Разликата между данък в натура и присвоен излишък.  Данък в натура - Енциклопедия по икономика Вижте какво е „данък в натура“ в други речници

въведена през 1921 г., за да замени системата за присвояване на излишък, бележи началото на НЕП. Размерът беше определен преди пролетната сеитба в зависимост от просперитета на стопанството; той беше значително по-малък от системата за присвояване на излишъците; излишъците бяха разрешени за продажба, което стимулираше растежа на производството. Действа до 1923 г

Отлично определение

Непълна дефиниция ↓

БЕЗОПАСЕН ДАНЪК

данъкът върху храните в СССР е кръстосан данък в натура. x-v, въведени с декрети на Съвета на народните комисари (публикувани на 29 март 1921 г.) с решение на X конгрес на RCP (b), за да заменят системата за отпускане на храна. Преходът към П. беше първият акт на новата икономическа политика, насочена. да осигури правилното и спокойно водене на земеделието от страна на земеделския стопанин, който има възможност по-свободно да разполага със своето домакинство. ресурси. Размерът на стопанството, чийто размер беше установен предварително, преди пролетната сеитба, беше значително по-нисък от плана за излишък. В RSFSR, вместо 423 милиона пуда зърнени продукти, които трябваше да бъдат събрани от селяните според разпределението през 1920/21 г., за 1921/22 г. П. беше установен в размер на не Св. 240 милиона пуда (поради пропадане на реколтата са събрани много по-малко). След П. за хляб (март 1921) през април. - септ. През 1921 г. се въвеждат натурални данъци върху други храни. и суровини. Данъчни ставки за всеки вид земеделие. продуктите бяха определени в зависимост от местните условия и просперитета на кръста. х-ва. Сов. държавата следва принципа на прогресивното данъчно облагане; най-високият процент беше определен за кулаците. След плащането на П. селяните свободно се разпореждаха с излишъка от продукти. Това създаваше материална заинтересованост на дребните стокопроизводители от развитие на икономиката и увеличаване на производството. Заедно с мерки, насочени към развитие на търговията, кредита, укрепване на парите. обръщение, въвеждането на П. осигури силна икон. връзка между града и селото. XII конгрес на RCP(b) (април 1923 г.) отбеляза, че въвеждането на P. е първата стъпка към подобряване на цялата икономика. живота на страната. Въз основа на решенията на конгреса на 10 май 1923 г. Всеруският централен изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари издават декрет, според който вместо П. и други данъци и такси се създава единен селскостопански система е въведена в провинцията. данък. От 1924 г., с установяването на твърда валута в СССР, сел данъкът започва да се събира в ден. форма. През април - май 1925 г. Централен комитет на RCP (b), XIV партия. конференцията и 3-тият конгрес на съветите на СССР взеха решения за намаляване на селскостопанското производство. данък за 100 милиона рубли. и прехвърляне на повече от 1/3 от останалата сума на данъка (100 милиона рубли) в местния бюджет за използване на тези средства директно за нуждите на селата. население. Тези събития имат важно значение за подема на икономиката и културата на селото, както и за разширяване на търговския оборот между града и селото. Лит.: Ленин V.I., Пълен. колекция cit., 5-то издание, том 43, стр. 57-84 (том 32, стр. 191-214); него, на същото място, т. 43, с. 205-45 (том 32, стр. 308-43); КПСС в резолюциите и решенията на конгресите. конференции и пленуми на ЦК, 7 изд., ч. 1, М., 1954, с. 563-64, 705-09, част 2, М., 1954, с. 158-61; Генкина Е. Б., Преход на сов. държава към новата икономическа. политика (1921-22), М., 1954. Л. К. Шкаренков. Москва.

В резултат на революцията, която се състоя през февруари 1917 г., настъпиха промени в държавната власт. Временното правителство имаше остра нужда от финансови източници, избирайки пътя на попълване на хазната с емитирани книжни пари и увеличаване на косвените данъци. Общото отслабване на държавната власт обаче не позволи на временното правителство да използва данъчни инструменти в своята политика.

През октомври 1917 г. се провежда Великата октомврийска социалистическа революция. Икономическото състояние на страната беше отчайващо. Финансовата система на страната беше в състояние на разруха. Съветското правителство се нуждаеше от ефективна финансова система и преди всичко от данъчна система. Първите стъпки по този път на съветското правителство не бяха лесни. При липсата на зряла финансова система, и по-специално на финансовия апарат, съветското правителство беше принудено да осигури събирането на предварително установените данъци.

В тази връзка постановлението на Съвета на народните комисари от 24 октомври 1917 г. „За събирането на преките данъци“ установява единен срок за плащане на въведените по-рано данъци. В същото време бяха премахнати данъци, които противоречат на новоиздадените укази или не отговарят на властите по политически или икономически причини. Във връзка с национализацията на земята бяха премахнати поземленият данък, както и земските и светските такси. Един от елементите на данъчната политика на съветската държава в началния й период беше въвеждането на извънредни революционни данъци върху градското и селското население на страната. Въвеждането на извънредни революционни данъци, в допълнение към финансовите задачи - попълване на оскъдните парични ресурси, изпълни и друга задача на съветското правителство - борбата срещу имотните слоеве от населението. Което се основаваше на класови принципи.

С постановлението за еднократен извънреден десетмилиарден революционен данък, приет с постановление на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 28 октомври 1918 г., средствата бяха изтеглени за нуждите на Червената армия. Извънредният данък имаше временен характер. Общата сума - 10 милиарда рубли - беше разпределена между провинциите. Този данък съдържаше елемент на обезщетение от богатите слоеве от населението на страната. При събирането на данъка обаче имаше нарушения на закона, ако тогава можеше да се говори за това, което принуди съветското правителство да погледне по различен начин на проблема с налагането на този данък върху средните селяни. Това се дължи преди всичко на факта, че когато този данък се събира, стопанствата на средните селяни попадат под него.

Резолюцията на 8-ия конгрес на RCP(b) относно отношението към средните селяни подчертава: „Средните селяни трябва да бъдат облагани изключително умерено, само в размер, който е напълно осъществим и не е обременителен за тях“.

С постановление на Всеруския централен изпълнителен комитет от 9 април 1919 г. „За ползите за средните селяни във връзка със събирането на еднократен извънреден данък“, данъкът върху селяните, които са били обект на данъчно облагане с ниски ставки, беше напълно премахнато и по-високите ставки на заплатите бяха значително намалени. Финансовите резултати от данъка се различават значително от планираните суми. Вместо планираните 10 милиарда рубли са получени 1,5 милиарда рубли. В допълнение към националните извънредни революционни данъци бяха въведени и местни извънредни еднократни революционни данъци. Тези средства са използвани за покриване на разходите на местните власти. Поради натурализацията на икономическите отношения и обезценяването на парите събирането на парични данъци е преустановено. Острият недостиг на храна ни принуди да намерим нови инструменти за попълване на хранителните резерви на държавата. В контекста на натурализацията на икономиката и прекратяването на паричното обращение правителството трябваше да премине към събиране на данъци в натура.

С декрет на Всеруския централен изпълнителен комитет от 30 октомври 1918 г. „За налагане на данък в натура на селските собственици“ е въведен данък в натура под формата на удръжки от селскостопански продукти. Изграден е на принципа на подоходния данък. Данъкът се налага върху излишъците от продукти извън нуждите на стопанствата и по прогресивна система, в зависимост от броя на посевите, броя на добитъка в стопанството и отчитайки броя на ядещите. Създадена е специална система за индивидуално данъчно облагане за кулашките ферми. Местните съвети биха могли да привлекат кулашките ферми да бъдат облагани с по-високи данъци или да ги класифицират в по-високи категории по отношение на доставката на култури, или да облагат всички култури, без да вземат предвид броя на хранителите. За разлика от извънредния революционен данък, данъкът в натура е с характер на заплата, а не с разпределителен характер. Обект на данъчно облагане са засетите парцели от всякакъв вид и добитъкът във фермата. Установени са необлагаеми минимуми. Данъчните ставки бяха определени в лири ръж, но данъкоплатецът можеше да плати данъка с други продукти.

Данъкът в натура е пряко свързан със зърнения монопол и е инструмент не толкова на финансовата, колкото на продоволствената политика на държавата. Прилагането на данъка обаче не получи голямо значение, т.к не позволи мобилизирането на всички хранителни излишъци в държавата. Във връзка с това правителството беше принудено да въведе бюджетни кредити за храна.

С декрет на Съвета на народните комисари от 11 януари 1919 г. е въведена продоволствието в национален мащаб. В съответствие с него цялото количество хляб и зърнени фуражи, необходимо за задоволяване на държавните нужди, беше разпределено за отчуждаване от населението между производствените провинции. В резултат на присвояването на храна от селяните бяха конфискувани не само излишните храни, но и част от продуктите, необходими на самите селяни.

Декретът на Съвета на труда и отбраната от 19 ноември 1919 г. за естествения труд и конната служба с цел преодоляване на горивната криза установи:

• мито за естествено дърво,
• трудова служба,
• мито, теглено от коне.

В резултат на събитията в страната състоянието на икономиката и отделните й сектори беше депресиращо. Селскостопанското производство през 1920 г. е 50% от предвоенното ниво. Необходимостта от нормализиране и развитие на икономическите отношения накара правителството да преразгледа системата за отношение към селското стопанство и селяните. Възстановяването от разрухата на цялата национална икономика трябваше да започне с подобряването на селското стопанство. Важна стъпка в тази насока беше премахването на разпределението на храната и въвеждането на данък храна.

На 10-ия конгрес на партията беше приета резолюция за прехода към новата икономическа политика, както и за замяната на разпределението на храната с натурален данък. Резолюцията установява основните принципи на данъка върху храните и особено подчертава, че общата сума на данъка подлежи на намаляване с възстановяването на промишлеността и транспорта на съветската държава.

В изпълнение на резолюцията на X партиен конгрес, Указ на Всеруския централен изпълнителен комитет от 21 март 1921 г. „За замяна на разпределението на храните и суровините“ с натурален данък, Съветът на народните комисари беше натоварен да издаде укази за индивидуалните данъци в натура. С постановлението на Съвета на народните комисари от 21 април 1921 г. „За натуралния данък върху хляба, картофите и маслодайните семена“ данъкът е структуриран на принципа на прогресивното данъчно облагане, което отчита капацитета на икономиката според редица показатели. Показатели за капацитета на стопанството са: количеството обработваема земя, броят на ядящите и производителността. Създадени са седем групи стопанства въз основа на количеството обработваема земя на ядене и единадесет категории въз основа на производителността. Комбинацията от показатели определя размера на данъка за плащане. Трябва да се отбележи, че системата за събиране на натуралния данък през 1921/22г. се извършва от редица различни видове данъци в натура.

Наред с Указа от 21 април 1921 г. „За натуралния данък върху хляба, картофите и маслодайните семена“ са издадени редица постановления за редица натурални данъци върху някои селскостопански продукти:

• С постановление на Съвета на народните комисари от 21 април 1921 г. е установен натурален данък върху млечните продукти;
• С постановление на Съвета на народните комисари от 21 април 1921 г. се въвежда натурален данък върху птицевъдството;
• С постановление на Съвета на народните комисари от 10 май 1921 г. е въведен натурален данък върху вълната;
• С декрет на Съвета на народните комисари от 11 май 1921 г. се въвежда натурален данък върху тютюна;
• С постановление на Съвета на народните комисари от 31 май 1921 г. е въведен данък в натура върху продуктите на градинарството и отглеждането на пъпеши;
• С решение на STO от 3 юни 1921 г. се въвежда натурален данък върху пчелните продукти (мед и восък);
• С постановление на Съвета на народните комисари от 14 юни 1921 г. е въведен натурален данък месо;
• С постановление на Съвета на народните комисари от 10 май 1921 г. се въвежда натурален данък върху ленените и конопените влакна;
• С постановление на Съвета на народните комисари от 9 август 1921 г. се въвежда натурален данък върху суровите кожи;
• С постановление на Съвета на народните комисари от 25 август 1921 г. е въведен натурален данък върху кожите.

Всички естествени данъци могат да се плащат върху 18 различни вида продукти, установявайки еквивалента на замяната на един вид селскостопански продукт с друг. Първоначално данъците в натура не се прилагат за земеделските производствени кооперации, които продават селскостопанска продукция по специални правила, установени за тях.

След това обаче с постановление на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 17 ноември 1921 г. те са принудени да плащат данъци в натура. Наличието на много естествени данъци не осигуряваше еднаквост на данъчното облагане, не поставяше определени ограничения за развитието на някои земеделски култури и възпрепятстваше по-нататъшното развитие на стоково-паричните отношения.

Събирането на данъка е свързано с големи разходи по събирането, които понякога достигат до 40% от брутната събираемост. Всичко това изисква промени в процедурата за данъчно облагане на селските стопанства. XI Всеруска партийна конференция препоръча да се проучи опитът от налагането на данъци в натура и да се намери начин за опростяване на изпълнението на държавните задължения за селяните.

На IX Всеруски конгрес на Съветите бяха разработени инструкции за необходимостта от преразглеждане на събирането на данъка в натура. Въз основа на това с Указ на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 17 март 1922 г. „За единен натурален данък върху селскостопанските продукти за 1922/23 г.“ въвежда се единен натурален данък вместо досегашните отделни натурални данъци, установява се единна мярка за тегло за изчисляване на данъка, във фунтове ръж или пшеница, данъкът се изчислява от комбинация от три показателя: количеството обработваема земя на потребител , осигуряване на добитък и продуктивност. Плащането можело да се извършва в различни селскостопански продукти в определен еквивалент на основната тегловна мярка за изчисляване на данъка - фунт ръж и пшеница. Самият данък се основаваше на прогресивна скала от ставки. Обект на данъчно облагане е обработваемата земя, както и сенокосът, преведен в обработваема земя и броят на добитъка за храна, наличен във фермата.

През 1922 г. освен единния натурален данък са въведени и два общограждански данъка - данък върху домакинството и данък върху труда. Необходимостта от увеличаване на брутната продукция и продаваемостта на селското стопанство, укрепване на рублата и развитие на паричното обращение, използване на селското данъчно облагане за стимулиране на производителните сили на селското стопанство изисква спешни промени в системата на данъчно облагане на селяните. Икономическото развитие изисква спешно преход от естествено към парично облагане. Промените в селското данъчно облагане могат да протичат в две посоки: преход от естествено към парично облагане и преход към единен земеделски данък. Необходимостта от преминаване към единен данък се дължи на факта, че наличието на множество данъци не позволява еднакво данъчно облагане на земеделските производители, както и факта, че събирането на данъка се извършва от различни органи: Народен комисариат за храните , Народния комисариат на финансите и местните власти. Плащането на данъци върху природните продукти всъщност лишава селянина от правото да се разпорежда с продуктите на своя труд, което не отговаря на целите за развитие на търговския оборот, укрепване на рублата и развитие на паричното обращение.Преходът към парично данъчно облагане беше в интерес на бюджета и би намалило значително разходите за организиране на събирането на данъците. Условията на неравномерно развитие на регионите в страната обаче не позволиха пълното изоставяне на събирането на натуралните данъци и преминаването към парично събиране.

Решението за преминаване към плащане на единен данък в провинцията беше взето на XII партиен конгрес в резолюцията „За данъчната политика в провинцията“. В резолюцията на XII конгрес на RCP се говори за наличието на ограничения върху правата на селяните върху резултатите от техния труд и се признават правата на селяните свободно да се разпореждат с продуктите на своя труд, като се подчертава, че това право е ограничено от необходимост от получаване на зърнени резерви за задоволяване на държавните нужди. Резолюцията за селското данъчно облагане определя следното: В допълнение към прехода от облагане в натура към парично облагане, комунистическата партия, за да облекчи положението на селяните, трябва да обедини всички държавни преки данъци, падащи върху селяните (данък в натура , паричен данък на домакинствата и данък върху труда), както и всички местни преки данъци в единен пряк селскостопански данък. Единният земеделски данък трябва решително да сложи край на плурализма на данъчното облагане. Единният земеделски данък трябва да гарантира, че тежестта на данъчното облагане на всяко стопанство съответства на размера на неговите доходи и богатство.

Преходът към единен селскостопански данък е извършен с Указ на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 10 май 1923 г. „За единния селскостопански данък“. В съответствие с него за 1923/24г. беше създаден единен селскостопански данък, който да замени данъците, плащани от населението, занимаващо се със селско стопанство, по-специално: единен данък в натура, данък върху труда, паричен данък на домакинствата и общ граждански данък. Изчисленията на данъците се правеха по тегло - фунтове ръж или пшеница. При определяне на данъка са взети предвид следното:

1. количество обработваема земя и сенокос,
2. брой ядещи във фермата,
3. брой възрастни работни и продуктивни добитък,
4. добив на хляб и билки от десетина.

Данъчната строителна система допринесе за развитието на техническите отрасли на селското стопанство и животновъдството.

XIII Всеруска партийна конференция, разглеждайки задачите на икономическото развитие на съветската държава, включително в областта на данъчното облагане на селяните със земеделски данък, определи начини за по-нататъшно подобряване на данъчното облагане със земеделски данък, по-специално пълен преход към парично данъчно облагане, широк набор от предимства за домакинствата с ниски доходи. Конкретни стъпки за реорганизация на селскостопанския данък бяха определени от II конгрес на Съвета на СССР.

Постановлението на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР от 30 април 1924 г. одобрява „Правилника за единния селскостопански данък за 1924/25 г.“. Данъчната единица беше десятъкът от обработваемата земя. Сенокосите и добитъкът подлежаха на превръщане в данъчни единици по установени коефициенти. Наредбите предвиждат различни нива на данъчно облагане на стопанствата в различните области и установяват 40 различни таблици със ставки по отношение на отделните региони на страната на принципа на плъзгащата прогресия. Значителни ползи получиха стопанствата с технически култури. Обезщетенията за домакинствата с ниски доходи също бяха разширени. Колективните ферми получиха отстъпки при изчисляване на размера на данъка в размер на 25% от изчисления размер на данъка. Земеделският данък се изчислява в рубли и се събира в пари; събирането на данъка е изцяло прехвърлено към въвеждането на Наркомфина. За да подпомогне развитието на колективните форми на управление, Постановлението на Съвета на народните комисари за надбавките към единния селскостопански данък на селските общества и други колективи и кооперации на трудовите фермери установи размера на надбавките за подобряване на селското стопанство в RSFSR в сумата от 2 240 хиляди рубли.

На XIV конференция на RCP(b) бяха разгледани въпросите за данъчното облагане в провинцията и беше приета резолюцията „За единния селскостопански данък“. Резолюцията признава необходимостта от подобряване на процедурата за данъчно облагане и подчертава необходимостта от разпределяне на данъчната тежест между платците в зависимост от икономическия капацитет на селското стопанство.

Във връзка с това с решение на Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР от 7 май 1925 г. е одобрен Правилникът за единния селскостопански данък за 1925/26 г. Обект на облагане, както и преди, са били поземлени имоти. Данъчните ставки бяха диференцирани; за всяка провинция беше създадена специална таблица със ставки. Новата наредба премахна системата за годишно установяване на категории и данъчни ставки въз основа на оценки на реколтата и отчитане на цените на селскостопанските продукти за текущата година. Въведени са фиксирани данъчни ставки за провинциите и непроменими срокове за плащане на данъци. Данъкоплатците не са облагани с други данъци, с изключение на плащанията за задължителна заплата. Наредбите установяват необлагаем минимум, изчислен в десиантини обработваема земя, в зависимост от снабдяването на селскостопанските работници с работници. Но това не се отнасяше за цялата страна, а за отделни провинции.

С нарастването на стоково-паричните отношения и нарастването на броя на колективните стопанства беше необходимо да се разгледа въпросът за прехвърлянето на селскостопанския данък от поземления принцип към доходния. В периода на социалистическата индустриализация на страната данъчната политика беше подчинена на задачата за масов преход към колективизация на селските стопанства.

До 1926 г. селското стопанство по най-важните си показатели се доближава до предвоенните показатели: посевната площ достига 92,5% от показателите от 1913 г., броят на добитъка е 88,2% от показателите от 1916 г., брутното производство на зърнени култури възлиза на до 88,1% от показателите за 1913г Най-важният етап в прилагането на промените в данъчното облагане на селските райони беше решението на априлския (1926 г.) пленум на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, който определи задачите пред изграждането на селскостопански данък. По-специално, беше предложено да се изгради данък въз основа на определяне на доходите в брой, да се включат доходите от неселскостопански доходи в обекта на данъчно облагане, да се изгради данък, основан на прогресивно данъчно облагане, да се засили данъчното облагане на кулашките ферми

С решение на Всеруския централен изпълнителен комитет на СССР от 25 април 1926 г. е одобрена Наредбата „За единния селскостопански данък от 1926/27 г.“. Данъкът е структуриран на основата на дохода. Обект на облагане са доходите на съответното домакинство в пари. Доходите от неземеделски доходи също са включени в обекта на облагане. Доходът се изчислява в парично изражение, като се установява стандартен метод за изчисление съгласно единна таблица на ставките на данъка върху дохода в зависимост от общия доход и броя на потребителите в домакинството. Данъчната скала е установена според дохода на потребител, но като се вземат предвид особеностите, са установени 3 данъчни скали:

• за RSFSR - по доход на потребител,
• за Украинската ССР - въз основа на доходите на домакинствата, като се вземе предвид броят на потребителите,
• за Узбекската и Туркменската ССР - на базата на доходите на домакинствата.

Установени са необлагаеми минимуми. Данъчното облагане на колективните стопанства се извършва на същата основа като индивидуалните стопанства. Но в същото време те имаха данъчни облекчения под формата на 25% отстъпка от изчислимия доход. За съюзните републики бяха установени дълги срокове на плащане. Данъчното облагане на кулашките ферми беше засилено и броят на фермите, освободени от данъци, беше увеличен. Същинският единен селскостопански данък беше доближен до данъка върху доходите чрез облагане на неземеделските доходи и доходите от риболов. Преходът към принципа на данъчното облагане на доходите позволи да се опрости процедурата за събиране и наблюдение на събирането на селскостопанския данък и направи възможно премахването на голям брой таблици с данъчни ставки. С нарастването на индустриалния потенциал на страната се наложиха определени промени в селскостопанския сектор на икономиката. Селскостопанският сектор на икономиката изоставаше значително от новите нужди, до голяма степен това се отнасяше за развитието на техническите отрасли на селското стопанство.

Към тези цели е ориентиран Единният селскостопански данък за 1927/28 г., одобрен от Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР на 2 април 1927 г. По същество данъкът запазва предишните данъчни ставки и норми на възвръщаемост, увеличени обезщетения за колективните стопанства и бедните селски стопанства, за технически култури и добитък. Същевременно са направени промени в реда за освобождаване от необлагаемия минимум. Сега необлагаемият минимум се определя не от дохода на потребител, а от дохода на домакинство. За колективните ферми беше установено данъчно облагане, което не можеше да надвишава средното данъчно облагане на отделните ферми в региона, средната данъчна ставка на рубла доход и средния облагаем доход на потребител. Доходите от неземеделски доходи подлежаха на задължително счетоводство навсякъде. Задачата на данъчната политика е преходът към пълно прогресивно подоходно облагане, за да се засили данъчното облагане на кулашките ферми. Данъчната система се използва като един от най-важните инструменти за ограничаване и изместване, а след това на определен етап и за елиминиране на капиталистически елементи. Данъчната политика в продължение на 10 години ясно отразява принципа на социалната справедливост - класовия принцип. Всички данъци, както преки, така и косвени, паднаха и продължават да носят основната тежест върху плещите на богатото население за сметка на пълно освобождаване или значителни облаги за населението с ниски доходи. В чест на 10-ата годишнина от установяването на съветската власт втората сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР от 4-то свикване прие Манифест. В съответствие с него се предвиждаше освобождаване на 10% от селските стопанства от земеделски данък и сумиране на просрочените данъци за минали години.

Въз основа на това Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари приемат резолюция от 21 октомври 1927 г., според която маломощните селски и колективни стопанства са напълно или частично освободени от данъци, с решение на окръжните данъчни комисии. .

Важен етап в развитието на данъчното облагане бяха новите задачи, поставени от правителството на страната. На първо място: преходът към индустриализация на страната, развитието на социалистически елементи в селското стопанство, увеличаване на данъчното облагане на богатите слоеве на селото. XV партиен конгрес реши да ограничи кулашките елементи в селото и да развие колективизацията на селското стопанство. Беше определено също, че борбата срещу кулаците, заедно с други мерки, трябва да продължи чрез увеличаване на данъчното облагане на кулашките ферми.

В съответствие с това в Правилника „За единния селскостопански данък“, одобрен от Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР на 21 април 1928 г., основният акцент беше поставен върху разширяването на ползите за колективните стопанства и увеличаването на облагане на кулашките стопанства. Това се изрази чрез въвеждане на индивидуално облагане за последните и увеличаване на максималните данъчни ставки от 5 на 25% на принципа на определяне на действителния доход на всяко отделно домакинство от различни обекти. Данъчната скала е определена като комбинирана скала, отчитаща броя на потребителите. Основата за конструиране на данъка беше класовият принцип. Това ясно се проявява в предоставянето на големи обезщетения за колективните стопанства. Налагането на селскостопански данък създаде голям интерес за колективните стопанства от увеличаване на рентабилността. Тъй като доходността се увеличи, делът на дохода, начислен по пропорционални ставки, не се увеличи. За колективните стопанства бяха установени диференцирани ставки: за TOZ - 20%, за земеделските кооперации - 40%.

От 1929 г. настъпват големи промени в развитието на селското стопанство. В страната започна процесът на масов преход на селяните към колективни стопанства. В тази връзка данъчната политика на страната придоби нови аспекти. На първо място, данъчната политика на страната беше насочена към решаване на проблемите с провеждането на колективизация на селото, поддържането и укрепването на системата на колективното стопанство и премахването на кулаците.

Промените в процедурата за облагане на селскостопанските данъци се определят от резолюцията на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 8 февруари 1929 г. „За единния селскостопански данък и облекчаване на данъчното облагане на средното селско стопанство“ и Правилника за единния земеделски данък за 1929-30 г. одобрен с Указ на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР от 20 февруари 1929 г. Обектът на данъчно облагане на новата разпоредба определя общия доход на съответната икономика. Колективните стопанства в райони, където данъчното облагане се извършва върху обработваема земя, нормата на възвръщаемост на десятъците е намалено, в райони, където данъчното облагане се извършва върху културите, доходите от увеличаване на посевните площи са освободени от данъци. Продължава политиката за разширяване на ползите за колективните и средните селски стопанства. Чрез намаляване на общия размер и процедура за изчисляване на данъка и предоставяне на допълнителни облаги. Ползите бяха насочени към разширяване на посевните площи, насърчаване на развитието на технически култури и животновъдство. Кулашките чифлици са облагани индивидуално. Облагаемият доход включва изцяло всички доходи от неселскостопански доходи. Пълната колективизация на селското стопанство доведе до разрастване на колективните стопанства, което наложи промяна в данъчната система за колективните стопанства в общата селскостопанска данъчна система. Липсата на опит в облагането на голям брой колективни стопанства доведе до известни трудности при събирането на селскостопански данъци от колективните стопанства. Това наложи отделянето на колективните плащания от общата данъчна система.

Съгласно новата Наредба „За единния селскостопански данък за 1930-31 г.“, одобрена с Резолюция на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 23 февруари 1930 г., за колективните стопанства е установена пропорционална система на данъчно облагане вместо прогресивна данъчно облагане. Новите разпоредби всъщност установяват три различни данъчни системи: данъчно облагане на колективните стопанства, данъчно облагане на индивидуалните трудови стопанства и кулашки стопанства. Кулашките ферми бяха облагани индивидуално и списъкът с критерии за класифициране на конкретна ферма като кулак беше разширен. Създадена е пропорционална система на данъчно облагане на колективните стопанства. Облагаемият доход на колективните стопанства се определя според установените норми на възвръщаемост. Облагаемият доход на колективните стопанства може да се определя според установените норми на възвръщаемост и според годишните отчетни данни на стопанството. Установен е преференциален ред за облагане на доходите от засаждане на технически култури.

В съответствие с постановлението на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 30 септември 1930 г. „За разпределението на приходите от единния селскостопански данък“ значителна част от постъпленията от селскостопанския данък се прехвърлят в местните бюджети. С резолюция на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР от 29 март 1931 г. е одобрена Наредбата „За единния селскостопански данък за 1931 г.“. В съответствие с разпоредбите данъците върху колективните стопанства започнаха да се изчисляват въз основа на брутния доход за годината. От облагаемия доход бяха изключени: вноски в неделими и публични фондове, доходи от риболов. Изчисляването на данъка се извършва въз основа на годишни отчети за производствените планове на пропорционалния принцип на данъчно облагане. Колективните ферми получиха широк спектър от предимства. Облагаемият доход на индивидуалните стопанства ще включва всички източници на доходи.

С решение на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 9 януари 1931 г. се събира еднократна такса от отделните стопанства за стопанско и културно строителство в селските райони. През 1932 и 1933г Централната избирателна комисия и Съветът на народните комисари приеха нови наредби „За единния данък върху земеделието“. Правилникът за земеделския данък за 1932 г. не внася съществени промени. Облагаемият доход на колективните стопанства, както и преди, се определяше въз основа на отчетността. Данъчното облагане на кулашките ферми не е претърпяло значителни промени. На 19 ноември 1932 г. Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари въвеждат еднократен данък върху индивидуалните селски стопанства за индивидуалните стопанства. Данъкът е въведен, за да се изтеглят част от приходите на отделните стопанства, които не са включени в земеделския данък.

С въвеждането на задължителна доставка на зърнени култури на фиксирани цени вместо договорна система за обществени поръчки, тя поиска промяна на данъчната система в отношенията между колективните стопанства и държавата.

В съответствие с Правилника, одобрен от Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на 25 май 1933 г., при определяне на земеделския данък в колективните стопанства са установени два обекта на данъчно облагане: посевни площи и доходи, получени от неземеделски доходи. Данъчното облагане се извършва въз основа на фиксирани ставки за хектар, установени, като се вземе предвид рентабилността на различните видове селскостопански култури. Данъчното облагане се основаваше на комбинация от поземлени и доходни принципи. Данъчното облагане се извършва на базата на пропорционалния метод. Размерът на данъка се определя чрез умножаване на съответните ставки по броя на хектарите регистрирани зимни култури и броя на хектарите планирани пролетни култури. Данъчната ставка върху неземеделските доходи беше определена за селскостопанските артели на 3,5 копейки. за рубла, а за TOZ - 5 копейки. Ползите бяха предоставени на колективните ферми по отношение на освобождаването на доходите от търговия на колхозни сергии и базари. Системата за данъчно облагане на кулашките ферми не е претърпяла значителни промени. Данъчното облагане на доходите от обработка на полето в колективните стопанства се определяше според плановете за посевната площ, независимо от реалното изпълнение на плана. Впоследствие земеделското данъчно облагане се основава на принципите, установени през 1933 г. От 1934-38г. Бяха направени някои промени в тази поръчка. От 1938 г., за да се премахнат предимствата на индивидуалните селски стопанства пред колективните стопанства, е въведен данък върху конете на индивидуалните стопанства.

Въз основа на постановление на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 7 април 1936 г. фермите на членовете на риболовните кооперативни артели започват да се включват в плащането на данък върху земеделието. Абсолютното превъзходство на колективните форми на стопанисване и утвърждаването на социалистическите форми на стопанисване като единствена форма на селско стопанство налагат промяна на данъчната система в земеделието.

Законът за селскостопанския данък от 1 септември 1939 г. включва в плащането на земеделски данък, освен стопанствата на колективните стопани, индивидуалните селски стопанства, стопанствата на членовете на риболовните кооперации, както и стопанствата на работниците и служители, които са имали помощно земеделие в селските райони. Обект на облагане са доходите от земеделски култури и неземеделските доходи. Доходът се определя въз основа на нормите за рентабилност, установени в зависимост от добивите и средните цени на колхозните пазари. Доходите, получени от работни дни от колхозниците, не подлежат на данъчно облагане. Данъчното облагане се основаваше на прогресивен метод на облагане. За отделните стопанства беше установена специална скала от ставки с по-висока прогресия; данъчното облагане се извършваше въз основа на размера на тяхната рентабилност. Имаше голям списък от преференциални категории, които не подлежат на данъчно облагане. Определени са три срока за плащане на данъка: 1 октомври, 1 ноември и декември.

Законът от 1 март 1941 г. въведе някои промени, като увеличи нормата на възвръщаемост за някои земеделски култури и утвърди нови таблици с ставки.

През първата година на войната с Указ на Президиума на Въоръжените сили на СССР от 3 юли 1941 г. е въведена 100% надбавка върху селскостопанския данък.

От 1942 г. с Указ на Президиума на въоръжените сили на СССР от 29 декември 1941 г. е създаден военен данък, който се облага с цялото население на страната, поради което 100% надбавка върху земеделския данък е премахната.

С Указ на Президиума на въоръжените сили на СССР от 3 юни 1943 г. бяха направени промени в процедурата за земеделски данък. Те повлияха на увеличаването на нивата на рентабилност и тяхната диференциация, таблицата с данъчните ставки и процедурата за изчисляване на данъка върху отделните стопанства бяха променени.

С укази на Президиума на Върховния съвет на СССР от 13 юли 1948 г., 7 август 1950 г. и 1 август 1951 г. земеделският данък претърпя незначителни промени. Промените се отнасят до увеличаване на прогресията на данъчното облагане и процента на изтегляне на дохода, намаляване на данъчните облекчения и реда за предоставяне на облекчения.

С Указ на Президиума от 7 май 1952 г. законодателството за земеделския данък въвежда промени в процедурата за облагане на доходите. В съответствие със закона от 8 август 1953 г. на селскостопански данък се облагат: стопанства на колективни стопани, стопанства на работници и служители, индивидуални селски стопанства и стопанства на други граждани, които не са членове на колективни стопанства, ако им е предоставена земя парцели в селските райони. Данъкът се налага върху домакинството като цяло, а не върху отделен член на семейството.

M.I. Пискотин, провеждайки изследване на данъчното облагане на селското население на страната, отбеляза редица характеристики, свързани със земеделския данък. Характеристика на M.I. Пискотин вижда преди всичко факта, че субект на земеделския данък не е отделният гражданин, а неговото стопанство. Като се признава, че земеделският данък е вид подоходен данък, но с тази особеност, че със земеделски данък се облагат доходите от лично земеделие. М. И. Пискотин видя особеността на селскостопанския данък както в събирането, така и в плащането на данъка. Важен проблем, чието решение беше необходимо в законодателството за земеделския данък, M.I. Пискотин обмисля определянето на статута на главата на домакинството. Имайки предвид настоящата процедура за определяне на глава на домакинството, Пискотин М.И. намери го грешно. Тъй като различните държавни органи могат да определят главата на домакинството по различни начини, той предлага въпросите за определяне на главата на домакинството да бъдат поставени за обсъждане в селските съвети. Той счете за целесъобразно да инсталира само член на колхоза като ръководител на двора на колхоза. Проблемът за определяне на ръководителя на фермата също стана актуален в съвременните условия в селските (фермерските) стопанства.

В съответствие с Указ на Президиума на Върховния съд на СССР „За внасяне на изменения и допълнения в Закона на СССР за селскостопанския данък от 21 декември 1971 г.“ селскостопанският данък е платим на две равни вноски на 15 август и 15 октомври. С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР за селскостопанския данък бяха направени промени в Закона за селскостопанския данък. Промените влязоха в сила на 1 януари 1984 г.

От 1936 г. данъчното облагане на колективните стопанства претърпя промени. Резолюция на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 20 юли 1936 г. „За замяна на селскостопанския паричен данък от колективните стопанства с паричен данък върху доходите“. Вместо предишната хектар по хектар и неравномерна форма на изчисляване на дохода, данъчното облагане беше установено въз основа на действително получен доход. Подоходният данък се налага върху брутния доход от всички отрасли на селското стопанство. Премахнаха се данъчните облекчения за доходи от технически култури и добитък. Всички парични и доходи в натура трябваше да се вземат предвид в брутния доход. Облагаемият брутен доход е определен въз основа на отчетите за изминалата година. Ставките на данъка върху доходите бяха установени на пропорционална основа и диференцирани по субекти: 3% от брутния доход годишно за артели и общини, 4% за TOZ. Колхозните настоятелства трябваше да представят годишен счетоводен отчет в областния финансов отдел до 20 февруари. С въвеждането на подоходния данък бяха премахнати нарушенията в данъчното облагане на някои отрасли на селското стопанство. Причината, която наложи промяната в данъчното облагане на колективните стопанства, беше неравномерното данъчно облагане на селскостопанските сектори. Селскостопанският данък допринесе за решаването на проблемите, свързани с колективизацията, организацията на колективните стопанства, разширяването и увеличаването на добива на посевните площи и повишаването на продаваемостта на селското стопанство като цяло. Широка система от обезщетения и преференции в сравнение с индивидуалното земеделие допринесе за укрепването на системата на колективното стопанство. Въпреки това, основната сума на данъка е наложена за сметка на зърнените култури.

През 1935 г. колективните стопанства плащат 64,0% от общия земеделски данък за сметка на приходите от зърнени култури и 36% от дължимия земеделски данък за сметка на другите отрасли. Още през 1936 г., след въвеждането на подоходния данък, колективните стопанства плащат 39,2% от общия размер на данъка от доходите от зърнени култури и 60,8% от доходите от други отрасли на селското стопанство. Това доведе до неравномерно разпределение на данъчните плащания. Освен това процедурата за събиране на селскостопански данъци, съществувала преди 1936 г., не ни позволи да вземем предвид напълно всички източници на доходи на колективните стопанства и не ни позволи да определим правилно действителния доход от колективните стопанства. Следователно данъчното облагане на база брутен доход допринесе за еднаквото облагане на доходите от всички отрасли на селското стопанство и улесни облагането на зърнените култури. Данъкът върху доходите, въведен през 1936 г., продължава до 1940 г. без големи промени.

При действащата данъчна система през 40-те години на 20 век. имаше редица недостатъци. Съществува неравномерност в данъчното облагане на колективните стопанства между колективните стопанства с диверсифицирани стопанства и тези с едностранно развито стопанство. Това се изразяваше във факта, че част от продуктите, произведени в колхоза и използвани в натура, останаха в колхоза и бяха изпратени за заплащане на работни дни и във фондове; част от продукцията е предадена на държавата, а част е продадена на колхозните пазари.

В същото време в парично изражение продуктите се оценяват по различен начин. Това изисква промяна в данъчната процедура и на 1 март 1941 г. Върховният съвет на СССР приема Закона „За данъка върху доходите на колективните стопанства“. Всички видове колективни стопанства започнаха да се облагат с данък. Данъкът е изчислен на база доходи за предходната година по годишни отчети след проверка на отчетите от финансовите органи. Облагаемите с данък доходи включват всички видове доходи от всички отрасли на селското стопанство. Облагаемият доход не включва суми, получени от колхоза за доставка на държавни продукти за задължителни доставки и редица други суми. Доходите на риболовните артели от риболов се облагат по специален начин, когато доставят продукти на държавата по цени на държавни поръчки. В този случай доходите от риболов се облагат с данък върху риболова и не подлежат на включване в общия доход, облагаем с данък върху доходите. Бяха определени две различни ставки:

• 4% от облагаемия доход - от доходи от продажба на продукти по договор и държавни поръчки и доходи от използване на продукти в стопанството,
• 8% от облагаемия доход - от останалите доходи на колективните стопанства.

Създадена е широка система от обезщетения за колективните стопанства, по-специално за колективните стопанства в северните територии и за колективните стопанства, засегнати от природни бедствия.

По време на Великата отечествена война данъкът върху доходите на колективните стопанства не претърпя значителни промени. В следвоенните години, в условията на трудна икономическа ситуация, данъчното облагане на колективните стопанства стана значително по-сложно, по-специално това се отрази на процедурата за изчисляване и събиране на данъци, множеството ставки и диференциацията на ставките.

С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 11 август 1948 г. са установени четири пропорционални ставки: 6% върху доходите, получени от използване на продукти в стопанството, 6% върху доходите от продажба на продукти на държавата, 12 % върху приходите от продукти, разпределени между колхозниците, 13 % - от доходите, получени от продажбата на продукти на колхозните пазари. Създаването на сложна процедура за изчисляване и събиране на данъци и голям брой ставки не допринесе за ефективното използване на данъчни инструменти при данъчното облагане на колективните стопанства. Отново възникна ситуация на неравномерно данъчно облагане на колективните стопанства, които имаха различна производствена ориентация.

С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 12 януари 1951 г. за изменение на чл. 5 и 6 от Указа на Президиума на Върховния съвет на СССР от 11 август 1948 г. „За данъка върху доходите на колективните стопанства“ ставките са променени. Данъкът върху доходите от продажбата на продукти чрез договори и държавни поръчки се налага в размер на 9% от размера на дохода, а върху доходите от търговия на колхозните пазари - 15%. Това обаче не промени неравномерното данъчно облагане на колективните стопанства.

С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 25 май 1956 г. на съюзните републики е дадено право да създават обезщетения за колективните стопанства за сметка на бюджетите на републиките. Въпросът за преструктурирането на данъчното облагане на колективните стопанства става все по-остър.

Началото на това е дадено с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 12 септември 1957 г. В съответствие с него обектът на данъчно облагане е установен по специален начин за изчисляване на доходите. Данъкът се изчислява върху всички видове доходи за изминалата година според годишния отчет на колективните стопанства. Въведена е единна ставка вместо различни диференцирани ставки; данъкът се изчислява от самите колективни стопанства по ставка, чийто среден размер до 1959 г. е 14%. В същото време съюзните републики могат да установят диференцирани ставки за определени региони като изключение. Установени са четири условия за плащане. До 15 март - авансово плащане от 15% данък, до 15 юни - 25%, до 15 септември - 30%, до 1 декември - 45%.

На 18 декември 1958 г. Президиумът на Върховния съвет на СССР издава нов Указ „За данъка върху доходите на колективните стопанства“. Данъчната ставка беше определена на 12,5%.В същото време новият указ не разреши много въпроси, по-специално данъкът по същество се изчисляваше от дохода от миналата година и се плащаше от дохода от текущата година, които не биха могли да допринесат за развитието на производствените сили на колективните стопанства. Облагаемият доход всъщност включва част от производствените разходи, разходите за труд и други разходи. Данъкът всъщност имаше за цел да изтегли не толкова нетния доход, колкото фонда за заплати.

Мартенският пленум на ЦК на КПСС (1965 г.) признава необходимостта от промени в облагането на колективните стопанства с данък върху доходите. С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 10 април 1965 г. „За данъка върху доходите на колективните стопанства“, който влезе в сила на 1 януари 1966 г., данъкоплатците са селскостопански артели и рибарски стопанства с доходи от селското стопанство и ниво на рентабилност, което надвишава 15%, както и колективни стопанства, в които размерът на фонда за заплати на колективните фермери надвишава необлагаемия минимум, изчислен въз основа на средната месечна печалба, установена от правителството на работещ колективен фермер. При данъчното облагане започнаха да се вземат предвид икономическите показатели: нетен доход и рентабилност.

Данъкът върху фонда за работна заплата на колхозниците се определя по начина, определен с Постановлението на Министерския съвет на СССР от 10 април 1965 г. „За реда за изчисляване на данъка върху доходите от фонда за работна заплата на колхозниците“ и беше всъщност се основава на пропорционално данъчно облагане. Данъчната ставка върху заплатите беше 8%. Така според постановлението от 10 април 1965 г. имаше два обекта на данъчно облагане: чист доход и фонд за заплати, които са тясно свързани помежду си и имат самостоятелно правно значение. Данъкът върху доходите трябваше да се плаща приоритетно; отговорността за правилното изчисляване и плащане на данъка и за навременното предоставяне на изчисленията беше възложена на Съвета на колективните стопанства. В същото време имаше редица много трудни въпроси, които не ни позволиха да признаем Указа от 10 април 1965 г. за безупречен. Първо, наличието на две категории платци: земеделски и риболовни артели и колективни ферми. На второ място, има два обекта на облагане чист доход и фонд работна заплата, с различни методи на облагане прогресивен - от нетния доход и пропорционален от част от фонд работна заплата. Трето, наличието на два необлагаеми минимума.

С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 2 февруари 1970 г. за изменение на някои членове от Указа на Президиума относно данъка върху доходите на колективните стопанства, скалата на данъчното облагане беше променена по прогресивен метод, едновременно с увеличаване на рентабилността и данъчни ставки. R.H. Богатеев в своята дисертационна работа, разглеждайки проблема с подобряването на данъка върху доходите на колективните стопанства, видя решението на проблема в по-нататъшната диференциация на ставките на данъка върху доходите, промяна на нивото на рентабилност и увеличаване на размера на необлагаемия минимум. В бъдеще Р.Х. Богатеев смята, че единственият обект на данъчно облагане на колективните стопанства трябва да бъде нетният доход на колективните стопанства. И той смяташе за необходимо да замени данъка върху доходите върху фонда за заплати с данък върху доходите на колективните фермери.

С Указ на Президиума на Върховния съвет от 10 юни 1987 г., одобрен със Закона от 30 юни 1987 г., Указът на Президиума на Върховния съвет на СССР от 10 април 1965 г. е посочен в нова редакция. В окончателния си вид данъкът върху доходите на колективните стопанства изглеждаше по следния начин. Както и преди, данъкоплатците бяха колективните стопанства, включително рибарските стопанства. Данъкът се изчислява от доходите, получени от всички видове дейности, по стандарти, определени като се вземе предвид икономическата оценка на земята, осигуреността на дълготрайни активи и трудови ресурси (производствен потенциал). Разработването и одобрението на стандартите е поверено на Съвета на министрите на СССР. Данъкът се изчислява и по установени ставки за частта от фонда за работна заплата на колхозниците, която надвишава средната месечна заплата на един колхозник, работещ в стопанството. В същото време размерът на данъка върху доходите, изчислен съгласно стандартите, установени като се вземе предвид икономическата оценка на земята и предоставянето на дълготрайни активи и трудови ресурси, се плаща веднъж годишно не по-късно от 5 февруари. Данъкът, изчислен от част от фонда за работна заплата, се плащаше през цялата година, тримесечно, от действително начисления фонд за заплати на колхозниците. Министерството на финансите на СССР, заедно с Държавния агропромишлен комитет на СССР, получи правото да установи процедурата за предоставяне на данъчни облекчения. Колхозите, засегнати от природни бедствия, могат с решение на изпълнителния комитет да получат отсрочка на данъчните плащания за една година. Отговорността за правилното изчисляване и плащане на данъците се носеше от председателя на колхоза и главния счетоводител.

С постановление на Съвета на министрите на СССР от 12 юли 1982 г. 654 данъкът върху доходите на част от фонда за заплата на колхозниците, надвишаващ средно 70 рубли на месец на един колхозник, работещ във фермата годишно, възлиза на 8%.

През 1986 г. в СССР е разрешена индивидуалната трудова дейност на гражданите. Следователно, в съответствие с разпоредбите на Закона на СССР от 30 юни 1987 г. „За държавното предприятие (сдружение)“, е установена такса за патент за право на индивидуална трудова дейност.

В съответствие с указа на Президиума на Върховния съвет на СССР от 19 ноември 1986 г., преди да започнат самостоятелна заетост, гражданите трябваше да получат удостоверение за регистрация или да закупят патент от финансовия отдел на изпълнителния комитет на Съвета на народните депутати по постоянното им местожителство. Видовете дейности, за които може да се придобие патент, и размерът на годишната такса за него се определят от министерските съвети на съюзните републики. За издаването на свидетелство за регистрация и патент се заплаща държавна такса. Доходите от самостоятелна заетост се облагаха с данъци, чийто размер се определяше в зависимост от техния размер и отчитайки обществените интереси. Гражданите, които имат патенти за право на индивидуална трудова дейност, са освободени от плащане на данък върху доходите от упражняване на този вид дейност.

Освен това с приемането на Закона на СССР от 30 юни 1987 г. „За държавното предприятие (сдружение)“ започна реформата на системата за задължителни плащания на държавните предприятия към бюджета. Създадена е законова рамка за въвеждане на данъчна система за индивидуалните предприемачи, както и за кооперациите и предприятията с участието на чуждестранни организации. Основните законодателни актове в тази област бяха:

• Закон на СССР от 26 май 1988 г. „За сътрудничеството в СССР“;
• Решения на Министерския съвет на СССР:
  1. „За реда за създаване на територията на СССР и дейността на съвместни предприятия, международни асоциации и организации на СССР и други страни-членки на СИВ“ от 13 януари 1987 г.;
  2. „За реда за създаване на територията на СССР и функциониране на съвместни предприятия с участието на съветски организации и фирми от капиталистически и развиващи се страни“;
• Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 13 януари 1987 г. „По въпросите, свързани със създаването на съвместни предприятия на територията на СССР“;
• Постановление на Министерския съвет на СССР от 2 декември 1988 г. „За по-нататъшното развитие на външноикономическата дейност на държавните, кооперативните и други обществени предприятия, сдружения и организации“.

С Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 21 март 1988 г. се въвежда данък върху собствениците на превозни средства. През следващите години бяха издадени редица законодателни актове относно данъчното облагане на определени области на икономическата дейност, които впоследствие бяха систематизирани в Закона на СССР от 14 юни 1990 г. „За данъците върху предприятията, сдруженията и организациите“. Този закон установява задължението на предприятията, сдруженията и организациите да плащат следните общосъюзни данъци: данък върху доходите; данък върху продажбите; данък върху износа и вноса. Бяха направени промени в законодателството, установяващо процедурата за данъчно облагане на граждани (физически лица).

В съответствие със Закона на СССР от 23 април 1990 г. „За данъка върху доходите на гражданите на СССР, чуждестранните граждани и лицата без гражданство“ са установени независими режими за облагане на доходите на гражданите от земеделие и доходите от индивидуална трудова дейност. В същото време до 1 януари 1993 г. Съветът на министрите на СССР беше инструктиран да разработи и представи на Върховния съвет на СССР предложения за втория етап от реформата на данъка върху доходите на физическите лица.

През 1991 г. данъчното облагане и данъчното законодателство бяха използвани за политически цели от бившите съветски републики, които приеха свои собствени данъци. Например, на територията на Русия беше въведен специален „суверенен“ данъчен режим: Върховният съвет на RSFSR прие Закон „За реда за прилагане на Закона на СССР „За данъците върху предприятията, сдруженията и организациите“, според който за предприятия, разположени под юрисдикцията на Русия, а не на съюза, беше установен по-благоприятен данъчен режим под формата на намалени данъчни ставки и определени данъчни облекчения. Тази разпоредба стимулира кампания за „преподчинение“ на предприятията и насочване на всички данъчни потоци към руския, а не към съюзния бюджет.

През 1990 г. е създадена Главната държавна данъчна инспекция като част от Министерството на финансите на СССР, която година по-късно става Държавна данъчна служба (от 1998 г. - Министерството на данъците и таксите на Руската федерация, от 2004 г. - Федералната данъчна служба ).

Освен това през 1991 г. с указ на президента на СССР за първи път в нашата страна е въведен данък върху продажбите под формата на надбавка върху цената на стоките.

Като продължение на традициите на предреволюционна Русия, данъчната система на НЕП разграничава селското и градското данъчно облагане. От пролетта на 1921 г. до 1923 г. селяните са облагани с натурален данък, който включва натурални доставки от 18 вида продукти (зърнени храни, месо, картофи, сено, данък върху конската тяга и др.). Провеждането на паричната реформа и активизирането на търговията обаче насърчават селяните да произвеждат най-доходоносните видове продукти и да ги продават за стабилни пари. В резултат на това от 1 януари 1924 г. всички натурални и трудови повинности са премахнати, а натуралните данъци започват да се събират само в пари. Така за пореден път бяха показани възможностите и ефективността на саморегулирането на пазарната икономика.

Данъчното облагане на собствениците в селските райони се заменя със система на продразверстка (присвояване на храна), която беше метод за снабдяване, използван в Съветска Русия преди въвеждането на данъка в натура, който се състоеше в задължителното предаване от селските ферми на държавата на всички излишъци (над установените минимални запаси, необходими за лични и стопански нужди) хляб и други селскостопански продукти.продукти. По време на Гражданската война 1918-1920 г. свръхбюджетните средства официално се определят като спешна мярка, причинена от изключително тежкото военно-икономическо положение на страната.

Краят на епохата на военния комунизъм и преходът към нова икономическа политика бяха белязани от замяната на присвоените излишъци с данък в натура (данък храни). Данък в натура - данък в натура, наложен върху селските стопанства, е въведен с Указ на Всеруския централен изпълнителен комитет от 21 март 1921 г. Целта на прехода от излишък към данък в натура е да се създадат стимули за селяните за възстановяване и разширяване на икономиката, увеличаване на производството и реализацията на селскостопанска продукция. Въвеждането на натуралния данък представлява важна стъпка в прехода към стоково-паричен обмен. Икономическият интерес на селяните се осигуряваше от факта, че след плащането на установения данък в натура на държавата останалата част от произведения хляб и други селскостопански продукти оставаха в тяхно пълно разпореждане. Свободната размяна на излишъци от селскостопански продукти за промишлени продукти допринесе за развитието и възхода на селското стопанство.

Натуралният данък е значително по-малък от системата за присвояване на излишъци и е установен така, че да задоволява минималните нужди на армията, градските работници и неземеделското население. Мобилизирането от държавата на селскостопански продукти над данъка в натура се извършваше чрез размяната им за промишлени стоки, необходими на селяните, т. на основата на стокообмена между града и селото, селското стопанство и индустрията. С възстановяването на промишлеността и транспорта и разширяването на търговския оборот на тази база целите за данъка в натура трябваше да бъдат намалени.

Въвеждането на данък в натура беше извършено с едновременното установяване на плащане за услуги за населението. През годините на военния комунизъм имаше широко разпространена практика на безплатни икономически услуги за населението: транспорт (включително градски), жилища, пощенски пратки, вестници и др. бяха предоставени безплатно.

Натуралният данък от 1921 г. всъщност представлява комплекс от данъци върху храните и суровините (през 1921/22 г. данъците се налагат върху зърнените продукти - хляб, зърнен фураж, маслодайни семена, картофи сено млечни продукти месо птиче месо яйца мед вълна ленени влакна коноп кожени суровини кожи дребни животински суровини, тютюн и продукти от градинарството и бостана), облагани с различни отрасли на селското стопанство. Това обстоятелство прекалено усложняваше данъчната система.

Декретът на Всеруския централен изпълнителен комитет от 17 март 1922 г. установява за 1922/23 г. единен натурален данък върху селскостопанските продукти (вид данък в натура), който се изчислява в една мярка за тегло - пуд ръж, и в районите, където се раздава пшеница - пуд пшеница, и се плаща от основните данъкоплатци селскостопански продукти: зърно (храна и фураж), хляб, маслодайни семена, картофи, сено, масло и месо.

В Съветска Русия през 20-те години. Използван е и еднократен общ граждански данък. Този данък, наричан целеви данъци, е въведен за първи път с Указ на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 11 февруари 1992 г. за мобилизиране на допълнителни финансови ресурси за подпомагане на глада, борба с епидемиите и подобряване на живота на деца под държавни грижи. Данъкоплатците са работещото население (мъже на възраст от 17 до 60 години, жени - от 17 до 55 години). Данъкът се събираше с фиксирани ставки от 50 копейки, 1 рубла, 1 рубла. 50 копейки (в златно изражение), установени в зависимост от нивото на дохода и социалния статус на платеца. Войниците на Червената армия, които са били на активна служба, студентите, жените с деца под 14-годишна възраст и лицата, ползващи социално осигуряване, са освободени от плащане. Освен това данъкът не се налага на жителите на селските райони, които през 1921 г. са освободени от данъка върху зърнените храни в натура поради провал на реколтата.

От 1921 г. в руското село започва нов период на икономическа политика. Преходът от присвояване към данък в натура създава повишени стимули за разширяване на площта на селската обработваема земя. Нуждата от работна ръка нараства, а демобилизацията на армията, заедно с нарастващите процеси на разслоение на селото, осигурява все по-голям резерв от наемна работна ръка за задоволяване на тази нарастваща нужда чрез допълнителното наемане на чужда работна ръка във всички тези ферми. където вече няма достатъчно наши собствени.

В. И. Ленин, след като разгледа два екземпляра от доклада на В. Г. Яковенко, на единия от тях направи бележка в папката за данъка в натура, а на другия Яковенко е член на Всеруския централен изпълнителен комитет, област Канск.

Важна характеристика на националното заселване в провинцията на първия етап от преходния период е замяната на излишъка от присвояване с данък в натура (виж). Сериозна задача на данъчното облагане беше преходът от естествени данъци към парични. В съответствие с резолюцията на XII партиен конгрес през 1923 г. е приет декрет за единна система на земеделието. данък (натурален и паричен), през 1924 г. данъкът започва изцяло да се изчислява и събира в пари. Бедните хора

PRODNALOG (данък върху храните) - данък в натура върху селското стопанство, въведен с укази на съветското правителство през март-април. 1921 г. Създадена е за хляб, картофи, маслодайни семена, яйца и млечни продукти, вълна, кожи, ленени и конопени влакна, тютюн и др. Това е резултат от провъзгласяването на нова икономическа политика и промени в държавната хранителна политика.

Финанси през възстановителния период на НЕП. Победата над обединените сили на интервенционистите и вътрешната контрареволюция отвори възможността да се премине към мирна работа за възстановяване и по-нататъшно развитие на народната икономика. 10-ият конгрес на партията реши да замени системата за присвояване на излишъка с данък в натура и да премине към нова икономическа политика. Необходимо беше да се възстанови и последователно да се прилага принципът на материалния интерес, да се овладеят нови техники и

X. z., издаден въз основа на решение на Всеруския централен изпълнителен комитет от 20 май 1922 г. за 10 милиона пуда ръж (преведено в пари - 3,8 милиона рубли), е първият заем на съветската държава. Облигациите се издават на приносител в купюри от 1 до 100 пуда ръж. Погасяването е извършено от 1 декември. 1922 г. до 15 март 1923 г. X. Z., който гарантира средствата, поставени в него срещу амортизацията на Sovznak, беше успешно изпълнен. Това беше особено изгодно за селяните, тъй като плащайки данъка в натура с облигации, те не правеха разходи за доставка и предаване на продукцията си на държавата и се освобождаваха от задължението да предават данъка.

След края на гражданската война и прехода към НЕП, стоково-паричните отношения започнаха да се развиват бързо, което беше значително улеснено от замяната на присвояването на излишък с данък в натура. Партията и правителството бяха изправени пред спешна задача - да стабилизират рублата. Една от първите стъпки в тази посока бяха две деноминации, извършени през 1921 -1922 г., в резултат на които 1 милион от предишните банкноти беше приравнен към 1 рубла. нови банкноти. Въпреки това, за да се стабилизира напълно рублата

Замяната на присвояването на излишъка с данък в натура означава, че всеки селянин е знаел предварително своите данъчни задължения към държавата и след като ги е изпълнил, останалата част от селскостопанската продукция може свободно да се продава за пари на цени, преобладаващи на пазара под влияние на на държавните търговски цени.

Облигациите от този заем, закупени от селяните за пари, бяха приети като плащане на данъка в натура, който по този начин пред

Отбелязвайки, че преходът от присвояване на излишъка към натурален данък донесе значително облекчение на селяните и е напълно оправдан както икономически, така и политически, XII партиен конгрес (април 1923 г.) го характеризира като първата стъпка, която комунистическата партия може да предприеме за облекчаване на ситуацията на селячеството и подобряване на целия стопански живот на опустошената от войната и контрареволюцията страна. Започналото общо подобряване на икономиката, изразено по-специално в съживяването на търговския оборот, позволи да се направи следващата стъпка - да се освободи селянинът от задължението да извършва плащанията си на държавата в натура и да дава възможността да извърши част от тези плащания в брой. Както посочва още XII партиен конгрес, тази мярка облекчава положението на селяните и облагодетелства икономиката на селяните не само чрез намаляване на разходите за плащане на данъци, но и чрез предоставяне на възможност на селянина свободно да се адаптира към пазара, да избира най-много рентабилни култури, насочи силите си към търговски дейности и т.н. В същото време тази мярка ще подобри и общото икономическо състояние на страната, тъй като ще доведе до по-нататъшно разширяване на стокооборота, ще послужи като начин за премахване на финансовата разруха и гарантира стабилността на паричното обращение 8.

В. И. Ленин посочва, че в Русия по това време е имало политически условия за преход към социализъм - диктатурата на пролетариата, но не е имало материални и производствени условия - едро машинно производство, основано на най-новата технология и плановата му държавна организация . Страната е опустошена от войната, а икономиката е доминирана от дребното селско производство. Замяната на излишните присвоени средства с данък в натура и свързаните с това надбавки за частна търговия заинтересуваха селяните от възхода на селското стопанство, което допринесе за възстановяването на индустрията. В същото време се укрепва съюзът между работническата класа и селячеството - основата на диктатурата на пролетариата.

С декрети на съветското правителство през март - април 1921 г. е установен натурален данък върху хляба, картофите, маслодайните семена, яйцата, млечните продукти, вълната, суровите кожи, ленените и конопените влакна и тютюна. Размерът на данъка и сроковете за доставка на селскостопанската продукция бяха съобщени на стопанствата през пролетта преди началото на полската работа. Данъкът в натура се начисляваше под формата на процент или дял от произведените в стопанството продукти, като се отчиташе добивът, действителното наличие на добитък и броят на ядещите. Данъчното облагане се основаваше на класови принципи и беше прогресивно; най-високите ставки бяха определени за кулашките ферми, по-ниски ставки за средните селяни, най-бедните селяни бяха освободени от някои, а в някои случаи от всички видове данъци в натура. Ползите бяха предоставени на селяните, които увеличиха посевната площ и производителността на стопанството. Въпреки това, множеството естествени данъци усложнява тяхното събиране, ограничава растежа на търговската сила на икономиката и не дава възможност да се вземат предвид и използват напълно всички характеристики на отделните региони, благоприятни за икономическо развитие.

По време на прехода към НЕП, вместо присвояване на излишъци, беше въведен данък в натура (виж), чрез който само част от излишъка от храна и селскостопански продукти беше конфискуван от селяните. продукти, а останалите биха могли да изхвърлят сами. С възстановяването на народното стопанство и укрепването на паричното обращение в страната възниква необходимостта и възможността за преминаване от натурална към парична форма на събиране на данъците. Въпреки това, формата на N. n. се запазва дори през първия период на налагане на единен земеделски данък. данък, който се изчислява в лири ръж, пшеница или месо и се налага на редица места (главно в районите на производствената зона) частично в натура (по желание на платците). Приемане на вноски в натура за плащане на един земеделски данъкът беше напълно спрян на 1 януари. 1924 г. В момента в Унгария се събира поземлен данък в натура, а в КНР - земеделски данък. данък.

По време на формирането на съветската власт и гражданската война (1917-1920 г.) те се извършват под формата на размяна на продукти и присвояване на излишък; по време на прехода към мирно строителство, данък в натура (1921-1922 г.) и покупки на пазара (1923 г. -1927 г.) в периода на колективизацията (1928-1932 г.) - договаряне на производствените обеми и продажба на държавата по споразумение на част от брутната продукция след завършване на социалистическото преустройство на селото от 1933 г. - задължителни доставки и плащане в натура за MTS работи от 1958 г. - под формата на договаряне.

Основната задача на перестройката беше по-нататъшното уеднаквяване на плащанията на селяните. Разликата в системите за данъчно облагане и сроковете за представяне на данъчни задължения, свързани с множеството плащания, лишава селяните от възможността да изграждат своите икономически изчисления предварително и затруднява диференцирането на данъчното облагане на отделните слоеве на селячеството според техния социален статус. и платежоспособност. Въпросът се усложнява от факта, че данъците се налагат от няколко органа, данък в натура - органите на Народния комисариат по храните, труда Гужна-лог - Народния комисариат на финансите (в паричната част) и труда (в естествената част ), паричният данък от къща на къща - от местните власти.

Малка част от приходите на държавния бюджет на СССР се генерират от данъци от населението. На първия етап бяха въведени данък върху доходите и имуществото със силно прогресивни ставки, извънредни революционни данъци и излишък (по-късно заменен от данък в натура). До 1985 г. данъчните приходи от населението играят второстепенна роля, а плащанията за всички

Събитията от пролетта на 1921 г. се разглеждат от болшевиките като сериозна политическа криза. Кронщадският бунт, според дефиницията на Ленин, беше по-опасен за болшевишкото правителство от Деникин, Юденич и Колчак взети заедно: в него спонтанното недоволство на селяните беше съчетано с военната сила на армията. Неговите лозунги съвпадаха с програмата на меншевиките и социалистическите революционери. Кронщат показа реалната възможност за обединяване на тези три сили. Ленин пръв разбира опасността. Той научи две основни поуки от събитията. За да се запази властта, първо, е необходимо да се постигне споразумение със селячеството и, второ, да се засили борбата срещу всички, които не са съгласни с политиката на болшевиките.

През март 1921 г. на Десетия конгрес на РКП(б) Ленин обявява прехода към нова икономическа политика (НЕП), чиято първа стъпка е премахването на ненавижданата от селяните система за присвояване на излишък. Вместо това е въведен данък в натура.

Основни промени настъпиха и в областта на индустриалното производство. Указът за пълната национализация на индустрията беше отменен. Малките и дори някои средни предприятия отново бяха прехвърлени в частни ръце. Някои големи промишлени предприятия могат да бъдат отдавани под наем на частни лица. Допуска се и създаването на концесии с участието на чужд капитал, смесени акционерни дружества и смесени предприятия.

Всички тези нововъведения изискват премахването на принудителния труд и въвеждането на пазар на труда. Заплатите престават да бъдат егалитарни и вече зависят от квалификацията на работника, количеството и качеството на продуктите, които произвежда.

Проведена е парична реформа, резултатът от която е въвеждането в страната на твърда валута, обезпечена със злато - „златните червонци“, която беше високо ценена на световния валутен пазар.

В същото време значителна част от индустрията и цялата външна търговия остават в ръцете на държавата. Но държавните промишлени и търговски предприятия (синдикати и тръстове) също придобиха значителна икономическа независимост, тяхната дейност се основаваше на принципите на самофинансиране и самодостатъчност.

Отначало Ленин и неговите привърженици гледат на НЕП като на принудително отстъпление, причинено от неблагоприятно съотношение на силите, като на отдих преди решително настъпление към върховете на комунизма. Но още през есента на 1921 г. Ленин разбира НЕП като един от възможните пътища за преход към социализъм. „НЕП е сериозен и дългосрочен“, каза той. Ленин разглежда НЕП като мирна икономическа конкуренция между различни икономически структури, в резултат на което социалистическата структура постепенно ще измести частнокапиталистическите форми на икономика.

Ленин счита два фактора за несъмнена гаранция за победа: политическата власт на пролетариата, или по-точно неговата партия, и концентрацията в ръцете на държавата на командните висоти в икономиката - най-важните области на индустриалното производство, външна търговия и финанси.

Икономически резултати от НЕП

Малката промишленост, търговията на дребно и селските райони се адаптираха най-бързо към НЕП. След ужасната суша от 1921 г. и глада от 1922 г. селското стопанство започва постепенно да увеличава обема си. До 1923 г. предреволюционните посевни площи са до голяма степен възстановени. През 1925 г. брутната реколта от зърно е почти с 20,7% по-висока от средната годишна реколта от най-благоприятния за Русия петгодишен период 1909-1913 г. (въпреки че през следващите години производството на зърно постепенно намалява поради увеличаването на производството на технически култури). До 1927 г. в животновъдството като цяло е постигнато предвоенното ниво. Тежката промишленост се възстановява по-бавно. Но въвеждането на счетоводството на разходите и материалния интерес даде своите резултати. До 1928 г. страната по основни икономически показатели, включително националния доход, достига нивото от 1913 г. Все пак произвежданите в страната промишлени стоки не могат да задоволят нарастващото търсене. Това доведе до по-високи цени, което от своя страна затрудни растежа на жизнения стандарт на населението.

Въвеждането на НЕП предизвика промяна в социалната структура и начина на живот на хората. Най-колоритното явление беше новата съветска буржоазия - непманите, совбурците. Те до голяма степен определяха облика на епохата, но бяха сякаш извън съветското общество: бяха лишени от избирателни права и не можеха да членуват в профсъюзи. Предприемачите ясно осъзнаваха несигурността на своето положение. Делът на частната индустрия в общото промишлено производство е нисък. Частният капитал се влива предимно в търговията. И ако търговията на едро се контролираше главно от държавата, то в търговията на дребно частният търговец царуваше.

Ориз. Търговия на площад Сухаревская в Москва. 20-те години ХХ век

По време на Гражданската война дребната руска буржоазия, както и земевладелците, са напълно унищожени. Сериозни щети претърпя интелигенцията. Пролетариатът, според Ленин, излиза от Гражданската война „отслабен и до известна степен декласиран от унищожаването на неговата жизнена основа - едрата машинна индустрия“. През 1920 г., по официални данни, в Русия има 1,7 милиона промишлени работници, като редовите работници са не повече от 40%, т.е. около 700 хиляди души. Но до 1928 г. общият брой на работническата класа се е увеличил 5 пъти.

С възстановяването на промишлеността финансовото положение на работниците се подобри донякъде. През 1925-1926г работният ден в промишлените предприятия е 7,4 ч. Заплатите нарастват, като се доближават много до предвоенното ниво. Работниците получиха право на годишен отпуск (поне две седмици). Но растежът на жизнения стандарт беше възпрепятстван от високите цени и недостига на стоки от първа необходимост. Жилищният въпрос, въпреки „уплътняването на буржоазията“, извършено през първите революционни години, не само не беше решен, но и се влоши. Въпреки растежа на индустрията, безработицата се увеличи. Равномерното преразпределение на земята, както и политиката на ограничаване на растежа на богатите стопанства чрез данъчно облагане и държавна подкрепа за бедните доведоха до средизация на селото.

Много селски ферми бързо забогатяха. Селските жители започнаха да се хранят по-добре, отколкото преди революцията, ядат повече хляб и месо. Но селяните бяха недоволни от недостига на много промишлени стоки и най-важното от политическите ограничения за жителите на селата, които съществуваха в „държавата на диктатурата на пролетариата“.

В същото време в селото имаше многомилионна маса от „излишно население“, което трудно свързваше двата края. Огромен брой такива хора се стекоха в градовете в търсене на по-добър живот, добавяйки към вече гъстите редици на градските безработни.

Друг социален резултат от НЕП-а е увеличаването на бюрократичния апарат. Това се дължи не само на активната държавна намеса в сферата на производството и разпространението, но и на ниската квалификация на персонала, което принуждава няколко души да работят в една област. През 1917 г. в учрежденията работят около 1 млн. чиновници, а през 1927 г. - 3 млн. 722 хил. души, от които около 2 млн. ръководители. Мнозина отидоха да работят в съветски институции в името на привилегии, особено хранителни дажби.

Икономическите противоречия на НЕП

Високите темпове на икономически растеж до голяма степен се обясняват с възстановителния ефект: ремонтирани и пуснати в експлоатация довоенни машини и механизми, възстановени са изоставени обработваеми земи. Когато в края на 20-те години. Тези резерви пресъхнаха и бяха необходими огромни капиталови инвестиции за реконструкция на фабрики и създаване на нови индустрии.

Държавните лидери се опитаха да следват утъпкания път на привличане на чуждестранни инвестиции. Но чуждестранните предприемачи не искаха да рискуват капитала си, страхувайки се от непредсказуемостта на болшевишката политика. Освен това те имат опит в безвъзмездната национализация на чужда собственост, извършена веднага след Октомврийската революция. Последните надежди, че „чужбината ще ни помогне“ рухват през 1929 г., когато на Запад избухва мащабна икономическа криза.

Вътрешните възможности също бяха малки. Частният капитал не можеше да стане основа за актуализиране на изостаналата руска икономика, той не беше допуснат в голямата и дори в средната индустрия. Нямаше и такъв традиционен канал като привличане на спестявания от населението. По-голямата част от населението изобщо не разполагаше със спестявания, а липсата на правни гаранции и строга данъчна система принуди хората да крият доходите си и да държат спестяванията си на тайни места. Държавният сектор носеше малко приходи. Също така беше невъзможно да се разчита на селското стопанство, което преди това беше доставчик на експортни продукти. Средният селянин произвежда продукти предимно за собствена консумация и няма много връзка с пазара. Износът на селскостопански продукти намаля, следователно вносът на оборудване, така необходимо за модернизиране на страната, намаля, да не говорим за вноса на потребителски стоки. През 1928 г. вносът на оборудване е наполовина по-малък от този в предреволюционна Русия. Недостигът на необходимите промишлени продукти лиши селяните от стимули за разширяване на производството: защо да се притеснявате, ако няма какво да купите със събраните пари?

Криза при закупуването на зърно

През 1927 г. поради недостиг на промишлени стоки за обмен на зърно, ниски държавни цени и провал на реколтата в редица региони продажбата на зърно и други продукти на държавата намалява. Ситуацията се влошава от дипломатическите конфликти с европейските страни. Миризмата на война се носеше във въздуха. Поучени от горчив опит, жителите на града се втурнаха да купуват стоки от първа необходимост. Планът за износ на зърно в чужбина беше осуетен, страната не получи достатъчно чуждестранна валута и индустриалните програми трябваше да бъдат съкратени. Цените рязко скочиха. През есента на 1927 г. градските магазини представят отдавна забравен спектакъл: маслото, сиренето и млякото изчезват от рафтовете и започва недостиг на хляб.

Взети са извънредни мерки за елиминиране на кризата. 30 хиляди членове на партията бяха изпратени в селата да бият хляб. „Бедните“ отново бяха поканени да търсят скрито зърно и получиха 25% от конфискуваното зърно срещу ниска такса или на кредит.

Тези мерки не доведоха до желаните резултати. През 1929 г. са въведени картите за хляб. До края на годината картовата система обхвана всички хранителни продукти, а след това и промишлените стоки. Стана ясно, че са необходими незабавни корекции в икономическата политика.

След военно-комунистическите експерименти Русия се върна на пътя на пазарната икономика. Икономиката на страната започна бързо да се възстановява. Но за по-нататъшен икономически пробив бяха необходими корекции на системата на NEP.

Разширяване на речниковия запас

под наем- ползване на имота на друг собственик за определен период и при определени условия.

Концесия- споразумение за отдаване под наем на предприятия или парцели земя на чуждестранни фирми с право на производствена дейност.

Данък в натура- задължително плащане, установено от държавата, наложено от селските стопанства.

Отчитане на разходите- метод на управление, основан на сравнението на разходите и резултатите от икономическата дейност.

Въпроси за самопроверка

1. Какви бяха основните мерки на НЕП? Какво е новото в икономическата политика спрямо периода на военния комунизъм?
2. Каква е същността на НЕП?
3. Какви бяха икономическите резултати от НЕП? В кои области на икономиката механизмът на НЕП беше най-ефективен?
4. Какви промени настъпиха в социалната структура на съветското общество през 20-те години? Какви бяха социалните противоречия на НЕП?
5. Какви фактори възпрепятстваха икономическото развитие на страната през годините на НЕП? Какво попречи на ускореното развитие на тежката промишленост и военно-промишления комплекс?
6. През годините на НЕП в ежедневната реч навлязоха думи, отразяващи реалностите на новата ера. Съставете кратък обяснителен речник „Езикът на НЕП“. По-специално може да включва следните думи: непман, совбур, смичка, комчванство, непач, промоутър, дегенерат, командни височини, тръст, синдикат, финансов инспектор и др.
7. Известно е, че през годините на НЕП поетът В. Маяковски пише поетични рекламни текстове: „Всеки, който го е грижа за неговото щастие, веднага купи печеливш заем“, „Бягай колкото можеш по-бързо, за да купиш Огоньок“, „Ние не не искам да чета нито молитвеници, нито мисали - в Ще купим истински учебници от Госиздате!”, „Информираме ви - най-добрата селекция от шунки и колбаси няма никъде освен в Моселпром.” Изразете мнението си за причините за новия разцвет на рекламното изкуство през периода на НЕП. Съберете материали за мини-изследването „Новата икономическа политика в огледалото на рекламата“.