सीआईएस का विकास संक्षिप्त है। कॉमनवेल्थ ऑफ इंडिपेंडेंट्स: CIS को किसने, कब और क्यों बनाया?

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यूएसएसआर का पतन।

1990 के दौरान और विशेष रूप से 1991 के दौरान, यूएसएसआर के सामने मुख्य समस्याओं में से एक नई संघ संधि पर हस्ताक्षर करने की समस्या थी। इसकी तैयारी पर काम के कारण कई मसौदे सामने आए, जो 1991 में प्रकाशित हुए थे। मार्च 1991 में, एम। गोर्बाचेव की पहल पर, इस सवाल पर एक अखिल-संघ जनमत संग्रह आयोजित किया गया था कि यूएसएसआर होना चाहिए या नहीं और यह कैसा होना चाहिए। यूएसएसआर की अधिकांश आबादी ने यूएसएसआर के संरक्षण के लिए मतदान किया।

लेकिन, 1990 के चुनावों के परिणामस्वरूप संघ के गणराज्यों में नए प्राधिकरण, संघ नेतृत्व की तुलना में परिवर्तन के लिए अधिक दृढ़ थे। 1990 के अंत तक, व्यावहारिक रूप से यूएसएसआर के सभी गणराज्यों ने अपनी संप्रभुता की घोषणा, संघ कानूनों पर गणतंत्र कानूनों की सर्वोच्चता को अपनाया था। एक स्थिति उत्पन्न हुई कि पर्यवेक्षकों ने "संप्रभुता की परेड" और "कानूनों का युद्ध" करार दिया। सियासी सत्ताधीरे-धीरे केंद्र से गणराज्यों में चले गए।

उसी समय, केंद्र और इलाकों दोनों में, यूएसएसआर के अनियंत्रित पतन की आशंकाएं और आशंकाएं पक रही थीं। इन सब बातों को मिलाकर एक नई संघ संधि पर वार्ता को विशेष महत्व दिया गया। 1991 के वसंत और गर्मियों में, मास्को के पास यूएसएसआर के राष्ट्रपति एम। गोर्बाचेव के नोवो-ओगारियोवो निवास पर गणराज्यों के प्रमुखों की बैठकें आयोजित की गईं। लंबी और कठिन बातचीत के परिणामस्वरूप, एक समझौता हुआ, जिसे "9 + 1" कहा जाता है, अर्थात। नौ गणराज्य और केंद्र, जिन्होंने संघ संधि पर हस्ताक्षर करने का निर्णय लिया। समझौते पर हस्ताक्षर 20 अगस्त के लिए निर्धारित किया गया था।

एम। गोर्बाचेव 19 अगस्त को मास्को लौटने का इरादा रखते हुए, फ़ोरस के लिए क्रीमिया में छुट्टी पर गए थे। लेकिन, 19 अगस्त 1991 को, देश में आपातकाल की स्थिति के लिए राज्य समिति (जीकेसीएचपी) के गठन की घोषणा की गई, और यूएसएसआर के राष्ट्रपति, जो फ़ोरस में थे, को अलग-थलग कर दिया गया, वास्तव में यह एक तख्तापलट का प्रयास था। . इन घटनाओं ने यूएसएसआर के पतन को तेज कर दिया।

सीआईएस का निर्माण।

नवंबर 1991 में, नोवो-ओगारियोवो में, पहले से ही सात गणराज्य (रूस, बेलारूस, अजरबैजान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, ताजिकिस्तान) ने एक नई अंतरराज्यीय इकाई बनाने के अपने इरादे की घोषणा की - संप्रभु राज्यों का संघ (USG)। G7 नेताओं ने 1991 के अंत से पहले एक नई संघ संधि पर हस्ताक्षर करने का निर्णय लिया। 25 नवंबर, 1991 को, इसके हस्ताक्षर निर्धारित किए गए थे। लेकिन ऐसा भी नहीं हुआ। केवल एम। गोर्बाचेव ने अपना हस्ताक्षर किया, और मसौदे को सात गणराज्यों की संसदों द्वारा अनुमोदन के लिए भेजा गया था। बस एक बहाना था। वास्तव में, हर कोई 1 दिसंबर, 1991 के लिए निर्धारित यूक्रेन की स्वतंत्रता पर जनमत संग्रह के परिणाम की प्रतीक्षा कर रहा था। दिसंबर 1991 में, यूक्रेन की आबादी ने यूक्रेन की पूर्ण स्वतंत्रता के लिए मतदान किया, जिससे एम. गोर्बाचेव की यूएसएसआर को संरक्षित करने की उम्मीदों पर पानी फिर गया।

केंद्र की नपुंसकता ने इस तथ्य को जन्म दिया कि 8 दिसंबर, 1991 को बेलोवेज़्स्काया पुचा में, ब्रेस्ट के पास, बेलारूस, रूस और यूक्रेन के नेताओं ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) के निर्माण पर समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसने इस बारे में बात की कि कैसे "1922 की संघ संधि पर हस्ताक्षर करने वाले यूएसएसआर के संस्थापकों ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में एसएसआर संघ का अस्तित्व समाप्त हो गया है" 1)। इस समझौते ने यूएसएसआर के गठन पर 1922 की संधि को रद्द कर दिया और साथ ही साथ सीआईएस का गठन किया।

फिर 13 दिसंबर को गणतंत्रों के नेता मध्य एशियाऔर कजाकिस्तान ने अश्गाबात में बैठक में बेलोवेज़्स्काया समझौते का विश्लेषण किया और एक नए राष्ट्रमंडल के गठन में पूर्ण भागीदारी के लिए अपनी तत्परता व्यक्त की।

21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता में "ट्रोइका", "फाइव", आर्मेनिया, अजरबैजान और मोल्दोवा के नेताओं की एक बैठक हुई। अल्मा-अता बैठक में, यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति और नौ राज्यों के हिस्से के रूप में सीआईएस के गठन पर एक घोषणा को अपनाया गया था।

कमांडर-इन-चीफ और यूएसएसआर के राष्ट्रपति पद से अपने इस्तीफे की घोषणा की। 26 दिसंबर, 1991 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के दो कक्षों में से एक, जिसे सफलतापूर्वक बुलाया गया था - गणराज्यों की परिषद ने यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति पर एक औपचारिक घोषणा को अपनाया।

तो सोवियत संघ समाजवादी गणराज्यअस्तित्व समाप्त। अल्मा-अता बैठक के प्रतिभागियों ने दस्तावेजों का एक पैकेज अपनाया, जिसके अनुसार:
- राष्ट्रमंडल का हिस्सा रहे राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता को बताया गया था;
- सैन्य-रणनीतिक बलों की एकीकृत कमान और परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण बनाए रखा गया;
- सीआईएस के सर्वोच्च अधिकारी बनाए गए - राज्य के प्रमुखों की परिषद और सरकार के प्रमुखों की परिषद;
- राष्ट्रमंडल की खुली प्रकृति की घोषणा की।

संगठन के वर्तमान चार्टर से मिली जानकारी के अनुसार, इसके सदस्य संस्थापक देश हैं जिन्होंने 8 दिसंबर, 1991 के सीआईएस की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर किए और इसकी पुष्टि की और इसके लिए प्रोटोकॉल (उसी वर्ष के 21 दिसंबर) समय चार्टर पर हस्ताक्षर किए गए थे। और संगठन के वर्तमान सदस्य वे देश हैं जिन्होंने बाद में इस चार्टर में निर्धारित दायित्वों को ग्रहण किया।

सीआईएस में प्रत्येक नई सदस्यता को अन्य सभी राज्यों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए जो पहले से ही संगठन का हिस्सा हैं।

वर्तमान में, 10 राज्य राष्ट्रमंडल के सदस्य हैं:
- अज़रबैजान;
- आर्मेनिया;
- बेलारूस;
- कजाकिस्तान;
- मोल्दोवा;
- रूस;
- ताजिकिस्तान;
- तुर्कमेनिस्तान (लेकिन एक विशेष स्थिति में);
- उज्बेकिस्तान।

अन्य राज्य जो पूर्व में यूएसएसआर का हिस्सा थे, उनके राष्ट्रमंडल के साथ निम्नलिखित संबंध हैं:
- 26 अगस्त 2005 को शिखर सम्मेलन में, तुर्कमेनिस्तान ने एक सहयोगी सदस्य के रूप में सीआईएस में अपनी भागीदारी की घोषणा की;
- यूक्रेन अब आरएनबीओ के निर्णय से मार्च 19, 2014 से राष्ट्रमंडल का सदस्य नहीं है;
- जॉर्जिया, पूर्व में सीआईएस का सदस्य, 14 अगस्त, 2008 को संगठन से हट गया, फिर (राष्ट्रपति मिखाइल साकाशविली के समय) जॉर्जियाई संसद ने सर्वसम्मति से राष्ट्रमंडल से हटने का फैसला किया;
- मंगोलिया वर्तमान में एक स्वतंत्र पर्यवेक्षक के रूप में सीआईएस में भाग लेता है।

अफगानिस्तान, जो कभी यूएसएसआर का हिस्सा नहीं था, ने 2008 में सीआईएस में शामिल होने की अपनी इच्छा की घोषणा की और वर्तमान में राष्ट्रमंडल में एक पर्यवेक्षक के रूप में सूचीबद्ध है।

संगठन के गठन द्वारा पीछा किए गए लक्ष्य

राष्ट्रमंडल के संगठन का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत यह है कि इसके सभी सदस्य देश पूरी तरह से आत्मनिर्भर और स्वतंत्र हैं। सीआईएस एक अलग राज्य नहीं है और इसके पास सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं।

सीआईएस के संगठनात्मक लक्ष्यों में शामिल हैं:
- राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में सघन राज्य;
- सीआईएस में रहने वाले लोगों के गारंटीकृत अधिकार और स्वतंत्रता सुनिश्चित करना;
- ग्रह पर शांति और सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग, साथ ही सामान्य पूर्ण निरस्त्रीकरण की उपलब्धि;
- कानूनी सहायता का प्रावधान;
- विवादों का शांतिपूर्ण तरीके से निपटारा।

सीआईएस की गतिविधियों को विनियमित करने वाला सर्वोच्च निकाय राज्य के प्रमुखों की परिषद है, जिसमें प्रत्येक सदस्य देश का अपना प्रतिनिधि होता है। यह वर्ष में दो बार मिलता है, जिसमें परिषद के सदस्य भविष्य के सहयोग और गतिविधियों का समन्वय करते हैं।

(सीआईएस) 1991 में स्थापित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसके पास सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं। सीआईएस सदस्यों में यूएसएसआर के 15 पूर्व संघ गणराज्यों में से 11 शामिल हैं।

अनुदेश

अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्र में इस संगठन की उपस्थिति का कारण यूएसएसआर का पतन है और इसके अंतरिक्ष में 15 नए संप्रभु राज्य, राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय क्षेत्रों में निकटता से जुड़े हुए हैं, सदियों से एक के भीतर अस्तित्व के कारण। गणराज्यों के गहन एकीकरण ने एक दूसरे की संप्रभुता के लिए समान सहयोग और सम्मान के आधार पर विभिन्न क्षेत्रों, राजनीति, संस्कृति में सहयोग में अंतर्राष्ट्रीय कानून के नए विषयों के उद्देश्य हित को पूर्वनिर्धारित किया।

CIS की स्थापना 8 1991 को हुई थी, जब रूस, यूक्रेन और बेलारूस के प्रमुखों ने तथाकथित पर हस्ताक्षर किए थे। "बेलोवेज़्स्काया समझौता", जिसके पाठ में का उन्मूलन सोवियत संघऔर इसके आधार पर शिक्षा नए रूप मेपूर्व सोवियत गणराज्यों का अंतरराज्यीय सहयोग। यह दस्तावेज़ "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता" है, और 1994 तक इसकी पुष्टि की गई और 8 और राज्यों - अजरबैजान, आर्मेनिया, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान द्वारा सीआईएस में शामिल हो गए।

21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता शिखर सम्मेलन में 11 पूर्व नेताओं के प्रमुखों ने सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों पर एक घोषणा और सीआईएस के निर्माण पर एक समझौते के लिए एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। 1993 में, सीआईएस के चार्टर को मिन्स्क में अपनाया गया था, जो इसे नियंत्रित करने वाले संगठन का मुख्य कानूनी दस्तावेज है। कला के अनुसार। 7. इस चार्टर के अनुसार, सीआईएस सदस्यों को राष्ट्रमंडल के संस्थापक राज्यों और सदस्य राज्यों में विभाजित किया गया है। सीआईएस के संस्थापक वे देश हैं जिन्होंने 8 दिसंबर, 1991 के निर्माण पर समझौते और 21 दिसंबर, 1991 के समझौते के प्रोटोकॉल की पुष्टि की। सीआईएस के सदस्य राज्य इसके संस्थापक हैं जिन्होंने चार्टर के दायित्वों को ग्रहण किया है। यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान को छोड़कर, चार्टर को 12 सीआईएस सदस्यों में से 10 द्वारा अनुमोदित किया गया था।

एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया ने शुरू में सीआईएस में भाग लेने से इनकार कर दिया, एकीकरण का विकल्प चुना। यूक्रेन, सह-संस्थापकों में से एक और सीआईएस का सदस्य होने के नाते, सीआईएस चार्टर की पुष्टि करने से इनकार कर दिया, और कानूनी रूप से राष्ट्रमंडल का सदस्य नहीं है। 2009 में, अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया की घटनाओं के प्रभाव में, जॉर्जिया सीआईएस सदस्यता से वापस ले लिया।

इस प्रकार, 2014 तक, 11 राज्य सीआईएस के सदस्य हैं: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, यूक्रेन और उजबेकिस्तान। तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन को छोड़कर, उपरोक्त सभी राज्य सीआईएस के सदस्य हैं।

सीआईएस का गठन सोवियत संघ के पतन के लिए "क्षतिपूर्ति" करने के उद्देश्य से एक घटना है।

स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल एक स्वैच्छिक समझौता है जो उन देशों और राष्ट्रों को फिर से मिलाता है, जो सांस्कृतिक और आर्थिक रूप से, कई मायनों में एक इकाई के रूप में विकसित होते रहे।

रूस को छोड़कर सभी सीआईएस देशों में, रूसी भाषा को दूसरे राज्य या आधिकारिक भाषा का दर्जा प्राप्त है।

सीआईएस के गठन के कारण

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की घोषणा 8 दिसंबर, 1991 को कुख्यात बेलोवेज़्स्काया पुष्चा में की गई थी। उस समय, नए गठन के संस्थापक रूसी राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन, यूक्रेनी राष्ट्रपति लियोनिद क्रावचुक और बेलारूस की सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष स्टानिस्लाव शुशकेविच थे।

बाद में, अन्य सभी देश संगठन में शामिल हो गए पूर्व यूएसएसआर, लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया को छोड़कर; शामिल होने वालों की सूची में अंतिम जॉर्जिया था, जो 1993 में ही सीआईएस का हिस्सा बन गया।

समझौते ने संगठन के गठन के कारणों को बताया:

• देशों और लोगों का ऐतिहासिक समुदाय - राष्ट्रमंडल के सदस्य;
• एक लोकतांत्रिक कानूनी समाज के निर्माण के लिए प्रयास करना;
• एक एकल आर्थिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक स्थान में विकसित होने के लिए भाग लेने वाले देशों का इरादा।

उसी समय, ऐतिहासिक समुदाय ने न केवल यूएसएसआर के अस्तित्व की अवधि को प्रभावित किया: पहले ये वही क्षेत्र का हिस्सा थे रूस का साम्राज्य. यह साम्राज्य के भीतर था कि मध्य एशिया और ट्रांसकेशिया के देशों ने राज्य का दर्जा हासिल कर लिया और अपने रूसी संस्करण में यूरोपीय संस्कृति को अपनाया।

कार्यकरण

सीआईएस देशों ने संगठन के अस्तित्व के दौरान कई आम परियोजनाओं को लागू किया है। तो, एक महत्वपूर्ण घटना ज़ोन का गठन था मुक्त व्यापार, जिसने सीआईएस देशों के बीच व्यापार संबंधों को विनियमित करने वाले दो सौ दस्तावेजों को तुरंत बदल दिया। राष्ट्रमंडल के सदस्य अपने सशस्त्र बलों की संयुक्त कमान का प्रयोग करते हैं, अपने परमाणु कार्यक्रमों, प्रवास नीति आदि को विनियमित करते हैं।

हालांकि, सीआईएस एक राज्य गठन नहीं है, यहां तक ​​​​कि एक संघ भी नहीं है: प्रत्येक देश का अपना कानून, अपनी मुद्रा, आर्थिक प्राथमिकताएं होती हैं (के अनुसार) कम से कमऔपचारिक रूप से)। पूर्ण सदस्यों के अलावा, सीआईएस में पर्यवेक्षकों की स्थिति मंगोलिया और अफगानिस्तान हैं। पहले के पूर्व यूएसएसआर के देशों के साथ विशेष रूप से घनिष्ठ संबंध हैं - इसे अनौपचारिक रूप से "सोलहवां सोवियत गणराज्य" कहा जाता था।

दूसरा एक ऐसा देश है जो अर्ध-सामंती व्यवस्था के साथ सभी क्षेत्रों में बहुत पीछे है, लेकिन समाजवाद के निर्माण और पूर्वी ब्लॉक में शामिल होने का असफल प्रयास कर रहा है। देश भी CIS . में शामिल होने की कामना करते हैं पूर्व यूगोस्लावियाहालाँकि, इन बयानों को अभी तक लागू नहीं किया गया है।

आलोचना

सीआईएस देश, पहली नज़र में, बहुत करीबी संपर्क वाले मित्र राष्ट्र हैं। हालांकि विभिन्न प्रकारराष्ट्रमंडल के भीतर अंतर्विरोध बना रहता है। लंबे संघर्षों में नागोर्नो-कराबाख, चेचन (इचकरिया के गैर-मान्यता प्राप्त राज्य के गठन सहित), ट्रांसनिस्ट्रिया शामिल हैं। नए लोगों में से, यूक्रेन का विनाश और जॉर्जिया का सीआईएस से अलग होना।

अपनी वर्तमान स्थिति में CIS की अक्सर एक भ्रष्ट इकाई के रूप में आलोचना की जाती है, जिसका उद्देश्य रूस सहित अपने सदस्य देशों को विकसित करना नहीं, बल्कि उसका दमन करना है। अधिकांश सीआईएस देश विकसित दुनिया के "कच्चे माल के उपांग" के रूप में विकसित हो रहे हैं, जिसका नेतृत्व सत्तावादी और अधिनायकवादी नेताओं - बड़े संगठित अपराध समूहों के पूर्व सदस्य; और एक देश या किसी अन्य द्वारा इस प्रणाली को छोड़ने का प्रयास, यहां तक ​​कि सीआईएस में सदस्यता बनाए रखते हुए, अन्य सदस्यों द्वारा आक्रामक प्रतिक्रिया कार्यों में बदल जाता है।

हालांकि, अपेक्षाकृत हैं सफल उदाहरणसीआईएस देशों का विकास - इनमें कजाकिस्तान और बेलारूस शामिल हैं। ये सीआईएस के सबसे अमीर, सबसे विकसित और स्थिर सदस्य हैं, लेकिन बेलारूस के साथ रूसी नेतृत्व के संबंध आदर्श से बहुत दूर हैं।

1991 में यूएसएसआर के पतन के साथ, राज्य दुनिया के राजनीतिक मानचित्र से गायब हो गया, इसके स्थान पर पंद्रह स्वतंत्र राज्यों का गठन किया गया। उनमें से लगभग सभी, गठन के क्षण से, राष्ट्रीय राज्य के गठन की प्रक्रिया शुरू करते हैं, एक विकास रणनीति विकसित करते हैं, क्षेत्रीय और वैश्विक प्रक्रियाओं में अपना स्थान बनाते हैं।

वर्तमान में, इतिहासकारों के बीच यूएसएसआर के पतन का मुख्य कारण क्या था, और क्या यूएसएसआर के पतन की प्रक्रिया को रोकना या कम से कम रोकना संभव था, इस पर एक भी दृष्टिकोण नहीं है। संभावित कारणों में निम्नलिखित शामिल हैं:

1) केन्द्रापसारक राष्ट्रवादी प्रवृत्तियाँ, जो कुछ लेखकों के अनुसार, हर बहुराष्ट्रीय देश में निहित हैं और अंतर-जातीय विरोधाभासों के रूप में प्रकट होती हैं और व्यक्तिगत लोगों की अपनी संस्कृति और अर्थव्यवस्था को स्वतंत्र रूप से विकसित करने की इच्छा;

3) एक विचारधारा का प्रभुत्व, वैचारिक अंधापन, विदेशों के साथ संचार पर प्रतिबंध, सेंसरशिप, विकल्पों की मुक्त चर्चा की कमी (विशेष रूप से बुद्धिजीवियों के लिए महत्वपूर्ण);

4) भोजन और सबसे आवश्यक वस्तुओं (रेफ्रिजरेटर, टीवी, टॉयलेट पेपर, आदि) की कमी के कारण जनसंख्या का बढ़ता असंतोष, हास्यास्पद निषेधऔर प्रतिबंध (बगीचे के भूखंड के आकार पर, आदि), से जीवन स्तर में एक निरंतर अंतराल विकसित देशोंपश्चिम;

5) व्यापक अर्थव्यवस्था (यूएसएसआर के संपूर्ण अस्तित्व की विशेषता) का अनुपात, जिसके परिणामस्वरूप उपभोक्ता वस्तुओं की निरंतर कमी हुई, विनिर्माण उद्योग के सभी क्षेत्रों में एक बढ़ती तकनीकी अंतराल (जिसे एक व्यापक अर्थव्यवस्था में केवल मुआवजा दिया जा सकता है) उच्च लागत जुटाने के उपायों के लिए, सामान्य नाम "एक्सेलरेशन" के तहत ऐसे उपायों का एक सेट 1987 में अपनाया गया था, लेकिन इसे लागू करने के लिए अब कोई आर्थिक अवसर नहीं थे);

6) में विश्वास का संकट आर्थिक प्रणाली: 1960-1970 के दशक में एक नियोजित अर्थव्यवस्था में उपभोक्ता वस्तुओं की अपरिहार्य कमी से निपटने का मुख्य तरीका सामग्री के बड़े पैमाने पर चरित्र, सादगी और सस्तेपन पर भरोसा करना था, अधिकांश उद्यमों ने तीन पारियों में काम किया और कम गुणवत्ता वाली सामग्री से समान उत्पादों का उत्पादन किया। उद्यमों की प्रभावशीलता का आकलन करने का एकमात्र तरीका मात्रात्मक योजना थी, गुणवत्ता नियंत्रण को कम से कम किया गया था। इसका परिणाम यूएसएसआर में उत्पादित उपभोक्ता वस्तुओं की गुणवत्ता में तेज गिरावट थी, परिणामस्वरूप, 1980 के दशक की शुरुआत में। माल के संबंध में "सोवियत" शब्द "निम्न गुणवत्ता" शब्द का पर्याय था। माल की गुणवत्ता में विश्वास का संकट समग्र रूप से संपूर्ण आर्थिक व्यवस्था में विश्वास का संकट बन गया;

7) कई मानव निर्मित आपदाएं (विमान दुर्घटनाएं, चेरनोबिल दुर्घटना, एडमिरल नखिमोव की दुर्घटना, गैस विस्फोट, आदि) और उनके बारे में जानकारी छिपाना;

8) सोवियत प्रणाली में सुधार के असफल प्रयास, जिसके कारण ठहराव और फिर अर्थव्यवस्था का पतन हुआ, जिसके कारण राजनीतिक व्यवस्था का पतन हुआ (1965 का आर्थिक सुधार);

9) विश्व तेल की कीमतों में गिरावट, जिसने यूएसएसआर की अर्थव्यवस्था को हिलाकर रख दिया;

10) मोनोसेन्ट्रिक निर्णय लेना (केवल मास्को में), जिसके कारण अक्षमता और समय की हानि हुई;

11) हथियारों की दौड़ में हार, इस दौड़ में "रीगनॉमिक्स" की जीत;

12) अफगान युद्ध, शीत युद्ध, समाजवादी ब्लॉक के देशों को चल रही वित्तीय सहायता, अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों की हानि के लिए सैन्य-औद्योगिक परिसर के विकास ने बजट को बर्बाद कर दिया।

यूएसएसआर के पतन की संभावना को पश्चिमी राजनीति विज्ञान (हेलेन डी'एनकॉस, द डिवाइडेड एम्पायर, 1978) और सोवियत असंतुष्टों की पत्रकारिता में माना गया था। अस्तित्व विभिन्न बिंदुयूएसएसआर के पतन के कानूनी पहलुओं पर विचार। एक दृष्टिकोण है कि यूएसएसआर औपचारिक रूप से अभी भी मौजूद है, क्योंकि इसका विघटन के उल्लंघन में किया गया था कानूनी मानदंडऔर जनमत संग्रह में व्यक्त जनमत की अनदेखी। इस दृष्टिकोण को बार-बार इस राय के समर्थकों द्वारा विवादित किया जाता है कि इस तरह के महत्वपूर्ण भू-राजनीतिक परिवर्तनों से औपचारिक नियमों के अनुपालन की आवश्यकता नहीं है। 15 मार्च 1996 राज्य डूमारूसी संघ ने राज्य ड्यूमा के डिक्री नंबर 157-II को अपनाया "रूसी संघ के लिए कानूनी बल पर - यूएसएसआर के संरक्षण के मुद्दे पर 17 मार्च, 1991 को यूएसएसआर जनमत संग्रह के परिणामों के रूस"; पैराग्राफ 3 पढ़ें: "यह पुष्टि करने के लिए कि 8 दिसंबर, 1991 के स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौता, आरएसएफएसआर के अध्यक्ष बी एन येल्तसिन और आरएसएफएसआर के राज्य सचिव जीई बर्बुलिस द्वारा हस्ताक्षरित और कांग्रेस द्वारा अनुमोदित नहीं है। जन प्रतिनिधि RSFSR - RSFSR की राज्य शक्ति का सर्वोच्च निकाय - USSR के अस्तित्व की समाप्ति से संबंधित भाग में कानूनी बल नहीं था और न ही उसके पास था।

सीआईएस का निर्माण। दिसंबर 1991 में, तीन गणराज्यों के प्रमुख, यूएसएसआर के संस्थापक - बेलारूस, रूस और यूक्रेन एसएसजी के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए बेलोवेज़्स्काया पुचा (बेलारूस के विस्कुली गांव) में एकत्र हुए। हालांकि, यूक्रेन द्वारा शुरुआती समझौतों को खारिज कर दिया गया था। 8 दिसंबर, 1991 को, उन्होंने कहा कि यूएसएसआर का अस्तित्व समाप्त हो रहा है, एसएसजी के गठन की असंभवता की घोषणा की और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (सीआईएस) की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर किए। दस्तावेज़, जिसमें प्रस्तावना और 14 लेख शामिल थे, ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय कानून और भू-राजनीतिक वास्तविकता के विषय के रूप में यूएसएसआर का अस्तित्व समाप्त हो गया। हालांकि, लोगों के ऐतिहासिक समुदाय के आधार पर, उनके बीच संबंध, द्विपक्षीय समझौतों को ध्यान में रखते हुए, कानून के लोकतांत्रिक शासन की इच्छा, आपसी मान्यता और राज्य की संप्रभुता के सम्मान के आधार पर अपने संबंधों को विकसित करने का इरादा, पार्टियों ने सहमति व्यक्त की स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल बनाने के लिए। समझौतों पर हस्ताक्षर ने गोर्बाचेव की नकारात्मक प्रतिक्रिया को उकसाया, हालांकि, 12 दिसंबर के बाद, आरएसएफएसआर के सर्वोच्च सोवियत, आर। विश्वास है कि इस संधि की निंदा व्यर्थ थी, क्योंकि 1936 में यूएसएसआर के संविधान को अपनाने के साथ इसकी ताकत खो गई थी) और यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत से रूसी प्रतिनियुक्तियों को वापस बुलाने पर (एक कांग्रेस को बुलाए बिना, जिसे माना जाता था) उस समय लागू RSFSR के संविधान का उल्लंघन)। प्रतिनियुक्तियों को वापस बुलाने के परिणामस्वरूप, संघ की परिषद ने अपना कोरम खो दिया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि औपचारिक रूप से रूस और बेलारूस ने यूएसएसआर से स्वतंत्रता की घोषणा नहीं की, लेकिन केवल इसके अस्तित्व की समाप्ति के तथ्य को बताया। पहले से ही 10 दिसंबर को, बेलारूस और यूक्रेन के सर्वोच्च सोवियत द्वारा समझौते की पुष्टि की गई थी, और दिसंबर को 12 - रूस के सर्वोच्च सोवियत द्वारा। रूसी संसद ने भारी बहुमत से दस्तावेज़ की पुष्टि की: पक्ष में 188 वोट, विपक्ष में 6 वोट, 7 बहिष्कार। 13 दिसंबर को, पांच मध्य एशियाई राज्यों के राष्ट्रपतियों की बैठक जो यूएसएसआर का हिस्सा थे, अश्गाबात शहर में हुई थी। : कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान। परिणाम एक बयान था जिसमें देश संगठन में शामिल होने के लिए सहमत हुए, लेकिन पूर्व संघ के विषयों की समान भागीदारी और संस्थापक के रूप में सभी सीआईएस राज्यों की मान्यता के अधीन। इसके बाद, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति एन नजरबायेव ने मुद्दों पर चर्चा करने और अपनाने के लिए अल्मा-अता में मिलने का प्रस्ताव रखा संयुक्त निर्णय. इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से आयोजित बैठक में 11 पूर्व सोवियत गणराज्यों के प्रमुखों ने भाग लिया: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उजबेकिस्तान और यूक्रेन (लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया और जॉर्जिया) से अनुपस्थित थे। पूर्व सोवियत गणराज्य)। परिणाम 21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता घोषणा पर हस्ताक्षर करना था, जिसने सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों को निर्धारित किया। इसने इस प्रावधान को समेकित किया कि संगठन के प्रतिभागियों की बातचीत "समानता के सिद्धांत पर समन्वय संस्थानों के माध्यम से, समानता के आधार पर बनाई जाएगी और राष्ट्रमंडल के सदस्यों के बीच समझौतों द्वारा निर्धारित तरीके से संचालित होगी, जो न तो एक राज्य है न ही एक सुपरनैशनल इकाई।" सैन्य-रणनीतिक बलों की एकीकृत कमान और परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण भी बनाए रखा गया था, परमाणु-मुक्त और (या) तटस्थ राज्य की स्थिति प्राप्त करने की इच्छा के लिए पार्टियों का सम्मान, और गठन में सहयोग के लिए प्रतिबद्धता और एक सामान्य आर्थिक स्थान का विकास दर्ज किया गया। सीआईएस के गठन के साथ यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति का तथ्य कहा गया था। अल्मा-अता बैठक में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर था राज्य भवनसोवियत के बाद के अंतरिक्ष में, क्योंकि इसने परिवर्तन की प्रक्रिया को पूरा किया पूर्व गणराज्यसंप्रभु राज्यों के लिए यूएसएसआर (एसएसजी)। अल्मा-अता घोषणा की पुष्टि करने वाले अंतिम राज्य अजरबैजान (24 सितंबर, 1993) और मोल्दोवा (8 अप्रैल, 1994) थे, जो पहले संगठन के सदस्य थे। 1993 में, जॉर्जिया सीआईएस का पूर्ण सदस्य बन गया। संगठन के अस्तित्व के पहले वर्ष काफी हद तक संगठनात्मक मुद्दों के लिए समर्पित थे। 30 दिसंबर, 1991 को मिन्स्क में हुई सीआईएस के राष्ट्राध्यक्षों की पहली बैठक में, राष्ट्राध्यक्षों की परिषद और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद पर अंतरिम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। जो संगठन के सर्वोच्च निकाय, राज्य के प्रमुखों की परिषद की स्थापना की गई थी। इसमें प्रत्येक राज्य का एक वोट होता है, और निर्णय सर्वसम्मति से किए जाते हैं। इसके अलावा, "सशस्त्र बलों और सीमा सैनिकों पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के राज्य प्रमुखों की परिषद के समझौते" पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार भाग लेने वाले राज्यों ने अपने स्वयं के बनाने के अपने कानूनी अधिकार की पुष्टि की। सशस्त्र बल.

संगठनात्मक चरण 1993 में समाप्त हुआ, जब 22 जनवरी को मिन्स्क में, "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का चार्टर", संगठन के संस्थापक दस्तावेज को अपनाया गया था। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के वर्तमान चार्टर के अनुसार, संगठन के संस्थापक राज्य वे राज्य हैं, जब तक चार्टर को अपनाया गया था, 8 दिसंबर, 1991 के सीआईएस की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर और पुष्टि की थी और 21 दिसंबर 1991 के इस समझौते का प्रोटोकॉल। राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्य वे संस्थापक राज्य हैं जिन्होंने राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा अपनाए जाने के बाद 1 वर्ष के भीतर चार्टर से उत्पन्न होने वाले दायित्वों को ग्रहण किया है।

संगठन में शामिल होने के लिए, एक संभावित सदस्य को सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करना होगा, चार्टर में निहित दायित्वों को स्वीकार करना होगा, और सभी सदस्य राज्यों की सहमति भी प्राप्त करनी होगी। इसके अलावा, चार्टर सहयोगी सदस्यों की श्रेणियों के लिए प्रदान करता है (ये सहयोगी सदस्यता समझौते द्वारा निर्धारित शर्तों पर संगठन की कुछ प्रकार की गतिविधियों में भाग लेने वाले राज्य हैं) और पर्यवेक्षक (ये ऐसे राज्य हैं जिनके प्रतिनिधि राष्ट्रमंडल की बैठकों में भाग ले सकते हैं) राज्य के प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा निकाय)। वर्तमान चार्टर राष्ट्रमंडल से सदस्य राज्य की वापसी की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। ऐसा करने के लिए, सदस्य राज्य को वापसी से 12 महीने पहले संविधान के डिपॉजिटरी को लिखित रूप में सूचित करना होगा। उसी समय, राज्य चार्टर में भागीदारी की अवधि के दौरान उत्पन्न होने वाले दायित्वों को पूरी तरह से पूरा करने के लिए बाध्य है। सीआईएस अपने सभी सदस्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांतों पर आधारित है, इसलिए सभी सदस्य राज्य अंतरराष्ट्रीय कानून के स्वतंत्र विषय हैं। राष्ट्रमंडल एक राज्य नहीं है और इसके पास सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं। संगठन के मुख्य लक्ष्य हैं: राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में सहयोग; व्यापक विकासआम आर्थिक स्थान, अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण के ढांचे के भीतर सदस्य राज्य; मानवाधिकार और स्वतंत्रता सुनिश्चित करना; अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने, सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण प्राप्त करने में सहयोग; पारस्परिक कानूनी सहायता; संगठन के राज्यों के बीच विवादों और संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान।

गोल करने के लिए संयुक्त गतिविधियाँसदस्य राज्यों में शामिल हैं: मानव अधिकार और मौलिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना; विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय; एक सामान्य आर्थिक स्थान, सीमा शुल्क नीति के निर्माण और विकास में सहयोग; परिवहन और संचार प्रणालियों के विकास में सहयोग; स्वास्थ्य और वातावरण; सामाजिक और प्रवास नीति के मुद्दे; संगठित अपराध का मुकाबला करना; रक्षा नीति और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग।

रूस ने खुद को यूएसएसआर का उत्तराधिकारी घोषित किया, जिसे लगभग सभी अन्य राज्यों ने मान्यता दी थी। सोवियत के बाद के बाकी राज्य (बाल्टिक राज्यों के अपवाद के साथ) यूएसएसआर (विशेष रूप से, अंतर्राष्ट्रीय संधियों के तहत यूएसएसआर के दायित्वों) और संबंधित संघ गणराज्यों के कानूनी उत्तराधिकारी बन गए। लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया ने खुद को संबंधित राज्यों का उत्तराधिकारी घोषित किया जो 1918-1940 में मौजूद थे। जॉर्जिया ने खुद को जॉर्जिया गणराज्य 1918-1921 का उत्तराधिकारी घोषित किया। मोल्दोवा MSSR का उत्तराधिकारी नहीं है, क्योंकि एक कानून पारित किया गया था जिसमें MSSR के निर्माण पर डिक्री को अवैध कहा गया था, जिसे कई लोग TMR के स्वतंत्रता के दावों के कानूनी औचित्य के रूप में मानते हैं। अज़रबैजान एसएसआर द्वारा अपनाए गए कुछ समझौतों और संधियों को बनाए रखते हुए अज़रबैजान ने खुद को एडीआर का उत्तराधिकारी घोषित किया। संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, सभी 15 राज्यों को संबंधित संघ गणराज्यों के उत्तराधिकारी माना जाता है, जिसके संबंध में इन देशों के एक-दूसरे के क्षेत्रीय दावों (लातविया और एस्टोनिया के रूस के पूर्व-मौजूदा दावों सहित) को मान्यता नहीं दी जाती है और स्वतंत्रता को मान्यता नहीं है राज्य गठन, जो संघ गणराज्यों में नहीं थे (अबकाज़िया सहित, जिसकी ऐसी स्थिति थी, लेकिन इसे खो दिया)।

यूएसएसआर के पतन के बाद, रूस न केवल भौगोलिक रूप से, बल्कि राजनीतिक रूप से भी सिकुड़ गया है। उसने कई महत्वपूर्ण बंदरगाह, सैन्य ठिकाने, रिसॉर्ट खो दिए, कलिनिनग्राद क्षेत्र दिखाई दिया, बेलारूस और लिथुआनिया द्वारा रूस से अलग किया गया। इसने न केवल पूर्वी और मध्य यूरोप (समाजवादी खेमे का पतन) में अपने पारंपरिक सहयोगियों को खो दिया, बल्कि अपनी "पारदर्शी" सीमाओं (विशेषकर बाल्टिक राज्यों में) के साथ एक अमित्र नेतृत्व वाले कई राज्यों को भी प्राप्त किया। रूस, जैसा कि यह था, यूरोप से दूर चला गया, और भी अधिक उत्तरी और महाद्वीपीय देश बन गया। रक्षा क्षमता को काफी नुकसान हुआ, पूर्व गणराज्यों के साथ व्यावहारिक रूप से कोई सीमा नहीं थी। रूसी बेड़ेबाल्टिक सागर में अपने ठिकानों को खो दिया, यूक्रेन के साथ काला सागर बेड़े को साझा करना आवश्यक था। पूर्व गणराज्यों ने अपने क्षेत्रों में सबसे शक्तिशाली सैन्य समूहों का राष्ट्रीयकरण किया। जर्मनी, पोलैंड, हंगरी, बाल्टिक राज्यों से सैनिकों को वापस लेना आवश्यक था। एकीकृत वायु रक्षा प्रणाली ध्वस्त हो गई। मध्य और के देशों पर पूर्व प्रभाव पूर्वी यूरोप के. पूर्व सीएमईए और वारसॉ पैक्ट भागीदारों ने भविष्य के लिए अपनी योजनाओं को यूरोपीय संघ और नाटो से जोड़ा।

निकट विदेश में रूसियों और पड़ोसी राज्यों से रूस में शरणार्थियों की समस्याएँ विकराल हो गई हैं। इसकी सीमाओं के साथ सैन्य संघर्ष बढ़े (अज़रबैजान में नागोर्नो-कराबाख, जॉर्जिया में अबकाज़िया, ताजिकिस्तान)। इन सबने मौलिक रूप से नई विदेश नीति पर सवाल खड़े किए। निकट विदेश के साथ संबंध प्राथमिकता बन गए, लेकिन नेतृत्व को तुरंत इसका एहसास नहीं हुआ।

औपचारिक रूप से, रूसी संघ संप्रभु था, हालांकि यह सीआईएस का हिस्सा था, लेकिन देश की कोई सीमा नहीं थी, कोई सेना नहीं थी, कोई रीति-रिवाज नहीं था, नागरिकता की कोई अवधारणा नहीं थी, कोई आर्थिक प्रबंधन प्रणाली नहीं थी। सीआईएस में भागीदारों के साथ संबंधों में, रूस दो चरम स्थितियों से दूर चला गया है - पूर्व संघ की समस्याओं से बल और आत्म-उन्मूलन द्वारा संघ राज्य को बहाल करने के शाही प्रयास। इसके लिए धन्यवाद, सीआईएस के भीतर एक गंभीर संघर्ष से बचा गया। यूएसएसआर के सभी पूर्व गणराज्य, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य बनने के बाद, रूस से कुछ हद तक "दूर" हो गए। हालांकि, यह लंबे समय तक नहीं चला, इनमें से प्रत्येक देश में कई समस्याएं थीं जिन्हें वे हल नहीं कर सके। ताजिकिस्तान, जॉर्जिया में सशस्त्र संघर्ष पैदा हुए और बढ़ गए, नागोर्नो-कारबाख़, मोल्दोवा.

इन शर्तों के तहत, सीआईएस को मजबूत करने के अलावा और कोई रास्ता नहीं था। 1992 में, राष्ट्रमंडल के भीतर संबंधों को विनियमित करने वाले 250 से अधिक दस्तावेजों को अपनाया गया था। वहीं 11 में से 6 देशों (आर्मेनिया, कजाकिस्तान, रूस, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान) ने सामूहिक सुरक्षा संधि पर हस्ताक्षर किए।

लेकिन शुरुआत के साथ आर्थिक सुधाररूस में, राष्ट्रमंडल ने 1992 में अपने पहले गंभीर संकट का अनुभव किया। रूसी तेल का निर्यात आधा हो गया है (जबकि अन्य देशों में यह एक तिहाई बढ़ गया है)। रूबल क्षेत्र से सीआईएस देशों का बाहर निकलना शुरू हो गया है।

1992 की गर्मियों तक, फेडरेशन के अलग-अलग विषय इसे एक संघ में बदलने का प्रस्ताव कर रहे थे। सरकार की असंगति से ही स्थिति जटिल हो गई थी। अंतरजातीय संबंधों पर सलाहकार जी.वी. उदाहरण के लिए, स्टारोवोइटोवा का मानना ​​​​था कि पूर्व यूएसएसआर के सभी लोगों की पूर्ण संप्रभुता एक राज्य के गठन में एक अनिवार्य चरण था, और भविष्य में रूसी संघ एक परिसंघ (राज्यों के एकीकरण) के रूपों में से एक में बदल जाएगा। उनकी पूर्ण राजनीतिक और कानूनी स्वतंत्रता के साथ, एक केंद्रीय प्राधिकरण की अनुपस्थिति, सामान्य कानून)। लेकिन इस विचार को सरकार में समर्थन नहीं मिला। 1992 के दौरान, संघीय बजट में करों का भुगतान करने से इनकार करने के बावजूद, वित्तीय सब्सिडी उन गणराज्यों को जारी रही जो अलगाव की ओर अग्रसर थे।

रूस की एकता को बनाए रखने की दिशा में पहला गंभीर कदम संघीय संधि थी, जिसमें संघीय सरकार के निकायों और तीनों प्रकार के संघ के विषयों के निकायों (गणराज्यों, क्षेत्रों, क्षेत्रों) के बीच शक्तियों के परिसीमन पर तीन समान समझौते शामिल थे। स्वायत्त क्षेत्रऔर जिले, मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग के शहर)। इस संधि पर काम 1990 में शुरू हुआ, लेकिन बहुत धीमी गति से आगे बढ़ा। फिर भी, 1992 में, संघ के विषयों (89 विषयों) के बीच संघीय संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। बाद में कुछ संस्थाओं के साथ अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए गए विशेष स्थितिअपने अधिकारों का विस्तार करते हुए, इसकी शुरुआत तातारस्तान से हुई।

ख़राब अंतरजातीय संबंधकुछ क्षेत्रों में - 1992 में ओस्सेटियन और इंगुश के बीच संघर्ष। सबसे पहले, चेचन-इंगुश गणराज्य को दो भागों में विभाजित किया गया था, फिर इंगुश और उत्तरी ओस्सेटियन के बीच खूनी संघर्ष हुए। संघीय केंद्र और चेचन्या के बीच विशेष रूप से तनावपूर्ण संबंध विकसित हुए, जिसने बाद में "संवैधानिक व्यवस्था को बहाल करने के लिए" एक लंबी सैन्य संघर्ष का नेतृत्व किया, जिसने दोनों पक्षों पर भारी हताहतों और बमबारी के तहत नागरिकों की मौत से खुद को प्रतिष्ठित किया। शरणार्थियों को रूस में डाला गया उत्तरी काकेशस, ट्रांसकेशिया और मध्य एशिया से (1991 से उनकी कुल संख्या 1 मिलियन लोगों तक पहुंच गई है)। उनमें से दो तिहाई राष्ट्रीयता से रूसी हैं।

1991 की अगस्त की घटनाओं के बाद, रूस की राजनयिक मान्यता शुरू हुई। के साथ बातचीत के लिए रूसी राष्ट्रपतिबुल्गारिया के प्रमुख Zh. Zhelev पहुंचे। उसी वर्ष के अंत में, बी.एन. विदेश में येल्तसिन - जर्मनी में। यूरोपीय समुदाय के देशों ने रूस की संप्रभुता को मान्यता देने और पूर्व यूएसएसआर के अधिकारों और दायित्वों के हस्तांतरण की घोषणा की। 1993-1994 में यूरोपीय संघ के राज्यों और रूसी संघ के बीच साझेदारी और सहयोग पर समझौते संपन्न हुए। रूसी सरकार शांति कार्यक्रम के लिए नाटो की भागीदारी में शामिल हो गई है। देश को अंतरराष्ट्रीय मुद्रा कोष में शामिल किया गया था। वह बातचीत करने में कामयाब रही सबसे बड़े बैंकपूर्व यूएसएसआर के ऋणों के भुगतान को स्थगित करने पर पश्चिम। 1996 में, रूस यूरोप की परिषद में शामिल हो गया, जो संस्कृति, मानवाधिकारों और पर्यावरण संरक्षण के मुद्दों से निपटता था। यूरोपीय राज्यों ने विश्व अर्थव्यवस्था में इसके एकीकरण के उद्देश्य से रूस के कार्यों का समर्थन किया।

उल्लेखनीय रूप से बढ़ी भूमिका विदेशी व्यापाररूसी अर्थव्यवस्था के विकास में। पूर्व सोवियत संघ के गणराज्यों के बीच आर्थिक संबंधों के विनाश और पारस्परिक आर्थिक सहायता परिषद के पतन के कारण एक पुनर्विन्यास हुआ। विदेशी आर्थिक संबंध. एक लंबे ब्रेक के बाद, रूस को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार में सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार दिया गया। मध्य पूर्व और लैटिन अमेरिका के राज्य स्थायी आर्थिक भागीदार थे। पिछले वर्षों की तरह, विकासशील देशों में, रूस की भागीदारी के साथ, थर्मल और हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर स्टेशन बनाए गए थे (उदाहरण के लिए, अफगानिस्तान और वियतनाम में)। पाकिस्तान, मिस्र और सीरिया में, धातुकर्म उद्यमों और कृषि सुविधाओं का निर्माण किया गया।

रूस और पूर्व सीएमईए के देशों के बीच व्यापार संपर्कों को संरक्षित किया गया है, जिनके क्षेत्र में गैस और तेल पाइपलाइनें चलती थीं पश्चिमी यूरोप. इनके माध्यम से निर्यात किए जाने वाले ऊर्जा वाहक भी इन राज्यों को बेचे जाते थे। दवाएं, खाद्य पदार्थ और रासायनिक सामान व्यापार की पारस्परिक वस्तुएं थीं। पूर्वी यूरोपीय देशों की कुल हिस्सेदारी रूसी व्यापार 1994 से घटाकर 10% कर दिया गया।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के साथ संबंधों के विकास ने सरकार की विदेश नीति की गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया। 1993 में, रूस के अलावा, CIS में ग्यारह और राज्य शामिल थे। सर्वप्रथम केंद्र स्थानउनके संबंधों पर पूर्व यूएसएसआर की संपत्ति के विभाजन से संबंधित मुद्दों पर बातचीत का कब्जा था। उन देशों के साथ सीमाएँ स्थापित की गईं जिन्होंने राष्ट्रीय मुद्राएँ पेश कीं। विदेशों में अपने क्षेत्र के माध्यम से रूसी सामानों के परिवहन के लिए शर्तों को निर्धारित करने वाले समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए थे। यूएसएसआर के पतन ने पूर्व गणराज्यों के साथ पारंपरिक आर्थिक संबंधों को नष्ट कर दिया। 1992-1995 में सीआईएस देशों के साथ व्यापार गिर रहा है। रूस ने उन्हें ईंधन और ऊर्जा संसाधनों, मुख्य रूप से तेल और गैस की आपूर्ति जारी रखी। आयात प्राप्तियों की संरचना में उपभोक्ता वस्तुओं और खाद्य पदार्थों का प्रभुत्व था। व्यापार संबंधों के विकास में बाधाओं में से एक राष्ट्रमंडल राज्यों से रूस का वित्तीय ऋण था जो पिछले वर्षों में बना था। 1990 के दशक के मध्य में, इसका आकार 6 बिलियन डॉलर से अधिक हो गया। रूसी सरकारसीआईएस के ढांचे के भीतर पूर्व गणराज्यों के बीच एकीकरण संबंध बनाए रखने की मांग की। उनकी पहल पर, मास्को में निवास के केंद्र के साथ राष्ट्रमंडल देशों की अंतरराज्यीय समिति बनाई गई थी। छह राज्यों (रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान, आदि) के बीच एक सामूहिक सुरक्षा संधि संपन्न हुई, सीआईएस के चार्टर को विकसित और अनुमोदित किया गया। उसी समय, राष्ट्रमंडल राष्ट्र एक औपचारिक संगठन नहीं था।

रूस और यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों के बीच अंतरराज्यीय संबंध आसान नहीं थे। काला सागर बेड़े के विभाजन और क्रीमिया प्रायद्वीप के कब्जे को लेकर यूक्रेन के साथ तीखे विवाद थे। बाल्टिक राज्यों की सरकारों के साथ संघर्ष वहां रहने वाली रूसी भाषी आबादी के साथ भेदभाव और कुछ क्षेत्रीय मुद्दों की अनसुलझी प्रकृति के कारण हुआ। ताजिकिस्तान और मोल्दोवा में रूस के आर्थिक और रणनीतिक हित इन क्षेत्रों में सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने के कारण थे। रूसी संघ और बेलारूस के बीच संबंध सबसे रचनात्मक रूप से विकसित हुए

सीआईएस के चार्टर (जनवरी 1993 में सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा अनुमोदित) के अनुसार, राष्ट्रमंडल एक राज्य नहीं है और इसके पास सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं। यह अपने सभी सदस्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांतों पर आधारित है, जिनमें से प्रत्येक अंतरराष्ट्रीय कानून का एक स्वतंत्र और समान विषय है।

राष्ट्रमंडल लक्ष्य:

- राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, सांस्कृतिक, पर्यावरण, मानवीय और अन्य क्षेत्रों में सदस्य राज्यों के बीच सहयोग का कार्यान्वयन, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहयोग, साथ ही निरस्त्रीकरण प्राप्त करना;

- एक सामान्य आर्थिक स्थान का निर्माण, सदस्य राज्यों के व्यापक और संतुलित आर्थिक और सामाजिक विकास के हितों में अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण सुनिश्चित करना;

- सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए लोगों के जीवन के लिए शांतिपूर्ण स्थिति बनाने के लिए आपसी सहायता;

- भाग लेने वाले देशों के बीच विवादों और संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान;

- राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों के क्षेत्र के भीतर मुक्त संचार, संपर्क और आवाजाही में सदस्य राज्यों के नागरिकों को सहायता।

सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच संबंध देशों की संप्रभुता, आत्मनिर्णय और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान और उनकी विदेश नीति और आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप, मौजूदा सीमाओं की हिंसा, बल का उपयोग न करने के सिद्धांतों पर आधारित हैं। शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान, साथ ही अंतरराष्ट्रीय कानून का शासन।

सीआईएस (तुर्कमेनिस्तान के क्षेत्र को छोड़कर) का हिस्सा बनने वाले राज्यों का कुल क्षेत्रफल 21.6 मिलियन वर्ग मीटर है। किमी।, जनसंख्या - सेंट। 275 मिलियन लोग (2006)। राष्ट्रमंडल का मुख्यालय मिन्स्क (बेलारूस) में स्थित है। लगभग। दुनिया की औद्योगिक क्षमता का 10% और दुनिया के प्राकृतिक संसाधनों के सिद्ध भंडार का लगभग 25%।

सीआईएस की कामकाजी भाषा रूसी है। राष्ट्रमंडल के अपने आधिकारिक प्रतीक और ध्वज हैं।

एक संगठन बनाएं

CIS की स्थापना BSSR, RSFSR और यूक्रेनी SSR के प्रमुखों द्वारा 8 दिसंबर, 1991 को ब्रेस्ट (बेलारूस) के पास विस्कली में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौते पर हस्ताक्षर करके की गई थी (मीडिया में बेलोवेज़स्काया के रूप में जाना जाता है) समझौता)।

दस्तावेज़, जिसमें प्रस्तावना और 14 लेख शामिल थे, ने कहा कि अंतर्राष्ट्रीय कानून और भू-राजनीतिक वास्तविकता के विषय के रूप में यूएसएसआर का अस्तित्व समाप्त हो गया। हालांकि, लोगों के ऐतिहासिक समुदाय के आधार पर, उनके बीच संबंध, द्विपक्षीय समझौतों को ध्यान में रखते हुए, कानून के लोकतांत्रिक शासन की इच्छा, आपसी मान्यता और राज्य की संप्रभुता के सम्मान के आधार पर अपने संबंधों को विकसित करने का इरादा, पार्टियों ने सहमति व्यक्त की स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल बनाने के लिए।

पहले से ही 10 दिसंबर को, बेलारूस और यूक्रेन के सर्वोच्च सोवियत द्वारा समझौते की पुष्टि की गई थी, और 12 दिसंबर को - रूस के सर्वोच्च सोवियत द्वारा। रूसी संसद ने भारी बहुमत से दस्तावेज़ की पुष्टि की: पक्ष में 188 वोट, विपक्ष में 6 वोट, 7 बहिष्कार। 13 दिसंबर को, पांच मध्य एशियाई राज्यों के राष्ट्रपतियों की बैठक जो यूएसएसआर का हिस्सा थे, अश्गाबात शहर में हुई थी। : कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान। परिणाम एक बयान था जिसमें देश संगठन में शामिल होने के लिए सहमत हुए, लेकिन पूर्व संघ के विषयों की समान भागीदारी और संस्थापक के रूप में सभी सीआईएस राज्यों की मान्यता के अधीन। इसके बाद, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति एन नजरबायेव ने मुद्दों पर चर्चा करने और संयुक्त निर्णय लेने के लिए अल्मा-अता में मिलने का प्रस्ताव रखा।

इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से आयोजित बैठक में 11 पूर्व सोवियत गणराज्यों के प्रमुखों ने भाग लिया: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उजबेकिस्तान और यूक्रेन (लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया और जॉर्जिया) से अनुपस्थित थे। पूर्व सोवियत गणराज्य)। परिणाम 21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता घोषणा पर हस्ताक्षर करना था, जिसने सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों को निर्धारित किया। इसने इस प्रावधान को समेकित किया कि संगठन के प्रतिभागियों की बातचीत "समानता के सिद्धांत पर समन्वय संस्थानों के माध्यम से, समानता के आधार पर बनाई जाएगी और राष्ट्रमंडल के सदस्यों के बीच समझौतों द्वारा निर्धारित तरीके से संचालित होगी, जो न तो एक राज्य है न ही एक सुपरनैशनल इकाई।" सैन्य-रणनीतिक बलों की एकीकृत कमान और परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण भी बनाए रखा गया था, परमाणु-मुक्त और (या) तटस्थ राज्य की स्थिति प्राप्त करने की इच्छा के लिए पार्टियों का सम्मान, और गठन में सहयोग के लिए प्रतिबद्धता और एक सामान्य आर्थिक स्थान का विकास दर्ज किया गया। सीआईएस के गठन के साथ यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति का तथ्य कहा गया था।

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में राज्य निर्माण में अल्मा-अता बैठक एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर थी, क्योंकि इसने पूर्व सोवियत गणराज्यों को संप्रभु राज्यों (एसएसजी) में बदलने की प्रक्रिया को पूरा किया। अल्मा-अता घोषणा की पुष्टि करने वाले अंतिम राज्य अजरबैजान (24 सितंबर, 1993) और मोल्दोवा (8 अप्रैल, 1994) थे, जो पहले संगठन के सदस्य थे। 1993 में, जॉर्जिया सीआईएस का पूर्ण सदस्य बन गया।

संगठन के अस्तित्व के पहले वर्ष काफी हद तक संगठनात्मक मुद्दों के लिए समर्पित थे। 30 दिसंबर, 1991 को मिन्स्क में हुई सीआईएस राज्य प्रमुखों की पहली बैठक में, राष्ट्राध्यक्षों की परिषद और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद पर एक अंतरिम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने स्थापित किया। संगठन का सर्वोच्च निकाय, राज्य के प्रमुखों की परिषद। इसमें प्रत्येक राज्य का एक वोट होता है, और निर्णय सर्वसम्मति से किए जाते हैं। इसके अलावा, सशस्त्र बलों और सीमा सैनिकों पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद के समझौते पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार भाग लेने वाले राज्यों ने अपने स्वयं के सशस्त्र बल बनाने के अपने कानूनी अधिकार की पुष्टि की।

संगठनात्मक चरण 1993 में समाप्त हुआ, जब 22 जनवरी को मिन्स्क में, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के चार्टर, संगठन के संस्थापक दस्तावेज को अपनाया गया।

CIS के सबसे बड़े शहर मास्को, सेंट पीटर्सबर्ग, कीव, मिन्स्क, ताशकंद हैं।

सीआईएस की क्षमता और मुख्य गतिविधियां।सीआईएस के चार्टर के अनुसार, राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधि के क्षेत्रों में शामिल हैं:

- मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना;

- विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय;

- एक सामान्य आर्थिक स्थान, पैन-यूरोपीय और यूरेशियन बाजारों के साथ-साथ सीमा शुल्क नीति के निर्माण और विकास में सहयोग;

- परिवहन और संचार प्रणालियों के विकास में सहयोग;

- स्वास्थ्य और पर्यावरण की सुरक्षा;

- सामाजिक और प्रवास नीति के मुद्दे;

- संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई;

- रक्षा नीति और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग।

चार्टर के अनुसार आर्थिक, सामाजिक और कानूनी क्षेत्रों में सहयोग निम्नलिखित क्षेत्रों में होना चाहिए था:

- के आधार पर एक सामान्य आर्थिक स्थान का निर्माण बाजार संबंधऔर माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की मुक्त आवाजाही;

- सामाजिक नीति का समन्वय, संयुक्त सामाजिक कार्यक्रमों का विकास और आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन के संबंध में सामाजिक तनाव को कम करने के उपाय;

- परिवहन और संचार प्रणालियों, ऊर्जा प्रणालियों का विकास; ऋण और वित्तीय नीति का समन्वय;

- सदस्य राज्यों के व्यापार और आर्थिक संबंधों के विकास में सहायता;

- निवेश का प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण;

- औद्योगिक उत्पादों और वस्तुओं के मानकीकरण और प्रमाणन को बढ़ावा देना;

- बौद्धिक संपदा का कानूनी संरक्षण;

- एक सामान्य सूचना स्थान के विकास को बढ़ावा देना;

- संयुक्त पर्यावरण संरक्षण उपायों का कार्यान्वयन, पर्यावरणीय आपदाओं और अन्य के परिणामों को समाप्त करने में पारस्परिक सहायता का प्रावधान आपात स्थिति;

- विज्ञान और प्रौद्योगिकी, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति और खेल के क्षेत्र में संयुक्त परियोजनाओं और कार्यक्रमों का कार्यान्वयन;

- कानूनी सहायता के प्रावधान पर द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों का निष्कर्ष; राष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में अभिसरण।

इस क्षेत्र में मुख्य समझौते और परियोजनाएं हैं:

- "कॉमन इकोनॉमिक स्पेस" (CES, 2003 में बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन द्वारा घोषित) का गठन। अप्रैल 2006 तक, एक संगठनात्मक समूह काम कर रहा है, सीईएस का आधार बनाने वाले 38 बुनियादी दस्तावेजों के मसौदे विकसित किए जा रहे हैं; सीमा शुल्क संघ;

- संयुक्त कार्यक्रम: "प्राकृतिक और तकनीकी आपात स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए सीआईएस बलों के कोर के विकास के लिए अंतरराज्यीय लक्ष्य कार्यक्रम" (नवंबर 1998; प्रतिभागी - आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, यूक्रेन अर्मेनिया, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान ने अस्थायी रूप से अपनी भागीदारी को निलंबित कर दिया); "अंतरराज्यीय रेडियो नेविगेशन कार्यक्रम" (मार्च 2001; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन भाग लेते हैं); अंतरराज्यीय कार्यक्रम "वाहनों के लिए मोटर ईंधन के रूप में प्राकृतिक गैस का उपयोग" (मार्च 2001; प्रतिभागी - अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, यूक्रेन); "युद्ध के दिग्गजों के पुनर्वास के लिए अंतरराज्यीय व्यापक कार्यक्रम, स्थानीय संघर्षों में भाग लेने वाले और आतंकवाद के शिकार" (मई 2001; आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); "सीआईएस सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय बाजारों में माल और सेवाओं को बढ़ावा देने के लिए सूचना और विपणन केंद्रों का एक नेटवर्क बनाने के लिए अंतरराज्यीय कार्यक्रम" (नवंबर 2001; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन) ); "सीआईएस के एकल (सामान्य) शैक्षिक स्थान के गठन की अवधारणा के कार्यान्वयन के लिए अंतरराज्यीय कार्यक्रम" (नवंबर 2001; आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस और ताजिकिस्तान); "संस्कृति के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग के मुख्य उपायों का कार्यक्रम" (नवंबर 2001; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); "एड्स महामारी से निपटने के लिए तत्काल उपायों का कार्यक्रम" (मई 2002; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन); "राष्ट्रमंडल देशों में एफएमडी की रोकथाम और नियंत्रण के लिए संयुक्त कार्रवाई का कार्यक्रम" (अप्रैल 2004; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान और यूक्रेन); "सीआईएस सदस्य राज्यों के मानवीय सहयोग पर समझौता" (अगस्त 2005)।

सामूहिक सुरक्षा और सैन्य-राजनीतिक सहयोग के क्षेत्र में, निम्नलिखित कार्य सामने रखे गए हैं:

- अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण के साथ-साथ सशस्त्र बलों के निर्माण की नीति के क्षेत्र में नीतियों का सामंजस्य;

- राष्ट्रमंडल में सुरक्षा बनाए रखना, सहित। सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना की मदद से;

- एक या अधिक सदस्य राज्यों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता के लिए खतरा होने की स्थिति में सीआईएस राज्यों की स्थिति के समन्वय के लिए आपसी परामर्श का संगठन, या अंतरराष्ट्रीय शांति; शांति रक्षा अभियानों और सशस्त्र बलों के उपयोग सहित उभरते हुए खतरे को खत्म करने के उपाय करना;

- सीआईएस राज्यों की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा पर नियंत्रण रखने वाले सीमा सैनिकों और अन्य सेवाओं की गतिविधियों का समन्वय;

- सीआईएस देशों के बीच विवादों और संघर्षों को सुलझाने के उपाय करना;

- अपराध और आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सहयोग।

15 मई 1992 को ताशकंद, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान में "सीआईएस सामूहिक सुरक्षा संधि" पर हस्ताक्षर किए गए। बाद में, अजरबैजान (24 सितंबर, 1993), जॉर्जिया (9 दिसंबर, 1993) और बेलारूस (31 दिसंबर, 1993) इसमें शामिल हुए। संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई। इसने राज्यों के बल के उपयोग या इसके उपयोग की धमकी को त्यागने, सैन्य गठबंधनों में शामिल नहीं होने और सभी हस्ताक्षरकर्ताओं के खिलाफ आक्रामकता के रूप में भाग लेने वाले राज्यों में से एक के खिलाफ आक्रामकता पर विचार करने की मंशा की पुष्टि की। संधि। 7 अक्टूबर, 2002 आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के निर्माण पर एक चार्टर पर हस्ताक्षर किए।
सीआईएस फंडिंग. सीआईएस निकायों की गतिविधियों और संयुक्त कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को राष्ट्रमंडल देशों द्वारा सदस्य राज्यों की हिस्सेदारी के आधार पर वित्तपोषित किया जाता है। सीआईएस निकायों के बजट पर विशेष समझौतों के अनुसार व्यय निर्धारित किए जाते हैं। भाग लेने वाले राज्यों के शासनाध्यक्षों की परिषद के प्रस्ताव पर राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा बजट को मंजूरी दी जाती है। सरकार के प्रमुखों की परिषद राष्ट्रमंडल निकायों की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के मुद्दों पर विचार करने की प्रक्रिया निर्धारित करती है। व्यक्तिगत सदस्य राज्यों, विशेषज्ञों और सलाहकारों के प्रतिनिधियों की बैठकों और सीआईएस निकायों के काम में भागीदारी से जुड़े खर्च इन राज्यों द्वारा स्वयं वहन किए जाते हैं।

सीआईएस कार्यकारी समिति को व्यय के कार्यात्मक, विभागीय और आर्थिक ढांचे में परिवर्तन करने के लिए बजट निष्पादन के दौरान अधिकार है।

सीआईएस के बजट में इक्विटी योगदान के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों द्वारा अधूरा हस्तांतरण (2001-2002 के लिए ऋण 115.6 मिलियन रूबल था), जैसा कि याल्टा में सीआईएस राज्य प्रमुखों की शिखर बैठक में दस्तावेजों में दर्शाया गया है ( 2003), "सभी राष्ट्रमंडल निकायों को सबसे कठिन वित्तीय स्थिति में डाल दिया और उनके सामान्य कामकाज और प्रदर्शन की असंभवता को जन्म दिया पूरे मेंउन्हें सौंपे गए कार्य। बैठक के प्रतिभागियों ने कार्यकारी समिति को सीआईएस बजट के लिए एक स्थिरीकरण कोष बनाने की अनुमति देना समीचीन माना (ऋण, ब्याज, वसूली योग्य संपत्ति और क़ीमती सामान आदि के पुनर्भुगतान में प्राप्त धन की कीमत पर)।

अस्ताना (सितंबर 2004) में शिखर बैठक में, 2005 के लिए सीआईएस बजट की योजना 296,510.7 हजार रूबल की राशि में थी। योगदान (प्रतिशत के संदर्भ में) देशों के बीच निम्नानुसार वितरित किए गए: रूस - 44.5, यूक्रेन - 10.6, कजाकिस्तान - 6.5, बेलारूस - 6.4, उजबेकिस्तान - 5.5, आर्मेनिया - 4.7, किर्गिस्तान - 4.7, ताजिकिस्तान 4.7, जॉर्जिया 3.7, मोल्दोवा 3.6 , अज़रबैजान 3.3 और तुर्कमेनिस्तान 1.8। हालांकि, सीआईएस देशों (त्बिलिसी, जून 2005) के सरकारों के प्रमुखों की बैठक में, अधिकांश देशों ने वित्तपोषण प्रक्रिया की समीक्षा करने का आह्वान किया। विशेष रूप से, प्रत्येक देश के सकल घरेलू उत्पाद के आकार के आधार पर एक वित्त पोषण दर स्थापित करने का विचार सामने रखा गया था। भविष्य के वित्तपोषण के सिद्धांतों का प्रश्न सीआईएस और उसके संस्थानों के नियोजित सुधार के ढांचे के भीतर तय किया जाएगा।

सीआईएस के संस्थान और निकाय।सीआईएस सदस्य राज्यों की बातचीत कई समन्वय निकायों के माध्यम से की जाती है।

वैधानिक निकाय। 1993 के सीआईएस चार्टर के अनुसार, राष्ट्रमंडल का सर्वोच्च निकाय राज्य के प्रमुखों की परिषद (सीएचएस) है, जो सीआईएस के निर्माण के साथ-साथ गठित है। इसमें सभी सदस्य देशों का प्रतिनिधित्व होता है। परिषद राज्यों के सामान्य हितों के साथ-साथ इन राज्यों के हित के किसी भी मुद्दे से संबंधित राष्ट्रमंडल के मूलभूत मुद्दों पर चर्चा करती है और उनका समाधान करती है। सीएचएस सीआईएस चार्टर में संशोधन की शुरूआत, नए के निर्माण या मौजूदा सीआईएस निकायों के उन्मूलन के साथ-साथ राष्ट्रमंडल की संरचना के संगठन और उसके निकायों की गतिविधियों के संबंध में निर्णय लेता है। वह राष्ट्रमंडल निकायों की गतिविधियों पर रिपोर्ट सुनने, उनके नेताओं को मंजूरी देने आदि के लिए अधिकृत है। चार्टर के अनुसार, परिषद की बैठकें वर्ष में दो बार आयोजित की जाती हैं, और असाधारण बैठकें - सदस्य राज्यों में से एक की पहल पर। हाल ही में, साल में एक बार बैठकें आयोजित की गई हैं। सीएचएस में निर्णय सामान्य सहमति (सहमति) के आधार पर किए जाते हैं। कोई भी सदस्य राज्य किसी विशेष मुद्दे को हल करने में अपनी अरुचि की घोषणा कर सकता है, हालांकि, यह राष्ट्रमंडल के अन्य सदस्यों द्वारा निर्णय लेने में बाधा के रूप में काम नहीं करता है। सीएचएस में अध्यक्षता बारी-बारी से राज्य के प्रमुखों द्वारा रोटेशन के सिद्धांत के आधार पर एक वर्ष से अधिक (विस्तार की संभावना के साथ) की अवधि के लिए की जाती है। सितंबर 2004 में अस्ताना में सीएचएस की बैठक में, रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को सीएचएस का अध्यक्ष चुना गया था।

सरकार के प्रमुखों की परिषद (सीजीपी)आर्थिक, सामाजिक और सामान्य हितों के अन्य क्षेत्रों में सीआईएस सदस्य राज्यों के कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग का समन्वय करता है। वह राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा दिए गए निर्देशों का पालन करता है; एक आर्थिक संघ और एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर प्रावधानों को लागू करता है; उद्योग, कृषि, परिवहन, संचार, ऊर्जा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के विकास के साथ-साथ टैरिफ, क्रेडिट, वित्तीय और कर नीतियों के क्षेत्रों में सहयोग के लिए संयुक्त कार्यक्रमों को अपनाता है। एसजीपी राष्ट्रमंडल के निकायों को अपनी क्षमता के भीतर बनाता है और उनके नेताओं को मंजूरी देता है, और सीआईएस के निकायों की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता के मुद्दों को भी हल करता है। परिषद वर्ष में दो बार मिलती है; किसी भी सदस्य राज्य की पहल पर असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं। सीएचपी में निर्णय लेने और अध्यक्षता के सिद्धांत सीएचजी के समान ही हैं। एसपीसी के अध्यक्ष रूसी संघ के प्रधान मंत्री मिखाइल फ्रैडकोव हैं।

विदेश मंत्रियों की परिषद(SMID, 1993 में गठित) CIS सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय करता है। इसके सदस्य भाग लेने वाले देशों के विदेश मामलों के मंत्री हैं। 2 अप्रैल, 1999 को एसपीसी द्वारा अनुमोदित विनियमन के अनुसार, विदेश मंत्रियों की परिषद मुख्य कार्यकारी निकाय है जो प्रमुख मुद्दों पर सहयोग सुनिश्चित करती है। विदेश नीतिआपसी हित के। यह सीएचएस और सीएचपी की बैठकों के बीच उनकी ओर से निर्णय लेने की अवधि के दौरान कार्य करता है; इन निकायों के निर्णयों के कार्यान्वयन का आयोजन करता है; मानवीय और कानूनी क्षेत्रों में विदेश नीति और कूटनीति के क्षेत्र में सहयोग के विकास को बढ़ावा देता है; संघर्षों और विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से सुलझाने के तरीके तलाशता है; शांति, सद्भाव और स्थिरता के माहौल की स्थापना को बढ़ावा देता है, दोस्ती और अंतरराष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करता है। मंत्रिस्तरीय परिषद सीएचएस और सीएचपी के निर्णयों, अंतर्राष्ट्रीय संधियों और सीआईएस के भीतर संपन्न समझौतों के कार्यान्वयन पर विचार करती है; सीएचएस और सीएचपी की बैठकों के एजेंडे के मसौदे पर निष्कर्ष और अंतिम सिफारिशें देता है; भाग लेने वाले राज्यों के बीच परामर्श आयोजित करता है; संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों आदि में अपनी बातचीत का आयोजन करता है। बैठकें आमतौर पर सीएचएस और सीएचपी में बैठकों की पूर्व संध्या पर आयोजित की जाती हैं। रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री सर्गेई लावरोव विदेश मामलों के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष हैं।

रक्षा मंत्री परिषद ( SMO) का गठन फरवरी 1992 में CHS के निर्णय से सैन्य नीति और सैन्य विकास पर राज्य प्रमुखों की परिषद के एक अंग के रूप में किया गया था। सीएमओ में सीआईएस देशों के रक्षा मंत्री (मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन के अपवाद के साथ) और सीआईएस देशों के बीच सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए स्टाफ के प्रमुख शामिल हैं। परिषद के कार्यों में सीआईएस राज्यों की सैन्य नीति और सैन्य सहयोग की अवधारणाओं पर विचार करना और सीएचएस द्वारा विचार के लिए प्रासंगिक प्रस्ताव प्रस्तुत करना, साथ ही सैन्य सहयोग का समन्वय करना और सैन्य पर्यवेक्षकों और सामूहिक शांति बलों के एक समूह की गतिविधियों का आयोजन करना शामिल है। सीआईएस। सीएमओ को सशस्त्र संघर्षों को रोकने, सैन्य निर्माण के क्षेत्र में नियामक कानूनी कृत्यों के अभिसरण और सैन्य सेवा से मुक्त सैनिकों और व्यक्तियों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के प्रयासों के समन्वय के प्रस्तावों को विकसित करने के लिए कहा जाता है। सीएमओ की बैठक हर चार महीने में कम से कम एक बार होती है। परिषद के अध्यक्ष रूसी रक्षा मंत्री सर्गेई इवानोव हैं। सीएफआर निकाय सीआईएस देशों और सीएफआर के सचिवालय के बीच सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए मुख्यालय हैं। 1995 से, वायु रक्षा मामलों की समन्वय समिति सीएफआर के तहत काम कर रही है।

सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद(SKPV) का गठन 6 जुलाई 1992 को CHS के निर्णय द्वारा CHS और CHP के एक कॉलेजियम निकाय के रूप में CIS की बाहरी सीमाओं और भाग लेने वाले देशों के आर्थिक क्षेत्रों की सुरक्षा के समन्वय के लिए किया गया था। इसमें कमांडर या सीमा सैनिकों के प्रमुख या राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों के अन्य अधिकृत प्रतिनिधि (अज़रबैजान, मोल्दोवा और यूक्रेन के अपवाद के साथ), साथ ही कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के अध्यक्ष शामिल हैं। SKPV को CHS, CHP के निर्णयों और सीमा मुद्दों के संबंध में अपने स्वयं के निर्णयों को लागू करने के प्रयासों का समन्वय करने के लिए कहा जाता है; बाहरी सीमाओं और आर्थिक क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए सीमा सैनिकों की कार्रवाई का समन्वय; भाग लेने वाले देशों के सीमा सैनिकों को मजबूत करने और उनके बीच सहयोग में योगदान दें। परिषद के अध्यक्ष - व्लादिमीर प्रोनिचेव। SKPV की बैठकें तिमाही में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं; स्थायी कार्यकारी निकाय समन्वय सेवा है।

CIS . का आर्थिक न्यायालय, राष्ट्रमंडल के चार्टर के अनुसार, CIS के भीतर आर्थिक दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कार्य करता है। इसका गठन राष्ट्रमंडल देशों के आर्थिक संगठनों (15 मई, 1992) के बीच बस्तियों के सुधार और आर्थिक न्यायालय की स्थिति पर समझौते (6 जुलाई, 1992) को सुनिश्चित करने के उपायों पर समझौते के अनुसार किया गया था। समझौते के पक्ष अर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान हैं। न्यायालय की क्षमता में राज्यों के पक्षों के बीच आर्थिक विवादों का समाधान शामिल है जो राष्ट्रमंडल के भीतर आर्थिक दायित्वों के प्रदर्शन में उत्पन्न होता है, और इन दायित्वों और प्रासंगिक राज्यों के नियामक और अन्य कृत्यों के अनुपालन के बारे में प्रश्नों का समाधान शामिल है। समझौते सीआईएस के इच्छुक राज्यों और संस्थानों के अनुरोध पर विवादों पर विचार किया जाता है। इसके अलावा, आर्थिक न्यायालय, विशिष्ट मामलों पर या राष्ट्रमंडल के राज्यों और संस्थानों के अनुरोध पर, सीआईएस के समझौतों और कृत्यों के प्रावधानों के साथ-साथ पूर्व यूएसएसआर के कृत्यों के आवेदन की व्याख्या करता है। सीआईएस और यूरो-एशियाई आर्थिक समुदाय के बीच 3 मार्च 2004 को हुए समझौते के अनुसार, सीआईएस आर्थिक न्यायालय इस संगठन के न्यायालय के कार्यों को भी करता है।

आर्थिक न्यायालय में भाग लेने वाले प्रत्येक राज्य के न्यायाधीशों की समान संख्या होती है। न्यायाधीशों को आर्थिक और मध्यस्थता अदालतों और अन्य विशेषज्ञों के न्यायाधीशों में से राज्यों द्वारा दस साल की अवधि के लिए चुना या नियुक्त किया जाता है। आर्थिक न्यायालय मिन्स्क में स्थित है। अदालत के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि न्यायाधीशों द्वारा बहुमत से चुने जाते हैं और सीएचएस द्वारा पांच साल के कार्यकाल के लिए अनुमोदित होते हैं। मार्च 2003 से अनारा केरिंबायेवा अदालत की अध्यक्ष रही हैं। आर्थिक न्यायालय का सर्वोच्च कॉलेजियम निकाय प्लेनम है, जिसमें आर्थिक न्यायालय के न्यायाधीश और आठ राज्यों के सर्वोच्च आर्थिक न्यायालयों के अध्यक्ष शामिल हैं जो समझौते के पक्ष में हैं। प्लेनम का अध्यक्ष अदालत का अध्यक्ष होता है, प्लेनम के सचिव को इसके सदस्यों द्वारा पांच साल की अवधि के लिए चुना जाता है। प्लेनम की बैठक तिमाही में कम से कम एक बार होती है।

अंतर्संसदीय सभा(आईपीए) सीआईएस देशों की संसदों के बीच सहयोग के लिए एक अंतरराज्यीय निकाय है। इसका गठन 27 मार्च 1992 को अर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और के संसदों के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षरित अल्मा-अता समझौते के आधार पर आपसी हित के मुद्दों और मसौदा दस्तावेजों पर चर्चा के लिए एक सलाहकार संस्थान के रूप में किया गया था। उज़्बेकिस्तान। 1995 तक, IPA में अजरबैजान, जॉर्जिया और मोल्दोवा की संसदें भी शामिल थीं, और 1999 में - यूक्रेन की Verkhovna Rada। मई 1995 में, अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और 1997 में मोल्दोवा के राष्ट्राध्यक्षों ने आईपीए पर सम्मेलन पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार यह अभिसरण के मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक अंतरराज्यीय निकाय बन गया। मॉडल विधायी कृत्यों और इसके द्वारा अपनाई गई सिफारिशों के आधार पर राष्ट्रमंडल देशों के विधायी कृत्यों का सामंजस्य। इस प्रकार, आईपीए ने सामाजिक अधिकारों और नागरिकों की गारंटी, उपभोक्ता संरक्षण, प्रवासन के संबंध में अधिनियम और सिफारिशें विकसित की हैं श्रम संसाधन, नागरिकों की सुरक्षा, युद्धबंदियों के अधिकार, आदि; एक सामान्य सांस्कृतिक स्थान और एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण के लिए विधायी तंत्र के निर्माण पर काम करता है, विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में नीतियों का समन्वय, पर्यावरण संरक्षण, साथ ही साथ अपराध और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई। विधानसभा सीआईएस देशों की संसदों द्वारा अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसमर्थन को सिंक्रनाइज़ करने पर सिफारिशें करती है। राष्ट्रमंडल में शांति स्थापना गतिविधियों के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में, आईपीए परिषद ने नागोर्नो-कराबाख, ट्रांसनिस्ट्रिया, अबकाज़िया और ताजिकिस्तान में संघर्षों के निपटारे के लिए आयोगों का गठन किया। आईपीए की पहल पर, वार्षिक सेंट पीटर्सबर्ग आर्थिक मंच आयोजित किए जाते हैं। वर्षगांठ, 10वां मंच जून 2006 में आयोजित किया गया था; इसके कार्य में 50 देशों के 975 प्रतिनिधियों ने भाग लिया।

दस सीआईएस सदस्य राज्यों के संसदों के प्रतिनिधिमंडल आईपीए के पूर्ण सत्र (वर्ष में कम से कम दो बार आयोजित) में भाग लेते हैं। आईपीए की गतिविधियों का संगठन इसकी परिषद को सौंपा गया है, जिसमें संसदीय प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख होते हैं और साल में चार बार मिलते हैं। विधानसभा की परिषद के अध्यक्ष रूस की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष सर्गेई मिरोनोव हैं। आईपीए और इसकी परिषद की घटनाओं की तैयारी सचिवालय (सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित) द्वारा राष्ट्रीय संसदों के स्थायी प्रतिनिधियों के संस्थान के साथ की जाती है। पद पर प्रधान सचिवपरिषद मिखाइल क्रोटोव है; संसदों के स्थायी प्रतिनिधि पदेन उप महासचिव होते हैं।

आईपीए के स्थायी आयोग भी हैं: कानूनी मुद्दों पर; अर्थशास्त्र और वित्त में; सामाजिक नीति और मानवाधिकारों पर; पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधनों पर; रक्षा और सुरक्षा मुद्दों पर; विज्ञान और शिक्षा पर; संस्कृति, सूचना, पर्यटन और खेल पर; विदेश नीति के मुद्दों पर; राज्य निर्माण और स्थानीय स्वशासन के अनुभव का अध्ययन करने के लिए; एक नियंत्रण और बजट आयोग भी है।

आईपीए उत्तरी यूरोप की संसदीय सभा, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन की संसदीय सभा, काला सागर आर्थिक सहयोग की संसदीय सभा, मध्य अमेरिकी संसद, संयुक्त राष्ट्र के आर्थिक और सामाजिक मामलों के विभाग के साथ संविदात्मक संबंध रखता है। आदि।

सीआईएस मानवाधिकार आयोग- एक निकाय जो सीआईएस देशों द्वारा ग्रहण किए गए मानवाधिकार दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है। मानवाधिकार आयोग (24 सितंबर, 1993) और मानवाधिकार और मौलिक स्वतंत्रता पर सीआईएस कन्वेंशन (26 मई, 1995) पर विनियमों के अनुमोदन पर सीएचएस के निर्णय के अनुसार स्थापित। कन्वेंशन के अनुसार, आयोग पर विनियमन 11 अगस्त, 1998 को लागू हुआ। इसमें सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल होने चाहिए, अध्यक्षता वैकल्पिक रूप से की जानी चाहिए। मिन्स्क को आयोग की सीट के रूप में चुना गया था। आज तक आयोग का गठन नहीं हुआ है।

सीआईएस के कार्यकारी निकाय। सीआईएस कार्यकारी समितिइसका गठन 2 अप्रैल, 1999 को सीआईएस कार्यकारी सचिवालय, आर्थिक संघ की अंतरराज्यीय आर्थिक समिति के तंत्र, और कई अंतरराज्यीय और अंतर-सरकारी के कार्य तंत्र के आधार पर सीआईएस राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा किया गया था। क्षेत्रीय निकाय। समिति को राज्य के प्रमुखों, सरकार के प्रमुखों, विदेश मामलों के मंत्रियों और आर्थिक परिषद की परिषदों की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है; सीआईएस रणनीति पर प्रस्ताव विकसित करना; दस्तावेजों का कानूनी अध्ययन करने के लिए; निर्णयों और समझौतों के कार्यान्वयन के पाठ्यक्रम का विश्लेषण करने के साथ-साथ राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकायों को व्यवस्थित रूप से सूचित करने के लिए। कार्यकारी समिति एक स्थायी निकाय है, समिति की सीट मिन्स्क है। कार्यकारी समिति के अध्यक्ष की नियुक्ति राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा की जाती है। 1999 में, व्लादिमीर रुशैलो को समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया गया था।

सीआईएस आर्थिक परिषद- मुख्य कार्यकारी निकाय जो मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन और संचालन के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक सहयोग के अन्य मुद्दों के संबंध में सीएचएस और सीएचपी के समझौतों और निर्णयों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। यह सीआईएस निकायों (2 अप्रैल, 1999) की संरचना में सुधार और सुधार पर सीएचएस के निर्णय के अनुसार स्थापित राष्ट्रमंडल के सीएचएस और सीएचपी के प्रति जवाबदेह है। आर्थिक परिषद पर विनियमन जनवरी 2000 में अनुमोदित किया गया था। परिषद को सीआईएस के भीतर आर्थिक सहयोग को गहरा करने, एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन और माल, सेवाओं, श्रम और पूंजी की मुक्त आवाजाही को बढ़ावा देने के लिए कहा जाता है। इसके कार्यों में उद्योग, कृषि, परिवहन और संसाधन विकास के विकास के लिए फर्मों, संयुक्त कार्यक्रमों और परियोजनाओं के बीच सहयोग के प्रस्तावों का विकास शामिल है; शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा और संस्कृति में सहयोग का विस्तार करना। परिषद सीएचएस और सीएचएस द्वारा विचार के लिए मसौदा प्रासंगिक निर्णय विकसित और प्रस्तुत करती है और उन्हें विकास प्रवृत्तियों पर रिपोर्ट प्रदान करती है, दायित्वों को पूरा करने में प्रगति की समीक्षा करती है, आर्थिक परामर्श आयोजित करती है, जानकारी एकत्र करती है, आदि।
आर्थिक परिषद में सीआईएस सदस्य देशों की सरकार के उप प्रमुख होते हैं। इसकी बैठकें तिमाही में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। परिषद के अध्यक्ष - रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्री विक्टर ख्रीस्तेंको। आर्थिक परिषद का स्थायी निकाय आर्थिक मामलों का आयोग (मास्को में स्थित) है, जिसमें आर्थिक परिषद में राज्यों के अधिकृत प्रतिनिधि होते हैं और महीने में कम से कम एक बार मिलते हैं।
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