یا اجرای راه آهن). مسیر مشکل ساز است) بعید است که بتواند نتیجه دهد.

3. کشش پایین تقاضا، زیرا تقاضا برای محصولات یا خدمات تولید شده توسط نهادهای انحصاری طبیعی کمتر به تغییرات قیمت نسبت به تقاضا برای سایر انواع محصولات (خدمات) وابسته است، زیرا نمی توان آنها را با کالاهای دیگر جایگزین کرد. این محصولات پاسخگوی مهم ترین نیازهای مردم یا سایر صنایع است. این گونه کالاها به عنوان مثال، برق است. اگر پیشنهاد کنیم که افزایش قیمت خودرو بسیاری از مصرف کنندگان را مجبور به امتناع از خرید خودروی شخصی خود کند و از حمل و نقل عمومی استفاده کنند، حتی افزایش قابل توجه تعرفه های برق نیز بعید است که منجر به امتناع از مصرف آن شود، زیرا دشوار است. برای جایگزینی آن با یک حامل انرژی معادل.

4. ماهیت شبکه ای سازمان بازار، یعنی وجود یک سیستم یکپارچه از شبکه ها گسترش یافته در فضا که از طریق آن یک سرویس خاص ارائه می شود، از جمله وجود یک شبکه سازمان یافته که نیاز به مدیریت و کنترل بلادرنگ از یک واحد دارد. مرکز

دو نوع انحصار طبیعی وجود دارد:

الف) انحصارات طبیعی تولد چنین انحصارهایی به دلیل موانع رقابت است که توسط خود طبیعت ایجاد شده است. به عنوان مثال، شرکتی که زمین شناسان آن ذخایری از مواد معدنی منحصر به فرد را کشف کرده اند و حقوق زمینی را که این کانسار در آن قرار دارد خریداری کرده است، می تواند به انحصار تبدیل شود. اکنون هیچ کس دیگری نمی تواند از این سپرده استفاده کند: قانون از حقوق مالک محافظت می کند، حتی اگر او به عنوان یک انحصارگر تمام شود (که دخالت نظارتی دولت در فعالیت های چنین انحصاری را منتفی نمی کند).

ب) انحصارات فنی و اقتصادی. این را می توان به طور مشروط انحصار نامید که ظهور آن توسط فنی یا دیکته می شود دلایل اقتصادیمرتبط با اثر مقیاس.

به عنوان مثال، از نظر فنی تقریباً غیرممکن است (یا بهتر بگوییم، بسیار غیر منطقی) ایجاد دو شبکه فاضلاب در شهر، تامین گاز یا برق آپارتمان ها. همیشه منطقی نیست که سعی کنیم کابل دو شرکت تلفن رقیب را در یک شهر وصل کنیم، به ویژه اینکه وقتی مشتری یک شبکه با مشتری شبکه دیگر تماس می گیرد، آنها همچنان باید دائماً به خدمات یکدیگر مراجعه کنند.

بزرگ‌ترین انحصارات معمولاً انرژی و حمل‌ونقل هستند، جایی که صرفه‌جویی در مقیاس به‌ویژه برای افزایش اندازه شرکت به منظور کاهش متوسط ​​هزینه تولید کالا فشار می‌آورد. در واقع، این امر در این واقعیت آشکار می شود که ایجاد در چنین صنایعی به جای یک شرکت انحصاری بزرگ، با اندازه کوچکتر می تواند منجر به افزایش هزینه های تولید و در نتیجه نه کاهش، بلکه منجر به کاهش شود. افزایش قیمت ها و جامعه البته علاقه ای به این موضوع ندارد.

اوگنی مالیار

# واژگان تجاری

نمونه هایی از انحصارات طبیعی در روسیه

حمل و نقل نفت و گاز، راه‌آهن روسیه، مسکن و خدمات عمومی، فرودگاه‌ها، ایستگاه‌های راه‌آهن - اینها نمونه‌های متعددی از انحصارات طبیعی در فدراسیون روسیه هستند.

ناوبری مقاله

• انحصار به عنوان شکلی از تسلط بر بازار
• راه های کلاسیکتسخیر بازار انحصاری
• تفاوت بین انحصار طبیعی و مصنوعی چیست؟
• علل انحصار طبیعی و نقش آن در اقتصاد ملی
• نقش انحصارات طبیعی در اقتصاد روسیه
• وضعیت حقوقی افراد دارای انحصار طبیعی
• قیمت گذاری تحت انحصار طبیعی
• تنظیم دولتی فعالیت های انحصارات طبیعی در روسیه
• چه کسی انحصارات طبیعی را تنظیم می کند
• تنظیم انحصارات حمل و نقل طبیعی
• مسئولیت انحصارات طبیعی
• ورشکستگی یک انحصار طبیعی

انحصار وضعیت بازاری است که در آن یک محصول تجاری خاص تنها توسط یک واحد تجاری ارائه می شود. این مقاله شکل طبیعی این پدیده را بررسی خواهد کرد.

انحصار به عنوان شکلی از تسلط بر بازار

فقدان رقابت رویای گرامی هر کارآفرین یا رئیس یک شرکت است. بدون رقیب می توان بازار را به طور کامل کنترل کرد و حداکثر قیمت هایی را تعیین کرد که مصرف کننده مجبور به خرید محصولات با آن می شود. اصطلاح "انحصار" از دو کلمه یونانی گرفته شده است که با هم به معنای "تجارت به تنهایی" هستند.

روش های کلاسیک تسخیر بازار انحصاری

یک شرکت می تواند از چند جهت موقعیت مسلط داشته باشد. بیایید هر یک از آنها را در نظر بگیریم.

تولید یک محصول منحصر به فرد جدید که مشابه آن هنوز توسط رقبا تسلط نیافته است. این وضعیت تقریباً همیشه موقتی است. با مفهوم "انحصار باز" توصیف می شود. فقدان رقابت اغلب به دلیل شکاف تکنولوژیکی است که رقبا سعی می کنند در اسرع وقت بر آن غلبه کنند.

دستیابی به بالاترین راندمان تولید، به شما امکان می دهد کالاها را با قیمت بسیار پایین ارائه دهید. نمونه های زیادی از بیرون راندن رقبا از بازار با این روش در تاریخ وجود دارد.

انحصار خالص با حضور یک عرضه کننده یک محصول تجاری (کالا یا خدمات) در بازار مشخص می شود.

ایجاد کنگلومراها و نگرانی ها. چندین تولید کننده بزرگ آنها را ترکیب می کنند منابع مالیو چنین وضعیتی از بازار ایجاد کنند که در آن بتوانند شرایط خود را به رقبای کمتر قدرتمند دیکته کنند. یک تکنیک معمولی برای دستیابی به این هدف، تسلط بر چندین بخش مصرف کننده بزرگ به طور همزمان در نظر گرفته می شود (به عنوان مثال، ایجاد کنترل بر تولید اتومبیل و حمل و نقل ریلی).

تشکیل کارتل ها چندین نهاد انحصاری بر سر یک سیاست قیمت گذاری در میان خود توافق دارند. تنظیم کننده های دولتی تقریباً در همه کشورها به طور فعال با این نوع تبانی که تجارت آزاد را محدود می کند (از سال 1890 در ایالات متحده) مبارزه می کنند. AT فدراسیون روسیهقانون ضد انحصاری وجود دارد که در واقع کارتل ها را ممنوع می کند (ماده 178 قانون جزایی فدراسیون روسیه).

اعطای حقوق انحصاری توسط مقامات به واحدهای تجاری فردی. ویژگی های متمایز کنندهانحصار اداری - اقدامات هدایت شده دولت برای محدود کردن رقابت و تبعیت از ساختارهای بودجه (وزارتخانه ها، ادارات، ادارات مرکزی و غیره).

اکنون با درک ماهیت پدیده می توانیم بفهمیم که انحصار طبیعی چیست.

تفاوت بین انحصار طبیعی و مصنوعی چیست؟

رقابت در قلب عملکرد بازار آزاد است، بنابراین دولت از آن محافظت می کند. با این حال، تعدادی از خدمات و کالاهایی وجود دارد که دارند ویژگی های خاص. ویژگی اصلی آنها این است که یک حیاتی دارند اهمیتبرای اقتصاد ملی در بیشتر موارد، عرضه محصولات مشابه توسط یک فروشنده موجه و منطقی است.

انحصار طبیعی وضعیت بازاری است که در آن رقابت بر شاخص‌های کلان اقتصادی کشور اثر زیان‌باری دارد، به دلایل تکنولوژیکی از نظر استراتژیک خطرناک یا غیرممکن است.

نشانه های انحصار طبیعی:

• به شدت قیمت بالاورود کسب و کار هزینه های اولیه آنقدر زیاد است که اغلب فقط دولت قادر به تحمل آن است.
• جزء هزینه ثابت نیز بسیار بزرگ است.
• تقاضای غیر کشش برای یک محصول یک کالا یا خدمت برای برآوردن نیاز اولیه ای در نظر گرفته شده است که عموم مردم صرف نظر از قیمت آن پرداخت خواهند کرد.
• عدم مصرف جایگزین محصول. به عبارت دیگر، هیچ چیز جایگزین خدمات یا محصول نیست.

دلایل پیدایش انحصار طبیعی و نقش آن در اقتصاد ملی

انحصار طبیعی زمانی رخ می دهد که حداقل یکی از سه عامل زیر در اقتصاد ملی عمل کند:

• ویژگی های منحصر به فرد تکنولوژیکی و خواص ویژه مصرف کننده. در این شرایط هرگونه انحصار (طبیعی و مصنوعی) شکل می گیرد.
• غیبت منابع جایگزینمواد اولیه برای تولید
• موانع ورود به بازار هر چه ایجاد انحصار دشوارتر باشد، موقعیت آن در بازار قوی تر است.

نقش انحصارات طبیعی در اقتصاد روسیه

انحصارات طبیعی در روسیه مانند بسیاری از کشورهای دیگر وجود دارد. در سال 2019، فهرست صنایعی که معیارهای فوق را دارا هستند، شامل تعدادی موقعیت است که بیشترین اهمیت را برای اقتصاد کشور دارند.

انواع انحصارات طبیعی در فدراسیون روسیه:

• حمل و نقل نفت و گاز. هیدروکربن ها سهم قابل توجهی از صادرات را به خود اختصاص می دهند، نقش آنها در اقتصاد روسیه زیاد است و وسایل نقلیه تحویلی بسیار گران هستند.
• حمل و نقل ریلی. تنها شرکتی که حمل و نقل ریلی را در روسیه انجام می دهد، راه آهن روسیه است. او مالک تمام امکانات پیست است.
• پایانه های حمل و نقل تصور یک ایستگاه راه‌آهن یا فرودگاه خصوصی در حال رقابت با ایستگاه دیگری که در نزدیکی آن ایستاده است برای افرادی که تخیل ضعیفی دارند مشکل است.
• حمل و نقل برق. ویژگی های عملکرد سیستم انرژی یکپارچه اجازه نمی دهد آن را بین صاحبان فردی تقسیم کند.
• تامین حرارت. انحصار این صنعت با همین دلایل توجیه می شود.
• شبکه های آبرسانی و آبرسانی. این شاخه های انحصار طبیعی از نظر اجتماعی بحرانی هستند. قیمت مسکن و خدمات عمومی به شکل ویژه ای تعیین می شود که معضل تنظیم آن (انتخاب بین سطح کارآمد و عادلانه) را ایجاد می کند. تلاش مقامات برای کنترل فعالیت های انحصارات طبیعی با هدف جلوگیری از افزایش نرخ رشد تعرفه ها است که تعادل درآمد و هزینه های جمعیت را به هم می زند.
• خدمات پستی. در زمینه تحویل بسته ها، بسته ها و مکاتبات، شرکت فدرال واحد دولتی پست روسیه از اولویت های مقامات فدرال برخوردار است.

وضعیت حقوقی افراد دارای انحصار طبیعی

موضوعات انحصار طبیعی شامل شرکت هایی است که روش های تنظیم دولتی برای آنها اعمال می شود. همه آنها بدون استثنا در ثبت خدمات ضد انحصار دولتی گنجانده شده اند.

اطلاعات مربوط به نهادهای دارای موقعیت انحصاری در این آدرس موجود است صفحه رسمی FAS. برای راحتی جستجو، بر اساس زمینه فعالیت به پنج گروه (ارتباطات، تامین آب و فاضلاب، دفع زباله های رادیواکتیو، مجتمع انرژی و حمل و نقل) تقسیم بندی شده است.

حوزه فعالیت و تعهدات افراد انحصارات طبیعی توسط قانون فدرال 147-FZ ("در مورد انحصارهای طبیعی") مورخ 17 اوت 1995 در آخرین ویرایش، مصوب 29 ژوئیه 2017 تعیین شده است. همان قانون به وضوح تعریف می کند. شرکت کنندگان در بازار انحصاری

علاوه بر 147-FZ، وضعیت حقوقی افراد انحصار طبیعی توسط سایر قوانین قانونی فدراسیون روسیه تنظیم می شود: قوانین فدرال "در مورد تامین گاز"، "در حمل و نقل راه آهن"، "در پست"، "در صنعت برق الکتریکی". "و "در مورد تنظیم دولتی تعرفه های گرما و برق".

قیمت گذاری تحت انحصار طبیعی

دلیل اصلی مبارزه دولت با قدرت مطلق انحصارها، خطر دیکته قیمت است. امکان چنین وضعیتی با در نظر گرفتن مقررات دولتی فعالیت های انحصارات طبیعی. در حل این مشکل است که معضلی که قبلاً ذکر شد بین منافع جامعه و تنها شرکت ارائه دهنده یک محصول یا خدمات به وجود می آید. روش های حل این مشکل به دو گروه اصلی تقسیم می شوند.

روش های تنظیم قیمت شامل تعیین مستقیم حداکثر ارزش تعرفه ها (در صورت در نظر گرفتن بازار خدمات) یا قیمت ها (زمانی که یک محصول انحصاری وارد بازار کالا می شود) است. در این مورد، الزام آور به حداقل هزینه های متوسط ​​یا حاشیه ای انجام می شود.

میانگین هزینه تولید یک محصول را قیمت رمزی نیز می نامند (این اقتصاددان برجسته مسائل قیمت گذاری را مورد مطالعه قرار داد). اگر یک شرکت انحصاری محصول یا خدماتی را بر روی آن بفروشد، شرکت سود خواهد داشت، اما حداقل سودی که با تفاوت بین هزینه های متوسط ​​و حداقل محدود می شود.

هنگام فروش محصولات با قیمتی برابر با حداقل هزینه های سازنده، ضرر و زیان تقریباً اجتناب ناپذیر است و عملکرد شرکت ضرر می کند. حس اقتصادی. برای حفظ سطح عرضه مورد نیاز، دولت مجبور است یارانه های جبرانی و به عبارتی یارانه پرداخت کند.

همچنین باید در نظر داشت که دستیابی به خودکفایی تولید انحصاری تنها در صورت عبور منحنی حجم فروش از منحنی بهای تمام شده برای تولید کالا یا خدمت و پس از این نقطه تعادل امکان پذیر است. قیمت بسیار بالا منجر به کاهش فروش و در نتیجه ضرر می شود. شرکت در ابتدا حجم تولید را متناسب با سطح معینی از سودآوری تعیین می کند.

در مورد انحصار طبیعی، این امر در اغلب موارد به دلیل عدم وجود جایگزین و کشش پایین تقاضا رخ نمی دهد. تطبیق عرضه و تقاضا برای کالاهای حیاتی کار نمی کند. با این حال، هنوز وجود دارد پیامدهای منفی: در واقع، دولت با وظایف خود برای اطمینان از در دسترس بودن خدمات و محصولاتی که برای جمعیت حیاتی هستند کنار نمی آید.

به عنوان مثال وضعیت مسکن و خدمات عمومی در برخی از کشورهای پس از اتحاد جماهیر شوروی، که در آن تعرفه ها برای گاز طبیعیو تامین گرما به سطوح بحرانی رسیده است. عوارض جانبیتبدیل به بحران عدم پرداخت می شود و تنها رکود صنعت را تشدید می کند.

برای رسیدگی به این موضوع، تنظیم کننده های دولتی از روش های زیر استفاده می کنند:

1. تعیین قیمت های مختلف برای دسته های اصلی مصرف کنندگان. بنگاه های صنعتیآنها هزینه حامل های انرژی را با در نظر گرفتن نرخ بازگشت می پردازند و جمعیت فقط حداقل هزینه ها را پوشش می دهد.
2. تولید با انحصار طبیعی دو یا چند نوع محصول با جبران زیان یکی از آنها به قیمت سایرین.
3. تعیین اوج قیمت ها انحصارهای طبیعی در صورتی از این روش استفاده می کنند که محصول آنها با تقاضای زمانی نابرابر مشخص شود. معنای آن این است که فعال ترین مصرف کنندگان هزینه های گسترش قابلیت های تولید را پرداخت می کنند. به عنوان مثال افزایش تعرفه برق در صورتی که مشترک بیش از حد تعیین شده ماهانه هزینه کند.
4. تعیین قیمت بر اساس میانگین سبد مصرف کننده. به طور کلی، این روش به سطح تورم گره خورده است و تضمین می کند که جمعیت برای خرید یک محصول حیاتی در درصد معینی از درآمد آماری هزینه می کند.
5. مقررات مربوط به نرخ سود نهایی این بدان معنی است که یک انحصارطلب طبیعی نمی تواند از هر سرمایه گذاری درآمد کسب کند. واحد پولیبیشتر. بیش از آنچه دولت اجازه می دهد

آخرین روش توصیف شده به طور گسترده در ایالات متحده مورد استفاده قرار می گیرد و در این کشور است که نقص های سیستمیک آن شناسایی شده است. به طور خاص، ما در مورد "اثر Averch-Johnson" صحبت می کنیم، یعنی یک تخمین بیش از حد مصنوعی از مقدار هزینه ها به دلیل تورم غیر قابل توجیه بخش هزینه بودجه.

علاوه بر این، انحصارگران برای دور زدن محدودیت‌ها به ترفندهای دیگری متوسل می‌شوند: آنها از تجهیزات بسیار سرمایه‌بر استفاده می‌کنند، آن‌ها را با قیمت‌های متورم خریداری می‌کنند، استانداردهای قابلیت اطمینان خاصی را معرفی می‌کنند (سه‌سه‌تایی سهام)، و غیره.

در نتیجه این هزینه‌ها، کارایی افزایش نمی‌یابد، اما اغلب به شما اجازه می‌دهند که بخشی از پول خرج شده را «شستشوی» کنید.

علاوه بر روش های توصیف شده قیمت، روش هایی برای تنظیم غیر قیمت نیز وجود دارد:

1. صدور گواهینامه و استانداردسازی اجباری محصول انحصاری طبیعی. این اقدام سازنده را مجبور می‌کند تا معیارهای کیفی سخت‌گیرانه را رعایت کند.
2. حسابرسی منظم اجباری برای نقض احتمالی انضباط مالی.
3. جدایی از یک شرکت بزرگ که یک انحصار طبیعی است، از یک ساختار مستقل متخصص در این محصول مهم استراتژیک.
4. انجام حسابداری جداگانه در جهت مربوط به مشخصات فعالیت انحصار طبیعی.

تنظیم دولتی فعالیت های انحصارات طبیعی در روسیه

در زمینه حقوقی روسیه، انحصارات طبیعی باید توسط دولت تنظیم شود. مکانیسم عملکرد نهادهای فدرال مجاز به اعمال کنترل شامل دستورالعمل هایی است که در زیر توضیح داده شده است.

تنظیم قیمت این روش قبلا توضیح داده شده است. در عمل، این شامل تعیین محدودیت در قیمت ها و تعرفه ها است. اصلاح نظام مسکن و خدمات اجتماعی و سایر امور اجتماعی مناطق قابل توجهمصرف، می تواند منجر به عدم تعادل بین هزینه و توانایی پرداخت به مردم شود.

مقررات غیر قیمتی به معنای شناسایی گروه‌های مصرف‌کننده است که در هر صورت نیاز به دسترسی کامل یا حداقل جزئی کافی به محصولات انحصاری طبیعی دارند. در عین حال باید به وضعیت واقعی که در بازار کالا و خدمات به وجود آمده است نیز توجه کرد.

وظایف اساسی و مشکلات اصلی مقررات دولتی ایجاد شرایطی است که تحت آن تضمین شود امنیت اقتصادیحفاظت از طبیعت، حفاظت از ارزش های فرهنگی و حمایت از شهروندان کم درآمد.

به منظور اجرای این وظایف، نهادهای تنظیم کننده فعالیت های انحصارات طبیعی در روسیه کنترل می کنند:

• کلیه معاملات برای تحصیل دارایی هایی که برای تولید و فروش در نظر گرفته نشده است و ارزش آنها از 10٪ سرمایه سهام شرکت انحصاری طبیعی تجاوز می کند.
• سرمایه گذاری یک شرکت انحصاری طبیعی در زمینه های فعالیتی که مشمول مقررات دولتی نمی باشد به میزان بیش از 10٪ سرمایه سهام شرکت.
• فروش، اجاره، اجاره و سایر انواع واگذاری اموال انحصارات طبیعی مورد استفاده برای فعالیت های تنظیم شده به نفع سایر افراد به میزان بیش از 10٪ سرمایه سهام شرکت.

مبنای محاسبه 10 درصد مذکور، میزان سرمایه حقوق صاحبان سهام مطابق با داده های آخرین ترازنامه مصوب می باشد.

برای شرکت هایی که انحصار طبیعی هستند، استثنا قائل می شوند که در صورت تایید مقامات نظارتی فعالیت آنها، برای چنین معاملاتی اقدام می کنند. دلایل امتناع به شرح زیر است:

• آسیب عمومی آشکار از معامله پیشنهادی؛
• مقدار ناقص اطلاعات ارائه شده در مورد شرایط معامله یا کشف حقایق غیر واقعی در آن.

به نوبه خود، موضوعات مقررات دولتی بر اساس قانون انحصار طبیعی موظف هستند:

• انعقاد قرارداد برای عرضه یا ارائه خدمات با مصرف کنندگانی که در لیست ترجیحی قرار دارند، در صورت وجود امکان فنی برای ارائه آنها.
• جریان تنظیم کننده را تامین کنید صورت های مالیو پروژه های سرمایه گذاری آنها
• اطمینان حاصل کنید که محصول تولید شده طبق قوانین ضد انحصار بدون تبعیض علیه مصرف کنندگان به بازار می رسد.

چه کسی انحصارات طبیعی را تنظیم می کند

انحصار طبیعی به عنوان موضوع مقررات دولتی حوزه کنترل مقامات فدرال و منطقه ای است.

در سطح ملی تا 30 تیر 1394 دو سازمان مجاز وجود داشت اما پس از لغو سرویس فدرالروسیه در مورد تعرفه ها (FTS)، تنها یک مورد باقی مانده است - خدمات فدرال ضد انحصار.

تقریباً هر منطقه شورای بین بخشی خود را در زمینه فعالیت های انحصارات طبیعی (معمولاً زیر نظر فرمانداران) دارد.

تنظیم انحصارات حمل و نقل طبیعی

انحصار حمل و نقل در این جنبه به معنای فعالیت اقتصادیدر زمینه عملیات راه آهنبا تمام زیرساخت ها و همچنین بنادر و پایانه های دریایی و هوایی. این بخش از اقتصاد خاص است، زیرا در برخی موارد محدود کردن آن به یک چارچوب منطقه ای دشوار است.

تنظیم فعالیت های انحصارات طبیعی در حمل و نقل با در نظر گرفتن ویژگی های فردی افراد انجام می شود. به عنوان یک قاعده، شرکت های بزرگ این تخصص متعلق به دولت هستند.

تلاش مقامات نظارتی با هدف حفظ تعرفه های مقرون به صرفه برای مردم و در عین حال رعایت منافع ساختارهای مالی سرمایه گذاری است. اگر سودآوری سرمایه گذاری در صنعت حمل و نقل روسیه کمتر از حد معمول باشد، هیچ کس آنها را انجام نخواهد داد.

مسئولیت انحصارات طبیعی

تنظیم قانونی فعالیت های افراد انحصار طبیعی بر اساس 147-FZ انجام می شود. با توجه به ماده قانون، مسئولیت تخلف ممکن است در قانون مدنی یا آیین دادرسی اداری باشد.

قانون مدنی مسئولیت در مواردی اعمال می شود که انحصارات طبیعی باعث آسیب به سایر واحدهای اقتصادی شود. تصمیم برای جبران ضرر این حق را دارد که مستقیماً توسط نهاد نظارتی بر اساس تصمیم دادگاه داوری اتخاذ شود.

مجازات اداری ممکن است به عنوان اخطار یا جریمه بیان شود. آنها فقط توسط نهادهای تنظیم کننده فعالیت های انحصارات طبیعی در موارد زیر اعمال می شوند:

• اغراق در تعرفه ها و قیمت های تعیین شده - تا سقف 15 هزار حداقل دستمزد.
• عدم رعایت دستورالعمل ها یا تصمیمات نهاد نظارتی - حداکثر 10 هزار حداقل دستمزد.
• ارائه اطلاعات نادرست در مورد عملکرد یک انحصار طبیعی به نهاد نظارتی - حداکثر تا 1000 حداقل دستمزد.
• عدم ارائه اسناد به درخواست مرجع نظارتی - از 500 حداقل دستمزد.

در حکم اداری، برای تخلفات مختلف، رئیس بنگاهی که در بازار انحصار طبیعی دارد، می تواند شخصاً تا سقف 50 حداقل دستمزد جریمه شود.

ورشکستگی یک انحصار طبیعی

ویژگی های ورشکستگی مشمولان انحصار طبیعی در ماده 197 بیان شده است قانون فدرال 127-FZ ("در مورد ورشکستگی") که در سال 2018 اصلاح شده است. بر اساس مفاد این سند، موضوع انحصار طبیعی با توجه به علائم زیر معسر شناخته می شود:

• تعهدات پرداخت اجباری بیش از شش ماه عقب افتاده است.
• مبلغ این بدهی های معوق 1 میلیون روبل است. یا بیشتر.

اطلاعات مربوط به تعهدات معوق بر اساس یک برگه اجرایی (FZ-197 "در مورد رسیدگی های اجرایی") مستند شده است.

علاوه بر افراد مستقیماً ذینفع، نماینده سازمان تنظیم مقررات فدرال (FAS) می تواند در جلسات رسیدگی به پرونده ورشکستگی یک انحصار طبیعی بر اساس ماده. 198 قانون 127-FZ.

در فرآیند سلب مالکیت اموال ورشکسته و فروش آن، خریدار با سرویس ضد انحصار فدرال در مورد تحقق شرایط مزایده قرارداد خاصی منعقد می کند. اگر خریدار از آنها پیروی نکند، ممکن است معامله با درخواست سرویس ضد انحصار فدرال بی اعتبار اعلام شود.

شرکت نمایندگان سرویس ضد انحصار فدرال در جلسات ورشکستگی امکان پذیر است (به درخواست دادگاه یا به درخواست شخص علاقه مند)، اما اجباری نیست.

فروش اموال انحصار طبیعی ورشکسته ممکن است تا سه ماه در صورت وجود پیشنهاد منطقی برای بازگرداندن توان پرداختی آن به حالت تعلیق درآید.

رسیدگی به رسیدگی به ورشکستگی موضوع انحصار طبیعی به موجب قانون در صورتی قابل طرح است که وی علیه مقامات در خصوص پایین بودن قیمت ناموجه آنها که منجر به ورشکستگی وی شده است، شکایت کند. در طول بررسی درخواست، شرکت از حق توقف در پرداخت به طلبکاران (امتیاز ورشکستگی) برخوردار است.

یک صنعت یک انحصار طبیعی است اگر یک شرکت واحد کالا یا خدماتی را با هزینه کمتر از دو یا چند رقیب به بازار ارائه دهد. انحصار طبیعی زمانی به وجود می آید که تولید بالاتر از سطح مورد نیاز با صرفه جویی در مقیاس همراه باشد. شکل میانگین کل هزینه یک شرکت با صرفه جویی در مقیاس را نشان می دهد. در این مورد، برای هر حجمی از خروجی، زمانی که محصولات توسط یک شرکت تولید می شوند، هزینه ها حداقل است. به عبارت دیگر، برای هر حجمی از تولید، افزایش تعداد بنگاه‌های تولیدی منجر به کاهش حجم تولید هر یک و افزایش میانگین کل هزینه‌ها می‌شود.

برنج. صرفه جویی در مقیاس به عنوان عامل انحصار. وقتی میانگین منحنی هزینه کل یک شرکت دائماً در حال کاهش است، به اصطلاح انحصار طبیعی وجود دارد. در این صورت اگر تولید بین دو یا توزیع شود بیشتردر شرکت ها، هر شرکت حجم کمتری از خروجی تولید می کند و میانگین هزینه کل افزایش می یابد. در نتیجه، برای هر حجمی از تولید، زمانی که تولیدکننده یک شرکت واحد باشد، هزینه ها حداقل است.

نمونه بارز طبیعی- تامین آب شهرک ها. برای تامین آب ساکنان شهر، این شرکت باید یک شبکه آبرسانی ایجاد کند که تمام ساختمان های آن را پوشش دهد. اگر دو یا چند شرکت برای ارائه خدمات معین رقابت می کردند، هر کدام باید هزینه های ثابت ساخت خط لوله آب خود را متقبل شوند. متوسط ​​هزینه کل تامین آب زمانی که کل بازار توسط یک شرکت تامین می شود حداقل است.

برخی از محصولات دارای خاصیت انحصاری هستند، اما موضوع رقابت نیستند. به عنوان مثال پلی است که ترافیک روی آن شدید نیست. پل دارای خاصیت انحصاری است زیرا ممکن است دریافت کننده عوارض به کسی اجازه استفاده از خدمات ارائه شده را ندهد. با این حال، پل موضوع رقابت نیست، زیرا استفاده از آن توسط راننده یک خودرو، امکانات سایر رانندگان را کاهش نمی دهد. از آنجایی که در این مورد هزینه های ثابت برای ساخت پل اجتناب ناپذیر است، و هزینه نهایی یک سفر دیگر از طریق رودخانه ناچیز است، میانگین هزینه کل یک سفر از طریق پل (برابر با نسبت کل هزینه ها به تعداد سفرها) با افزایش تعداد سفرها کاهش می یابد. بنابراین پل یک انحصار طبیعی است.

اگر شرکت یک انحصارطبیعی باشد، احتمال تضعیف قدرت آن توسط رقبای جدیدی که وارد بازار می‌شوند، بسیار کم است. انحصارهایی که منابع تولید کلیدی ندارند یا کاملاً به تصمیمات دولت وابسته هستند ممکن است احساس ناامنی کنند. سود بالای انحصاری افراد جدیدی را که می خواهند وارد بازار شوند جذب می کند و رقابت تشدید می شود. برعکس، ورود یک انحصار طبیعی به بازار بیهوده است، زیرا رقبا به خوبی می دانند که نمی توانند به همان هزینه های پایین یک انحصارگر دست پیدا کنند، زیرا زمانی که یک شرکت جدید وارد می شود، سهم بازار قابل انتساب است. به هر یک از موضوعات آن کاهش خواهد یافت.

در برخی موارد، یکی از عوامل تعیین کننده پیدایش انحصار طبیعی، اندازه بازار است. دوباره پل روی رودخانه را در نظر بگیرید. هنگامی که جمعیت مناطق مجاور کم است، پل می تواند یک انحصار طبیعی باشد، زیرا به طور کامل تقاضا برای سفرهای کم هزینه از طریق رودخانه را برآورده می کند. با این حال، با افزایش جمعیت، بار روی گذرگاه افزایش می‌یابد و برای پاسخگویی کامل به تقاضا، این احتمال وجود دارد که یک یا چند پل بر روی همان رودخانه ساخته شود. بنابراین، با گسترش بازار، یک انحصار طبیعی می تواند به یک بازار رقابتی تبدیل شود.