Оценка на квалификацията на оценителите. Относно независимото оценяване на квалификациите

Системата за професионална квалификация се контролира от Националния съвет към президента на Руската федерация. Неразделна част от системата е независима оценка на квалификациите. Разработването и прилагането на принципите за оценка се регулира от Федералния закон от 3 юли 2016 г., който влезе в сила на 1 януари 2017 г.

Това не е нещо ново за страната ни, специалисти от редица индустрии редовно се подлагат на различни сертификации и изпити. Въпреки това, преди това те са били извършвани от различни органи и не винаги е било възможно да се вярва на обективността на такава оценка. За да уеднакви процеса и да превърне оценяването на квалификациите на специалисти в прозрачна и единна процедура, която да обхваща всички сектори на икономиката, държавата разработи Национална квалификационна система (НСК).

NSC има за цел да премине от пазара на дипломи, където стойността на един служител се определя от дипломата на образователна институция, към пазара на квалификации, където реалното, официално потвърдено ниво на специализирано обучение е от решаващо значение.

Системата дава на всеки човек ясни перспективи за кариерно израстване, обединявайки ключови звена във веригата: образователната система, специалиста, работодателя и клиента. Днес основната цел на университетите е да подготвят готови специалисти, търсени на пазара на труда. И ключовата същност на системата е последователното образование през целия живот.

Каква е квалификационната рамка и професионалните стандарти

Основата на системата за професионални квалификации е квалификационна рамка, системна и структурирана според нивата на всяка от тях. В същото време всяка от областите на икономиката има своя собствена секторна квалификационна рамка, която разкрива широчината на правомощията и отговорността на специалист в определена професия, сложността и интензивността на знанията на дейността.

Квалификационната рамка предоставя високо ниво на описание на квалификационните нива. Друг не по-малко важен документ от системата - професионалният стандарт - определя подробно изискванията за квалификацията на специалиста.

Професионален стандарт (федерален закон) е подробно описание на длъжностните функции, изискванията за опит и знания в съответствие с квалификацията и длъжността на служителя. Именно професионалният стандарт е връзката между висшето образование и пазара на труда. За редица отрасли изискването за прилагане на професионални стандарти стана задължително от 2016 г.

Какво ще се промени в образованието

Висшето образование преминава към така наречения практически ориентиран подход. Това означава, че завършилият трябва да притежава не само широки теоретични познания, но и специфични професионални умения, които да приложи в конкретна компания на конкретно работно място.

С цел актуализиране на образователните програми и привеждането им в съответствие с новите изисквания на пазара е създадена професионална обществена акредитация. Тази процедура дава увереност както на студента, така и на бъдещия работодател, че университетът ще осигури на завършилия знанията, уменията и способностите, необходими за практическа работа.

Как се извършва акредитацията на университета?

Процедурата за професионална и обществена акредитация изглежда така: университетът актуализира учебната програма в съответствие с изискванията на професионалния стандарт, кандидатства пред акредитационната комисия на Специализирания съвет за професионални квалификации (СПК), която не само внимателно проучва документите, но и но също така отива в университета и проверява как работи на практика. Специалистите посещават занятия, изучават дипломни работи и т.н., след което правят препоръки за коригиране и подобряване на програмата.

Как изглежда процедурата за оценка на квалификацията?

Независимата оценка е професионален изпит, който може да бъде положен в акредитиран център. Такива центрове вече са открити в много региони на Русия.

За повечето професии това е доброволна процедура. Всеки специалист може да го завърши самостоятелно. Работодателят може да изпрати и служител на изпит, като заплати изпита. Неполагането на изпита обаче не може да доведе до уволнение. Такъв специалист ще получи заключение, което уточнява квалификациите, които не е успял да потвърди, и препоръки от специалисти на SPC. Въз основа на получената информация кандидатът ще може да попълни пропуските в знанията и след известно време да се яви отново на теста.

Потвърждението на професионалните квалификации е необходимо, за да може човек да разбере мястото си на пазара на труда, да може да разчита на прилична заплата и да предвиди перспективи за кариера. Наличието на служител със сертификат за квалификация много скоро ще се превърне във важен фактор за работодателя.

Но има отрасли, в които професионалният изпит има още по-висок статут, тъй като изискванията за оценка на нивото на квалификация на специалистите са предписани от закона и следователно са задължителни. В този случай специалистът не може да се занимава с професионални дейности, без да потвърди нивото на своята квалификация. Това се отнася например за оценители, одитори и др. Такива специалисти изпълняват публични правни функции на финансовия пазар и държавата винаги поставя повишени изисквания към тях. За тях се извършват задължителни прегледи от различни оторизирани структури. От 2019 г. обаче оценяването на нивото на квалификация ще се извършва само в рамките на националната система.

Колко струва

Цената на професионалния изпит зависи от сложността на професията, нейната рядкост и необходимостта от техническо оборудване на специализирани центрове за оценка на квалификацията, например със скъпо оборудване, когато става въпрос за професии със сини якички. В допълнение, цената се влияе и от нивото на квалификация. Сумата може да варира от 5 000 до 150 000 рубли.

Цената на изпита се определя от Съвета за професионални квалификации и във всички центрове за оценка, акредитирани за тази квалификация, тази цифра ще бъде една и съща в цяла Русия.

Разходите са за сметка на възложителя на изпита – служителя или работодателя. Освен това тук се предоставя данъчно облекчение. Ако кандидатът реши да потвърди квалификацията си, част от средствата ще бъдат компенсирани от бюджета. Можете да върнете 13% от сумата, платена за изпита, но до максимум 120 000 рубли, тоест можете да получите не повече от 15 600 рубли. Данъчно облекчение се предоставя и за работодател, който изпраща служителите си на професионален преглед.

Как протича изпитът

Изпитът не само дава възможност да се идентифицират теоретичните знания на кандидата, но най-важното показва дали той може да приложи тези знания в практическата работа. Това е възможно благодарение на структурата на изпита – той се състои от теоретична и практическа част. За някои професии е включено портфолио.

Полагането на изпита дава на кандидата ясно разбиране какви действителни знания и умения липсват и какво изисква внимание за успешното прилагане на тези знания в практическата работа.

Специалисти с различно ниво на квалификация изпълняват работни функции с различна сложност, имат различни компетенции и трудов стаж. Нивата на квалификация, посочени в професионалния стандарт, организират тези характеристики и дават на работодателя и специалиста ясна представа за какво ниво на заплата кандидатът може да се класира.

Как работи на практика

Нека да разгледаме целия процес, като използваме примера за дейности по оценяване, където много специалисти вече са преминали независима оценка на техните квалификации. Професионалният стандарт в индустрията описва четири нива и 11 квалификации. Разбира се, това не означава, че оценителите ще трябва да се явят на 11 изпита. Достатъчно е специалистът внимателно да проучи основните документи - отрасловата квалификационна рамка и професионалния стандарт, да определи какви функции трябва да изпълнява в практическата си работа и да сравни своя опит и ниво на образование.

Квалификацията е пряко свързана със сложността на оценяваните обекти. По този начин, за да оцени недвижими имоти, превозни средства, оборудване и бизнес, специалистът трябва да потвърди само шесто ниво на квалификация; за оценка на големи предприятия в добивната промишленост, многоиндустриални холдинги ще се изисква седмо ниво на квалификация, а за работа с архитектурни паметници - обекти на културното наследство, кредитни и финансови институции и транснационални организации, специалистът трябва да има максимално ниво на квалификация за индустрията - осма степен на квалификация. Това пряко влияе върху нивото на трудност на изпита.

Какъв вид удостоверение за квалификация е това?

На специалист, положил професионален изпит, се издава документ, който потвърждава нивото на квалификация - удостоверение за квалификация. Но това не е просто лист хартия. Щатът създаде Федерален регистър на квалифицираните специалисти, който съдържа информация за всички преминали независима квалификационна оценка. Както работодателят, така и клиентът могат да проверят дали даден специалист е потвърдил своята квалификация, дали е готов да изпълни възложената работа и дали наистина може да се вярва на професионализма му.

Къде мога да взема изпита?

Професионалният изпит може да бъде положен във всеки акредитиран център за оценка на квалификацията (QAC). Те работят на базата на съвети по професионална квалификация. Подробна информация за центровете и съветите се съдържа в Регистъра на информацията за независимото оценяване на квалификацията. Порталът също така съдържа информация за квалификации и примери за инструменти за оценка - изпитни задачи.

Например, нека вземем същите оценители. Всички професии, свързани с финансовия пазар, се контролират от SPKFR - Съвет за професионални квалификации на финансовия пазар. На уебсайта на този индустриален съвет е публикуван списък на CSC, акредитирани в различни региони на Русия. За да потвърди квалификациите в Москва, специалистът може да избере от списъка Центъра за оценка на квалификацията, който работи на базата на Всеруската индустриална асоциация на работодателите на професионалните оценители, и да получи цялата необходима информация за професионалния изпит: запознайте се с нормативната уредба, изясняват правилата за полагане на квалификационна оценка, кандидатстват за полагане на изпит и при успешно завършване получават сертификат за квалификация.

Подобно е положението и в други сфери на професионалната дейност. Регистърът съдържа повече от 40 области: образование, здравеопазване, корабостроене, селско стопанство, транспорт и др.

Защо служителите имат нужда от всичко това?

Задачата на независимата оценка на квалификацията е да стимулира специалиста към професионално израстване. В същото време нейната глобална идея е да премахне от пазара неквалифицирани специалисти, които не желаят да учат и да повиши тяхната конкурентоспособност и релевантност.

Системата позволява на кандидат, кандидатстващ за ново ниво, да планира своето обучение стъпка по стъпка, да стажува и да подобри нивото си на обучение. Така всеки специалист, в зависимост от кариерните си цели, ще може редовно да се подлага на независими оценки на квалификацията и да повиши стойността си за работодателите.

Защо един работодател се нуждае от това?

Работодателите, които са задължени да прилагат професионални стандарти по силата на законови изисквания, се интересуват преди всичко от независимо оценяване на квалификациите.

Въпреки това NSC ще се превърне в ефективен инструмент в онези индустрии, където професионалните стандарти имат препоръчителен характер. Това е необходимо на работодателите, когато вземат решение за назначаване на нови позиции. Изпитът или ще потвърди нивото на подготовка на кандидата, или ще посочи необходимостта от преминаване на допълнително обучение.

Освен това квалификационните изисквания към кандидатите винаги са включени в конкурсната документация за търговете. В близко бъдеще наличието на служители със сертификат за квалификация ще се превърне в конкурентно предимство за клиентите на определени видове работа и услуги.

Професионалното ниво на обучение на служителите е един от най-важните аспекти не само по време на тяхната работа, но и по време на тяхната трудова дейност. За работодателя този показател е възможност да оцени представянето на служителя, как ефективността на работата му изплаща разходите за неговата издръжка. Въз основа на получените данни се вземат подходящи решения, които могат да бъдат насочени както към намаляване на персонала, така и към повишаване на професионалното ниво на отделните служители (подобно на преквалификацията в ЦБТ).

Оценка на нивото на квалификация на персонала

Оценяването на нивото на квалификация на персонала е един от основните критерии на цялостната система оценки на персонала . Такъв анализ представлява комплексни мерки, насочени към установяване на съответствието на обучението на служителя с професионалния стандарт на заеманата длъжност. По време на съответните дейности могат да бъдат оценени следните аспекти:

съществуващо образование, най-често този показател е важен при кандидатстване за работа;
трудов стаж и допълнителни умения;
личностните характеристики, отдадеността и желанието за работа са особено важни;
професионализъм, познаване на всички въпроси, свързани със заеманата длъжност.

Наред с реалните данни, работодателят, в зависимост от използваните методи, също има възможност да идентифицира потенциала на служителя. Въз основа на получените резултати той може да реши да прехвърли служителя на друга позиция, която съответства на демонстрираното ниво на умения.

Център за оценка на квалификацията - Управление на човешките ресурси

Центърът за оценка на квалификацията на персонала е структурата, която извършва дейности по оценка и обобщава резултатите. Такъв център може да функционира в една организация и да бъде част от системата за управление на персонала. Тази структура обаче може да функционира и като отделна специализирана институция, която предоставя съответните услуги по договор.

Центърът се занимава не само с оценка на служителите, но и с цялостен анализ. Това може да включва следните аспекти:

съответствие на професионалното обучение на служителя с длъжността, която заема;
проучване на условията на труд, доколко оценяваният може да демонстрира професионалните си качества;
като се вземе предвид мотивацията на персонала, колко са заинтересовани от работодателя да изпълнява задълженията си;
анализ на управленски действия, структурно разделение и други организационни въпроси, засягащи работата;
прогнозиране на ситуацията въз основа на получените данни.

Въз основа на получените резултати центърът дава препоръки на ръководството и служителите. Те могат да се отнасят както до организационни проблеми, така и до необходимостта от подобряване на професионалните нива.

Независима оценка на квалификацията на персонала

Регламентирано е независимо оценяване на квалификацията на персонала, както и създаването и функционирането на съответните центрове Федерален закон 238-FZ. Тази разпоредба влезе в сила в началото на 2017 г. и отразява актуалната ситуация днес.

Основните понятия показват, че независимият анализ на професионалното ниво на служителя е насочен към идентифициране на неговото съответствие с професионалния стандарт. Необходимостта от предприемане на подходящи мерки може да възникне както от служителя, така и от работодателя. В същото време е предписано, че независимата оценка на квалификацията на персонала подлежи на заплащане за сметка на заявителя, ако той е и неин инициатор. Разрешено е обаче да се включват трети страни в заплащането на тези услуги.

Ако служителят е изпратен за сертифициране от мениджъра, тогава услугите на независимия център се заплащат от компанията на работодателя. За започване на процеса е необходимо заявление от кандидата и копие от паспорта. Резултатите от изпита се издават в рамките на един месец.

Съответствие на квалификацията на служителите с професионалните стандарти

Центърът за независима оценка на квалификацията на персонала определя дали професионалното обучение на служителя отговаря на професионалния стандарт. Това удостоверяване се извършва чрез писмен изпит.

Ако резултатите са незадоволителни, на заявителя се издава съответен сертификат. Той показва не само резултатите от сертифицирането, но и препоръки, които могат да помогнат за подобряване на вашата подготовка.

Система за оценка на квалификацията на персонала

Системата за оценка на квалификацията на персонала се формира въз основа на спецификата на компанията и може да бъде отразена в подходящите позиция . Отнася се до методите, които се използват за идентифициране на професионализма на служителите.

Методите, използвани от системата, варират в зависимост от целите, които се преследват. Най-често интегриран подход се използва дори за анализ на теснопрофилни данни. Това се дължи на факта, че целият трудов процес е комплекс от събития и взаимосвързани фактори, които по един или друг начин влияят върху работата на служителя. Следователно оценяването на професионалното му ниво само според определени данни или в сравнение с други е грешка.

Именно за разрешаването на тази ситуация се разработва система за оценяване. Комплексните мерки помагат да се идентифицира не само ефективността на труда, но и потенциалът на служителя, както и тези фактори, които влияят положително или отрицателно върху текущото представяне.

Оценка на системата за обучение и развитие на персонала

Оценката на ефективността на професионалното развитие е мярка, насочена към анализиране на ефективността на професионалното обучение. Тази оценка се извършва, за да се определи колко служителят е повишил нивото си и е подобрил съществуващите си умения. Извършва се отделен анализ на текущи и минали показатели, тяхната разлика показва ефективността на обучението.

Въз основа на индивидуални данни се съставя цялостна оценка на съществуващата система за повишаване на квалификацията. Подобен анализ има за цел да установи ефективността на обучението като цяло и колко подобрява уменията на работниците.

На 1 януари 2017 г. влиза в сила наскоро приетият Федерален закон № 238-FZ „За независима оценка на квалификациите“ (наричан по-долу Закон № 238-FZ), който установява процедурата за служителите да преминат такава оценка. Една от целите на въвеждането на тази процедура е да се създаде възможност служителят да потвърди квалификацията си не от своя работодател или учебна институция, а от други независими организации, специално създадени за тази цел. Очаква се подобна оценка да е удобна не само за служителите, но и за работодателите. Вярно е, че скоро няма да можем да проверим това. Междувременно нека се опитаме да разберем какво е установил законодателят в момента по отношение на независимата оценка на квалификацията на служителя.

Да си припомним професионалните стандарти

Въпреки опасенията на работодателите от публичния сектор, свързани с въвеждането на професионални стандарти, всичко се оказа не толкова лошо. Засега професионалните стандарти са задължителни (както беше първоначално предвидено) само в два случая:

имената на длъжностите, професиите, специалностите и квалификационните изисквания към тях трябва да съответстват на имената и изискванията, посочени в квалификационните справочници или професионалните стандарти, ако в съответствие с Кодекса на труда на Руската федерация или други федерални закони предоставянето на компенсация и обезщетения е свързано с изпълнението на работа в тези длъжности, професии, специалности или наличието на ограничения в съответствие с част 2 на чл. 57 от Кодекса на труда на Руската федерация;
когато тези изисквания за квалификация на работниците са установени от Кодекса на труда на Руската федерация, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация в съответствие с чл. 195.3 Кодекса на труда на Руската федерация. Пояснява се, че под други регулаторни актове се разбират постановления и заповеди на правителството на Руската федерация, заповеди на федералните изпълнителни органи, които установяват специални изисквания от нормативен правен характер за служителите, изпълняващи определени трудови задължения.

В други случаи професионалните стандарти имат консултативен характер и могат да се използват от работодателите като основа за определяне на квалификационните изисквания към работниците, като се вземат предвид характеристиките на трудовите функции, които изпълняват, определени от използваните технологии и възприетата организация на производството. и труд (част 2 на член 195.3 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Освен това за държавни извънбюджетни фондове, държавни и общински институции, единни предприятия, както и държавни корпорации, дружества и стопански субекти, в които повече от 50% от акциите (дялове) в уставния капитал са държавна или общинска собственост. , особеностите на прилагането на професионалните стандарти ще бъдат установени от правителството на Руската федерация.

Въпреки това Министерството на труда препоръча на работодателите в държавни и общински институции да направят анализ на професионалните качества на служителите за съответствие с изискванията на професионалните стандарти, както и да изготвят планове за обучение на служителите и допълнително професионално образование в рамките на бюджета за съответната година.

Днес организациите вече трябва да започнат работа, за да приведат длъжностните характеристики, щатните разписания, трудовите договори и други документи в съответствие с професионалните стандарти, ако стандартите са задължителни или работодателят е решил да ги вземе като основа за квалификационни изисквания към служителите.

Независима оценка за заместване на сертифицирането

Както по-рано отбеляза Министерството на труда, работодателят не може да уволни служител, чиято квалификация не отговаря на изискванията на професионалните стандарти. Първо, той трябва да установи нивото на квалификация, да провери професионалните умения, знания и способности на служителя чрез сертифициране.

Сертифицирането е проверка на професионалното ниво на служител, за да се определи дали неговата квалификация съответства на длъжността, която заема, или на работата, която изпълнява.

По закон няма изискване за извършване на сертифициране за всички работодатели. С приемането на професионалните стандарти обаче у мнозина може да възникне необходимост от провеждането му, за което работодателите ще трябва да разработят процедура за провеждането му.

Забележка

Съгласно част 2 на чл. 81 от Кодекса на труда на Руската федерация, процедурата за сертифициране се определя от трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право, местни разпоредби, приети, като се вземе предвид становището на представителния орган на работниците.

Законодателят обаче предлага друг изход от тази ситуация – въвежда се институтът на независимото оценяване на квалификацията (наричано по-нататък НОК). За това се говори от 2013 г. Очаква се този метод на оценка да има значителни предимства както за служителя, така и за работодателя. По-специално, работодателите ще получат професионална помощ при оценката на квалификациите на служителя и ще могат да откажат самостоятелно разработване на системи за оценка в организацията и от сертифициране като цяло. Няма да се налага проверка на знанията и уменията на кандидатстващите за работа, ако те имат независима оценка.

Такава оценка дава възможност на служителя да потвърди квалификацията си независимо от конкретна организация, което ще му бъде полезно при намиране на работа.

Участници в независимото оценяване

И така, Закон № 238-FZ, който ще влезе в сила на 1 януари 2017 г., установява правната и организационната основа и процедурата за провеждане на NCA, определя правния статут, правата и задълженията на участниците в такава оценка.

Член 2 от Закон № 238-FZ дава следната формулировка: NOC е процедура за потвърждаване на съответствието на квалификацията на кандидата с разпоредбите на професионален стандарт или квалификационни изисквания, установени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, извършва се от център за оценка на квалификацията. Кандидатът е служител или лице, кандидатстващо за определен вид трудова дейност, което е кандидатствало, включително по указание на работодателя, в центъра за оценка на квалификацията, за да потвърди своята квалификация.

Закон № 238-FZ обаче не се прилага за граждани, кандидатстващи за длъжности в държавна служба и държавни служители.

Член 3 от Закон № 238-FZ изброява всички участници в системата за независимо оценяване. Представяме техния състав и основни функции под формата на диаграма.

	Органи и организации, участващи в независимата оценка
Национален съвет	Национална агенция за развитие на квалификациите	Консултации относно професионални квалификации	Центрове за оценка на квалификацията	Изпълнителна власт (Министерство на труда)
Консултативен орган. Координира дейността на властите, работодателите, синдикатите, образователните и други организации	Автономна организация с нестопанска цел. Осигурява дейности за развитие на квалификация	Управителен орган, упълномощен да извършва оценки за определен вид дейност	Юридическо лице, което пряко извършва квалификационна оценка	Одобрява примерен правилник за съвета по професионална квалификация и реда за предоставянето му на правомощия за извършване на независима оценка

Отделно отбелязваме, че органът, който извършва независимо оценяване, не е образователна организация. Центърът за оценка на квалификациите (наричан по-нататък Център за оценка на квалификациите) е юридическо лице, което се занимава с дейности по НКР в съответствие със Закон № 238-FZ. Оценяването се извършва чрез провеждане на професионален изпит, след което КСК издава свидетелство за квалификация.

Правомощията за оценяване на CSC се предоставят и отнемат от Съвета за професионални квалификации (наричан по-нататък Съветът), който също така определя за всяка CSC наименованията на квалификациите, за които ще се проведе НКР, и изпраща информация за тези имена до Националната агенция за развитие на квалификациите за включването им в регистъра.

Съветът също така контролира дейността на ЦСК, проверява, обработва и признава резултатите от НСК, взема решения за издаване на свидетелства за квалификация от ЦСК и изпраща информация за издадените свидетелства за квалификация в Националната агенция за развитие на квалификациите за включване. в регистъра.

Така регистърът, който се формира и поддържа от Националната агенция за развитие на квалификациите, включва информация:

за дейността на Националния съвет и Националната агенция за развитие на квалификациите по въпроси, свързани с развитието на квалификациите;

За съветите за професионална квалификация и центровете за оценка на квалификацията;
относно наименованията на квалификациите и квалификационните изисквания за съответствие, на които се извършва НОК, като се посочват сроковете на валидност на свидетелствата за квалификация и документите, необходими на кандидата за полагане на професионален изпит за съответната квалификация;
за издадени свидетелства за квалификация;
в списъка на официалните страници на Националния съвет, Националната агенция за развитие на квалификациите, съветите за професионална квалификация и центровете за оценяване на квалификациите в Интернет;
друга информация, чийто списък се определя от упълномощения изпълнителен орган.

Информацията, съдържаща се в регистъра, е отворена, с изключение на информацията, съдържаща лични данни. Достъпът за граждани и организации до регистъра е безплатен.

Процедура за оценяване

На първо място, трябва да се каже, че системата на НОК е изградена на доброволни начала. Както работодателят, така и кандидатът могат да се свържат с CSC.

Основните точки на оценката са установени в чл. 4 от Закон № 238-FZ, според който NOC, както вече беше отбелязано, се извършва от CSC под формата на професионален изпит. Одобряването на процедурата за полагане на изпита е отговорност на правителството на Руската федерация.

За ваша информация

Пакет от документи, включително образец на заявление за провеждане на НОК (и под формата на електронен документ), и процедурата за подаване на такова заявление се разработват от Министерството на труда.

Така че, ако инициаторът на независимата оценка е кандидатът, тогава тя се извършва за негова сметка или за сметка на други физически и (или) юридически лица. Ако работодателят ви насочи към независима оценка, тя се извършва за сметка на работодателя.

За да преминете професионалния изпит в CSC, трябва да представите:

писмено заявление от заявителя по установения образец, подадено лично, чрез законен представител или под формата на електронен документ чрез Интернет;
копие на паспорт или копие на друг документ за самоличност;
други документи, необходими на кандидата за полагане на професионален изпит за съответната квалификация, информация за която се съдържа в регистъра.

Въз основа на резултатите от професионалния изпит КСК издава удостоверение за квалификация на кандидата в 30-дневен срок, а при получаване на незадоволителна оценка по време на изпита - заключение за успешното му полагане, включително препоръки към кандидата. През този период Съветът по професионални квалификации проверява, обработва и признава резултатите от НКР на кандидата.

Решения, взети от CSC въз основа на резултатите от професионалния изпит, в рамките на 30 календарни дни от датата на уведомяване на участниците за резултатите от изпита по начина, установен от правилника за апелативната комисия за разглеждане на жалби, свързани с резултатите от професионалния изпит и издаването на свидетелство за правоспособност могат да се обжалват писмено.

Забележка

За работници или лица, кандидатстващи за определен вид трудова дейност, процедурата за извършване на оценка може да бъде установена от други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, ако за такива категории работници Кодексът на труда определя спецификата на труда регламент, включително във връзка с извършването на работа при опасни условия и (или) опасни условия (част 3 на член 3 от Закон № 238-FZ).

Едновременно със Закон № 238-FZ бяха приети и ще влязат в сила още два закона за изменение на Трудовия и Данъчния кодекс. Първият закон касае гаранциите за служителите, свързани с преминаване на квалификационна оценка, а вторият касае данъчното облагане на разходите за заплащане на такава оценка.

Независима оценка и Кодекс на труда

Федерален закон № 239-FZ от 3 юли 2016 г. „За изменение на Кодекса на труда на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За независима оценка на квалификацията“ измени чл. 187, 196 и 197 от Кодекса на труда на Руската федерация, които установяват правата на служителите на обучение и допълнително образование, както и гаранции и компенсации за служителите, изпратени от работодателя за професионално обучение или допълнително професионално образование.

Попълването на независима оценка от служители от 1 януари 2017 г. ще бъде еквивалентно на получаване на допълнително професионално образование. Тоест за служителите, наред с правото на допълнително професионално образование, ще бъде установено и правото да преминат независима оценка.

От своя страна, съгласно новата редакция на чл. 196 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят ще трябва:

да направи допълнение към колективния трудов договор относно условията и реда за изпращане на служители за независима оценка;
Местният акт, установяващ формите на обучение и допълнително професионално образование на работниците, както и списъкът на професиите и специалностите, необходими за това, трябва да бъде допълнен със списък на професиите и специалностите за изпращане на работници за преминаване на NOC, като се вземе предвид становище на представителния орган на работниците.

Забележка

Необходимостта от обучение на служителите (професионално образование и професионално обучение) и допълнително професионално образование, както и изпращане на служители за преминаване на NOC за собствени нужди се определя от работодателя.

Освен това е установено, че служител може да бъде изпратен в НОК само с негово съгласие. В същото време работодателят трябва да му предостави гаранции, установени от трудовото законодателство и други актове, съдържащи норми на трудовото право, колективен трудов договор, споразумения, местни разпоредби и трудов договор.

Съгласно новия чл. 187 от Кодекса на труда на Руската федерация, ако служителят преминава квалификационна оценка извън работа, той трябва да запази работното си място и средната заплата на основното си място на работа. Ако НОК се извършва в друга област, пътните разходи се изплащат по начина и в размер, предвиден за командированите лица.

Е, както вече беше отбелязано, съгласно Закон № 238-FZ, когато работодателят изпраща служител в NOC, плащането за такава оценка се извършва за сметка на работодателя.

Независима оценка и Данъчният кодекс

Федерален закон № 251-FZ от 03.07.2016 г. „За изменение на част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За независима оценка на квалификациите“, приет и влизащ в сила едновременно със Закон № 238-FZ, направи допълнения към чл. 217, 219 и 264 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

По-специално, сред необлагаемите доходи на физическите лица ще има и размерът на плащането за преминаване на NOC на служители или лица, кандидатстващи за определен вид трудова дейност, за съответствие с разпоредбите на професионален стандарт или квалификационни изисквания, установени от федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, извършени в съответствие със законодателството на Руската федерация (клауза 21.1 на член 217 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

И за да се определи размерът на данъчната основа на физическо лице, списъкът на социалните данъчни облекчения ще включва разходи в размер, платен през данъчния период от данъкоплатеца за преминаване на независима оценка на неговата квалификация за съответствие с изискванията за квалификация в организации, извършващи такива дейности съгласно законодателството на Руската федерация - в размера на действително направените разходи за преминаване на независима оценка, като се вземе предвид максималния лимит на приспадане от 120 000 рубли. общо за данъчния период.

Данъчни облекчения се предоставят и на работодателя, изпратил служителя на независима оценка. И така, съгласно ал. 23, т. 1 чл. 264 от Данъчния кодекс на Руската федерация, разходите за преминаване на независима оценка, както и разходите за обучение, не се облагат с данък върху дохода, ако оценката се извършва въз основа на договор за предоставяне на услуги и служител, изпратен за оценка работи по трудов договор.

Разгледахме само основните точки, свързани с НОК. Преди да влезе в сила Закон № 238-FZ, законодателите ще имат достатъчно работа - само коригиране на образователните стандарти и разработване на механизъм за тяхното прилагане в образователната система. Предстои още дълъг път до завършване на процеса на усъвършенстване на процедурата за оценка на квалификацията на работниците.

Нека да отбележим, че по време на оценяването ще бъдат наложени специални изисквания не за наличието на конкретно образование, а за нивото на знания и умения, които служителят притежава при изпълнение на трудовите си функции (разбира се, не говорим, когато образователните изисквания са установени със закон). И точно този подход се препоръчва на работодателите да използват сега, като сами оценяват квалификацията на служителите, преди специализирани организации да се заемат с това.

В същото време отново напомняме, че независимата оценка е доброволна. Ако служител откаже да го приеме, няма да можете да го принудите и за да установите дали нивото на неговата квалификация съответства на длъжността, която заема, ще трябва да извършите същата сертификация.

Този Федерален закон № 238 е приет за регулиране на отношенията, възникващи по време на независима оценка за определяне на професионалната квалификация на служител. Членовете на закона описват процеса на оценяване и участниците в него. Този федерален закон № 238 не се прилага за лица, кандидатстващи за държавни длъжности.

Федералният закон „За независима оценка на квалификациите“ беше приет на 22 юни 2016 г. от Държавната дума на Руската федерация. Законодателният акт беше одобрен седмица по-късно. Федерален закон 238 влезе в сила на 3 юли същата година. След приемането на закона не са правени промени в него.

Предмет на регулиране на Федералния закон-238— взаимоотношения, които възникват при извършване на независима оценка на квалификацията на служителите и лицата, кандидатстващи за определена длъжност.

Федерален закон № 238 установява:

правна и организационна рамка;
реда и времето за провеждане на независим преглед на служители и други лица;
права и задължения на гражданите, които провеждат независим преглед.

Този закон не се прилага за граждани, които кандидатстват за държавни длъжности.

Кратко съдържание на Федерален закон-238:

член 1— описва предмета на регулиране на законодателния проект;
St 2— изброява основните понятия, които се използват в закона;
Член 3 -изброява участниците в единната система за независимо оценяване;
изкуство 4 -описва процеса на провеждане на независима оценка на квалификацията на служителите;
член 5— дава концепцията на израза „национален съвет“;
изкуство 6 -описва обхвата на дейността на националната агенция за развитие на заетостта;
член 7— описва правомощията на Съвета по професионални квалификации;
св. 8— описва действията на центъра за оценка на класификацията на длъжностите;
Член 9— изброява правомощията на специално упълномощения изпълнителен орган;
Член 10— разкрива концепцията за информационна подкрепа за независима оценка;
Член 11— изброява преходните разпоредби;
Член 12— регламентира влизането в сила на Федерален закон 238.

Съгласно разпоредбите на Федерален закон-238, участницинезависими системи за оценка на квалификацията са:

национален съвет;
кандидати;
работодатели;
съвети относно професионални квалификации;
центрове за оценка;
федерален изпълнителен орган.

Процедурата и времето за квалификация се определят от правителството на Руската федерация. Професионалният изпит се провежда за сметка на кандидата и по негова инициатива.

Изтеглете закона за независимо оценяване

Федералният закон „За независимата оценка на квалификациите“ се състои от 12 члена. Всеки от тях съдържа информация за видовете оценяване, времето и мястото на провеждането му. За полагане на писмения изпит кандидатът лично подава заявление в центъра за тестване. Заявлението се изготвя писмено по предоставен образец.

За да се запознаете със закона за оценяване на квалификацията, изтеглете го от.

Промени в закона за потвърждаване на квалификацията

Тъй като законът беше приет през 2016 г., все още не са направени промени в него. По-долу ще обсъдим статии, които съдържат важни аспекти.

Член 4

Съгласно чл.4 след полагане на изпита в 30-дневен срок на кандидата се издава свидетелство за квалификация. Издава се в специални изпитни центрове само ако има добра оценка. Ако кандидатът издържи теста и получи отрицателен резултат, му се издава удостоверение за успешно положен изпит с препоръки. Всички издадени удостоверения се вписват в специален регистър.

член 5

св. 5регламентира обхвата на независимата оценка от националния съвет:

координация на дейността на държавните органи;
координация на дейността на сдружението на работодателите;
координация на сдружения и други организации.

Състав на националния съвет:

представител на държавните органи на съставните образувания на Руската федерация;
асоциация на общоруски и други работодатели;
сдружения и други организации.

Правомощията и съставът на съвета се определят от правителството и президента на Руската федерация.

Член 6

IN чл.6определен правомощия на националната агенция :

подпомага в областта на организацията, методологията и експертната дейност на националния съвет и други съвети по професионална квалификация;
изготвя проекти за подобряване на експертните оценки;
организира образуването и поддържането на регистъра;
в зависимост от постъпилите предложения установява квалификационни категории;
информира и съветва независимите оценители по въпроси, свързани с провеждането му;
други правомощия, предвидени в този федерален закон.

член 7

Член 7 изброява отговорностиСъвет по професионални квалификации:

утвърждава начини за оценяване на съответните трудови оценки;
подава данни в националното бюро за нови видове зауствания;
наблюдава дейността на организациите;
създава се специална комисия за приемане на жалби, свързани с резултатите от професионалния изпит и др.

Финансовата подкрепа на съвета се осигурява от личните средства на юридическото лице и други източници, незабранени от законодателството на Руската федерация.

Член 8

Член 8 описва центровете за потвърждаване на квалификациите на дадено лице. Такива центрове провеждат професионални изпити, въз основа на които се издава сертификат. Центровете извършват независим мониторинг на съответствието на гражданите с неговия ранг.

Властцентър може да бъде прекратеноако:

дейността на центъра не отговаря на посочените изисквания;
служители на центъра многократно нарушават процедурата за провеждане на професионален изпит;
представители на центъра съзнателно са посочили неверни данни в издаденото удостоверение;
юридическо лице се ликвидира в съответствие с изискванията, предвидени от гражданското законодателство на Руската федерация.

Член 10

Съгласно чл. 10 за осигуряване на независимия квалификационен контрол се използва регистър.

Той включва следната информация:

за дейността на националния съвет по професионални категории;
върху имената на центровете за проверка;
за издадени удостоверения;
в списъка на официалните сайтове на националните съвети;
за друга информация.

Искате ли да научите повече за Закона за проверка на квалификацията? Изтегли го.

Руската федерация въвежда професионални стандарти. Във връзка с нарастващите изисквания към квалификацията на работниците и постоянното актуализиране на компетенциите на служителите е необходимо да се подобрят подходите за оценка на квалификациите.

Федералният закон от 3 юли 2016 г. № 238-FZ „За независимо оценяване на квалификациите“ е публикуван на официалния интернет портал за правна информация http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2016 г. № 0001201607030025 .

Законът предвижда създаването от асоциации на работодатели и синдикати на система за независима оценка на квалификацията за съответствие с професионалните стандарти.

Специалните центрове за оценка на квалификацията ще потвърждават съответствието с установените изисквания за квалификация.

Приет е закон, който регламентира независимата оценка на квалификацията на работниците или лицата, кандидатстващи за определен вид трудова дейност.

Независимата квалификационна оценка е процедура за потвърждаване на съответствието на квалификациите на кандидата с разпоредбите на професионален стандарт или квалификационни изисквания, установени със закон, извършвана от център за квалификационна оценка. Законът установява правната и организационната основа и процедурата за провеждане на независима квалификационна оценка, както и правния статут, правата и задълженията на участниците в такава оценка. Законът не се прилага за кандидати за държавни служители и действащи длъжностни лица.

Независимата оценка на квалификацията се извършва под формата на професионален изпит от центъра за оценка на квалификацията по начина, определен от правителството на Руската федерация. Изпитът се извършва по инициатива на заявителя за сметка на заявителя, други физически и юридически лица или по указание на работодателя за сметка на работодателя по начина, предвиден от трудовото законодателство.

Оценката на квалификацията е доброволна за гражданите, включително служителите и работодателите, и не води до задължителни последици или изисквания, включително при наемане.

За полагане на изпита се подава писмено заявление от кандидата по установения образец, подадено лично, чрез законен представител или под формата на електронен документ, както и други документи, необходими за полагане на изпита за съответната квалификация. предадени в центъра за оценка на квалификацията. Въз основа на резултатите от изпита на кандидата в срок от тридесет дни се издава удостоверение за квалификация от центъра за оценка на квалификацията, а в случай на получаване на незадоволителна оценка по време на професионалния изпит, заключение за полагане на професионалния изпит, включително препоръки за кандидат. Информацията за издадените свидетелства за квалификация се въвежда в регистъра от Националната агенция за развитие на квалификациите.

Координацията на дейностите на федералните изпълнителни органи, асоциациите на работодателите, профсъюзите, образователните, научните и други организации в областта на независимата оценка на квалификациите се извършва от Националния съвет за професионална квалификация към президента на Руската федерация, който включва представители на съответните органи и организации. С решение на националния съвет се създава Съвет за професионална квалификация на общоруско ниво за провеждане на независима оценка на квалификациите за определен вид професионална дейност с цел разработване на система за независима оценка на квалификациите на общоруско ниво. ниво. Организационна, методическа, експертна и аналитична подкрепа за дейността на националния съвет, съветите за професионална квалификация и центровете за оценка на квалификацията се осигурява от Националната агенция за развитие на квалификациите - автономна организация с нестопанска цел, чиито учредители включват общоруски асоциации на работодатели и профсъюзи и упълномощени федерални изпълнителни органи.

Във връзка с Федералния закон „За независима оценка на квалификацията“, Федералният закон от 3 юли 2016 г. № 239-FZ „За въвеждане на изменения в Кодекса на труда на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „Относно независимата оценка на квалификациите“.

Федералният закон определя в нова редакция член 187 „Гаранции и компенсации за служители, изпратени от работодателя за професионално обучение или допълнително професионално образование, за да преминат независима оценка на квалификацията“ и прави допълнения към член 196

Установено е, че когато служител е изпратен да премине независима квалификационна оценка за съответствие с разпоредбите на професионален стандарт или квалификационни изисквания извън работа, той запазва работното си място (длъжност) и средната заплата на основното си място. работа. В този случай на служителите, изпратени от работа в друго населено място, се изплащат пътни разходи по начина и в размера, предвиден за лицата, изпратени в командировка.

Заплащането на такава оценка се извършва за сметка на работодателя.

Ако информацията е била полезна, оставете коментари и споделете връзката към тази статия в социалните си мрежи. Благодаря ти!