Николай меркушкин отправлен в отставку. Николай меркушкин ушел, оставив самарскую область беззащитной перед цру и госдепом

Череда осенних отставок, которые так долго предрекали в политических кулуарах, началась с замены губернатора, стоявшего в очереди «на вылет» одним из первых. В понедельник Владимир Путин подписал указ о досрочном прекращении полномочий губернатора Самарской области Николая Меркушкина - по собственному желанию. О том, что вокруг Меркушкина в Самаре сконцентрировалось множество проблем, не знал в последний год только совсем не интересующийся региональной политикой. Его уход предрекали сначала зимой, потом весной, потом летом, но она случилась осенью. Не в последнюю очередь, чтобы преемник Меркушкина получил возможность проработать на посту главы региона до следующего Единого дня голосования почти год.

Согласно подписанному президенту указу и.о. губернатора Самарской области был назначен сенатор Дмитрий Азаров . И это назначение полностью вписывается в обозначенный Кремлем тренд на «молодых технократов с местными корнями». 47-летний член Верхней палаты парламента местный уроженец - в Самаре он родился, вырос, учился (закончил Самарский технический университет) и даже женился на однокласснице. Он хорошо знает ситуацию в области и региональной столице - почти пять лет до 2014 года Азаров был главой Самары . Ну и кроме того в последние годы именно Самарскую область он представлял в Совете Федерации.

Николай Меркушкин , впрочем, тоже не остался без работы. Отдельным указом президента он назначен специальным представителем главы государства по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов. Несмотря на малоизвестность широкой публике, пост этот вовсе не «свадебногенеральский». Финно-угорский вопрос охватывает чуть ли не десяток регионов России и завязан на почти столько же стран Европы . То есть назвать почетной ссылкой новое назначение Меркушкина нельзя.

Владимир Путин в понедельник утром встретился с Азаровым, пожелав ему удачи на новом поприще.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов

В губернаторском корпусе перемены обусловлены прежде всего успехами рекомендованных президентом губернаторов на едином дне голосования. Я напоминаю, что это в основном так называемые молодые технократы, и их успех показывает, что основная задача, которая сейчас стоит перед федеральным центром, это не только решение политических проблем, но и омоложение элиты. И второе – это улучшение экономического состояния российских субъектов.

В Самарской области проблемы были связаны тем, что Меркушкин приехал из Мордовии . Он, во-первых, завел туда свои компании: например, в сельском хозяйстве практически поставка шла из соседнего субъекта. Плюс ко всему не решались проблемы в промышленной части самарского узла. Проблемы были на АвтоВАЗе , на других объектах. И экономическая составляющая региона, притом что он достаточно перспективный, всегда вызывала целый ряд вопросов.

Второе. Конфликты с федералами. В Самарской области был целый ряд скандалов, связанных с неэффективным расходованием денежных средств на программу здравоохранения. Было несколько расследований, именно из Москвы , в отношении, например, расходования денежных средств на федеральный проект перинатального центра, например.

У Меркушкина, напоминаю, возраст, в котором у нас госслужащие уходят на пенсию обычно, или с ними продлевают контракт каждый год, по решению. То же самое касается и целого ряда других губернаторов. Я напоминаю, что в топ-списке сейчас находится и губернатор Нижегородской области, и губернатор Красноярского края, тоже достаточно возрастные представители политической элиты.

ДЛСЛОВНО

Дмитрий Азаров: Поручение, связанное с Самарской областью, накладывает двойную ответственность»

Временно исполняющий обязанности губернатора Самарской области рассказал "Комсомольской правде" Самара" о своем назначении на должность (

Имя Николая Меркушкина всплывает каждый раз, когда появляется информация об энном количестве губернаторов, которых власть готовит «на вылет». Слухи о скорой отставке главы Самарской области упорно циркулируют ещё с октября прошлого года, а то и раньше. Однако Меркушкин продолжает держаться за свой пост. Недаром он снискал славу скандального, но непотопляемого губернатора. Другой вопрос – почему Меркушкин много лет успешно справлялся с Мордовией, а сейчас терпит фиаско на Самарщине?

Ставка на обновление губернаторского корпуса, сделанная Кремлём ещё весной, кажется, даёт свои плоды. На минувших выборах с наилучшими результатами победили главы регионов, которые занимают эти должности сравнительно недолго. Неудивительно, что сразу после выборов появились слухи о том, что власть могла вознамериться заменить ещё 10 руководителей субъектов. В их число входит, предполагается, и глава Самарской области Николай Меркушкин.

В восьмёрке антилидеров

Многочисленные рейтинги губернаторов, составленные политологами и политтехнологами, по всей видимости, также дают Меркушкину низкую оценку. Например, согласно данным Центра развития региональной политики, Самарская область вошла в восьмёрку антилидеров. При составлении антирейтинга помимо прочего учитывались показатели медиастатистики, данные спецслужб об уровне спокойствия, экономические показатели и инсайдерская информация.

Сервис измерения репутации Pravdaserum, чьим предметом изучения служит успешность продвижения в поисковых системах, отдал в сентябре этого года Меркушкину 73-е место. Зато Фонд развития гражданского общества в июне прошлого года пожаловал ему 38-ю позицию, что не так уж плохо. Но с тех пор дела у самарского губернатора идут всё хуже и хуже. Агентство политических и экономических коммуникаций тоже недавно презентовало рейтинг влияния глав субъектов РФ, где Меркушкин оказался на 80-й строчке из 85.

Протесты и недовольство

С 1995 по 2012 год Николай Меркушкин с успехом возглавлял Мордовию. Губернатором Самарской области он стал в 2012 году. Однако с прежним местом работы связей не порвал. На прилавки самарских магазинов хлынули продукты из Мордовии – молоко, сыр, курица и так далее. Таким образом Меркушкин, по-видимому, помогал своим друзьям и родственникам – мордовским бизнесменам. Несмотря на протесты, была обанкрочена птицефабрика в Обшаровке, в результате чего без работы остались 900 человек. На её место пришла «мордовская курочка». Точно так же самарский цемент уступил место мордовскому. Этот процесс самарцы окрестили «мордовизацией».

Так Меркушкин вместо «крёстного отца» нажил врага в лице Чемезова – реального политического игрока, находящегося в постоянном контакте с администрацией президента

Причины для недовольства были и у пенсионеров – регио­нальная власть лишила их льгот. Сначала безлимитный проезд в общественном транспорте был заменён 50 бесплатными поездками в месяц. Затем областное правительство решило пересмотреть льготы по оплате коммунальных услуг. Результатом всего этого стало дело, возбуждённое в январе 2017 года ФАС против лично Николая Меркушкина и чиновников министерства энергетики и ЖКХ Самарской области, которые в нарушение закона о конкуренции лоббировали интересы ПАО «Газпром».

Потом работающие старики лишились денежных выплат, что тоже стало поводом для недовольства региональными властями. В итоге всё это вылилось в протестное движение. Правительство обвиняли в асоциальной политике. На улицы некогда спокойной Самары выходило по 5 тыс. человек.

По теме

Как сообщили прессе в Ассоциации туристических операторов России, в настоящее время не возникло тенденции на снижение цен на путевки или авиабилеты в Барселону на фоне развернувшихся там масштабных протестов. Не исключено, что в перспективе это все же произойдет.

Меркушкин оказался единственным главой региона, на которого жители персонально пожаловались президенту России Владимиру Путину в ходе его последней «прямой линии». Вопрос касался отмены льгот в регионе. Путин коротко отметил: «Разберёмся». Тогда многие и подумали, что отставка Меркушкина – дело решённое.

Но стоит вспомнить и хорошие дела. Например, самарский губернатор подарил в Саранске квартиру актёру Жерару Депардье, когда тот планировал перебраться в Россию на ПМЖ. Мило, не правда ли?

«Своим одиозным публичным поведением и стилем руководства он вызывает раздражение у местных жителей и политизированной столичной аудитории. Это раздражение, естественно, может перекидываться на федеральную власть. Я думаю, что проблема в основном в этом. Он перегибает палку, хотя, очевидно, мог бы этого и не делать» – так говорит о Меркушкине заместитель директора Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов.

СПРАВКА

Результаты «Единой России» в Самарской области

В 2007 году «Единая Россия» на выборах в областную думу получила 33,54% голосов, в 2011-м – 40,27%. В 2016-м – уже при Николае Меркушкине – партия власти набрала 51,02%. На выборах в Госдуму в 2011 году «Единая Россия» получила 39,1%, а в 2016-м – опять же, при Меркушкине – 50,7%.

Нажил врага

Пожалуй, с конъюнктурной точки зрения есть в списке грехов Меркушкина гораздо более серьёзный вопрос, чем отмена льгот пенсионерам. Это конфликт с влиятельным главой «Ростеха» Сергеем Чемезовым. Долгое время именно Чемезов считался чуть ли не «крёстным отцом» Меркушкина в политике. Затем что-то пошло не так. Самарский губернатор рассорился с АвтоВАЗом. Дошло дело до того, что Меркушкин пригрозил рабочим дочерней компании «АвтоВАЗагрегат», что им никогда не выплатят долги по зарплате. Контрольный пакет акций АвтоВАЗа, напомним, принадлежит Alliance Rostec Auto B.V. – совместному предприятию «Ростеха» и альянса автомобильных корпораций Renault-Nissan.

По другим сведениям, перед выборами в Самарскую областную думу 2016 года Меркушкин мог выкинуть из избирательных списков «Единой России» чемезовских людей и заменить их своими. Так он вместо «крёстного отца» нажил врага в лице реального политического игрока, находящегося в постоянном контакте с администрацией президента.

Цитатник от руководителя

Самарские журналисты с удовольствием составляют перечень высказываний Николая Меркушкина. Вот некоторые из них: «В этот тяжёлый момент для страны, если мы не подставим плечо федеральному центру, тогда чего вам надо?», «Нужно молиться, чтобы у страны были деньги на выплату пенсий», «Нельзя плевать в тот колодец, из которого воду пьём, когда не голосуем за власть». И, наконец: «Вы сами сделали так, что для народа мы ничего не сделаем».

Впрочем, политиком-златоустом сейчас мало кого удивишь. Зато многим не понравилось, как Меркушкин решил поставленную собственноручно перед собой задачу сделать Самару «более красивым городом, чем Европа». В результате появилась дорога стоимостью 70 млн рублей в обход губернаторской резиденции, вероятно, чтобы главе региона не мешали проезжающие машины. Была и другая амбициозная задача: построить на набережной Волги самый большой фонтан. При этом снесли другой фонтан, имевший историческую ценность.

Всё это лишь штрихи к портрету. Говорят, что против главы региона работает и его возраст – 66 лет это многовато, когда взят курс на омоложение губернаторского корпуса. Но и не критично.

Политологи гадают, кто может стать преемником Николая Меркушкина. Помимо прочих звучат имена действующего вице-губернатора Дмитрия Овчинникова и недавно назначенного на пост главы самарского минстроя Александра Баландина. Есть ещё один возможный кандидат – сенатор от Самарской области в Совете Федерации Дмитрий Азаров. Впрочем, Кремль известен своими нестандартными кадровыми решениями.

Но не стоит спешить «хоронить» и самого Меркушкина. Ведь у него, похоже, есть одно неоспоримое ценное качество – способность обеспечивать голоса «Единой России». И за это губернатор ценится властью. Поэтому, возможно, Кремль и временит с отставкой.

Алексей МАКАРКИН, первый вице-президент Центра политических технологий:

– В Самарской области с точки зрения цифр всё прекрасно, почти как в Мордовии. Но сама по себе она значительно сложнее, чем Мордовия, которой Меркушкин долгое время авторитарно управлял. Там есть крупные игроки, как региональные, так и федеральные, с которыми губернатор не наладил связи – тот же Чемезов, иностранные акционеры. В то же время, когда в области прошли выборы, то те люди, которых делегировали из Москвы, выиграли. Раз так, Меркушкина могут попробовать оставить до президентских выборов. Нужен будет результат. Это как Аман Тулеев вернулся из отпуска в инвалидной коляске, потому что он может дать в Кемеровской области результат на выборах. Сейчас есть иерархия приоритетов, и в ней главное – выборы. А Меркушкин может дать результат, учитывая его огромный опыт и в Мордовии, и в Самаре.

Президент Владимир Путин отправил в отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина, сообщается на сайте Кремля.

Отмечается, что глава региона подал в отставку по собственному желанию. Он назначен спецпредставителем Президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов.

Исполняющим обязанности губернатора назначен Дмитрий Азаров, который ранее представлял Самарскую область в Совете Федерации, а до этого был мэром Самары.

«Коммерсант» ранее со ссылкой на источники, близкие к Администрации президента, писал о скорых отставках глав нескольких регионов. По данным газеты, могут смениться руководители Ивановской, Нижегородской, Мурманской, Новосибирской и Омской областей, Красноярского и Алтайского краев и «возможно, в одном-двух субъектах на Северном Кавказе».

Самарская область также упоминалась изданием в числе регионов, где может смениться руководитель. РБК писало о грядущей отставке Меркушкина 21 сентября, по данным издания, увольнение обсуждалось в Кремле еще весной, но оно не состоялось, поскольку на пост губернатора не смогли подыскать «компромиссную фигуру».

Меркушкин руководил Мордовией с 1995 года по 2012, а потом перешел на должность губернатора Самарской области. Источник РБК объяснял отставку Меркушкина с поста главы Самарской области конфликтом с главой «Ростеха» Сергеем Чемезовым, срывом строительства «Самара Арены» к Чемпионату мира по футболу, протестами из-за отмены льгот и выплат ветеранам войны и труда и уголовными делами из-за фальсификаций на выборах в Госдуму в регионе.

В «Семнадцатом рейтинге политической выживаемости губернаторов» холдинга «Минченко консалтинг» специалисты посчитали , что «публичная сверхактивность [Меркушкина] вызывает раздражение элит разных уровней и избыточную общероссийскую узнаваемость».

В августе 2016 года, перед выборами в Госдуму, в регионе распространяли листовку о реализации в Самарской области «плана Даллеса» - якобы стратегии США по подрыву СССР, взятой из романа Анатолия Иванова «Вечный зов». В том же месяце, Меркушкин на вопрос сотрудницы «АвтоВАЗагрегата» о погашении долгов по зарплате, пригрозил, что это не произойдет «никогда». Рабочие завода федеральную трассу М-5.

Временно исполняющий обязанности губернатора Азаров, согласно биографии на сайте «Единой России», окончил Самарский политехнический институт по специальности «инженер-системотехник», работал заместителем директора по экономике Самарского завода котельно-вспомогательного оборудования и трубопроводов, а потом занимал руководящие должности на заводе «Синтезкаучук», в объединении «Волгахимпром» и в «Средневолжской газовой компании». После он был первым замглавы Самары, министром природопльзования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды региона, затем стал мэром города, а после - сенатором.

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин уйдет в отставку в рамках предстоящей ротации губернаторского корпуса, сообщили источники РБК. К главе региона много претензий - от проблем в экономике до внутриэлитных конфликтов

Николай Меркушкин (Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)

«Чемоданные настроения»

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин покидает свой пост. Об этом РБК рассказали три источника, близких к Кремлю. Об отставке главы региона может быть объявлено на следующей неделе, сказал один из собеседников РБК. Меркушкин станет одним из губернаторов, заменяемых в рамках осенних ротаций в губернаторском корпусе (после выборов 10 сентября источники РБК отставки до десяти глав регионов).

Замена всех намеченных глав регионов будет проходить практически одновременно, в течение небольшого промежутка времени, добавил источник РБК. «Настроение [в местной администрации] и правда чемоданное. Меркушкин экстренно вылетел в Москву на встречу в администрации президента, очевидно, решается его судьба», — заявил РБК источник, близкий к властям Самарской области.

Руководитель пресс-службы самарского губернатора Илья Чернышев отказался прокомментировать информацию о возможной отставке Меркушкина. По его словам, вечером 21 сентября глава региона планирует посетить мероприятие в Тольятти, поэтому он «должен находиться в регионе». На вопрос о том, не выезжал ли губернатор в Москву, Чернышев ответил так: «У него могут быть незапланированные поездки, о которых я не знаю». Рабочий график губернатора расписан на несколько недель вперед, сообщил ТАСС со ссылкой на пресс-службу главы Самарской области.

Николай Меркушкин (Фото: Андрей Холмов / ТАСС)

Судя по данным базы «Картотека», члены семьи губернатора — брат Александр Меркушкин и племянник Сергей Меркушкин — до середины 2016 года числились в списке собственников предприятия «Мордовцемент», которое получило монопольный заказ на поставку цемента для строительства стадиона «Самара Арена» к чемпионату мира по футболу 2018 года. Ситуация вокруг этого стадиона — еще одна причина претензий федерального центра к Меркушкину, рассказал Минченко. Они касались и темпов строительства стадиона, и привлечения мордовских подрядчиков. Провести ЧМ-2018 «на достойном уровне» — важнейшая задача, связанная с президентской кампанией, считает Молчанов. Поэтому срывы сроков строительства не могли не сказаться на отношениях губернатора с Кремлем, констатировал он.

В Самарской области закрываются птицефабрики, вместо них ввозят птицу из Мордовии, а во многих городах и поселках это были ключевые предприятия, отметил Молчанов. В частности, закрылись Обшаровская, Рождественская и Тольяттинская птицефабрики и несколько больших свинокомплексов. В Тольятти также закрылась дочерняя компания АвтоВАЗа — «АвтоВАЗагрегат»; в Жигулевске прекратило деятельность единственное крупное местное предприятие «Жигулевские стройматериалы».

Губернатор «плохо управляется с экономикой», Самарская область «погрязла в долгах и кредитах», и это не нравится федеральным властям, подытожил политолог. В феврале 2017 года госдолг региона составил 67,4 млрд руб, из-за чего эксперты Высшей школы экономики назвали Самарскую область одним из самых закредитованных российских регионов. Меркушкин в конце 2016 года заявил , что власти области «привлекали и будут привлекать заемные средства».

В очереди на замену

Ранее источники РБК сообщили о другой вызванной ротацией потенциальной замене в губернаторском корпусе — свой пост досрочно глава Нижегородской области Валерий Шанцев. Главной причиной отставки Шанцева источники РБК называют его конфликты с региональными элитами, в частности, с Олегом Сорокиным — мэром Нижнего Новгорода в 2010-2015 годах. В этот конфликт приходилось вмешиваться даже федеральным властям, говорили источники РБК. В частности, в 2016 году сторонники Сорокина обратились в полпредство Приволжского федерального округа. Они заявили, что Шанцев лоббировал назначение спикером регионального парламента своего ставленника Евгения Лебедева. После этого полпред Михаил Бабич заявил, что ситуация с внутриэлитными конфликтами в Нижегородской области «не просто не купируется, а все время усугубляется».

Шанцев оказался в списке ротируемых губернаторов также из-за возраста, утверждали три источника РБК, близкие к Кремлю. В июне 2017 года ему исполнилось 70 лет. По данным собеседников РБК, Нижегородская область в сфере особого внимания первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко, бывшего в 2000-2005 годах полпредом президента в Приволжском федеральном округе. Кириенко учился в Нижнем Новгороде в Горьковском институте инженеров водного транспорта, а затем занимался там бизнесом до назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году.