مدیریت جامعه فرهنگی اجتماعی

مفهوم حوزه اجتماعی-فرهنگی

حوزه اجتماعی-فرهنگی به عنوان سیستمی از روابط همه جانبه بین افراد شرکت کننده در زندگی اجتماعی-معنوی، طیف گسترده ای از روابط عمومی (ملی، بین المللی، مذهبی، خلاق و غیره) که در آن منافع مردم و مشکلات آنها برآورده می شود، درک می شود. آموزش، علم، فرهنگ و هنر، مراقبت های بهداشتی، تامین اجتماعی، فعالیت های اوقات فراغت، فعالیت های خلاقانه و غیره حل می شود.

حوزه اجتماعی-فرهنگی نیز مجموعه ای از شرکت ها، سازمان ها و مؤسساتی است که به تولید، توزیع، حفظ و سازماندهی مصرف کالاها و خدمات با اهداف اجتماعی-فرهنگی اشتغال دارند و از این طریق رضایت نیازهای فرهنگی مردم را تضمین می کنند.

برای درک ویژگی های مدیریت حوزه اجتماعی-فرهنگی، مهم است که مجموعه مکانیسم های موجود را در نظر بگیریم که از طریق آن عوامل فرهنگی با سیستم های مختلف واقعیت اجتماعی مرتبط هستند. در چارچوب موضوع مدیریت حوزه اجتماعی-فرهنگی، ویژگی دوگانه بودن پتانسیل آن که در قالب دو مؤلفه متقابل اجتماعی-اقتصادی و فرهنگی-هنری ارائه می شود، از اهمیت ویژه ای برخوردار است.

اول - پتانسیل اجتماعی - اقتصادی - شامل ابزارهای اجرای سیاست اجتماعی - فرهنگی است: جزء مادی (شبکه ای از مؤسسات، تجهیزات و تجهیزات آنها، تدارکات)، منابع انسانی و سیستم پشتیبانی آنها، امور مالی و اداری و مدیریتی. پتانسیل اقتصادی نیز با وجود بازار مصرف و رقابت، پرداخت بدهی و تقاضای جمعیت، در دسترس بودن زمان آزاد مشخص می شود.

پتانسیل فرهنگی و هنری یک جامعه، ثروت ارزش های فرهنگی انباشته شده توسط آن است که رشد معنوی جمعیت را تعیین می کند، که می تواند هر دو با اشیاء مادی (نقاشی، بناهای تاریخی و فرهنگ، کتاب ها، عتیقه جات و غیره) نشان داده شود. .)، و با سنت های فرهنگی، خلاقیت عامیانه شفاهی، نگرش اخلاقی و زیبایی شناختی مردم. لازم به ذکر است که شرط شکل گیری توان فرهنگی و هنری، توان اقتصادی است.

در رابطه با هر یک از آنها محدودیت های مختلفی برای کنترل وجود دارد. نفوذ متقابل این دو سیستم و همچنین وجود روابط کنترلی و مشروط بین آنها، مبنای سیستمی از اقدامات است که تصمیمات مدیریتی را فعال می کند.

ویژگی های مدیریت دولتی حوزه اجتماعی و فرهنگی در فدراسیون روسیه

با توجه به هنر. 7 قانون اساسی فدراسیون روسیه، روسیه یک کشور اجتماعی است که سیاست آن ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزاد یک فرد را تضمین می کند. دولت از کار و سلامت مردم محافظت می کند، از شهروندان معلول و مسن حمایت می کند، سیستمی از خدمات اجتماعی ایجاد می کند که خدمات پزشکی، آموزشی، فرهنگی و سایر خدمات را به مردم ارائه می دهد.

مدیریت دولتی حوزه اجتماعی و فرهنگی مکانیسمی برای اجرای اهداف سیاست اجتماعی و فرهنگی مبتنی بر الزامات قانونی تعیین شده است که استاندارد واقعی زندگی، رفاه اجتماعی، اشتغال جمعیت و حمایت اجتماعی آنها را تعیین می کند. سیاست اجتماعی دولت، فعالیت هدفمند نهادهای دولتی برای مدیریت حوزه اجتماعی-فرهنگی جامعه با هدف ارضای هر چه بیشتر نیازهای آن، ارتقای رفاه مردم و رعایت اصول اساسی عدالت اجتماعی است. این بر اصول زیر استوار است: هدف گذاری; کاهش عدم تطابق بین مجموعه و مقدار واقعی پارامتر کنترل شده (بازخورد منفی). گردش مداوم اطلاعات جاری در مورد وضعیت جسم کنترل و همچنین اطلاعات کنترلی از موضوع کنترل و حلقه کنترل بسته.

ویژگی های بارز سازمان مدیریت SCS:

جهت گیری مدیریت برای اجرای حقوق اساسی شهروندان؛

تمرکززدایی برای مدیریت مؤثرتر (استراتژیک - در سطح فدرال، تاکتیکی - در سطح موضوعات فدراسیون روسیه و ارائه مستقیم خدمات به شهروندان در سطح محلی).

دموکراتیزه کردن مدیریت از طریق دخالت در آن همه موضوعات روابط فرهنگی-اجتماعی.

بنابراین مدیریت در حوزه فرهنگی اجتماعی بر اساس اصل قانون اساسی اولویت حقوق بشر و منافع مشروع است.

مدیریت دولتی در این حوزه از زندگی عمومی با هدف ایجاد یک سبک زندگی شهروندان است که به رشد کامل فرد کمک می کند، در حفظ فعالیت مفید اجتماعی و انگیزه جمعیت در سطح مناسب، ایجاد شرایط برابر برای تامین منافع و منافع نیازهای گروه های مختلف مردم و به طور خاص هر فرد به شکل گیری شخصیتی از لحاظ اخلاقی و روانی پایدار، توانا و مسئولیت پذیر به عنوان پایه یک جامعه سالم و مرفه.

وظایف اصلی مدیریت دولتی در حوزه اجتماعی فرهنگی عبارتند از:

ایجاد شرایط مساعد برای تولید مثل جمعیت کشور، حفظ سلامت و ظرفیت کاری جمعیت.

سازمان آموزش حرفه ای پرسنل برای اقتصاد ملی؛

تحکیم خانواده و مراقبت از نسل جوان؛

حفظ و ارتقای میراث فرهنگی؛

سازمان تفریح ​​و اوقات فراغت جمعیت؛

ایجاد شرایط مساعد برای علم، گردشگری، ورزش و...

جایگاه قابل توجهی در مدیریت حوزه اجتماعی متعلق به دولت فدراسیون روسیه است که طبق هنر. 16-17 FKZ "در مورد دولت فدراسیون روسیه"، در زمینه علم، فرهنگ، آموزش:

تضمین اجرای یک سیاست اجتماعی یکپارچه دولتی، اجرای حقوق اساسی شهروندان در زمینه تامین اجتماعی، ترویج توسعه امنیت اجتماعی و خیریه.

اقداماتی را برای اجرای حقوق کار شهروندان انجام می دهد، برنامه هایی را برای کاهش و رفع بیکاری تدوین می کند و اجرای این برنامه ها را تضمین می کند.

اجرای یک سیاست مهاجرت ایالتی واحد را تضمین می کند، اقداماتی را برای اجرای حقوق شهروندان برای مراقبت های بهداشتی، برای اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک انجام می دهد.

کمک به حل مشکلات خانواده، مادری، پدری و کودکی؛

اقداماتی را برای اجرای سیاست های جوانان انجام می دهد.

توسعه و اجرای اقدامات برای توسعه فرهنگ بدنی، ورزش و گردشگری، و همچنین بخش آسایشگاه و استراحتگاه.

تضمین اجرای سیاست واحد دولتی در زمینه آموزش و علم، تعیین مسیرهای اصلی برای توسعه آموزش عمومی و حرفه ای، توسعه یک سیستم آموزش رایگان، توسعه و اجرای اقدامات حمایت دولتی برای توسعه علم.

حمایت دولت از فرهنگ و حفظ میراث فرهنگی.

هر جهت در حوزه اجتماعی-فرهنگی تابع ساختارها و وزارتخانه های دولتی خاص است که به نوبه خود کار را در حوزه خود سازماندهی و کنترل می کنند. در حال حاضر اداره دولتی در حوزه فرهنگی اجتماعی توسط وزارتخانه های زیر انجام می شود:

وزارت بهداشت فدراسیون روسیه؛

وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه؛

وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه؛

وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه.

هر یک از آنها خدمات و آژانس های فدرال دارند.

بنابراین، مدیریت حمایت از کار و امنیت اجتماعی آن دسته از جمعیت که نیاز به حمایت از دولت دارند، انجام می شود وزارت کار و حمایت اجتماعی فدراسیون روسیه،که مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه 19 ژوئن 2012 شماره 610، وظایف توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی در زمینه جمعیت شناسی، کار، استانداردهای زندگی و درآمد، دستمزد، حقوق بازنشستگی را انجام می دهد. از جمله حقوق بازنشستگی غیردولتی، بیمه اجتماعی، شرایط و حمایت از کار، مشارکت اجتماعی و روابط کار، اشتغال و بیکاری، مهاجرت نیروی کار، خدمات دولتی جایگزین، خدمات دولتی دولتی (به استثنای مسائل دستمزد)، حمایت اجتماعی و خدمات اجتماعی برای جمعیت شامل حمایت اجتماعی از خانواده، زنان و کودکان، سرپرستی و سرپرستی در رابطه با شهروندان بالغ ناتوان یا فاقد توانایی کامل، ارائه خدمات پروتز و ارتوپدی، توانبخشی معلولان و انجام معاینات پزشکی و اجتماعی، همچنین مدیریت اموال دولتی و ارائه خدمات عمومی در زمینه فعالیت تاسیس شده ness

این وزارتخانه همچنین فعالیت‌های خدمات فدرال کار و اشتغال را که تحت صلاحیت آن است و موسسات ایالتی فدرال تابعه، از جمله، هماهنگ و کنترل می‌کند. تخصص پزشکی و اجتماعی، شرکت های واحد و همچنین هماهنگی فعالیت های صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه و صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه.

یکی از مکانیسم های هماهنگ سازی روابط و ترکیب منافع عمومی، حمایت اجتماعی است - مجموعه اقداماتی که توسط دولت در زمینه های مختلف فعالیت اجرا می شود، دسترسی هر یک از اعضای جامعه به حداقل مجموعه ضروری از مزایای اجتماعی، کمک به غلبه بر نابرابری اجتماعی را فراهم می کند. و از آسیب پذیرترین اقشار جمعیت، خانواده ها، شهروندان حمایت کند.

در فعالیت های خود، نهادهای دولتی در زمینه حمایت اجتماعی توسط قوانینی هدایت می شوند که استانداردهای دولتی را برای خدمات رسانی به جمعیت نیازمند حمایت اجتماعی تعیین می کند. برای حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر اجتماعی - سالمندان، معلولان، بیکاران - بودجه از طریق صندوق‌های اجتماعی غیربودجه‌ای اختصاص می‌یابد: صندوق بیمه اجتماعی، صندوق بیمه سلامت، صندوق بازنشستگی، صندوق اشتغال. به عنوان یک اولویت، بودجه برای اجرای برنامه های فدرال اختصاص داده می شود: حمایت اجتماعی از معلولان، توسعه خدمات اجتماعی برای خانواده ها و کودکان و غیره.

قانون اساسی فدراسیون روسیه حق برخورداری از مراقبت های بهداشتی و پزشکی، امنیت اجتماعی در صورت از دست دادن سلامتی را برای هر شهروند تضمین می کند. ارگان مدیریت دولتی در زمینه حفظ سلامت شهروندان است وزارت بهداشت فدراسیون روسیه.

حفاظت از سلامت شهروندان مجموعه ای از اقدامات اقتصادی، قانونی، پزشکی، ضد اپیدمی و بهداشتی-بهداشتی با هدف حفظ و تقویت سلامت انسان و حفظ زندگی فعال طولانی مدت وی است. مطابق با فرمان دولت فدراسیون روسیه 19 ژوئن 2012 شماره 608، وزارت بهداشت فدراسیون روسیه وظایف توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی در زمینه مراقبت های بهداشتی، بیمه پزشکی اجباری را انجام می دهد. گردش داروهای مورد استفاده پزشکی، از جمله مسائل سازماندهی پیشگیری از بیماری ها، از جمله بیماری های عفونی و ایدز، مراقبت های پزشکی، توانبخشی پزشکی و تخصص پزشکی (به استثنای تخصص پزشکی و اجتماعی و تخصص پزشکی نظامی)، فعالیت های دارویی، از جمله اطمینان از کیفیت، کارایی و ایمنی داروهای مورد استفاده پزشکی، گردش وسایل پزشکی، رفاه اپیدمیولوژیک بهداشتی جمعیت، حمایت پزشکی و بهداشتی از کارگران در بخش‌های خاصی از اقتصاد با شرایط کاری خطرناک، ارزیابی زیست‌پزشکی تأثیر بر بدن انسان دارای عوامل خطرناک فیزیکی و شیمیایی است طبیعت، کسب و کار تفریحی، و همچنین در مورد مدیریت اموال دولتی و ارائه خدمات عمومی در زمینه مراقبت های بهداشتی، از جمله ارائه مراقبت های پزشکی، معرفی فن آوری های پزشکی مدرن، روش های جدید پیشگیری، تشخیص، درمان و توانبخشی انجام معاینات پزشکی قانونی و روانپزشکی قانونی، ساماندهی تحصیلات متوسطه، عالی، تحصیلات تکمیلی و تکمیلی پزشکی و دارویی و ارائه خدمات در زمینه کسب و کار توچال.

وزارت بهداشت فدراسیون روسیه همچنین فعالیت های خدمات فدرال نظارت در مراقبت های بهداشتی، آژانس فدرال پزشکی و بیولوژیکی، موسسات ایالتی فدرال و شرکت های واحد ایالتی فدرال را که تحت صلاحیت آن هستند، هماهنگ و کنترل می کند. فعالیت های صندوق بیمه اجباری پزشکی فدرال.

مراقبت های پزشکی در موسسات مراقبت های بهداشتی دولتی و شهری، طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، با هزینه بودجه، حق بیمه و سایر رسیدها به صورت رایگان ارائه می شود.

قانون اساسی فدراسیون روسیه همچنین حق هر شهروند را برای تحصیل اعلام می کند و دولت در دسترس بودن عمومی و رایگان آموزش حرفه ای پیش دبستانی، عمومی عمومی و متوسطه را در موسسات آموزشی دولتی و شهری تضمین می کند. اما آموزش عمومی اجباری است. حق دریافت آموزش عالی رایگان به صورت رقابتی در مؤسسات و شرکت های آموزشی دولتی یا شهرداری اعمال می شود. قانون اساسی فدراسیون روسیه ایجاد استانداردهای آموزشی ایالتی فدرال و حمایت از اشکال مختلف آموزش و خودآموزی را اعلام می کند. در مؤسسات آموزشی غیر دولتی اجرای حق قانون اساسی برای آموزش توسط یک قانون قانونی - قانون فدرال "در مورد آموزش" مورخ 29 دسامبر 2012 شماره 273-FZ ارائه شده است.

اداره دولتی در زمینه آموزش انجام می دهد وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه(وزارت آموزش و پرورش و علوم روسیه)، که مطابق با این فرمان، وظایف توسعه و اجرای سیاست های دولتی و مقررات قانونی را در زمینه آموزش، فعالیت های علمی، علمی و فنی و فعالیت های نوآورانه در زمینه های علمی و فنی انجام می دهد. حوزه، فناوری نانو، توسعه مراکز فدرال علم و فناوری عالی، مراکز علمی ایالتی و شهرهای علمی، مالکیت معنوی و همچنین در زمینه آموزش، سرپرستی و سرپرستی افراد زیر سن قانونی، حمایت اجتماعی و حمایت اجتماعی از دانشجویان و دانش آموزان مؤسسات آموزشی و همچنین ارائه خدمات عمومی در زمینه های آموزشی، پرورشی، علمی، علمی، فنی و فعالیت های نوآورانه از جمله فعالیت مراکز علمی و فناوری های عالی، مراکز علمی دولتی، غرفه های علمی منحصر به فرد، تاسیسات، مراکز جمعی. استفاده، مدارس علمی پیشرو، کامپیوتر تحقیقاتی ملی شبکه سیاه نسل جدید و پشتیبانی اطلاعاتی برای فعالیت های علمی، علمی، فنی و نوآورانه.

اهداف فعالیت های وزارت آموزش و علوم روسیه:

1. تضمین در دسترس بودن آموزش با کیفیت برای همه اقشار مردم به عنوان مبنای تحرک اجتماعی و کاهش تمایز اجتماعی-اقتصادی در جامعه.

2. تأمین نیازهای فعلی و آتی اقتصاد و حوزه اجتماعی در پرسنل حرفه ای با صلاحیت های لازم، ایجاد شرایط برای توسعه آموزش مادام العمر.

3. ایجاد شرایط برای ورود فعال کودکان شاغل به تحصیل در مؤسسات آموزشی در زندگی اقتصادی، اجتماعی- سیاسی و فرهنگی جامعه.

4. ایجاد شرایط برای توسعه و استفاده مؤثر از توان علمی و فنی.

5. ایجاد شرایط برای افزایش فعالیت نوآوری.

مسائل عمومی مدیریت آموزش به حوزه قضایی مشترک فدراسیون روسیه و موضوعات آن اختصاص دارد. آموزش در انواع مختلف موسسات انجام می شود: پیش دبستانی؛ آموزش عمومی؛ حرفه ای اولیه، متوسطه و عالی؛ سایر مؤسساتی که فرآیند آموزشی را انجام می دهند. فعالیت‌های مؤسسات آموزشی توسط آیین‌نامه‌های نمونه و منشورهایی که بر اساس آنها تدوین شده‌اند، و همچنین مقررات مربوط به صدور مجوز، اعتباربخشی و گواهی تنظیم می‌شود.

قانون اساسی فدراسیون روسیه به هر شهروندی حق مشارکت در زندگی فرهنگی، استفاده از موسسات فرهنگی و دسترسی به اموال فرهنگی را می دهد. آزادی خلاقیت و تدریس ادبی، هنری و غیره را تضمین می کند. حمایت قانونی از مالکیت معنوی را فراهم می کند.

اداره دولتی در حوزه فرهنگ انجام می دهد وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه، که در این زمینه در حال توسعه سیاست های دولتی و مقررات قانونی است. حوزه های اولویت دار مدیریت دولتی در زمینه فرهنگ توسط مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد فرهنگ تعریف شده است. اهداف اصلی عبارتند از: فراهم کردن فرصت هایی برای توسعه خلاق و دسترسی به ارزش های فرهنگی برای همه شهروندان بدون استثنا، ایجاد شرایط برای حفظ و توسعه فرهنگ همه مردم ساکن در فدراسیون روسیه، توسعه پتانسیل خلاق جامعه روسیه و حفاظت از میراث تاریخی و فرهنگی

مدیریت دولتی فرهنگ بر اساس تعامل بین مقامات دولتی فدراسیون روسیه، مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی انجام می شود. دستگاه های اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن ویژگی های محلی و ملی در اجرای برنامه های فدرال و منطقه ای شرکت می کنند. کمک به توسعه فرهنگ در شهرداری ها؛ تشکیلات ارضی مقررات دولتی در زمینه فرهنگ؛ ایجاد سازمان هایی با فرهنگ تبعیت مناسب و غیره.

علاوه بر این، وزارت فرهنگ با مقامات اجرایی فدرال علاقه مند، اتحادیه های خلاق، سایر سازمان های عمومی، شخصیت های فرهنگی، هم به طور مستقل و هم از طریق نهادهای مدیریت فرهنگی ایجاد شده در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، که اکثر اشیاء فرهنگی در صلاحیت مستقیم آنها هستند، تعامل دارد.

بنابراین، حوزه اجتماعی-فرهنگی به عنوان زیر سیستمی از جامعه در نظر گرفته می شود که کارکرد بازتولید سوژه های اجتماعی را با گنجاندن آنها در فرآیند هدفمند فعالیت اجتماعی-فرهنگی انجام می دهد.

این مجموعه ای از بخش های اقتصاد ملی کشور است، بخشی از اقتصاد واقعی است که کالاها و خدماتی را تولید می کند که برای حمایت از زندگی مردم به عنوان مردمی با فرهنگ، کار، خانواده، خانواده و فعالیت های اوقات فراغت خود در نظر گرفته شده است. هدف اجتماعی که تخصیص اجتماعی مشخصات صنایع آن را از پیش تعیین می کند.

این حوزه شامل: روشنگری، آموزش، فرهنگ، مراقبت های بهداشتی، تربیت بدنی و ورزش، مددکاری اجتماعی و غیره است. هر یک از صنایع از نظر ساختاری از سطوح پایین تر (بنگاه ها، مؤسسات، سازمان ها و ...) تشکیل می شوند که منابع آن بر اساس سازماندهی شده اند. با مشخصات اجتماعی داده شده صنعت، و با هم نشان دهنده یک سیستم یکپارچه از منابع حوزه اجتماعی-فرهنگی هستند.

خدمات عمومی در فدراسیون روسیه دارای سنت های تاریخی عمیق است. تداوم در مقررات قانونی خدمات عمومی در سراسر وجود آن وجود دارد.

در عین حال، روند توسعه خدمات ملکی در فدراسیون روسیه متناقض است. از یک طرف، توسعه فعلی قوانین گواهی بر گسترش دامنه خدمات عمومی، افزایش دایره کارمندان دولت است. بنابراین، با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 3 سپتامبر 1997 شماره 981 "در مورد تصویب لیست پست های عمومی در خدمات عمومی فدرال"، تعداد زیادی از موقعیت ها در ارگان های مختلف دولتی به عنوان مناصب عمومی طبقه بندی می شوند. خدمات عمومی فدرال از سوی دیگر، پیش نویس توسعه یافته مفهوم اصلاحات اداری، نگاهی کاملاً جدید به مفهوم "کارمند دولتی" دارد. طبق نظر نویسندگان این مفهوم، کارمند دولتی شخصی است که حق دارد تصمیمات الزام آور اتخاذ کند و دارای اختیار باشد. کاهش قابل توجهی در تعداد کارمندان دولت پیش بینی می شود که "واقعاً اعتبار این حرفه را بالا می برد و صرفاً از آن حمایت مالی می کند."

مفهوم "حوزه اجتماعی-فرهنگی" به طور سنتی حوزه های زیر را در بر می گیرد: آموزش، علم، فرهنگ، مراقبت های بهداشتی، فرهنگ بدنی و ورزش، کار و توسعه اجتماعی.

در حال حاضر، تحولات در حوزه اجتماعی با هدف حل وظایف اولویت زیر انجام می شود: ایجاد شرایط لازم برای اطمینان از دسترسی جهانی و کیفیت قابل قبول مزایای اجتماعی اساسی (در درجه اول مراقبت های پزشکی و آموزش عمومی). افزایش حمایت از خانوارهای آسیب پذیر اجتماعی که توانایی حل مشکلات اجتماعی را به تنهایی ندارند و نیاز به حمایت دولتی دارند. ایجاد شرایط اقتصادی برای جمعیت توانمند، به شهروندان اجازه می دهد تا سطح بالاتری از مصرف اجتماعی را به هزینه درآمد خود فراهم کنند. تشکیل مبانی حقوقی و سازمانی برای توسعه نهادهای حوزه فرهنگی اجتماعی، ایجاد امکان تجهیز کامل وجوه از سوی مردم و بنگاه ها، استفاده موثر از این وجوه و بر این اساس تضمین کیفیت و کیفیت بالا. امکان انتخاب گسترده مزایای اجتماعی و خدمات ارائه شده توسط جمعیت.

اجرای مداوم یک سیاست مبتنی بر منابع و فرصت‌های واقعی در دسترس دولت، مستلزم انتقال به توزیع مجدد هزینه‌های اجتماعی به نفع آسیب‌پذیرترین گروه‌های جمعیت و در عین حال کاهش انتقال‌های اجتماعی به خانواده‌های ثروتمند است. تنها در این صورت، یک سیاست اجتماعی فعال نه به عنوان یک محدودیت، بلکه به عنوان یک کاتالیزور برای رشد اقتصادی عمل خواهد کرد.

مطابق با هنر. 43 قانون اساسی فدراسیون روسیه، هر کس حق تحصیل دارد. در دسترس بودن و رایگان بودن آموزش حرفه ای پیش دبستانی، پایه عمومی و متوسطه در موسسات آموزشی دولتی یا شهرداری و شرکت ها تضمین می شود. هر کس حق دارد، بر اساس رقابت، تحصیلات عالی را رایگان در یک مؤسسه آموزشی دولتی یا شهری و در یک شرکت دریافت کند. آموزش عمومی پایه رایگان است. آموزش و پرورش را باید به عنوان یک فرآیند هدفمند از آموزش و آموزش در جهت منافع فرد، جامعه و دولت درک کرد که با گذراندن سطوح تحصیلی توسط دانش آموز که توسط دولت تعیین می شود همراه است.

اصلاحات جاری در زمینه آموزش با هدف اطمینان از افزایش هزینه های آموزش و افزایش قابل توجه کارایی آنها و ایجاد شرایط برای جذب بودجه از منابع خارج از بودجه به حوزه آموزش است. در زمینه آموزش عالی برای دوره انتقالی، برنامه ریزی شده است که یک رویه رقابتی برای توزیع سفارش دولتی برای آموزش متخصصان و تامین مالی پروژه های سرمایه گذاری دانشگاه ها بدون توجه به شکل سازمانی و قانونی آنها ارائه شود. به جای وضعیت موجود موسسات دولتی، وضعیت ویژه سازمان‌های آموزشی ایجاد می‌شود، به مبانی قراردادی روابط مالی بین سازمان‌های آموزشی و دولت تبدیل می‌شود و اصل اعطای هدفمند بورسیه‌ها مطرح می‌شود. به منظور افزایش کارایی هزینه های عمومی در آموزش و پرورش، اقداماتی با هدف بازسازی شبکه بودجه به تدریج اجرا می شود، از جمله سازماندهی مجدد مؤسسات آموزش حرفه ای از طریق ادغام آنها با مؤسسات آموزش عالی و ایجاد مجتمع های دانشگاهی.

برنامه ریزی شده است که به یک سیستم شفاف تامین مالی آموزش عمومی تبدیل شود، از مناطق برای توسعه آموزش حمایت مالی شود و یک سیستم مستقل گواهینامه و کنترل کیفیت آموزش تشکیل شود. برنامه ریزی شده است که قوانین قانونی نظارتی اتخاذ شود که امکان تأمین مالی به هزینه والدین، سایر منابع خارج از بودجه آموزش موضوعات اضافی و ارائه خدمات آموزشی اضافی در مدارس متوسطه را ایجاد کند که در استانداردهای حمایت مالی گنجانده نشده است.

سیستم آموزشی در روسیه یک پدیده پیچیده و چند وجهی است، از جمله ترکیبی از موسسات آموزشی مختلف. مقامات اجرایی که آموزش و پرورش و همچنین استانداردهای آموزشی عمومی شناخته شده، روش های تدریس، برنامه ها و غیره را مدیریت می کنند.

دستگاه اجرایی فدرال که سیاست ایالتی را دنبال می کند و مدیریت را در زمینه آموزش، فعالیت های علمی و علمی و فنی موسسات آموزش متوسطه و عالی حرفه ای، علمی و سایر سازمان های نظام آموزشی، آموزش و صدور گواهینامه پرسنل علمی و علمی و آموزشی انجام می دهد. با داشتن بالاترین صلاحیت، و همچنین هماهنگی مطابق با رویه تعیین شده، فعالیت در این زمینه سایر دستگاه های اجرایی فدرال وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه (وزارت آموزش روسیه) است. وظایف اصلی وزارت آموزش و پرورش روسیه عبارتند از: اجرای سیاست دولتی در زمینه آموزش، فراهم کردن شرایط لازم برای اجرای حق قانون اساسی شهروندان روسیه برای دریافت آموزش و رفع نیازهای دولت و جامعه در کارگران ماهر؛ توسعه سیستمی برای مدیریت و هماهنگی کار تحقیق و توسعه در مؤسسات آموزشی و سازمان های نظام آموزشی. اجرای سیاست کارکنان دولت در زمینه آموزش و فعالیت های علمی در نظام آموزشی؛ توسعه و تصویب الزامات فدرال برای محتوای آموزش؛ ایجاد سیستمی برای ارزیابی فعالیت های مؤسسات آموزشی؛ بهبود مکانیسم سازمانی و اقتصادی برای عملکرد سیستم آموزشی؛ اجرای اطلاع رسانی در حوزه آموزش؛ اطمینان از تنظیم حقوقی روابط در زمینه آموزش، فعالیت های علمی در سیستم آموزشی و صدور گواهینامه پرسنل علمی و علمی-آموزشی با بالاترین صلاحیت. سازماندهی و توسعه همکاری های بین المللی در زمینه آموزش، مشارکت در تشکیل فضای آموزشی واحد کشورهای عضو CIS. سازمان صدور گواهینامه دولتی دانشمندان و متخصصان سازمان های علمی و بخش های علمی مؤسسات آموزش عالی.

آموزش حرفه ای عالی و تحصیلات تکمیلی، به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از سیستم آموزشی، با انزوای نسبی سازمانی مشخص می شود. شهروندان فدراسیون روسیه تضمین می‌شوند که به صورت رقابتی آموزش عالی حرفه‌ای رایگان و تحصیلات تکمیلی را در موسسات آموزش عالی دولتی، شهری در محدوده استانداردهای آموزشی دولتی دریافت کنند، در صورتی که شهروند برای اولین بار تحصیلات این سطح را دریافت کند، و همچنین آزادی انتخاب شکل آموزش عالی و فوق لیسانس حرفه ای، موسسه آموزشی و آموزش جهت (تخصص). محدودیت‌های حقوق شهروندان برای دریافت آموزش‌های حرفه‌ای عالی و تحصیلات تکمیلی را فقط می‌توان در حدی که برای حفظ اخلاق، سلامت، حقوق و منافع مشروع دیگران، برای تضمین دفاع از کشور و امنیت دولت ضروری باشد، توسط قانون ایجاد کرد. . قانون فدرال شماره 125-FZ مورخ 22 اوت 1996 "در مورد آموزش عالی و کارشناسی ارشد حرفه ای" اصول، سیستم و مبانی سازمانی و قانونی آموزش عالی و کارشناسی ارشد حرفه ای را در فدراسیون روسیه ایجاد می کند. مهمترین مؤلفه مدیریت دولتی در حوزه فرهنگی اجتماعی، مدیریت در حوزه علم و فناوری است. فدراسیون روسیه یک سیاست دولتی واحد را در زمینه علم و مدیریت موسسات علمی فدرال دنبال می کند.

مهمترین روابط بین موضوعات علمی و (یا) فعالیتهای علمی و فنی، مقامات دولتی و مصرف کنندگان محصولات علمی و (یا) علمی و فنی (کارها و خدمات) توسط قانون فدرال 23 اوت 1996 شماره 23 تنظیم می شود. 127-FZ "در مورد علم و سیاست علمی و فنی دولتی".

وظایف مدیریت دولتی در زمینه علم و فناوری به وزارت صنعت، علم و فناوری فدراسیون روسیه (وزارت صنعت و علم روسیه) واگذار شده است. وزارت صنعت و علم روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است که سیاست‌های صنعتی، علمی، فنی و نوآوری دولتی را توسعه و اجرا می‌کند، راه‌ها و روش‌هایی را برای تنظیم مؤثر آن تعیین می‌کند و از پیشرفت اجتماعی-اقتصادی و توسعه پایدار فدراسیون روسیه اطمینان می‌دهد. و همچنین هماهنگی فعالیت های سایر ارگان های فدرال در این حوزه قدرت اجرایی.

در این زمینه، آژانس ثبت اختراعات و علائم تجاری روسیه (Rospatent) اختیارات خود را اعمال می کند. Rospatent یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف اجرایی، کنترلی، صدور مجوز، نظارتی و سازمانی در زمینه حفاظت از اشیاء مالکیت صنعتی (اختراعات، طرح های صنعتی، مدل های کاربردی، علائم تجاری، علائم خدمات، نام های منشاء کالا)، حمایت قانونی را انجام می دهد. برنامه‌های رایانه‌ای، پایگاه‌های اطلاعاتی و توپولوژی‌های مدارهای مجتمع و همچنین در زمینه کپی رایت و حقوق مربوط به بهبود قوانین، همکاری‌های بین‌المللی و تعامل با سازمان‌های عمومی با ماهیت بین بخشی، به استثنای موضوعات سرکوب نقض این حقوق.

بالاترین موسسه علمی در روسیه آکادمی علوم روسیه (RAS) است که از بخش ها، بخش های منطقه ای، مراکز تحقیقاتی تشکیل شده است. آکادمی های شاخه ای علوم و شبکه گسترده ای از مؤسسات تحقیقاتی شعبه و دپارتمان، دفاتر طراحی و غیره نیز در روسیه فعالیت می کنند.

شکل جدیدی از سازماندهی علم که در سالهای اخیر ظاهر شده است، مراکز علمی دولتی فدراسیون روسیه (SSC) است. SRC ها بر اساس موسسات تحقیقاتی، تحقیقاتی و تولیدی و موسسات آموزش عالی دانشگاهی و دپارتمانی به منظور ایجاد شرایط مطلوب برای حفظ مدارس علمی پیشرو در سطح جهانی در فدراسیون روسیه، توسعه پتانسیل علمی کشور در فدراسیون روسیه ایجاد می شوند. زمینه تحقیقات بنیادی و کاربردی و تربیت کادر علمی مجرب.

آژانس سیستم های کنترل روسیه (RASU) یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف اجرایی، کنترل، صدور مجوز، نظارتی و سایر وظایف را در زمینه الکترونیک رادیویی و سیستم های کنترل، از جمله تحقیق، توسعه، تولید، نوسازی و دفع سیستم های کنترل ویژه انجام می دهد. و مجتمع‌های الکترونیکی رادیویی، سامانه‌های دفاع موشکی، هشدار حمله موشکی و کنترل فضای بیرونی، سامانه‌ها و وسایل دفاع هوایی و جنگ الکترونیک، تجهیزات راداری، وسایل شناسایی دولت، کنترل ترافیک هوایی، ناوبری و فرود، وسایل ارتباطی عمومی و ویژه فن آوری رمزگذاری، مخابرات، اطلاعات و سیستم های محاسباتی، نرم افزار، تجهیزات رادیویی الکترونیکی، تجهیزات الکترونیکی و اجزای آن، تجهیزات اندازه گیری رادیویی برای مقاصد نظامی و غیر نظامی.

مدیریت دولتی در زمینه فرهنگ شامل تنظیم فعالیت های فرهنگی - اقداماتی برای حفظ، ایجاد، انتشار و توسعه ارزش های فرهنگی است. حوزه فرهنگ شامل ادبیات داستانی، سینماتوگرافی، حفاظت و استفاده از آثار فرهنگی و باستانی، نقاشی و موسیقی، مجسمه سازی، معماری، کار موزه ای، مجموعه، انتشارات کتاب و کتابخانه، آرشیو و غیره است. مبنای قانونی مدیریت در این زمینه اصول قانون فدراسیون روسیه در مورد فرهنگ 9 اکتبر 1992 و همچنین سایر اقدامات قانونی نظارتی است.

توسعه فرهنگ یکی از وظایف اولویت دار دولت روسیه است که قصد دارد مکانیسم های سازمانی و اقتصادی را اصلاح کند و شرایط مطلوبی را برای جذب بودجه از منابع خارج از بودجه به حوزه فرهنگ ایجاد کند. از جمله فعالیت های اصلی در این راستا می توان به موارد زیر اشاره کرد: تهیه اصلاحات و الحاقات به قانون. ایجاد یک سیستم همه روسی برای نظارت بر وضعیت و استفاده از آثار تاریخی و فرهنگی، اشیاء موزه، کتابخانه و صندوق های آرشیوی و صندوق فیلم. توسعه یک مکانیسم مالی و اقتصادی با هدف معرفی مداوم روش‌های برنامه‌ای، قراردادی و سرمایه‌گذاری برای تأمین مالی مؤسسات و کارگران در بخش فرهنگی.

اختیارات در زمینه مدیریت فرهنگی توسط موضوعات متعدد حقوق اداری اعمال می شود. وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه (وزارت فرهنگ روسیه) یک نهاد اجرایی فدرال است که سیاست های دولتی را در زمینه فرهنگ، هنر، حفاظت و استفاده از میراث تاریخی و فرهنگی و همچنین تنظیم و هماهنگی ایالتی انجام می دهد. از فعالیت های سایر نهادهای اجرایی فدرال در این زمینه. وظایف اصلی وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه عبارتند از: اجرای سیاست دولتی در زمینه فرهنگ، فراهم کردن شرایط لازم برای اعمال حقوق اساسی شهروندان فدراسیون روسیه برای آزادی خلاقیت، مشارکت در امور فرهنگی. حیات و استفاده از نهادهای فرهنگی، دسترسی به ارزش های فرهنگی و با هدف حفظ میراث تاریخی و فرهنگی. ترویج توسعه فرهنگ ملی مردمان فدراسیون روسیه؛ تعیین اهداف و اولویت ها در توسعه انواع خاصی از فعالیت های فرهنگی، هنر حرفه ای، تجارت موزه و کتابخانه، هنر عامیانه، آموزش و علم در زمینه فرهنگ. توسعه و اجرای یک سیستم اقدامات برای جلوگیری از صادرات و واردات غیرقانونی اموال فرهنگی و انتقال مالکیت اموال فرهنگی، مطابق با تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه. اجرای کنترل دولتی بر صادرات اموال فرهنگی از فدراسیون روسیه، رعایت رویه تعیین شده برای فروش عتیقه جات، و همچنین رعایت قوانین فعالیت اقتصادی خارجی در رابطه با اموال فرهنگی و غیره.

مدیریت سلامت با هدف احقاق حق قانون اساسی هر کس برای مراقبت های بهداشتی و مراقبت های پزشکی است. در عین حال ، قانون اساسی فدراسیون روسیه در سال 1993 مقرر می دارد که مراقبت های پزشکی در موسسات بهداشتی دولتی و شهری با هزینه بودجه مربوطه ، حق بیمه و سایر درآمدها به صورت رایگان به شهروندان ارائه می شود (ماده 41). مبنای قانونی مدیریت دولتی در این زمینه اصول قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از سلامت شهروندان مورخ 22 ژوئیه 1993 شماره 5487-1 (با اصلاحات نهایی و اضافی)، قانون RSFSR است. مورخ 21 ژوئن 1991 "در مورد بیمه پزشکی شهروندان در RSFSR" و همچنین سایر قوانین قانونی نظارتی.

حمایت از سلامت شهروندان مجموعه ای از اقدامات سیاسی، اقتصادی، حقوقی، اجتماعی، فرهنگی، علمی، پزشکی، بهداشتی-بهداشتی و ضد اپیدمی است که با هدف حفظ و تقویت سلامت جسمی و روانی هر فرد و حفظ فعالیت طولانی مدت او انجام می شود. زندگی، ارائه مراقبت های پزشکی به او در صورت از دست دادن سلامتی. اصول اصلی حفظ سلامت شهروندان عبارتند از: رعایت حقوق بشر و شهروندی در زمینه حفاظت از سلامت و ارائه ضمانت های دولتی مرتبط با این حقوق. اولویت اقدامات پیشگیرانه در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان؛ در دسترس بودن کمک های پزشکی و اجتماعی؛ حمایت اجتماعی از شهروندان در صورت از دست دادن سلامتی؛ مسئولیت مقامات و ادارات دولتی، بنگاه ها، مؤسسات و سازمان ها، صرف نظر از نوع مالکیت، مسئولان برای تأمین حقوق شهروندان در زمینه حفاظت از سلامت.

در سال های آینده، فدراسیون روسیه باید مشکل تأمین مالی کامل برنامه تضمین های دولتی مراقبت های پزشکی رایگان، از جمله هزینه استهلاک تجهیزات و تعمیرات اساسی ساختمان ها و سازه ها را حل کند. این امر مستلزم بهینه سازی ساختار خدمات پزشکی، بهبود چارچوب نظارتی، از جمله توسعه حداقل استانداردهای اجتماعی برای تأمین دارو به مردم و همچنین بهبود کارایی سازوکارهای سازمانی و مالی سیستم بهداشت و درمان است.

مهمترین اقدام در اولویت در بخش مراقبت های بهداشتی، تدوین قانون فدرال در مورد بیمه های پزشکی و اجتماعی است. تصویب آن پایه های قانونی را برای تضمین دسترسی همگانی و بهبود کیفیت خدمات مراقبت های بهداشتی در چارچوب سیستم یکپارچه بیمه های پزشکی و اجتماعی و همچنین تکمیل گذار به اصل تامین مالی سرانه و تحقق کامل برنامه ضمانت های دولتی برای ارائه مراقبت های پزشکی رایگان به جمعیت و معرفی مکانیسم های کنترل موثر برای مزایای ناتوانی موقت.

معرفی سازوکارهای سازمانی و مالی جدید همچنین متضمن تضمین استقلال اقتصادی و افزایش تنوع اشکال سازمانی و حقوقی سازمان‌های پزشکی، گذار به روش‌های یکسان پرداخت خدمات پزشکی، افزایش اثربخشی مکانیسم‌های هماهنگی مدیریت مراقبت‌های بهداشتی و نیز است. به عنوان شفاف سازی اختیارات نظارتی مربوطه در سطوح فدرال و منطقه ای، رویه های صدور مجوز و تنظیم فعالیت های بیمه گر.

وزارت بهداشت فدراسیون روسیه (وزارت بهداشت روسیه) یک نهاد اجرایی فدرال است که سیاست های دولتی و اعمال مدیریت در زمینه مراقبت های بهداشتی را دنبال می کند و همچنین در چارچوب اختیارات خود، فعالیت ها را در این زمینه هماهنگ می کند. سایر نهادهای اجرایی فدرال وظایف اصلی وزارت بهداشت روسیه عبارتند از: توسعه، در صلاحیت خود، مبانی سیاست دولتی در زمینه مراقبت های بهداشتی، از جمله رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت، توسعه و اجرای برنامه های هدفمند فدرال برای توسعه. مراقبت های بهداشتی، پیشگیری از بیماری، مراقبت های پزشکی، تهیه دارو، تجهیزات پزشکی و محصولات پزشکی به مردم. سازماندهی مراقبت های پزشکی به جمعیت؛ اجرای نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی؛ مقررات بهداشتی و بهداشتی، هماهنگی و تنظیم مسائل بهداشت عمومی در ارتباط با تأثیر عوامل نامطلوب زیستگاه و شرایط زندگی بر روی شخص. مراقبت های بهداشتی مادر، پدر و کودک؛ پیشگیری از ناتوانی و توانبخشی پزشکی افراد معلول و تعدادی دیگر.

ارائه مستقیم مراقبت های پزشکی به شهروندان و اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت توسط موسسات بهداشتی و سرپایی انجام می شود که در سیستم ها (دولتی، شهری و خصوصی)، بر اساس انواع (درمانی و پیشگیرانه، داروخانه، بهداشتی و بهداشتی) متفاوت است. پیشگیرانه، پزشکی قانونی).

دولت توسعه فرهنگ بدنی و ورزش در فدراسیون روسیه را تضمین می کند، از فرهنگ بدنی (فرهنگ بدنی و ورزش) و جنبش المپیک در روسیه حمایت می کند. مبانی قانونی، سازمانی، اقتصادی و اجتماعی فعالیت های سازمان های فرهنگ بدنی و ورزش، اصول سیاست دولتی در زمینه فرهنگ بدنی و ورزش در فدراسیون روسیه و جنبش المپیک در روسیه توسط قانون فدرال آوریل تعیین می شود. 29، 1999 شماره 80-FZ "در مورد فرهنگ بدنی و ورزش در فدراسیون روسیه". مطابق با قانون فدرال نامگذاری شده، فرهنگ بدنی به عنوان بخشی جدایی ناپذیر از فرهنگ تعریف می شود، حوزه ای از فعالیت های اجتماعی، که ترکیبی از ارزش های معنوی و مادی است که توسط جامعه به منظور رشد فیزیکی ایجاد شده و مورد استفاده قرار می گیرد. فرد، تقویت سلامتی و بهبود فعالیت بدنی او. ورزش بخشی جدایی ناپذیر از فرهنگ بدنی است که از لحاظ تاریخی در قالب فعالیت رقابتی و تمرین ویژه آماده سازی فرد برای مسابقات شکل گرفته است.

در حال حاضر قرار است توجه ویژه ای به توسعه فرهنگ بدنی انبوه، ورزش و گردشگری از جمله ورزش کودکان و نوجوانان، فرم های فوق برنامه تربیت بدنی و ورزش، افزایش تعداد مسابقات موجود (بدون انتخاب اولیه) در ورزش های همگانی برای همه گروه های سنی جمعیت. اجرای برنامه هایی برای توسعه فرهنگ بدنی و ورزش در بین معلولان، ایتام و نوجوانان «مشکل» ضروری است. علاوه بر این، همچنین برنامه ریزی شده است که بر برنامه هایی با هدف غلبه بر اعتیاد به مواد مخدر، اعتیاد به الکل، سیگار کشیدن و سایر عادات بد تمرکز شود. تعدادی از فعالیت ها با هدف: ایجاد یک سیستم همه روسی برای نظارت، ارزیابی و پیش بینی وضعیت سلامت جسمی جمعیت. توسعه یک مکانیسم مالی و اقتصادی با هدف اجرای مداوم روش های برنامه-هدف، قراردادی و سرمایه گذاری تأمین مالی سازمان ها و مؤسساتی که بودجه بودجه ای دریافت می کنند و همچنین ورزشکاران واجد شرایط. جذب وجوه از منابع خارج از بودجه به حوزه فرهنگ بدنی و ورزش.

کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای فرهنگ بدنی، ورزش و گردشگری یک نهاد اجرایی فدرال است که هماهنگی بین بخشی و مقررات عملکردی را در زمینه فرهنگ بدنی و ورزش انجام می دهد و همچنین اقداماتی را برای توسعه بخش استراحتگاه بهداشتی توسعه و اجرا می کند. گردشگری ورزشی و سلامت

مدیریت در زمینه کار و توسعه اجتماعی فعالیت های هدفمند هماهنگ با هدف حفاظت از کار و سلامت مردم، ایجاد حداقل دستمزد تضمین شده، ارائه حمایت دولتی از خانواده، مادری، پدری و کودکی، معلولان و سالمندان، توسعه سیستم خدمات اجتماعی، ایجاد مستمری های دولتی، مزایا و سایر تضمین های حمایت اجتماعی.

در حال حاضر اصلاحات در زمینه حمایت اجتماعی از جمعیت بر اساس اصل ارائه هدفمند کمک های اجتماعی فقط به افرادی خواهد بود که درآمد یا مصرف واقعی آنها کمتر از سطح معیشتی باشد. یارانه های بودجه ای به تولیدکنندگان کالا و خدمات و همچنین مزایای غیرموجه اجتماعی و پرداخت های ارائه شده به اقشار مختلف شهروندان به تدریج کاهش می یابد و تعدادی از مزایای رده های مختلف شهروندان به نقد تبدیل می شود. برنامه ریزی شده است تا به طور قابل توجهی اختیارات مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و دولت های محلی در تعیین اولویت ها در ارائه کمک های اجتماعی گسترش یابد تا اقداماتی برای بهبود مکانیسم تأمین مالی کمک هزینه ماهانه کودک انجام شود.

در زمینه تأمین بازنشستگی و بیمه، برنامه ریزی شده است تا اقداماتی را برای بهبود ثبات مالی صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه اجرا کند، تا به مکانیزمی برای افزایش حقوق بازنشستگی بر اساس ترکیبی از شاخص سازی برای تورم و دستمزد تغییر کند. برنامه ریزی شده است پیش نویس قوانینی تهیه شود که انتقال تدریجی به تأمین مالی بازنشستگی را تضمین کند، از جمله بازنشستگی پیش از موعد، حسابداری پس انداز حساب های فردی در سیستم بیمه بازنشستگی دولتی، و همچنین تهیه یکی از قوانین اساسی که انواع را تعیین می کند. حقوق بازنشستگی و شرایط ارائه آنها برای بیمه بازنشستگی کشوری.

وظیفه اصلی اصلاح قانون کار به منظور افزایش تحرک نیروی کار، کاهش فرآیندهای نهفته در بازار کار و تضمین تعادل پایدار منافع کارگران، کارفرمایان و دولت است. اثربخشی روابط قراردادی فردی و جمعی در سطح شرکت افزایش خواهد یافت.

برنامه‌ریزی شده است تا مسیر افزایش حداقل دستمزد، توسعه روابط کار جمعی با مشارکت اتحادیه‌های کارگری از جمله ترویج تشکیل انجمن‌های داوطلبانه کارفرمایان، توسعه نهادها و سازوکارهای مؤثر که اجرای قراردادهای کار فردی و جمعی را تضمین کند، ادامه یابد. حل و فصل مؤثر اختلافات کارگری فردی و جمعی. سازوکارهای موثری برای شناسایی بیکاران و شفاف سازی شرایط و نحوه پرداخت مقرری بیکاری و همچنین اجرای اقدامات در زمینه اشتغال فعال جمعیت معرفی می شود.

برنامه ریزی شده است که حمایت دولتی از توسعه اجتماعی و اقتصادی مناطق شمال اصلاح شود و همچنین اقداماتی در زمینه سیاست مهاجرت انجام شود.

وزارت کار و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه (وزارت کار روسیه) یک نهاد اجرایی فدرال است که سیاست های ایالتی را هدایت می کند و در زمینه کار، اشتغال و حمایت اجتماعی از مردم مدیریت می کند و همچنین فعالیت ها را هماهنگ می کند. این مناطق از سایر دستگاه های اجرایی فدرال و دستگاه های اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است. وظایف اصلی وزارت کار روسیه عبارتند از: توسعه پیشنهادات و اجرای جهت ها و اولویت های اصلی سیاست اجتماعی دولت برای حل مشکلات پیچیده توسعه اجتماعی، جمعیت، بهبود استاندارد زندگی و درآمد جمعیت. توسعه بیمه اجتماعی، منابع انسانی، بهبود سیستم حقوق و دستمزد و مشارکت اجتماعی، سازماندهی تامین مستمری و خدمات اجتماعی، بهبود شرایط کار و حمایت از نیروی کار، تضمین اشتغال موثر جمعیت و تضمین های اجتماعی، حمایت اجتماعی از خانواده، زنان، کودکان، شهروندان سالخورده و جانبازان، معلولان، شهروندان ترخیص شده از خدمت سربازی و اعضای خانواده آنها، تشکیل و توسعه خدمات کشوری، بهبود قوانین کار، اشتغال و حمایت اجتماعی از جمعیت، اجرای همکاری های بین المللی در زمینه ایجاد شده فعالیت و ارائه کمک های بشردوستانه بین المللی.

مطابق با قانون فدرال 17 ژوئیه 1999 شماره 178-FZ "در مورد کمک های اجتماعی دولتی"، کمک های اجتماعی ایالتی ارائه مزایای اجتماعی، یارانه ها، غرامت ها، کالاهای ضروری است.

بیمه اجتماعی اجباری به بخشی از سیستم دولتی حمایت اجتماعی از جمعیت تبدیل شده است که ویژگی آن بیمه شهروندان شاغل در برابر تغییرات احتمالی در وضعیت مادی و (یا) اجتماعی است که مطابق با قانون فدرال 16 ژوئیه انجام می شود. 1999 شماره 165-FZ "در مورد مبانی بیمه اجتماعی اجباری از جمله شرایط خارج از کنترل آنها. بیمه اجتماعی اجباری سیستمی از اقدامات قانونی، اقتصادی و سازمانی است که توسط دولت با هدف جبران یا به حداقل رساندن عواقب تغییرات در وضعیت مادی و (یا) اجتماعی شهروندان شاغل و در مواردی که توسط قانون روسیه پیش بینی شده است ایجاد شده است. فدراسیون، سایر دسته‌های شهروندان به دلیل بیکار شدن، آسیب ناشی از کار یا بیماری شغلی، از کارافتادگی، بیماری، جراحت، بارداری و زایمان، از دست دادن نان‌آور خانواده و همچنین شروع کهولت سن، نیاز به دریافت مراقبت‌های پزشکی، درمان آسایشگاهی و شروع سایر خطرات بیمه اجتماعی تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه مشروط به بیمه اجتماعی اجباری.

مسئله 59.

شهروند لیوادا ای.م. روز تولدی بود که او و دوستانش روز بعد در خانه اش در آپارتمانش جشن گرفتند، همسایگان لیوادا E.M. بیانیه ای خطاب به افسر پلیس منطقه نوشت که محتوای آن به این واقعیت خلاصه شد که در شب 15-16 نوامبر 2006. در آپارتمان لیواد ای.م. صدای موسیقی بلند بود و خواب را سخت می کرد. ای ام لیواد به درخواست همسایه ها برای کاهش صدا واکنشی نشان نداد. در همین راستا خواستار اعمال اقدامات اداری برای این شهروند شدند.

افسر پلیس منطقه سیمونوف به شهروند لیوادا E.M آمد. و یک دستگاه ضبط صوت سونی ساخت ژاپن را توقیف کردند. در همان زمان، او مبلغ 1000 روبل به دومی پرداخت کرد.

1. ترکیب این جرم را تجزیه و تحلیل کنید.

2. آیا اقدامات افسر پلیس منطقه سیمونوف قانون اداری فدراسیون روسیه قانونی است؟

3. چگونه gr. لیودا E.M.، آیا او می تواند علیه اقدامات افسر پلیس منطقه سیمونوف تجدید نظر کند؟

4. کدام یک از اشخاصی که در قانون قید شده است حق اعمال مجازات اداری – تصرف در شیئی که وسیله ارتکاب جرم است را دارند؟

5. واجد شرایط بودن ترکیب این جرم تحت ماده. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه

1. شهروند لیوادا ای.م. در رابطه با همسایه ها مرتکب تخلف شده است، او شب ها نمی گذارد آنها بخوابند، این یک تخلف اداری است. در این مورد همسایه ها با نوشتن اظهارنامه علیه وی کار درستی انجام داده اند، همچنین حق دارند برای جبران خسارت مادی به شهروند لیواد ا.م به دادگاه مراجعه کنند. همچنین یک تخلف اداری از جانب افسر پلیس منطقه وجود داشت، او اجازه نداشت ابزار جرم را ضبط کند، و حتی بیشتر از آن، این واقعیت که او 1000 روبل به شهروند لیوادا داده است نیز در قانون پیش بینی نشده است. قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه.

2. اقدامات افسر پلیس منطقه سیمونوف قانونی نبود، او حق نداشت اموال شخص دیگری را بگیرد، او مجبور شد به شهروند لیوادا E.M. و گزارش کند که از همسایگان شکایتی از وی دریافت شده و تخلف اداری به وی ضمیمه شده است.

3. شهروند Livada E. M. حق دارد با توجه به اینکه افسر پلیس منطقه سیمونوف به طور غیرقانونی اموال خود را از وی مصادره کرده است ، یعنی افسر پلیس منطقه سیمونوف اموال شخص دیگری را تصاحب کرده است ، به دادگاه مراجعه کند. منتفع شود، با استفاده از قدرت های خود، به او (gr Livada E.M.) خسارت مادی و معنوی وارد کند.

4. در مورد خاص ما هیچ یک از افراد فوق حق تصرف در اموال خود را نداشتند. اگر در آن شب از 15 نوامبر تا 16 نوامبر 2006، همسایه ها با پلیس تماس می گرفتند و پلیس اولین بار به آقای اخطار می داد، چنین موردی می توانست باشد. Livada E.M.، اگر اخطارها ج. لیوادا ای.ام. عکس العملی نشان نمی داد، آنگاه پلیس دوم می توانست اسلحه خلاف را ضبط کند و این امر قانونی بود.

مدیریت دولتی در حوزه فرهنگ.ماده 14 قانون اساسی فدراسیون روسیه حق هر کس برای مشارکت در زندگی فرهنگی، استفاده از مؤسسات فرهنگی، دسترسی به ارزش های فرهنگی را تأیید می کند. مبانی قانونی در زمینه فرهنگ عبارتند از: قانون RSFSR مورخ 15 دسامبر 1978 "در مورد حفاظت و استفاده از آثار تاریخی و فرهنگی"؛ قانون فدراسیون روسیه مورخ 15 آوریل 1993 "در مورد واردات و صادرات اموال فرهنگی"؛ مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد فرهنگ 9 اکتبر 1993، قانون فدرال 29 دسامبر 1994 "در مورد کتابداری"؛ قانون فدرال 25 ژوئن 2002 شماره 73 "در مورد اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ) مردمان فدراسیون روسیه"، قانون فدرال 22 اکتبر 2004 شماره 125 "در مورد بایگانی در فدراسیون روسیه" و سایر قوانین

جهت های اصلی فعالیت فرهنگی: چاپ کتاب و کتابخانه، موزه، تجارت بایگانی، حفاظت از آثار تاریخی و فرهنگی.

نظام نهادهای حاکمیتی در حوزه فرهنگ:

دولت فدراسیون روسیه مطابق با هنر. 17 قانون فدرال "در مورد دولت فدراسیون روسیه" حمایت دولتی از فرهنگ، حفظ میراث فرهنگی با اهمیت ملی و همچنین میراث فرهنگی مردم فدراسیون روسیه را فراهم می کند. دولت اساسنامه مؤسسات فرهنگی با اهمیت ملی را تصویب و به دستور خود رهبران آنها را تعیین می کند.

وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است که سیاست های دولتی را در زمینه فرهنگ، هنر و حفاظت از ارزش های تاریخی و فرهنگی انجام می دهد.

آژانس بایگانی فدرال (Rosarchiv) نظارت بر حفظ و استفاده از اسناد را از صندوق بایگانی اعمال می کند، مجوز ویژه ای را برای جمع آوری اسناد صادر می کند. وظایف آژانس سازماندهی و تضمین تشکیل، حفظ و استفاده از صندوق آرشیوی است. کنترل بر رعایت قوانین در زمینه آرشیو؛ حفظ شمارش متمرکز اسناد وظایف بایگانی فدرال: فعالیت های مجوز برای کار با اسناد صندوق بایگانی. صدور مجوز برای جمع آوری اسناد صدور مجوزهای موقت برای صادرات اسناد از بخش دولتی صندوق بایگانی خارج از فدراسیون روسیه. صندوق آرشیوی به دو بخش دولتی و غیر دولتی تقسیم می شود. بخش ایالتی صندوق بایگانی شامل صندوق های آرشیوی و اسناد ارگان های دولتی فدرال است. بخش غیردولتی صندوق بایگانی متشکل از وجوه انجمن های عمومی و اشخاص حقوقی از اشکال مالکیت غیر دولتی است. قانون دوره های مختلف ذخیره سازی اسناد بخش دولتی صندوق بایگانی را پیش بینی می کند - از 3 تا 75 سال. بالاترین مقام روس آرشیو رئیس آن است که به دلیل موقعیت خود دارای مقام رئیس بایگانی دولتی روسیه است.

اداره کل فرهنگ بدنی و ورزشدر فدراسیون روسیه بر اساس قانون فدرال 29 آوریل 1999 شماره 80 "در مورد فرهنگ بدنی و ورزش در فدراسیون روسیه" است. فرهنگ بدنی جزء لاینفک فرهنگ است و مجموعه ای از ارزش های معنوی و مادی است که به منظور رشد جسمانی فرد، تقویت سلامت و بهبود فعالیت بدنی توسط جامعه ایجاد و مورد استفاده قرار می گیرد.

مانند هر حوزه اجتماعی، فرهنگ بدنی و ورزش بدون حمایت دولت نمی تواند وجود داشته باشد و توسعه یابد. دولت توسعه فرهنگ بدنی و ورزش را تضمین می کند، از فرهنگ بدنی و فرهنگ بدنی و جنبش ورزشی، جنبش المپیک روسیه در مناطق خاص، از جمله تامین مالی سالانه رویدادها در زمینه فرهنگ بدنی و ورزش، از جمله حمایت می کند. اقدامات برای آماده سازی شرکت ورزشکاران در بازی های المپیک و سایر مسابقات ورزشی بین المللی.

روند تشکیل مقامات برای اجرای مدیریت دولتی در زمینه فرهنگ بدنی و ورزش در روسیه پس از شوروی به اندازه کافی توسعه نیافته است. در طول دهه نود قرن گذشته، تنظیم مسائل در زمینه ورزش عمدتاً توسط قوانین قانونی جمهوری جداگانه انجام می شد. مسائل مربوط به فرهنگ بدنی آن دوره ارتباط تنگاتنگی با ورزش نداشت. تربیت بدنی بیشتر با مراقبت های بهداشتی مرتبط بود. در اوایل دهه 90. قرن 20 رئيس جمهور فدراسيون روسيه كه مشاوري در زمينه تربيت بدني و ورزش داشت تا حدودي به ورزش توجه كرد. با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 30 سپتامبر 1992 به شماره 1148، کمیته تربیت بدنی و ورزش های همگانی فدراسیون روسیه در ساختار نهادهای مرکزی دستگاه های اجرایی فدرال گنجانده شد که نام خود را در آینده. با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تاریخ 9 مارس 2004 شماره 314 "در مورد سیستم و ساختار دستگاه های اجرایی فدرال"، دوباره آژانس فدرال تربیت بدنی، ورزش و گردشگری در سیستم مراقبت های بهداشتی ایجاد شد. با این حال، با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2004 به شماره 904، آژانس به آژانس فدرال برای فرهنگ بدنی و ورزش و آژانس فدرال گردشگری تقسیم شد. هر دو آژانس از صلاحیت وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه حذف شدند. مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 21 مه 2012 به شماره 636، وزارت ورزش فدراسیون روسیه تأسیس شد که به وظایف وزارت ورزش، گردشگری و سیاست جوانان بازسازماندهی شده منتقل شد. اجرای سیاست های دولتی، مقررات قانونی، ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی در زمینه تربیت بدنی و ورزش.

فدراسیون روسیه کمیته المپیک روسیه را ایجاد کرده است که یک اتحادیه همه روسی از انجمن های فرهنگ بدنی و ورزش، شهروندان فدراسیون روسیه و اشخاص حقوقی روسیه است که بر اساس جانشینی کمیته ملی المپیک سابق اتحاد جماهیر شوروی ایجاد شده است. . وضعیت حقوقی کمیته المپیک هم توسط قانون فوق الذکر و هم قانون فدرال "در مورد انجمن های عمومی" تعیین می شود. کمیته المپیک رهبری جنبش المپیک روسیه را بر عهده دارد و منافع فدراسیون روسیه را در جنبش بین المللی المپیک نمایندگی می کند.

مدیریت دولتی در حوزه بهداشت و درمان.هنر 41 قانون اساسی فدراسیون روسیه حق هر کس را برای مراقبت های بهداشتی و مراقبت های پزشکی تعیین می کند. مبنای قانونی برای سازماندهی مدیریت در زمینه مراقبت های بهداشتی عبارت است از: قانون فدرال 30 مارس 1999 شماره 52 "در مورد رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیکی جمعیت"؛ قانون فدرال 12 آوریل 2010 شماره 61 "در مورد مواد مخدر و مواد روانگردان"؛ قانون فدرال 29 نوامبر 2010 شماره 326 "در مورد بیمه پزشکی اجباری در فدراسیون روسیه"؛ قانون فدرال 21 نوامبر 2011 شماره 323 "در مورد مبانی قانون حفاظت از سلامت شهروندان در فدراسیون روسیه"؛ قانون فدرال 23 فوریه 2013 شماره 15 "در مورد محافظت از سلامت شهروندان از اثرات دود سیگار دست دوم و عواقب مصرف تنباکو" و سایر اقدامات قانونی.

حمایت از سلامت به مجموعه اقدامات سیاسی، اقتصادی، حقوقی، اجتماعی، فرهنگی، علمی، پزشکی، بهداشتی و اپیدمیولوژیک با هدف حفظ و تقویت سلامت جسمی و روانی هر فرد، حفظ عمر طولانی فعال او، ارائه خدمات پزشکی به او گفته می شود. مراقبت در صورت از دست دادن سلامتی

وظایف اصلی در زمینه حفاظت از سلامت بهبود کیفیت و دسترسی به مراقبت های پزشکی، اجرای برنامه های هدفمند فدرال و سرزمینی با هدف اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت، ایجاد شرایط اقتصادی و اجتماعی است. که به کاهش شیوع عوامل خطر منفی و کاهش تأثیر آنها بر انسان کمک می کند.

دکترین زیست محیطی فدراسیون روسیه با هدف بهبود کیفیت زندگی، سلامت و افزایش امید به زندگی جمعیت از طریق کاهش اثرات نامطلوب عوامل محیطی و بهبود عملکرد زیست محیطی محیط زیست است.

مدیریت مراقبت های بهداشتی فرآیندی هدفمند برای اطمینان از اثربخشی عملکرد سیستم مراقبت های بهداشتی تحت شرایط خاص و منابع موجود است که با روش های اقتصادی و اداری انجام می شود. روش‌های اداری با تأثیر مستمر مستقیم یک طرفه موضوع مدیریت بر رفتار حاکمان مشخص می‌شود. موضوع مدیریت تصمیم می گیرد (به عنوان مثال، در مورد معرفی قوانین بهداشتی و اپیدمیولوژیک، رژیم بهداشتی و اپیدمیولوژیک، صدور گواهینامه داروها و غیره) که اجرای آن الزامی است.

سیستم نهادهای حاکمیتی در حوزه حفاظت از سلامت شامل:

دولت فدراسیون روسیه، که اختیارات آن در هنر ذکر شده است. 16 FKZ "در مورد دولت فدراسیون روسیه". از دولت فدراسیون روسیه خواسته می شود تا اقداماتی را برای تحقق حق شهروندان برای مراقبت های بهداشتی و اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک انجام دهد.

وزارت بهداشت فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است که سیاست های دولتی را انجام می دهد و مقررات نظارتی و قانونی بخش مراقبت های بهداشتی از جمله رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیکی جمعیت فدراسیون روسیه و کسب و کار استراحتگاه را انجام می دهد. این وزارتخانه مسئول حدود 200 مؤسسه بهداشتی دولتی فدرال در روسیه است که فهرست آنها با فرمان دولت فدراسیون روسیه در 19 ژوئیه 2012 به شماره 1286 تأیید شده است.

سرویس فدرال برای نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کننده و رفاه بشر، زیر مجموعه دولت فدراسیون روسیه، نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک ایالتی را بر رعایت قوانین بهداشتی و کنترل قرنطینه بهداشتی در ایست های بازرسی در سراسر مرز ایالتی فدراسیون روسیه اعمال می کند. این سرویس مجوز فعالیت های مربوط به استفاده از پاتوژن های بیماری های عفونی و در زمینه استفاده از منابع پرتوهای یونیزه را انجام می دهد. این مرجع به ثبت نام مواد شیمیایی و بیولوژیکی که برای اولین بار وارد تولید می شوند و آماده سازی های ساخته شده بر اساس آنها، انواع خاصی از محصولات، از جمله. محصولات غذایی وارد شده به قلمرو فدراسیون روسیه برای اولین بار، مواد افزودنی فعال بیولوژیکی.

سرویس بهداشتی و اپیدمیولوژیک دولتی در فدراسیون روسیه فعالیت می کند که سازماندهی آن توسط رئیس دکتر بهداشتی دولتی فدراسیون روسیه انجام می شود. روش انجام اقدامات کنترلی در اجرای نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک با دستور وزارت بهداشت فدراسیون روسیه مورخ 17 ژوئیه 2002 شماره 228 تصویب شد.

آژانس پزشکی و بیولوژیکی فدرال اختیار نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک در صنایع با شرایط کاری خطرناک را دارد. با فرمان شماره 724 رئیس جمهور فدراسیون روسیه به تاریخ 12 مه 2008، این آژانس وظایف آژانس فدرال لغو شده برای سلامت و توسعه اجتماعی، یعنی: ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال در بخش مراقبت های بهداشتی را منتقل کرد.

پزشکی دولتی بیش از 400 سال است که در روسیه وجود دارد. در سال 1581، اولین موسسه پزشکی دولتی در روسیه ظاهر شد - دستور داروسازی. اصل او: نیاز به مراقبت دولتی از بیماران و ناتوانان. در سال 1721 ، دفتر پزشکی بوجود آمد ، در سال 1763 - هیئت پزشکی ، پزشکی فرماندهی (نمونه اولیه Zemstvo). در نیمه دوم قرن نوزدهم، زمستوو، سپس پزشکی کارخانه و شهر (شهرداری) پدید آمد.

مدیریت دولتی در حوزه آموزشی و علمی.مبنای حقوقی: هنر. 43 قانون اساسی فدراسیون روسیه، قانون فدرال 29 دسامبر 2012 شماره 273 "در مورد آموزش و پرورش در فدراسیون روسیه".

سیستم مدیریت آموزش و پرورش:

وزارت آموزش و علوم فدراسیون روسیه جایگزین وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه و وزارت صنعت، علم و فناوری فدراسیون روسیه شد. اما تنها دستگاه اجرایی نیست که در این حوزه فعالیت می کند. موسسات آموزشی و علمی با پروفایل های مختلف ممکن است تابع سایر مقامات اجرایی فدرال (موسسات دپارتمان) باشند، به عنوان مثال، وزارت دفاع فدراسیون روسیه، وزارت امور داخلی فدراسیون روسیه، FSB و دیگران.

سرویس فدرال نظارت بر آموزش و علم نظارت ایالتی فدرال را بر فعالیت سازمان ها و ارگان های آموزشی و همچنین کنترل ایالتی بر کیفیت آموزش در این سازمان ها اعمال می کند. این سرویس تحصیلات یا مدارک به دست آمده در سایر کشورها را شناسایی می کند، سیستم آموزشی را نظارت می کند، حداقل امتیاز را برای آزمون یکپارچه دولتی (USE) تعیین می کند.

جایگاه مرکزی در سیستم سازمان های علمی متعلق به آکادمی علوم روسیه (RAS) است. این بالاترین موسسه علمی در روسیه است و یک سازمان خودگردان تمام روسیه است که بر اساس منشور خود که توسط مجمع عمومی آکادمی تصویب شده است - بالاترین ارگانی که در مورد تمام موضوعات اصلی فعالیت های خود تصمیم می گیرد. در دوره بین جلسات عمومی، هیئت رئیسه آکادمی علوم روسیه متشکل از رئیس، معاونان رئیس، دبیر ارشد علمی و دانشگاهیان فعالیت می کند. آکادمی علوم روسیه اعضای کامل (آکادمیسین) و اعضای متناظر آکادمی، کارمندان مؤسسات علمی را متحد می کند. آکادمی علوم روسیه شعبه های منطقه ای خود را دارد - اورال، سیبری، خاور دور.

مدیریت دولتی در زمینه کار و حمایت اجتماعی از جمعیت.مسائل مدیریتی در این زمینه به وزارت کار و حفاظت اجتماعی فدراسیون روسیه و خدمات فدرال کار و اشتغال منتقل شد. مبنای قانونی خدمات اجتماعی برای شهروندان در فدراسیون روسیه، اختیارات مقامات ایالتی در این زمینه توسط قانون فدرال 28 دسامبر 2013 شماره 442 "در مورد اصول اولیه خدمات اجتماعی برای شهروندان در فدراسیون روسیه" تعیین شده است.

این وزارتخانه قوانین قانونی هنجاری را در زمینه کار و حمایت اجتماعی تصویب می کند ، به ویژه در تدوین قوانین مربوط به حداقل دستمزد ، بازنشستگی ، کمک هزینه ها ، بورسیه ها ، پرداخت غرامت مشارکت می کند.

در زمینه حمایت از کار و رعایت قوانین کار توسط کلیه سازمان ها، صرف نظر از دامنه فعالیت اقتصادی، شکل مالکیت و تابع ادارات، وظایف کنترلی توسط سرویس فدرال کار و اشتغال انجام می شود که مقامات آن حق دارند صدور دستورالعمل های الزام آور برای از بین بردن نقض قانون کار و حمایت از آن، ممنوعیت موقت فعالیت واحدهای تولیدی، اعمال جریمه های اداری برای تخلفات اداری طبق ماده. 5.27 قانون تخلفات اداری فدراسیون روسیه - نقض قانون کار. رئیس این سرویس بازرس ارشد کار دولتی فدراسیون روسیه است.

فدراسیون روسیه دارای یک سرویس اشتغال دولتی است. کارکردهای آن شامل تجزیه و تحلیل عرضه و تقاضای نیروی کار، حسابداری برای مشاغل خالی و شهروندان نیازمند به کار است. سازمان آموزش حرفه ای و بازآموزی شهروندان؛ ثبت نام بیکاران؛ مزایای بیکاری و غیره

شبکه گسترده ای از خدمات دولتی و شهری یکپارچه و تخصصی در فدراسیون روسیه برای حمایت اجتماعی، ارائه خدمات اجتماعی، اجتماعی، پزشکی، اجتماعی و حقوقی، روانشناختی و آموزشی ایجاد شده است. نهادهای تامین اجتماعی و حمایت اجتماعی از جمعیت. زمینه های فعالیت آنها عبارتند از: توانبخشی معلولان، مراقبت های مصنوعی و ارتوپدی، مراقبت از سالمندان در خانه، مسائل مربوط به سلامت مادر و کودک و موارد دیگر (به عنوان مثال، به قانون فدرال 2 اوت 1995 "در مورد خدمات اجتماعی مراجعه کنید". برای افراد مسن و ناتوان").

بخش 1. بخش عمومی

سخنرانی 1. موضوع، مفهوم، روش حقوق اداری

سخنرانی 2. مدیریت عمومی و قوه مجریه

سخنرانی 3. هنجارهای حقوق اداری و روابط اداری - حقوقی

سخنرانی 4. وضعیت اداری و حقوقی یک شهروند فدراسیون روسیه، شهروندان خارجی و افراد بدون تابعیت

سخنرانی 5. مقامات اجرایی به عنوان موضوع حقوق اداری

سخنرانی 6. انجمن های عمومی به عنوان موضوع حقوق اداری

سخنرانی 7. وضعیت اداری و حقوقی یک مؤسسه، مؤسسه

سخنرانی 8

سخنرانی 9. اشکال اداری و حقوقی

سخنرانی 10. رژیم های اداری و حقوقی

سخنرانی 11

سخنرانی 12. فرآیند اداری

سخنرانی 13

سخنرانی 14

بخش 2. بخش ویژه

سخنرانی 15

سخنرانی 16

سخنرانی 17

مارینا کنستانتینونا توپورکووا

قانون اداری روسیه

(دوره کوتاه سخنرانی برای کارشناسی)

آموزش

سردبیر:

ویرایشگر:

ک.س. بلسکی. قانون پلیس: دوره سخنرانی - م.: دلو و سرویس، 2004. ص 6

آنجا. S. 7

Manokhin V.M. قانون اداری روسیه. کتاب درسی. ویرایش دوم، ster. ساراتوف: IP Air Media; M.: SPS GARANT، 2011. ص 11

آگاپوف A.B. حقوق اداری: کتاب درسی برای کارشناسی، ویرایش هفتم، بازبینی شده. و اضافی م.: یورایت، 2011. س. 35.

به عنوان مثال. لیپاتوف، وی. لیسنکو، G.V. ماتوینکو، ام.و. پرسنیاکوف، اس. ای. چانوف. حقوق اداری. یک دوره سخنرانی: کتاب درسی برای دانشگاه ها M.: امتحان، 2006. ص 16.

بلسکی K.S. به سؤال موضوع حقوق اداری // دولت و قانون. 1997. شماره 11. S. 20-21.

I.A. پولیانسکی، ای. وی. تروفیموف. حقوق اداری در طرح ها و تعاریف. M.: Eksmo، 2011. S. 40

بلسکی K.S. حقوق پلیس: دوره سخنرانی. – M.: Business and Service, 2004. S. 28-32.

قانون اداری فدراسیون روسیه. هرزه. ویرایش N.Yu. خامانف. M.: Lawyer, 2004. S. 76.

مانند. تومانوف. قانون سازمان های عمومی در روسیه در آغاز قرن بیستم // دولت و قانون. 1382. شماره 8. ص30-37.

Manokhin V.M. قانون اداری روسیه. کتاب درسی. ساراتوف: IP Air Media; M.: SPS RARANT، 2011. S. 69-70.

A.A. گریشکوتس. مشکلات مقررات قانونی خدمات عمومی در فدراسیون روسیه. بخش 3. مناصب دولتی و کارمند دولتی: مشکلات وضعیت حقوقی. - M.: IPKgossluzhby, 2002. S. 47-48.

Bahrakh D.N., Rossinsky B.V., Starilov Yu.N. حقوق اداری: کتاب درسی برای دانشگاه ها. – M.: Norma, 2004. S. 426.

ک.س. بلسکی. قانون پلیس: یک دوره سخنرانی. - م .: انتشارات دلو و سرویس. 2004. S. 631-632.

لاپینا M.A. مفهوم یکپارچه سیستم فرآیند اداری // دنیای حقوقی. 2012. شماره 3. S. 38-42.

قانون اداری فدراسیون روسیه / اد. ed N.Yu. خامانف. م.: وکیل، 2004. S. 311-326.

به عنوان مثال، به مقررات اداری در مورد عملکرد خدمات فدرال برای نظارت در حوزه آموزش و علم از عملکرد ایالتی اعمال نظارت ایالتی فدرال در زمینه آموزش مراجعه کنید. روزنامه روسی. 2012. 18 جولای.

قانون اداری فدراسیون روسیه / اد. ویرایش N.Yu. خامانف. M.: Yurist، 2004. S. 491

6. حق شکایت از عملکرد دستگاههای دولتی و مقامات آنها.

§ 3. ویژگی های وضعیت اداری و حقوقی اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت در قلمرو فدراسیون روسیه

§ 4. مفهوم و انواع موضوعات دسته جمعی حقوق اداری، مبنای وضعیت اداری و حقوقی آنها

§ 5. ویژگی های وضعیت اداری و حقوقی اشخاص حقوقی تجاری

بند 6. شرح وضعیت اداری و حقوقی موسسات غیرانتفاعی ثبت شده به عنوان اشخاص حقوقی (شامل انجمن های عمومی و موسسات خیریه)

مبحث 3. وضعیت حقوقی مراجع اجرایی

§ 1. مفهوم و ویژگی های مقام اجرایی

§ 2. طبقه بندی مقامات اجرایی. انواع اختیارات اجرایی

§ 3. نظام مراجع اجرایی

§ 4. اختیارات رئیس جمهور فدراسیون روسیه در رابطه با سیستم مقامات اجرایی

§ 5. وضعیت حقوقی دولت فدراسیون روسیه

§ 6. سیستم مقامات اجرایی قلمرو کراسنویارسک

§ 7. مسائل تفویض قدرت

§ 8. مقررات مربوط به فعالیت های دستگاه های اجرایی فدرال

§ 9. تعامل بین مقامات اجرایی، بین مقامات اجرایی و مقامات سایر قوای حکومت

§ 10. ساختار و کارکنان بدن

§ 11. اصلاحات اداری در فدراسیون روسیه

مبحث 4. خدمات کشوری و وضعیت کارمندان کشور

§ 1. مفهوم، مقررات قانونی، انواع و نظام خدمات عمومی

§ 2. مناصب عمومی: مفهوم، انواع

§ 3. مفهوم کارمندان دولت، تعریف وضعیت حقوقی آنها، حقوق و تعهدات اساسی آنها

§ 4. محدودیت ها و ممنوعیت های مربوط به انجام وظیفه عمومی

§ 5. الزامات رفتار رسمی کارمندان دولت. تضاد منافع در خدمات عمومی

§ 6. خدمات عمومی

مبحث 5. اشکال و روش های فعالیت مراجع اجرایی

§ 1. مفهوم اشکال فعالیت مقامات اجرایی

§ 2. اعمال هنجاری

§ 3. اعمال فردی

§ 4. قراردادهای اداری

§ 5. مفهوم روش های مدیریت اداری

§ 6. صدور مجوز در فدراسیون روسیه

§ 7. كنترل و نظارت در فعاليتهاي مراجع اجرايي

§ 8. اجبار اداری

مبحث 6. مسئولیت اداری: مفهوم، ویژگی ها، زمینه ها، اقدامات، قواعد عمومی برای انتصاب

§ 1. مفهوم، نشانه های مسئولیت اداری

§ 2. قانونگذاری مسئولیت اداری

§ 3. موضوعات مسئولیت اداری

§ 4. مفهوم، نشانه های تخلف اداری

§ 5. ترکیب یک تخلف اداری

§ 6. مفهوم و انواع مجازات های اداری

§ 7. اصول و قواعد عمومی برای اعمال مجازات های اداری

مبحث 7. رسیدگی به پرونده های تخلفات اداری

§ 1. رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری: مشخصات عمومی

§ 2. اشخاص درگیر در رسیدگی به پرونده های تخلفات اداری

§ 3. ادله مورد استفاده در رسیدگی به پرونده های تخلفات اداری

§ 4. اقدامات برای اطمینان از رسیدگی در موارد تخلفات اداری: ویژگی های عمومی

§ 5. اشخاصی که پرونده های تخلفات اداری را بررسی می کنند

§ 6. مراحل و مراحل رسیدگی در پرونده های تخلفات اداری

مبحث 8. فرآیند اداری

§ 1. مفهوم فرآیند اداری

§ 2. اصول فرآیند اداری

§ 3. مفهوم رسیدگی اداری، انواع آنها

§ 4. قانون رویه اداری

§ 5. اجازه خرید و حمل سلاح گرم

§ 6. اجازه دسترسی به اطلاعاتی که یک راز دولتی است

مبحث 9. قانونی بودن در فعالیت مراجع اجرایی و راههای تأمین آن

§ 1. مفهوم، ماهیت، شرایط و روش های تضمین حاکمیت قانون در فعالیت های مقامات اجرایی.

§ 2. کنترل ریاست جمهوری

§ 3. کنترل پارلمانی

§ 4. کنترل مقامات اجرایی

§ 5. نظارت دادستانی

§ 6. کنترل قضایی

§ 7. عدالت اداری

§ 8. رسیدگی به پرونده های ناشی از روابط حقوقی اداری و سایر روابط عمومی توسط دادگاه های داوری

مبحث 10. مبانی مدیریت دولتی بخشی (بخش ویژه حقوق اداری)

§ 1. انواع کنترل. مدیریت بخشی

§ 2. مفهوم و محتوای بخش ویژه حقوق اداری

§ 3. مدیریت دولتی در حوزه اقتصاد

§ 4. مدیریت دولتی در حوزه اجتماعی-فرهنگی

§ 5. مدیریت دولتی در زمینه فعالیت اداری

مبحث 11. حقوق اداری کشورهای خارجی

§ 1. مروری بر قوانین اداری در ایالات متحده و فرانسه

§ 2. ویژگی های سازماندهی مقامات اجرایی در ایالات متحده و فرانسه

§ 3. ویژگی های خدمات عمومی در فرانسه

§ 4. ویژگی های اشکال و روش های فعالیت مقامات اجرایی در آمریکا و فرانسه

§ 6. ویژگی های عدالت اداری در کشورهای خارجی

فهرست ادبیات توصیه شده (اعمال هنجاری در تاریخ 05/06/2008 مشخص شده است) ادبیات پایه برای همه موضوعات دوره:

مطالب اضافی برای مبحث 1:

مطالب اضافی برای مبحث 2:

مطالب اضافی برای مبحث 3:

مطالب اضافی برای مبحث 4:

مطالب اضافی برای مبحث 5:

مطالب اضافی برای مبحث 6:

موروزوا، ن. الف- مفهوم و ضوابط بی اهمیت بودن تخلفات اداری [متن] / ن.ا. موروزوا // تمرین داوری. -2003. - شماره 12.

مطالب اضافی برای مبحث 7:

خواندن اضافی برای مبحث 8

مطالب اضافی برای مبحث 9:

مطالب اضافی برای مبحث 10:

مطالب اضافی برای مبحث 11:

مقامات اجرایی فدرال

شعبه قضایی

قانون اداری موروزوا ناتالیا الکساندرونا. دوره سخنرانی

§ 4. مدیریت دولتی در حوزه اجتماعی-فرهنگی

قانون اساسی فدراسیون روسیه تصریح می کند که فدراسیون روسیه یک کشور اجتماعی است. یعنی سیاست آن با هدف ایجاد شرایطی است که زندگی مناسب و توسعه آزادانه فرد را تضمین می کند. در فدراسیون روسیه، کار و سلامت مردم محافظت می شود، حداقل دستمزد تضمین شده ایجاد می شود، حمایت دولتی برای خانواده، مادری، پدری و کودکی، شهروندان معلول و مسن ارائه می شود، سیستم خدمات اجتماعی در حال توسعه است، حقوق بازنشستگی دولتی ، مزایا و سایر تضمین های حمایت اجتماعی در حال ایجاد است. (ماده 7).

وظیفه اصلی دولت رفاه که در مرکز جامعه مدنی قرار دارد، خدمت به فرد و جامعه است. دولت اجتماعی دولتی است که صلح اجتماعی را در جامعه حفظ می کند و تعادل منافع اقشار و گروه های مختلف اجتماعی را تضمین می کند. در عین حال، نقض یا حمایت ترجیحی از منافع هر گروه اجتماعی می تواند منجر به بی ثباتی یا تضاد اجتماعی شود. برای هماهنگ کردن روابط در جامعه، دولت اجتماعی باید شرایط و فرصت های برابر را برای خودسازی هر یک از اعضای جامعه فراهم کند.

خودآگاهی هر یک از اعضای جامعه نه تنها مستلزم فرصت کار برای درآمد، بلکه فرصتی برای پرداختن به علم، هنر، یعنی تحقق توانایی های خود در زمینه فرهنگ است. فرهنگ با ارزش ترین چیز در هر تمدنی است. بنابراین حفظ، ارتقای میراث فرهنگی، تشویق به خلق ارزش‌های فرهنگی جدید از مهمترین وظایف دولت است.

در زمینه حمایت اجتماعی از شهروندان، وظایف اصلی اداره دولتی ایجاد سیستم تضمینی برای مقررات مندرج در قانون اساسی، حمایت قانونی و اقتصادی آنها است.

بسیاری از کارکردهای اجتماعی توسط نهادهای دولتی اجرا می شوند، در این زمینه دولت خدمات عمومی را ارائه می دهد. به عنوان یک قاعده، آنها توسط آژانس ها ارائه می شوند و آژانس ها زیرمجموعه وزارتخانه ها هستند. کنترل اعمال شده توسط خدمات نیز در این زمینه مهم است. با در نظر گرفتن این موضوع موارد زیر می تواند باشد سازمان های اجراییکسانی که در حوزه اجتماعی مدیریت می کنند:

1) سرویس فدرال برای نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کننده و رفاه بشر، که همانطور که در فرمان دولت فدراسیون روسیه در 30 ژوئن 2004 شماره 322 187 اختصاص داده شده است ، وظایف کنترل و نظارت را در زمینه اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت و محافظت انجام می دهد. حقوق مصرف کننده و بازار مصرف

2) خدمات فدرال برای نظارت در مراقبت های بهداشتی و توسعه اجتماعی. در آیین نامه مربوط به آن، مصوب 30 ژوئن 2004 دولت فدراسیون روسیه به شماره 323 188، نظارت در زمینه مراقبت های بهداشتی و توسعه اجتماعی به عنوان اجرای موارد زیر افشا شده است:

نظارت بر فعالیت های دارویی؛ مطابقت با استانداردهای دولتی، مشخصات فنی محصولات پزشکی؛

کنترل و نظارت بر رعایت استانداردهای دولتی خدمات اجتماعی؛

کنترل روی روش تولید معاینه پزشکی؛ روش تعیین درجه از دست دادن توانایی حرفه ای برای کار در نتیجه حوادث کار و بیماری های شغلی. اجرای معاینات پزشکی قانونی و روانپزشکی قانونی؛ تولید، ساخت، کیفیت، کارایی، ایمنی، گردش و استفاده از داروها؛ انطباق با استانداردهای کیفیت مراقبت های پزشکی؛

سازمان بررسی کیفیت، اثربخشی و ایمنی داروها؛

اجرای مجوز برای انواع خاصی از فعالیت ها، مطابق با قوانین فدراسیون روسیه،

و همچنین صدور مجوز (به عنوان مثال، برای استفاده از فن آوری های جدید پزشکی)، صدور نتیجه گیری در مورد انطباق سازمان تولید دارو با الزامات قانون فدراسیون روسیه هنگام صدور مجوز تولید دارو. صدور گواهی حق واردات (صادرات) مواد مخدر، روانگردان و پیش سازهای آنها. ثبت حداکثر قیمت فروش داروهای حیاتی و ضروری طبق روال تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه و داروها و محصولات پزشکی. همچنین طبق روال تعیین شده ممیزی از فعالیت های سازمان های مراقبت های بهداشتی، داروخانه ها، تجارت عمده فروشی داروها، سازمان هایی که حمایت اجتماعی از جمعیت را انجام می دهند، سایر سازمان ها و کارآفرینان فردی فعال در زمینه بهداشت و درمان و حمایت اجتماعی از جمعیت؛

و توابع دیگر

3) خدمات فدرال برای کار و اشتغال. مقررات مربوط به آن با فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 30 ژوئن 2004 به شماره 324 189 تصویب شد که بیان می کند که خدمات نامبرده یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف کنترل و نظارت را در زمینه کار، اشتغال و اعمال می کند. خدمات غیرنظامی جایگزین، برای ارائه خدمات عمومی در زمینه کمک به اشتغال جمعیت و محافظت در برابر بیکاری، مهاجرت کاری و حل و فصل اختلافات کار جمعی.

4) آژانس فدرال بهداشت و توسعه اجتماعی، که یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی در زمینه مراقبت های بهداشتی و توسعه اجتماعی، از جمله ارائه مراقبت های پزشکی (به استثنای مراقبت های پزشکی با فناوری پیشرفته)، ارائه خدمات را انجام می دهد. در زمینه کسب و کار استراحتگاه، سازماندهی معاینات روانپزشکی قانونی و قضایی، ارائه مراقبت های مصنوعی و ارتوپدی، توانبخشی افراد معلول، سازماندهی ارائه تضمین های اجتماعی که توسط قانون فدراسیون روسیه برای رده های آسیب پذیر اجتماعی ایجاد شده است. شهروندان، خدمات اجتماعی برای جمعیت، معاینات پزشکی و اجتماعی، اهدای خون (فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 30 ژوئن 2004 شماره 325 "در مورد تصویب مقررات آژانس فدرال برای سلامت و توسعه اجتماعی" 190 ).

5) آژانس بیومدیکال فدرال. فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 11 آوریل 2005 شماره 206 "در مورد آژانس پزشکی و بیولوژیکی فدرال" 191 تصریح می کند که آژانس بیولوژیکی پزشکی فدرال (FMBA روسیه) یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف کنترل و نظارت را بر عهده دارد. زمینه رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیکی کارکنان سازمان‌های صنایع خاص با شرایط کاری خطرناک (از جمله کسانی که در تهیه و انجام پروازهای فضایی تحت برنامه‌های سرنشین دار، عملیات غواصی و کاسون دخیل هستند) و جمعیت مناطق خاص طبق فهرست مصوب. توسط دولت فدراسیون روسیه (از این پس به عنوان سازمان های خدماتی و مناطق خدماتی نامیده می شود) و وظایفی را برای ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی در زمینه مراقبت های بهداشتی و توسعه اجتماعی از جمله مراقبت های بهداشتی برای کارکنان سازمان های خدماتی انجام می دهد. و جمعیت مناطق خدماتی، ارائه کمک های پزشکی و پزشکی و اجتماعی، ارائه خدمات در زمینه درمان آسایشگاهی، سازماندهی معاینات پزشکی قانونی و روانپزشکی قانونی، اهدای خون، پیوند اعضا و بافت های انسانی.

6) آژانس فدرال مراقبت های پزشکی با فناوری پیشرفته. قطعنامه در مورد آن (شماره 635) توسط دولت فدراسیون روسیه در 30 اکتبر 2006 تصویب شد 192 . در این فرمان آمده است که آژانس فدرال مراقبت های پزشکی با تکنولوژی بالا یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی در بخش مراقبت های بهداشتی را از نظر توسعه و اجرای فن آوری های پزشکی مدرن، روش های تشخیصی جدید و سازماندهی انجام می دهد. ارائه مراقبت های پزشکی با تکنولوژی بالا (از جمله پیوند اعضا و بافت های انسانی).

همه این اجسام مشمول به وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه. وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است که مسئول توسعه سیاست دولتی و مقررات قانونی در زمینه مراقبت های بهداشتی، توسعه اجتماعی، کار و حمایت از مصرف کننده، از جمله سازمان پیشگیری پزشکی، از جمله بیماری های عفونی است. و ایدز، مراقبت های پزشکی و توانبخشی پزشکی، فعالیت های دارویی، کیفیت، کارایی و ایمنی داروها، رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک، استانداردهای زندگی و درآمد جمعیت، سیاست های جمعیتی، مراقبت های بهداشتی برای کارگران در بخش های خاصی از اقتصاد به ویژه شرایط کاری خطرناک، ارزیابی زیست‌پزشکی تأثیر عوامل خطرناک فیزیکی و شیمیایی بر بدن انسان، کسب‌وکار تفریحی، دستمزد، حقوق بازنشستگی، از جمله مستمری‌های غیردولتی، بیمه اجتماعی حمایت از کار، مشارکت اجتماعی و روابط کار، اشتغال و بیکاری، مهاجرت نیروی کار، خدمات دولتی جایگزین، خدمات دولتی دولتی (به استثنای مسائل دستمزد)، حمایت اجتماعی از جمعیت، از جمله حمایت اجتماعی از خانواده، زنان و کودکان (فرمان شماره 321 دولت فدراسیون روسیه 30 ژوئن 2004 "در مورد تصویب مقررات وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه" 193).

وزارت بهداشت و توسعه اجتماعی فدراسیون روسیه فعالیت های خدمات فدرال برای نظارت بر حمایت از حقوق مصرف کنندگان و رفاه بشر، سرویس فدرال نظارت بر سلامت و توسعه اجتماعی، خدمات فدرال کار و اشتغال، خدمات فدرال را هماهنگ و کنترل می کند. آژانس فدرال مراقبت های بهداشتی و توسعه اجتماعی، و همچنین هماهنگی فعالیت های صندوق بازنشستگی فدراسیون روسیه، صندوق بیمه اجتماعی فدراسیون روسیه، صندوق بیمه پزشکی اجباری فدرال.

این وزارت نیز به نوبه خود زیر مجموعه است به دولت فدراسیون روسیهکه در حوزه اجتماعی دارای اختیارات زیر است:

تضمین اجرای یک سیاست اجتماعی یکپارچه دولتی، اجرای حقوق اساسی شهروندان در زمینه تامین اجتماعی، ترویج توسعه امنیت اجتماعی و خیریه.

اقداماتی را برای اجرای حقوق کار شهروندان انجام می دهد.

برنامه های کاهش و رفع بیکاری را تدوین و اجرای این برنامه ها را تضمین می کند.

اجرای یک سیاست مهاجرت ایالتی واحد را تضمین می کند.

اقداماتی را برای اجرای حقوق شهروندان برای مراقبت های بهداشتی، برای اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک انجام می دهد.

کمک به حل مشکلات خانواده، مادری، پدری و کودکی، اقداماتی برای اجرای سیاست جوانان.

تعامل با انجمن های عمومی و سازمان های مذهبی؛

توسعه و اجرای اقداماتی برای توسعه فرهنگ بدنی، ورزش و گردشگری، و همچنین بخش آسایشگاه و استراحتگاه (ماده 16 قانون اساسی فدرال "در مورد دولت فدراسیون روسیه").

نمونه هایی از مهمترین آنها قوانینفعال در این حوزه عبارتند از:

قانون فدرال 24 نوامبر 1995 شماره 181-FZ "در مورد حمایت اجتماعی از معلولان در فدراسیون روسیه"،

قانون فدرال 17 ژوئیه 1999 شماره 178-FZ "در مورد کمک های اجتماعی دولتی"،

قانون فدرال شماره 125-FZ مورخ 24 ژوئیه 1998 "در مورد بیمه اجتماعی اجباری در برابر حوادث شغلی و بیماری های شغلی"،

قانون فدرال 21 دسامبر 1996 شماره 159-FZ "در مورد تضمین های اضافی برای حمایت اجتماعی از یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین".

قانون فدرال شماره 195-FZ مورخ 10 دسامبر 1995 "درباره مبانی خدمات اجتماعی برای جمعیت در فدراسیون روسیه".

مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد حمایت از سلامت شهروندان تصویب شده است. نیروهای مسلح فدراسیون روسیه 22.07.1993 شماره 5487-1،

قانون فدرال شماره 165-FZ مورخ 16 ژوئیه 1999 "در مورد مبانی بیمه اجتماعی اجباری"،

قانون فدرال شماره 173-FZ مورخ 17 دسامبر 2001 "در مورد بازنشستگی کار در فدراسیون روسیه".

قانون فدرال 12 ژانویه 1995 شماره 5-FZ "در مورد سربازان"،

قانون فدرال شماره 167-FZ مورخ 15 دسامبر 2001 "در مورد بیمه بازنشستگی اجباری در فدراسیون روسیه".

قانون فدراسیون روسیه 28 ژوئن 1991 شماره 1499-1 "در مورد بیمه سلامت شهروندان در فدراسیون روسیه"،

قانون فدرال 24 اکتبر 1997 شماره 134-FZ "در مورد حداقل معیشت در فدراسیون روسیه"،

و خیلی های دیگر. در حوزه مورد بررسی نیز تعداد زیادی آئین نامه وجود دارد.

اصلاحات اداری در حوزه سیاست اجتماعی جهت دار ارتقای کیفیت خدمات عمومی ارائه شده، انتقال بخشی از کارکردها از ساختارهای دولتی به غیردولتی، انتقال بخشی از وظایف از دستگاه های دولتی به نهادهای دولتی، تثبیت و تضمین استانداردهای خدمات عمومی 194.

در حوزه فرهنگ و علم، مهمترین وظایفایالت ها عبارتند از:

تضمین و حمایت از حقوق اساسی شهروندان فدراسیون روسیه برای فعالیت های فرهنگی؛

ایجاد تضمین های قانونی برای فعالیت های فرهنگی آزاد انجمن های شهروندان، مردم و سایر جوامع قومی فدراسیون روسیه.

تعیین اصول و هنجارهای حقوقی روابط بین موضوعات فعالیت فرهنگی؛

تعیین اصول سیاست فرهنگی دولتی، هنجارهای قانونی حمایت دولت از فرهنگ و تضمین عدم مداخله دولت در فرآیندهای خلاقانه 195.

قوانین اساسیدر این حوزه عبارتند از:

مبانی قانون فدراسیون روسیه در مورد فرهنگ تصویب شده است. نیروهای مسلح فدراسیون روسیه 09.10.1992 شماره 3612-1،

قانون فدرال شماره 127-FZ مورخ 23 اوت 1996 "در مورد علم و سیاست علم و فناوری دولتی"،

قانون فدرال شماره 73-FZ مورخ 25 ژوئن 2002 "درباره اشیاء میراث فرهنگی (آثار تاریخی و فرهنگ) خلق های فدراسیون روسیه".

قانون فدرال 29 آوریل 1999 شماره 80-FZ "در مورد فرهنگ بدنی و ورزش در فدراسیون روسیه".

قانون فدراسیون روسیه مورخ 15 آوریل 1993 شماره 4804-1 "در مورد صادرات و واردات اموال فرهنگی"،

قانون RSFSR مورخ 15 دسامبر 1978 "در مورد حفاظت و استفاده از آثار تاریخی و فرهنگی"،

قانون فدرال شماره 125-FZ مورخ 22 اوت 1996 "در مورد آموزش عالی و حرفه ای تحصیلات تکمیلی"،

قانون فدراسیون روسیه 10 ژوئیه 1992 شماره 3266-1 "در مورد آموزش"،

و خیلی های دیگر. در این صنعت مقررات نیز توسط آیین نامه انجام می شود.

مدیریت در حوزه فرهنگ و علم توسط موارد زیر انجام می شود مقامات اجرایی:

1) وزارت فرهنگ و ارتباطات جمعی فدراسیون روسیه(موضوع او آژانس آرشیو فدرال، آژانس فدرال فرهنگ و سینما، آژانس فدرال مطبوعات و ارتباطات جمعی). فرمان دولت فدراسیون روسیه در تاریخ 17.06.2004 به شماره 289 196 اختصاص داده شده به این وزارتخانه، بیان می کند که این یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف توسعه سیاست دولتی در زمینه فرهنگ، هنر، تاریخی و میراث فرهنگی، سینماتوگرافی، رسانه ها و ارتباطات جمعی، آرشیو، کپی رایت و حقوق مربوطه و همچنین مقررات قانونی در زمینه فرهنگ، هنر، میراث تاریخی و فرهنگی (به استثنای حفاظت از میراث فرهنگی)، سینما، آرشیو، کپی رایت و حقوق مرتبط (به استثنای مقررات قانونی کنترل و نظارت در زمینه کپی رایت و حقوق وابسته).

2) وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه(موضوع او خدمات فدرال برای مالکیت معنوی، ثبت اختراع و علائم تجاری، سرویس فدرال برای نظارت بر آموزش و علم، آژانس فدرال برای علم و نوآوری، آژانس فدرال برای آموزش). 2004/06/15 دولت فدراسیون روسیه فرمان شماره 280 197 در مورد وزارت مذکور را تصویب کرد که بیان می‌دارد وزارت آموزش و علوم فدراسیون روسیه یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف توسعه سیاست دولتی و حقوقی را انجام می‌دهد. مقررات در زمینه آموزش، فعالیت های علمی، علمی و فنی و نوآورانه، توسعه مراکز فدرال علم و فناوری های عالی، مراکز علمی دولتی و شهرهای علمی، مالکیت معنوی و همچنین در زمینه آموزش، سرپرستی و سرپرستی کودکان، حمایت اجتماعی و حمایت اجتماعی از دانش آموزان و دانش آموزان مؤسسات آموزشی.

3) دولت فدراسیون روسیه. اختيارات دولت فدراسيون روسيه در زمينه علم، فرهنگ و آموزش در ماده 17 قانوني كه قبلاً نامگذاري شده است، تحت پوشش قرار مي‌گيرد، كه بيان مي‌كند دولت فدراسيون روسيه:

توسعه و اجرای اقدامات حمایتی دولت برای توسعه علم؛

حمایت دولتی از علوم بنیادی، حوزه های اولویت دار علوم کاربردی با اهمیت ملی.

تضمین اجرای یک سیاست واحد دولتی در زمینه آموزش، تعیین مسیرهای اصلی برای توسعه و بهبود آموزش عمومی و حرفه ای، ایجاد سیستم آموزش رایگان.

حمایت دولت از فرهنگ و حفظ میراث فرهنگی با اهمیت ملی و میراث فرهنگی مردم فدراسیون روسیه.

تعدادی از نهادهایی که در زمینه علم و هنر کنترل می کنند مستقیماً زیرمجموعه دولت هستند. آی تی:

4) آژانس فضایی فدرال. فرمان دولت فدراسیون روسیه مورخ 26 ژوئن 2004 شماره 314 198 "در مورد تصویب مقررات آژانس فضایی فدرال" بیان می کند که آژانس فضایی فدرال یک نهاد اجرایی فدرال مجاز است که وظایف تضمین اجرای سیاست دولتی و مقررات قانونی، ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی در زمینه فعالیت های فضایی، همکاری های بین المللی در اجرای پروژه ها و برنامه های مشترک در زمینه فعالیت های فضایی، انجام شده توسط سازمان های صنایع موشکی و فضایی. کار بر روی فناوری موشکی و فضایی برای اهداف نظامی، فناوری موشکی نظامی استراتژیک و همچنین وظایف هماهنگی عمومی کار، در کیهان بایکونور برگزار شد.

5) آژانس فدرال گردشگری. فرمان دولت فدراسیون روسیه در 31 دسامبر 2004 شماره 901 199 "در مورد تصویب مقررات آژانس فدرال گردشگری" وظایف اجرای سیاست دولتی، مقررات قانونی، ارائه خدمات عمومی و مدیریت اموال دولتی را به آن واگذار کرد. در زمینه گردشگری

6) آژانس فدرال فرهنگ بدنی و ورزش. فرمان دولت فدراسیون روسیه شماره 904 مورخ 31 دسامبر 2004 "در مورد آژانس فدرال فرهنگ بدنی و ورزش" 200 به این نهاد اجرایی اجازه می دهد تا وظایف اجرای سیاست دولتی، مقررات قانونی، ارائه خدمات عمومی (از جمله) را انجام دهد. مقابله با دوپینگ) و مدیریت اموال دولتی در زمینه فرهنگ بدنی و ورزش.

7) سرویس فدرال برای نظارت بر ارتباطات جمعی,ارتباطات و حفاظت از میراث فرهنگی. مقررات مربوط به آن توسط دولت فدراسیون روسیه در 6 ژوئن 2007 (شماره 354) 201 تصویب شد. این بیان می‌دارد که سرویس فدرال نظارت در حوزه ارتباطات جمعی، ارتباطات و حفاظت از میراث فرهنگی یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف کنترل و نظارت را در زمینه رسانه‌های جمعی (از جمله الکترونیک) و ارتباطات جمعی، اطلاعات انجام می‌دهد. فناوری، ارتباطات (از جمله پست)، حفاظت از میراث فرهنگی، کپی رایت و حقوق مرتبط، وظایف کنترل و نظارت بر انطباق پردازش داده های شخصی با الزامات قانون فدراسیون روسیه در زمینه داده های شخصی، عملکردها مقررات قانونی کنترل و نظارت در حوزه مشخص شده صلاحیت، مقررات نظارتی و قانونی در زمینه رسانه های گروهی (از جمله الکترونیکی) و ارتباطات جمعی، حفاظت از میراث فرهنگی و همچنین وظایف سازماندهی فعالیت های رادیو. سرویس فرکانس

روش‌های اصلی مورد استفاده دولت، اعمال مدیریت در حوزه فرهنگی-اجتماعی، روش‌هایی هستند که عمدتاً با هدف حمایت و توسعه فرهنگ و امنیت اجتماعی جمعیت انجام می‌شوند: تأمین مالی، تشویق، پاداش. و همچنین در مورد حفظ میراث موجود و سطح خدمات ارائه شده: روش کنترل و نظارت، استفاده از اجبار دولتی. در این زمینه، دولت به طور گسترده خدمات عمومی را ارائه می دهد.

مدیریت در حوزه اجتماعی مبتنی بر اصل قانون اساسی اولویت حقوق بشر و منافع مشروع است.

ویژگی های بارز سازمان مدیریت در این حوزه:

- هدایت مدیریت برای اجرای حقوق اساسی شهروندان؛

- تمرکززدایی برای مدیریت کارآمدتر (استراتژیک - در سطح فدرال، تاکتیکی - در سطح نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و ارائه مستقیم خدمات به شهروندان در سطح محلی).

- دموکراتیزه کردن مدیریت از طریق مشارکت همه موضوعات روابط اجتماعی-فرهنگی در آن.

در زمینه علم، فرهنگ، آموزش، دولت فدراسیون روسیه:

- اقدامات حمایتی دولت برای توسعه علم را توسعه و اجرا می کند.

- حمایت دولتی از علوم بنیادی، حوزه های اولویت دار علوم کاربردی با اهمیت ملی را ارائه می دهد.

- اجرای یک سیاست واحد دولتی در زمینه آموزش را تضمین می کند ، مسیرهای اصلی را برای توسعه و بهبود آموزش عمومی و حرفه ای تعیین می کند ، سیستم آموزش رایگان را ایجاد می کند.

- حمایت دولتی از فرهنگ و حفظ میراث فرهنگی با اهمیت ملی و میراث فرهنگی مردمان فدراسیون روسیه.

با توجه به اینکه حوزه اجتماعی متعلق به موضوعات صلاحیت مشترک فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده آن است، در اینجا لیستی از اختیارات نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در این زمینه آمده است:

- مدیریت به روش مقرر برای تضمین حقوق شهروندان نسبت به مسکن و ارائه مسکن و خدمات عمومی با کیفیت بالا به مصرف کنندگان از جمله:

- ایجاد شرایط برای تشکیل بازار مسکن و مسکن و خدمات عمومی.

- مدیریت تضمین حق مسکن شهروندان؛

- نظارت بر ساخت و ساز دولتی در اجرای ساخت و ساز، بازسازی، تعمیرات اساسی تاسیسات ساخت و ساز سرمایه از جمله سازه های هیدرولیک طبقه سوم و چهارم.

- کنترل به روش مقرر بر تضمین حقوق و منافع مشروع شهروندان و دولت در ارائه مسکن و خدمات عمومی به مردم.

- مدیریت طبق رویه تعیین شده سهام مسکن متعلق به موضوع فدراسیون روسیه.

- مدیریت فعالیت ها برای تعمیرات اساسی و بازسازی امکانات اجتماعی و فرهنگی با هزینه بودجه نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

مدیریت سلامت شامل:

- تصویب قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی موضوع فدراسیون روسیه در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان، نظارت و کنترل بر رعایت و اجرای آنها.

- توسعه، تصویب و اجرای برنامه های منطقه ای برای توسعه مراقبت های بهداشتی، پیشگیری از بیماری، تامین دارو، آموزش بهداشتی و بهداشتی جمعیت و سایر موارد در زمینه حفاظت از سلامت عمومی.

- توسعه، تصویب و اجرای یک برنامه سرزمینی تضمین های دولتی برای ارائه مراقبت های پزشکی رایگان به شهروندان فدراسیون روسیه در قلمرو یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، که شامل برنامه بیمه پزشکی اجباری است.

- هماهنگی فعالیت های مقامات اجرایی نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، افراد سیستم های بهداشتی دولتی، شهری و خصوصی، سایر نهادهای اقتصادی در زمینه حفاظت از سلامت شهروندان. حفاظت از سلامت خانواده (حمایت از بارداری، پدری و کودکی)؛

- مدیریت فعالیت های درمانی و پیشگیرانه سیستم مراقبت های بهداشتی یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

- مدیریت مراقبت های پزشکی تخصصی (از جمله مراقبت های پزشکی فوریت های بهداشتی-هوایی)؛

- ایجاد استانداردهای پزشکی و اقتصادی مطابق با استانداردهای فدرال مراقبت های پزشکی.

- ایجاد استانداردهای منطقه ای مراقبت های پزشکی و کنترل بر رعایت آنها.

- نظارت بر انطباق کیفیت مراقبت های پزشکی ارائه شده با استانداردهای تعیین شده فدرال در زمینه مراقبت های بهداشتی به روش مقرر.

- تنظیم مطابق رویه تعیین شده روابط ناشی از گردش داروها.

- سازمان تهیه، پردازش، ذخیره سازی و ایمنی خون اهداکننده و اجزای آن، ارائه رایگان سازمان های مراقبت های بهداشتی تحت صلاحیت نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و سازمان های بهداشت و درمان شهرداری با خون اهدا کننده و اجزای آن، و همچنین ارائه سایر مراقبت های بهداشتی. سازمان های اهدا کننده خون و اجزای آن با پرداخت هزینه .

- سازماندهی بیمه پزشکی اجباری برای جمعیت غیر کار یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

- اطمینان از رفاه بهداشتی و اپیدمیولوژیک جمعیت در نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

- تنظیم روابط در حوزه فرهنگ (شامل هنر، سینما، حفاظت و استفاده از میراث تاریخی و فرهنگی):

- مدیریت خدمات عمومی توسط کتابخانه های متعلق به یک نهاد تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

- حمایت از موزه ها، مؤسسات فرهنگ و هنر، هنرهای عامیانه و صنایع دستی (به استثنای مقرر در قانون فدراسیون روسیه)، خودمختاری های ملی-فرهنگی جمهوری و محلی، مطالعه زبان های ملی و سایر موارد قومی-فرهنگی. موضوعات، فیلمبرداری در موسسات آموزشی؛

- حفظ، استفاده و ترویج اشیاء میراث فرهنگی متعلق به موضوع فدراسیون روسیه

- حفاظت دولتی از اشیاء میراث فرهنگی با اهمیت جمهوری.

- حصول اطمینان از حفظ، استفاده و محبوبیت اشیاء میراث فرهنگی که در مالکیت فدرال هستند، طبق روال تعیین شده، و حفاظت ایالتی از اشیاء میراث فرهنگی با اهمیت فدرال.

- مدیریت حفاظت، استفاده و ارتقاء اشیاء میراث فرهنگی که در مالکیت فدرال به هزینه کمک های مالی از بودجه فدرال است.

- حفاظت ایالتی از اشیاء میراث فرهنگی با اهمیت فدرال در محدوده اختیارات اعطا شده به هزینه کمک های مالی از بودجه فدرال.

مدیریت در زمینه فرهنگ بدنی، ورزش، گردشگری:

- مقررات در زمینه توسعه زیرساخت های فرهنگ بدنی و موسسات ورزشی؛

- مدیریت مسابقات ورزشی و بهداشتی و ورزش های همگانی، از جمله جمهوری و بین شهری، سازماندهی مسابقات ورزشی همه روسی و بین المللی و اردوهای آموزشی.

- حصول اطمینان از آماده سازی تیم های ورزشی نهاد مؤسس فدراسیون روسیه و عملکرد آنها در مسابقات طبق روال تعیین شده.

- تدوین و اجرای قوانین و سایر اقدامات قانونی نظارتی نهاد مؤسس فدراسیون روسیه که فعالیت های گردشگری را تنظیم می کند.

مدیریت آموزشی:

- مدیریت آموزش پیش دبستانی، فعالیت های آموزشی عمومی، فعالیت هایی برای آموزش اضافی کودکان؛

- مدیریت آموزش یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین.

- مدیریت آموزش کودکان دارای معلولیت؛

- مدیریت آموزش کودکان و نوجوانان دارای رفتار انحرافی.

- مدیریت به روش مقرر آموزش حرفه ای ابتدایی (به استثنای تحصیلات دریافت شده در موسسات آموزشی فدرال).

- مدیریت به روش مقرر آموزش حرفه ای متوسطه (به استثنای تحصیلات دریافت شده در موسسات آموزشی فدرال).

- مدیریت مطابق رویه تعیین شده موسسات آموزش عالی که تحت صلاحیت موضوع فدراسیون روسیه هستند.

- مدیریت به روش مقرر آموزش حرفه ای اضافی (به استثنای تحصیلات دریافت شده در موسسات آموزشی فدرال).

- صدور گواهینامه کارگران آموزشی مؤسسات آموزشی موضوع فدراسیون روسیه و مؤسسات آموزشی شهری واقع در قلمرو موضوع فدراسیون روسیه.

- نظارت و کنترل بر رعایت قوانین فدراسیون روسیه در زمینه آموزش، کنترل کیفیت آموزش در محدوده اختیارات.

- مشارکت در نظم تعیین شده در کنترل دولتی بر رعایت یک مؤسسه آموزش عالی، یک مؤسسه آموزشی آموزش حرفه ای اضافی، یک سازمان علمی از شرایط فعالیت های آموزشی مقرر در مجوز، و (یا) قانونگذاری فدراسیون روسیه در زمینه آموزش؛

- تضمین و اجرای گواهینامه دولتی (نهایی) دانش آموزانی که بر برنامه های آموزشی آموزش عمومی عمومی و متوسطه (کامل) تسلط یافته اند.

- سازماندهی و اجرای فعالیتهای سرپرستی و سرپرستی.

- اعتبار دولتی مؤسسات آموزشی در حدود اختیارات.

اداره تامین اجتماعی:

- مدیریت ارائه کمک های اجتماعی به روش مقرر.

- مدیریت خدمات اجتماعی برای شهروندان در شرایط دشوار زندگی، از جمله کودکان، سالمندان و معلولان.

- مدیریت پیشگیری از غفلت و بزهکاری نوجوانان؛

- مدیریت حمایت از زندگی برای افراد ناتوان؛

مدیریت به ترتیب تعیین شده تشکیل و توسعه سیستم دولتی کمک های اجتماعی و روانی به جمعیت در موضوع فدراسیون روسیه.

- مدیریت حمایت اجتماعی برای دسته های خاصی از جمعیت.

توجه ویژه ای به ارائه خدمات دولتی و بودجه ای به مردم می شود. آنها باید تا آنجا که ممکن است نیازهای مردم را برآورده کنند و احتمال بروز خطرات فساد را در صورت فراهم شدن حذف کنند.

برای این منظور، کارشناسی مبارزه با فساد از اقدامات قانونی تنظیم کننده ارائه خدمات و تنظیم دقیق روند ارائه آنها اعمال می شود.

41. سازمان مدیریت در حوزه آموزش و پرورش.

تعلیم و تربیت فرآیندی هدفمند از تربیت و آموزش در جهت منافع فرد، جامعه و دولت است. همراه با بیانیه ای از میزان پیشرفت دانش آموز در سطوح آموزشی (مدارک تحصیلی) تعریف شده توسط دولت است.

مفهوم و اصول اساسی آموزش در فدراسیون روسیه توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه تعریف شده است. مسائل کلی آن به حوزه قضایی مشترک فدراسیون روسیه و موضوعات آن اختصاص دارد.

حق تحصیل بر اساس قانون اساسی است. طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه، آموزش حرفه ای پیش دبستانی، عمومی عمومی و متوسطه به طور کلی در دسترس و رایگان است. در این صورت کلی اصلی اجباری است. حق آموزش عالی رایگان فقط به صورت رقابتی قابل اعمال است.

آموزش مناسب در مؤسسات و مؤسسات آموزشی دولتی و شهری ارائه می شود. در عین حال، قانون اساسی فدراسیون روسیه حمایت از اشکال مختلف آموزش و خودآموزی را اعلام می کند و بنابراین، آموزش در نوع دیگری از موسسات آموزشی غیر دولتی را مستثنی نمی کند.

تاکنون، قانون فدراسیون روسیه "در مورد آموزش" یک قانون حقوقی پیچیده ویژه است که بر جنبه های مختلف فعالیت در زمینه آموزش تأثیر می گذارد. این فعالیت به وفور با سایر اقدامات قانونی مجهز است: قانون "در مورد آموزش عالی حرفه ای تحصیلات تکمیلی"، اقدامات دولت فدراسیون روسیه، سایر نهادهای فدرال و همچنین مقامات اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه در مورد موضوعات مختلف. از جمله مقررات مربوط به وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه که توسط دولت فدراسیون روسیه تصویب شده است. استاندارد آموزشی دولتی آموزش عالی حرفه ای، مقررات نمونه در مورد موسسه آموزش ابتدایی حرفه ای، در یک موسسه آموزشی عمومی، در یک موسسه آموزشی متوسطه حرفه ای (موسسه آموزشی تخصصی متوسطه)، در یک موسسه آموزشی آموزش عالی حرفه ای (آموزش عالی) موسسه) فدراسیون روسیه و غیره؛ مقررات موقت در مورد مجوز موسسات متوسطه، عالی، تحصیلات تکمیلی حرفه ای و آموزش اضافی مرتبط در فدراسیون روسیه و غیره.

فعالیت های آموزشی توسط مؤسسات آموزشی انجام می شود. بسته به اشکال سازمانی و قانونی به دولتی، شهرداری و خصوصی یعنی غیردولتی تقسیم می شوند، اما مربوط به شهرداری نیستند.

فرآیند آموزشی در چندین نوع موسسات انجام می شود: پیش دبستانی؛ آموزش عمومی (ابتدایی عمومی، عمومی پایه، متوسطه (کامل) عمومی، آموزش ابتدایی حرفه ای، متوسطه حرفه ای، آموزش عالی حرفه ای و تحصیلات تکمیلی حرفه ای، آموزش تکمیلی برای بزرگسالان، آموزش تکمیلی، آموزش اضافی برای کودکان، ویژه (اصلاحی) برای دانش آموزان دارای معلولیت در رشد؛ برای یتیمان و کودکان بدون مراقبت والدین و غیره.

سیستم آموزشی مطابق با سیاست دولت با هدف تضمین تداوم و انجام وظایف دولت در زمینه آموزش ساخته شده و عمل می کند. یکی از مؤلفه‌های مهم چنین سیاستی، دستیابی به یکسانی در مسائل اساسی آموزش در کشور در ترکیب با شرایط منطقه‌ای (ملی، جمعیتی و غیره) آن و نیز توسعه فشرده اشکال خصوصی آموزش است.

اساس سیاست دولتی فدراسیون روسیه در زمینه آموزش، طبق قانون آموزش، برنامه فدرال برای توسعه آموزش است که توسط قانون فدرال تصویب شده است.

در اجرای یک سیاست واحد دولتی، نقش مهمی به استانداردهای آموزشی دولتی، برنامه های آموزشی داده می شود. صدور مجوز؛ اعتبار و گواهی موسسات آموزشی، صرف نظر از نوع مالکیت آنها.

استانداردهای آموزشی ایالتی شامل مؤلفه های فدرال و ملی-منطقه ای است. مؤلفه های فدرال استانداردهای آموزشی ایالتی حداقل محتوای اجباری برنامه های اجباری اصلی، حداکثر حجم بار مطالعه دانش آموزان و الزامات سطح آموزش فارغ التحصیلان را تعیین می کند.

استانداردهای آموزشی ایالتی برای آموزش عمومی پایه توسط قانون فدرال تعیین شده است. استانداردهای آموزشی در رابطه با انواع مؤسسات آموزشی توسط دستگاه های اجرایی مجاز وضع می شود و برای مؤسساتی که در جهت (تخصص) فعالیت آموزشی دارند اجباری است. به عنوان مثال، فرمان دولت فدراسیون روسیه "استاندارد آموزشی دولتی آموزش عالی حرفه ای" الزامات عمومی را برای ساختار آموزش عالی حرفه ای و برنامه های آموزشی چنین آموزشی، شرایط اجرای آنها، استانداردهای آموزش تعریف می کند. بار دانش آموزان و حداکثر حجم آن. این استاندارد بر ماهیت اجباری آن تأکید می کند و با اشاره به این نکته که مفاد استاندارد مشمول اعمال اجباری توسط کلیه مؤسسات آموزشی واقع در قلمرو فدراسیون روسیه است و توسط مقامات دولتی فدرال برای آموزش عالی به عنوان مؤسسات آموزش عالی معتبر است.

مؤلفه های فدرال استانداردهای آموزشی ایالتی را می توان با مؤلفه های ملی-منطقه ای تکمیل کرد که توسط نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه به نمایندگی از مقامات ذیصلاح آنها ایجاد شده است.

استانداردهای آموزشی دولتی مبنای ارزیابی عینی سطح آموزش و صلاحیت فارغ التحصیلان فارغ از اشکال آموزش است.

مقامات اجرایی دولتی که مستقیماً آموزش را مدیریت می کنند عبارتند از:

وزارت آموزش و پرورش فدراسیون روسیه؛

مقامات آموزشی دپارتمان فدرال؛

نهادهای مدیریت دولتی آموزش و پرورش موضوعات فدراسیون؛

مسئولین آموزش و پرورش شهرداری