وزیر اتاق حساب فدراسیون روسیه. چه کسی ریاست اتاق حساب فدراسیون روسیه را بر عهده داشت

اتاق حساب

(اتاق حساب)

اتاق حساب ها یک نهاد پارلمانی برای کنترل مالی در فدراسیون روسیه است

اتاق حساب ها: وب سایت رسمی، رئیس، حسابرسان، گزارش، نتیجه گیری، فعالیت ها، اختیارات

، تعریف

اتاق حساب روسیه استنهاد کنترل مالی مجلس در روسیه. اتاق حساب روسیهایجاد شده بر اساس قانون اساسی دولت روسیه در سال 1993.

اتاق حساب های فدراسیون روسیه استیک نهاد کنترل مالی دولتی که توسط مجمع فدرال روسیه تشکیل شده و به آن پاسخگو است. اتاق حساب های فدراسیون روسیه یک شخص حقوقی است. صورت.

اتاق حساب- ایننهاد کنترل مالی دائمی، دارای وضعیت است مجاز چهره هاو بخشی از ساختار ارگانهای دولت محلی شهرداری است.

اتاق حساب روسیه، به عنوان یک نهاد مستقل دائمی کنترل مالی دولتی، فعالیت های خود را مطابق با این موارد انجام می دهد قانون اساسی دولتروسیه (مواد 101-103)، قانون فدرال "در مورد اتاق حساب روسیه"، سایر قوانین نظارتی روسیه، و مقررات اتاق حساب روسیه.

اتاق حساب است

وظایف اتاق حساب فدراسیون روسیه

وظایف اتاق حساب فدراسیون روسیه عبارتند از:

و نظارت بر اجرای به موقع اقلام درآمد و هزینه بودجه فدرال و بودجه صندوق های خارج از بودجه فدرال از نظر حجم، ساختار و هدف.

تعیین اثربخشی و امکان سنجی هزینه های عمومی و استفاده از اموال فدرال.

ارزیابی اعتبار اقلام درآمد و هزینه پروژه های فدرال بودجهو بودجه فدرال وجوه خارج از بودجه;

تخصص مالی پروژه های فدرال قوانین، قوانین قانونی نظارتی نهادهای دولت فدرال که هزینه های تحت پوشش بودجه فدرال را فراهم می کند بودجه، یا تأثیرگذاری بر تشکیل و اجرای بودجه فدرال و بودجه فدرال وجوه خارج از بودجه;

تجزیه و تحلیل انحرافات شناسایی شده از شاخص های تعیین شده بودجه فدرال و بودجه صندوق های خارج از بودجه فدرال و تهیه پیشنهادهایی با هدف حذف آنها و همچنین بهبود روند بودجه به طور کلی.

بیش از قانونی بودن و به موقع بودن جابجایی وجوه از بودجه فدرال و وجوه از وجوه خارج از بودجه فدرال در بانک مرکزی فدراسیون روسیه و سازمان های اعتباری مجاز.

ارائه منظم اطلاعات در مورد پیشرفت اجرای بودجه فدرال و نتایج اقدامات کنترلی مداوم به شورای فدراسیون و دومای ایالتی.

اتاق حساب است

اختیارات کنترل اتاق حساب فدراسیون روسیه

اختیارات کنترل اتاق حساب فدراسیون روسیه شامل موارد زیر است:

به نهادها و مؤسسات دولتی در فدراسیون روسیه، به صندوق های خارج از بودجه فدرال؛

به دولت های محلی، شرکت ها، شرکت ها، مالی و اعتباری شرکت هاانجمن آنها، در صورت دریافت، انتقال، استفاده از وجوه از بودجه فدرال یا استفاده یا مدیریت اموال فدرال، و همچنین دارای بودجه ارائه شده توسط قانون فدرال یا نهادهای ایالتی فدرال مسئولینمالیات، گمرک و سایر مزایا و مزایا.

اتاق محاسبات انجام می دهد کنترلپشت:

مدیریت و خدمات بدهی داخلی و خارجی دولتی فدراسیون روسیه؛

قانونی بودن، عقلانیت و کارایی استفاده از خارجی وامو وام های دریافتی توسط دولت فدراسیون روسیه از کشورهای خارجی و سازمان های مالی بین المللی.

کارایی قرار دادن منابع مالی متمرکز صادر شده بر مبنای بازپرداخت.

ارائه دولت وامو همچنین ارائه وجوه رایگان به خارجی ایالت هاو سازمان های بین المللی

کنترل، حسابرسی و فعالیت های کارشناسی-تحلیلی اتاق حساب های فدراسیون روسیه

فعالیت های کنترل و حسابرسی اتاق حساب روسیه در زمینه های کنترل زیر اجرا می شود:

- کنترلبرای اجرای به موقع اقلام درآمد و هزینه بودجه فدرال از نظر حجم، ساختار و هدف، ارزیابی اعتبار پروژه های بودجه فدرال.

نظارت بر اجرای به موقع اقلام درآمدی و هزینه ای بودجه های خارج از بودجه دولتی از نظر حجم، ساختار و هدف، ارزیابی اعتبار پیش نویس بودجه وجوه خارج از بودجه دولت.

تعیین اثربخشی و امکان سنجی استفاده از اموال دولتی، نظارت بر جریان وجوه به بودجه فدرال از دفع و مدیریت اموال دولتی.

کنترل بر وضعیت بدهی داخلی و خارجی دولت روسیه و استفاده از منابع اعتباری.

-بدهینقش سیستم بانکی از نظر سرویس دهی به بودجه فدرال و بدهی عمومی روسیه.

اختیارات کنترل اتاق حساب گسترش می یابد بدهیبرای تمام نهادهای دولتی (از جمله دستگاه آنها) و موسسات در روسیه، وجوه خارج از بودجه فدرال، دولت های محلی، شرکت ها، شرکت ها، بانک ها، سازمان های بیمه و سایر موسسات مالی و اعتباری، اتحادیه ها، انجمن ها و سایر انجمن های شرکت ها اعمال می شود. - صرف نظر از انواع و اشکال مالکیت، در صورتی که:

دریافت، انتقال و استفاده از وجوه از بودجه فدرال؛

استفاده یا مدیریت دارایی فدرال؛

توسط قانون فدرال یا نهادهای ایالتی فدرال ارائه شده است مسئولینمالیات، گمرک و سایر مزایا و مزایا.

علاوه بر این، اختیارات کنترل اتاق حساب به فعالیت های انجمن های عمومی، بنیادهای غیر دولتی و سایر سازمان های غیر دولتی غیر انتفاعی (تا جایی که مربوط به دریافت، انتقال یا استفاده از بودجه فدرال است، استفاده و مدیریت اموال فدرال، و همچنین مواردی که توسط قانون فدرال یا مقامات دولت فدرال مالیات، گمرک و سایر مزایا و مزایا ارائه شده است).

تمام ارگان های دولتی در روسیه، ارگان های دولتی محلی، بانک مرکزیدر روسیه، شرکت ها، مؤسسات، شرکت ها، صرف نظر از شکل مالکیت، و مقامات آنها موظفند به درخواست اتاق حساب، اطلاعات لازم برای اطمینان از فعالیت های آن را ارائه دهند.

اتاق حساب است

اتاق محاسبات در هنگام انجام حسابرسی و بازرسی این حق را دارد که از مؤسسات، مؤسسات، سازمان ها، بانک ها و سایر مؤسسات مالی بازرسی شونده، کلیه اسناد و اطلاعات لازم را در مورد موضوعات مربوط به صلاحیت خود دریافت کند. امتناع غیرقانونی از تأمین یا طفره رفتن از تأمین اطلاعات(اسناد، مواد)، و همچنین ارائه آگاهانه ناقص یا نادرست اطلاعاتاتاق محاسبات مستلزم مسئولیت کیفری طبق ماده. 287 قانون جزایی فدراسیون روسیه.

نهادهای کنترل رئیس جمهور و دولت روسیه، وزارتخانه ها و ادارات و سایر نهادهای کنترل دولتی موظفند به فعالیت های اتاق حساب کمک کنند و در صورت درخواست آن اطلاعاتی در مورد نتایج حسابرسی و بازرسی ارائه دهند. اتاق محاسبات در حدود صلاحیت خود این حق را دارد که نهادهای کنترل دولتی و نمایندگان آنها و همچنین به صورت قراردادی خدمات حسابرسی غیردولتی و متخصصان فردی را برای مشارکت در فعالیت های کنترل و حسابرسی خود درگیر کند.

شرکت فعالیت های کنترل و حسابرسی اتاق محاسبات بر اساس اصل هم اندیشی ساخته شده است که شامل تصمیم گیری در مورد انجام فعالیت های کنترلی و تأیید نتایج این فعالیت ها توسط هیئت مدیره اتاق محاسبات است.

مهمترین مؤلفه فعالیت های کارشناسی و تحلیلی، بررسی پروژه ها است قوانینو سایر اقدامات قانونی نظارتی، معاهدات بین المللی، برنامه های فدرال و سایر اسنادی که بر مسائل بودجه فدرال، بودجه وجوه خارج از بودجه ایالتی، اموال فدرال و امور مالی روسیه، و همچنین تهیه مطالب تحلیلی در مورد مسائل کنترل مالی ایالتی تأثیر می گذارد. .

اتاق حساب است

فعالیت های بین المللی اتاق حساب های فدراسیون روسیه

مطابق ماده 32 قانون فدرال "در مورد اتاق حساب های روسیه" که توسط دومای ایالتی مجلس فدرال روسیه در سال 1995 تصویب شد، "اتاق حسابداری با اتاق های حسابداری و کنترل و نهادهای کنترل پارلمانی خارجی ارتباط برقرار می کند. ایالت هاو انجمن های بین المللی آنها با آنها قرارداد همکاری منعقد می کند.

اتاق حساب های روسیه از زمان تأسیس خود، مسیری را برای توسعه فعال چندجانبه مشارکت خود در فعالیت های سازمان های بین المللی مؤسسات عالی حسابرسی (SAI) و در چارچوب روابط بین المللی دوجانبه با SAI های خارجی تعیین کرده است. با درک این موضوع که همکاری با جامعه حسابرسی بین المللی امکان دسترسی به بهترین شیوه های حسابرسی را فراهم می کند، به شما این امکان را می دهد که با استانداردهای بین المللی کنترل مالی آشنا شده و از آنها در امور خود استفاده کنید. کار کردنبا در نظر گرفتن ویژگی های ملی

در سال 1995، دیوان محاسبات بخشی از شرکت بین المللی مؤسسات عالی حسابرسی (INTOSAI) و مؤسسه اروپایی مؤسسات عالی حسابرسی (EUROSAI) شد و در سال 1996 به عضویت شرکت آسیایی مؤسسات عالی حسابرسی (ASOSAI) درآمد. .

دیوان محاسبات در فعالیت های خود بر اساس مقررات اساسی و اصول عملکرد نهادهای عالی کنترل مالی دولتی، که در بیانیه اصول هدایت کننده کنترل لیما، تصویب شده توسط کنگره نهم شرکت بین المللی حسابرسی عالی، تنظیم شده است، هدایت می شود. مؤسسات (INTOSAI) و اعلامیه استقلال مکزیک، که توسط کنگره نوزدهم اینتوسائی به تصویب رسید.

اتاق حساب است

به طور فعال درگیر کار کردناز این سازمان‌ها، اتاق محاسبات به سرعت در آنها اقتدار بالایی پیدا کرد که یکی از مؤلفه‌های اعتبار بین‌المللی کل کشورمان است.

یک مرحله مهم در تشکیل اتاق حساب در جامعه حسابرسی بین المللی V EUROSAI بود که در سال 2002 در مسکو برگزار شد. همه شرکت کنندگان در کنگره از سطح بالای سازمانی و محتوایی این رویداد که با حضور بیش از 50 هیئت ملی خارجی و هیئت های سازمان های بین المللی برگزار شد، استقبال کردند.

بر اساس اساسنامه EUROSAI، رئیس اتاق محاسبات روسیه، سرگئی استپاشین، برای سه سال آینده پس از این کنگره رئيس جمهوراین شرکت، از سال 2000 تا 2008 - عضو شورای حاکم EUROSAI، که تجربه ای منحصر به فرد برای ما در زمینه توسعه پایه های فعالیت های عملی بین المللی بود.

از سال 2007، رئیس اتاق حساب روسیه عضو آن بوده است مدیرشورای INTOSAI، و از مارس 2012 - عضو مدیرشورای ASOSAI.

دیوان محاسبات نقش مهمی در ارتقای موفقیت آمیز قطعنامه شصت و ششمین مجمع عمومی سازمان ملل متحد "ترویج افزایش کارایی، پاسخگویی، اثربخشی و شفافیت مدیریت دولتی از طریق تقویت نهادهای حسابرسی" که در دسامبر 2011 به تصویب رسید، ایفا کرد. این قطعنامه به بیانیه های لیما و مکزیک وضعیت اسناد سازمان ملل را می دهد که نقطه عطف مهمی در به رسمیت شناختن نقش ویژه نهاد عالی کنترل مالی عمومی در تضمین عملکرد مناسب اقتصادهای ملی و مدیریت توسط جامعه جهانی است. منابع عمومی

اتاق حساب‌ها شرکت فعالی در کنفرانس‌هایی در مورد مهم‌ترین موضوعات حسابرسی دولتی است که به‌عنوان بخشی از تعامل دوجانبه EUROSAI با سایر سازمان‌های منطقه‌ای INTOSAI مانند ASOSAI، ARABOSAI و OLASEFS به طور منظم برگزار می‌شود.

در این راستا، نمی توان به کنفرانس EUROSAI-AZOSAI که در سال 2011 در استانبول برگزار شد، اشاره نکرد که در آن موضوع تضمین شفافیت و پاسخگویی در زمینه مدیریت مالی عمومی مورد بحث قرار گرفت که برای همه شرکت کنندگان آن مهم بود. EUROSAI-AZOSAI بعدی، به ابتکار فدراسیون روسیه، در سال 2014 در مسکو برگزار خواهد شد. انتظار می رود که بیش از 200 نماینده و روسای SAI از 80 کشور در آن شرکت کنند. این یک رویداد مهم هم برای جامعه حسابرسی جهانی و هم برای اتاق حساب های فدراسیون روسیه در مسیر تقویت بیشتر اقتدار بین المللی و موقعیت خود در سازمان های بین المللی خواهد بود.

اتاق محاسبات به همکاری چندجانبه در فضای پس از شوروی اهمیت زیادی می دهد.

اول از همه، این همکاری از طریق شورای رؤسای نهادهای عالی کنترل مالی کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع است که در نوامبر 2000 به ابتکار طرف روسی ایجاد شد. بر اساس اتاق حساب، دبیرخانه دائمی شورا وجود دارد که مطابق با تصمیم جلسه هشتم این شرکت ایجاد شده است که کلیه فعالیت های جاری شورا را به عنوان یک انجمن غیررسمی افراد همفکر تضمین می کند.

تعامل بین SAIهای کشورهای عضو شرکت همکاری شانگهای (SCO) برای ما اهمیت فزاینده ای پیدا می کند. اتاق حساب های روسیه به همراه SAI های قزاقستان و جمهوری خلق چین، این حوزه جدید تعامل بین نهادهای عالی کنترل مالی را آغاز کرد. در اولین نشست سران SAI کشورهای عضو سازمان همکاری شانگهای که در سال 2010 در مسکو برگزار شد، اصول اساسی، جهت گیری ها و اهداف این تعامل مشخص شد. با توافق طرفین، وظایف هماهنگ کننده این همکاری به اتاق حساب روسیه واگذار می شود.

جايگاه مهمي در فعاليت هاي بين المللي اتاق محاسبات به واسطه تعامل با SAI هاي كشورهاي خارجي به صورت دوجانبه است كه در چارچوب آن حوزه هاي خاص همكاري با هدف غني سازي تجارب متقابل در كار كنترل، كنفرانس ها، اجرا مي شود. سمینارهای موضوعی برگزار می شود و کارآموزی متقابل برگزار می شود.

اتاق حساب است

كنترل مشترك و موازي دوجانبه و فعاليتهاي كارشناسي- تحليلي از اهميت ويژه اي برخوردار است، زيرا اغلب به مبرم ترين و مشكل سازترين جنبه هاي تجارت و همكاري هاي اقتصادي بين المللي مربوط مي شود و بر حوزه هاي منافع مشترك يا موضوعات بحث برانگيز روابط بين دولتي تاثير مي گذارد. نتیجه گیری و پیشنهادات مشترک بر اساس نتایج چنین رویدادهایی به "گسترش" تنگناها، گرد هم آوردن مواضع کشورهای همکار و دستیابی به راه حل های سیاسی سودمند متقابل کمک می کند.

در مجموع، اتاق محاسبات در حال حاضر با SAIهای خارجی موافقتنامه منعقد کرده و در حال اجرای 63 قرارداد است. توافق نامه هادر مورد همکاری دوجانبه

به طور کلی، تنها در سال 2011، اتاق حساب های روسیه در بیش از 80 رویداد بین المللی، هم در چارچوب همکاری های بین المللی چندجانبه و هم دوجانبه شرکت کرد.

همچنین لازم به ذکر است که هنگام آشنایی با تجربیات خارجی، توجه قابل توجهی به موضوعات مشارکت دستگاه های عالی کنترل مالی در مبارزه با فساد، حسابرسی استفاده از بودجه عمومی، حسابرسی های راهبردی و پروژه ای از جمله حسابرسی وجوه می شود. برای تأمین مالی رویدادهای بزرگ، به ویژه بازی های المپیک زمستانی سوچی - 2014 اختصاص داده شده است.

شواهد قابل توجهی از اقتدار عالی بین المللی اتاق حساب روسیه این واقعیت است که نمایندگان آن اعضای کمیته مشورتی حسابرسی مستقل سازمان ملل و کمیته حسابرسی مستقل شورای اروپا هستند.

غیرممکن است که مؤلفه اجتماعی فعالیت های بین المللی اتاق حساب روسیه را که از انجمن امپراتوری ارتدوکس فلسطین (IOPS) به عنوان قدیمی ترین شرکت عمومی بین المللی غیر دولتی علمی و خیریه در فدراسیون روسیه پشتیبانی فعال می کند، مورد توجه قرار ندهد. از نظر اهمیت در تاریخ فرهنگ ملی، شرق شناسی روسیه و روابط روسیه و خاورمیانه بی نظیر است که اهداف اصلی آن مطالعات علمی فلسطین، همکاری های بشردوستانه و آموزشی با مردمان کشورهای منطقه کتاب مقدس و همچنین کمک به کلیسای ارتدکس روسیه در وزارت معنوی و صلح طلب آن در خاورمیانه و مدیترانه.

تخصص اتاق حساب فدراسیون روسیه

اتاق حساب های فدراسیون روسیه معاینه ای را انجام می دهد و نظرات خود را در مورد موارد زیر ارائه می دهد:

پیش نویس بودجه فدرال، اعتبار اقلام درآمد و هزینه آن، اندازه بدهی و کسری داخلی و خارجی ایالت. مسائل مربوط به سیاست مالی و بهبود بودجه رونددر فدراسیون روسیه؛ پیش نویس قانونگذاری و سایر اقدامات قانونی نظارتی در مورد مسائل بودجه و مالی که برای بررسی توسط دومای ایالتی ارائه می شود. پیش نویس معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه که پیامدهای قانونی برای بدهی فدرال دارد. برنامه های پروژه برای تامین مالیکه از بودجه فدرال استفاده می شود.

در مورد سایر موضوعات در صلاحیت اتاق حساب فدراسیون روسیه، نتیجه گیری یا پاسخ های کتبی را بر اساس موارد زیر تهیه و ارسال می کند:

معاهدات رئيس جمهور RF؛ دستورالعمل های شورا فدراسیون هایا دومای دولتی که با قطعنامه های مربوطه رسمیت یافته است. درخواست از کمیته ها و کمیسیون های شورا فدراسیون هاو دومای دولتی؛ درخواست های نمایندگان و اعضای شورای فدراسیون و نمایندگان دومای ایالتی؛ درخواست از دولت فدراسیون روسیه؛ درخواست از مقامات دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

اتاق حساب های فدراسیون روسیه نتایج فعالیت های کنترلی را تجزیه و تحلیل می کند، علل و پیامدهای انحرافات و تخلفات شناسایی شده را خلاصه و بررسی می کند. روندایجاد درآمد و هزینه بودجه فدرال. بر اساس داده های به دست آمده، او توسعه می یابد ارائه می دهددر مورد بهبود قوانین بودجه و توسعه سیستم بودجه و مالی فدراسیون روسیه و ارائه آنها برای بررسی توسط دومای دولتی.

بر اساس نتایج فعالیت های کنترلی انجام شده، اتاق حساب های فدراسیون روسیه به ارگان های دولتی و روسای ممیزی ها ارسال می کند. شرکت هاموسسات و سازمان ها برای رفع تخلفات شناسایی شده، جبران خسارات وارده به دولت و محاکمه مقامات مسئول تخلفات اقدام کنند. قانون گذاری.

در صورت مشاهده تخلف در فعالیت های تجاری در اشیاء بازرسی شده که باعث آسیب مستقیم مستقیم به دولت می شود، در صورت عدم رعایت رویه و مهلت های رسیدگی به تسلیمات اتاق حساب فدراسیون روسیه، ایجاد موانع برای انجام فعالیت های کنترلی. ، به اداره بازرسی می دهد شرکت هادستورالعمل های اجباری در صورت عدم انجام مکرر یا اجرای نادرست دستورالعمل های اتاق حساب فدراسیون روسیه، هیئت اتاق این حق را دارد که با توافق با دومای ایالتی، تصمیم به تعلیق انواع پرداخت های مالی و معاملات تسویه حساب کند. در حساب های شرکت های حسابرسی شده

وضعیت اتاق حساب فدراسیون روسیه

وضعیت اتاق حساب روسیه مشخص می شود قانون اصلی کشور RF و قانون فدرال "در مورد اتاق حساب های روسیه"، که طبق آن اتاق حساب های روسیه یک نهاد کنترل مالی دائمی است که توسط مجمع فدرال تشکیل شده و به آن پاسخگو است. در فعالیت های خود، اتاق حساب توسط قوانین فدرال هدایت می شود و دستورالعمل های شورای فدراسیون و دومای ایالتی را انجام می دهد. اتاق محاسبات در چارچوب وظایف خود استقلال سازمانی و عملکردی دارد. این نهاد کنترلی مجلس فدرال است، اما واحد ساختاری آن نیست و به طور رسمی به قوه مقننه، مجریه یا قضایی دولت تعلق ندارد.

اتاق حساب است

ساختار و روش تشکیل اتاق حساب فدراسیون روسیه

رئیس و نیمی از ترکیب (شش حسابرس) اتاق حساب توسط دومای ایالتی، نایب رئیس و نیمی دیگر از ترکیب (شش حسابرس) توسط شورای فدراسیون منصوب می شوند. اتاق حساب های فدراسیون روسیه از یک هیئت مدیره و یک دستگاه تشکیل شده است. هیئت مدیره مسائل کاری شرکت و همچنین گزارش ها و ارتباطات را در نظر می گیرد. رئیس (و در غیاب او معاون او) اتاق حساب را مدیریت می کند، کار آن را سازماندهی می کند، حسابرسان سرپرست حوزه های خاصی از فعالیت هستند. این دستگاه متشکل از بازرسان (که مستقیماً سازماندهی و کنترل را انجام می دهند) و سایر کارکنان است.

مسائل داخلی فعالیت های اتاق محاسبات، توزیع مسئولیت ها بین حسابرسان اتاق محاسبات، وظایف و تعامل بخش های ساختاری دستگاه اتاق محاسبات، نحوه انجام امور، تهیه و اجرای رویدادها از هر نوع و اشکال کنترل و سایر فعالیت ها توسط آیین نامه اتاق محاسبات که به تصویب هیئت مدیره آن می رسد تعیین می شود.

دستگاه اتاق حساب فدراسیون روسیه

دستگاه اتاق حساب روسیه ارگانی است که حقوقی، سازمانی، اسنادی، تحلیلی، اطلاعاتی، گذرنامه و ویزا، مالی، حمل و نقل، تدارکات، اقتصادی، مسکن، اجتماعی، پزشکی، آسایشگاه و استراحتگاه، پروتکل، پشتیبانی فرهنگی را ارائه می کند. فعالیت های رئیس اتاق محاسبات، نایب رئیس اتاق محاسبات، حسابرسان اتاق محاسبات، رئیس اتاق محاسبات و کارکنان اتاق محاسبات. معتبر به صورت مستمر تعداد کارکنان کارکنان این دستگاه 1069 نفر بود.

دبیرخانه رئیس اتاق حساب روسیه

دبیرخانه معاون رئیس اتاق حساب روسیه

دبیرخانه حسابرسان اتاق حساب روسیه

بخش اداری

وزارت حفاظت از اسرار دولتی

بخش رژیم و کارهای ویژه

بخش تعامل با مقامات دولتی روسیه

اداره روابط خارجی

وزارت همکاری با نهادهای عالی خارجی کنترل مالی دولتی

وزارت همکاری با سازمان های بین المللی نهادهای عالی کنترل مالی دولتی و سازمان ملل

بخش تعامل با مقامات کنترل و حسابداری

اداره پشتیبانی اسناد، برنامه ریزی و کنترل اتاق محاسبات

دپارتمان حصول اطمینان از کار هیئت اداره امور اداری و آرشیو مرکزی اتاق محاسبات

بخش کنترل و مدیریت اسناد الکترونیکی

دپارتمان کار با درخواست های شهروندان و حصول اطمینان از فعالیت های پذیرش عمومی اتاق محاسبات

بخش برنامه ریزی و اقدامات کنترل شرکت

بخش مشترک

بخش اطلاع رسانی

بخش توسعه و نگهداری منابع اطلاعاتی، تشکیل پایگاه های اطلاعاتی

دپارتمان توسعه و پشتیبانی فناوری اطلاعات دپارتمان بهره برداری از منابع شبکه

بخش اطلاعات و تعامل فنی با سیستم های اطلاعات خارجی

بخش تلفیقی

بخش قانونی

بخش نظارت قانون گذاریو کار تحلیلی

اداره حمایت حقوقی فعالیت ها

دپارتمان پشتیبانی حقوقی کنترل و فعالیت های کارشناسی-تحلیلی

دپارتمان ویرایش حقوقی و کارشناسی زبانشناسی

دپارتمان اطلاعات دپارتمان مالی دپارتمان مالی و اقتصادی

بخش حسابداری و گزارشگری

بخش پشتیبانی عملیات

بخش پشتیبانی سازمانی و رقابتی

اداره رفاه اجتماعی و پشتیبانی حمل و نقل

بخش لجستیک

ریاست پرسنل و خدمات ملکی

اداره منابع انسانی

اداره پیشگیری از فساد اداری و سایر جرایم

اداره بازآموزی، آموزش پیشرفته و پشتیبانی قانونی خدمات ملکی دولتی

گروه تحلیل اقتصاد کلان و پشتیبانی روش شناختی

رئیس و معاون اتاق حساب فدراسیون روسیه

رئیس اتاق حساب روسیه و نایب رئیس اتاق حساب روسیه به ترتیب توسط دومای ایالتی و شورای فدراسیون مجلس فدرال روسیه به پیشنهاد رئیس جمهور روسیه منصوب و عزل می شوند. نیمی از ترکیب حسابرسان اتاق حساب توسط دومای ایالتی منصوب و عزل می شود و نیمی دیگر از ترکیب حسابرسان اتاق حساب توسط شورای فدراسیون به پیشنهاد رئیس جمهور روسیه منصوب و عزل می شود. .

مدت تصدی رئیس اتاق محاسبات، نایب رئیس اتاق محاسبات و بازرسان اتاق محاسبات 6 سال است. فعالیت های اتاق حساب را نمی توان در ارتباط با انحلال دومای دولتی به حالت تعلیق درآورد.

اتاق حساب است

https://www.site/2018-05-14/kudrin_vozglavit_schetnuyu_palatu_rf_chto_eto_takoe

حسابرس کل کشور

کودرین ریاست اتاق حساب های فدراسیون روسیه را بر عهده خواهد داشت. چه کاری می تواند انجام دهد؟

ایلیا پیتالف/ریا نووستی

امروز مشخص شد که وزیر سابق دارایی فدراسیون روسیه، رئیس هیئت مدیره مرکز تحقیقات استراتژیک (CSR) الکسی کودرین با پیشنهادی که برای ریاست اتاق حساب فدراسیون روسیه دریافت کرده بود، موافقت کرد. در حالی که تحلیلگران به خوب یا بد بودن این موضوع فکر می‌کنند، تصمیم گرفتیم خلاصه‌ای از اینکه اتاق حساب چیست، چه می‌کند و چه اختیاراتی دارد، تهیه کنیم.

آن چیست؟

اتاق محاسبات یک نهاد عالی دائمی حسابرسی خارجی است. این نهاد به مجلس فدرال گزارش می دهد، اگرچه همانطور که در قانون آمده است "استقلال سازمانی، عملکردی و همچنین مالی دارد و فعالیت های خود را مستقل انجام می دهد."

وظایف اتاق محاسبات چیست؟ این نهاد بر استفاده هدفمند از بودجه فدرال و همچنین بودجه بودجه ایالتی و خارج از بودجه نظارت می کند و کارایی مقامات را که با آن اهداف استراتژیک را اجرا می کنند بررسی می کند. به عنوان مثال، احکام ریاست جمهوری ماه مه یا سایر برنامه های بزرگ فدرال.

اتاق محاسبات علاوه بر کارایی، قانونی بودن خرج کردن وجوه را بررسی می کند. اگر کارشناسان کاستی هایی را در مرحله تشکیل و مدیریت منابع فدرال شناسایی کنند، پیشنهادهایی برای رفع آنها و همچنین بهبود روند بودجه ارائه می دهند.

مقام ناظر علاوه بر هزینه وجوه، بر اعطای مالیات و سایر مزایای و همچنین وام های بودجه ای در معاملات انجام شده توسط کارآفرینان با استفاده از بودجه بودجه نظارت می کند.

و البته اتاق محاسبات صحت گزارش بودجه را در تمامی سطوح بررسی می کند.

اتاق محاسبات از جابجایی وجوه در بانک مرکزی و سایر موسسات اعتباری بازرسی می کند. این نهاد همچنین باید اقدامات ضد فساد را «در حدود صلاحیت خود» انجام دهد.

ناتالیا سلیورستوا/ریا نووستی

ساختار اتاق حساب

اتاق محاسبات توسط یک رئیس، معاون وی، حسابرسان و کارکنان تشکیل می شود. رئیس اتاق حساب به پیشنهاد رئیس جمهور فدراسیون روسیه توسط دومای ایالتی به مدت شش سال منصوب می شود. یک شخص نمی تواند بیش از دو دوره متوالی سمت خود را حفظ کند.

برای انتصاب در پست ریاست جمهوری، شورای دومای ایالتی، بر اساس پیشنهادات جناح ها در دومای ایالتی، حداقل سه نامزد را ارائه می دهد که رئیس جمهور از بین آنها یکی را انتخاب می کند. اگر رئیس جمهور هیچ یک از نامزدهای پیشنهادی را دوست نداشته باشد، رئیس دولت حق دارد شخص خود را معرفی کند و او را برای انتصاب به دومای ایالتی معرفی کند.

رئیس اتاق حساب ممکن است شهروند فدراسیون روسیه باشد که تابعیت خارجی یا اجازه اقامت ندارد. وی باید دارای تحصیلات عالی و حداقل پنج سال سابقه کار در زمینه مدیریت دولتی، کنترل دولتی، اقتصاد، مالی و فقه باشد.

رئیس اتاق محاسبات نمی تواند با رئیس جمهور و همچنین تعدادی از مقامات اصلی از جمله رئیس دیوان عالی کشور، رئیس نهاد ریاست جمهوری و ... مرتبط باشد.

رئیس مرجع نظارت، کار اتاق حساب را مطابق قانون سازماندهی می کند و گزارش هایی را در مورد کار این نهاد به شورای فدراسیون و دومای ایالتی ارائه می دهد. رئیس اتاق محاسبات حق دارد در جلسات شورای فدراسیون و دومای ایالتی، کمیته ها و کمیسیون های آنها، دولت فدراسیون روسیه و هیئت رئیسه دولت شرکت کند، در حالی که نمی تواند معاون دومای دولتی یا معاون دومای دولتی باشد. یک سناتور

جلسه هیئت مدیره گسترده اتاق محاسبات. یکی از شرکت کنندگان ولادیمیر پوتین رئیس جمهور کرملین.رو است

رئیس اتاق محاسبات در صورت نقض قانون، سوء استفاده از موقعیت خود یا اکثریت نمایندگان دومای ایالتی به چنین تصمیمی از وظایف خود برکنار می شود.

حسابرسی مستقیم اتاق حسابداری توسط حسابرسان - مقاماتی که حوزه های فعالیت بدنه را سرپرستی می کنند انجام می شود. شورای فدراسیون و دومای ایالتی هر کدام شش بازرس اتاق حساب را به پیشنهاد رئیس جمهور برای یک دوره شش ساله منصوب می کنند.

اگر جای خالی حسابرس اتاق محاسبات ظاهر شود، باید ظرف دو ماه پر شود. حسابرسان به طور مستقل در مورد تمام موضوعات مربوط به سازماندهی فعالیت های حوزه هایی که در راس آنها هستند تصمیم می گیرند و مسئولیت نتایج آن را بر عهده دارند.

وظایف و اختیارات اتاق محاسبات

اتاق حسابرسی پیش نویس قوانین فدرال در مورد بودجه برای سال مالی آینده و دوره برنامه ریزی را بررسی می کند، اعتبار شاخص های آنها را تجزیه و تحلیل می کند، نتیجه گیری های خود را آماده می کند و حسابرسی خارجی صورت های بودجه سالانه مدیران اصلی بودجه بودجه را انجام می دهد. . این سرمایه گذاری مشترک همچنین بودجه های محلی را در مناطق بررسی می کند، نحوه خرج شدن پول از بودجه فدرال را نظارت می کند، پیشنهادهایی را برای تشکیل یک سیستم شاخص های ملی کلیدی که سطح و کیفیت توسعه اقتصادی-اجتماعی را تعیین می کند، آماده می کند و تأثیر آن را ارزیابی می کند. شرایط داخلی و خارجی در سطح دستیابی به اهداف اقتصادی.

این نهاد بر خرید کالاها و خدمات انجام شده در تمام سطوح بودجه نظارت دارد.

این سرمایه گذاری مشترک گزارش های عملیاتی فصلی را تهیه می کند و نحوه مصرف وجوه مالیات دهندگان را تجزیه و تحلیل می کند و وضعیت بدهی عمومی داخلی و خارجی کشور و همچنین بدهی های کشورهای خارجی به روسیه را رصد می کند.

این نهاد بررسی معاهدات بین المللی، اسناد برنامه ریزی استراتژیک، از جمله برنامه های دولتی فدراسیون روسیه، برنامه های هدف بین ایالتی که کشور ما در آن مشارکت دارد و سایر اسناد مؤثر بر مدیریت منابع را انجام می دهد.

Kremlin.Ru

چگونه اتاق محاسبات می تواند متخلفان را مجازات کند

اتاق محاسبات یک سازمان مجری قانون نیست، نمی تواند پرونده های جنایی را آغاز کند یا فعالیت های تحقیقاتی عملیاتی انجام دهد. اما بر اساس نتایج فعالیت های کنترلی، این حق را دارد که در صورت آشکار شدن تخلفات جدی، دستورات، اخطارهای استفاده از "اقدامات قهری بودجه، نامه های اطلاعاتی و همچنین انتقال مطالب به سازمان های مجری قانون" را ارسال کند. پیش از این نیز اتاق محاسبات بارها در خصوص تخلفات میلیاردی در هزینه کرد اعتبارات بودجه اظهارات پر سر و صدا کرده بود. درست است، این همیشه به شروع پرونده های جنایی واقعی و مجازات مقامات فاسد ختم نمی شد.

همچنین، سرمایه‌گذاری مشترک می‌تواند گزارش‌های آماری و سایر بخش‌ها را درخواست کند و دسترسی دائمی به سیستم‌های اطلاعاتی فدرال لازم برای حسابرسی دریافت می‌کند. سرمایه گذاری مشترک ممکن است مجری قانون و سایر سازمان ها و نمایندگان آنها و همچنین کارشناسان سازمان های شخص ثالث را در فعالیت های کنترلی مشارکت دهد.

اتاق محاسبات کمک های سازمانی، حقوقی، اطلاعاتی، روش شناختی و غیره را به نهادهای کنترل و حسابداری واحدهای تشکیل دهنده و شهرداری ها ارائه می کند و به آموزش حرفه ای، بازآموزی و آموزش پیشرفته کارکنان کمک می کند.

اتاق حسابها بر جریان بودجه فدرال وجوه دریافتی از دفع اموال فدرال (از جمله خصوصی سازی، فروش آن) یا مدیریت دارایی فدرال نظارت دارد.

محدودیت ها و مسئولیت ها

رئیس اتاق محاسبات و همچنین سایر اعضای این نهاد تقریباً مشمول محدودیت هایی هستند که نمایندگان سایر مراجع نظارتی (مثلاً دادستان) دارند. بنابراین، اعضای سرمایه‌گذاری مشترک نمی‌توانند سمت‌های دیگری را در مقامات ایالتی یا دولت‌های محلی داشته باشند، شخصاً یا از طریق نیابت به تجارت بپردازند، یا به سایر فعالیت‌های پولی، به جز فعالیت‌های آموزشی، علمی یا خلاقانه دیگر مشغول شوند.

در عین حال، فعالیت‌های آموزشی، علمی و سایر خلاقیت‌ها را نمی‌توان منحصراً به هزینه دولت‌های خارجی، سازمان‌های بین‌المللی و خارجی، اتباع خارجی و افراد بدون تابعیت تأمین مالی کرد، مگر اینکه در معاهدات و قوانین بین‌المللی ترتیب دیگری مقرر شده باشد.

همچنین اعضای دستگاه نظارت نمی توانند وکیل یا نماینده امور اشخاص ثالث در مراجع ایالتی و دولت های محلی باشند یا از اطلاعات و منابعی که برای فعالیت خود در نظر گرفته شده است برای مقاصد غیر رسمی استفاده کنند. آنها نمی توانند برای انتشارات و سخنرانی به عنوان نمایندگان سرمایه گذاری مشترک، هزینه دریافت کنند، یا سایر پاداش هایی که قانون پیش بینی نکرده است، از جمله هدایا دریافت کنند.

قانون می گوید: "هدایای دریافت شده در رابطه با رویدادهای پروتکل، سفرهای کاری و سایر رویدادهای رسمی به عنوان دارایی فدراسیون روسیه شناخته می شود و طبق قانون به اتاق حساب منتقل می شود."

نمایندگان اتاق حساب نمی توانند با هزینه اشخاص حقیقی و حقوقی به سفرهای کاری به خارج از کشور بروند، به استثنای سفرهای کاری که مطابق با قوانین فدراسیون روسیه انجام می شود.

اعضای اتاق محاسبات در مدت صلاحیت خود از عضویت در یک حزب سیاسی منع می شوند. پس از انتصاب، آنها باید عضویت در انجمن های سیاسی را تعلیق کنند.


کنترل داخلی
حسابرسی
روش های کنترل مالی حوزه های کنترل مالی کنترل مالی توسط صنعت حسابرسی و آیین دادرسی کیفری حسابداری

اتاق حساب های فدراسیون روسیه- نهاد پارلمانی کنترل مالی در فدراسیون روسیه.

داستان

نمونه اولیه اتاق حساب های فدراسیون روسیه، کالج اتاق بود که در زمان پیتر اول ایجاد شد. این اتاق در سال 1718 برای مدیریت هزینه های دولتی و برخی از شاخه های اقتصاد دولتی تأسیس شد. تا این زمان خزانه تزارهای روسیه در بی نظمی کامل بود. ایدئولوگ و خالق اتاق حساب پیوتر لوکیچ آکسیونوف بود. در سال 1719، او اولین کسی بود که گزارشی از دریافت‌ها و هزینه‌های خزانه دولت را در کالج اتاق نگه داشت و طبق گزارش‌های دریافتی توسط کالج، هر هفته بیانیه‌هایی را در مورد جابه‌جایی مبالغ به حاکم ارائه کرد. علاوه بر این، پیوتر لوکیچ فرم های گزارش دهی را برای هیئت مدیره اتاق جمع آوری کرد. او که به عنوان کمیسر یک دفتر گزارش ویژه منصوب شد، کارکنان دفتری را آموزش داد که از همه مکان ها برای یادگیری روند گزارش دهی فرستاده می شدند. در سال 1725، سنا پیوتر لوکیچ آکسنوف را به عنوان منشی و در سال 1731 به عنوان منشی منصوب کرد.

از سال 1811 تا 1918 یک مقام کنترل دولتی وجود داشت. در ژانویه 1918، این موقعیت لغو شد. به جای آن، هیئت کنترل مرکزی ایجاد شد. به جای اتاق های کنترل استانی - هیئت های حسابداری و کنترل استان ها.

در ژوئیه 1918، هیئت کنترل مرکزی به کمیساریای کنترل دولتی خلق RSFSR تبدیل شد. در سال 1920، کمیساریا به بازرسی کارگران و دهقانان سازماندهی شد. در سال 1934، بازرسی کارگران و دهقانان لغو شد. وظایف آن به کمیسر کمیسیون کنترل شوروی اتحاد جماهیر شوروی (KSK) برای RSFSR در سطح ایالتی، مجاز توسط KSK اتحاد جماهیر شوروی در مناطق، مناطق و شهرها در سطح محلی منتقل شد. در سال 1940، کمیساریای خلق کنترل دولتی دوباره ایجاد شد. وظایف نمایندگان مجاز محلی اتحاد جماهیر شوروی KSK به کنترل کنندگان اصلی محلی منتقل شد.

وضعیت

وضعیت اتاق حساب های فدراسیون روسیه توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فدرال "در مورد اتاق حساب های فدراسیون روسیه" تعیین می شود که طبق آن اتاق حساب های فدراسیون روسیه یک نهاد کنترل مالی دائمی است. توسط مجمع فدرال تشکیل شده و در برابر آن پاسخگو است. در فعالیت های خود، اتاق حساب توسط قوانین فدرال هدایت می شود و دستورالعمل های شورای فدراسیون و دومای ایالتی را انجام می دهد. اتاق محاسبات در چارچوب وظایف خود استقلال سازمانی و عملکردی دارد. این نهاد کنترلی مجلس فدرال است، اما واحد ساختاری آن نیست و به طور رسمی به قوه مقننه، مجریه یا قضایی دولت تعلق ندارد.

ساختار و ترتیب شکل گیری

رئیس و نیمی از ترکیب (شش حسابرس) اتاق حساب توسط دومای ایالتی، نایب رئیس و نیمی دیگر از ترکیب (شش حسابرس) توسط شورای فدراسیون منصوب می شوند. اتاق حساب های فدراسیون روسیه از یک هیئت مدیره و یک دستگاه تشکیل شده است. هیأت به مسائل مربوط به سازماندهی کار و نیز گزارشات و ارتباطات رسیدگی می کند. رئیس (و در غیاب او معاون او) اتاق حساب را مدیریت می کند، کار آن را سازماندهی می کند، حسابرسان سرپرست حوزه های خاصی از فعالیت هستند. این دستگاه متشکل از بازرسان (که مستقیماً سازماندهی و کنترل را انجام می دهند) و سایر کارکنان است.

ساختمان اتاق حساب. مسکو، آوریل 2008

مسائل داخلی فعالیت های اتاق محاسبات، توزیع مسئولیت ها بین حسابرسان اتاق محاسبات، وظایف و تعامل بخش های ساختاری دستگاه اتاق محاسبات، نحوه انجام امور، تهیه و اجرای رویدادها از هر نوع و اشکال کنترل و سایر فعالیت ها توسط آیین نامه اتاق محاسبات که به تصویب هیئت مدیره آن می رسد تعیین می شود.

قدرت

اتاق حساب کنترل عملیاتی بر اجرای بودجه فدرال، و همچنین کنترل وضعیت بدهی داخلی و خارجی ایالت، استفاده از منابع اعتباری، وجوه خارج از بودجه، بر دریافت وجوه به بودجه از مدیریت و دفع اموال فدرال، بر روی سیستم بانکی (از جمله بانک روسیه)، انجام ممیزی و چک، انجام معاینات و ارائه نظرات، به اتاق های مجلس فدرال اطلاع می دهد. اتاق محاسبات در انجام وظایف خود دارای اختیارات خاص دولتی است و حق صدور توصیه ها و دستورالعمل ها را دارد.

ترکیب اتاق حساب

اتاق حساب های فدراسیون روسیهمتشکل از یک رئیس، یک نایب رئیس و 12 حسابرس است که برای مدت 6 سال منصوب می شوند. رئیس و 6 حسابرس توسط دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه، نایب رئیس و 6 حسابرس باقی مانده توسط شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه منصوب می شوند.

رئیس اتاق حساب فدراسیون روسیه

نایب رئیس اتاق حساب فدراسیون روسیه

حسابرسان اتاق حساب فدراسیون روسیه

  • آگاپتسف سرگئی آناتولیویچ
  • بشملنیتسین میخائیل ایوانوویچ
  • واسیلیف ایگور ولادیمیرویچ
  • ژدانکوف الکساندر ایوانوویچ
  • کاترنکو ولادیمیر سمیونوویچ
  • مووچان سرگئی نیکولاویچ
  • اودینتسف میخائیل ویکتورویچ
  • ریابوکین سرگئی نیکولاویچ

رئیس ستاد اتاق حساب فدراسیون روسیه

رؤسای

وزیران کنترل دولتی RSFSR

  • پکشف، الکساندر آلکسیویچ (25 ژانویه 1941 - 5 مه 1942)
  • واسیلیف، نیکولای میخایلوویچ (سپتامبر 1942 - 1954)
  • ددوف، آفاناسی لوکیانوویچ (26 مارس 1955 - 14 اکتبر 1957)
  • اسکولکوف، ایگور پتروویچ (10 ژانویه 1958 - 17 سپتامبر 1959)
  • زاکوردایف، واسیلی ایوانوویچ (17 سپتامبر 1959 - 31 مه 1961)

رؤسای کمیسیون کنترل دولتی شورای وزیران RSFSR

  • اشتیکوف، ترنتی فومیچ (6 ژوئن 1961 - 11 دسامبر 1962)

رؤسای کمیته کنترل مردمی RSFSR

  • کونوف، ونیامین فدوروویچ (30 دسامبر 1975 - 11 اکتبر 1989)
  • آنیشچف، ولادیمیر پتروویچ (11 اکتبر 1989 - 16 ژوئن 1990)

رؤسای اتاق حساب فدراسیون روسیه

  • کارموکوف، خاچیم محمدوویچ (17 ژانویه 1994 - 19 آوریل 2000)
  • استپاشین، سرگئی وادیموویچ (از 19 آوریل 2000)

اتاق حساب های فدراسیون روسیه (AC RF)- یک نهاد دائمی قانون اساسی کنترل مالی دولت.

گوردیف آناتولی نیکولاویچ

معاون رئیس ستاد اتاق حساب های فدراسیون روسیه

سمنچنکو والری پاولوویچ

معاون رئیس ستاد اتاق حساب های فدراسیون روسیه

استولیاروف نیکولای سرگیویچ

زمینه های فعالیت اتاق حساب فدراسیون روسیه:

بخش اداری اتاق محاسبات

مدیر گروه: کراوچنکو سرگئی ویتالیویچ

اداره روابط خارجی اتاق محاسبات

مدیر گروه: پاروزین نیکولای ولادیمیرویچ

اداره پشتیبانی اسناد، برنامه ریزی و کنترل اتاق محاسبات

مدیر گروه: گالانیوک ولادیمیر واسیلیویچ

اداره اطلاعات اتاق محاسبات

مدیر گروه: بسکرونی ولادیمیر ایگورویچ

بخش تلفیقی اتاق محاسبات

مدیر گروه: دوبینکین وادیم وادیموویچ

اداره پشتیبانی حقوقی اتاق محاسبات

مدیر گروه: املیانوا ناتالیا نیکولاونا

بخش اطلاعات اتاق محاسبات

مدیر گروه: اوژگوف آلن سلطان بیکوویچ

اداره مالی اتاق محاسبات

مدیر گروه: فیلوننکو سوتلانا ویکتورونا

دپارتمان حمایت از فعالیت های اتاق محاسبات

مدیر گروه: ملیموک ویتالی ایگورویچ

ریاست پرسنل و خدمات ملکی اتاق محاسبات

مدیر گروه: کابانووا اولگا ولادیمیروا

همکاری اتاق محاسبات با سایر سازمان ها

سرمایه گذاری مشترک کارهای زیادی در زمینه سازماندهی انجام می دهد تعامل با مقامات دولتی. اتاق محاسبات توافقنامه هایی را در مورد همکاری و تعامل با تعدادی از سازمان های مجری قانون و سایر ارگان های دولتی امضا کرده است. یکی از مهمترین زمینه های فعالیت اتاق حساب، اطمینان از تعامل موثر با کنترل و بدنه حسابداری نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه است.

به منظور افزایش کارایی کنترل مالی ایالتی و هماهنگی فعالیت های نهادهای کنترل و حسابداری، انجمن کنترل و نهادهای حسابداری فدراسیون روسیه ایجاد شد. از انجمن خواسته شده است که توسعه و اجرای یک سیستم یکپارچه کنترل بر تشکیل و اجرای بودجه در تمام سطوح سیستم بودجه فدراسیون روسیه را ترویج دهد و به نهادهای کنترل و حسابداری اطلاعات، کمک روش شناختی و قانونی ارائه دهد. .

همکاری دوجانبه و چندجانبه سرمایه گذاری مشترک

مطابق با هنر. 32. قانون فدرال SP فدراسیون روسیه و مفاد اصلی بیانیه لیما در مورد اصول راهنمای کنترل اتاق حسابداری با اتاق های حسابداری و کنترل و نهادهای کنترل پارلمانی کشورهای خارجی و انجمن های بین المللی آنها ارتباط برقرار می کند و موافقت نامه های همکاری منعقد می کند. آنها

به عنوان بخشی از همکاری دوجانبه، RF SP در سال های اخیر به طور قابل توجهی همکاری خود را با SAI های اروپایی از طریق ممیزی های مشترک و موازی تشدید کرده است.

فدراسیون روسیه از طریق همکاری چند جانبه، عضو سازمان بین‌المللی مؤسسات عالی حسابرسی (INTOSAI)، سازمان اروپایی مؤسسات عالی حسابرسی (EUROSAI)، سازمان آسیایی مؤسسات عالی حسابرسی (AZOSAI) و کنسرسیوم بین‌المللی است. مدیریت مالی عمومی. به صورت دوجانبه، همکاری بین المللی بین اتاق حساب و مقامات کنترل و حسابرسی کشورهای خارجی به طور فعال در حال توسعه است.

در سال 2000، به ابتکار RF SP، شورای سران SAI کشورهای عضو کشورهای مشترک المنافع (آذربایجان، ارمنستان، بلاروس، گرجستان، قزاقستان، قرقیزستان، مولداوی، روسیه، تاجیکستان و اوکراین) ایجاد شد. . از جمله زمینه‌های اولویت‌دار همکاری، توسعه مشترک موضوعات اساسی نظری و عملی کنترل مالی دولتی با ماهیت منطقه‌ای، تبادل نظر متقابل، تجربه و اطلاعات، انجام فعالیت‌های کنترلی و تحلیلی دوجانبه و چندجانبه مشترک و موازی، ترویج آموزش حرفه‌ای بود. و آموزش پیشرفته پرسنل

اتاق محاسبات روسیه همراه با دیوان محاسبات اروپا، استفاده گیرندگان روسیه از برنامه کمک فنی اتحادیه اروپا برای کشورهای CIS - TACIS را با هدف حمایت از اقتصاد و توسعه اجتماعی کشورهای CIS انجام می دهد.

انتشارات فدراسیون روسیه SP

به منظور اطلاع عموم در مورد فعالیت های اتاق حساب، از نوامبر 1997، اتاق حساب ها شروع به انتشار "بولتن اتاق حساب های فدراسیون روسیه" کرد. بولتن مطابق با قانون فدرال "در مورد اتاق حساب های فدراسیون روسیه" (ماده 33) ماهانه منتشر می شود.

مسئول انتشار، رئیس ستاد اتاق حساب فدراسیون روسیه، مدیر علمی موسسه تحقیقاتی تجزیه و تحلیل سیستم اتاق حساب S. M. Shakhrai است.

اتاق حسابها، همراه با ابزارهای کنترل مالی موجود، به طور فعال نوع جدیدی از کنترل دولتی - حسابرسی استراتژیک را معرفی می کند که هدف آن ارزیابی اثربخشی سیاست اقتصادی به طور کلی است. استفاده از حسابرسی استراتژیک همراه با حسابرسی مالی و حسابرسی عملکرد، استفاده کامل از نتایج مهم اجتماعی سرمایه گذاری مشترک را به منظور بهبود کارایی مدیریت منابع عمومی ممکن می سازد.

Andreev A.G.، Nikolsky D.V. اتاق حساب های فدراسیون روسیه به عنوان بالاترین نهاد کنترل مالی دولتی. فعالیت های اتاق محاسبات در زمینه اصلاح دولت و اقتصاد (1995-2000). آدرس وب سند: http://www.ach.gov.ru/ru/about/controll/

در مورد حمایت روش شناختی از فعالیت های اتاق حساب های فدراسیون روسیه. آدرس وب سند.


کنترل داخلی
حسابرسی
روش های کنترل مالی حوزه های کنترل مالی کنترل مالی توسط صنعت حسابرسی و آیین دادرسی کیفری حسابداری

اتاق حساب های فدراسیون روسیه- نهاد پارلمانی کنترل مالی در فدراسیون روسیه.

داستان

نمونه اولیه اتاق حساب های فدراسیون روسیه، کالج اتاق بود که در زمان پیتر اول ایجاد شد. این اتاق در سال 1718 برای مدیریت هزینه های دولتی و برخی از شاخه های اقتصاد دولتی تأسیس شد. تا این زمان خزانه تزارهای روسیه در بی نظمی کامل بود. ایدئولوگ و خالق اتاق حساب پیوتر لوکیچ آکسیونوف بود. در سال 1719، او اولین کسی بود که گزارشی از دریافت‌ها و هزینه‌های خزانه دولت را در کالج اتاق نگه داشت و طبق گزارش‌های دریافتی توسط کالج، هر هفته بیانیه‌هایی را در مورد جابه‌جایی مبالغ به حاکم ارائه کرد. علاوه بر این، پیوتر لوکیچ فرم های گزارش دهی را برای هیئت مدیره اتاق جمع آوری کرد. او که به عنوان کمیسر یک دفتر گزارش ویژه منصوب شد، کارکنان دفتری را آموزش داد که از همه مکان ها برای یادگیری روند گزارش دهی فرستاده می شدند. در سال 1725، سنا پیوتر لوکیچ آکسنوف را به عنوان منشی و در سال 1731 به عنوان منشی منصوب کرد.

از سال 1811 تا 1918 یک مقام کنترل دولتی وجود داشت. در ژانویه 1918، این موقعیت لغو شد. به جای آن، هیئت کنترل مرکزی ایجاد شد. به جای اتاق های کنترل استانی - هیئت های حسابداری و کنترل استان ها.

در ژوئیه 1918، هیئت کنترل مرکزی به کمیساریای کنترل دولتی خلق RSFSR تبدیل شد. در سال 1920، کمیساریا به بازرسی کارگران و دهقانان سازماندهی شد. در سال 1934، بازرسی کارگران و دهقانان لغو شد. وظایف آن به کمیسر کمیسیون کنترل شوروی اتحاد جماهیر شوروی (KSK) برای RSFSR در سطح ایالتی، مجاز توسط KSK اتحاد جماهیر شوروی در مناطق، مناطق و شهرها در سطح محلی منتقل شد. در سال 1940، کمیساریای خلق کنترل دولتی دوباره ایجاد شد. وظایف نمایندگان مجاز محلی اتحاد جماهیر شوروی KSK به کنترل کنندگان اصلی محلی منتقل شد.

وضعیت

وضعیت اتاق حساب های فدراسیون روسیه توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه و قانون فدرال "در مورد اتاق حساب های فدراسیون روسیه" تعیین می شود که طبق آن اتاق حساب های فدراسیون روسیه یک نهاد کنترل مالی دائمی است. توسط مجمع فدرال تشکیل شده و در برابر آن پاسخگو است. در فعالیت های خود، اتاق حساب توسط قوانین فدرال هدایت می شود و دستورالعمل های شورای فدراسیون و دومای ایالتی را انجام می دهد. اتاق محاسبات در چارچوب وظایف خود استقلال سازمانی و عملکردی دارد. این نهاد کنترلی مجلس فدرال است، اما واحد ساختاری آن نیست و به طور رسمی به قوه مقننه، مجریه یا قضایی دولت تعلق ندارد.

ساختار و ترتیب شکل گیری

رئیس و نیمی از ترکیب (شش حسابرس) اتاق حساب توسط دومای ایالتی، نایب رئیس و نیمی دیگر از ترکیب (شش حسابرس) توسط شورای فدراسیون منصوب می شوند. اتاق حساب های فدراسیون روسیه از یک هیئت مدیره و یک دستگاه تشکیل شده است. هیأت به مسائل مربوط به سازماندهی کار و نیز گزارشات و ارتباطات رسیدگی می کند. رئیس (و در غیاب او معاون او) اتاق حساب را مدیریت می کند، کار آن را سازماندهی می کند، حسابرسان سرپرست حوزه های خاصی از فعالیت هستند. این دستگاه متشکل از بازرسان (که مستقیماً سازماندهی و کنترل را انجام می دهند) و سایر کارکنان است.

ساختمان اتاق حساب. مسکو، آوریل 2008

مسائل داخلی فعالیت های اتاق محاسبات، توزیع مسئولیت ها بین حسابرسان اتاق محاسبات، وظایف و تعامل بخش های ساختاری دستگاه اتاق محاسبات، نحوه انجام امور، تهیه و اجرای رویدادها از هر نوع و اشکال کنترل و سایر فعالیت ها توسط آیین نامه اتاق محاسبات که به تصویب هیئت مدیره آن می رسد تعیین می شود.

قدرت

اتاق حساب کنترل عملیاتی بر اجرای بودجه فدرال، و همچنین کنترل وضعیت بدهی داخلی و خارجی ایالت، استفاده از منابع اعتباری، وجوه خارج از بودجه، بر دریافت وجوه به بودجه از مدیریت و دفع اموال فدرال، بر روی سیستم بانکی (از جمله بانک روسیه)، انجام ممیزی و چک، انجام معاینات و ارائه نظرات، به اتاق های مجلس فدرال اطلاع می دهد. اتاق محاسبات در انجام وظایف خود دارای اختیارات خاص دولتی است و حق صدور توصیه ها و دستورالعمل ها را دارد.

ترکیب اتاق حساب

اتاق حساب های فدراسیون روسیهمتشکل از یک رئیس، یک نایب رئیس و 12 حسابرس است که برای مدت 6 سال منصوب می شوند. رئیس و 6 حسابرس توسط دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه، نایب رئیس و 6 حسابرس باقی مانده توسط شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه منصوب می شوند.

رئیس اتاق حساب فدراسیون روسیه

نایب رئیس اتاق حساب فدراسیون روسیه

حسابرسان اتاق حساب فدراسیون روسیه

  • آگاپتسف سرگئی آناتولیویچ
  • بشملنیتسین میخائیل ایوانوویچ
  • واسیلیف ایگور ولادیمیرویچ
  • ژدانکوف الکساندر ایوانوویچ
  • کاترنکو ولادیمیر سمیونوویچ
  • مووچان سرگئی نیکولاویچ
  • اودینتسف میخائیل ویکتورویچ
  • ریابوکین سرگئی نیکولاویچ

رئیس ستاد اتاق حساب فدراسیون روسیه

رؤسای

وزیران کنترل دولتی RSFSR

  • پکشف، الکساندر آلکسیویچ (25 ژانویه 1941 - 5 مه 1942)
  • واسیلیف، نیکولای میخایلوویچ (سپتامبر 1942 - 1954)
  • ددوف، آفاناسی لوکیانوویچ (26 مارس 1955 - 14 اکتبر 1957)
  • اسکولکوف، ایگور پتروویچ (10 ژانویه 1958 - 17 سپتامبر 1959)
  • زاکوردایف، واسیلی ایوانوویچ (17 سپتامبر 1959 - 31 مه 1961)

رؤسای کمیسیون کنترل دولتی شورای وزیران RSFSR

  • اشتیکوف، ترنتی فومیچ (6 ژوئن 1961 - 11 دسامبر 1962)

رؤسای کمیته کنترل مردمی RSFSR

  • کونوف، ونیامین فدوروویچ (30 دسامبر 1975 - 11 اکتبر 1989)
  • آنیشچف، ولادیمیر پتروویچ (11 اکتبر 1989 - 16 ژوئن 1990)

رؤسای اتاق حساب فدراسیون روسیه

  • کارموکوف، خاچیم محمدوویچ (17 ژانویه 1994 - 19 آوریل 2000)
  • استپاشین، سرگئی وادیموویچ (از 19 آوریل 2000)
با دوستان به اشتراک بگذارید یا برای خود ذخیره کنید:

بارگذاری...