नई संहिता के प्रारूपण पर आयोग को कैथरीन द्वितीय का आदेश। कैथरीन II का "आदेश" कैथरीन 2 के आदेश में निहित प्रावधान

कैथरीन II का "आदेश" - रूसी इम-प्रति-चूहा-री-त्सी के सह-ची-नॉन-नी, डे- के लिए सेंट-वे-स्टा-ले-निया की गुणवत्ता में ना-पी-सान-नोए 1767-1768/1769 के उलो-ज़ेन-नोय आयोग के पु-ता-टोव (उलो-ज़ेन-नोय आयोगों का लेख देखें)।

इसमें 20 मुख्य और 2 अतिरिक्त अध्याय शामिल हैं। वहां के शोध (एन.डी. चे-चू-ली-ना और अन्य) के अनुसार, अधिकांश पाठ उनके पीछे-सेंट-वो-वा-निया (प्रत्यक्ष क्यूई-ति-रो-वा-निया से प्रति-रे तक) है -sk-za-mys-li) श्री एल के ट्रैक्ट से। मोन-टेस-क्यो "ज़ा-को-नोव की भावना के बारे में" और च। बेक-का-रिया "प्री-स्टु-पी-ले-नी-याह और ना-का-ज़ा-नी-याह के बारे में"। एका-ते-री-नी II के अनुसार, "ऑर्डर" में उसके पास केवल "सामग्री का वितरण है और यहां और फिर एक पंक्ति या एक शब्द है", वह "ओब-रा-ला" मोंट-टेस-क्वियो " अपने साम्राज्य के लाभ के लिए।” इस-टू-रियो-ग्राफी में "ना-का-ज़ा" की रचना का मूल्यांकन रूसी ज़ा-को-नो के आधार पर जीने के लिए एका-ते-री-नी II की यातना के रूप में किया जाना है। ज्ञानोदय के युग का दा-टेल-स्ट-वा विचार। "नाकाज़" में, रूस के लिए सरकार का एक आदर्श रूप रेखांकित किया गया था - राज्य की अपनी राजशाही। एका-ते-री-नी II के विचारों के अनुसार, कोई भी अन्य शक्ति "इतने महान हू-गो-सु-दार-स्ट-वा के स्थान पर समान तरीके से कार्य नहीं कर सकती", यह "हानिकारक" होगा और यहां तक कि उसके लिए "अंत में रा-ज़ो-री-टेल-ना" भी। फ़ॉर-दा-चा मो-नर-हा - अपनी प्रजा को "एस्स-टी-वेन-स्वतंत्रता" से वंचित करने के लिए नहीं, बल्कि उनके कार्यों को "हर किसी से सबसे अधिक दर्द प्राप्त करने" के लिए निर्देशित करने के लिए। एका-ते-री-ना II कानून को लोक प्रशासन का मुख्य संस्थान मानता है। वह डिस-डे-ला पो-न्या-तिया "फॉर-को-अस" (नॉट-फ्रॉम-मी-वी-आर-इन-ए-स्मॉल-टू-एस-स्ट-वे, स्पष्ट और सरल रूपों में, इसलिए कि प्रत्येक अंडर-दिए गए उपयोग -यस-ते-ला के लिए प्री-पी-सा-नीय) और "फ़रमान" (अंडर-कानूनी कार्य, जिन्हें समय के साथ निरस्त किया जा सकता है) को पूरा करेगा।

"नकाज़" में कानून के कोनों के क्षेत्र में, मुख्य विचार प्री-डु-प्री-ज़ह-दे-निया के गैर-ओब-हो-दी-मो-स्टि के बारे में है प्री-स्टु-पी-ले-निया, और ऑन-का-ज़ा-निया अपराध नहीं; नहीं-क्योंकि-की-उपस्थिति और अनुपात-से-आकार की इसकी इतनी-परिपूर्ण पूर्व-पता; मृत्युदंड समाज के लिए हानिकारक है और मृत्युदंड समाज के लिए हानिकारक है; नॉन-वि-नोव-नो-स्टि की धारणाएं; ना-का-ज़ा-निया का गु-मा-नि-स्टिक लक्ष्य अंडर-द-ब्लैक-की-वा-ल्या-स्टि-ट्रेस-नो-क्राइम है। एका-ते-री-ना II ने कानून के समक्ष सभी "ग्रा-ज़-दान" की समानता और ट्रक-टू-वा-ला स्वतंत्रता को अपनी सुरक्षा की चेतना से "मन की शांति" के रूप में बताया। उनके दृष्टिकोण से, कानूनों को, एक ओर, बच्चों के साथ होने वाले दुर्व्यवहार को रोकना चाहिए - गाँव की रक्षा के लिए, दूसरी ओर - उससे उत्पन्न होने वाले "खतरों" को रोकने के लिए।

एका-ते-री-ना II ने रूसी समाज की सह-मौखिक संरचना को दर्शाया: कुलीनता, "लोगों का मध्यम वर्ग" "(चेहरे, फॉर-एन-माव-शी-स्या री-मेस-ला-मी, व्यापार-गोव -ले, विज्ञान, कला, आदि), बपतिस्मा-आई-नॉट ("ब्रेड- बो-पैश-त्सी", "लैंड-ले-डील-त्सी")। मेरे-से-सही-का-सही, उसके शब्दों में, "अचानक" ने इसे गलत समय माना। ओबोस-नो-वा-ला भी रईसों का अगला-सेंट-वेन-नी प्री-वि-ले-गी है: "प्राचीन काल से" प्रिय-न्या कि वे लोग जो "दूसरों से बेहतर" हैं और "आपकी-सेवा के लिए" का उपयोग "अलग ढंग से" imu-st-va-mi किया जाता है। एक समय में, एका-ते-री-ना II अंडर-ब्लैक-की-वा-ला कि कुलीनता का रैंक-इन-सेंट-सेंट गो-सु-दा-रया ब्लाह-गो-दा-रया से प्राप्त किया जा सकता है नागरिक और सैन्य के लिए "दो-रो-दे-ते-ल्याम" या विभिन्न कदम उठाकर इसे खत्म करें -ले-निया (स्टेट-ऑफ-मी-ना, डकैती, चोरी-सेंट-वो, झूठा-डी-टेल-सेंट) -वो, आदि)।

सक्रिय बाहरी-नॉन-टोर-गॉव-वाई बैलेंस और प्रो-फाई-सिट बजट के लिए फाई-नान-सोव यू-स्टू-पा-ला के क्षेत्र में (दिन में -स्ट-वी-टेल-नो-स्टि) डी-फाई-साइट-एनवाईएम था)। उनकी राय में, राज्य का राजस्व मुख्य रूप से सरकारी नियमों पर आधारित करों से बनना चाहिए। बार-शची-नॉय की तुलना में ओब-रो-का की फ्रॉम-द-मी-चा-ला इको-नो-माइक अक्षमता, गंभीर रूप से मूल्यांकन किया गया वा-ला प्राक-टी-कू डिस-प्रो-स्ट्र-ने-निया फ्रॉम-मूव-नो-चे-स्ट-वा. राज्य की जरूरतों के लिए व्यय के रिया-डोक साइन-ची-मो-स्टि में एका-ते-री-ना II ऑप-रे-दे-ली-ला: सुरक्षा का प्रावधान -रो-लेकिन-स्पो-सोब-नो-स्टि गो -सु-दार-स्ट-वा (अर-मिया, नौसेना), आंतरिक व्यवस्था बनाए रखना (पो-ली-टियन, सु -डी), इन्फ्रा-स्ट्रक्चर-टू-रे का निर्माण (गुड-गो-यूएस-टी-रॉय) -शहरों का निर्माण, सड़कों का निर्माण, का-मछली पकड़ना, आदि) और शाही दरबार का रखरखाव।

"आदेश" 1782 के बी-गो-ची-निया के उस-ता-वा का आधार बन गया, 1785 के शहर के झा-लो-वान-नॉय ग्राम-मो-टी, झा-लो-वैन नोबल ग्रा -मो-यू 1785 में कुलीन वर्ग का। यह एक मूल कार्य नहीं था, लेकिन राज्य और सार्वजनिक हस्तियों ने उन लोगों के साथ समान आधार पर "आदेश" का उल्लेख किया (उदाहरण के लिए, एन.एस. मोर्ड-वि-नोव, आप-मृत्यु-मृत्यु-नहीं-आप-के-खिलाफ-खड़े हैं) -गो-वो-रा डे-कब-री- स्टैम)।

18वीं शताब्दी में, "ऑर्डर" का लैटिन, अंग्रेजी, जर्मन, फ्रेंच (एक समय में फ्रांस में यह प्रतिबंधित था) में अनुवाद किया गया था, लेकिन ग्रीक और अन्य भाषाओं में भी। रूस और विदेशों में हाँ-वल-ज़िया से कई बार (पूर्ण और आंशिक रूप से) (प्रथम संस्करण - 1767-1768)।

ऐतिहासिक

कैथरीन द्वितीय के आदेश को महारानी द्वारा व्यक्तिगत रूप से वैधानिक आयोग के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में तैयार किया गया था, जिसे विशेष रूप से रूसी साम्राज्य के कानूनों के एक नए सेट को संहिताबद्ध करने और तैयार करने के उद्देश्य से बुलाया गया था, जिसकी गतिविधि 1767-1768 की है। हालाँकि, इस दस्तावेज़ को केवल व्यावहारिक निर्देश नहीं माना जा सकता है। आदेश के पाठ में कानूनों और राजशाही शक्ति के सार पर कैथरीन के विचार शामिल थे। दस्तावेज़ साम्राज्ञी की उच्च शिक्षा को प्रदर्शित करता है और उसे प्रबुद्ध निरपेक्षता के सबसे प्रतिभाशाली प्रतिनिधियों में से एक के रूप में चित्रित करता है।

महारानी का व्यक्तित्व

अनहाल्ट-ज़र्बस्ट (रूढ़िवादी में) की सोफिया-फ्रेडेरिका-अमालिया-ऑगस्टा का जन्म 1729 में पोमेरेनियन स्टेटिन में प्रिंस क्रिश्चियन ऑगस्टस के कुलीन लेकिन अपेक्षाकृत गरीब परिवार में हुआ था। कम उम्र से ही, उन्होंने किताबों में रुचि दिखाई और बहुत सोचा .

पीटर I के समय से, जर्मन राजकुमारों और रूसी रोमानोव राजवंश के बीच मजबूत पारिवारिक संबंध स्थापित हुए हैं। इस कारण से, महारानी एलिजाबेथ पेत्रोव्ना (1741-1761) ने सिंहासन के उत्तराधिकारी के लिए जर्मन राजकुमारियों में से एक पत्नी को चुना। भावी कैथरीन द्वितीय उसके पति की दूसरी चचेरी बहन थी।

पति-पत्नी के बीच रिश्ते नहीं चल पाए, वारिस ने खुलेआम अपनी पत्नी को धोखा दिया। साम्राज्ञी ने भी जल्दी ही कैथरीन में रुचि खो दी। इससे उनके रिश्ते में मदद नहीं मिली क्योंकि एलिजाबेथ ने तुरंत पीटर और कैथरीन के नवजात बेटे, पॉल को गोद ले लिया और वास्तव में उसकी मां को उसे पालने से हटा दिया।

सत्ता में वृद्धि

बमुश्किल सिंहासन विरासत में मिलने के बाद, पीटर ने तुरंत राज्य पर शासन करने में अपनी असमर्थता प्रदर्शित की। सात साल के सफल युद्ध से शर्मनाक निकास और लगातार मौज-मस्ती ने गार्ड में एक साजिश को जन्म दिया, जिसका नेतृत्व कैथरीन ने खुद किया था। महल के तख्तापलट के दौरान पीटर को सत्ता से हटा दिया गया और कुछ समय बाद कैद में रहस्यमय परिस्थितियों में उनकी मृत्यु हो गई। कैथरीन नई रूसी साम्राज्ञी बनीं।

रूसी साम्राज्य में कानून की स्थिति

राज्य का आधिकारिक कानूनी कोड बहुत पुराना काउंसिल कोड था, जिसे 1649 में अपनाया गया था। उस समय से, राज्य सत्ता की प्रकृति (मस्कोवाइट साम्राज्य से यह रूसी साम्राज्य में बदल गई) और समाज की स्थिति दोनों बदल गई है। लगभग सभी रूसी राजाओं ने विधायी ढांचे को नई वास्तविकताओं के अनुरूप लाने की आवश्यकता महसूस की। काउंसिल कोड को व्यवहार में लागू करना व्यावहारिक रूप से असंभव था, क्योंकि नए फरमान और कानून सीधे तौर पर इसका खंडन करते थे। सामान्य तौर पर, कानूनी क्षेत्र में पूर्ण भ्रम था।

कैथरीन ने तुरंत स्थिति को सुधारने का निर्णय नहीं लिया। उसे सिंहासन पर दृढ़ता से महसूस करने और अन्य संभावित दावेदारों से निपटने में कुछ समय लगा (उदाहरण के लिए, इवान एंटोनोविच, जिसे 1741 में अपदस्थ कर दिया गया था, उसके पास सिंहासन पर औपचारिक अधिकार थे)। जब यह ख़त्म हो गया, तो साम्राज्ञी काम में लग गयी।

वैधानिक आयोग की संरचना

1766 में, महारानी का घोषणापत्र जारी किया गया, जो बाद में एक नए कोड के प्रारूपण पर आयोग के कैथरीन द्वितीय के "आदेश" का आधार बना। इस उद्देश्य के लिए बनाए गए पिछले निकायों के विपरीत, नए आयोग में शहरवासियों और किसानों का व्यापक प्रतिनिधित्व था। कुल 564 प्रतिनिधि चुने गए, जिनमें से 5% अधिकारी थे, 30% कुलीन थे, 39% नगरवासी थे, 14% राज्य के किसान थे और 12% कोसैक और विदेशी थे। प्रत्येक निर्वाचित डिप्टी को अपने प्रांत से निर्देश लाने होंगे, जिसमें स्थानीय आबादी की इच्छाएँ शामिल होंगी। यह तुरंत स्पष्ट हो गया कि समस्याओं का दायरा इतना व्यापक था कि कई प्रतिनिधि एक साथ कई ऐसे दस्तावेज़ अपने साथ लाए। कई मायनों में, इसने काम को पंगु बना दिया, क्योंकि वैधानिक आयोग का काम ऐसे संदेशों के अध्ययन से शुरू होना चाहिए था। बदले में, कैथरीन द्वितीय का "जनादेश" भी प्रस्तुत सिफारिशों में से एक था।

विधान आयोग की गतिविधियाँ

कानूनों की एक नई संहिता तैयार करने के अलावा, विधायी आयोग को समाज की मनोदशा का पता लगाना था। पहले कार्य की श्रमसाध्यता तथा दूसरे की असहनीय प्रकृति के कारण इस बैठक की गतिविधियाँ असफलता में समाप्त हुईं। पहली दस बैठकें साम्राज्ञी (पितृभूमि की माता, महान और बुद्धिमान) को विभिन्न उपाधियाँ प्रदान करने में व्यतीत हुईं। कैथरीन द्वितीय का "जनादेश" और वैधानिक आयोग का कार्य एक दूसरे के साथ अटूट रूप से जुड़े हुए हैं। इसकी पहली बैठकें विशेष रूप से प्रतिनिधियों को महारानी के संदेश को पढ़ने और चर्चा करने के लिए समर्पित थीं।

कुल 203 बैठकें हुईं, जिसके बाद देश में हालात सुधारने के लिए कोई ठोस कदम नहीं उठाया गया. इन बैठकों में विशेष रूप से अक्सर आर्थिक परिवर्तनों पर चर्चा की जाती थी। कैथरीन द्वितीय के "आदेश" के अनुसार, स्थापित आयोग को किसानों की मुक्ति के लिए पानी का परीक्षण करना था, लेकिन इस मुद्दे पर प्रतिनिधियों के बीच गहरे विरोधाभास उभर आए। आयोग की गतिविधियों से निराश होकर, कैथरीन ने तुर्की के साथ युद्ध का हवाला देते हुए पहले इसकी गतिविधियों को निलंबित कर दिया और फिर इसे पूरी तरह से भंग कर दिया।

कैथरीन द्वितीय के "नकाज़" लिखने की संरचना और इतिहास

वैधानिक आयोग के अस्तित्व का एकमात्र स्पष्ट प्रमाण साम्राज्ञी द्वारा तैयार किया गया एक दस्तावेज़ था। यह न केवल प्रबुद्ध निरपेक्षता के इतिहास और रूस और यूरोप के बीच बौद्धिक संबंधों का एक मूल्यवान स्रोत है, बल्कि देश की स्थिति का भी प्रमाण है। कैथरीन द्वितीय के "जनादेश" में 526 लेख शामिल थे, जो बीस अध्यायों में विभाजित थे। इसकी सामग्री में निम्नलिखित पहलू शामिल हैं:

सरकार के मुद्दे (सामान्य तौर पर और विशेष रूप से रूस);
कानून बनाने और कानूनों के कार्यान्वयन के सिद्धांत (आपराधिक कानून की शाखा विशेष रूप से विकसित की गई है);
समाज के सामाजिक स्तरीकरण की समस्याएं;
वित्तीय नीति मुद्दे.

कैथरीन द्वितीय ने जनवरी 1765 में "निर्देश" पर काम शुरू किया और 30 जुलाई, 1767 को इसका पाठ पहली बार प्रकाशित हुआ और विधान आयोग की बैठकों में पढ़ा गया। जल्द ही साम्राज्ञी ने मूल दस्तावेज़ को दो नए अध्यायों के साथ पूरक किया। आयोग की विफलता के बाद, कैथरीन ने अपने दिमाग की उपज को नहीं छोड़ा। महारानी की सक्रिय भागीदारी के साथ, 1770 में पाठ को पांच भाषाओं में एक अलग संस्करण में प्रकाशित किया गया था: अंग्रेजी (दो संस्करण), फ्रेंच, लैटिन, जर्मन और रूसी। पाठ के पांचों संस्करणों के बीच महत्वपूर्ण अंतर हैं, यह स्पष्ट रूप से उनके लेखक के विवेक पर निर्भर करता है। वास्तव में, हम महारानी कैथरीन द्वितीय के "जनादेश" के पांच अलग-अलग संस्करणों के बारे में बात कर सकते हैं।

दस्तावेज़ स्रोत

उनकी गहरी शिक्षा और यूरोपीय प्रबुद्धजनों के साथ संबंधों के लिए धन्यवाद (कैथरीन ने वोल्टेयर और डाइडेरॉट के साथ पत्र-व्यवहार किया), महारानी ने विदेशी विचारकों के दार्शनिक और कानूनी कार्यों का सक्रिय रूप से उपयोग किया, उन्हें अपने तरीके से व्याख्या और स्पष्ट किया। मोंटेस्क्यू के निबंध "ऑन द स्पिरिट ऑफ लॉज़" का "निर्देश" के पाठ पर विशेष रूप से गहरा प्रभाव पड़ा। कैथरीन के पाठ के 294 लेख (75%) किसी न किसी तरह से इस ग्रंथ से जुड़े हुए हैं, और महारानी ने इसे छिपाना जरूरी नहीं समझा। उनके दस्तावेज़ में मोंटेस्क्यू के काम के व्यापक उद्धरण और संक्षेप में दिए गए उद्धरण दोनों हैं। विधायी आयोग को कैथरीन द्वितीय का आदेश भी कोहेन, बेकरिया, बीलफेल्ड और वॉन जस्टी के कार्यों के साथ महारानी की परिचितता को दर्शाता है।

मोंटेस्क्यू से उधार हमेशा प्रत्यक्ष नहीं थे। अपने काम में, कैथरीन ने एली लुज़ैक की टिप्पणियों के साथ फ्रांसीसी प्रबुद्धजन के ग्रंथ के पाठ का उपयोग किया। बाद वाले ने कभी-कभी टिप्पणी किए गए पाठ के संबंध में काफी आलोचनात्मक रुख अपनाया, लेकिन कैथरीन ने इस पर ध्यान नहीं दिया।

सरकार के मुद्दे

कैथरीन ने अपने राजनीतिक और कानूनी सिद्धांत को रूढ़िवादी सिद्धांत के सिद्धांतों पर आधारित किया। साम्राज्ञी के विचारों के अनुसार, आस्था को राज्य संरचना के सभी तत्वों में व्याप्त होना चाहिए। कोई भी विधायक मनमाने ढंग से नियम नहीं बना सकता; उसे उन्हें धर्म के अनुरूप, साथ ही लोगों की इच्छा की अभिव्यक्ति के अनुरूप लाना होगा।

कैथरीन का मानना था कि, रूढ़िवादी विश्वास और लोकप्रिय आकांक्षाओं दोनों के अनुसार, राजशाही रूस के लिए सरकार का सबसे इष्टतम रूप था। इसके बारे में अधिक व्यापक रूप से बोलते हुए, महारानी ने कहा कि राजशाही गणतंत्रीय प्रणाली की तुलना में काफी अधिक प्रभावी थी। रूस के लिए, सम्राट को भी एक निरंकुश होना चाहिए, क्योंकि यह सीधे उसके इतिहास की ख़ासियतों से आता है। राजा न केवल सभी कानून बनाता है, बल्कि उसकी व्याख्या करने का अधिकार भी उसे ही है। वर्तमान प्रबंधन मामलों का निर्णय विशेष रूप से इस उद्देश्य के लिए बनाए गए निकायों द्वारा किया जाना चाहिए, जो संप्रभु के प्रति जिम्मेदार हैं। उनके कार्य में वर्तमान स्थिति के साथ कानून की असंगति के बारे में सम्राट को सूचित करना भी शामिल होना चाहिए। साथ ही, सरकारी एजेंसियों को समाज को निरंकुशता से सुरक्षा की गारंटी देनी चाहिए: यदि सम्राट एक निश्चित प्रस्ताव अपनाता है जो विधायी ढांचे का खंडन करता है, तो उसे इसके बारे में सूचित किया जाना चाहिए।

सरकार का अंतिम लक्ष्य प्रत्येक नागरिक की सुरक्षा की रक्षा करना है। कैथरीन की नज़र में, सम्राट एक ऐसा व्यक्ति है जो लोगों को सर्वोच्च भलाई की ओर ले जाता है। यह वह है जिसे समाज के निरंतर सुधार में योगदान देना चाहिए, और यह फिर से अच्छे कानूनों को अपनाने से पूरा होता है। इस प्रकार, कैथरीन के दृष्टिकोण से, विधायी गतिविधि राजशाही शक्ति का कारण और परिणाम दोनों है।

विधान आयोग के कैथरीन द्वितीय के "आदेश" ने भी समाज के वर्गों में मौजूदा विभाजन को उचित ठहराया और दर्ज किया। साम्राज्ञी ने विशेषाधिकार प्राप्त और वंचित तबके के अलगाव को स्वाभाविक माना, जिसका सीधा संबंध ऐतिहासिक विकास से था। उनकी राय में, वर्गों के अधिकारों को बराबर करना सामाजिक उथल-पुथल से भरा है। एकमात्र संभावित समानता कानूनों के प्रति उनकी समान अधीनता में निहित है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कैथरीन ने पादरी की स्थिति के बारे में एक शब्द भी नहीं कहा। यह उस वैचारिक कार्यक्रम के अनुरूप है जिसके अनुसार पादरी को एक विशेष परत में अलग करना अनुत्पादक है।

कानून निर्माण

"आदेश" कानूनों को पारित करने और उनके कार्यान्वयन के विशिष्ट तरीकों पर वस्तुतः कोई ध्यान नहीं देता है। कैथरीन ने खुद को केवल सरकार के मुद्दों से सीधे संबंधित एक सामान्य वैचारिक योजना तक सीमित रखा। शायद समस्याओं के इस सेट में कैथरीन की रुचि का एकमात्र पहलू दास प्रथा की सीमा और संभावित उन्मूलन है। यह विचार सीधे तौर पर कानून के समक्ष सभी की समानता के विचार का अनुसरण करता है। जमींदारों के किसान इस अधिकार का लाभ नहीं उठा सकते थे। इसमें एक आर्थिक हित भी था: कैथरीन का मानना था कि किसानों और ज़मींदारों के बीच लगान संबंधों के कारण कृषि में गिरावट आई।

अपने काम में, महारानी ने मानक कृत्यों के पदानुक्रम के सिद्धांत को पेश किया, जो पहले रूस में अज्ञात था। यह विशेष रूप से निर्धारित किया गया था कि कुछ नियम, जैसे कि शाही फरमान, की वैधता अवधि सीमित होती है और विशेष परिस्थितियों के कारण अपनाए जाते हैं। जब स्थिति स्थिर हो जाती है या बदल जाती है, तो कैथरीन द्वितीय के "आदेश" के अनुसार, डिक्री का निष्पादन वैकल्पिक हो जाता है। कानून के विकास के लिए इसका महत्व इस तथ्य में भी निहित है कि दस्तावेज़ के लिए आवश्यक है कि कानूनी मानदंडों को ऐसे शब्दों में प्रस्तुत किया जाए जो हर विषय के लिए स्पष्ट हों, और मानक अधिनियम स्वयं संख्या में कम होने चाहिए ताकि विरोधाभास पैदा न हों।

"आदेश" की संरचना में आर्थिक मुद्दे

कैथरीन का खेती पर विशेष ध्यान उनके विचार के कारण था कि यह विशेष व्यवसाय ग्रामीण निवासियों के लिए सबसे उपयुक्त था। विशुद्ध रूप से आर्थिक विचारों के अलावा, वैचारिक विचार भी थे, उदाहरण के लिए, समाज में नैतिकता की पितृसत्तात्मक शुद्धता का संरक्षण।

एकातेरिना के अनुसार, सबसे प्रभावी भूमि उपयोग के लिए, उत्पादन के साधनों को निजी स्वामित्व में स्थानांतरित करना आवश्यक है। महारानी ने गंभीरता से मामलों की स्थिति का आकलन किया और समझा कि किसी और की भूमि पर और किसी और के लाभ के लिए, किसान अपने लिए बहुत खराब काम करते हैं।

यह ज्ञात है कि "नाकाज़" के शुरुआती संस्करणों में कैथरीन द्वितीय ने किसान मुद्दे के लिए बहुत अधिक स्थान समर्पित किया था। लेकिन बाद में अमीरों के बीच चर्चा के बाद इन धाराओं को काफी कम कर दिया गया। परिणामस्वरूप, इस समस्या का समाधान विशिष्ट कदमों की सूची के बजाय अनुशंसात्मक भावना में, अनाकार और संयमित दिखता है।

कैथरीन द्वितीय द्वारा लिखित "जनादेश" में वित्तीय नीति और व्यापार में बदलाव का प्रावधान था। साम्राज्ञी ने गिल्ड संगठन का दृढ़ता से विरोध किया, इसके अस्तित्व को केवल शिल्प कार्यशालाओं में ही अनुमति दी। राज्य का कल्याण एवं आर्थिक शक्ति मुक्त व्यापार पर ही आधारित है। इसके अलावा, आर्थिक अपराधों की सुनवाई विशेष संस्थानों में की जानी थी। इन मामलों में आपराधिक कानून लागू नहीं किया जाना चाहिए.

वैधानिक आयोग की गतिविधियों का परिणाम और "आदेश" का ऐतिहासिक महत्व

इस तथ्य के बावजूद कि वैधानिक आयोग को बुलाते समय बताए गए लक्ष्य हासिल नहीं किए जा सके, इसकी गतिविधियों के तीन सकारात्मक परिणामों की पहचान की जा सकती है:

महारानी और समाज के ऊपरी तबके को प्रतिनिधियों द्वारा लाए गए आदेशों की बदौलत मामलों की वास्तविक स्थिति का स्पष्ट विचार प्राप्त हुआ;
शिक्षित समाज फ्रांसीसी प्रबुद्धजनों के तत्कालीन उन्नत विचारों से अधिक परिचित हो गया (काफी हद तक कैथरीन के "आदेश" के लिए धन्यवाद);
कैथरीन के रूसी सिंहासन पर कब्ज़ा करने के अधिकार की अंततः पुष्टि हो गई (साम्राज्ञी को पितृभूमि की माँ की उपाधि देने के विधान आयोग के निर्णय से पहले, उसे एक सूदखोर के रूप में माना जाता था)।

कैथरीन द्वितीय ने अपने "ऑर्डर" को बहुत महत्व दिया। उसने आदेश दिया कि पाठ की एक प्रति किसी भी सार्वजनिक स्थान पर हो। लेकिन साथ ही, समाज के केवल ऊपरी तबके की ही इस तक पहुंच थी। सीनेट ने अपने विषयों के बीच गलतफहमी से बचने के लिए इस पर जोर दिया।

कैथरीन द्वितीय का "आदेश" वैधानिक आयोग के काम के लिए एक मार्गदर्शक के रूप में लिखा गया था, जिसने विशिष्ट प्रस्तावों पर सामान्य दार्शनिक तर्क की प्रबलता को पूर्व निर्धारित किया था। जब आयोग भंग कर दिया गया, और नए कानूनों को अपनाना नहीं हुआ, तो साम्राज्ञी ने अपने फरमानों में कहना शुरू कर दिया कि "आदेश" के कई लेख निष्पादन के लिए अनिवार्य थे। यह विशेष रूप से न्यायिक जांच के दौरान यातना पर प्रतिबंध के बारे में सच था।

हालाँकि, यह अभी भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि कैथरीन II के "आदेश" का मुख्य महत्व अभी भी वैचारिक क्षेत्र से संबंधित है: रूसी समाज यूरोपीय दार्शनिक विचार की सबसे बड़ी उपलब्धियों से परिचित हो गया। इसका व्यावहारिक परिणाम भी हुआ. 1785 में, कैथरीन ने दो चार्टर (कुलीनों और शहरों के लिए) जारी किए, जिसमें शहरवासियों और समाज के विशेषाधिकार प्राप्त वर्गों के अधिकारों को दर्ज किया गया। मूल रूप से, इन दस्तावेजों के प्रावधान "आदेश" के संबंधित पैराग्राफ पर आधारित थे। इस प्रकार, कैथरीन द्वितीय के कार्य को उसके शासनकाल का कार्यक्रम माना जा सकता है।

योजना
परिचय
"ऑर्डर" बनाने के 1 कारण
"नकाज़" के 2 स्रोत
3 योजना
परिचय
3.2 स्वतंत्रता की अवधारणा

3.5 वित्त और बजट
3.6 आपराधिक कानून
3.7 कानूनी तकनीक

4 “आदेश” का अर्थ

परिचय

"ऑर्डर" बनाने के कारण

कमीशन दिया. लक्ष्य कानूनों का एक नया सेट विकसित करना था, जिसका उद्देश्य 1649 के काउंसिल कोड को प्रतिस्थापित करना था।

पिछले वर्षों में बड़ी संख्या में बनाए गए नियमों के बावजूद, कानूनी क्षेत्र में स्थिति जटिल थी।

रूसी साम्राज्य के क्षेत्र में परस्पर विरोधी फरमान, चार्टर और घोषणापत्र मौजूद थे। इसके अलावा, काउंसिल कोड के अलावा, रूस में कानूनों का एक भी सेट नहीं था।

कैथरीन द्वितीय ने विधायी गतिविधि की आवश्यकता को महसूस करते हुए न केवल एक आयोग बुलाने की घोषणा की, बल्कि इस आयोग के लिए अपना "आदेश" भी लिखा। इसमें राजनीति और कानूनी व्यवस्था के आधुनिक, प्रगतिशील सिद्धांतों को रेखांकित किया गया। इस "आदेश" के साथ, महारानी ने प्रतिनिधियों की गतिविधियों को सही दिशा में निर्देशित किया और इसके अलावा, डिडेरॉट, मोंटेस्क्यू, डी'अलेम्बर्ट और अन्य प्रबुद्धजनों के विचारों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता पर घोषणात्मक रूप से जोर दिया।

"नकाज़" के स्रोत

विश्वकोश का शीर्षक पृष्ठ

"क़ानून की आत्मा पर"और सेसरे बेकरिया।

चौ. XI-XVIII (अनुच्छेद 251-438) - समाज का वर्ग संगठन।

6. चौ. XIX-XX (अनुच्छेद 439-521) - कानूनी प्रौद्योगिकी के मुद्दे।

राजशाही को सरकार के आदर्श रूप के रूप में मान्यता दी गई थी। सम्राट को असीमित शक्ति का स्रोत घोषित किया गया: वह समाज को समेकित करता है, कानून बनाता है और व्याख्या करता है।

"मध्यम शक्ति"राजा के अधीन होना और समाज का प्रबंधन करने में उसकी सहायता करना।

यह एक प्रकार की कार्यकारी शक्ति थी, एक "सरकार" जो "सम्राट के नाम पर" अपना कार्य करती है। "मध्यम शक्तियों" के साथ संबंधों में सम्राट की भूमिका उनकी गतिविधियों की निगरानी करना है।

3.2. स्वतंत्रता की अवधारणा

कुलीन वर्ग और "निम्न वर्ग के लोगों" यानी किसानों के अलावा, एक "मध्यम वर्ग" यानी पूंजीपति वर्ग भी था। कैथरीन के अनुसार, समाज में वर्ग असमानता का उन्मूलन विनाशकारी है और रूसी लोगों के लिए पूरी तरह से अनुपयुक्त है।

कानून मुख्य प्रबंधन उपकरण है

फ्रेडरिक द ग्रेट के उदाहरण के बाद, कैथरीन द्वितीय अपने नियंत्रण वाले राज्य में कानून की जीत देखना चाहती थी। वह कानून को सार्वजनिक प्रशासन का मुख्य साधन मानती थीं, जो "लोगों की भावना" के अनुरूप होना चाहिए, दूसरे शब्दों में, मानसिकता के साथ।

सचेतप्रदर्शन।

जो उसी

3.5. वित्त और बजट

1768 के "आदेश" के अनुपूरक ने वित्तीय प्रबंधन प्रणाली का विश्लेषण किया और इस क्षेत्र में राज्य के मुख्य लक्ष्यों को सूचीबद्ध किया। वित्त को "सामान्य लाभ" और "सिंहासन की महिमा" सुनिश्चित करना था। इन समस्याओं के समाधान के लिए राज्य के बजट के उचित संगठन की आवश्यकता थी।

फौजदारी कानून

आदेश में कहा गया कि शुद्ध इरादे को दंडित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, जिससे समाज को वास्तविक नुकसान नहीं हुआ। रूसी कानून में पहली बार सजा के मानवतावादी लक्ष्यों के विचार को आवाज दी गई: अपराधी के व्यक्तित्व को सही करने के बारे में।

और तभी - उसे भविष्य में नुकसान पहुँचाने से रोकने के बारे में। आदेश के अनुसार सज़ा अपरिहार्य और अपराध के अनुपात में होनी चाहिए।

कानूनी प्रौद्योगिकी

1. हमें कानूनों की नितांत आवश्यकता है थोड़ाऔर उन्हें रहना ही चाहिए अपरिवर्तित

2. कानून होने चाहिए सरल और स्पष्ट विधायकों की भाषा समझें

नियमों का एक पदानुक्रम है. आदेश उपनियम होते हैं, इसलिए उनकी एक सीमित वैधता अवधि हो सकती है और बदली हुई स्थिति के आधार पर उन्हें रद्द किया जा सकता है।

4. “आदेश” का अर्थ

रूस. कैथरीन द्वितीय. आदेश

हालाँकि, "आदेश" केवल प्रतिनिधियों के लिए एक निर्देश नहीं था।

यह एक ऐसे व्यक्ति द्वारा सावधानीपूर्वक विकसित दार्शनिक कार्य था जो इतिहास और आधुनिक कानूनी विचार की सभी उपलब्धियों को अच्छी तरह से जानता था।

उद्धरण:

एक विशाल राज्य उस व्यक्ति में निरंकुश शक्ति का अनुमान लगाता है जो उस पर शासन करता है। यह आवश्यक है कि दूर देशों से भेजे गए मामलों को सुलझाने में गति स्थानों की दूरदर्शिता के कारण होने वाली सुस्ती को पुरस्कृत करती है।

कोई भी अन्य नियम न केवल रूस के लिए हानिकारक होगा, बल्कि पूरी तरह से विनाशकारी भी होगा।

"आदेश" का पाठ

8. रूसी राज्य की संपत्ति दुनिया भर में 32 डिग्री अक्षांश और 165 डिग्री देशांतर तक फैली हुई है।

9. संप्रभु निरंकुश है; क्योंकि कोई भी अन्य शक्ति, जैसे ही शक्ति उसके व्यक्तित्व में एकजुट हो जाती है, इतने महान राज्य के स्थान के समान कार्य नहीं कर सकती।

10. एक विशाल राज्य उस व्यक्ति में निरंकुश शक्ति का अनुमान लगाता है जो उस पर शासन करता है। यह आवश्यक है कि दूर देशों से भेजे गए मामलों को सुलझाने में गति स्थानों की दूरदर्शिता के कारण होने वाली सुस्ती को पुरस्कृत करती है।

11. कोई भी अन्य नियम न केवल रूस के लिए हानिकारक होगा, बल्कि पूरी तरह से विनाशकारी भी होगा।

कैथरीन द्वितीय का आदेश

12. दूसरा कारण यह है, कि बहुतोंको प्रसन्न करने की अपेक्षा एक ही स्वामी के आधीन रहकर व्यवस्था का पालन करना उत्तम है।

13. निरंकुश शासन का बहाना क्या है? लोगों की प्राकृतिक स्वतंत्रता को छीनने के लिए नहीं, बल्कि सभी से सर्वोत्तम लाभ प्राप्त करने के लिए उनके कार्यों को निर्देशित करने के लिए।

14. और इसलिए जो सरकार दूसरों की तुलना में इस लक्ष्य तक बेहतर तरीके से पहुँचती है और साथ ही प्राकृतिक स्वतंत्रता को दूसरों की तुलना में कम प्रतिबंधित करती है, वह वह है जो तर्कसंगत प्राणियों में ग्रहण किए गए इरादों से सबसे अच्छी तरह मिलती है, और उस लक्ष्य से मेल खाती है जिसे लगातार देखा जाता है नागरिक समाज की स्थापना.

15. निरंकुश शासन का इरादा और अंत नागरिकों, राज्य और संप्रभु की महिमा है।

16. लेकिन इससे आदेश की एकता, स्वतंत्रता के मन द्वारा शासित लोगों में महिमा आती है, जो इन शक्तियों में कई महान कार्य कर सकती है और स्वतंत्रता के रूप में विषयों की भलाई में उतना ही योगदान दे सकती है।

योजना
परिचय
"ऑर्डर" बनाने के 1 कारण
"नकाज़" के 2 स्रोत
3 योजना
परिचय
3.1 राजशाही सरकार का आदर्श रूप है
3.2 स्वतंत्रता की अवधारणा
3.3 समाज की वर्ग संरचना
3.4 कानून मुख्य प्रबंधन उपकरण है
3.5 वित्त और बजट
3.6 आपराधिक कानून
3.7 कानूनी तकनीक

4 “आदेश” का अर्थ

परिचय

कैथरीन द्वितीय का "जनादेश" प्रबुद्ध निरपेक्षता की अवधारणा है, जिसे कैथरीन द्वितीय ने संहिताकरण (लेड) आयोग के लिए एक निर्देश के रूप में प्रस्तुत किया है।

"नकाज़", जिसमें मूल रूप से 506 लेख शामिल थे, ने राजनीति और कानूनी प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों को तैयार किया।

"जनादेश" न केवल 18वीं शताब्दी का एक महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज है, बल्कि "प्रबुद्ध राजशाही" के युग का एक विशिष्ट दार्शनिक कार्य भी है।

1. "ऑर्डर" बनाने के कारण

कैथरीन द ग्रेट का पत्र और ऑटोग्राफ

14 दिसंबर, 1766 के घोषणापत्र के साथ, कैथरीन द्वितीय ने काम करने के लिए प्रतिनिधियों को बुलाने की घोषणा की कमीशन दिया .

लक्ष्य कानूनों का एक नया सेट विकसित करना था, जिसका उद्देश्य 1649 के काउंसिल कोड को प्रतिस्थापित करना था।

पिछले वर्षों में बड़ी संख्या में बनाए गए नियमों के बावजूद, कानूनी क्षेत्र में स्थिति जटिल थी। रूसी साम्राज्य के क्षेत्र में परस्पर विरोधी फरमान, चार्टर और घोषणापत्र मौजूद थे। इसके अलावा, काउंसिल कोड के अलावा, रूस में कानूनों का एक भी सेट नहीं था।

एलिजाबेथ पेत्रोव्ना के शासनकाल के दौरान भी, एक नई संहिता तैयार करने के लिए आयोग के काम को व्यवस्थित करने का प्रयास किया गया था।

हालाँकि, इन प्रयासों में सात साल के युद्ध के कारण बाधा उत्पन्न हुई।

कैथरीन द्वितीय ने विधायी गतिविधि की आवश्यकता को महसूस करते हुए न केवल एक आयोग बुलाने की घोषणा की, बल्कि इस आयोग के लिए अपना "आदेश" भी लिखा।

इसमें राजनीति और कानूनी व्यवस्था के आधुनिक, प्रगतिशील सिद्धांतों को रेखांकित किया गया। इस "आदेश" के साथ, महारानी ने प्रतिनिधियों की गतिविधियों को सही दिशा में निर्देशित किया और इसके अलावा, डिडेरॉट, मोंटेस्क्यू, डी'अलेम्बर्ट और अन्य प्रबुद्धजनों के विचारों के प्रति अपनी प्रतिबद्धता पर घोषणात्मक रूप से जोर दिया।

आदेश के शीर्षक पृष्ठ का फोटो.

2. "नकाज़" के स्रोत

विश्वकोश का शीर्षक पृष्ठ

पाठ का एक महत्वपूर्ण हिस्सा (लगभग 350 लेख) चार्ल्स मोंटेस्क्यू के ग्रंथों से उधार लिया गया है "क़ानून की आत्मा पर"और सेसरे बेकरिया "अपराधों और सज़ाओं पर" .
शेष लेख प्रसिद्ध विश्वकोश से डेनिस डिडेरॉट और जीन डी'अलेम्बर्ट के प्रकाशनों का संकलन हैं।

इस प्रकार, कैथरीन द ग्रेट ने केवल पहले से मौजूद सामग्री का उपयोग किया, जो, हालांकि, उसके काम के महत्व को कम नहीं करता है।

"नकाज़" के पाठ में 22 अध्याय और 655 लेख शामिल थे।

चौ. I-V (अनुच्छेद 1-38) - राज्य की संरचना के सामान्य सिद्धांत।

2. चौ. VI-VII (अनुच्छेद 39-79) - "सामान्य रूप से कानूनों पर" और "विस्तार से कानूनों पर": राज्य की विधायी नीति की नींव।

3. चौ. VIII-IX (अनुच्छेद 80-141) - आपराधिक कानून और कानूनी कार्यवाही।

4. चौ. एक्स (अनुच्छेद 142-250) - सेसरे बेकरिया के दृष्टिकोण से आपराधिक कानून की अवधारणा।

5. चौ. XI-XVIII (अनुच्छेद 251-438) - समाज का वर्ग संगठन।

चौ. XIX-XX (अनुच्छेद 439-521) - कानूनी प्रौद्योगिकी के मुद्दे।

1768 में, "आदेश" के पाठ को अध्याय द्वारा पूरक किया गया था। XXI, जिसमें प्रशासनिक और पुलिस प्रबंधन की मूल बातें शामिल थीं, और Ch. XXII - वित्तीय मुद्दों के नियमन पर।

3.1. राजतंत्र सरकार का आदर्श रूप है

"जनादेश" ने एक निरंकुश राज्य के राजनीतिक सिद्धांतों की पुष्टि की: सम्राट की शक्ति, समाज का वर्ग विभाजन।

ये संकेत कुछ लोगों के आदेश देने और दूसरों के आज्ञा मानने के "प्राकृतिक" अधिकार से प्राप्त हुए थे। कैथरीन ने इन अभिधारणाओं को उचित ठहराते हुए रूसी इतिहास का संदर्भ दिया।

राजशाही को सरकार के आदर्श रूप के रूप में मान्यता दी गई थी।

सम्राट को असीमित शक्ति का स्रोत घोषित किया गया: वह समाज को समेकित करता है, कानून बनाता है और व्याख्या करता है।

तथाकथित की उपस्थिति "मध्यम शक्ति"राजा के अधीन होना और समाज का प्रबंधन करने में उसकी सहायता करना। यह एक प्रकार की कार्यकारी शक्ति थी, एक "सरकार" जो "सम्राट के नाम पर" अपना कार्य करती है।

"मध्यम शक्तियों" के साथ संबंधों में सम्राट की भूमिका उनकी गतिविधियों की निगरानी करना है।

राजा के पास न केवल प्रबंधकीय प्रतिभा होनी चाहिए, बल्कि "नम्रता और कृपालुता" भी दिखानी चाहिए, समाज में "प्रत्येक व्यक्ति का आनंद" सुनिश्चित करने का प्रयास करना चाहिए।

"आदेश" ने सर्वोच्च राजशाही के लिए नैतिक प्रतिबंधों के अलावा किसी भी प्रतिबंध का प्रावधान नहीं किया।

साम्राज्ञी के अनुसार, पूर्ण शक्ति लोगों की स्वतंत्रता छीनने के लिए नहीं, बल्कि एक अच्छे लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए उनके कार्यों को निर्देशित करने के लिए मौजूद है।

3.2. स्वतंत्रता की अवधारणा

स्वतंत्रता से, "नकाज़" का अर्थ अपनी सुरक्षा की चेतना से उत्पन्न "आत्मा की शांति" था।

स्वतंत्रता वह करने का अधिकार है जिसकी कानून द्वारा अनुमति है।

स्वतंत्रता की सामान्य अवधारणा राजनीतिक स्वतंत्रता से जुड़ी थी, लेकिन व्यक्तिगत स्वतंत्रता से नहीं।

3.3. समाज की वर्ग संरचना

वर्ग संरचना समाज के "प्राकृतिक" विभाजन से मेल खाती है, जो जन्मसिद्ध अधिकार के आधार पर आदेश दे सकते हैं (और चाहिए) और जिन्हें शासक वर्ग की देखभाल को कृतज्ञतापूर्वक स्वीकार करने के लिए कहा जाता है। कुलीन वर्ग और "निम्न वर्ग के लोगों" यानी किसानों के अलावा, एक "मध्यम वर्ग" यानी पूंजीपति वर्ग भी था।

कैथरीन के अनुसार, समाज में वर्ग असमानता का उन्मूलन विनाशकारी है और रूसी लोगों के लिए पूरी तरह से अनुपयुक्त है।

3.4. कानून मुख्य प्रबंधन उपकरण है

फ्रेडरिक द ग्रेट के उदाहरण के बाद, कैथरीन द्वितीय अपने नियंत्रण वाले राज्य में कानून की जीत देखना चाहती थी।

कैथरीन II का "जनादेश"।

वह कानून को सार्वजनिक प्रशासन का मुख्य साधन मानती थीं, जो "लोगों की भावना" के अनुरूप होना चाहिए, दूसरे शब्दों में, मानसिकता के साथ।

कानून को पूर्ण और सुनिश्चित करना चाहिए सचेतप्रदर्शन।

कैथरीन ने कहा कि सभी वर्ग इसके लिए बाध्य हैं जो उसीआपराधिक अपराधों के लिए उत्तर.

3.5. वित्त और बजट

इन समस्याओं के समाधान के लिए राज्य के बजट के उचित संगठन की आवश्यकता थी।

3.6. फौजदारी कानून

आपराधिक कानून के संबंध में, कैथरीन ने कहा कि अपराधी को दंडित करने की तुलना में अपराध को रोकना कहीं बेहतर है।

आदेश के अनुसार सज़ा अपरिहार्य और अपराध के अनुपात में होनी चाहिए।

3.7. कानूनी प्रौद्योगिकी

नकाज़ में, एक कानूनी तकनीक विकसित की गई जो पहले रूसी कानून के लिए अज्ञात थी, और विधायी प्रणाली के बारे में नए विचार विकसित किए गए थे:

हमें बिल्कुल किसी कानून की जरूरत नहीं है थोड़ाऔर उन्हें रहना ही चाहिए अपरिवर्तित. इससे समाज का जीवन अधिक स्थिर हो जाता है।

2. कानून होने चाहिए सरल और स्पष्टउनके फॉर्मूलेशन में. सभी विषयों को अवश्य विधायकों की भाषा समझेंनिर्देशों के सफल निष्पादन के लिए.

3. विनियमों का एक पदानुक्रम है। आदेश उपनियम होते हैं, इसलिए उनकी एक सीमित वैधता अवधि हो सकती है और बदली हुई स्थिति के आधार पर उन्हें रद्द किया जा सकता है।

"आदेश" का अर्थ

कैथरीन द्वितीय का "आदेश" 1785 के कुलीनता के चार्टर, 1785 के शहरों के चार्टर और 1782 के डीनरी के चार्टर जैसे मानक कृत्यों का आधार बन गया।

आयोग ने कभी कोई नई संहिता नहीं बनाई: 1770 के दशक में रूस द्वारा छेड़े गए युद्धों और पुगाचेव विद्रोह का प्रभाव पड़ा।

विभिन्न वर्गों के प्रतिनिधियों के कार्यों में असंगति ने भी नकारात्मक भूमिका निभाई: कॉर्पोरेट, वर्ग हितों की अभिव्यक्ति ने संयुक्त संहिताकरण कार्य को कठिन बना दिया।

हालाँकि, "आदेश" केवल प्रतिनिधियों के लिए एक निर्देश नहीं था। यह एक ऐसे व्यक्ति द्वारा सावधानीपूर्वक विकसित दार्शनिक कार्य था जो इतिहास और आधुनिक कानूनी विचार की सभी उपलब्धियों को अच्छी तरह से जानता था।

उद्धरण:

ईसाई कानून हमें पारस्परिक रूप से यथासंभव एक-दूसरे का भला करना सिखाता है।
रूस एक यूरोपीय शक्ति है.
एक विशाल राज्य उस व्यक्ति में निरंकुश शक्ति का अनुमान लगाता है जो उस पर शासन करता है।

यह आवश्यक है कि दूर देशों से भेजे गए मामलों को सुलझाने में गति स्थानों की दूरदर्शिता के कारण होने वाली सुस्ती को पुरस्कृत करती है। कोई भी अन्य नियम न केवल रूस के लिए हानिकारक होगा, बल्कि पूरी तरह से विनाशकारी भी होगा।

सभी नागरिकों की समानता इसी में निहित है कि सभी लोग समान कानूनों के अधीन हों।
पितृभूमि के लिए प्यार, शर्म और तिरस्कार का डर ऐसे साधन हैं जो कई अपराधों को रोक सकते हैं।
एक व्यक्ति को ऐसा नहीं करना चाहिए और न ही कभी भुलाया जा सकता है।
प्रत्येक व्यक्ति को दूसरे की तुलना में अपने बारे में अधिक चिंता होती है; और जिस चीज़ से उसे डर हो सकता है कि कोई दूसरा उससे छीन लेगा, उसके बारे में कोई प्रयास नहीं करता।

"आदेश" का पाठ

सिंहासन पर चढ़ने के बाद, कैथरीन द्वितीय ने, सबसे सामान्य शब्दों में, प्रबुद्ध दार्शनिकों की शिक्षाओं के अनुसार राज्य गतिविधि के एक कार्यक्रम की कल्पना की। उन्होंने प्राथमिक कार्यों में से एक को ऐसे कानूनों का निर्माण माना जो रूसी नागरिकों के जीवन के मुख्य क्षेत्रों की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करेंगे। यह माना गया कि उनके कार्यान्वयन से रूस को अन्य यूरोपीय शक्तियों के लिए एक उदाहरण बनना चाहिए।

यह इस विश्वास पर आधारित था कि शासन करने वाले व्यक्ति की इच्छा से, जिसके पास पूरी शक्ति है, एक महान देश को वांछित दिशा में बदलना संभव है।

रूस की परंपराओं में, कानूनों को "सुलहपूर्वक" अपनाया गया था, अर्थात, सभी सामाजिक वर्गों के प्रतिनिधियों द्वारा, उन लोगों को छोड़कर जो दासत्व की स्थिति में थे।

इसका एक उदाहरण ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच का काउंसिल कोड था। अब इस परंपरा को पुनर्जीवित करना था। लेकिन साम्राज्ञी ने उन कानूनों का सार तैयार करने का बीड़ा उठाया जो रूसी समाज को प्रबुद्धता के विचारों के अनुसार बदलना चाहिए। ऐसा दस्तावेज़ विधान आयोग के कैथरीन द्वितीय का प्रसिद्ध "आदेश" था, अर्थात्।

ई. ऐसे कानूनों का एक सेट संकलित करने के लिए डिज़ाइन की गई संस्था।

कैथरीन ने इस दस्तावेज़ को संकलित करने के लिए कई वर्षों तक कड़ी मेहनत की, जिसमें फ्रांसीसी प्रबुद्ध दार्शनिक मोंटेस्क्यू "द स्पिरिट ऑफ़ लॉज़" और इतालवी न्यायविद बेकरिया "कोड ऑफ़ क्राइम्स एंड पनिशमेंट्स" के काम का व्यापक उपयोग किया गया। संकलित किए जा रहे "ऑर्डर" में दोनों से सौ से अधिक लेख स्थानांतरित किए गए थे।

इस आधार पर, यह राय व्यक्त की गई कि "नकाज़" एक संकलन है, एक दस्तावेज़ जो रूसी वास्तविकताओं पर लागू नहीं होता है, लेकिन इसका उद्देश्य महारानी को यूरोप की नज़र में प्रबुद्ध और बुद्धिमान के रूप में प्रस्तुत करना है। वास्तव में, क्या यह संभव था, विशेष रूप से सर्फ़ रूस की स्थितियों में, "प्रजा का सामान्य कल्याण", "कानून के समक्ष सभी की समानता", "अदालत को अविनाशी बनाना", "एक नई नस्ल" को शिक्षित करना लोग" इत्यादि।

हालाँकि, "नकाज़" का विश्लेषण करने वाले अधिकांश लेखक इसे एक प्रोग्रामेटिक, मूल दस्तावेज़ के रूप में देखते हैं, जिसमें राज्य की नीति, सरकारी संरचना, न्यायिक कार्यों के मुख्य सिद्धांतों को व्यक्त किया गया है, और आर्थिक विकास और सामाजिक नीति के क्षेत्र में प्राथमिकताओं को भी स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया है। इसकी पुष्टि इस तथ्य से भी होती है कि राज्य की नीति के विभिन्न पहलुओं को विनियमित करने वाला बाद का कानून, एक नियम के रूप में, "आदेश" में तैयार किए गए प्रावधानों के अनुरूप किया गया था।

इसे साम्राज्ञी के विश्वासपात्रों द्वारा बार-बार संपादित किया गया, और कई टिप्पणियाँ की गईं, जिसके बाद साम्राज्ञी ने, उनके शब्दों में, जो लिखा गया था उसका एक महत्वपूर्ण हिस्सा "मिटा" दिया। लेकिन इस संस्करण में भी यह एक बड़ा काम है।

"ऑर्डर" में बीस (I-XX) अध्याय और एक "अतिरिक्त" शामिल है - कुल 655 लेख। विषयगत रचना इस प्रकार है: पाठ का एक तिहाई (7 अध्याय) विशुद्ध रूप से कानूनी समस्याओं के लिए समर्पित है, जिसमें कानून, कानूनी कार्यवाही के मुद्दे, न्यायिक अभ्यास की समस्याएं (अपराध, दंड, आदि) शामिल हैं।

बाकी सामाजिक जीवन के मुख्य क्षेत्रों को कवर करते हैं। इस प्रकार, आर्थिक मुद्दों पर "हस्तशिल्प और व्यापार पर" (XII) अध्याय में चर्चा की गई है, अध्याय सामाजिक संरचना की समस्याओं के लिए समर्पित हैं: "कुलीनता पर" (XV), "लोगों के मध्यम वर्ग पर" (XVI), "शहरों पर" (XVII)। अलग-अलग अध्याय "लोगों के प्रजनन", शिक्षा की समस्याओं आदि के मुद्दों के लिए समर्पित हैं।

पाठ सर्वशक्तिमान से एक अपील के साथ शुरू होता है, ताकि वह लेखक को "पवित्र कानून के अनुसार न्याय करने और सच्चाई से न्याय करने" की सलाह दे।

इस सार्थक परिचय का उद्देश्य इस बात पर जोर देना था कि दस्तावेज़ को संकलित करते समय, लेखक को अच्छाई, सच्चाई और न्याय के ईसाई सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया गया था।

"नकाज़" की तात्कालिक सामग्री क्या थी?

पहले लेखों में से एक में लिखा है: "रूस एक यूरोपीय शक्ति है।"

यह स्पष्ट रूप से यह बताने के लिए तैयार किए गए मौलिक बयानों में से एक है कि रूस यूरोपीय राज्यों के परिवार का सदस्य है और इसका राज्य जीवन, इसकी प्राथमिकताएं उन्हीं सिद्धांतों पर बनाई जानी चाहिए जो पश्चिमी यूरोप के प्रबुद्ध राजाओं का मार्गदर्शन करते हैं।

उसी समय, संकलक पीटर I को संदर्भित करता है, जिसने रूस में यूरोपीय नैतिकता और रीति-रिवाजों को लागू किया और उनमें "फिर ऐसी सुविधाएं पाईं, जिनकी उन्हें खुद उम्मीद नहीं थी" (कला)।

बाद के लेखों ने घोषणा की कि रूस में सरकार का केवल निरंकुश तरीका ही स्वीकार्य है, क्योंकि "कोई भी अन्य सरकार न केवल रूस के लिए हानिकारक होगी, बल्कि पूरी तरह से विनाशकारी भी होगी" (11)। यह आवश्यकता राज्य के विशाल क्षेत्र, "बत्तीस डिग्री अक्षांश" और इस तथ्य के कारण थी कि "कई लोगों को खुश करने की तुलना में एक स्वामी के अधीन कानूनों का पालन करना बेहतर है" (12), साथ ही यह तथ्य भी रूस में कई लोग रहते हैं, जिनमें से प्रत्येक के अपने रीति-रिवाज हैं।

एक ही मजबूत सरकार उन्हें एक परिवार में एकजुट कर सकती है।

"आदेश" कानून के समक्ष सभी की समानता की घोषणा करता है, जिसमें "सभी को समान कानूनों के अधीन होना चाहिए" (34) शामिल है।

इन कानूनों का अनुपालन करना प्रत्येक व्यक्ति के दायित्व से बंधा होना चाहिए, जिसे न्यायाधीशों की ईमानदारी और सत्यनिष्ठा द्वारा सुगम बनाया जाना चाहिए। जहां तक कानून तोड़ने वाले व्यक्तियों के लिए दंड की बात है, तो वे मानवतावाद के सिद्धांतों पर आधारित होने चाहिए, क्योंकि दंड की गंभीरता से अपराधों में कमी नहीं आती है, बल्कि केवल पारस्परिक भावना पैदा होती है। गंभीरता का डर नहीं, बल्कि अंतरात्मा की आवाज, लोगों की निंदा, अपराध को रोकने वाले मुख्य कारक होने चाहिए।

"आदेश" हर किसी को स्वतंत्र रूप से "अपने हिस्से" को पूरा करने के अधिकार की घोषणा करता है, अर्थात।

अर्थात्, वह करें जो उसे करना चाहिए: एक किसान ज़मीन जोतता है, एक व्यापारी व्यापार करता है, आदि। उत्तरार्द्ध का अनिवार्य रूप से मतलब चीजों के मौजूदा क्रम को वैध और अटल के रूप में मान्यता देना था, जिससे आबादी के भारी बहुमत की दासता अपरिवर्तित रह गई।

एक बड़ा स्थान आर्थिक समस्याओं के लिए समर्पित है, क्योंकि, जैसा कि लेखक का दावा है, समाज की समृद्धि और राज्य की उच्च आर्थिक क्षमता के लिए कल्याण का उचित स्तर एक अनिवार्य शर्त है।

रूसी वास्तविकताओं के अनुसार, मुख्य रूप से कृषि के लिए राज्य समर्थन की आवश्यकता की घोषणा की गई थी।

"नकाज़" घोषणा करता है: "कृषि पहला और मुख्य कार्य है जिसके लिए लोगों को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए" (113), क्योंकि उद्योग और व्यापार दोनों काफी हद तक इसकी स्थिति (294) से निर्धारित होते हैं। उद्योग के विकास ("हस्तशिल्प" - "निर्देश") को भी पूरी तरह से प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। लेकिन यहां लेखक "मशीनों" (मशीनों) के उपयोग का विरोध करता है, क्योंकि रूस जैसे अधिक आबादी वाले राज्य में, "मशीनें", हस्तशिल्प, यानी मैन्युअल श्रम को कम करके, आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से को काम से वंचित कर सकती हैं ( 315).

"नकाज़" व्यापार के पूर्ण विकास की वकालत करता है, जिसे कानून द्वारा सुगम बनाया जाना चाहिए।

व्यापार के लिए, जो राज्य की संपत्ति है, वहां से "जहां उस पर अत्याचार होता है वहां से हटा दिया जाता है, और वहां स्थापित कर दिया जाता है जहां उसकी शांति भंग नहीं होती है" (317)। लेकिन, उपर्युक्त सिद्धांत के आधार पर, जिसके अनुसार प्रत्येक वर्ग वह करता है जो उसे करना चाहिए, "नकाज़" में कैथरीन का व्यापार में रईसों की भागीदारी के प्रति नकारात्मक रवैया है, क्योंकि यह उन्हें अपने कर्तव्यों को पूरा करने से विचलित करता है।

दस्तावेज़ में कहा गया है कि कृषि और उद्योग के विकास के लिए एक आवश्यक शर्त संपत्ति अधिकारों का अनुमोदन है।

क्योंकि “जहां किसी के पास अपना कुछ नहीं है, वहां कृषि नहीं पनप सकती।” यह एक बहुत ही सरल नियम पर आधारित है: प्रत्येक व्यक्ति को दूसरे की तुलना में अपने बारे में अधिक चिंता होती है; और जिस चीज़ से उसे डर हो कि कोई दूसरा उससे छीन लेगा, उसके बारे में कोई प्रयास नहीं करता” (395-396)।

सामाजिक क्षेत्र में प्राथमिकताएँ स्पष्ट रूप से परिभाषित हैं।

पहली संपत्ति कुलीनता है - यह "आदेश" में घोषित मुख्य स्थिति है। इसकी वैधता इस प्रकार उचित है: "बड़प्पन सम्मान का प्रतीक है, दूसरों से अलग करना जो दूसरों की तुलना में अधिक गुणी थे, और, इसके अलावा, योग्यता से प्रतिष्ठित थे, फिर प्राचीन काल से सबसे गुणी को अलग करने की प्रथा रही है और लोगों को यह सम्मान चिह्न देकर उनकी और अधिक सेवा की जाएगी, कि उन्हें इन उपर्युक्त प्रारंभिक नियमों के आधार पर विभिन्न लाभों का आनंद मिलेगा” (361), यानी।

अर्थात्, कुलीन उन लोगों के वंशज हैं, जिन्होंने पितृभूमि की सेवा करते हुए, यहाँ विशेष योग्यताएँ प्राप्त कीं, और इसलिए अब भी वे दूसरों पर लाभ का अधिकारपूर्वक आनंद लेते हैं।

यह महत्वपूर्ण है कि एक भी लेख सीधे तौर पर सबसे गंभीर समस्याओं में से एक, अर्थात् रूस में किसानों की स्थिति, के लिए समर्पित नहीं है।

हालाँकि, यह विषय "नकाज़" के कई लेखों में मौजूद है, लेकिन यहाँ किसान वर्ग के अधिकारों की चर्चा केवल अप्रत्यक्ष रूप से की गई है। निर्णय ऊपर दिया गया था: "कृषि यहाँ नहीं पनप सकती जहाँ किसी के पास अपना कुछ भी नहीं है।"

हालाँकि, जमींदार किसानों के संबंध में इस प्रावधान की व्याख्या केवल अनुमान के तौर पर की जा सकती है। इसमें आगे कहा गया है: "गुलामी बुरी है।"

कैथरीन द्वितीय का आदेश (1765-1767)

हालाँकि, यहाँ भी यह स्पष्ट नहीं है कि संकलक के दृष्टिकोण से यह प्रावधान किस हद तक दास प्रथा से संबंधित है। लेकिन "नकाज़" में किसानों के कर्तव्यों को मालिक के पक्ष में सीमित करने की आवश्यकता के बारे में विचार निश्चित रूप से व्यक्त किया गया है: "कानून द्वारा भूस्वामियों को यह निर्धारित करना बहुत आवश्यक होगा कि वे अपने करों को बहुत सोच-समझकर आवंटित करें, और वे कर लें जो किसान को उसके घर और परिवारों से बहिष्कृत किए जाने से कम हों।

इस प्रकार, कृषि का अधिक प्रसार होगा और राज्य में लोगों की संख्या में वृद्धि होगी” (270)।

शहर की जनसंख्या "मध्यम वर्ग के लोग" हैं। यहां पहली बार यह एक अलग सामाजिक समूह के रूप में सामने आया है। "शहरों में शिल्प, व्यापार, कला और विज्ञान का अभ्यास करने वाले बर्गर रहते हैं" (377)।

"लोगों के इस वर्ग में उन सभी को गिना जाना चाहिए, जो एक कुलीन या किसान न होकर, कला, विज्ञान, नेविगेशन, व्यापार और शिल्प का अभ्यास करते हैं" (380)। इस वर्ग में कड़ी मेहनत और अच्छे संस्कार अंतर्निहित होने चाहिए।

इस प्रकार, सामान्य शब्दों में, जीवन के मौजूदा क्रम को बताते हुए, "नकाज़" समाज की सामाजिक संरचना को परिभाषित करता है, लेकिन आध्यात्मिक वर्ग का उल्लेख नहीं करता है: चर्च की भूमि के धर्मनिरपेक्षीकरण ने इसके प्रतिनिधियों के बीच असंतोष पैदा किया और साम्राज्ञी ने इसे अनदेखा करना आवश्यक समझा। यहां इस समस्या से जुड़ी हर चीज़ है।

20वीं सदी की शुरुआत के रूसी कानून के स्मारकों के दो खंडों के संग्रह में, यह नोट किया गया था: महारानी कैथरीन द्वितीय के "द ऑर्डर" में कभी भी वैध कानून का बल नहीं था, लेकिन फिर भी यह असाधारण महत्व का एक स्मारक है। यह शैक्षिक दर्शन के निष्कर्षों और विचारों पर कानून को आधारित करने के पहले प्रयास के रूप में महत्वपूर्ण है, यह सीधे उन स्रोतों के लिए महत्वपूर्ण है जहां से साम्राज्ञी आई थी; यह अपनी सकारात्मक सामग्री के लिए भी उल्लेखनीय है; आख़िरकार, यह दिलचस्प है, इसके लेखन के साथ जुड़ी विशेष परिस्थितियों के कारण।

"नाकाज़" की मुख्य सामग्री, जिसे कैथरीन द्वितीय ने "साम्राज्य के विधायी भवन की नींव" बनाने का इरादा किया था, में 20 अध्याय (522 लेख) और एक अंत (अनुच्छेद 523-526) शामिल हैं। इसके अलावा, थोड़ी देर बाद, कैथरीन ने मुख्य पाठ में दो अतिरिक्त जोड़े - पुलिस पर विशेष अध्याय (अनुच्छेद 527-566) और आय, व्यय, सार्वजनिक प्रशासन पर (अनुच्छेद 567-655)।

कैथरीन द्वितीय द्वारा प्रस्तुत "नकाज़" के पाठ (मसौदा) पर तत्कालीन रूसी समाज के विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक स्तरों से चुने गए 550 से अधिक प्रतिनिधियों के एक बहुत ही प्रतिनिधि आयोग द्वारा चर्चा की गई थी - सरकारी अधिकारी, कुलीन, नगरवासी, सेवा लोग, स्वतंत्र (गैर-सर्फ़) ग्रामीण आबादी। डिप्टी कोर में सबसे विविध धर्मों, संस्कृतियों और भाषाओं के लोग शामिल थे - पवित्र धर्मसभा के उच्च शिक्षित प्रतिनिधि, नोवगोरोड के मेट्रोपॉलिटन दिमित्री से लेकर, इसेट प्रांत के सेवा मेश्चेरीक के डिप्टी, मुल्ला अब्दुल्ला मुर्ज़ा तवीशेव तक। और बुतपरस्त समोएड्स के लिए।

"आदेश" पर चर्चा करने की आधिकारिक प्रक्रिया बहुत निःशुल्क थी। एस. एम. सोलोविओव ने इसका वर्णन इस प्रकार किया है: "जब प्रतिनिधि मास्को में एकत्र हुए, तो महारानी ने, जबकि कोलोमेन्स्की पैलेस में, तैयार "आदेश" को सुनने के लिए अलग-अलग दिमाग के अलग-अलग व्यक्तियों को नियुक्त किया। यहां हर लेख के साथ बहस छिड़ती गई. महारानी ने उन्हें जो कुछ भी वे चाहते थे उसे काला करने और मिटाने की अनुमति दी। उन्होंने जो कुछ भी लिखा था उसका आधे से अधिक हिस्सा मिटा दिया, और "आदेश" वैसा ही रह गया, जैसे कि वह छपा हुआ हो।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक महत्वपूर्ण परिस्थिति यह है कि प्रतिनिधियों को अपने क्षेत्र की आबादी की जरूरतों का अध्ययन करने, उन्हें संक्षेप में प्रस्तुत करने और उन्हें पढ़ने और चर्चा के लिए उप "निर्देश" के रूप में आयोग को प्रस्तुत करने का आदेश दिया गया था। कई प्रतिनिधियों ने जनसंख्या के विभिन्न समूहों की आवश्यकताओं के अनुसार कई आदेश प्रस्तुत किए। डिप्टी ने विशेष रूप से खुद को आर्कान्जेस्क प्रांत के "ओडनोडवोर्त्सी" से अलग किया, जो अपने साथ 195 ऑर्डर लेकर आए थे। कुल मिलाकर, डेढ़ हजार डिप्टी ऑर्डर प्रस्तुत किए गए, जिनमें से लगभग दो-तिहाई किसानों के प्रतिनिधियों द्वारा तैयार किए गए थे। सबसे पहले, आयोग के काम में मुख्य रूप से संसदीय आदेशों को पढ़ना और उन पर चर्चा करना शामिल था, जो सरकार के लिए रुचिकर थे, क्योंकि उन्होंने देश की स्थिति का न्याय करना संभव बना दिया था।

कैथरीन द्वितीय के "जनादेश" को यूरोप में जोरदार प्रतिक्रिया मिली। यह उत्सुक है कि रूसी महारानी द्वारा अपनी मातृभूमि में लौटने पर व्यक्त किए गए फ्रांसीसी प्रबुद्धता के कई विचारों ने शाही अधिकारियों के बीच स्पष्ट भ्रम पैदा कर दिया। 1767 में रूस में प्रकाशित "नकाज़" का पाठ, सबसे उदार लेखों और फॉर्मूलेशन से रहित, फ्रांस में अनुवाद से प्रतिबंधित कर दिया गया था।

आइए कैथरीन द्वितीय के "जनादेश" के मुख्य विचारों को संक्षेप में सूचीबद्ध करें ताकि उनके राजनीतिक और कानूनी विचारों के साहस और दूरदर्शिता पर जोर दिया जा सके।

इस तथ्य के आधार पर कि कानूनों को लोगों की "सामान्य मानसिकता" के अनुरूप होना चाहिए, अर्थात। उनकी मानसिकता, कैथरीन II शुरुआत में ही एक बुनियादी सवाल उठाती है: यूरोपीय सामाजिक विचार द्वारा निकाले गए निष्कर्ष रूसी लोगों के लिए कितने उपयोगी हो सकते हैं? उनका उत्तर स्पष्ट है: “रूस एक यूरोपीय शक्ति है, रूसी लोग यूरोपीय लोग हैं; जिस चीज़ ने उन्हें गैर-यूरोपीय लोगों की विशेषताएँ दीं, वह अस्थायी और आकस्मिक थी। पीटर I द्वारा किए गए सुधारों के बाद, रूसी लोगों का राज्य पूरी तरह से नए कोड की शुरूआत की आवश्यकताओं को पूरा करता है।

महारानी कैथरीन द्वितीय ने विशाल रूसी राज्य में निरंकुश राजशाही को सरकार का सबसे अच्छा रूप माना। "नकाज़" कहता है, "संप्रभु निरंकुश है," क्योंकि कोई भी अन्य शक्ति, जैसे ही उसके व्यक्तित्व में एकजुट हो जाती है, इतने महान राज्य के स्थान के समान कार्य नहीं कर सकती है। कोई भी अन्य नियम न केवल रूस के लिए हानिकारक होगा, बल्कि पूरी तरह से विनाशकारी भी होगा।” "संप्रभु सभी राज्य और नागरिक शक्ति का स्रोत है।"

लेकिन कैथरीन द्वितीय की समझ में एक निरंकुश संप्रभु, तानाशाह नहीं है, अत्याचारी नहीं है। वह एक बुद्धिमान नेता और गुरु हैं, अपनी प्रजा के सख्त लेकिन निष्पक्ष पिता हैं (कैथरीन द्वितीय को अक्सर "मातृ महारानी" कहा जाता था)। अपने निर्देशों और आदेशों से, संप्रभु लोगों को "स्वतःस्फूर्त इच्छाओं और कठोर सनक से बचाता है।" दूसरे अतिरिक्त अध्याय (XXII) में, रूसी महारानी सबसे महत्वपूर्ण राज्य को "ज़रूरतें" कहती हैं: "राज्य की अखंडता को बनाए रखना", जिसके लिए उचित स्तर पर रक्षा, भूमि और समुद्री सेना, किले आदि को बनाए रखने की आवश्यकता होती है; "सभी की आंतरिक व्यवस्था, शांति और सुरक्षा बनाए रखना"; "सार्वजनिक लाभ के लिए सेवारत विभिन्न संस्थानों में न्याय, शालीनता और पर्यवेक्षण का प्रशासन।"

कैथरीन द्वितीय रूसी राज्य के सभी विषयों को "नागरिक" कहती है और निश्चित रूप से पद, उपाधि और धन की परवाह किए बिना, कानूनों के समक्ष उनकी समानता की वकालत करती है। साथ ही, "व्याख्यात्मक" अध्याय XX में, वह समानता की ऐसी समझ के खिलाफ चेतावनी देती है जब "हर कोई उसके बराबर होना चाहता है जो कानून द्वारा उसके मालिक के रूप में स्थापित है।" यह महसूस करते हुए कि "यूरोपीय राज्य सरकारों के साथ विषयों के संबंधों में स्वतंत्रता में एशियाई राज्यों से भिन्न हैं," कैथरीन द्वितीय ने एक निरंकुश राज्य में इस स्वतंत्रता, या "स्वतंत्रता" का माप निर्धारित करने की मांग की। वह इस बात से सहमत हैं कि “स्वतंत्रता वह सब कुछ करने का अधिकार है जिसकी कानून अनुमति देता है, और यदि कोई नागरिक वह कर सकता है जो कानून निषिद्ध करता है, तो कोई और स्वतंत्रता नहीं होगी; क्योंकि दूसरों के पास भी यह शक्ति समान रूप से होगी।”

आगे यह निर्दिष्ट किया गया है कि “एक नागरिक में राज्य की स्वतंत्रता मन की शांति है, जो इस राय से उत्पन्न होती है कि उनमें से प्रत्येक को अपनी सुरक्षा प्राप्त है; और लोगों को यह स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए, कानून ऐसा होना चाहिए कि एक नागरिक दूसरे से नहीं डर सकता, लेकिन सभी लोग समान कानूनों से डरेंगे।

आइए हम शक्ति की आत्म-सीमा की संभावना के विचार के निर्माण पर ध्यान दें। अनुच्छेद 512 में कहा गया है कि ऐसे मामले हैं जब "सरकार को अपने लिए निर्धारित सीमा के भीतर कार्य करना चाहिए।" निःसंदेह, यहां तात्पर्य सर्वोच्च शक्ति से नहीं है, जो पूर्ण होनी चाहिए, बल्कि उसके अधीन "मध्यम शक्तियों" से है, उनके बीच दक्षताओं का परिसीमन है। अनुच्छेद 562 कहता है, "जहां पुलिस शक्ति की सीमाएं समाप्त होती हैं, वहां नागरिक न्याय की शक्ति शुरू होती है।"

"नकाज़" के लेखों में, जो अपराधों और दंडों की समस्या पर विचार करते हैं, कानून के शासन वाले राज्य की विशेषताओं के बारे में एक दृष्टिकोण देखा जा सकता है। अपराध कानून का उल्लंघन है, और अपराधी को जिम्मेदारी से बचना नहीं चाहिए; उसे दंडित किया जाना चाहिए, लेकिन कानून के अनुसार सख्ती से - यह अपराधों और दंडों पर लेखों का मूलमंत्र है। अनुच्छेद 200 में कहा गया है: ताकि सजा को अपराध करने वाले व्यक्ति के खिलाफ एक या कई लोगों की हिंसा के रूप में न समझा जाए, यह सख्ती से कानूनों के अनुसार होना चाहिए। इस संबंध में निम्नलिखित परिस्थितियों पर बल दिया जाता है:

क) अपराध सिद्ध होना चाहिए और न्यायाधीशों के फैसले लोगों को ज्ञात होने चाहिए, ताकि प्रत्येक नागरिक कह सके कि वह कानूनों के संरक्षण में रहता है (अनुच्छेद 49)।

बी) जब तक अपराध साबित नहीं हो जाता, तब तक अपराध करने के आरोपी व्यक्ति की बेगुनाही की धारणा लागू होती है। अनुच्छेद 194 निम्नलिखित कहता है: "न्यायाधीश के फैसले से पहले किसी व्यक्ति को दोषी नहीं माना जा सकता है, और कानून यह साबित होने से पहले कि उसने उनका उल्लंघन किया है, उसे उसकी सुरक्षा से वंचित नहीं किया जा सकता है।"

ग) सज़ा अपराध के अनुरूप होनी चाहिए: “यदि जानवर को मारने वाला समान सज़ा का पात्र है; वह जो किसी व्यक्ति की हत्या करता है और वह जो एक महत्वपूर्ण दस्तावेज़ बनाता है, तो बहुत जल्द लोग अपराधों के बीच अंतर करना बंद कर देंगे” (व. 227)।

विशेष रूप से गंभीर अपराधों के संबंध में "आदेश" की शब्दावली रुचिकर है। इनमें संप्रभु, राज्य और समग्र रूप से समाज के खिलाफ अपराध शामिल हैं, और उन्हें "लेस मैजेस्टी" के अपराध कहा जाता है (अनुच्छेद 229, 465) इसके अलावा, कॉर्पस डेलिक्टी केवल कार्रवाई से निर्धारित होती है, लेकिन विचार या शब्द से नहीं। "शब्दों पर कभी अपराध का आरोप नहीं लगाया जाता" (अनुच्छेद 480); विचारों को दंडित नहीं किया जाता। अनुच्छेद 477 बताता है कि कैसे एक आदमी ने सपना देखा कि उसने राजा को मार डाला है। इस राजा ने इस आदमी को फाँसी देने का आदेश देते हुए कहा कि अगर उसने दिन में इसके बारे में वास्तविकता में नहीं सोचा होता तो उसे रात में ऐसा सपना नहीं आता। कैथरीन द्वितीय इस तरह के निष्पादन को "महान अत्याचार" मानती है।

सबसे गंभीर अपराधों में, "जनादेश" में "एक नागरिक के जीवन और स्वतंत्रता पर अतिक्रमण" भी शामिल है (अनुच्छेद 231)। साथ ही, यह स्पष्ट किया जाना चाहिए कि इसका मतलब "न केवल लोगों द्वारा की गई हत्याएं हैं, बल्कि किसी विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग के व्यक्तियों द्वारा की गई उसी प्रकार की हिंसा भी है।"

"नकाज़" भी मृत्युदंड की निंदा करता है। "प्रयोगों से पता चलता है," यह वहां कहता है, "कि फांसी के लगातार उपयोग ने लोगों को कभी भी बेहतर नहीं बनाया है; समाज की सामान्य स्थिति में, किसी नागरिक की मृत्यु न तो उपयोगी है और न ही आवश्यक है” (अनुच्छेद 210)। और केवल एक मामले में कैथरीन मृत्युदंड की अनुमति देती है - जब एक व्यक्ति, यहां तक कि दोषी ठहराया गया और कैद किया गया, "अभी भी एक तरीका और शक्ति है जो लोगों की शांति को भंग कर सकती है।" स्पष्ट रूप से ऐसे "शांति भंग करने वालों" की उपस्थिति का अनुमान लगाते हुए, साम्राज्ञी ने परोपकार और कृपालुता की अपनी अंतर्निहित भावनाओं को समाप्त कर दिया: "जो कोई भी लोगों की शांति को भंग करता है, जो कानूनों का पालन नहीं करता है, जो इन तरीकों का उल्लंघन करता है जिसमें लोग एकजुट होते हैं समाजों और पारस्परिक रूप से एक-दूसरे की रक्षा करने के लिए, उन्हें समाज से बाहर रखा जाना चाहिए, यानी: एक राक्षस बनना" (अनुच्छेद 214)।

"आदेश" के इस भाग के अनुसार, 1775 में, मॉस्को में बोलोटनया स्क्वायर पर, कोसैक-किसान विद्रोह के नेता, एमिलीन पुगाचेव, जिनके लिए कैथरीन द्वितीय किसी भी तरह की नरमी की अनुमति नहीं दे सकती थी और न ही देना चाहती थी, और के लिए यही कारण है कि उसने अपना नाम पीटर III देने का साहस किया, उसके पति की 1762 में हत्या कर दी गई। इस विद्रोह के संबंध में, विशेष रुचि "नकाज़" के वे लेख हैं जो रूस में किसानों की कठिन स्थिति के बारे में बात करते थे और जिन्हें आयोग के प्रतिनिधियों द्वारा "संशोधित" किया गया था और इसके मुद्रित पाठ में शामिल नहीं किया गया था।

प्रतिनिधियों ने, सबसे पहले, उन लेखों को खारिज कर दिया जो सर्फ़ों से संबंधित थे। व्यापक रूप से ज्ञात साल्टीचिखा द्वारा व्यक्त किए गए दासत्व के सिद्धांतों को केवल कुलीन वर्ग के प्रतिनिधियों द्वारा ही समर्थन दिया गया था, बल्कि अन्य वर्गों से भी - हर कोई अपने स्वयं के दास रखना चाहता था। वे लेख भी अनावश्यक निकले जिनमें कहा गया था: “प्रत्येक व्यक्ति को उसकी स्थिति के अनुसार भोजन और वस्त्र मिलना चाहिए, और यह कानून द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए।” कानूनों को इसका भी ध्यान रखना चाहिए, ताकि दासों को बुढ़ापे या बीमारी में छोड़ न दिया जाए।”

यही हश्र कैथरीन के "रूसी फ़िनलैंड" में किसानों की स्वतंत्र स्थिति के संदर्भ और उनके निष्कर्ष के साथ हुआ: "एक समान विधि का उपयोग जमींदारों या नौकरों की घरेलू गंभीरता को कम करने के लिए उपयोगी रूप से किया जा सकता है, जिन्हें वे अपने गांवों का प्रबंधन करने के लिए भेजते हैं, जो अक्सर विनाशकारी होते हैं गाँवों और लोगों के लिए और यह राज्य के लिए हानिकारक है जब किसान, उनसे निराश होकर, अनजाने में अपनी जन्मभूमि से भागने के लिए मजबूर हो जाते हैं। महारानी ने एक कानून पारित करने का प्रस्ताव रखा है जो "मालिकों, रईसों, स्वामी आदि की किसी भी पीड़ा को रोक सकता है।"

(बड़ा ) - महारानी कैथरीन द्वितीय द्वारा उस बड़े आयोग के नेतृत्व के लिए लिखा गया था जिसे उन्होंने एक नई संहिता तैयार करने के लिए बुलाया था (देखें)। कानूनों में असहमति और यहां तक कि विरोधाभास को देखते हुए, महारानी ने, अपने शब्दों में, "कोड आयोग के आदेश को पढ़ना और लिखना शुरू किया। दो साल तक मैंने पढ़ा और लिखा, डेढ़ साल तक एक शब्द भी कहे बिना।" , साम्राज्य के लाभ, सम्मान और खुशी की उत्कट इच्छा के साथ केवल अपने मन और दिल का अनुसरण करना और इसमें रहने वाले लोगों, सामान्य रूप से सभी और विशेष रूप से सभी की भलाई को उच्चतम स्तर तक लाना। 1766 के मध्य में, कैथरीन ने काउंट्स निकिता पैनिन और ग्रिगोरी ओर्लोव को नाकाज़ का मसौदा दिखाया, और फिर विभिन्न सोच वाले लोगों का एक आयोग बनाया, जिससे उन्हें नाकाज़ से वह सब कुछ हटाने का पूरा अधिकार मिल गया जो उन्हें रूसी परिस्थितियों के लिए अनुपयुक्त लगा। स्वयं साम्राज्ञी के अनुसार, आयोग ने आदेश से आधे से अधिक को बाहर रखा। किसानों की स्वतंत्रता पर, किसानों की हत्या पर, जमींदारों की क्रूरता की स्थिति में किसानों की मुक्ति पर, न्यायपालिका से विधायी शक्ति के पृथक्करण पर और उनके भ्रम के परिणामस्वरूप होने वाले दुरुपयोग पर कैथरीन द्वितीय की राय (शचेबल्स्की, "कैथरीन द्वितीय एक लेखक के रूप में", पृष्ठ 123-127)। ऑर्डर के स्रोत मोंटेस्क्यू के "द स्पिरिट ऑफ द लॉज़" और बेकरिया के "क्राइम एंड पनिशमेंट" थे (कुल 526 में से लगभग 250 लेख पहले से, लगभग 100 लेख दूसरे से उधार लिए गए थे)। उधार या तो शाब्दिक रूप से या संकलन के रूप में दिए गए थे। कैथरीन द्वितीय ने खुद ममे ज्योफ्रेन को अपने उधार के बारे में लिखा था: "ऑर्डर की किताब से आप देखेंगे कि कैसे मैंने अपने साम्राज्य के लाभ के लिए राष्ट्रपति मोंटेस्क्यू को लूट लिया, उनका नाम लिए बिना मुझे उम्मीद है कि अगर उन्होंने मुझे दूसरी दुनिया से काम करते हुए देखा होगा, वह 20 मिलियन लोगों के लाभ के लिए इस साहित्यिक चोरी को माफ कर देंगे, जो इससे आगे बढ़ेगी। वह मानवता से इतना अधिक प्यार करते थे कि इससे आहत नहीं हुए, उनकी पुस्तक मेरे लिए एक प्रार्थना पुस्तक के रूप में काम करती है" (रूसी ऐतिहासिक सोसायटी का संग्रह, एक्स)। , 29). हालाँकि, ये उधार आदेश के महत्व को कम नहीं करते हैं। उन्होंने रूसी समाज में पश्चिमी यूरोपीय सभ्यता द्वारा विकसित बहुत सारे नए विचार फेंके और जिन्हें पहले रूसी समाज में नागरिकता का अधिकार नहीं था। आदेश कानून बनाते समय और राज्य, आपराधिक, नागरिक कानून आदि के विभिन्न सिद्धांतों और विषयों पर महारानी के विचारों को स्पष्ट करते समय एक मार्गदर्शक के रूप में कैथरीन द्वारा दिए गए निर्देश से ज्यादा कुछ नहीं है। इस निर्देश में, कैथरीन ने स्वाभाविक रूप से या तो उन विषयों के बारे में बात की थी जिसके बारे में उनकी राय रूस में प्रचलित विचारों से भिन्न थी, या उन लोगों के बारे में, जिन पर उस समय की विशेषताओं के कारण विशेष ध्यान और विचार की आवश्यकता थी।

कैथरीन द्वितीय अपने हाथों में "आदेश" के साथ। 18वीं सदी के एक अज्ञात कलाकार द्वारा बनाई गई पेंटिंग

पहले संस्करण (1767) का मुद्रित शासनादेश 20 अध्यायों और एक परिचय में विभाजित है। परिचय "राज्य की प्राकृतिक स्थिति" के अनुरूप दृढ़ कानून स्थापित करने की आवश्यकता और उपयोगिता की बात करता है; "ऐसे कानून जो प्रकृति के बहुत समान हैं, वे हैं जिनका विशेष स्वभाव उन लोगों के स्वभाव से सबसे अधिक मेल खाता है जिनके लिए उन्हें स्थापित किया गया था।" रूस एक यूरोपीय देश है (आदेश का अध्याय I); यह 32° अक्षांश और 165° देशांतर तक फैला हुआ है; यही कारण है कि रूस में संप्रभु एक निरंकुश है, क्योंकि ऐसे स्थान पर कोई अन्य शक्ति कार्य नहीं कर सकती है और यह न केवल हानिकारक होगी, बल्कि नागरिकों के लिए सीधे तौर पर विनाशकारी होगी (आदेश का अध्याय II)। संप्रभु सभी राज्य और नागरिक शक्ति का स्रोत है: "मध्यम शक्तियाँ" जो संप्रभु की इच्छा को पूरा करती हैं, उसके अधीन हैं और उस पर निर्भर हैं। इन "अधिकारियों" को कानूनों का पालन करना चाहिए, हालांकि उन्हें यह कल्पना करने से मना नहीं किया जाता है कि ऐसा कानून काला है, संहिता के विपरीत है और इसे पूरा नहीं किया जा सकता है (आदेश का अध्याय III)। नए जारी और नवीनीकृत कानून मौजूदा कानूनों का खंडन न करें, इसके लिए एक विशेष "कानूनों का भंडार" होना जरूरी है, यानी एक ऐसी संस्था जो कानूनों की तुलना करेगी, उनका मिलान करेगी और उनकी व्याख्या करेगी। रूस में, ऐसी संस्था सीनेट (आदेश का अध्याय IV) है। नागरिकों की भलाई उनके अच्छे बनने की कोशिश में निहित है जहां उनके जुनून उन्हें बुरा बनने की मांग करते हैं। नागरिकों की सुरक्षा को कानूनों द्वारा संरक्षित किया जाना चाहिए, जिसके समक्ष सभी नागरिकों को समान होना चाहिए और केवल कानूनों से डरना चाहिए, व्यक्तियों से नहीं (अध्याय V)। कैथरीन द्वितीय के आदेश का अध्याय VI "सामान्य रूप से कानूनों" के मुद्दे पर विचार करता है। कानून द्वारा उन चीज़ों पर रोक लगाना असंभव है जो व्यक्तियों और समाज दोनों के प्रति उदासीन हैं। कानून को लोगों के विकास और अवधारणाओं के अनुरूप होना चाहिए। बेहतर कानून लाने के लिए लोगों को तैयार करना जरूरी है. कानूनों को रीति-रिवाजों से अलग करना आवश्यक है। पहला विधायक द्वारा स्थापित किया जाता है, दूसरा - संपूर्ण लोगों द्वारा। इसलिए, कानून को कानूनों द्वारा और रीति-रिवाजों को रीति-रिवाजों द्वारा बदला जाना चाहिए, लेकिन इसके विपरीत नहीं। कोई भी सज़ा जो आवश्यकता से नहीं दी गई वह अत्याचारी है। अध्याय VII "कानूनों के बारे में विस्तार से बताता है।" जो कानून अच्छाई की सीमा से आगे निकल जाते हैं वे अक्सर बुराई का स्रोत होते हैं। किसी अपराध की सज़ा विधायक की इच्छा से नहीं, बल्कि अपराध की प्रकृति से तय होनी चाहिए। चार प्रकार के अपराध हैं जिनके लिए दंड सुसंगत होना चाहिए: 1) कानून और आस्था के विरुद्ध; 2) नैतिकता के विरुद्ध; 3) शांति और शांति के विरुद्ध; 4)नागरिकों की सुरक्षा के विरुद्ध। आदेश का अध्याय VIII "दंडों पर" चर्चा करता है। पितृभूमि के प्रति प्रेम, शर्म और शर्म का डर लोगों को कई अपराध करने से रोक सकता है। किसी व्यक्ति के लिए सबसे बड़ी सज़ा उसे किसी अपराध के लिए उजागर करना हो सकती है। किसी को अपराध को सज़ा देने के बजाय उसे रोकने का प्रयास करना चाहिए; फाँसी देकर उनकी भावना को हतोत्साहित करने से बेहतर है कि कानून के जरिए नागरिकों में अच्छे संस्कार पैदा किए जाएं। कोई भी सज़ा "श्रम और बीमारी" से अधिक कुछ नहीं है। किसी भी मामले में सज़ा मध्यम होनी चाहिए। अच्छे कानून आम तौर पर बीच में टिके रहते हैं: वे हमेशा मौद्रिक दंड नहीं देते हैं, और हमेशा शारीरिक दंड भी नहीं देते हैं। मानव शरीर को विकृत करने के लिए इस्तेमाल की जा सकने वाली सभी सज़ाएँ समाप्त कर दी जानी चाहिए। अध्याय IX - "सामान्य तौर पर अदालती कार्यवाही के बारे में।" न्यायालय की शक्ति कानूनों के सटीक क्रियान्वयन में निहित है। न्यायालयों में विविधता का न्याय पर हानिकारक प्रभाव पड़ता है। मामले की विस्तार से जांच किए बिना आप नागरिकों से जीवन, संपत्ति और सम्मान नहीं छीन सकते। "पितृभूमि किसी के जीवन के ख़िलाफ़ तब तक नहीं उठेगी जब तक कि वह पहले उसे अपनी रक्षा के लिए हर संभव तरीके की अनुमति न दे।" न केवल मामले की जांच करने के लिए, बल्कि उसे अपना बचाव करने का अवसर देने के लिए भी प्रतिवादी को सुना जाना चाहिए। ऐसे कानून जो किसी व्यक्ति को एक गवाह के साथ दोषी ठहराने की अनुमति देते हैं, स्वतंत्रता के लिए हानिकारक हैं; कम से कम दो गवाहों की जरूरत है. अत्याचार सामान्य ज्ञान के विपरीत है और इसे समाप्त किया जाना चाहिए। शपथ का प्रयोग बार-बार नहीं करना चाहिए, अन्यथा इसका पूरा अर्थ समाप्त हो जाएगा। "जब किसी प्रतिवादी को दोषी ठहराया जाता है, तो न्यायाधीश नहीं, बल्कि कानून उसे सज़ा देता है।" वाक्यों को कानून के शब्दों और अर्थों को स्पष्ट और दृढ़ता से व्यक्त करना चाहिए। न्यायाधीशों को किसी ऐसे नागरिक को गिरफ्तार करने का अधिकार नहीं दिया जा सकता जो जमानत दे सकता है; यह नागरिक की "स्वतंत्रता" का बहुत बड़ा उल्लंघन होगा। गिरफ्तारी केवल असाधारण मामलों में ही की जा सकती है, उदाहरण के लिए संप्रभु के जीवन पर साजिश या विदेशी राज्यों के साथ संबंधों के मामले में। उन मामलों को सटीक रूप से इंगित करना आवश्यक है जिनमें अभियुक्तों की जमानत स्वीकार नहीं की जा सकती है। अध्याय X - "आपराधिक अदालत के अनुष्ठान के बारे में।" कानून वे कड़ियाँ हैं जो लोगों को समाज से जोड़ती हैं और जिनके बिना समाज ढह जाएगा। इसलिए, कानूनों का उल्लंघन करने वालों के लिए दंड स्थापित किए जाते हैं। कोई भी सज़ा अन्यायपूर्ण है यदि इसका उद्देश्य कानूनों का संरक्षण करना नहीं है। सज़ा पर कानून बनाने का अधिकार केवल विधायक को है; न्यायाधीशों को केवल कानून का पालन करना चाहिए, और इसलिए उन्हें सज़ा देने का अधिकार नहीं है, जिसे कानून में सटीक रूप से परिभाषित नहीं किया गया है। विभिन्न व्याख्याओं की किसी भी संभावना को छोड़कर, कानूनों को सरल, स्पष्ट भाषा में लिखा जाना चाहिए; इन्हें प्राइमर की तरह सस्ते दामों पर मुद्रित कर लोगों के लिए जारी किया जाना चाहिए, ताकि लोग इनसे परिचित हो सकें। “जितना अधिक लोग संहिता को पढ़ना और समझना शुरू करेंगे, अपराध उतने बार नहीं होंगे और इस उद्देश्य के लिए, यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि सभी स्कूलों में बच्चों को चर्च की पुस्तकों और उन पुस्तकों से बारी-बारी से पढ़ना और लिखना सिखाया जाए जिनमें कानून शामिल हैं। ” मुकदमे से पहले गिरफ्तारी को सजा नहीं माना जाता है, और इसलिए इससे सम्मान को नुकसान नहीं पहुंचता है, क्योंकि बाद में व्यक्ति को अदालत द्वारा बरी कर दिया जाता है। यदि मुकदमे से पहले गिरफ्तार किए गए लोग हैं, तो मामलों को जल्द से जल्द हल करना आवश्यक है। कारावास पहले से ही एक सज़ा है जो मामले की पर्याप्त जांच के बाद अदालत द्वारा दी जाती है। अपराध की अलग-अलग डिग्री वाले लोगों को एक साथ कैद नहीं किया जाना चाहिए। किसी दोषसिद्धि के लिए, गंभीर सबूतों के एक समूह की आवश्यकता होती है, जिसके बीच पूर्ण और अपूर्ण के बीच अंतर करना आवश्यक होता है: पहला - स्पष्ट रूप से किसी ज्ञात व्यक्ति के अपराध का संकेत देता है, दूसरा - अस्पष्ट। किसी व्यक्ति पर आरोप लगाने के लिए बहुत कुछ करना पड़ता है। यह तब हानिकारक होता है, जब कानूनों को लागू करते समय, "पद और धन या खुशी में अंतर से हमारे अंदर थोपे जाने वाले सिद्धांत शुरू हो जाते हैं।" इसलिए इसका तात्पर्य यह है कि प्रत्येक व्यक्ति का मूल्यांकन उसके बराबर से किया जाना चाहिए; समाज के विभिन्न वर्गों के व्यक्तियों के बीच विवादों में एक संयुक्त न्यायालय का चयन किया जाना चाहिए जिसमें प्रत्येक पक्ष से समान संख्या में न्यायाधीश हों। प्रतिवादी को अपने न्यायाधीशों को चुनौती देने का अधिकार दिया जाना चाहिए। जजों के फैसले और अपराधों के सबूत लोगों को पता होने चाहिए। गवाहों पर तब विश्वास करना चाहिए "जब उनके पास झूठी गवाही देने का कोई कारण न हो।" जिस व्यक्ति को पहले ही दोषी ठहराया जा चुका है, उसे गवाही देने की अनुमति दी जा सकती है, "बशर्ते वह नए सबूत पेश कर सके जो कार्रवाई का सार बदल सकता है।" सज़ाएँ सख्ती से अपराधों के बराबर होनी चाहिए, लेकिन वे किसी व्यक्ति को पीड़ा नहीं देनी चाहिए। दण्डों के बीच में उन दण्डों का प्रयोग करना चाहिए जिनका प्रभाव व्यक्ति के शरीर पर कम तथा उसकी आत्मा पर अधिक पड़े। जैसे-जैसे नागरिकों में "संवेदनशीलता" बढ़ती है, सज़ा की गंभीरता कम की जानी चाहिए। मृत्युदंड बिल्कुल भी उपयोगी नहीं है और यह सुरक्षा और अच्छी व्यवस्था बनाए रखने में मदद नहीं करता है। एकमात्र मामले में मृत्युदंड की अनुमति दी जा सकती है: यदि कोई, पहले ही दोषी ठहराया जा चुका है और स्वतंत्रता से वंचित है, उसके पास अभी भी "लोगों की शांति को भंग करने" का साधन है। "यह अत्यधिक क्रूरता और मानव अस्तित्व का विनाश नहीं है जो नागरिकों के दिलों में एक बड़ा प्रभाव पैदा करता है, बल्कि सज़ा का निरंतर जारी रहना है।" अपराधों को रोकने के लिए यह आवश्यक है कि कानून नागरिकों की रक्षा करें, अधिकारियों की नहीं; ताकि लोग क़ानून के अलावा किसी से न डरें; ताकि लोगों के बीच ज्ञान का प्रसार हो. जब तक अत्यंत आवश्यक न हो और राज्य के लाभ के लिए लोगों को स्वतंत्र न करने के मामलों से बचना आवश्यक है; इस बात का भी ध्यान रखा जाना चाहिए कि कानून गुलामी के दुरुपयोग की अनुमति न दें, और इसलिए जिस सरकार को क्रूर कानून बनाना चाहिए वह नाखुश है। "हमें अचानक और सामान्य वैधीकरण के माध्यम से बड़ी संख्या में लोगों को मुक्त नहीं करना चाहिए" (अध्याय XI)। आदेश का अध्याय XII "राज्य में लोगों के प्रसार" से संबंधित है। “अधिकांश पुरुषों के एक विवाह से बारह, पंद्रह और बीस तक बच्चे होते हैं; हालाँकि, उनमें से शायद ही कभी एक चौथाई भी वयस्कता तक पहुँचते हैं, इसके लिए निश्चित रूप से भोजन में या उनके जीवन के तरीके में किसी प्रकार का दोष होना चाहिए , या शिक्षा में, जो राज्य की इस आशा की मृत्यु का कारण बनता है।" बीमारियाँ, साथ ही लोगों पर करों का बोझ डालने से जनसंख्या में वृद्धि में देरी होती है। अध्याय XIII "हस्तशिल्प और व्यापार" की बात करता है। "वहाँ न तो कुशल हस्तकला हो सकती है, न ही दृढ़ता से स्थापित व्यापार, जहाँ कृषि नष्ट हो जाती है, या लापरवाही से की जाती है। जहाँ किसी के पास अपना कुछ भी नहीं है, वहाँ कृषि फल-फूल नहीं सकती।" जलवायु इस कार्य को जितना अधिक टालती है, कानूनों को उतना ही अधिक इसे प्रोत्साहित करना चाहिए।" यदि कृषि पहला और मुख्य श्रम है, तो "दूसरा स्वयं की वृद्धि से प्राप्त हस्तकला है।" मशीनें हमेशा उपयोगी नहीं होतीं; वे शिल्प को कम करते हैं, इसलिए, श्रमिकों की संख्या कम करते हैं; इसलिए, आबादी वाली भूमि में ये हानिकारक होते हैं। "जहाँ व्यापार है, वहाँ सीमा शुल्क हैं।" सीमा शुल्क का कार्य राज्य के पक्ष में व्यापार पर एक निश्चित कर एकत्र करना है; लेकिन सीमा शुल्क से व्यापार धीमा नहीं होना चाहिए। उत्तरार्द्ध के सही होने के लिए, सिक्के के मूल्य में बदलाव न करना भी आवश्यक है। सरकार को बूढ़ों, बीमारों और अनाथों की मदद का ध्यान रखना चाहिए। "सड़क पर किसी भिखारी को भिक्षा देना सरकार के दायित्वों की पूर्ति नहीं माना जा सकता है, जिसे सभी नागरिकों को विश्वसनीय रखरखाव, भोजन, अच्छे कपड़े और एक ऐसी जीवन शैली प्रदान करनी चाहिए जो मानव स्वास्थ्य के लिए हानिकारक न हो।" आदेश का अध्याय XIV "शिक्षा के बारे में", अध्याय XV - "कुलीनता के बारे में" बोलता है। "योग्यता के साथ सद्गुण लोगों को बड़प्पन की डिग्री तक ऊपर उठाते हैं।" ऐसे गुणों में पितृभूमि के लिए प्रेम, सेवा के लिए उत्साह, संप्रभु के प्रति आज्ञाकारिता और वफादारी, और सभी अपमानजनक कार्यों से परहेज शामिल हैं। कुलीनों के लिए सैन्य सेवा सबसे उपयुक्त है, हालाँकि कुलीनता नागरिक गुणों से भी प्राप्त की जा सकती है, क्योंकि "न्याय" के बिना राज्य "पतन" हो जाएगा। चूँकि कुलीन लोग योग्यता के आधार पर शिकायत करते हैं, इसलिए किसी अपमानजनक कार्य को छोड़कर किसी कुलीन व्यक्ति को उसकी उपाधि से वंचित करना असंभव है। अध्याय XVI - "लोगों के मध्यम वर्ग के बारे में।" यह परिवार, "अपनी स्वतंत्रता का लाभ उठाते हुए, न तो कुलीन और न ही कृषकों में गिना जाता है।" इसमें वे लोग शामिल हैं, जो न तो कुलीन हैं और न ही हल चलाने वाले, कला, विज्ञान, नेविगेशन, व्यापार और शिल्प में लगे हुए हैं। इसमें धार्मिक और धर्मनिरपेक्ष स्कूलों से स्नातक करने वाले व्यक्ति, साथ ही क्लर्क भी शामिल हैं। आदेश इस वर्ग के लोगों के अधिकारों और लाभों की अवधारणा को विस्तार से विकसित नहीं करता है, इसे आयोग पर छोड़ देता है। अध्याय XVII - "शहरों के बारे में"। सभी शहरों के लिए एक सामान्य कानून जारी करना आवश्यक है, जो परिभाषित करेगा: एक शहर क्या है, किसे इसका निवासी माना जाना चाहिए और शहर के सभी लाभों का आनंद लेते हुए एक शहरी समाज का गठन किया जाना चाहिए। वे व्यक्ति जिनके पास शहरों में घर और अन्य संपत्ति है और वे शहर की भलाई की देखभाल करने के लिए बाध्य हैं, निम्न बुर्जुआ कहलाते हैं। व्यापारिक शहरों में व्यापारिक साख बनाए रखने के लिए व्यापारियों की ईमानदारी की निगरानी की जानी चाहिए। छोटे शहर किसानों के लिए उत्पाद बेचने के स्थान के रूप में उपयोगी होते हैं। "शिल्प कौशल की स्थापना के लिए, कार्यशालाएँ उपयोगी हैं; लेकिन जब श्रमिकों की संख्या निर्धारित की जाती है तो वे हानिकारक हो सकती हैं; यही चीज़ हस्तशिल्प के प्रसार को रोकती है।" कम आबादी वाले शहरों में, कार्यशालाएँ कुशल श्रमिकों के लिए जगह प्रदान कर सकती हैं। अध्याय XVIII - "विरासत के बारे में।" "प्राकृतिक कानून पिता को अपने बच्चों को खिलाने और शिक्षित करने का आदेश देता है, और उन्हें उन्हें अपना उत्तराधिकारी बनाने के लिए बाध्य नहीं करता है।" उत्तराधिकार का अधिकार रखने वाले व्यक्तियों और इस उत्तराधिकार के क्रम का सटीक निर्धारण करना आवश्यक है। संपत्ति का बंटवारा बेटों और बेटियों के बीच किया जा सकता है। संपत्ति का विभाजन एक हाथ में केंद्रित बड़ी संपत्तियों की तुलना में बेहतर है; और कृषि के लिए यह अधिक उपयोगी है, और राज्य को अधिक लाभ प्राप्त होंगे, "कई सौ महान अमीर लोगों की तुलना में कई हजार प्रजा मध्यम समृद्धि का आनंद ले रही है" (§§ 404-438)। अध्याय XIX - "कानूनों की संरचना और शैली पर।" सभी अधिकारों को तीन भागों में विभाजित किया जाना चाहिए: कानून, अस्थायी संस्थाएं (आदेश और क़ानून) और फरमान। कानूनों की भाषा संक्षिप्त एवं सरल होनी चाहिए ताकि सभी लोग उसे समझ सकें। आदेश का अध्याय XX "विभिन्न लेखों पर विचार करता है जिनके लिए स्पष्टीकरण की आवश्यकता होती है।" "महिमा के विरुद्ध अपराध" को पहले स्थान पर रखा गया है। "किसी ऐसे कार्य को, जिसमें वह चीज़ शामिल नहीं है, अपराध कहना, जो लेसे-मैजेस्टे के समान है, सबसे हिंसक दुर्व्यवहार है।" "शब्दों को कभी भी किसी अपराध के लिए आरोपित नहीं किया जाता है, जब तक कि वे किसी गैरकानूनी कार्रवाई के लिए तैयार या शामिल नहीं होते हैं या उसका पालन नहीं करते हैं," पत्र, "जब वे लेसे-मैजेस्टे के अपराध के लिए तैयारी नहीं करते हैं, तो वे लेसे-मैजेस्टे के अपराध से युक्त चीज नहीं हो सकते हैं।" ।” "निरंकुश राज्यों में बहुत तीखे लेखन निषिद्ध हैं: लेकिन उन्हें नागरिक सरकार के बहाने के रूप में बनाया गया है, न कि अपराधों के लिए और किसी को इस खतरे की कल्पना करते हुए इस बारे में अनुसंधान फैलाने में बहुत सावधानी बरतनी चाहिए कि मन उत्पीड़न और उत्पीड़न महसूस करेगा: और इससे कुछ और उत्पन्न नहीं होगा, कैसे अज्ञानता मानवीय तर्क के उपहारों का खंडन करेगी और लिखने की इच्छा को छीन लेगी। फिर यह कहता है "विशेष आदेशों के अनुसार अदालतों के बारे में", विधर्मियों के प्रति धार्मिक सहिष्णुता के बारे में "बहुत महत्वपूर्ण और आवश्यक नियम" प्रदान करता है, और "आप कैसे जान सकते हैं कि राज्य अपने पतन और अपने अंतिम विनाश के करीब पहुंच रहा है" के बारे में बात करता है। में समापनयह अनुशंसा की जाती है कि आयोग इस आदेश को अधिक बार पढ़े, और यदि इसमें उन मुद्दों पर कोई संकेत नहीं है जिन पर आयोग में चर्चा की जा सकती है, तो महारानी को रिपोर्ट करें और अतिरिक्त जानकारी के लिए कहें। यह कैथरीन द्वितीय के आदेश का मूल पाठ है, क्योंकि यह आयोग के उद्घाटन (1767) के समय मुद्रित किया गया था। फरवरी 1768 तक, आदेश को 21वें अध्याय द्वारा पूरक किया गया, जिसमें "डीनरी, जिसे अन्यथा पुलिस कहा जाता है" पर महारानी की राय शामिल थी (40 लेख)। अंत में, उसी वर्ष अप्रैल में, एक और अध्याय जोड़ा गया, 22वां - "व्यय, आय और राज्य प्रशासन पर, यानी राज्य निर्माण पर, जिसे अन्यथा चैंबर सरकार कहा जाता है" (89 लेख)।

कैथरीन द्वितीय के अधिकांश आदेश फ्रेंच में लिखे गए थे, और बाकी रूसी में, लगभग सभी कैथरीन द्वितीय के अपने हाथ में। कोज़िट्स्की द्वारा अनुवादित सामग्री सहित मूल, विज्ञान अकादमी के पुस्तकालय में है। महारानी द्वारा रूसी में किए गए आदेश के अनुवाद की पांडुलिपि सीनेट में रखी गई है। कैथरीन ने वोल्टेयर को फ्रेंच में और फ्रेडरिक द्वितीय को जर्मन में ऑर्डर भेजा। 1767 में, नकाज़ का एक रूसी और जर्मन संस्करण मास्को में प्रकाशित हुआ, 1768 में एक रूसी संस्करण सेंट पीटर्सबर्ग में और 1770 में सेंट पीटर्सबर्ग में प्रकाशित हुआ। रूसी, लैटिन, फ़्रेंच और जर्मन में। बाद में इस आदेश का आधुनिक ग्रीक, इतालवी और पोलिश में अनुवाद किया गया। इसके बाद, ऑर्डर को कानूनों के पूर्ण संग्रह के साथ-साथ स्मर्डिन के संस्करण में "कैथरीन द्वितीय के एकत्रित कार्यों" में दोबारा मुद्रित किया गया था। फ्रांस में 1769 में मंत्री चोईसेउल के आदेश से इस आदेश पर प्रतिबंध लगा दिया गया था। विधायी आयोग के लिए एक निर्देश के रूप में जनादेश के मूल्यांकन के लिए, वी.आई. सर्गेइविच द्वारा "रूसी कानून के इतिहास पर व्याख्यान" देखें, जो पाता है कि "जनादेश ने कानून के सभी हिस्सों के लिए निश्चित नियम नहीं दिए और अक्सर असंगतता का सामना करना पड़ा।" इसके मूल सिद्धांतों के बारे में।"

"आदेश" के बारे में साहित्य.जी. ज़ेड एलिसेव, "एक नई संहिता के प्रारूपण पर महारानी कैथरीन द्वितीय का आदेश" ("फादरलैंड के नोट्स," 1868, जनवरी); शचेबल्स्की, "कैथरीन द्वितीय एक लेखक के रूप में" (डॉन, 1869), सोलोविएव, "रूस का इतिहास" (वॉल्यूम XXVII); एस. वी. पखमन, "रूस में संहिताकरण का इतिहास"; ए.एफ. किस्त्यकोवस्की, "महारानी कैथरीन द्वितीय के आदेश के अनुसार आपराधिक कानून के सिद्धांतों की प्रदर्शनी" ("कीव विश्वविद्यालय समाचार", 1864, संख्या 10 में); एस. ज़रुडनी, "कैथरीन द्वितीय के आदेश के अध्याय X और आधुनिक रूसी कानूनों की तुलना में अपराधों और दंडों पर बेकरिया" (सेंट पीटर्सबर्ग, 1879 देखें)। लेख में साहित्य भी देखें: एक नया कोड तैयार करने के लिए आयोग।