रूसी संघ के लेखा चैंबर के मंत्री। रूसी संघ के लेखा चैंबर का नेतृत्व किसने किया

लेखा चैंबर

(लेखा चैंबर)

लेखा चैंबर रूसी संघ में वित्तीय नियंत्रण के लिए एक संसदीय निकाय है

लेखा चैंबर: आधिकारिक वेबसाइट, अध्यक्ष, लेखा परीक्षक, रिपोर्ट, निष्कर्ष, गतिविधियाँ, शक्तियाँ

, परिभाषा

रूस का अकाउंट्स चैंबर हैसंसदीय वित्तीय नियंत्रण निकाय रूस. लेखा चैंबर रूस 1993 के रूसी राज्य के मूल कानून के आधार पर बनाया गया।

रूसी संघ का लेखा चैंबर हैरूस की संघीय विधानसभा द्वारा गठित और उसके प्रति जवाबदेह एक राज्य वित्तीय नियंत्रण निकाय। रूसी संघ का लेखा चैंबर एक कानूनी इकाई है। चेहरा।

लेखा चैंबर- यहस्थायी वित्तीय नियंत्रण निकाय का दर्जा प्राप्त है कानूनी चेहरे केऔर नगर पालिका के स्थानीय सरकारी निकायों की संरचना का हिस्सा है।

रूस का लेखा चैंबर, राज्य वित्तीय नियंत्रण के एक स्थायी स्वतंत्र निकाय के रूप में, इसके अनुसार अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है राज्य का बुनियादी कानूनरूस (अनुच्छेद 101-103), संघीय कानून "रूस के लेखा चैंबर पर", रूस के अन्य नियामक अधिनियम, और रूस के लेखा चैंबर के विनियम।

अकाउंट्स चैंबर है

रूसी संघ के लेखा चैंबर के कार्य

रूसी संघ के लेखा चैंबर के कार्य हैं:

और मात्रा, संरचना और उद्देश्य के संदर्भ में संघीय बजट के राजस्व और व्यय मदों और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि के बजट के समय पर निष्पादन की निगरानी करना;

सार्वजनिक धन खर्च करने और संघीय संपत्ति का उपयोग करने की प्रभावशीलता और व्यवहार्यता का निर्धारण करना;

संघीय परियोजनाओं की आय और व्यय मदों की वैधता का आकलन बजटऔर संघीय बजट ऑफ-बजट फंड;

संघीय परियोजनाओं की वित्तीय विशेषज्ञता कानून, संघीय निधियों द्वारा कवर किए गए खर्चों के लिए प्रदान करने वाले संघीय सरकारी निकायों के विनियामक कानूनी कार्य बजट, या संघीय बजट और संघीय बजट के गठन और निष्पादन को प्रभावित करना ऑफ-बजट फंड;

संघीय बजट के स्थापित संकेतकों और संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बजट से पहचाने गए विचलन का विश्लेषण और उन्हें खत्म करने के उद्देश्य से प्रस्ताव तैयार करना, साथ ही समग्र रूप से बजट प्रक्रिया में सुधार करना;

संघीय बजट से धन की आवाजाही और रूसी संघ के सेंट्रल बैंक और अधिकृत क्रेडिट संगठनों में संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधि से धन की आवाजाही की वैधता और समयबद्धता पर;

संघीय बजट के निष्पादन की प्रगति और चल रहे नियंत्रण उपायों के परिणामों पर जानकारी फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा को नियमित रूप से प्रस्तुत करना।

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रूसी संघ के लेखा चैंबर की नियंत्रण शक्तियाँ

रूसी संघ के लेखा चैंबर की नियंत्रण शक्तियाँ निम्नलिखित तक विस्तारित हैं:

रूसी संघ में सरकारी निकायों और संस्थानों को, संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों को;

स्थानीय सरकारों, उद्यमों, कंपनियों, वित्तीय और क्रेडिट कंपनियों, उनका संघ, यदि वे संघीय बजट से धन प्राप्त करते हैं, स्थानांतरित करते हैं, उपयोग करते हैं या संघीय संपत्ति का उपयोग या प्रबंधन करते हैं, और उनके पास संघीय कानून या संघीय राज्य निकायों द्वारा प्रदान की गई धनराशि भी है अधिकारियोंकर, सीमा शुल्क और अन्य लाभ और लाभ।

लेखा चैंबर कार्यान्वित करता है नियंत्रणपीछे:

रूसी संघ के राज्य आंतरिक और बाह्य ऋण का प्रबंधन और सर्विसिंग;

विदेशी उपयोग की वैधता, तर्कसंगतता और दक्षता ऋणऔर रूसी संघ की सरकार द्वारा विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से प्राप्त ऋण;

पुनर्भुगतान योग्य आधार पर जारी किए गए केंद्रीकृत वित्तीय संसाधनों की नियुक्ति की दक्षता;

सरकार मुहैया करा रही है ऋण, साथ ही विदेशियों को निःशुल्क धन का प्रावधान राज्य अमेरिकाऔर अंतर्राष्ट्रीय संगठन।

रूसी संघ के लेखा चैंबर का नियंत्रण, लेखापरीक्षा और विशेषज्ञ-विश्लेषणात्मक गतिविधियाँ

रूस के लेखा चैंबर की नियंत्रण और लेखापरीक्षा गतिविधियाँ नियंत्रण के निम्नलिखित क्षेत्रों में कार्यान्वित की जाती हैं:

- नियंत्रणसंघीय बजट परियोजनाओं की वैधता का आकलन करते हुए, मात्रा, संरचना और उद्देश्य के संदर्भ में संघीय बजट के राजस्व और व्यय मदों के समय पर निष्पादन के लिए;

मात्रा, संरचना और उद्देश्य के संदर्भ में राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के बजट के राजस्व और व्यय मदों के समय पर निष्पादन की निगरानी करना, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय कोष के मसौदा बजट की वैधता का आकलन करना;

राज्य संपत्ति के उपयोग की प्रभावशीलता और व्यवहार्यता का निर्धारण करना, राज्य संपत्ति के निपटान और प्रबंधन से संघीय बजट में धन के प्रवाह की निगरानी करना;

रूस के राज्य के आंतरिक और बाह्य ऋण और क्रेडिट संसाधनों के उपयोग पर नियंत्रण;

-ऋृणरूस के संघीय बजट और सार्वजनिक ऋण की सेवा के संदर्भ में बैंकिंग प्रणाली की भूमिका।

लेखा चैंबर की नियंत्रण शक्तियों का विस्तार ऋृणरूस में सभी सरकारी निकायों (उनके तंत्र सहित) और संस्थानों, संघीय अतिरिक्त-बजटीय निधियों, स्थानीय सरकारों, उद्यमों, कंपनियों, बैंकों, बीमा संगठनों और अन्य वित्तीय और क्रेडिट संस्थानों, उनकी यूनियनों, संघों और उद्यमों के अन्य संघों पर लागू होता है। - स्वामित्व के प्रकार और रूपों की परवाह किए बिना, यदि वे:

संघीय बजट से धन प्राप्त करना, स्थानांतरित करना और उपयोग करना;

संघीय संपत्ति का उपयोग या प्रबंधन करें;

संघीय कानून या संघीय राज्य निकायों द्वारा प्रदान किया गया है अधिकारियोंकर, सीमा शुल्क और अन्य लाभ और लाभ।

इसके अलावा, लेखा चैंबर की नियंत्रण शक्तियां सार्वजनिक संघों, गैर-राज्य फाउंडेशनों और अन्य गैर-राज्य गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों तक फैली हुई हैं (जहाँ तक वे संघीय बजट निधि की प्राप्ति, हस्तांतरण या उपयोग से संबंधित हैं, संघीय संपत्ति का उपयोग और प्रबंधन, साथ ही संघीय कानून या संघीय सरकारी प्राधिकरणों द्वारा प्रदान किए गए कर, सीमा शुल्क और अन्य लाभ और लाभ)।

रूस में सभी सरकारी निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय, केंद्रीय अधिकोषरूस में, उद्यम, संस्थान, फर्म, स्वामित्व के प्रकार की परवाह किए बिना, और उनके अधिकारी, लेखा चैंबर के अनुरोध पर, इसकी गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।

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लेखापरीक्षा और निरीक्षण करते समय, लेखा चैंबर को निरीक्षण किए गए उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों से अपनी क्षमता के भीतर मुद्दों पर सभी आवश्यक दस्तावेज और जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है। प्रावधान प्रदान करने से गैरकानूनी इनकार या प्रावधान की चोरी जानकारी(दस्तावेज़, सामग्री), साथ ही जानबूझकर अपूर्ण या गलत का प्रावधान जानकारीलेखा चैंबर कला के तहत आपराधिक दायित्व पर जोर देता है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 287।

राष्ट्रपति और रूस सरकार, मंत्रालयों और विभागों और अन्य राज्य नियंत्रण निकायों के नियंत्रण निकाय लेखा चैंबर की गतिविधियों में सहायता करने और उसके अनुरोध पर, ऑडिट और निरीक्षण के परिणामों पर जानकारी प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। लेखा चैंबर, अपनी क्षमता के भीतर, अपने नियंत्रण और लेखापरीक्षा गतिविधियों में भाग लेने के लिए राज्य नियंत्रण निकायों और उनके प्रतिनिधियों के साथ-साथ अनुबंध के आधार पर, गैर-राज्य लेखापरीक्षा सेवाओं और व्यक्तिगत विशेषज्ञों को शामिल करने का अधिकार रखता है।

अकाउंट्स चैंबर की नियंत्रण और ऑडिट गतिविधियों की कंपनी कॉलेजियमिटी के सिद्धांत के आधार पर बनाई गई है, जिसमें अकाउंट्स चैंबर के बोर्ड द्वारा नियंत्रण गतिविधियों को करने और इन गतिविधियों के परिणामों को मंजूरी देने पर निर्णय लेना शामिल है।

विशेषज्ञ और विश्लेषणात्मक गतिविधियों का सबसे महत्वपूर्ण घटक परियोजनाओं की जांच है कानूनऔर अन्य नियामक कानूनी कार्य, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, संघीय कार्यक्रम और संघीय बजट के मुद्दों, राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बजट, संघीय संपत्ति और रूस के वित्त को प्रभावित करने वाले अन्य दस्तावेज़, साथ ही राज्य वित्तीय नियंत्रण के मुद्दों पर विश्लेषणात्मक सामग्री की तैयारी .

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रूसी संघ के लेखा चैंबर की अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ

1995 में रूस की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून "रूस के लेखा चैंबर पर" के अनुच्छेद 32 के अनुसार, "लेखा चैंबर विदेशी लेखांकन और नियंत्रण कक्षों और संसदीय नियंत्रण निकायों के साथ संबंध बनाए रखता है। राज्य अमेरिकाऔर उनके अंतर्राष्ट्रीय संघ, उनके साथ सहयोग समझौते संपन्न करते हैं।"

अपने निर्माण के बाद से, रूस के अकाउंट्स चैंबर ने सर्वोच्च लेखापरीक्षा संस्थानों (एसएआई) के अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में और विदेशी एसएआई के साथ द्विपक्षीय अंतरराष्ट्रीय संबंधों के ढांचे के भीतर अपनी भागीदारी के सक्रिय बहु-वेक्टर विकास के लिए एक पाठ्यक्रम निर्धारित किया है। इस समझ पर कि अंतरराष्ट्रीय ऑडिट समुदाय के साथ सहयोग ऑडिटिंग में सर्वोत्तम प्रथाओं तक पहुंच प्रदान करता है, आपको वित्तीय नियंत्रण के अंतरराष्ट्रीय मानकों से परिचित होने और उन्हें अपने में उपयोग करने की अनुमति देता है। कामराष्ट्रीय विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए।

1995 में, अकाउंट्स कोर्ट इंटरनेशनल कंपनी ऑफ सुप्रीम ऑडिट इंस्टीट्यूशंस (INTOSAI) और यूरोपियन फर्म ऑफ सुप्रीम ऑडिट इंस्टीट्यूशंस (EUROSAI) का हिस्सा बन गया, और 1996 में यह एशियन कंपनी ऑफ सुप्रीम ऑडिट इंस्टीट्यूशंस (ASOSAI) का सदस्य बन गया। .

अपनी गतिविधियों में, लेखा न्यायालय को राज्य के वित्तीय नियंत्रण के सर्वोच्च निकायों के कामकाज के बुनियादी प्रावधानों और सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाता है, जो कि सुप्रीम ऑडिट की अंतर्राष्ट्रीय फर्म की IX कांग्रेस द्वारा अपनाई गई नियंत्रण के मार्गदर्शक सिद्धांतों की लीमा घोषणा में निर्धारित हैं। इंस्टीट्यूशंस (INTOSAI), और मैक्सिकन स्वतंत्रता की घोषणा, INTOSAI की XIX कांग्रेस द्वारा अपनाई गई।

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में सक्रिय रूप से शामिल है कामइन संगठनों में से, अकाउंट्स चैंबर ने शीघ्र ही उनमें उच्च अधिकार प्राप्त कर लिया, जो समग्र रूप से हमारे देश की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा के घटकों में से एक है।

अंतर्राष्ट्रीय लेखापरीक्षा समुदाय में लेखा चैंबर के गठन में एक महत्वपूर्ण चरण V EUROSAI था, जो 2002 में मास्को में आयोजित किया गया था। कांग्रेस के सभी प्रतिभागियों ने इस आयोजन के उच्च संगठनात्मक और सामग्री स्तर को मान्यता दी, जिसमें 50 से अधिक विदेशी राष्ट्रीय प्रतिनिधिमंडलों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधिमंडलों ने भाग लिया।

यूरोसाई क़ानून के अनुसार, इस कांग्रेस के बाद अगले तीन वर्षों के लिए रूस के लेखा चैंबर के अध्यक्ष सर्गेई स्टेपाशिन थे। अध्यक्षइस कंपनी के, 2000 से 2008 तक - यूरोसाई गवर्निंग काउंसिल के सदस्य, जो अंतरराष्ट्रीय व्यावहारिक गतिविधियों की नींव विकसित करने के क्षेत्र में हमारे लिए एक अनूठा अनुभव था।

2007 से, रूस के लेखा चैंबर के अध्यक्ष सदस्य रहे हैं प्रबंधक INTOSAI परिषद, और मार्च 2012 से - एक सदस्य प्रबंधक ASOSAI परिषद।

लेखा न्यायालय ने दिसंबर 2011 में अपनाए गए 66वें संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प "ऑडिट संस्थानों को मजबूत करने के माध्यम से सार्वजनिक प्रशासन की बढ़ी हुई दक्षता, जवाबदेही, प्रभावशीलता और पारदर्शिता को बढ़ावा देना" के सफल प्रचार में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। यह संकल्प लीमा और मैक्सिको घोषणाओं को संयुक्त राष्ट्र दस्तावेजों का दर्जा देता है, जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के समुचित कामकाज और प्रबंधन को सुनिश्चित करने में सर्वोच्च सार्वजनिक वित्तीय नियंत्रण संस्थान की विशेष भूमिका को विश्व समुदाय द्वारा मान्यता देने में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। सार्वजनिक संसाधन.

अकाउंट्स चैंबर सरकारी ऑडिट के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर सम्मेलनों में एक सक्रिय भागीदार है, जो ASOSAI, ARABOSAI और OLASEFS जैसे अन्य क्षेत्रीय INTOSAI संगठनों के साथ EUROSAI की द्विपक्षीय बातचीत के हिस्से के रूप में नियमित आधार पर आयोजित किया जाता है।

इस संबंध में, 2011 में इस्तांबुल में आयोजित यूरोसाई-एज़ोसाई सम्मेलन को नोट करना असंभव नहीं है, जिसमें सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन के क्षेत्र में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के विषय पर चर्चा की गई थी, जो इसके सभी प्रतिभागियों के लिए महत्वपूर्ण था। रूसी संघ की पहल पर अगला यूरोसाई-एज़ोसाई 2014 में मास्को में होगा। उम्मीद है कि 80 देशों के 200 से अधिक प्रतिनिधि और SAI के प्रमुख इसमें हिस्सा लेंगे. यह वैश्विक लेखापरीक्षा समुदाय और रूसी संघ के लेखा चैंबर दोनों के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनों में अपने अंतरराष्ट्रीय अधिकार और स्थिति को और मजबूत करने की राह पर एक ऐतिहासिक घटना होगी।

लेखा चैंबर सोवियत काल के बाद के क्षेत्र में बहुपक्षीय सहयोग को बहुत महत्व देता है।

सबसे पहले, यह रूसी पक्ष की पहल पर नवंबर 2000 में बनाई गई स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के सर्वोच्च वित्तीय नियंत्रण संस्थानों के प्रमुखों की परिषद के माध्यम से सहयोग है। लेखा चैंबर के आधार पर परिषद का एक स्थायी सचिवालय है, जो इस कंपनी के आठवें सत्र के निर्णय के अनुसार बनाया गया है, जो समान विचारधारा वाले लोगों के अनौपचारिक मंच के रूप में परिषद की सभी मौजूदा गतिविधियों को सुनिश्चित करता है।

शंघाई सहयोग कंपनी (एससीओ) के सदस्य देशों के एसएआई के बीच बातचीत हमारे लिए तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है। कजाकिस्तान और पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के एसएआई के साथ मिलकर, रूस के अकाउंट्स चैंबर ने सर्वोच्च वित्तीय नियंत्रण निकायों के बीच बातचीत के इस नए क्षेत्र की शुरुआत की। एससीओ सदस्य देशों के एसएआई प्रमुखों की पहली बैठक, जो 2010 में मॉस्को में हुई थी, में इस बातचीत के बुनियादी सिद्धांत, निर्देश और उद्देश्य निर्धारित किए गए थे। पार्टियों के समझौते से, इस सहयोग के समन्वयक के कार्य रूस के लेखा चैंबर को सौंपे जाते हैं।

लेखा चैंबर की अंतरराष्ट्रीय गतिविधियों में एक महत्वपूर्ण स्थान द्विपक्षीय आधार पर विदेशी देशों के एसएआई के साथ बातचीत द्वारा कब्जा कर लिया गया है, जिसके ढांचे के भीतर नियंत्रण कार्य, सम्मेलनों में अनुभव के पारस्परिक संवर्धन के लक्ष्य के साथ सहयोग के विशिष्ट क्षेत्रों को लागू किया जाता है। विषयगत सेमिनार आयोजित किए जाते हैं, और पारस्परिक इंटर्नशिप आयोजित की जाती हैं।

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द्विपक्षीय संयुक्त और समानांतर नियंत्रण और विशेषज्ञ-विश्लेषणात्मक गतिविधियाँ विशेष महत्व की हैं, क्योंकि वे अक्सर अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और आर्थिक सहयोग के सबसे महत्वपूर्ण और समस्याग्रस्त पहलुओं से संबंधित होती हैं और आम हितों के क्षेत्रों या अंतरराज्यीय संबंधों के विवादास्पद मुद्दों को प्रभावित करती हैं। ऐसी घटनाओं के परिणामों के आधार पर संयुक्त निष्कर्ष और प्रस्ताव बाधाओं को "विस्तारित" करने, सहयोगी देशों की स्थिति को एक साथ लाने और पारस्परिक रूप से लाभप्रद राजनीतिक निर्णयों तक पहुंचने में मदद करते हैं।

कुल मिलाकर, अकाउंट्स चैंबर ने वर्तमान में विदेशी SAI के साथ समझौते संपन्न किए हैं और 63 को कार्यान्वित कर रहा है करारद्विपक्षीय सहयोग पर.

सामान्य तौर पर, अकेले 2011 में, रूस के अकाउंट्स चैंबर ने बहुपक्षीय और द्विपक्षीय अंतरराष्ट्रीय सहयोग के ढांचे के भीतर, 80 से अधिक अंतरराष्ट्रीय आयोजनों में भाग लिया।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि, विदेशी अनुभव से परिचित होने पर, भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में सर्वोच्च वित्तीय नियंत्रण निकायों की भागीदारी, सार्वजनिक धन के उपयोग की लेखापरीक्षा, धन की लेखापरीक्षा सहित रणनीतिक और परियोजना लेखापरीक्षा के मुद्दों पर काफी ध्यान दिया जाता है। विशेष रूप से शीतकालीन ओलंपिक खेल सोची - 2014 में बड़े पैमाने के आयोजनों के वित्तपोषण के लिए आवंटित किया गया।

रूसी लेखा चैंबर के उच्च अंतरराष्ट्रीय अधिकार का महत्वपूर्ण प्रमाण यह तथ्य है कि इसके प्रतिनिधि संयुक्त राष्ट्र की स्वतंत्र लेखापरीक्षा सलाहकार समिति और यूरोप की परिषद की स्वतंत्र लेखापरीक्षा समिति के सदस्य हैं।

रूस के अकाउंट्स चैंबर की अंतरराष्ट्रीय गतिविधियों के सामाजिक घटक को नोट करना असंभव नहीं है, जो रूसी संघ में सबसे पुरानी वैज्ञानिक और धर्मार्थ गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय सार्वजनिक कंपनी के रूप में इंपीरियल ऑर्थोडॉक्स फिलिस्तीन सोसाइटी (आईओपीएस) को निरंतर सक्रिय समर्थन प्रदान करता है। , राष्ट्रीय संस्कृति, रूसी प्राच्य अध्ययन और रूसी-मध्य पूर्वी संबंधों के इतिहास में इसके महत्व में अद्वितीय, जिसका मुख्य लक्ष्य वैज्ञानिक फिलिस्तीनी अध्ययन, बाइबिल क्षेत्र के देशों के लोगों के साथ मानवीय और शैक्षिक सहयोग, साथ ही साथ हैं मध्य पूर्व और भूमध्य सागर में अपने आध्यात्मिक और शांति मंत्रालय में रूसी रूढ़िवादी चर्च को सहायता।

रूसी संघ के लेखा चैंबर की विशेषज्ञता

रूसी संघ का लेखा चैंबर एक परीक्षा आयोजित करता है और इस पर राय प्रदान करता है:

संघीय बजट का मसौदा, इसके राजस्व और व्यय मदों की वैधता, राज्य के आंतरिक और बाह्य ऋण और घाटे का आकार; राजकोषीय नीति और बजट में सुधार के मुद्दे प्रक्रियारूसी संघ में; राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत बजटीय और वित्तीय मुद्दों पर मसौदा विधायी और अन्य नियामक कानूनी कार्य; संघीय ऋण के कानूनी परिणामों को शामिल करते हुए रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का मसौदा तैयार करना; के लिए परियोजना कार्यक्रम फाइनेंसिंगकिस संघीय बजट निधि का उपयोग किया जाता है।

रूसी संघ के लेखा चैंबर की क्षमता के भीतर अन्य मुद्दों पर, यह निम्न के आधार पर निष्कर्ष या लिखित प्रतिक्रिया तैयार और प्रस्तुत करता है:

संधियों अध्यक्षआरएफ; परिषद से निर्देश फेडरेशनया राज्य ड्यूमा, प्रासंगिक प्रस्तावों द्वारा औपचारिक; परिषद की समितियों और आयोगों से अनुरोध फेडरेशनऔर राज्य ड्यूमा; फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधियों और सदस्यों और राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों से अनुरोध; रूसी संघ की सरकार से अनुरोध; रूसी संघ के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक अधिकारियों से अनुरोध।

रूसी संघ का लेखा चैंबर नियंत्रण गतिविधियों के परिणामों का विश्लेषण करता है, पहचाने गए विचलन और उल्लंघनों के कारणों और परिणामों का सारांश और जांच करता है। प्रक्रियाराजस्व उत्पन्न करना और संघीय बजट निधि खर्च करना। प्राप्त आँकड़ों के आधार पर वह विकसित होती है ऑफरबजट कानून में सुधार और रूसी संघ की बजटीय और वित्तीय प्रणाली के विकास पर और उन्हें राज्य ड्यूमा द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है।

किए गए नियंत्रण गतिविधियों के परिणामों के आधार पर, रूसी संघ का लेखा चैंबर सरकारी निकायों और लेखापरीक्षित के प्रमुखों को भेजता है उद्यम, संस्थानों और संगठनों को पहचाने गए उल्लंघनों को खत्म करने, राज्य को हुए नुकसान की भरपाई करने और उल्लंघनों के लिए जिम्मेदार अधिकारियों को न्याय के कटघरे में लाने के उपाय प्रस्तुत करने होंगे। विधान.

यदि निरीक्षण की गई वस्तुओं पर व्यावसायिक गतिविधि में उल्लंघन का पता चलता है, जिससे राज्य को सीधे तत्काल नुकसान होता है, रूसी संघ के लेखा चैंबर के सबमिशन पर विचार करने की प्रक्रिया और समय सीमा का अनुपालन न करने के मामलों में, नियंत्रण गतिविधियों को करने में बाधाएं पैदा होती हैं। , यह निरीक्षण का प्रशासन देता है उद्यमअनिवार्य निर्देश. रूसी संघ के लेखा चैंबर के निर्देशों की बार-बार गैर-पूर्ति या अनुचित पूर्ति के मामले में, चैंबर के बोर्ड को राज्य ड्यूमा के साथ समझौते में, सभी प्रकार के वित्तीय भुगतान और निपटान लेनदेन को निलंबित करने का निर्णय लेने का अधिकार है। लेखापरीक्षित उद्यमों के खातों पर.

रूसी संघ के लेखा चैंबर की स्थिति

रूस के लेखा चैंबर की स्थिति निर्धारित की जाती है देश का मुख्य कानूनआरएफ और संघीय कानून "रूस के लेखा चैंबर पर", जिसके अनुसार रूस का लेखा चैंबर संघीय विधानसभा द्वारा गठित एक स्थायी वित्तीय नियंत्रण निकाय है और इसके प्रति जवाबदेह है। अपनी गतिविधियों में, लेखा चैंबर संघीय कानून द्वारा निर्देशित होता है और फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा के निर्देशों का पालन करता है। अपने कार्यों के ढांचे के भीतर, लेखा चैंबर को संगठनात्मक और कार्यात्मक स्वतंत्रता प्राप्त है। यह संघीय विधानसभा का एक नियंत्रण निकाय है, लेकिन इसकी संरचनात्मक इकाई नहीं है और औपचारिक रूप से सरकार की विधायी, कार्यकारी या न्यायिक शाखाओं से संबंधित नहीं है।

अकाउंट्स चैंबर है

रूसी संघ के लेखा चैंबर के गठन की संरचना और प्रक्रिया

लेखा चैंबर के अध्यक्ष और आधे सदस्य (छह लेखा परीक्षक) राज्य ड्यूमा द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, उपाध्यक्ष और शेष आधे सदस्य (छह लेखा परीक्षक) फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। रूसी संघ के लेखा चैंबर में एक बोर्ड और एक उपकरण होता है। बोर्ड कंपनी के काम के मुद्दों के साथ-साथ रिपोर्ट और संचार पर भी विचार करता है। अध्यक्ष (और उनकी अनुपस्थिति में, उनके डिप्टी) लेखा चैंबर का प्रबंधन करते हैं, अपने काम का आयोजन करते हैं, लेखा परीक्षक गतिविधि के कुछ क्षेत्रों का नेतृत्व करते हैं। उपकरण में निरीक्षक (जो सीधे नियंत्रण व्यवस्थित और संचालन करते हैं) और अन्य स्टाफ सदस्य होते हैं।

लेखा चैंबर की गतिविधियों के आंतरिक मुद्दे, लेखा चैंबर के लेखा परीक्षकों के बीच जिम्मेदारियों का वितरण, लेखा चैंबर तंत्र के संरचनात्मक प्रभागों के कार्य और बातचीत, व्यवसाय के संचालन की प्रक्रिया, सभी प्रकार की घटनाओं की तैयारी और संचालन और नियंत्रण और अन्य गतिविधियों के रूप उसके बोर्ड द्वारा अनुमोदित लेखा चैंबर के विनियमों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

रूसी संघ के लेखा चैंबर का उपकरण

रूस के अकाउंट्स चैंबर का तंत्र एक निकाय है जो कानूनी, संगठनात्मक, दस्तावेजीकरण, विश्लेषणात्मक, सूचना, पासपोर्ट और वीजा, वित्तीय, परिवहन, रसद, आर्थिक, आवास, सामाजिक, चिकित्सा, सेनेटोरियम और रिसॉर्ट, प्रोटोकॉल, सांस्कृतिक समर्थन प्रदान करता है। लेखा चैंबर के अध्यक्ष, लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष, लेखा चैंबर के लेखा परीक्षकों, लेखा चैंबर के प्रमुख और लेखा चैंबर के कर्मचारियों की गतिविधियाँ। निरंतर आधार पर मान्य. तंत्र के सिविल सेवकों की स्टाफ संख्या 1069 थी।

रूस के लेखा चैंबर के अध्यक्ष का सचिवालय

रूस के लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष का सचिवालय

रूस के लेखा चैंबर के लेखा परीक्षकों के सचिवालय

प्रशासनिक विभाग

राज्य रहस्यों की सुरक्षा के लिए विभाग

शासन और विशेष कार्य विभाग

रूस के सरकारी अधिकारियों के साथ बातचीत के लिए विभाग

विदेश संबंध विभाग

राज्य वित्तीय नियंत्रण के विदेशी सर्वोच्च निकायों के साथ सहयोग विभाग

राज्य वित्तीय नियंत्रण के सर्वोच्च संस्थानों और संयुक्त राष्ट्र के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग विभाग

नियंत्रण और लेखा अधिकारियों के साथ बातचीत के लिए विभाग

लेखा चैंबर के दस्तावेज़ीकरण समर्थन, योजना और नियंत्रण विभाग

बोर्ड के काम को सुनिश्चित करने के लिए विभाग, कार्यालय के काम के लिए विभाग और लेखा चैंबर के केंद्रीय पुरालेख

नियंत्रण और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन विभाग

नागरिकों की अपीलों पर काम करने और लेखा चैंबर के सार्वजनिक स्वागत की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए विभाग

योजना विभाग और कंपनी नियंत्रण उपाय

सामान्य विभाग

सूचनाकरण विभाग

सूचना संसाधनों के विकास और रखरखाव, डेटाबेस के गठन के लिए विभाग

सूचना प्रौद्योगिकी के विकास और समर्थन विभाग नेटवर्क संसाधनों के संचालन के लिए विभाग

बाहरी सूचना प्रणालियों के साथ सूचना और तकनीकी संपर्क विभाग

समेकित विभाग

कानूनी विभाग

निगरानी विभाग विधानऔर विश्लेषणात्मक कार्य

गतिविधियों का कानूनी समर्थन विभाग

नियंत्रण और विशेषज्ञ-विश्लेषणात्मक गतिविधियों के लिए कानूनी सहायता विभाग

कानूनी संपादन और भाषाई विशेषज्ञता विभाग

सूचना विभाग वित्तीय विभाग वित्तीय एवं आर्थिक विभाग

लेखा एवं रिपोर्टिंग विभाग

संचालन सहायता विभाग

संगठनात्मक और प्रतिस्पर्धी सहायता विभाग

समाज कल्याण एवं परिवहन सहायता विभाग

रसद विभाग

कार्मिक और सिविल सेवा विभाग

मानव संसाधन विभाग

भ्रष्टाचार और अन्य अपराधों की रोकथाम के लिए विभाग

राज्य सिविल सेवा का पुनर्प्रशिक्षण, उन्नत प्रशिक्षण और कानूनी सहायता विभाग

व्यापक आर्थिक विश्लेषण और पद्धति संबंधी सहायता विभाग

रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष

रूस के लेखा चैंबर के अध्यक्ष और रूस के लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष को रूस के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर राज्य ड्यूमा और रूस की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल द्वारा क्रमशः नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। लेखा चैंबर के लेखा परीक्षकों की आधी संरचना को राज्य ड्यूमा द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है, और लेखा चैंबर के लेखा परीक्षकों की संरचना के अन्य आधे को रूस के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त और बर्खास्त किया जाता है। .

लेखा चैंबर के अध्यक्ष, लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष और लेखा चैंबर के लेखा परीक्षकों का कार्यकाल 6 वर्ष है। राज्य ड्यूमा के विघटन के संबंध में लेखा चैंबर की गतिविधियों को निलंबित नहीं किया जा सकता है।

अकाउंट्स चैंबर है

https://www.site/2018-05-14/kudrin_vozglavit_schetnuyu_palatu_rf_chto_eto_takoe

देश के मुख्य लेखा परीक्षक

कुद्रिन रूसी संघ के लेखा चैंबर के प्रमुख होंगे। वह क्या कर सकता है?

इल्या पिटालेव/आरआईए नोवोस्ती

आज यह ज्ञात हुआ कि रूसी संघ के पूर्व वित्त मंत्री, सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक रिसर्च (सीएसआर) के बोर्ड के अध्यक्ष अलेक्सी कुद्रिन ने रूसी संघ के लेखा चैंबर का प्रमुख बनने के लिए प्राप्त प्रस्ताव पर सहमति व्यक्त की। जबकि विश्लेषक सोच रहे हैं कि यह अच्छा है या बुरा, हमने लेखा चैंबर क्या है, यह क्या करता है और इसके प्रमुख के पास क्या शक्तियां हैं, इसका एक संक्षिप्त सारांश तैयार करने का निर्णय लिया।

यह क्या है?

लेखा चैंबर बाहरी राज्य लेखापरीक्षा का एक स्थायी सर्वोच्च निकाय है। यह निकाय संघीय असेंबली को रिपोर्ट करता है, हालाँकि, जैसा कि कानून में कहा गया है, इसके पास "संगठनात्मक, कार्यात्मक, साथ ही वित्तीय स्वतंत्रता है और यह अपनी गतिविधियों को स्वतंत्र रूप से करता है।"

लेखा चैंबर के कार्य क्या हैं? निकाय संघीय बजट निधियों के साथ-साथ राज्य और अतिरिक्त-बजटीय निधियों के बजट के लक्षित उपयोग की निगरानी करता है, और उस दक्षता की जाँच करता है जिसके साथ अधिकारी रणनीतिक लक्ष्यों को लागू करते हैं। जैसे, उदाहरण के लिए, मई के राष्ट्रपति के आदेश या अन्य बड़े संघीय कार्यक्रम।

दक्षता के अलावा, लेखा चैंबर धन खर्च करने की वैधता की जाँच करता है। यदि विशेषज्ञ संघीय संसाधनों के गठन और प्रबंधन के चरण में कमियों की पहचान करते हैं, तो वे उन्हें खत्म करने के साथ-साथ बजट प्रक्रिया में सुधार के लिए प्रस्ताव बनाते हैं।

धन के व्यय के अलावा, पर्यवेक्षी प्राधिकरण कर और अन्य लाभों के प्रावधान के साथ-साथ बजट निधि का उपयोग करके उद्यमियों द्वारा किए गए लेनदेन में बजट ऋण की भी निगरानी करता है।

और, निःसंदेह, लेखा चैंबर सभी स्तरों पर बजट रिपोर्टिंग की सटीकता की जाँच करता है।

अकाउंट्स चैंबर सेंट्रल बैंक और अन्य क्रेडिट संस्थानों में धन की आवाजाही का निरीक्षण करता है। निकाय को "अपनी क्षमता के भीतर" भ्रष्टाचार विरोधी उपाय भी करने चाहिए।

नताल्या सेलिवरस्टोवा/आरआईए नोवोस्ती

लेखा चैंबर की संरचना

लेखा चैंबर का गठन एक अध्यक्ष, उसके उपाध्यक्ष, लेखा परीक्षकों और कर्मचारियों द्वारा किया जाता है। लेखा चैंबर के प्रमुख की नियुक्ति रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर राज्य ड्यूमा द्वारा छह साल के लिए की जाती है। एक ही व्यक्ति लगातार दो कार्यकाल से अधिक पद पर नहीं रह सकता।

राष्ट्रपति पद पर नियुक्ति के लिए, राज्य ड्यूमा परिषद, राज्य ड्यूमा में गुटों के प्रस्तावों के आधार पर, कम से कम तीन उम्मीदवारों को प्रस्तुत करती है, जिनमें से राष्ट्रपति एक को चुनता है। यदि राष्ट्रपति को प्रस्तावित उम्मीदवारों में से कोई भी पसंद नहीं है, तो राज्य के प्रमुख को अपने स्वयं के व्यक्ति को नामित करने और नियुक्ति के लिए राज्य ड्यूमा को सौंपने का अधिकार है।

लेखा चैंबर का अध्यक्ष रूसी संघ का नागरिक हो सकता है जिसके पास विदेशी नागरिकता या निवास परमिट नहीं है। उसके पास उच्च शिक्षा और सार्वजनिक प्रशासन, राज्य नियंत्रण, अर्थशास्त्र, वित्त और न्यायशास्त्र के क्षेत्र में कम से कम पांच साल का कार्य अनुभव होना चाहिए।

लेखा चैंबर के अध्यक्ष का राष्ट्रपति के साथ-साथ कई अन्य प्रमुख अधिकारियों से संबंध नहीं हो सकता है, जिनमें सर्वोच्च न्यायालय के अध्यक्ष, राष्ट्रपति प्रशासन के प्रमुख आदि शामिल हैं।

पर्यवेक्षी प्राधिकरण का प्रमुख कानून के अनुसार लेखा चैंबर के काम का आयोजन करता है और निकाय के काम पर फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा को रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। अकाउंट्स चैंबर के अध्यक्ष को फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा, उनकी समितियों और आयोगों, रूसी संघ की सरकार और सरकारी प्रेसीडियम की बैठकों में भाग लेने का अधिकार है, जबकि वह राज्य ड्यूमा डिप्टी या नहीं हो सकते हैं। एक सीनेटर.

लेखा चैंबर के विस्तारित बोर्ड की बैठक. प्रतिभागियों में से एक राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिनक्रेमलिन.आरयू हैं

यदि लेखा चैंबर का प्रमुख कानून का उल्लंघन करता है, अपने पद का दुरुपयोग करता है, या यदि राज्य ड्यूमा के अधिकांश प्रतिनिधि ऐसे निर्णय के लिए मतदान करते हैं, तो उसे अपने कर्तव्यों से मुक्त कर दिया जाता है।

लेखा चैंबर का प्रत्यक्ष ऑडिट लेखा परीक्षकों द्वारा किया जाता है - अधिकारी जो निकाय की गतिविधि के क्षेत्रों का नेतृत्व करते हैं। फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा प्रत्येक राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर छह साल की अवधि के लिए लेखा चैंबर के छह लेखा परीक्षकों की नियुक्ति करते हैं।

यदि लेखा चैंबर के लेखा परीक्षक का कोई रिक्त पद दिखाई देता है, तो उसे दो महीने के भीतर भरना होगा। लेखा परीक्षक उन क्षेत्रों की गतिविधियों के आयोजन के सभी मुद्दों को स्वतंत्र रूप से तय करते हैं जिनके वे प्रमुख हैं और इसके परिणामों के लिए जिम्मेदार हैं।

लेखा चैंबर के कार्य एवं शक्तियाँ

लेखा चैंबर अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए बजट पर संघीय कानूनों के मसौदे की जांच करता है, उनके संकेतकों की वैधता का विश्लेषण करता है, अपने निष्कर्ष तैयार करता है, और बजट निधि के मुख्य प्रबंधकों के वार्षिक बजट विवरणों का बाहरी ऑडिट करता है। . संयुक्त उद्यम क्षेत्रों में स्थानीय बजट की भी जाँच करता है, निगरानी करता है कि संघीय बजट से पैसा कैसे खर्च किया जाता है, प्रमुख राष्ट्रीय संकेतकों की एक प्रणाली के गठन के लिए प्रस्ताव तैयार करता है जो सामाजिक-आर्थिक विकास के स्तर और गुणवत्ता को निर्धारित करता है, और इसके प्रभाव का आकलन करता है। आर्थिक लक्ष्यों की प्राप्ति के स्तर पर आंतरिक और बाहरी स्थितियाँ।

यह निकाय सभी बजट स्तरों पर की जाने वाली वस्तुओं और सेवाओं की खरीद की निगरानी करता है।

संयुक्त उद्यम त्रैमासिक परिचालन रिपोर्ट तैयार करता है, विश्लेषण करता है कि करदाताओं के धन कैसे खर्च किए जाते हैं, और देश के आंतरिक और बाह्य सार्वजनिक ऋण की स्थिति के साथ-साथ रूस के लिए विदेशी देशों के ऋण की निगरानी करता है।

निकाय अंतरराष्ट्रीय संधियों, रणनीतिक योजना दस्तावेजों की जांच करता है, जिसमें रूसी संघ के राज्य कार्यक्रम, अंतरराज्यीय लक्ष्य कार्यक्रम जिसमें हमारा देश भाग लेता है, और संसाधनों के प्रबंधन को प्रभावित करने वाले अन्य दस्तावेज शामिल हैं।

क्रेमलिन.आरयू

अकाउंट्स चैंबर उल्लंघनकर्ताओं को कैसे दंडित कर सकता है?

अकाउंट्स चैंबर एक कानून प्रवर्तन एजेंसी नहीं है; यह आपराधिक मामले शुरू नहीं कर सकता है या परिचालन जांच गतिविधियों का संचालन नहीं कर सकता है। लेकिन नियंत्रण गतिविधियों के परिणामों के आधार पर, यदि यह गंभीर उल्लंघनों का खुलासा करता है, तो इसे "बजट जबरदस्ती उपायों, सूचना पत्रों, और कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सामग्री हस्तांतरित करने" के आदेश, अधिसूचनाएं भेजने का अधिकार है। इससे पहले, लेखा चैंबर ने बजट निधि के व्यय में बहु-अरब डॉलर के उल्लंघन के बारे में बार-बार ज़ोरदार बयान दिए हैं। सच है, यह हमेशा वास्तविक आपराधिक मामलों की शुरुआत और भ्रष्ट अधिकारियों की सजा में समाप्त नहीं हुआ।

इसके अलावा, संयुक्त उद्यम राज्य और विभागीय सांख्यिकीय और अन्य रिपोर्टिंग का अनुरोध कर सकता है, और ऑडिटिंग के लिए आवश्यक संघीय सूचना प्रणालियों तक निरंतर पहुंच प्राप्त करता है। संयुक्त उद्यम में नियंत्रण गतिविधियों में कानून प्रवर्तन और अन्य एजेंसियों और उनके प्रतिनिधियों के साथ-साथ तीसरे पक्ष के संगठनों के विशेषज्ञ भी शामिल हो सकते हैं।

लेखा चैंबर घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं के नियंत्रण और लेखा निकायों को संगठनात्मक, कानूनी, सूचनात्मक, पद्धतिगत और अन्य सहायता प्रदान करता है, और कर्मचारियों के पेशेवर प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण में सहायता करता है।

लेखा चैंबर संघीय संपत्ति के निपटान (इसके निजीकरण, बिक्री सहित), या संघीय संपत्ति के प्रबंधन से प्राप्त धन के संघीय बजट में प्रवाह पर नियंत्रण रखता है।

सीमाएँ और जिम्मेदारियाँ

लेखा चैंबर के अध्यक्ष, साथ ही इस निकाय के अन्य सदस्य, अन्य पर्यवेक्षी प्राधिकरणों (उदाहरण के लिए, अभियोजकों) के प्रतिनिधियों के समान ही प्रतिबंधों के अधीन हैं। इस प्रकार, संयुक्त उद्यम के सदस्य राज्य प्राधिकरणों या स्थानीय सरकारों में अन्य पदों पर नहीं रह सकते हैं, व्यक्तिगत रूप से या प्रॉक्सी के माध्यम से व्यवसाय में संलग्न नहीं हो सकते हैं, या शिक्षण, वैज्ञानिक या अन्य रचनात्मक गतिविधियों को छोड़कर अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न नहीं हो सकते हैं।

साथ ही, शिक्षण, वैज्ञानिक और अन्य रचनात्मक गतिविधियों को विशेष रूप से विदेशी राज्यों, अंतरराष्ट्रीय और विदेशी संगठनों, विदेशी नागरिकों और राज्यविहीन व्यक्तियों की कीमत पर वित्तपोषित नहीं किया जा सकता है, जब तक कि अंतरराष्ट्रीय संधियों और कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।

साथ ही, पर्यवेक्षी निकाय के सदस्य राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों में तीसरे पक्ष के मामलों में वकील या प्रतिनिधि नहीं हो सकते हैं, या गैर-आधिकारिक उद्देश्यों के लिए अपनी गतिविधियों के लिए इच्छित जानकारी और संसाधनों का उपयोग नहीं कर सकते हैं। वे प्रकाशनों और संयुक्त उद्यम के प्रतिनिधियों के रूप में बोलने के लिए शुल्क प्राप्त नहीं कर सकते हैं, या उपहार सहित कानून द्वारा प्रदान नहीं किए गए अन्य पारिश्रमिक प्राप्त नहीं कर सकते हैं।

कानून कहता है, "प्रोटोकॉल कार्यक्रमों, व्यापार यात्राओं और अन्य आधिकारिक कार्यक्रमों के संबंध में प्राप्त उपहारों को रूसी संघ की संपत्ति के रूप में मान्यता दी जाती है और एक अधिनियम के अनुसार लेखा चैंबर में स्थानांतरित कर दिया जाता है।"

रूसी संघ के कानून के अनुसार की गई व्यावसायिक यात्राओं को छोड़कर, लेखा चैंबर के प्रतिनिधि व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की कीमत पर विदेश में व्यावसायिक यात्राओं पर नहीं जा सकते हैं।

अकाउंटिंग चैंबर के सदस्यों को उनकी शक्तियों की अवधि के दौरान किसी राजनीतिक दल में शामिल होने से प्रतिबंधित किया गया है। नियुक्ति पर, उन्हें राजनीतिक संघों में सदस्यता निलंबित करनी होगी।

आंतरिक नियंत्रण
अंकेक्षण
वित्तीय नियंत्रण के तरीके वित्तीय नियंत्रण के क्षेत्र उद्योग द्वारा वित्तीय नियंत्रण लेखापरीक्षा और आपराधिक प्रक्रिया लेखांकन

रूसी संघ का लेखा चैंबर- रूसी संघ में वित्तीय नियंत्रण का संसदीय निकाय।

कहानी

रूसी संघ के लेखा चैंबर का प्रोटोटाइप चैंबर कॉलेजियम था, जिसे पीटर आई के तहत बनाया गया था। इसकी स्थापना 1718 में सरकारी शुल्क और राज्य अर्थव्यवस्था की कुछ शाखाओं के प्रबंधन के लिए की गई थी। इस समय तक, रूसी tsars का खजाना पूरी तरह से अस्त-व्यस्त था। अकाउंट्स चैंबर के विचारक और निर्माता प्योत्र लुकिच अक्स्योनोव थे। 1719 में, वह चैंबर कॉलेजियम में राज्य के खजाने की प्राप्तियों और व्यय का विवरण रखने वाले पहले व्यक्ति थे और कॉलेजियम द्वारा प्राप्त रिपोर्टों के अनुसार, राशि के संचलन पर हर हफ्ते संप्रभु को विवरण प्रस्तुत करते थे। इसके अलावा, प्योत्र ल्यूकिच ने चैंबर बोर्ड के लिए रिपोर्टिंग फॉर्म संकलित किए। एक विशेष रिपोर्टिंग कार्यालय के आयुक्त नियुक्त किए गए, उन्होंने सभी स्थानों से रिपोर्टिंग प्रक्रिया सीखने के लिए भेजे गए लिपिक कर्मचारियों को प्रशिक्षित किया। 1725 में, सीनेट ने प्योत्र लुकिच अक्सेनोव को चेम्बरलेन के रूप में और 1731 में सचिव के रूप में नियुक्त किया।

1811 से 1918 तक राज्य नियंत्रक का पद था। जनवरी 1918 में यह पद समाप्त कर दिया गया; इसके स्थान पर केन्द्रीय नियंत्रण बोर्ड बनाया गया; प्रांतीय नियंत्रण कक्षों के बजाय - प्रांतीय लेखा और नियंत्रण बोर्ड।

जुलाई 1918 में, केंद्रीय नियंत्रण बोर्ड को आरएसएफएसआर के राज्य नियंत्रण के पीपुल्स कमिश्रिएट में बदल दिया गया था। 1920 में, कमिश्रिएट को श्रमिकों और किसानों के निरीक्षणालय में पुनर्गठित किया गया था। 1934 में, श्रमिकों और किसानों के निरीक्षणालय को समाप्त कर दिया गया; इसके कार्यों को राज्य स्तर पर आरएसएफएसआर के लिए यूएसएसआर (केएसके) के सोवियत नियंत्रण आयोग के आयुक्त को स्थानांतरित कर दिया गया था, जो स्थानीय स्तर पर क्षेत्रों, जिलों और शहरों में केएसके यूएसएसआर द्वारा अधिकृत था। 1940 में, पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ स्टेट कंट्रोल को फिर से बनाया गया; यूएसएसआर केएसके के स्थानीय अधिकृत प्रतिनिधियों के कार्यों को मुख्य स्थानीय नियंत्रकों को हस्तांतरित कर दिया गया।

स्थिति

रूसी संघ के लेखा चैंबर की स्थिति रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून "रूसी संघ के लेखा चैंबर पर" द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसके अनुसार रूसी संघ का लेखा चैंबर एक स्थायी वित्तीय नियंत्रण निकाय है। संघीय सभा द्वारा गठित और उसके प्रति जवाबदेह। अपनी गतिविधियों में, लेखा चैंबर संघीय कानून द्वारा निर्देशित होता है और फेडरेशन काउंसिल और राज्य ड्यूमा के निर्देशों का पालन करता है। अपने कार्यों के ढांचे के भीतर, लेखा चैंबर को संगठनात्मक और कार्यात्मक स्वतंत्रता प्राप्त है। यह संघीय विधानसभा का एक नियंत्रण निकाय है, लेकिन इसकी संरचनात्मक इकाई नहीं है और औपचारिक रूप से सरकार की विधायी, कार्यकारी या न्यायिक शाखाओं से संबंधित नहीं है।

गठन की संरचना और क्रम

लेखा चैंबर के अध्यक्ष और आधे सदस्य (छह लेखा परीक्षक) राज्य ड्यूमा द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, उपाध्यक्ष और शेष आधे सदस्य (छह लेखा परीक्षक) फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। रूसी संघ के लेखा चैंबर में एक बोर्ड और एक उपकरण होता है। बोर्ड कार्य संगठन के मुद्दों के साथ-साथ रिपोर्ट और संचार पर भी विचार करता है। अध्यक्ष (और उनकी अनुपस्थिति में, उनके डिप्टी) लेखा चैंबर का प्रबंधन करते हैं, अपने काम का आयोजन करते हैं, लेखा परीक्षक गतिविधि के कुछ क्षेत्रों का नेतृत्व करते हैं। उपकरण में निरीक्षक (जो सीधे नियंत्रण व्यवस्थित और संचालन करते हैं) और अन्य स्टाफ सदस्य होते हैं।

लेखा चैंबर भवन. मॉस्को, अप्रैल 2008

अधिकार

लेखा चैंबर संघीय बजट के निष्पादन पर परिचालन नियंत्रण रखता है, साथ ही राज्य के आंतरिक और बाह्य ऋण की स्थिति पर, क्रेडिट संसाधनों के उपयोग पर, अतिरिक्त-बजटीय निधियों पर, बजट में धन की प्राप्ति पर नियंत्रण रखता है। बैंकिंग प्रणाली (रूस के बैंक सहित) पर संघीय संपत्ति का प्रबंधन और निपटान, ऑडिट और जांच करता है, परीक्षा आयोजित करता है और राय देता है, संघीय विधानसभा के कक्षों को सूचित करता है। अपने कार्यों को निष्पादित करने में, लेखा चैंबर के पास कुछ सरकारी शक्तियां हैं; उसे सिफारिशें और निर्देश जारी करने का अधिकार है।

लेखा चैंबर की संरचना

रूसी संघ का लेखा चैंबरइसमें एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष और 6 वर्ष की अवधि के लिए नियुक्त 12 लेखा परीक्षक होते हैं। अध्यक्ष और 6 लेखा परीक्षकों को रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा द्वारा नियुक्त किया जाता है, उपाध्यक्ष और शेष 6 लेखा परीक्षकों को रूसी संघ की संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किया जाता है।

रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष

रूसी संघ के लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष

रूसी संघ के लेखा चैंबर के लेखा परीक्षक

अगाप्तसोव सर्गेई अनातोलीविच
बेशमेलनित्सिन मिखाइल इवानोविच
वासिलिव इगोर व्लादिमीरोविच
ज़दानकोव अलेक्जेंडर इवानोविच
कैटरेंको व्लादिमीर सेमेनोविच
मोचन सर्गेई निकोलाइविच
ओडिंट्सोव मिखाइल विक्टरोविच
रयाबुखिन सर्गेई निकोलाइविच

रूसी संघ के लेखा चैंबर के चीफ ऑफ स्टाफ

अध्यक्षों

आरएसएफएसआर के राज्य नियंत्रण मंत्री

पेक्शेव, अलेक्जेंडर अलेक्सेविच (25 जनवरी, 1941 - 5 मई, 1942)
वासिलिव, निकोलाई मिखाइलोविच (सितंबर 1942 - 1954)
डेडोव, अफानसी लुक्यानोविच (26 मार्च, 1955 - 14 अक्टूबर, 1957)

स्कुलकोव, इगोर पेट्रोविच (10 जनवरी, 1958 - 17 सितंबर, 1959)
ज़कुरदेव, वासिली इवानोविच (17 सितंबर, 1959 - 31 मई, 1961)

आरएसएफएसआर के मंत्रिपरिषद के राज्य नियंत्रण आयोग के अध्यक्ष

श्टीकोव, टेरेंटी फ़ोमिच (6 जून, 1961 - 11 दिसंबर, 1962)

आरएसएफएसआर की पीपुल्स कंट्रोल कमेटी के अध्यक्ष

कोनोव, वेनियामिन फेडोरोविच (30 दिसंबर, 1975 - 11 अक्टूबर, 1989)
अनिश्चेव, व्लादिमीर पेत्रोविच (11 अक्टूबर, 1989 - 16 जून, 1990)

रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष

कर्मोकोव, खाचिम मुखमेदोविच (17 जनवरी, 1994 - 19 अप्रैल, 2000)
स्टेपाशिन, सेर्गेई वादिमोविच (19 अप्रैल, 2000 से)

रूसी संघ का लेखा चैंबर (एसी आरएफ)- राज्य के वित्तीय नियंत्रण का एक स्थायी संवैधानिक निकाय।

गोर्डीव अनातोली निकोलाइविच

रूसी संघ के लेखा चैंबर के उप प्रमुख

सेमेनचेंको वालेरी पावलोविच

रूसी संघ के लेखा चैंबर के उप प्रमुख

स्टोलारोव निकोले सर्गेइविच

रूसी संघ के लेखा चैंबर की गतिविधि के क्षेत्र:

लेखा चैंबर का प्रशासनिक विभाग

विभाग के निदेशक: क्रावचेंको सर्गेई विटालिविच

लेखा चैंबर का बाह्य संबंध विभाग

विभाग के निदेशक: पारुज़िन निकोले व्लादिमीरोविच

लेखा चैंबर के दस्तावेज़ीकरण समर्थन, योजना और नियंत्रण विभाग

विभाग के निदेशक: गैलान्युक व्लादिमीर वासिलिविच

लेखा चैंबर का सूचनाकरण विभाग

विभाग के निदेशक: बेस्क्रोव्नी व्लादिमीर इगोरविच

लेखा चैंबर का समेकित विभाग

विभाग के निदेशक: डबिंकिन वादिम वादिमोविच

लेखा चैंबर का कानूनी सहायता विभाग

विभाग के निदेशक: एमिलीनोवा नताल्या निकोलायेवना

लेखा चैंबर का सूचना विभाग

विभाग के निदेशक: उज़ेगोव एलन सोल्तानबेकोविच

लेखा चैंबर का वित्तीय विभाग

विभाग के निदेशक: फ़िलोनेंको स्वेतलाना विक्टोरोव्ना

लेखा चैंबर की गतिविधियों का समर्थन करने वाला विभाग

विभाग के निदेशक: मेलिमुक विटाली इगोरविच

लेखा चैंबर का कार्मिक और सिविल सेवा विभाग

विभाग के निदेशक: कबानोवा ओल्गा व्लादिमीरोवाना

अन्य संगठनों के साथ लेखा चैंबर का सहयोग

संयुक्त उद्यम आयोजन पर बहुत काम करता है सरकारी अधिकारियों के साथ बातचीत. अकाउंट्स चैंबर ने कई कानून प्रवर्तन एजेंसियों और अन्य सरकारी निकायों के साथ सहयोग और बातचीत पर समझौतों पर हस्ताक्षर किए हैं। लेखा चैंबर की गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियंत्रण और लेखा निकायों के साथ प्रभावी बातचीत सुनिश्चित करना है।

राज्य के वित्तीय नियंत्रण की दक्षता बढ़ाने और नियंत्रण और लेखा निकायों की गतिविधियों के समन्वय के लिए, रूसी संघ के नियंत्रण और लेखा निकायों का संघ बनाया गया था। एसोसिएशन को रूसी संघ की बजट प्रणाली के सभी स्तरों पर बजट के गठन और निष्पादन पर नियंत्रण की एक एकीकृत प्रणाली के विकास और कार्यान्वयन को बढ़ावा देने और नियंत्रण और लेखा निकायों को सूचना, पद्धतिगत और कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए कहा जाता है। .

संयुक्त उद्यम का द्विपक्षीय और बहुपक्षीय सहयोग

कला के अनुसार. 32. रूसी संघ के संघीय कानून एसपी और नियंत्रण के मार्गदर्शक सिद्धांतों की लीमा घोषणा के मुख्य प्रावधान लेखा चैंबर विदेशी राज्यों और उनके अंतरराष्ट्रीय संघों के लेखांकन और नियंत्रण कक्षों और संसदीय नियंत्रण निकायों के साथ संबंध बनाए रखता है, और सहयोग समझौतों का समापन करता है। उन्हें।

द्विपक्षीय सहयोग के हिस्से के रूप में, आरएफ एसपी ने हाल के वर्षों में संयुक्त और समानांतर ऑडिट के माध्यम से यूरोपीय एसएआई के साथ अपने सहयोग को काफी तेज कर दिया है।

बहुपक्षीय सहयोग के माध्यम से, रूसी संघ एसपी सुप्रीम ऑडिट इंस्टीट्यूशंस के अंतर्राष्ट्रीय संगठन (INTOSAI), सुप्रीम ऑडिट इंस्टीट्यूशंस के यूरोपीय संगठन (EUROSAI), सुप्रीम ऑडिट इंस्टीट्यूशंस के एशियाई संगठन (AZOSAI) और इंटरनेशनल कंसोर्टियम का सदस्य है। सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन. द्विपक्षीय आधार पर, लेखा चैंबर और विदेशी देशों के नियंत्रण और लेखा परीक्षा अधिकारियों के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग सक्रिय रूप से विकसित हो रहा है।

2000 में, आरएफ एसपी की पहल पर, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन) के सदस्य राज्यों के एसएआई के प्रमुखों की परिषद बनाई गई थी। . सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में क्षेत्रीय प्रकृति के राज्य वित्तीय नियंत्रण के मौलिक रूप से महत्वपूर्ण सैद्धांतिक और व्यावहारिक मुद्दों का संयुक्त विकास, विचारों, अनुभव और सूचनाओं का पारस्परिक आदान-प्रदान, संयुक्त और समानांतर द्विपक्षीय और बहुपक्षीय नियंत्रण और विश्लेषणात्मक गतिविधियों का संचालन, पेशेवर प्रशिक्षण को बढ़ावा देना शामिल था। और कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण।

यूरोपीय लेखा न्यायालय के साथ मिलकर, रूसी लेखा चैंबर सीआईएस देशों के लिए यूरोपीय संघ तकनीकी सहायता कार्यक्रम - टीएसीआईएस के रूसी अनुदान प्राप्तकर्ताओं द्वारा उपयोग करता है, जिसका उद्देश्य सीआईएस देशों की अर्थव्यवस्था और सामाजिक विकास का समर्थन करना है।

रूसी संघ एसपी के प्रकाशन

अकाउंट्स चैंबर की गतिविधियों के बारे में जनता को सूचित करने के लिए, नवंबर 1997 से अकाउंट्स चैंबर ने "रूसी संघ के अकाउंट्स चैंबर का बुलेटिन" प्रकाशित करना शुरू किया। बुलेटिन संघीय कानून "रूसी संघ के लेखा चैंबर पर" (अनुच्छेद 33) के अनुसार मासिक रूप से प्रकाशित किया जाता है।

रिहाई के लिए जिम्मेदार रूसी संघ के अकाउंट्स चैंबर के चीफ ऑफ स्टाफ, अकाउंट्स चैंबर के सिस्टम विश्लेषण अनुसंधान संस्थान के वैज्ञानिक निदेशक एस.एम. शखराई हैं।

अकाउंट्स चैंबर, मौजूदा वित्तीय नियंत्रण उपकरणों के साथ, सक्रिय रूप से एक नए प्रकार के राज्य नियंत्रण - रणनीतिक ऑडिट की शुरुआत कर रहा है, जिसका उद्देश्य समग्र रूप से आर्थिक नीति की प्रभावशीलता का आकलन करना है। वित्तीय लेखापरीक्षा और प्रदर्शन लेखापरीक्षा के साथ रणनीतिक लेखापरीक्षा का उपयोग सार्वजनिक संसाधनों के प्रबंधन की दक्षता में सुधार के लिए संयुक्त उद्यम के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परिणामों का पूरी तरह से उपयोग करना संभव बना देगा।

एंड्रीव ए.जी., निकोल्स्की डी.वी. राज्य वित्तीय नियंत्रण के सर्वोच्च निकाय के रूप में रूसी संघ का लेखा चैंबर। राज्य और अर्थव्यवस्था में सुधार के संदर्भ में लेखा चैंबर की गतिविधियाँ (1995-2000)। दस्तावेज़ वेब पता: http://www.ach.gov.ru/ru/about/controll/

रूसी संघ के लेखा चैंबर की गतिविधियों के लिए पद्धतिगत समर्थन पर। दस्तावेज़ वेब पता.

रूसी संघ का लेखा चैंबर- रूसी संघ में वित्तीय नियंत्रण का संसदीय निकाय।

कहानी

स्थिति

गठन की संरचना और क्रम

लेखा चैंबर के अध्यक्ष और आधे सदस्य (छह लेखा परीक्षक) राज्य ड्यूमा द्वारा नियुक्त किए जाते हैं, उपाध्यक्ष और शेष आधे सदस्य (छह लेखा परीक्षक) फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। रूसी संघ के लेखा चैंबर में एक बोर्ड और एक उपकरण होता है। बोर्ड कार्य संगठन के मुद्दों के साथ-साथ रिपोर्ट और संचार पर भी विचार करता है। अध्यक्ष (और उनकी अनुपस्थिति में, उनके डिप्टी) लेखा चैंबर का प्रबंधन करते हैं, अपने काम का आयोजन करते हैं, लेखा परीक्षक गतिविधि के कुछ क्षेत्रों का नेतृत्व करते हैं। उपकरण में निरीक्षक (जो सीधे नियंत्रण व्यवस्थित और संचालन करते हैं) और अन्य स्टाफ सदस्य होते हैं।

लेखा चैंबर भवन. मॉस्को, अप्रैल 2008

अधिकार

लेखा चैंबर की संरचना

रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष

रूसी संघ के लेखा चैंबर के उपाध्यक्ष

रूसी संघ के लेखा चैंबर के लेखा परीक्षक

अगाप्तसोव सर्गेई अनातोलीविच
बेशमेलनित्सिन मिखाइल इवानोविच
वासिलिव इगोर व्लादिमीरोविच
ज़दानकोव अलेक्जेंडर इवानोविच
कैटरेंको व्लादिमीर सेमेनोविच
मोचन सर्गेई निकोलाइविच
ओडिंट्सोव मिखाइल विक्टरोविच
रयाबुखिन सर्गेई निकोलाइविच

रूसी संघ के लेखा चैंबर के चीफ ऑफ स्टाफ

अध्यक्षों

आरएसएफएसआर के राज्य नियंत्रण मंत्री

पेक्शेव, अलेक्जेंडर अलेक्सेविच (25 जनवरी, 1941 - 5 मई, 1942)
वासिलिव, निकोलाई मिखाइलोविच (सितंबर 1942 - 1954)
डेडोव, अफानसी लुक्यानोविच (26 मार्च, 1955 - 14 अक्टूबर, 1957)

स्कुलकोव, इगोर पेट्रोविच (10 जनवरी, 1958 - 17 सितंबर, 1959)
ज़कुरदेव, वासिली इवानोविच (17 सितंबर, 1959 - 31 मई, 1961)

आरएसएफएसआर के मंत्रिपरिषद के राज्य नियंत्रण आयोग के अध्यक्ष

श्टीकोव, टेरेंटी फ़ोमिच (6 जून, 1961 - 11 दिसंबर, 1962)

आरएसएफएसआर की पीपुल्स कंट्रोल कमेटी के अध्यक्ष

कोनोव, वेनियामिन फेडोरोविच (30 दिसंबर, 1975 - 11 अक्टूबर, 1989)
अनिश्चेव, व्लादिमीर पेत्रोविच (11 अक्टूबर, 1989 - 16 जून, 1990)

रूसी संघ के लेखा चैंबर के अध्यक्ष

कर्मोकोव, खाचिम मुखमेदोविच (17 जनवरी, 1994 - 19 अप्रैल, 2000)
स्टेपाशिन, सेर्गेई वादिमोविच (19 अप्रैल, 2000 से)