Микола Меркушкін відправлений у відставку. Микола Меркушкін пішов, залишивши самарську область беззахисною перед ЦРУ і держдепом

Низка осінніх відставок, які так довго пророкували в політичних кулуарах, почалася із заміни губернатора, який стояв у черзі «на виліт» одним із перших. У понеділок Володимир Путін підписав указ про дострокове припинення повноважень губернатора Самарської області Миколи Меркушкіна – за власним бажанням. Про те, що навколо Меркушкіна в Самарі сконцентрувалося безліч проблем, не знав в останній рік регіональною політикою, що тільки зовсім не цікавиться. Його догляд пророкували спочатку взимку, потім навесні, потім влітку, але вона сталася восени. Не в останню чергу, щоб наступник Меркушкіна отримав можливість опрацювати на посаді голови регіону до Єдиного дня голосування майже рік.

Згідно з підписаним президентом указом в.о. губернатора Самарської області було призначено сенатора Дмитра Азарова. І це призначення повністю вписується в позначений Кремлем тренд на «молодих технократів із місцевим корінням». 47-річний член Верхньої палати парламенту місцевий уродженець - у Самарі він народився, виріс, навчався (закінчив Самарський технічний університет) і навіть одружився з однокласницею. Він добре знає ситуацію в області та регіональній столиці – майже п'ять років до 2014 року Азаров був головою Самари. Та й також останніми роками саме Самарську область він представляв у Раді Федерації.

Микола Меркушкін, втім, також не залишився без роботи. Окремим указом президента його призначено спеціальним представником глави держави щодо взаємодії зі Світовим конгресом фінно-угорських народів. Незважаючи на маловідомість широкому загалу, пост цей зовсім не «весільногенеральський». Фіно-угорське питання охоплює майже десяток регіонів Росії і зав'язане на майже стільки ж країн Європи. Тобто назвати почесним посиланням нове призначення Меркушкіна не можна.

Володимир Путін у понеділок вранці зустрівся з Азаровим, побажавши йому успіху на новій ниві.

ДУМКА ЕКСПЕРТУ

Президент Центру стратегічних комунікацій Дмитро Абзалов

У губернаторському корпусі зміни обумовлені насамперед успіхами рекомендованих президентом губернаторів на єдиному дні голосування. Я нагадую, що це в основному так звані молоді технократи, і їхній успіх показує, що основне завдання, яке зараз стоїть перед федеральним центром, це не лише вирішення політичних проблем, а й омолодження еліти. І друге – це покращення економічного стану російських суб'єктів.

У Самарській області проблеми були пов'язані тим, що Меркушкін приїхав із Мордовії. Він, по-перше, завів туди свої компанії: наприклад, у сільському господарстві практично постачання йшло із сусіднього суб'єкта. Плюс до всього не вирішувалися проблеми у промисловій частині самарського вузла. Проблеми були на АвтоВАЗі, на інших об'єктах. І економічна складова регіону, при тому, що він досить перспективний, завжди викликала цілу низку питань.

Друге. Конфлікти із федералами. У Самарській області була ціла низка скандалів, пов'язаних з неефективним витрачанням коштів на програму охорони здоров'я. Було кілька розслідувань, саме з Москви, щодо, наприклад, витрачання коштів на федеральний проект перинатального центру, наприклад.

У Меркушкіна, нагадую, вік, у якому у нас держслужбовці виходять на пенсію зазвичай, або з ними продовжують контракт щороку за рішенням. Те саме стосується і цілої низки інших губернаторів. Я нагадую, що у топ-списку зараз перебуває і губернатор Нижегородської області, і губернатор Красноярського краю, також досить вікові представники політичної еліти.

ДЛСЛОВНО

Дмитро Азаров: Доручення, пов'язане із Самарською областю, накладає подвійну відповідальність»

Тимчасово виконуючий обов'язки губернатора Самарської області розповів "Комсомольській правді" Самара" про своє призначення на посаду (

Ім'я Миколи Меркушкіна спливає щоразу, коли з'являється інформація про енну кількість губернаторів, яких влада готує «на виліт». Чутки про швидку відставку голови Самарської області завзято циркулюють ще з жовтня минулого року, а то й раніше. Однак Меркушкін продовжує триматися за свою посаду. Недарма він здобув славу скандального, але непотоплюваного губернатора. Інше питання – чому Меркушкін багато років успішно справлявся з Мордовією, а зараз терпить фіаско на Самарщині?

Ставка на оновлення губернаторського корпусу, зроблена Кремлем ще навесні, здається, дає свої плоди. На минулих виборах із найкращими результатами перемогли глави регіонів, які обіймають ці посади порівняно недовго. Не дивно, що одразу після виборів з'явилися чутки про те, що влада могла намір замінити ще 10 керівників суб'єктів. До них входить, передбачається, і голова Самарської області Микола Меркушкін.

У вісімці антилідерів

Численні рейтинги губернаторів, складені політологами і політтехнологами, очевидно, також дають Меркушкіну низьку оцінку. Наприклад, згідно з даними Центру розвитку регіональної політики, Самарська область увійшла до вісімки антилідерів. При складанні антирейтингу також враховувалися показники медіастатистики, дані спецслужб про рівень спокою, економічні показники та інсайдерська інформація.

Сервіс вимірювання репутації Pravdaserum, предметом якого якого є успішність просування в пошукових системах, віддав у вересні цього року Меркушкіну 73-е місце. Натомість Фонд розвитку громадянського суспільства в червні минулого року завітав йому до 38-ї позиції, що не так уже й погано. Але з того часу справи у самарського губернатора йдуть все гірше і гірше. Агентство політичних та економічних комунікацій теж нещодавно презентувало рейтинг впливу глав суб'єктів РФ, де Меркушкін опинився на 80-му рядку з 85.

Протести та невдоволення

З 1995 по 2012 рік Микола Меркушкін успішно очолював Мордовію. Губернатором Самарської області він став 2012 року. Однак із колишнім місцем роботи зв'язків не порвав. На прилавки магазинів Самарської хлинули продукти з Мордовії - молоко, сир, курка і так далі. Таким чином Меркушкін, мабуть, допомагав своїм друзям та родичам – мордовським бізнесменам. Незважаючи на протести, було збанкрутовано птахофабрику в Обшарівці, внаслідок чого без роботи залишилося 900 осіб. На її місце прийшла мордовська курочка. Так само самарський цемент поступився місцем мордовському. Цей процес самарці назвали «мордовизацією».

Так Меркушкін замість «хрещеного батька» нажив ворога в особі Чемезова – реального політичного гравця, який перебуває у постійному контакті з адміністрацією президента

Причини для невдоволення були й у пенсіонерів – регіональна влада позбавила пільг. Спочатку безлімітний проїзд у громадському транспорті було замінено на 50 безкоштовних поїздок на місяць. Потім обласний уряд вирішив переглянути пільги щодо оплати комунальних послуг. Результатом всього цього стала справа, порушена в січні 2017 року ФАС проти особисто Миколи Меркушкіна та чиновників міністерства енергетики та ЖКГ Самарської області, які, порушуючи закон про конкуренцію, лобіювали інтереси ПАТ «Газпром».

Потім старі люди позбавилися грошових виплат, що теж стало приводом для невдоволення регіональною владою. У результаті все це вилилося у протестний рух. Уряд звинувачували в асоціальній політиці. На вулиці колись спокійної Самари виходило по 5 тис. людей.

По темі

Як повідомили пресі в Асоціації туристичних операторів Росії, в даний час не виникло тенденції на зниження цін на путівки або авіаквитки в Барселону на тлі масштабних протестів, що розгорнулися там. Не виключено, що в перспективі це все ж таки відбудеться.

Меркушкін виявився єдиним главою регіону, на який жителі персонально поскаржилися президенту Росії Володимиру Путіну в ході його останньої «прямої лінії». Питання стосувалося скасування пільг у регіоні. Путін коротко зазначив: «Розберемося». Тоді багато хто і подумав, що відставка Меркушкіна – справа вирішена.

Але варто згадати й добрі справи. Наприклад, самарський губернатор подарував у Саранську квартиру акторові Жерару Депардьє, коли той планував перебратися до Росії на ПМП. Мило, чи не так?

«Своєю одіозною публічною поведінкою та стилем керівництва він викликає роздратування у місцевих мешканців та політизованої столичної аудиторії. Це роздратування, звісно, ​​може перекидатися на федеральну владу. Я думаю, що проблема здебільшого в цьому. Він перегинає ціпок, хоча, очевидно, міг би цього й не робити» – так говорить про Меркушкіна заступник директора Центру політичної кон'юнктури Олег Ігнатов.

ДОВІДКА

Результати «Єдиної Росії» у Самарській області

2007 року «Єдина Росія» на виборах до обласної думи отримала 33,54% голосів, 2011-го – 40,27%. У 2016-му – вже за Миколи Меркушкіна – партія влади набрала 51,02%. На виборах до Держдуми 2011 року «Єдина Росія» отримала 39,1%, а 2016-го – знову ж таки, за Меркушкіна – 50,7%.

Нажив ворога

Мабуть, з кон'юнктурної точки зору є у списку гріхів Меркушкіна набагато серйозніше питання, ніж скасування пільг пенсіонерам. Це конфлікт із впливовим главою «Ростеху» Сергієм Чемезовим. Довгий час саме Чемезов вважався чи не «хрещеним батьком» Меркушкіна у політиці. Потім щось пішло не так. Самарський губернатор посварився з АВТОВАЗом. Дійшло до того, що Меркушкін пригрозив робітникам дочірньої компанії «АвтоВАЗагрегат», що їм ніколи не виплатять борги із зарплати. Контрольний пакет акцій АвтоВАЗу, нагадаємо, належить Alliance Rostec Auto B.V. – спільному підприємству «Ростеху» та альянсу автомобільних корпорацій Renault-Nissan.

За іншими даними, перед виборами до Самарської обласної думи 2016 року Меркушкін міг викинути з виборчих списків «Єдиної Росії» чемезівських людей та замінити їх своїми. Так він замість «хрещеного батька» нажив ворога в особі реального політичного гравця, який перебуває у постійному контакті з адміністрацією президента.

Цитатник від керівника

Самарські журналісти із задоволенням складають перелік висловлювань Миколи Меркушкіна. Ось деякі з них: «У цей важкий момент для країни, якщо ми не підставимо плече федеральному центру, тоді чого вам треба?», «Потрібно молитися, щоб у країни були гроші на виплату пенсій», «Не можна начхати в ту криницю. якого воду п'ємо, коли не голосуємо за владу». І, нарешті: Ви самі зробили так, що для народу ми нічого не зробимо.

Втім, політиком-златоустом зараз мало кого здивуєш. Зате багатьом не сподобалося, як Меркушкін вирішив поставлене власноруч перед собою завдання зробити Самару «гарнішим містом, ніж Європа». В результаті з'явилася дорога вартістю 70 млн рублів в обхід губернаторської резиденції, ймовірно, щоб голові регіону не заважали машини, що проїжджали. Було й інше амбітне завдання: побудувати на набережній Волги найбільший фонтан. При цьому знесли інший фонтан, який мав історичну цінність.

Все це лише штрихи до портрета. Кажуть, що проти глави регіону працює і його вік – 66 років це забагато, коли взято курс на омолодження губернаторського корпусу. Але й не критично.

Політологи гадають, хто може стати наступником Миколи Меркушкіна. Крім інших, звучать імена чинного віце-губернатора Дмитра Овчиннікова і нещодавно призначеного на посаду голови самарського мінбуду Олександра Баландіна. Є ще один можливий кандидат – сенатор від Самарської області у Раді Федерації Дмитро Азаров. Втім, Кремль відомий своїми нестандартними кадровими рішеннями.

Але не варто поспішати «ховати» і самого Меркушкіна. Адже він, схоже, має одну незаперечну цінну якість – здатність забезпечувати голоси «Єдиної Росії». І за це губернатор цінується владою. Тому, можливо, Кремль і часте з відставкою.

Олексій МАКАРКІН, перший віце-президент Центру політичних технологій:

– У Самарській області з погляду цифр все чудово, майже як у Мордовії. Але сама по собі вона значно складніша, ніж Мордовія, якою Меркушкін довгий час авторитарно керував. Там є великі гравці як регіональні, так і федеральні, з якими губернатор не налагодив зв'язку – той же Чемезов, іноземні акціонери. У той же час, коли в області відбулися вибори, то люди, яких делегували із Москви, виграли. Якщо так, Меркушкіна можуть спробувати залишити до президентських виборів. Потрібний буде результат. Це, як Аман Тулєєв, повернувся з відпустки в інвалідному візку, тому що він може дати в Кемеровській області результат на виборах. Наразі є ієрархія пріоритетів, і в ній головне – вибори. А Меркушкін може дати результат з огляду на його величезний досвід і в Мордовії, і в Самарі.

Президент Володимир Путін відправив у відставку губернатора Самарської області Миколу Меркушкіна, повідомляється на сайті Кремля.

Зазначається, що глава регіону подав у відставку за власним бажанням. Його призначено спецпредставником Президента по взаємодії зі Всесвітнім конгресом фінно-угорських народів.

Виконувачем обов'язків губернатора призначено Дмитра Азарова, який раніше представляв Самарську область у Раді Федерації, а до цього був мером Самари.

"Комерсант" раніше з посиланням на джерела, близькі до Адміністрації президента, писав про швидкі відставки глав кількох регіонів. За даними газети, можуть змінитись керівники Іванівської, Нижегородської, Мурманської, Новосибірської та Омської областей, Красноярського та Алтайського країв і «можливо, в одному-двох суб'єктах на Північному Кавказі».

Самарська область також згадувалася виданням серед регіонів, де може змінитися керівник. РБК писало про відставку Меркушкіна 21 вересня, за даними видання, звільнення обговорювалося в Кремлі ще навесні, але воно не відбулося, оскільки на посаду губернатора не змогли підшукати «компромісну фігуру».

Меркушкін керував Мордовією з 1995 року по 2012 рік, а потім перейшов на посаду губернатора Самарської області. Джерело РБК пояснювало відставку Меркушкіна з посади голови Самарської області конфліктом з главою «Ростеху» Сергієм Чемезовим, зривом будівництва «Самара Арени» до Чемпіонату світу з футболу, протестами через скасування пільг та виплат ветеранам війни та праці та кримінальними справами через фальсифікації на виборах до Держдуми у регіоні.

У «Сімнадцятому рейтингу політичного виживання губернаторів» холдингу «Мінченко консалтинг» фахівці вважали, що «публічна надактивність [Меркушкіна] викликає роздратування еліт різних рівнів та надмірну загальноросійську впізнаваність».

У серпні 2016 року, перед виборами до Держдуми, у регіоні розповсюджували листівку про реалізацію в Самарській області «плану Даллеса» - нібито стратегії США щодо підриву СРСР, взятої з роману Анатолія Іванова «Вічний поклик». У тому ж місяці, Меркушкін на запитання співробітниці «АвтоВАЗагрегата» про погашення боргів із зарплати, погрозив, що це не станеться «ніколи». Робітники заводу федеральної траси М-5.

Тимчасово виконуючий обов'язки губернатора Азаров, згідно з біографією на сайті «Єдиної Росії», закінчив Самарський політехнічний інститут за спеціальністю «інженер-системотехнік», працював заступником директора з економіки Самарського заводу котельно-допоміжного обладнання та трубопроводів, а потім обіймав керівні посади на заводі «Синтезкаучук », в об'єднанні «Волгахімпром» та в «Середньоволзькій газовій компанії». Після цього він був першим заступником голови Самари, міністром природопльзування, лісового господарства та охорони навколишнього середовища регіону, потім став мером міста, а потім - сенатором.

Губернатор Самарської області Микола Меркушкін піде у відставку в рамках майбутньої ротації губернаторського корпусу, повідомили джерела РБК. До глави регіону багато претензій – від проблем в економіці до внутрішньоелітних конфліктів

Микола Меркушкін (Фото: Валерій Шаріфулін / ТАРС)

«Чемодані настрої»

Губернатор Самарської області Микола Меркушкін залишає свою посаду. Про це РБК розповіли три джерела, близькі до Кремля. Про відставку глави регіону може бути оголошено наступного тижня, сказав один із співрозмовників РБК. Меркушкін стане одним із губернаторів, що замінюються в рамках осінніх ротацій у губернаторському корпусі (після виборів 10 вересня джерела РБК відставки до десяти глав регіонів).

Заміна всіх намічених глав регіонів проходитиме практично одночасно, протягом невеликого проміжку часу, додало джерело РБК. «Настрій [у місцевій адміністрації] і справді валізу. Меркушкін екстрено вилетів до Москви на зустріч в адміністрації президента, очевидно, вирішується його доля», — заявило РБК джерело, близьке до влади Самарської області.

Керівник прес-служби самарського губернатора Ілля Чернишев відмовився прокоментувати інформацію про можливу відставку Меркушкіна. За його словами, увечері 21 вересня глава регіону планує відвідати захід у Тольятті, тому він «має перебувати в регіоні». На питання про те, чи не виїжджав губернатор до Москви, Чернишов відповів так: «У нього можуть бути незаплановані поїздки, про які я не знаю». Робочий графік губернатора розписано на кілька тижнів уперед, повідомив ТАРС із посиланням на прес-службу голови Самарської області.

Микола Меркушкін (Фото: Андрій Холмов / ТАРС)

Судячи з даних бази «Картотека», члени сім'ї губернатора — брат Олександр Меркушкін та племінник Сергій Меркушкін — до середини 2016 року значилися у списку власників підприємства «Мордовцемент», яке отримало монопольне замовлення на постачання цементу для будівництва стадіону «Самара Арена» до чемпіонату світу з футболу 2018 року. Ситуація довкола цього стадіону — ще одна причина претензій федерального центру до Меркушкіна, розповів Мінченко. Вони стосувалися і темпів будівництва стадіону, і залучення мордовських підрядників. Провести ЧС-2018 «на належному рівні» — найважливіше завдання, пов'язане з президентською кампанією, вважає Молчанов. Тому зриви термінів будівництва не могли не вплинути на відносини губернатора з Кремлем, констатував він.

У Самарській області закриваються птахофабрики, натомість ввозять птаха з Мордовії, а у багатьох містах та селищах це були ключові підприємства, зазначив Молчанов. Зокрема, закрилися Обшарівська, Різдвяна та Тольяттинська птахофабрики та кілька великих свинокомплексів. У Тольятті також закрилася дочірня компанія АвтоВАЗу - "АвтоВАЗагрегат"; у Жигулівську припинило діяльність єдине велике місцеве підприємство «Жигулівські будматеріали».

Губернатор «погано управляється з економікою», Самарська область «загрянула в боргах та кредитах», і це не подобається федеральній владі, підсумував політолог. У лютому 2017 року держборг регіону склав 67,4 млрд руб., через що експерти Вищої школи економіки назвали Самарську область одним із найзакредитованіших російських регіонів. Меркушкін наприкінці 2016 року заявив, що влада області «залучала і залучатиме позикові кошти».

У черзі на заміну

Раніше джерела РБК повідомили про іншу викликану ротацією потенційну заміну в губернаторському корпусі — свою посаду достроково голова Нижегородської області Валерій Шанцев. Головною причиною відставки Шанцева джерела РБК називають його конфлікти з регіональними елітами, зокрема, з Олегом Сорокіним – мером Нижнього Новгорода у 2010-2015 роках. У цей конфлікт доводилося втручатися навіть федеральній владі, говорили джерела РБК. Зокрема, у 2016 році прихильники Сорокіна звернулися до повпредства Приволзького федерального округу. Вони заявили, що Шанцев лобіював призначення спікером регіонального парламенту свого ставленика Євгена Лебедєва. Після цього повпред Михайло Бабич заявив, що ситуація із внутрішньоелітними конфліктами в Нижегородській області «не просто не купірується, а весь час посилюється».

Шанцев опинився в списку губернаторів, що ротуються, також через вік, стверджували три джерела РБК, близькі до Кремля. У червні 2017 року йому виповнилося 70 років. За даними співрозмовників РБК, Нижегородська область у сфері особливої ​​уваги першого заступника керівника адміністрації президента Сергія Кирієнка, який був у 2000-2005 роках повпредом президента в Приволзькому федеральному окрузі. Кирієнко навчався у Нижньому Новгороді у Горьківському інституті інженерів водного транспорту, а потім займався там бізнесом до призначення першим заступником міністра палива та енергетики у 1997 році.