प्रबंधन सामाजिक सांस्कृतिक समाज

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र की अवधारणा

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र को सामाजिक-आध्यात्मिक जीवन में भाग लेने वाले लोगों के बीच बहुमुखी संबंधों की एक प्रणाली के रूप में समझा जाता है, सार्वजनिक (राष्ट्रीय, अंतर्राष्ट्रीय, धार्मिक, रचनात्मक, आदि) संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला जिसमें लोगों के हित संतुष्ट होते हैं और उनके क्षेत्र की समस्याओं का समाधान किया जाता है। शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति और कला, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा, अवकाश गतिविधियाँ, रचनात्मक गतिविधियाँ, आदि।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र भी सामाजिक-सांस्कृतिक उद्देश्यों के लिए वस्तुओं और सेवाओं की खपत के उत्पादन, वितरण, संरक्षण और संगठन में लगे उद्यमों, संगठनों और संस्थानों का एक समूह है, जिससे जनसंख्या की सांस्कृतिक आवश्यकताओं की संतुष्टि सुनिश्चित होती है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन की बारीकियों को समझने के लिए, तंत्र के मौजूदा सेट को ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है, जिसके माध्यम से सांस्कृतिक कारक सामाजिक वास्तविकता की विभिन्न प्रणालियों से जुड़े होते हैं। सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के प्रबंधन की वस्तु के ढांचे के भीतर, इसकी क्षमता की दोहरी प्रकृति की विशेषता, जो दो अंतःक्रियात्मक घटकों के रूप में प्रस्तुत की जाती है: सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक-कलात्मक, का विशेष महत्व है।

पहली - सामाजिक-आर्थिक क्षमता - में सामाजिक-सांस्कृतिक नीति को लागू करने के साधन शामिल हैं: भौतिक घटक (संस्थानों का नेटवर्क, उनके उपकरण और उपकरण, रसद), मानव संसाधन और उनकी सहायता प्रणाली, वित्त और प्रशासन और प्रबंधन। आर्थिक क्षमता भी एक उपभोक्ता बाजार और प्रतिस्पर्धा, शोधन क्षमता और जनसंख्या की मांग, खाली समय की उपलब्धता की उपस्थिति की विशेषता है।

किसी समाज की सांस्कृतिक और कलात्मक क्षमता सांस्कृतिक मूल्यों की संचित संपत्ति है जो जनसंख्या के आध्यात्मिक विकास को निर्धारित करती है, जिसे भौतिक वस्तुओं (पेंटिंग, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों, पुस्तकों, प्राचीन वस्तुओं, आदि) के रूप में दर्शाया जा सकता है, और सांस्कृतिक परंपराएं, मौखिक लोक रचनात्मकता, लोगों के नैतिक और सौंदर्य संबंधी दृष्टिकोण। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सांस्कृतिक और कलात्मक क्षमता के निर्माण की स्थिति आर्थिक क्षमता है।

उनमें से प्रत्येक के संबंध में नियंत्रण की अलग-अलग सीमाएँ हैं। इन दो प्रणालियों के अंतर्संबंध, साथ ही उनके बीच नियंत्रण और सशर्त संबंधों की उपस्थिति, प्रबंधकीय निर्णयों को सक्रिय करने वाली क्रियाओं की एक प्रणाली का आधार बनाती है।

रूसी संघ में सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के सार्वजनिक प्रशासन की विशेषताएं

कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 7, रूस एक सामाजिक राज्य है जिसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करें। राज्य लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा करता है, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए सहायता प्रदान करता है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित करता है जो जनसंख्या को चिकित्सा, शैक्षिक, सांस्कृतिक और अन्य सेवाएं प्रदान करता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र का राज्य प्रबंधन विधायी रूप से स्थापित अनिवार्यताओं के आधार पर सामाजिक और सांस्कृतिक नीति के लक्ष्यों को लागू करने के लिए एक तंत्र है जो वास्तविक जीवन स्तर, सामाजिक कल्याण, जनसंख्या के रोजगार और उनके सामाजिक समर्थन को निर्धारित करता है। राज्य की सामाजिक नीति समाज के सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र का प्रबंधन करने के लिए राज्य निकायों की एक उद्देश्यपूर्ण गतिविधि है, जिसका उद्देश्य इसकी आवश्यकताओं की अधिक पूर्ण संतुष्टि, जनसंख्या के कल्याण में सुधार और सामाजिक न्याय के मूल सिद्धांतों का पालन करना है। यह निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है: लक्ष्य-निर्धारण; नियंत्रित पैरामीटर (नकारात्मक प्रतिक्रिया) के सेट और वास्तविक मूल्य के बीच बेमेल को कम करना; नियंत्रण वस्तु की स्थिति के बारे में वर्तमान जानकारी का निरंतर संचलन, साथ ही नियंत्रण और बंद नियंत्रण लूप के विषय से नियंत्रण जानकारी।

एससीएस प्रबंधन के संगठन की विशेषता विशेषताएं:

नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए प्रबंधन का उन्मुखीकरण;

अधिक प्रभावी प्रबंधन के लिए विकेंद्रीकरण (रणनीतिक - संघीय स्तर पर, सामरिक - रूसी संघ के विषयों के स्तर पर और स्थानीय स्तर पर नागरिकों को सेवाओं का प्रत्यक्ष प्रावधान);

सामाजिक-सांस्कृतिक संबंधों के सभी विषयों को इसमें शामिल करके प्रबंधन का लोकतंत्रीकरण।

इस प्रकार, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन मानव अधिकारों और वैध हितों की प्राथमिकता के संवैधानिक सिद्धांत पर आधारित है।

सार्वजनिक जीवन के इस क्षेत्र में राज्य प्रशासन का उद्देश्य नागरिकों की एक जीवन शैली स्थापित करना है जो व्यक्ति के पूर्ण विकास में योगदान देता है, सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि को बनाए रखने और उचित स्तर पर जनसंख्या की प्रेरणा को पूरा करने के लिए समान परिस्थितियों का निर्माण करता है। एक स्वस्थ और समृद्ध समाज के आधार के रूप में एक नैतिक और मनोवैज्ञानिक रूप से स्थिर, सामाजिक रूप से सक्षम और जिम्मेदार व्यक्तित्व के गठन के लिए आबादी के विभिन्न समूहों और विशेष रूप से प्रत्येक व्यक्ति के हितों और जरूरतों।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के राज्य प्रबंधन के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:

देश की जनसंख्या के प्रजनन, जनसंख्या के स्वास्थ्य और कार्य क्षमता को बनाए रखने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण;

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के लिए कर्मियों के पेशेवर प्रशिक्षण का संगठन;

परिवार को मजबूत बनाना और युवा पीढ़ी की देखभाल करना;

सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण और वृद्धि;

आबादी के मनोरंजन और अवकाश का संगठन;

विज्ञान, पर्यटन, खेल आदि के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण।

सामाजिक क्षेत्र के प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण स्थान रूसी संघ की सरकार का है, जो कला के अनुसार। 16-17 FKZ "रूसी संघ की सरकार पर", विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा के क्षेत्र में:

एकीकृत राज्य सामाजिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का कार्यान्वयन, सामाजिक सुरक्षा और दान के विकास को बढ़ावा देता है;

नागरिकों के श्रम अधिकारों को लागू करने के उपाय करता है, बेरोजगारी को कम करने और समाप्त करने के लिए कार्यक्रम विकसित करता है और इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है;

एक एकीकृत राज्य प्रवासन नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करने के लिए नागरिकों के स्वास्थ्य देखभाल के अधिकारों को लागू करने के लिए उपाय करता है;

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्याओं को हल करने में योगदान देता है;

युवा नीति को लागू करने के उपाय करता है;

भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन, साथ ही साथ सेनेटोरियम और रिसॉर्ट क्षेत्र के विकास के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा के विकास के लिए मुख्य दिशाएँ निर्धारित करता है, एक मुफ्त शिक्षा प्रणाली का विकास, विज्ञान के विकास के लिए राज्य समर्थन के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

संस्कृति और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है।

सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रत्येक दिशा विशिष्ट राज्य संरचनाओं और मंत्रालयों के अधीन है, जो बदले में अपने क्षेत्र में काम को व्यवस्थित और नियंत्रित करते हैं। वर्तमान में, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में राज्य प्रशासन निम्नलिखित मंत्रालयों द्वारा किया जाता है:

रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय;

रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय;

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय;

रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय।

उनमें से प्रत्येक में संघीय सेवाएं और एजेंसियां ​​​​हैं।

इस प्रकार, जनसंख्या के उन समूहों की श्रम सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा का प्रबंधन किया जाता है जिन्हें राज्य से सुरक्षा की आवश्यकता होती है रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय,जो, 19 जून, 2012 नंबर 610 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार, जनसांख्यिकी, श्रम, जीवन स्तर और आय, मजदूरी, पेंशन के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन को विकसित करने और लागू करने का कार्य करता है। , गैर-राज्य पेंशन, सामाजिक बीमा, शर्तें और श्रम सुरक्षा, सामाजिक साझेदारी और श्रम संबंध, रोजगार और बेरोजगारी, श्रम प्रवासन, वैकल्पिक सिविल सेवा, राज्य सिविल सेवा (पारिश्रमिक के मुद्दों को छोड़कर), सामाजिक सुरक्षा और सामाजिक सेवाओं के लिए जनसंख्या, जिसमें परिवार, महिलाओं और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा, वयस्क अक्षम या पूरी तरह से सक्षम नागरिकों के संबंध में संरक्षकता और संरक्षकता, प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक देखभाल का प्रावधान, विकलांगों का पुनर्वास और चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता का संचालन शामिल है। साथ ही राज्य संपत्ति का प्रबंधन और गतिविधि के स्थापित क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान।

मंत्रालय अपने अधिकार क्षेत्र के तहत श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण भी करता है, अधीनस्थ संघीय राज्य संस्थान, सहित। चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता, एकात्मक उद्यम, साथ ही रूसी संघ के पेंशन कोष और रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष की गतिविधियों का समन्वय।

संबंधों के सामंजस्य और सार्वजनिक हितों के संयोजन के तंत्र में से एक सामाजिक सुरक्षा है - गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में राज्य द्वारा कार्यान्वित उपायों का एक सेट, समाज के प्रत्येक सदस्य को सामाजिक लाभों के न्यूनतम आवश्यक सेट तक पहुंच प्रदान करना, सामाजिक असमानता को दूर करने में मदद करना और आबादी, परिवारों, नागरिकों के सबसे कमजोर वर्गों का समर्थन करें।

उनकी गतिविधियों में, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में राज्य निकाय कानूनों द्वारा निर्देशित होते हैं जो सामाजिक समर्थन की आवश्यकता वाले लोगों की सेवा के लिए राज्य मानक स्थापित करते हैं। आबादी के सामाजिक रूप से कमजोर समूहों - बुजुर्गों, विकलांगों, बेरोजगारों का समर्थन करने के लिए - सामाजिक गैर-बजटीय निधियों के माध्यम से धन आवंटित किया जाता है: सामाजिक बीमा कोष, स्वास्थ्य बीमा कोष, पेंशन कोष, रोजगार कोष। प्राथमिकता के मामले में, संघीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए धन आवंटित किया जाता है: विकलांगों के लिए सामाजिक समर्थन, परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं का विकास, और इसी तरह।

रूसी संघ का संविधान प्रत्येक नागरिक को स्वास्थ्य की हानि के मामले में स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा देखभाल, सामाजिक सुरक्षा के अधिकार की गारंटी देता है। नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के क्षेत्र में राज्य प्रशासन का निकाय है रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय.

नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा आर्थिक, कानूनी, चिकित्सा, महामारी-विरोधी और स्वच्छता-स्वच्छ उपायों का एक समूह है जिसका उद्देश्य मानव स्वास्थ्य को बनाए रखना और मजबूत करना है, इसके दीर्घकालिक सक्रिय जीवन को बनाए रखना है। 19 जून, 2012 नंबर 608 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार, रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय स्वास्थ्य सेवा, अनिवार्य चिकित्सा बीमा के क्षेत्र में राज्य नीति और कानूनी विनियमन को विकसित करने और लागू करने का कार्य करता है। चिकित्सा उपयोग के लिए दवाओं का संचलन, संक्रामक रोगों और एड्स, चिकित्सा देखभाल, चिकित्सा पुनर्वास और चिकित्सा विशेषज्ञता (चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता और सैन्य चिकित्सा विशेषज्ञता के अपवाद के साथ), दवा गतिविधियों को सुनिश्चित करने सहित, बीमारी की रोकथाम के आयोजन के मुद्दों सहित चिकित्सा उपयोग के लिए दवाओं की गुणवत्ता, प्रभावकारिता और सुरक्षा, चिकित्सा उपकरणों का संचलन, जनसंख्या की सैनिटरी महामारी विज्ञान भलाई, विशेष रूप से खतरनाक काम करने की स्थिति के साथ अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए चिकित्सा और सैनिटरी सहायता, पर प्रभाव का बायोमेडिकल मूल्यांकन भौतिक और रासायनिक प्रकृति के विशेष रूप से खतरनाक कारकों के मानव शरीर, रिसॉर्ट व्यवसाय, साथ ही साथ राज्य संपत्ति का प्रबंधन और स्वास्थ्य देखभाल में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान, जिसमें चिकित्सा देखभाल का प्रावधान, आधुनिक चिकित्सा प्रौद्योगिकियों की शुरूआत, चिकित्सा के नए तरीके शामिल हैं। रोकथाम, निदान, उपचार और पुनर्वास, फोरेंसिक और फोरेंसिक मनोरोग परीक्षाओं का संचालन, माध्यमिक, उच्चतर, स्नातकोत्तर और अतिरिक्त चिकित्सा और दवा शिक्षा का संगठन और रिसॉर्ट व्यवसाय के क्षेत्र में सेवाओं का प्रावधान।

रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय भी स्वास्थ्य सेवा में निगरानी के लिए संघीय सेवा, संघीय चिकित्सा और जैविक एजेंसी, संघीय राज्य संस्थानों और संघीय राज्य एकात्मक उद्यमों की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है, जो इसके अधिकार क्षेत्र में हैं, साथ ही समन्वय भी संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष की गतिविधियों की।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, राज्य और नगरपालिका स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में चिकित्सा देखभाल बजट, बीमा प्रीमियम और अन्य प्राप्तियों की कीमत पर निःशुल्क प्रदान की जाती है।

रूसी संघ का संविधान भी शिक्षा के लिए प्रत्येक नागरिक के अधिकार की घोषणा करता है, और राज्य राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में पूर्वस्कूली, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा की सामान्य उपलब्धता और नि: शुल्क गारंटी देता है। हालांकि, सामान्य शिक्षा अनिवार्य है। मुफ्त उच्च शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों और उद्यमों में प्रतिस्पर्धी आधार पर प्रयोग किया जाता है। रूसी संघ का संविधान संघीय राज्य शैक्षिक मानकों की स्थापना और शिक्षा और स्व-शिक्षा के विभिन्न रूपों के समर्थन की घोषणा करता है। गैर-राज्य शिक्षण संस्थानों में। शिक्षा के संवैधानिक अधिकार का कार्यान्वयन एक कानूनी अधिनियम - संघीय कानून "शिक्षा पर" दिनांक 29 दिसंबर, 2012 नंबर 273-एफजेड द्वारा प्रदान किया गया है।

राज्य प्रशासन शिक्षा के क्षेत्र में कार्य करता है रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय(रूस का शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय), जो डिक्री के अनुसार, वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र में शिक्षा, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों और नवाचार गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य नीति और कानूनी विनियमन को विकसित करने और लागू करने का कार्य करता है। क्षेत्र, नैनोप्रौद्योगिकी, संघीय केंद्रों का विकास विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकी, राज्य वैज्ञानिक केंद्र और विज्ञान शहर, बौद्धिक संपदा, साथ ही शिक्षा के क्षेत्र में, नाबालिगों की संरक्षकता और संरक्षकता, सामाजिक समर्थन और छात्रों और शैक्षिक संस्थानों के विद्यार्थियों की सामाजिक सुरक्षा , साथ ही शिक्षा के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवीन गतिविधियों को बढ़ावा देना, जिसमें विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकियों के केंद्र, राज्य वैज्ञानिक केंद्र, अद्वितीय वैज्ञानिक स्टैंड, प्रतिष्ठान, सामूहिक उपयोग के केंद्र शामिल हैं। , अग्रणी वैज्ञानिक स्कूल, एक नई पीढ़ी का एक राष्ट्रीय अनुसंधान कंप्यूटर नेटवर्क और वैज्ञानिक, वैज्ञानिक और तकनीकी और नवाचार गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन।

रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय की गतिविधियों के उद्देश्य:

1. सामाजिक गतिशीलता के आधार के रूप में जनसंख्या के सभी वर्गों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा की उपलब्धता सुनिश्चित करना और समाज में सामाजिक-आर्थिक भेदभाव को कम करना।

2. आवश्यक योग्यता के साथ पेशेवर कर्मियों में अर्थव्यवस्था और सामाजिक क्षेत्र की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को सुनिश्चित करना, आजीवन शिक्षा के विकास के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना।

3. समाज के आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक और सांस्कृतिक जीवन में शिक्षण संस्थानों में पढ़ने वाले बच्चों के सक्रिय समावेश के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

4. वैज्ञानिक और तकनीकी क्षमता के विकास और प्रभावी उपयोग के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

5. नवाचार गतिविधि को बढ़ाने के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

शिक्षा प्रबंधन के सामान्य मुद्दे रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र को सौंपे गए हैं। शिक्षा विभिन्न प्रकार के संस्थानों में की जाती है: पूर्वस्कूली; सामान्य शिक्षा; प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च पेशेवर; शैक्षिक प्रक्रिया को अंजाम देने वाले अन्य संस्थान। शैक्षिक संस्थानों की गतिविधियों को उनके आधार पर विकसित मॉडल विनियमों और चार्टर्स द्वारा नियंत्रित किया जाता है, साथ ही लाइसेंसिंग, मान्यता और सत्यापन पर नियम।

रूसी संघ का संविधान प्रत्येक नागरिक को सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने, सांस्कृतिक संस्थानों का उपयोग करने और सांस्कृतिक संपत्ति तक पहुंच का अधिकार देता है; साहित्यिक, कलात्मक और अन्य प्रकार की रचनात्मकता और शिक्षण की स्वतंत्रता की गारंटी देता है; बौद्धिक संपदा का कानूनी संरक्षण प्रदान करता है।

राज्य प्रशासन संस्कृति के क्षेत्र में कार्य करता है रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय, जो इस क्षेत्र में राज्य नीति और कानूनी विनियमन विकसित कर रहा है। संस्कृति के क्षेत्र में राज्य प्रशासन के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को संस्कृति पर रूसी संघ के विधान के मूल सिद्धांतों द्वारा परिभाषित किया गया है। मुख्य लक्ष्यों में शामिल हैं: बिना किसी अपवाद के सभी नागरिकों के लिए रचनात्मक विकास और सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच के अवसर प्रदान करना, रूसी संघ में रहने वाले सभी लोगों की संस्कृति के संरक्षण और विकास के लिए स्थितियां बनाना, रूसी समाज की रचनात्मक क्षमता का विकास करना और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत की रक्षा करना।

संस्कृति का राज्य प्रबंधन रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के बीच बातचीत के आधार पर किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकाय स्थानीय और राष्ट्रीय विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए संघीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में भाग लेते हैं; नगर पालिकाओं में संस्कृति के विकास में योगदान; संस्कृति के क्षेत्र में राज्य विनियमन के प्रादेशिक निकाय बनाते हैं; उचित अधीनता आदि की संस्कृति के साथ संगठन बनाना।

इसके अलावा, संस्कृति मंत्रालय इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रचनात्मक संघों, अन्य सार्वजनिक संगठनों, सांस्कृतिक हस्तियों के साथ स्वतंत्र रूप से और रूसी संघ के घटक संस्थाओं में बनाए गए सांस्कृतिक प्रबंधन निकायों के माध्यम से बातचीत करता है, जिनके प्रत्यक्ष अधिकार क्षेत्र में अधिकांश सांस्कृतिक वस्तुएं हैं।

इस प्रकार, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र को समाज की एक उप-व्यवस्था के रूप में माना जाता है जो सामाजिक-सांस्कृतिक गतिविधि की उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया में उन्हें शामिल करके सामाजिक विषयों के पुनरुत्पादन का कार्य करता है।

यह देश की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों का एक परिसर है, वास्तविक अर्थव्यवस्था का एक क्षेत्र है जो अपनी संस्कृति, श्रम, परिवार, घरेलू और अवकाश गतिविधियों वाले लोगों के जीवन समर्थन के लिए वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करता है, जिसका सामाजिक उद्देश्य इसके उद्योगों के प्रोफाइल के सामाजिक असाइनमेंट को पूर्व निर्धारित करता है।

इस क्षेत्र में शामिल हैं: शिक्षा, शिक्षा, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, शारीरिक शिक्षा और खेल, सामाजिक कार्य, आदि। प्रत्येक उद्योग संरचनात्मक रूप से निचले स्तरों (उद्यमों, संस्थानों, संगठनों, आदि) से बनता है, जिनके संसाधनों को तदनुसार व्यवस्थित किया जाता है। उद्योग के सामाजिक रूप से दिए गए प्रोफाइल के साथ, और साथ में वे सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के संसाधनों की एक अभिन्न प्रणाली का प्रतिनिधित्व करते हैं।

रूसी संघ में सार्वजनिक सेवा की गहरी ऐतिहासिक परंपराएँ हैं; अपने पूरे अस्तित्व में सार्वजनिक सेवा के विधायी विनियमन में निरंतरता है।

इसी समय, रूसी संघ में सिविल सेवा के विकास के रुझान विरोधाभासी हैं। एक ओर, कानून का वर्तमान विकास सार्वजनिक सेवा के दायरे के विस्तार, सिविल सेवकों के चक्र में वृद्धि की गवाही देता है। इस प्रकार, 3 सितंबर, 1997 नंबर 981 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा "संघीय लोक सेवा में सार्वजनिक पदों की सूची के अनुमोदन पर", विभिन्न राज्य निकायों में बड़ी संख्या में पदों को सार्वजनिक पदों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। संघीय सार्वजनिक सेवा। दूसरी ओर, प्रशासनिक सुधार की विकसित मसौदा अवधारणा "सिविल सेवक" की अवधारणा पर पूरी तरह से नया रूप लेती है। अवधारणा के लेखकों के अनुसार, एक सिविल सेवक एक ऐसा व्यक्ति है जिसके पास बाध्यकारी निर्णय लेने का अधिकार है, जो अधिकार से संपन्न है। सिविल सेवकों की संख्या में उल्लेखनीय कमी की उम्मीद है, जो "वास्तव में इस पेशे की प्रतिष्ठा बढ़ाएंगे और विशुद्ध रूप से आर्थिक रूप से इसका समर्थन करेंगे।"

"सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र" की अवधारणा पारंपरिक रूप से निम्नलिखित क्षेत्रों को शामिल करती है: शिक्षा, विज्ञान, संस्कृति, स्वास्थ्य देखभाल, भौतिक संस्कृति और खेल, श्रम और सामाजिक विकास।

वर्तमान में, सामाजिक क्षेत्र में परिवर्तन का उद्देश्य निम्नलिखित प्राथमिकता वाले कार्यों को हल करना है: सार्वभौमिक पहुंच और बुनियादी सामाजिक लाभों की स्वीकार्य गुणवत्ता (मुख्य रूप से चिकित्सा देखभाल और सामान्य शिक्षा) सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक शर्तें बनाना; सामाजिक रूप से कमजोर परिवारों की सुरक्षा में वृद्धि करना जिनके पास अपने दम पर सामाजिक समस्याओं को हल करने का अवसर नहीं है और उन्हें राज्य के समर्थन की आवश्यकता है; सक्षम आबादी के लिए आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण, नागरिकों को अपनी आय की कीमत पर उच्च स्तर की सामाजिक खपत प्रदान करने की अनुमति देना; सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र के संस्थानों के विकास के लिए कानूनी और संगठनात्मक नींव का गठन, जनसंख्या और उद्यमों से धन की सबसे पूर्ण गतिशीलता की संभावना पैदा करना, इन निधियों का प्रभावी उपयोग, और इस आधार पर उच्च गुणवत्ता सुनिश्चित करना और जनसंख्या द्वारा प्रदान किए जाने वाले सामाजिक लाभों और सेवाओं की एक विस्तृत पसंद की संभावना।

राज्य के लिए वास्तव में उपलब्ध संसाधनों और अवसरों के आधार पर एक नीति का लगातार कार्यान्वयन धनी परिवारों के लिए सामाजिक हस्तांतरण को कम करते हुए आबादी के सबसे कमजोर समूहों के पक्ष में सामाजिक व्यय के पुनर्वितरण के लिए संक्रमण का तात्पर्य है। केवल इस मामले में, एक सक्रिय सामाजिक नीति एक बाधा के रूप में नहीं बल्कि आर्थिक विकास के उत्प्रेरक के रूप में कार्य करेगी।

कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 43, सभी को शिक्षा का अधिकार है। राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों और उद्यमों में प्री-स्कूल, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा की सामान्य उपलब्धता और नि: शुल्क गारंटी है। प्रत्येक व्यक्ति को प्रतिस्पर्धात्मक आधार पर राज्य या नगरपालिका शैक्षिक संस्थान और उद्यम में नि:शुल्क उच्च शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है। बुनियादी सामान्य शिक्षा निःशुल्क है। शिक्षा को व्यक्ति, समाज और राज्य के हित में प्रशिक्षण और शिक्षा की एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया के रूप में समझा जाना चाहिए, जो राज्य द्वारा निर्धारित शैक्षिक स्तरों के छात्र द्वारा पारित होने से जुड़ा है।

शिक्षा के क्षेत्र में वर्तमान सुधार का उद्देश्य शिक्षा पर खर्च में वृद्धि सुनिश्चित करना और उनकी दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि करना है, जिससे अतिरिक्त बजटीय स्रोतों से शिक्षा के क्षेत्र में धन आकर्षित करने की स्थिति पैदा होती है। संक्रमणकालीन अवधि के लिए उच्च शिक्षा के क्षेत्र में, उनके संगठनात्मक और कानूनी रूप की परवाह किए बिना, विशेषज्ञों के प्रशिक्षण और विश्वविद्यालयों की निवेश परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए राज्य के आदेश के वितरण के लिए एक प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया शुरू करने की योजना है। राज्य संस्थानों की मौजूदा स्थिति के बजाय शैक्षिक संगठनों की एक विशेष स्थिति स्थापित की जाएगी, शैक्षिक संगठनों और राज्य के बीच वित्तीय संबंधों के अनुबंध के आधार पर एक संक्रमण किया जाएगा, और छात्रवृत्ति देने के लक्षित सिद्धांत को पेश किया जाएगा। शिक्षा पर सार्वजनिक खर्च की दक्षता बढ़ाने के लिए, बजट नेटवर्क के पुनर्गठन के उद्देश्य से उपायों को धीरे-धीरे लागू किया जा रहा है, जिसमें व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों को उच्च शिक्षा संस्थानों के साथ एकीकृत करके और विश्वविद्यालय परिसरों का निर्माण शामिल है।

यह सामान्य शिक्षा के वित्तपोषण की एक पारदर्शी प्रणाली में परिवर्तन करने, शिक्षा के विकास के लिए क्षेत्रों को वित्तीय सहायता प्रदान करने और शिक्षा के प्रमाणन और गुणवत्ता नियंत्रण की एक स्वतंत्र प्रणाली बनाने की योजना है। माता-पिता की कीमत पर वित्तपोषण की संभावना स्थापित करने वाले विनियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने की योजना है, अतिरिक्त विषयों को पढ़ाने के अन्य अतिरिक्त स्रोत और माध्यमिक विद्यालयों में अतिरिक्त शैक्षिक सेवाएं प्रदान करना जो वित्तीय सहायता मानकों में शामिल नहीं हैं।

रूस में शिक्षा प्रणाली एक जटिल और बहुआयामी घटना है, जिसमें विभिन्न शैक्षिक संस्थानों का संयोजन शामिल है; कार्यकारी प्राधिकरण जो शिक्षा का प्रबंधन करते हैं, साथ ही आम तौर पर मान्यता प्राप्त शैक्षिक मानकों, शिक्षण विधियों, कार्यक्रमों आदि।

संघीय कार्यकारी निकाय राज्य की नीति का अनुसरण करता है और शिक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन करता है, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों की वैज्ञानिक और वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियाँ, शिक्षा प्रणाली के वैज्ञानिक और अन्य संगठन, वैज्ञानिक और वैज्ञानिक और शैक्षणिक कर्मियों का प्रशिक्षण और प्रमाणन उच्चतम योग्यता के साथ-साथ स्थापित प्रक्रिया के अनुसार समन्वय, अन्य संघीय कार्यकारी निकायों के इस क्षेत्र में गतिविधि रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय (रूस के शिक्षा मंत्रालय) है। रूस के शिक्षा मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं: शिक्षा के क्षेत्र में राज्य की नीति का कार्यान्वयन, शिक्षा प्राप्त करने और राज्य और समाज की जरूरतों को पूरा करने के लिए रूसी नागरिकों के संवैधानिक अधिकार के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करना। कुशल श्रमिक; शैक्षिक संस्थानों और शिक्षा प्रणाली के संगठनों में अनुसंधान और विकास कार्य के प्रबंधन और समन्वय के लिए एक प्रणाली का विकास; शिक्षा प्रणाली में शिक्षा और वैज्ञानिक गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य कार्मिक नीति का कार्यान्वयन; शिक्षा की सामग्री के लिए संघीय आवश्यकताओं का विकास और अनुमोदन; शैक्षिक संस्थानों की गतिविधियों के मूल्यांकन के लिए एक प्रणाली का निर्माण; शिक्षा प्रणाली के कामकाज के लिए संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र में सुधार; शिक्षा के क्षेत्र में सूचनाकरण का कार्यान्वयन; शिक्षा के क्षेत्र में संबंधों के कानूनी विनियमन को सुनिश्चित करना, शिक्षा प्रणाली में वैज्ञानिक गतिविधियाँ और उच्चतम योग्यता के वैज्ञानिक और वैज्ञानिक-शैक्षणिक कर्मियों का प्रमाणन; संगठन और शिक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का विकास, सीआईएस सदस्य राज्यों के एकल शैक्षिक स्थान के निर्माण में भागीदारी; वैज्ञानिक संगठनों और उच्च शिक्षण संस्थानों के वैज्ञानिक विभागों के वैज्ञानिकों और विशेषज्ञों के राज्य प्रमाणन का संगठन।

उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा, शिक्षा प्रणाली का एक अभिन्न अंग होने के नाते, सापेक्ष संगठनात्मक अलगाव की विशेषता है। रूसी संघ के नागरिकों को राज्य शैक्षिक मानकों की सीमा के भीतर राज्य, नगरपालिका उच्च शिक्षण संस्थानों में प्रतिस्पर्धी आधार पर मुफ्त उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने की गारंटी दी जाती है, अगर कोई नागरिक पहली बार इस स्तर की शिक्षा प्राप्त करता है, साथ ही साथ उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा, शैक्षिक संस्थान और दिशा प्रशिक्षण (विशेषता) प्राप्त करने के रूप को चुनने की स्वतंत्रता। उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने के नागरिकों के अधिकारों पर प्रतिबंध केवल नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और दूसरों के वैध हितों की रक्षा के लिए आवश्यक सीमा तक, देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए कानून द्वारा स्थापित किया जा सकता है। . 22 अगस्त, 1996 का संघीय कानून संख्या 125-FZ "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर" रूसी संघ में उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के सिद्धांतों, प्रणाली और संगठनात्मक और कानूनी नींव को स्थापित करता है। सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में लोक प्रशासन का सबसे महत्वपूर्ण घटक विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में प्रबंधन है। रूसी संघ संघीय वैज्ञानिक संस्थानों के विज्ञान और प्रबंधन के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति का अनुसरण करता है।

वैज्ञानिक और (या) वैज्ञानिक और तकनीकी गतिविधियों, सार्वजनिक प्राधिकरणों और वैज्ञानिक और (या) वैज्ञानिक और तकनीकी उत्पादों (कार्यों और सेवाओं) के उपभोक्ताओं के बीच सबसे महत्वपूर्ण संबंध 23 अगस्त, 1996 के संघीय कानून द्वारा विनियमित हैं। 127-FZ "विज्ञान और राज्य वैज्ञानिक और तकनीकी नीति पर"।

विज्ञान और प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में राज्य प्रशासन के कार्यों को रूसी संघ के उद्योग, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय (रूस के उद्योग और विज्ञान मंत्रालय) को सौंपा गया है। रूस का उद्योग और विज्ञान मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की औद्योगिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और नवाचार नीति को विकसित और कार्यान्वित करता है, इसके प्रभावी विनियमन के तरीके और तरीके निर्धारित करता है, रूसी संघ की सामाजिक-आर्थिक प्रगति और सतत विकास सुनिश्चित करता है, साथ ही इस क्षेत्र की कार्यकारी शक्ति में अन्य संघीय निकायों की गतिविधियों का समन्वय करना।

इस क्षेत्र में, रूसी पेटेंट और ट्रेडमार्क एजेंसी (Rospatent) अपनी शक्तियों का प्रयोग करती है। Rospatent एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो औद्योगिक संपत्ति वस्तुओं (आविष्कार, औद्योगिक डिजाइन, उपयोगिता मॉडल, ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न, माल की उत्पत्ति के अपील), कानूनी संरक्षण की सुरक्षा के क्षेत्र में कार्यकारी, नियंत्रण, लाइसेंसिंग, विनियामक और संगठनात्मक कार्य करता है। कंप्यूटर प्रोग्राम, डेटाबेस और इंटीग्रेटेड सर्किट की टोपोलॉजी, साथ ही इन अधिकारों के उल्लंघन को दबाने के मुद्दों के अपवाद के साथ, एक अंतर्विभागीय प्रकृति के सार्वजनिक संगठनों के साथ कानून, अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और बातचीत में सुधार पर कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के क्षेत्र में।

रूस में सर्वोच्च वैज्ञानिक संस्थान रूसी विज्ञान अकादमी (आरएएस) है, जिसमें विभाग, क्षेत्रीय विभाग, अनुसंधान केंद्र शामिल हैं। विज्ञान की शाखा अकादमियाँ और शाखा और विभागीय अनुसंधान संस्थानों, डिज़ाइन ब्यूरो आदि का एक व्यापक नेटवर्क भी रूस में संचालित होता है।

विज्ञान के संगठन का एक नया रूप जो हाल के वर्षों में सामने आया है वह रूसी संघ (एसएससी) के राज्य वैज्ञानिक केंद्र हैं। SRC मौजूदा शैक्षणिक और विभागीय अनुसंधान, अनुसंधान और उत्पादन संस्थानों और उच्च शिक्षण संस्थानों के आधार पर रूसी संघ में अग्रणी विश्व स्तरीय वैज्ञानिक स्कूलों के संरक्षण, देश की वैज्ञानिक क्षमता के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए बनाए गए हैं। मौलिक और अनुप्रयुक्त अनुसंधान और उच्च योग्य वैज्ञानिक कर्मियों के प्रशिक्षण का क्षेत्र।

नियंत्रण प्रणाली के लिए रूसी एजेंसी (RASU) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो अनुसंधान, विकास, उत्पादन, आधुनिकीकरण और विशेष नियंत्रण प्रणालियों के निपटान सहित रेडियो इलेक्ट्रॉनिक्स और नियंत्रण प्रणालियों के क्षेत्र में कार्यकारी, नियंत्रण, लाइसेंसिंग, विनियामक और अन्य कार्य करता है। और रेडियो इलेक्ट्रॉनिक कॉम्प्लेक्स, मिसाइल डिफेंस सिस्टम, मिसाइल हमले की चेतावनी और बाहरी अंतरिक्ष का नियंत्रण, सिस्टम और वायु रक्षा और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध के साधन, रडार उपकरण, राज्य की पहचान के साधन, हवाई यातायात नियंत्रण, नेविगेशन और लैंडिंग, सामान्य और विशेष संचार, एन्क्रिप्शन प्रौद्योगिकी, दूरसंचार, सूचना और कंप्यूटर सिस्टम, सॉफ्टवेयर, रेडियो-इलेक्ट्रॉनिक उपकरण, इलेक्ट्रॉनिक उपकरण और इसके घटक, सैन्य और नागरिक उद्देश्यों के लिए रेडियो-माप उपकरण।

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन में सांस्कृतिक गतिविधियों का नियमन शामिल है - सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण, निर्माण, प्रसार और विकास के उपाय। संस्कृति के क्षेत्र में फिक्शन, सिनेमैटोग्राफी, सांस्कृतिक और प्राचीन स्मारकों का संरक्षण और उपयोग, पेंटिंग और संगीत, मूर्तिकला, वास्तुकला, संग्रहालय का काम, संग्रह, पुस्तक प्रकाशन और पुस्तकालयाध्यक्षता, संग्रह आदि शामिल हैं। इस क्षेत्र में प्रबंधन का कानूनी आधार 9 अक्टूबर, 1992 की संस्कृति पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांतों के साथ-साथ अन्य नियामक कानूनी कार्य हैं।

संस्कृति का विकास रूस सरकार के प्राथमिकता वाले कार्यों में से एक है, जो संगठनात्मक और आर्थिक तंत्र में सुधार करना चाहता है, अतिरिक्त बजटीय स्रोतों से संस्कृति के क्षेत्र में धन को आकर्षित करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करता है। इस दिशा में मुख्य गतिविधियों में निम्नलिखित होंगे: कानून में संशोधन और परिवर्धन की तैयारी; राज्य की निगरानी और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों, संग्रहालय की वस्तुओं, पुस्तकालय और अभिलेखीय निधियों और एक फिल्म कोष के उपयोग के लिए एक अखिल रूसी प्रणाली का निर्माण; संस्कृति के क्षेत्र में वित्तीय संस्थानों और श्रमिकों के कार्यक्रम-लक्षित, अनुबंध और निवेश विधियों के लगातार परिचय के उद्देश्य से एक वित्तीय और आर्थिक तंत्र का विकास।

प्रशासनिक कानून के कई विषयों द्वारा सांस्कृतिक प्रबंधन के क्षेत्र में शक्तियों का प्रयोग किया जाता है। रूसी संघ का संस्कृति मंत्रालय (रूस का संस्कृति मंत्रालय) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो संस्कृति, कला, संरक्षण और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के उपयोग के क्षेत्र में राज्य नीति का संचालन करता है, साथ ही राज्य विनियमन और समन्वय करता है। इस क्षेत्र में अन्य संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियाँ। रूसी संघ के संस्कृति मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं: संस्कृति के क्षेत्र में राज्य की नीति का कार्यान्वयन, रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के प्रयोग के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करना, रचनात्मकता की स्वतंत्रता, सांस्कृतिक में भागीदारी सांस्कृतिक संस्थानों का जीवन और उपयोग, सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत को संरक्षित करने के उद्देश्य से; रूसी संघ के लोगों की राष्ट्रीय संस्कृतियों के विकास को बढ़ावा देना; संस्कृति के क्षेत्र में कुछ प्रकार की सांस्कृतिक गतिविधियों, पेशेवर कला, संग्रहालय और पुस्तकालय व्यवसाय, लोक कला, शिक्षा और विज्ञान के विकास में लक्ष्यों और प्राथमिकताओं का निर्धारण; सांस्कृतिक संपत्ति के अवैध निर्यात और आयात और सांस्कृतिक संपत्ति के स्वामित्व के हस्तांतरण को रोकने के उपायों की एक प्रणाली के रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार विकास और कार्यान्वयन; रूसी संघ से सांस्कृतिक संपत्ति के निर्यात पर राज्य नियंत्रण का कार्यान्वयन, प्राचीन वस्तुओं की बिक्री के लिए स्थापित प्रक्रिया का अनुपालन, साथ ही सांस्कृतिक संपत्ति के संबंध में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमों का अनुपालन आदि।

स्वास्थ्य प्रबंधन का उद्देश्य स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा देखभाल के लिए सभी के संवैधानिक अधिकार को साकार करना है। इसी समय, 1993 के रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है कि राज्य और नगरपालिका स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों में चिकित्सा देखभाल संबंधित बजट, बीमा प्रीमियम और अन्य राजस्व (अनुच्छेद 41) की कीमत पर नागरिकों को मुफ्त में प्रदान की जाती है। इस क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशासन का कानूनी आधार 22 जुलाई, 1993 नंबर 5487-1 (अंतिम संशोधन और जोड़ के साथ), RSFSR के कानून के नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून का मूल आधार है। दिनांक 21 जून, 1991 "RSFSR में नागरिकों के चिकित्सा बीमा पर", साथ ही साथ अन्य नियामक कानूनी कार्य।

नागरिकों की स्वास्थ्य सुरक्षा राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, सामाजिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, चिकित्सा, स्वच्छता-स्वच्छता और महामारी-विरोधी उपायों का एक समूह है, जिसका उद्देश्य प्रत्येक व्यक्ति के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य को बनाए रखना और मजबूत करना है, जिससे उसकी दीर्घकालिक सक्रियता बनी रहे। जीवन, उसे चिकित्सा देखभाल प्रदान करना। स्वास्थ्य के नुकसान के मामले में। नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के मुख्य सिद्धांत हैं: स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में एक व्यक्ति और एक नागरिक के अधिकारों का पालन और इन अधिकारों से संबंधित राज्य की गारंटी का प्रावधान; नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के क्षेत्र में निवारक उपायों की प्राथमिकता; चिकित्सा और सामाजिक सहायता की उपलब्धता; स्वास्थ्य के नुकसान के मामले में नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा; सार्वजनिक प्राधिकरणों और प्रशासन, उद्यमों, संस्थानों और संगठनों की जिम्मेदारी, स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना, स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए अधिकारी।

आने वाले वर्षों में, रूसी संघ को मुफ्त चिकित्सा देखभाल के राज्य गारंटी के कार्यक्रम के पूर्ण वित्तपोषण को सुनिश्चित करने की समस्या को हल करना होगा, जिसमें उपकरणों के मूल्यह्रास और भवनों और संरचनाओं की पूंजी मरम्मत की लागत शामिल है। इसके लिए चिकित्सा सेवाओं की संरचना का अनुकूलन करना होगा, दवाओं के साथ आबादी प्रदान करने के लिए न्यूनतम सामाजिक मानकों के विकास के साथ-साथ स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली के संगठनात्मक और वित्तीय तंत्र की दक्षता में सुधार सहित नियामक ढांचे में सुधार करना होगा।

स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में सबसे महत्वपूर्ण प्राथमिकता उपाय चिकित्सा और सामाजिक बीमा पर एक संघीय कानून का विकास है। इसे अपनाने से चिकित्सा और सामाजिक बीमा की एकीकृत प्रणाली के ढांचे के भीतर सार्वभौमिक पहुंच सुनिश्चित करने और स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए कानूनी नींव रखी जाएगी, और प्रति व्यक्ति वित्तपोषण सिद्धांत के लिए संक्रमण को पूरा करना भी संभव होगा, जनसंख्या को मुफ्त चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के लिए राज्य गारंटी के कार्यक्रम का पूर्ण कार्यान्वयन और अस्थायी विकलांगता लाभों के लिए प्रभावी नियंत्रण तंत्र पेश करना।

नए संगठनात्मक और वित्तीय तंत्रों की शुरूआत का तात्पर्य आर्थिक स्वतंत्रता सुनिश्चित करना और चिकित्सा संगठनों के संगठनात्मक और कानूनी रूपों की विविधता को बढ़ाना, चिकित्सा देखभाल के लिए भुगतान के समान तरीकों में परिवर्तन, स्वास्थ्य देखभाल प्रबंधन के समन्वय के लिए तंत्र की प्रभावशीलता में वृद्धि, साथ ही साथ संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर प्रासंगिक पर्यवेक्षी शक्तियों को स्पष्ट करने, लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं और बीमाकर्ताओं की गतिविधियों के विनियमन के रूप में।

रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय (रूस का स्वास्थ्य मंत्रालय) संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति का अनुसरण करता है और स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन करता है, साथ ही साथ, अपनी शक्तियों के भीतर, अन्य संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों का समन्वय करता है। इस क्षेत्र में। रूस के स्वास्थ्य मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं: विकास, इसकी क्षमता के भीतर, स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में राज्य की नीति की नींव, जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सहित, विकास के लिए संघीय लक्षित कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन स्वास्थ्य देखभाल, रोग की रोकथाम, चिकित्सा देखभाल, दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और चिकित्सा उत्पादों के साथ जनसंख्या प्रदान करना; जनसंख्या को चिकित्सा देखभाल का संगठन; राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण का कार्यान्वयन; किसी व्यक्ति पर उसके आवास और रहने की स्थिति के प्रतिकूल कारकों के प्रभाव के संबंध में स्वच्छता और स्वच्छ विनियमन, सार्वजनिक स्वास्थ्य मुद्दों का समन्वय और विनियमन; मातृ, पैतृक और बाल स्वास्थ्य देखभाल; विकलांग लोगों की विकलांगता की रोकथाम और चिकित्सा पुनर्वास और कई अन्य।

नागरिकों को सीधे चिकित्सा देखभाल प्रदान करना और जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करना सैनिटरी और आउट पेशेंट संस्थानों द्वारा किया जाता है, जो सिस्टम (राज्य, नगरपालिका और निजी) में भिन्न होते हैं, प्रकारों (चिकित्सीय और निवारक, फार्मेसी, सैनिटरी और) द्वारा निवारक, फोरेंसिक)।

राज्य रूसी संघ में भौतिक संस्कृति और खेल के विकास को सुनिश्चित करता है, भौतिक संस्कृति (भौतिक संस्कृति और खेल) और रूस में ओलंपिक आंदोलन का समर्थन करता है। भौतिक संस्कृति और खेल संगठनों की गतिविधियों की कानूनी, संगठनात्मक, आर्थिक और सामाजिक नींव, रूसी संघ में भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में राज्य नीति के सिद्धांत और रूस में ओलंपिक आंदोलन अप्रैल के संघीय कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। 29, 1999 नंबर 80-एफजेड "रूसी संघ में भौतिक संस्कृति और खेल पर"। नामित संघीय कानून के अनुसार, भौतिक संस्कृति को संस्कृति के एक अभिन्न अंग के रूप में परिभाषित किया गया है, सामाजिक गतिविधि का एक क्षेत्र, जो भौतिक विकास के उद्देश्य से समाज द्वारा बनाए गए और उपयोग किए जाने वाले आध्यात्मिक और भौतिक मूल्यों का एक संयोजन है। एक व्यक्ति जो अपने स्वास्थ्य को मजबूत करता है और अपनी शारीरिक गतिविधि में सुधार करता है; खेल भौतिक संस्कृति का एक अभिन्न अंग है, जो ऐतिहासिक रूप से प्रतिस्पर्धी गतिविधि और प्रतियोगिताओं के लिए एक व्यक्ति को तैयार करने के विशेष अभ्यास के रूप में बनता है।

वर्तमान में, सामूहिक भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन के विकास पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जिसमें बच्चों और युवाओं के खेल, शारीरिक शिक्षा और खेल के पाठ्येतर रूप, उपलब्ध (प्रारंभिक चयन के बिना) प्रतियोगिताओं की संख्या में वृद्धि शामिल है। जनसंख्या के सभी आयु समूहों के लिए सामूहिक खेल। विकलांगों, अनाथों और "मुश्किल" किशोरों के बीच शारीरिक शिक्षा और खेल के विकास के लिए कार्यक्रमों को लागू करना आवश्यक है। इसके अलावा, मादक पदार्थों की लत, शराब, धूम्रपान और अन्य बुरी आदतों पर काबू पाने के उद्देश्य से कार्यक्रमों पर ध्यान केंद्रित करने की भी योजना है। कई गतिविधियों का लक्ष्य होगा: जनसंख्या के शारीरिक स्वास्थ्य की स्थिति की निगरानी, ​​​​मूल्यांकन और भविष्यवाणी के लिए एक अखिल रूसी प्रणाली बनाना; एक वित्तीय और आर्थिक तंत्र का विकास जिसका उद्देश्य बजटीय धन प्राप्त करने वाले संगठनों और संस्थानों के साथ-साथ उच्च योग्य एथलीटों के कार्यक्रम-लक्ष्य, अनुबंध और निवेश के तरीकों का लगातार परिचय देना है; भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में अतिरिक्त बजटीय स्रोतों से धन आकर्षित करना।

शारीरिक संस्कृति, खेल और पर्यटन के लिए रूसी संघ की राज्य समिति एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में अंतरक्षेत्रीय समन्वय और कार्यात्मक विनियमन करती है, साथ ही साथ स्वास्थ्य रिसॉर्ट क्षेत्र के विकास के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करती है। खेल और स्वास्थ्य पर्यटन।

श्रम और सामाजिक विकास के क्षेत्र में प्रबंधन लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा करने, गारंटीकृत न्यूनतम मजदूरी स्थापित करने, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए राज्य सहायता प्रदान करने, एक प्रणाली विकसित करने के उद्देश्य से समन्वित लक्षित गतिविधियों के लिए प्रदान करता है। सामाजिक सेवाओं की, राज्य पेंशन की स्थापना, लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी।

वर्तमान में, जनसंख्या के लिए सामाजिक समर्थन के क्षेत्र में सुधार केवल उन व्यक्तियों को सामाजिक सहायता के लक्षित प्रावधान के सिद्धांत पर आधारित होंगे जिनकी वास्तविक आय या खपत निर्वाह स्तर से कम है। माल और सेवाओं के उत्पादकों के लिए बजट सब्सिडी, साथ ही सामाजिक रूप से अनुचित लाभ और नागरिकों की विभिन्न श्रेणियों को प्रदान किए गए भुगतान, धीरे-धीरे कम हो जाएंगे, विभिन्न श्रेणियों के नागरिकों को कई लाभ नकद में परिवर्तित हो जाएंगे। मासिक बाल भत्ता के वित्तपोषण के लिए तंत्र में सुधार के उपाय करने के लिए, सामाजिक सहायता के प्रावधान में प्राथमिकताएं निर्धारित करने में रूसी संघ और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों की शक्तियों का विस्तार करने की योजना है।

पेंशन और बीमा के क्षेत्र में, यह रूसी संघ के पेंशन फंड की वित्तीय स्थिरता में सुधार के उपायों को लागू करने की योजना है, मुद्रास्फीति और मजदूरी के लिए सूचकांक के संयोजन के आधार पर पेंशन बढ़ाने के लिए एक तंत्र पर स्विच करने के लिए। यह मसौदा कानून तैयार करने की योजना है जो पेंशन के वित्त पोषित वित्तपोषण के लिए एक क्रमिक संक्रमण सुनिश्चित करता है, जिसमें प्रारंभिक सेवानिवृत्ति, राज्य पेंशन बीमा प्रणाली में व्यक्तिगत खातों पर बचत के लिए लेखांकन, साथ ही बुनियादी कानूनों में से एक की तैयारी शामिल है जो प्रकारों को निर्धारित करता है। पेंशन और राज्य पेंशन बीमा के लिए उनके प्रावधान की शर्तें।

श्रम बल की गतिशीलता बढ़ाने, श्रम बाजार में अव्यक्त प्रक्रियाओं को कम करने और श्रमिकों, नियोक्ताओं और राज्य के हितों का एक स्थिर संतुलन सुनिश्चित करने के लिए श्रम कानून में सुधार करना प्राथमिकता का कार्य है। उद्यम स्तर पर व्यक्तिगत और सामूहिक संविदात्मक संबंधों की प्रभावशीलता में वृद्धि होगी।

यह न्यूनतम वेतन बढ़ाने, ट्रेड यूनियनों की भागीदारी के साथ सामूहिक श्रम संबंधों को विकसित करने की दिशा में पाठ्यक्रम जारी रखने की योजना है, जिसमें नियोक्ताओं के स्वैच्छिक संघों के गठन को बढ़ावा देना, प्रभावी संस्थानों और तंत्रों को विकसित करना शामिल है जो व्यक्तिगत और सामूहिक श्रम अनुबंधों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं और व्यक्तिगत और सामूहिक श्रम विवादों का प्रभावी समाधान। बेरोजगारों की रूपरेखा तैयार करने और बेरोजगारी लाभों के भुगतान के लिए शर्तों और प्रक्रिया को स्पष्ट करने के साथ-साथ जनसंख्या के सक्रिय रोजगार के क्षेत्र में उपायों को लागू करने के लिए प्रभावी तंत्र पेश किए जाएंगे।

यह उत्तर के क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राज्य समर्थन में सुधार करने के साथ-साथ प्रवासन नीति के क्षेत्र में उपाय करने की योजना है।

रूसी संघ का श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय (रूस का श्रम मंत्रालय) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति का संचालन करता है और जनसंख्या के श्रम, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन करता है, साथ ही साथ गतिविधियों का समन्वय करता है। अन्य संघीय कार्यकारी निकायों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों के ये क्षेत्र। रूस के श्रम मंत्रालय के मुख्य कार्य हैं: प्रस्तावों का विकास और सामाजिक विकास, जनसंख्या की जटिल समस्याओं को हल करने के लिए राज्य सामाजिक नीति की मुख्य दिशाओं और प्राथमिकताओं का कार्यान्वयन, जनसंख्या के जीवन स्तर और आय में सुधार , सामाजिक बीमा, मानव संसाधन विकसित करना, पारिश्रमिक और सामाजिक साझेदारी की व्यवस्था में सुधार करना, पेंशन प्रावधान और सामाजिक सेवाओं को व्यवस्थित करना, काम करने की स्थिति में सुधार और श्रम सुरक्षा, जनसंख्या का प्रभावी रोजगार सुनिश्चित करना और सामाजिक गारंटी, परिवार, महिलाओं की सामाजिक सुरक्षा, बच्चों, बुजुर्ग नागरिकों और बुजुर्गों, विकलांग लोगों, सैन्य सेवा से छुट्टी पाने वाले नागरिक, और उनके परिवारों के सदस्य, सिविल सेवा का गठन और विकास, श्रम पर कानून में सुधार, जनसंख्या का रोजगार और सामाजिक संरक्षण, स्थापित क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का कार्यान्वयन गतिविधि और अंतरराष्ट्रीय मानवीय सहायता के प्रावधान।

17 जुलाई, 1999 नंबर 178-FZ "राज्य सामाजिक सहायता पर" के संघीय कानून के अनुसार, राज्य सामाजिक सहायता सामाजिक लाभ, सब्सिडी, क्षतिपूर्ति, आवश्यक वस्तुओं का प्रावधान है।

अनिवार्य सामाजिक बीमा जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा की राज्य प्रणाली का हिस्सा बन गया है, जिसकी विशिष्टता 16 जुलाई के संघीय कानून के अनुसार किए गए भौतिक और (या) सामाजिक स्थिति में संभावित परिवर्तनों के विरुद्ध कामकाजी नागरिकों का बीमा है। 1999 नंबर 165-एफजेड "अनिवार्य सामाजिक बीमा की मूल बातें उनके नियंत्रण से परे परिस्थितियों सहित। अनिवार्य सामाजिक बीमा राज्य द्वारा बनाई गई कानूनी, आर्थिक और संगठनात्मक उपायों की एक प्रणाली है, जिसका उद्देश्य कामकाजी नागरिकों की सामग्री और (या) सामाजिक स्थिति में परिवर्तन के परिणामों की भरपाई करना या कम करना है, और रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में फेडरेशन, नागरिकों की अन्य श्रेणियों को बेरोजगार, श्रम चोट या व्यावसायिक बीमारी, विकलांगता, बीमारी, चोट, गर्भावस्था और प्रसव, एक ब्रेडविनर की हानि, साथ ही वृद्धावस्था की शुरुआत, चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने की आवश्यकता के रूप में मान्यता के कारण, सेनेटोरियम उपचार और अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित अन्य सामाजिक बीमा जोखिमों की शुरुआत।

समस्या 59.

नागरिक लिवाडा ई.एम. एक जन्मदिन था, जिसे उन्होंने और उनके दोस्तों ने अगले दिन अपने अपार्टमेंट में घर पर मनाया, लिवाडा ई.एम. जिला पुलिस अधिकारी को संबोधित एक बयान लिखा, जिसकी सामग्री इस तथ्य से उबलती है कि 15-16 नवंबर, 2006 की रात को। लिवाड ई.एम. के अपार्टमेंट में। संगीत जोर से था और सोना मुश्किल हो गया। ईएम लिवाड ने ध्वनि कम करने के लिए पड़ोसियों के अनुरोध पर प्रतिक्रिया नहीं दी। इस संबंध में, उन्होंने इस नागरिक पर प्रशासनिक उपाय लागू करने को कहा।

जिला पुलिस अधिकारी सिमोनोव नागरिक लिवाडा ई.एम. और एक जापानी निर्मित सोनी टेप रिकॉर्डर जब्त किया। उसी समय, उसने बाद वाले को 1000 रूबल की राशि का भुगतान किया।

1. इस अपराध की संरचना का विश्लेषण करें।

2. क्या रूसी संघ के प्रशासनिक संहिता के जिला पुलिस अधिकारी सिमोनोव की कार्रवाई वैध है?

3. कैसे जीआर। लिवोडा ईएम, क्या वह जिला पुलिस अधिकारी सिमोनोव के कार्यों के खिलाफ अपील कर सकता है?

4. कानून में निर्दिष्ट व्यक्तियों में से किस व्यक्ति को प्रशासनिक जुर्माना लगाने का अधिकार है - किसी वस्तु की जब्ती जो अपराध करने के लिए एक साधन है?

5. कला के तहत इस अपराध की रचना को योग्य बनाएं। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड

1. नागरिक लिवाडा ई.एम. पड़ोसियों के संबंध में अपराध किया, उन्हें रात को सोने नहीं दिया, यह एक प्रशासनिक अपराध है। इस मामले में, पड़ोसियों ने उसके खिलाफ बयान लिखकर सही काम किया, उन्हें नागरिक ई.एम. लिवाड को गैर-आर्थिक क्षति के मुआवजे के लिए अदालत में आवेदन करने का भी अधिकार है। जिला पुलिस अधिकारी की ओर से एक प्रशासनिक अपराध भी था, उसके पास अपराध के साधन को जब्त करने की अनुमति नहीं थी, और इससे भी अधिक, यह तथ्य कि उसने नागरिक लिवाडा को 1000 रूबल दिए, यह भी प्रदान नहीं किया गया है रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड।

2. जिला पुलिस अधिकारी सिमोनोव की हरकतें वैध नहीं थीं, उन्हें किसी और की संपत्ति को छीनने का अधिकार नहीं था, उन्हें नागरिक लिवाडा ई.एम. और रिपोर्ट करें कि उसके खिलाफ पड़ोसियों से शिकायत प्राप्त हुई है, और उसके साथ एक प्रशासनिक अपराध जुड़ा हुआ है।

3. नागरिक लिवाडा ईएम को अदालत में एक आवेदन दायर करने का अधिकार है, इस तथ्य के आधार पर कि जिला पुलिस अधिकारी सिमोनोव ने अवैध रूप से अपनी खुद की संपत्ति को जब्त कर लिया, अर्थात जिला पुलिस अधिकारी सिमोनोव ने किसी और की संपत्ति को जब्त कर लिया, अपनी खुद की संपत्ति निकाल ली लाभ, अपनी शक्तियों का उपयोग करते हुए, जिससे उसे (जीआर लिवाडा ई.एम.) सामग्री और नैतिक क्षति हुई।

4. हमारे विशेष मामले में, उपरोक्त व्यक्तियों में से किसी को भी अपनी संपत्ति को जब्त करने का अधिकार नहीं था। ऐसा मामला हो सकता था, अगर 15 से 16 नवंबर 2006 की उस रात पड़ोसियों ने पुलिस को फोन किया होता और पुलिसकर्मी ने श्रीमान को पहली चेतावनी दी होती। लिवाडा ईएम, अगर चेतावनियां सी। लिवाडा ई.एम. प्रतिक्रिया नहीं करता, तो दूसरा पुलिसकर्मी अपराध के हथियार को जब्त कर सकता था, और यह कानूनी होता।

संस्कृति के क्षेत्र में राज्य प्रशासन।रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 14 सांस्कृतिक जीवन में भाग लेने, सांस्कृतिक संस्थानों का उपयोग करने, सांस्कृतिक मूल्यों तक पहुंच के लिए सभी के अधिकार को सुनिश्चित करता है। संस्कृति के क्षेत्र में कानूनी नींव हैं: 15 दिसंबर, 1978 का RSFSR का कानून "ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग पर"; 15 अप्रैल, 1993 के रूसी संघ के कानून "सांस्कृतिक संपत्ति के आयात और निर्यात पर"; 9 अक्टूबर, 1993 की संस्कृति पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांत, 29 दिसंबर, 1994 के संघीय कानून "लाइब्रेरियनशिप पर"; 25 जून, 2002 नंबर 73 का संघीय कानून "रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) की वस्तुओं पर", 22 अक्टूबर, 2004 का संघीय कानून, संख्या 125 "रूसी संघ में अभिलेखागार पर" और अन्य विधान।

सांस्कृतिक गतिविधि की मुख्य दिशाएँ: पुस्तक मुद्रण और पुस्तकालय, संग्रहालय, संग्रह व्यवसाय, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों का संरक्षण।

संस्कृति के क्षेत्र में शासी निकायों की प्रणाली:

कला के अनुसार रूसी संघ की सरकार। संघीय कानून के 17 "रूसी संघ की सरकार पर" संस्कृति के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है, राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के साथ-साथ रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत भी प्रदान करता है। सरकार राष्ट्रीय महत्व के सांस्कृतिक संस्थानों की विधियों को मंजूरी देती है और इसके आदेश से उनके नेताओं की नियुक्ति करती है।

रूसी संघ का संस्कृति मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो संस्कृति, कला और ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्यों के संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति का संचालन करता है।

फेडरल आर्काइवल एजेंसी (रोसार्किव) अभिलेखीय कोष से दस्तावेजों के संरक्षण और उपयोग पर नियंत्रण रखती है, दस्तावेजों के संग्रह के लिए एक विशेष परमिट जारी करती है। एजेंसी के कार्य अभिलेखीय कोष के गठन, संरक्षण और उपयोग को व्यवस्थित और सुनिश्चित करना है; संग्रह के क्षेत्र में कानून के अनुपालन पर नियंत्रण; दस्तावेजों की एक केंद्रीकृत गिनती बनाए रखना। संघीय अभिलेखागार के कार्य: अभिलेखीय कोष के दस्तावेजों के साथ काम करने के लिए लाइसेंसिंग गतिविधियाँ; दस्तावेजों के संग्रह के लिए परमिट जारी करना रूसी संघ के बाहर अभिलेखीय कोष के राज्य भाग से दस्तावेजों के निर्यात के लिए अस्थायी परमिट जारी करना। अभिलेखीय निधि को राज्य और गैर-राज्य भागों में विभाजित किया गया है। अभिलेखीय कोष के राज्य भाग में अभिलेखीय निधि और संघीय सरकारी निकायों के दस्तावेज शामिल हैं। अभिलेखीय कोष के गैर-राज्य भाग में सार्वजनिक संघों और स्वामित्व के गैर-राज्य रूपों की कानूनी संस्थाओं के धन शामिल हैं। कानून अभिलेखीय कोष के राज्य भाग के दस्तावेजों के भंडारण की विभिन्न अवधियों के लिए प्रदान करता है - 3 से 75 वर्ष तक। रोसार्काइव का सर्वोच्च अधिकारी इसका प्रमुख होता है, जो अपनी स्थिति के आधार पर रूस के मुख्य राज्य पुरालेखपाल का दर्जा रखता है।

भौतिक संस्कृति और खेल का राज्य प्रशासनरूसी संघ में 29 अप्रैल, 1999 नंबर 80 के संघीय कानून "रूसी संघ में भौतिक संस्कृति और खेल पर" पर आधारित है। भौतिक संस्कृति संस्कृति का एक अभिन्न अंग है और किसी व्यक्ति के शारीरिक विकास, उसके स्वास्थ्य को मजबूत करने और उसकी शारीरिक गतिविधि में सुधार के उद्देश्य से समाज द्वारा निर्मित और उपयोग किए जाने वाले आध्यात्मिक और भौतिक मूल्यों का एक समूह है।

किसी भी सामाजिक क्षेत्र की तरह, भौतिक संस्कृति और खेल राज्य के समर्थन के बिना मौजूद और विकसित नहीं हो सकते। राज्य भौतिक संस्कृति और खेल के विकास को सुनिश्चित करता है, भौतिक संस्कृति और भौतिक संस्कृति और खेल आंदोलन का समर्थन करता है, कुछ क्षेत्रों में रूस का ओलंपिक आंदोलन, भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में घटनाओं के वार्षिक वित्तपोषण सहित, सहित। ओलंपिक खेलों और अन्य अंतरराष्ट्रीय खेल प्रतियोगिताओं में एथलीटों की भागीदारी तैयार करने के उपाय।

सोवियत संघ के बाद के रूस में भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में राज्य प्रशासन के कार्यान्वयन के लिए अधिकारियों के गठन की प्रक्रिया पर्याप्त रूप से विकसित नहीं हुई। पिछली शताब्दी के नब्बे के दशक के दौरान, खेल के क्षेत्र में मुद्दों का विनियमन मुख्य रूप से अलग-अलग गणतंत्रीय कानूनी कृत्यों द्वारा किया गया था। उस काल की भौतिक संस्कृति के मुद्दे खेलों से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए नहीं थे। शारीरिक शिक्षा स्वास्थ्य देखभाल के साथ अधिक निकटता से जुड़ी हुई थी। 90 के दशक की शुरुआत में। 20 वीं सदी रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा खेलों पर कुछ ध्यान दिया गया, जिनके पास शारीरिक शिक्षा और खेल के सलाहकार थे। 30 सितंबर, 1992 नंबर 1148 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा, शारीरिक शिक्षा और जन खेल के लिए रूसी संघ की समिति को संघीय कार्यकारी निकायों के केंद्रीय निकायों की संरचना में शामिल किया गया था, जिसने इसके नाम बदल दिए। भविष्य। 9 मार्च, 2004 नंबर 314 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा "संघीय कार्यकारी निकायों की प्रणाली और संरचना पर", फिर से, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली में शारीरिक शिक्षा, खेल और पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी बनाई गई थी। हालाँकि, 31 दिसंबर, 2004 नंबर 904 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा, एजेंसी को भौतिक संस्कृति और खेल के लिए संघीय एजेंसी और पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी में विभाजित किया गया था। दोनों एजेंसियों को रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अधिकार क्षेत्र से हटा दिया गया था। 21 मई, 2012 नंबर 636 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री के अनुसार, रूसी संघ के खेल मंत्रालय का निर्माण किया गया था, जिसे पुनर्गठित मंत्रालय के खेल, पर्यटन और युवा नीति के कार्यों में स्थानांतरित कर दिया गया था। शारीरिक शिक्षा और खेल के क्षेत्र में राज्य की नीति, कानूनी विनियमन, सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान और राज्य संपत्ति का प्रबंधन।

रूसी संघ ने रूसी ओलंपिक समिति बनाई है, जो यूएसएसआर की पूर्व राष्ट्रीय ओलंपिक समिति के उत्तराधिकार के आधार पर बनाई गई भौतिक संस्कृति और खेल संघों, रूसी संघ के नागरिकों और रूसी कानूनी संस्थाओं का अखिल रूसी संघ है। . ओलंपिक समिति की कानूनी स्थिति उपर्युक्त कानून और संघीय कानून "सार्वजनिक संघों पर" दोनों द्वारा निर्धारित की जाती है। ओलंपिक समिति रूसी ओलंपिक आंदोलन का नेतृत्व करती है और अंतरराष्ट्रीय ओलंपिक आंदोलन में रूसी संघ के हितों का प्रतिनिधित्व करती है।

स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में लोक प्रशासन।कला। रूसी संघ के संविधान का 41 स्वास्थ्य देखभाल और चिकित्सा देखभाल के लिए सभी का अधिकार स्थापित करता है। स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में प्रबंधन के संगठन के लिए कानूनी आधार है: 30 मार्च, 1999 नंबर 52 का संघीय कानून "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर"; 12 अप्रैल, 2010 का संघीय कानून संख्या 61 "नारकोटिक ड्रग्स और साइकोट्रोपिक पदार्थों पर"; 29 नवंबर, 2010 नंबर 326 का संघीय कानून "रूसी संघ में अनिवार्य चिकित्सा बीमा पर"; 21 नवंबर, 2011 नंबर 323 का संघीय कानून "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए कानून के मूल सिद्धांतों पर"; 23 फरवरी, 2013 नंबर 15 का संघीय कानून "नागरिकों के स्वास्थ्य को दूसरे हाथ के तंबाकू के धुएं के प्रभाव और तंबाकू की खपत के परिणामों से बचाने पर" और अन्य कानूनी कार्य करता है।

स्वास्थ्य सुरक्षा को राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, सामाजिक, सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, चिकित्सा, स्वच्छता और महामारी विज्ञान के उपायों के एक सेट के रूप में समझा जाता है, जिसका उद्देश्य प्रत्येक व्यक्ति के शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य को बनाए रखना और मजबूत करना, उसके सक्रिय लंबे जीवन को बनाए रखना, उसे चिकित्सा प्रदान करना है। स्वास्थ्य हानि के मामले में देखभाल।

स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में मुख्य कार्य चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता और पहुंच में सुधार करना है, जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से संघीय और क्षेत्रीय लक्षित कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, आर्थिक और सामाजिक परिस्थितियों का निर्माण जो नकारात्मक जोखिम वाले कारकों की व्यापकता को कम करने और मनुष्यों पर उनके प्रभाव को कम करने में मदद करते हैं।

रूसी संघ के पर्यावरण सिद्धांत का उद्देश्य जीवन की गुणवत्ता, स्वास्थ्य में सुधार करना और पर्यावरणीय कारकों के प्रतिकूल प्रभाव को कम करके और पर्यावरण के पर्यावरणीय प्रदर्शन में सुधार करके जनसंख्या की जीवन प्रत्याशा में वृद्धि करना है।

स्वास्थ्य देखभाल प्रबंधन कुछ शर्तों और उपलब्ध संसाधनों के तहत स्वास्थ्य प्रणाली के कामकाज की प्रभावशीलता सुनिश्चित करने की एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया है, जो आर्थिक और प्रशासनिक तरीकों से की जाती है। प्रशासनिक तरीकों की विशेषता शासितों के व्यवहार पर प्रबंधन के विषय के एकतरफा प्रत्यक्ष दबंग प्रभाव से होती है। प्रबंधन का विषय एक निर्णय लेता है (उदाहरण के लिए, सैनिटरी और महामारी विज्ञान के नियमों की शुरूआत पर, स्वच्छता और महामारी विज्ञान शासन, दवाओं का प्रमाणन, आदि), जिसका कार्यान्वयन अनिवार्य है।

स्वास्थ्य सुरक्षा के क्षेत्र में शासी निकायों की प्रणाली में शामिल हैं:

रूसी संघ की सरकार, जिसकी शक्तियाँ कला में निहित हैं। 16 FKZ "रूसी संघ की सरकार पर"। रूसी संघ की सरकार को नागरिकों के स्वास्थ्य देखभाल के अधिकार को महसूस करने और स्वच्छता और महामारी विज्ञान की भलाई सुनिश्चित करने के लिए उपाय करने के लिए कहा जाता है।

रूसी संघ का स्वास्थ्य मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति का संचालन करता है और स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र के विनियामक और कानूनी विनियमन करता है, जिसमें रूसी संघ की आबादी और रिसॉर्ट व्यवसाय की स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण शामिल है। मंत्रालय रूस में लगभग 200 संघीय राज्य स्वास्थ्य देखभाल संस्थानों के लिए जिम्मेदार है, जिनमें से सूची को 19 जुलाई, 2012 नंबर 1286 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था।

उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, रूसी संघ की सरकार के अधीनस्थ, रूसी संघ की राज्य सीमा पर चौकियों पर सैनिटरी कानून और सैनिटरी संगरोध नियंत्रण के अनुपालन पर राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान पर्यवेक्षण करती है। सेवा संक्रामक रोगों के रोगजनकों के उपयोग से संबंधित गतिविधियों और आयनित विकिरण के स्रोतों के उपयोग के क्षेत्र में लाइसेंस प्रदान करती है। इसे पहली बार उत्पादन में पेश किए गए रासायनिक और जैविक पदार्थों और उनके आधार पर की गई तैयारियों, कुछ प्रकार के उत्पादों, सहित को पंजीकृत करने का अधिकार सौंपा गया है। पहली बार रूसी संघ के क्षेत्र में आयातित खाद्य उत्पाद, जैविक रूप से सक्रिय योजक।

राज्य स्वच्छता और महामारी विज्ञान सेवा रूसी संघ में संचालित होती है, जिसका संगठन रूसी संघ के मुख्य राज्य स्वच्छता चिकित्सक द्वारा किया जाता है। सैनिटरी और महामारी विज्ञान निगरानी के कार्यान्वयन में नियंत्रण उपायों को करने की प्रक्रिया को 17 जुलाई, 2002 नंबर 228 के रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित किया गया था।

फेडरल मेडिकल एंड बायोलॉजिकल एजेंसी के पास विशेष रूप से खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों वाले उद्योगों में स्वच्छता और महामारी विज्ञान निगरानी का अधिकार है। 12 मई, 2008 नंबर 724 के रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री द्वारा, एजेंसी को स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के लिए समाप्त संघीय एजेंसी के कार्यों को स्थानांतरित कर दिया गया था, अर्थात्: स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाओं और संपत्ति प्रबंधन का प्रावधान।

राज्य चिकित्सा रूस में 400 से अधिक वर्षों से मौजूद है। 1581 में वापस, रूस में पहला राज्य चिकित्सा संस्थान दिखाई दिया - फार्मास्युटिकल ऑर्डर। उनका अभिधारणा: बीमारों और दुर्बलों के लिए राज्य की देखभाल की आवश्यकता। 1721 में, चिकित्सा कार्यालय का उदय हुआ, 1763 में - मेडिकल बोर्ड, कमांड मेडिसिन (ज़ेम्स्टोवो का प्रोटोटाइप)। 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, ज़मस्टोवो, फिर कारखाना और शहर (नगरपालिका) दवा का उदय हुआ।

शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में राज्य प्रशासन।कानूनी आधार: कला। रूसी संघ के संविधान के 43, 29 दिसंबर, 2012 के संघीय कानून संख्या 273 "रूसी संघ में शिक्षा पर"।

शिक्षा प्रबंधन प्रणाली:

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय ने रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय और रूसी संघ के उद्योग, विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय को बदल दिया। हालांकि, यह इस क्षेत्र में कार्यरत एकमात्र कार्यकारी निकाय नहीं है। विभिन्न प्रोफाइल के शैक्षिक और वैज्ञानिक संस्थान अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों (विभागीय संस्थानों) के अधीन हो सकते हैं, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, एफएसबी और अन्य।

शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा शैक्षिक संगठनों और निकायों की गतिविधियों पर संघीय राज्य पर्यवेक्षण के साथ-साथ इन संगठनों में शिक्षा की गुणवत्ता पर राज्य का नियंत्रण करती है। सेवा अन्य देशों में प्राप्त शिक्षा या योग्यता को मान्यता देती है, शिक्षा प्रणाली की निगरानी करती है, एकीकृत राज्य परीक्षा (यूएसई) आदि के लिए न्यूनतम अंक निर्धारित करती है।

वैज्ञानिक संगठनों की प्रणाली में केंद्रीय स्थान रूसी विज्ञान अकादमी (आरएएस) का है। यह रूस में सर्वोच्च वैज्ञानिक संस्थान है और अकादमी की सामान्य बैठक द्वारा अनुमोदित अपने स्वयं के चार्टर के आधार पर काम करने वाला एक अखिल रूसी स्वशासी संगठन है - सर्वोच्च निकाय जो अपनी गतिविधियों के सभी मुख्य मुद्दों को तय करता है। सामान्य बैठकों के बीच की अवधि में, रूसी विज्ञान अकादमी का प्रेसीडियम संचालित होता है, जिसमें राष्ट्रपति, उपाध्यक्ष, मुख्य वैज्ञानिक सचिव और शिक्षाविद शामिल होते हैं। रूसी विज्ञान अकादमी पूर्ण सदस्यों (शिक्षाविदों) और अकादमी के संबंधित सदस्यों, वैज्ञानिक संस्थानों के कर्मचारियों को एकजुट करती है। रूसी विज्ञान अकादमी की अपनी क्षेत्रीय शाखाएँ हैं - यूराल, साइबेरियन, सुदूर पूर्व।

श्रम और जनसंख्या के सामाजिक संरक्षण के क्षेत्र में राज्य प्रशासन।इस क्षेत्र में प्रबंधन के मुद्दों को रूसी संघ के श्रम और सामाजिक संरक्षण मंत्रालय और श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया। रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं का कानूनी आधार, इस क्षेत्र में राज्य अधिकारियों की शक्तियां 28 दिसंबर, 2013 नंबर 442 के संघीय कानून "रूसी संघ में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं की मूल बातें" द्वारा निर्धारित की जाती हैं।

मंत्रालय श्रम और सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में मानक कानूनी कृत्यों को अपनाता है, विशेष रूप से न्यूनतम मजदूरी, पेंशन, भत्ते, छात्रवृत्ति, मुआवजे के भुगतान पर कानून के विकास में भाग लेता है।

सभी संगठनों द्वारा श्रम सुरक्षा और श्रम कानूनों के अनुपालन के क्षेत्र में, आर्थिक गतिविधि के दायरे की परवाह किए बिना, स्वामित्व और विभागीय अधीनता के रूप में, नियंत्रण कार्य श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा द्वारा किए जाते हैं, जिनके अधिकारियों को अधिकार है श्रम कानून और उसके संरक्षण के उल्लंघन को समाप्त करने के लिए बाध्यकारी निर्देश जारी करें, उत्पादन इकाइयों की गतिविधियों को अस्थायी रूप से प्रतिबंधित करें, कला के तहत प्रशासनिक अपराधों के लिए प्रशासनिक जुर्माना लगाएं। 5.27 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता - श्रम कानून का उल्लंघन। सेवा का प्रमुख रूसी संघ का मुख्य राज्य श्रम निरीक्षक है।

रूसी संघ में एक राज्य रोजगार सेवा है। इसके कार्यों में श्रम की आपूर्ति और मांग का विश्लेषण, रिक्तियों के लिए लेखांकन और रोजगार की आवश्यकता वाले नागरिक शामिल हैं; नागरिकों के पेशेवर प्रशिक्षण और पुन: प्रशिक्षण का संगठन; बेरोजगारों का पंजीकरण; बेरोजगारी लाभ, आदि।

सामाजिक समर्थन, सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, सामाजिक और कानूनी, मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सेवाओं के प्रावधान के लिए रूसी संघ में एकीकृत और विशिष्ट राज्य और नगरपालिका सेवाओं का एक व्यापक नेटवर्क बनाया गया है, अर्थात। सामाजिक सुरक्षा और जनसंख्या के सामाजिक समर्थन के संस्थान। उनकी गतिविधि के क्षेत्रों में शामिल हैं: विकलांगों का पुनर्वास, प्रोस्थेटिक और आर्थोपेडिक देखभाल, बुजुर्गों के लिए घर पर देखभाल, मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य के मुद्दे, और अन्य (देखें, उदाहरण के लिए, 2 अगस्त, 1995 का संघीय कानून "सामाजिक सेवाओं पर" बुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों के लिए")।

खंड 1. सामान्य भाग

व्याख्यान 1. प्रशासनिक कानून का विषय, अवधारणा, विधि

व्याख्यान 2। लोक प्रशासन और कार्यकारी शक्ति

व्याख्यान 3। प्रशासनिक कानून और प्रशासनिक-कानूनी संबंधों के मानदंड

व्याख्यान 4। रूसी संघ के नागरिक, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति

व्याख्यान 5। प्रशासनिक कानून के विषयों के रूप में कार्यकारी प्राधिकरण

व्याख्यान 6। प्रशासनिक कानून के विषयों के रूप में सार्वजनिक संघ

व्याख्यान 7. एक उद्यम, संस्था की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति

व्याख्यान 8

व्याख्यान 9. प्रशासनिक और कानूनी रूप

व्याख्यान 10। प्रशासनिक और कानूनी शासन

व्याख्यान 11

व्याख्यान 12. प्रशासनिक प्रक्रिया

व्याख्यान 13

व्याख्यान 14

खंड 2। विशेष भाग

व्याख्यान 15

व्याख्यान 16

व्याख्यान 17

मरीना कोंस्टेंटिनोव्ना टोपोरकोवा

रूस का प्रशासनिक कानून

(स्नातक के लिए व्याख्यान का लघु पाठ्यक्रम)

ट्यूटोरियल

मुख्य संपादक:

संपादक:

के.एस. बेल्स्की। पुलिस कानून: व्याख्यान पाठ्यक्रम - एम।: डेलो एंड सर्विस, 2004। पी। 6

वहाँ। एस 7

मनोखिन वी.एम. रूस का प्रशासनिक कानून। पाठ्यपुस्तक। दूसरा संस्करण।, स्टर। सेराटोव: आईपी एयर मीडिया; एम।: एसपीएस गारंट, 2011। पी। 11

अगापोव ए.बी. एडमिनिस्ट्रेटिव लॉ: ए टेक्स्टबुक फॉर बैचलर्स, 7वां संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त एम .: यूरेट, 2011. एस 35।

ई.जी. लिपाटोव, वी.वी. लिसेंको, जी.वी. मतविनेको, एम.वी. प्रेस्नाकोव, एस ई चनोव। प्रशासनिक व्यवस्था। व्याख्यान का एक कोर्स: विश्वविद्यालयों के लिए एक पाठ्यपुस्तक एम।: परीक्षा, 2006। पी। 16।

बेल्स्की के.एस. प्रशासनिक कानून // राज्य और कानून के विषय के प्रश्न के लिए। 1997. नंबर 11. एस 20-21।

मैं एक। पॉलींस्की, ई. वी. ट्रोफिमोव। योजनाओं और परिभाषाओं में प्रशासनिक कानून। एम .: एक्स्मो, 2011। एस। 40

बेल्स्की के.एस. पुलिस कानून: व्याख्यान पाठ्यक्रम। - एम .: बिजनेस एंड सर्विस, 2004। एस 28-32।

रूसी संघ का प्रशासनिक कानून। निरसित। ईडी। एन.यू. खमनेव। एम .: वकील, 2004. एस 76।

जैसा। तुमानोव। बीसवीं सदी की शुरुआत में रूस में सार्वजनिक संगठनों पर विधान // राज्य और कानून। 2003. नंबर 8. पृ.30-37।

मनोखिन वी.एम. रूस का प्रशासनिक कानून। पाठ्यपुस्तक। सेराटोव: आईपी एयर मीडिया; एम.: एसपीएस रारेंट, 2011. एस. 69-70।

ए.ए. ग्रिशकोवेट्स। रूसी संघ में सार्वजनिक सेवा के कानूनी विनियमन की समस्याएं। भाग 3। सार्वजनिक कार्यालय और सिविल सेवक: कानूनी स्थिति की समस्याएं। - एम .: IPKgossluzhby, 2002. S. 47-48।

बहराख डी.एन., रॉसिंस्की बी.वी., स्टारिलोव यू.एन. प्रशासनिक कानून: विश्वविद्यालयों के लिए एक पाठ्यपुस्तक। - एम।: नोर्मा, 2004। एस 426।

के.एस. बेल्स्की। पुलिस कानून: एक व्याख्यान पाठ्यक्रम। - एम।: पब्लिशिंग हाउस "डेलो एंड सर्विस"। 2004. एस 631-632।

लैपिना एम.ए. प्रशासनिक प्रक्रिया की प्रणाली की एकीकृत अवधारणा // कानूनी दुनिया। 2012. नंबर 3. एस 38-42।

रूसी संघ / एड का प्रशासनिक कानून। एड एन.यू. खमनेव। एम .: वकील, 2004. एस 311-326।

उदाहरण के लिए, शिक्षा के क्षेत्र में संघीय राज्य पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के लिए राज्य समारोह के शिक्षा और विज्ञान के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा के लिए प्रशासनिक विनियम देखें। रूसी अखबार। 2012. 18 जुलाई।

रूसी संघ / एड का प्रशासनिक कानून। ईडी। एन.यू. खमनेव। एम .: यूरिस्ट, 2004. एस 491

6. राज्य निकायों और उनके अधिकारियों के कार्यों के खिलाफ शिकायत दर्ज करने का अधिकार।

§ 3. रूसी संघ के क्षेत्र पर विदेशियों और स्टेटलेस व्यक्तियों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति के लक्षण

§ 4. प्रशासनिक कानून के सामूहिक विषयों की अवधारणा और प्रकार, उनकी प्रशासनिक और कानूनी स्थिति का आधार

§ 5. वाणिज्यिक कानूनी संस्थाओं की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति के लक्षण

§ 6. कानूनी संस्थाओं (सार्वजनिक संघों और धर्मार्थ संगठनों सहित) के रूप में पंजीकृत गैर-लाभकारी संगठनों की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति का विवरण

विषय 3. कार्यकारी अधिकारियों की कानूनी स्थिति

§ 1. कार्यकारी प्राधिकरण की अवधारणा और विशेषताएं

§ 2. कार्यकारी अधिकारियों का वर्गीकरण। कार्यकारी अधिकारियों के प्रकार

§ 3. कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली

§ 4. कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली के संबंध में रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियाँ

§ 5. रूसी संघ की सरकार की कानूनी स्थिति

§ 6. क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के कार्यकारी अधिकारियों की प्रणाली

§ 7. सत्ता के प्रतिनिधिमंडल के मुद्दे

§ 8. संघीय कार्यकारी निकायों की गतिविधियों के लिए विनियम

§ 9. कार्यकारी अधिकारियों के बीच, कार्यकारी अधिकारियों और सरकार की अन्य शाखाओं के अधिकारियों के बीच बातचीत

§ 10. शरीर की संरचना और कर्मचारी

§ 11. रूसी संघ में प्रशासनिक सुधार

विषय 4. सिविल सेवा और सिविल सेवकों की स्थिति

§ 1. सार्वजनिक सेवा की अवधारणा, कानूनी विनियमन, प्रकार और प्रणाली

§ 2. सार्वजनिक कार्यालय: अवधारणा, प्रकार

§ 3. सिविल सेवकों की अवधारणा, उनकी कानूनी स्थिति की परिभाषा, उनके मूल अधिकार और दायित्व

§ 4. सार्वजनिक सेवा के प्रदर्शन से संबंधित प्रतिबंध और निषेध

§ 5. सिविल सेवकों के आधिकारिक व्यवहार के लिए आवश्यकताएँ। सार्वजनिक सेवा में हितों का टकराव

§ 6. सार्वजनिक सेवा

विषय 5। कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों के रूप और तरीके

§ 1. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों के रूपों की अवधारणा

§ 2. सामान्य कार्य

§ 3. व्यक्तिगत कार्य

§ 4. प्रशासनिक अनुबंध

§ 5. प्रशासनिक प्रबंधन विधियों की अवधारणा

§ 6. रूसी संघ में लाइसेंसिंग

§ 7. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों में नियंत्रण और पर्यवेक्षण

§ 8. प्रशासनिक दबाव

विषय 6. प्रशासनिक उत्तरदायित्व: अवधारणा, विशेषताएँ, आधार, उपाय, नियुक्ति के लिए सामान्य नियम

§ 1. अवधारणा, प्रशासनिक जिम्मेदारी के संकेत

§ 2. प्रशासनिक जिम्मेदारी पर कानून

§ 3. प्रशासनिक जिम्मेदारी के विषय

§ 4. अवधारणा, एक प्रशासनिक अपराध के संकेत

§ 5. एक प्रशासनिक अपराध की संरचना

§ 6. प्रशासनिक दंड की अवधारणा और प्रकार

§ 7. प्रशासनिक दंड लगाने के लिए सामान्य सिद्धांत और नियम

विषय 7. प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर कार्यवाही

§ 1. प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही: सामान्य विशेषताएं

§ 2. प्रशासनिक अपराधों के मामलों की कार्यवाही में शामिल व्यक्ति

§ 3. प्रशासनिक अपराधों के मामलों की कार्यवाही में प्रयुक्त साक्ष्य

§ 4. प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही सुनिश्चित करने के उपाय: सामान्य विशेषताएं

§ 5. प्रशासनिक अपराधों के मामलों पर विचार करने वाले व्यक्ति

§ 6. प्रशासनिक अपराधों के मामलों में कार्यवाही के चरण और चरण

विषय 8. प्रशासनिक प्रक्रिया

§ 1. प्रशासनिक प्रक्रिया की अवधारणा

§ 2. प्रशासनिक प्रक्रिया के सिद्धांत

§ 3. प्रशासनिक कार्यवाही की अवधारणा, उनके प्रकार

§ 4. प्रशासनिक प्रक्रियात्मक कानून

§ 5. आग्नेयास्त्रों को खरीदने और ले जाने की अनुमति

§ 6. राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी तक पहुंचने की अनुमति

विषय 9. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों में वैधता और इसे सुनिश्चित करने के तरीके

§ 1. कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों में कानून के शासन को सुनिश्चित करने की अवधारणा, सार, शर्तें और तरीके

§ 2. राष्ट्रपति का नियंत्रण

§ 3. संसदीय नियंत्रण

§ 4. कार्यकारी अधिकारियों का नियंत्रण

§ 5. अभियोजक की निगरानी

§ 6. न्यायिक नियंत्रण

§ 7. प्रशासनिक न्याय

§ 8. प्रशासनिक और अन्य सार्वजनिक कानूनी संबंधों से उत्पन्न होने वाले मामलों की मध्यस्थता अदालतों द्वारा विचार

विषय 10। क्षेत्रीय लोक प्रशासन के मूल तत्व (प्रशासनिक कानून का एक विशेष भाग)

§ 1. नियंत्रण के प्रकार। क्षेत्रीय प्रबंधन

§ 2. प्रशासनिक कानून के विशेष भाग की अवधारणा और सामग्री

§ 3. अर्थशास्त्र के क्षेत्र में लोक प्रशासन

§ 4. सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में लोक प्रशासन

§ 5. प्रशासनिक गतिविधि के क्षेत्र में राज्य प्रबंधन

विषय 11. विदेशों के प्रशासनिक कानून

§ 1. संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस में प्रशासनिक कानून का अवलोकन

§ 2. संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस में कार्यकारी अधिकारियों के संगठन की विशेषताएं

§ 3. फ्रांस में सार्वजनिक सेवा की विशेषताएं

§ 4. संयुक्त राज्य अमेरिका और फ्रांस में कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों के रूपों और विधियों की विशेषताएं

§ 6. विदेशों में प्रशासनिक न्याय की विशेषताएं

अनुशंसित साहित्य की सूची (प्रामाणिक अधिनियम 05/06/2008 के रूप में इंगित किए गए हैं) पाठ्यक्रम के सभी विषयों के लिए मूल साहित्य:

विषय 1 के लिए अतिरिक्त पठन:

विषय 2 के लिए अतिरिक्त पठन:

विषय 3 के लिए अतिरिक्त पठन:

विषय 4 के लिए अतिरिक्त पठन:

विषय 5 के लिए अतिरिक्त पठन:

विषय 6 के लिए अतिरिक्त पठन:

मोरोज़ोवा, एन. ए। प्रशासनिक अपराधों के महत्व के लिए अवधारणा और मानदंड [पाठ] / एन.ए. मोरोज़ोवा // मध्यस्थता अभ्यास। -2003। - संख्या 12।

विषय 7 के लिए अतिरिक्त पठन:

विषय 8 के लिए अतिरिक्त पठन

विषय 9 के लिए अतिरिक्त पठन:

विषय 10 के लिए अतिरिक्त पठन:

विषय 11 के लिए अतिरिक्त पठन:

संघीय कार्यकारी प्राधिकरण

न्यायिक शाखा

मोरोज़ोवा नताल्या अलेक्सांद्रोव्ना प्रशासनिक कानून। व्याख्यान पाठ्यक्रम

§ 4. सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में लोक प्रशासन

रूसी संघ का संविधान स्थापित करता है कि रूसी संघ एक सामाजिक राज्य है। अर्थात्, इसकी नीति का उद्देश्य ऐसी स्थितियाँ बनाना है जो किसी व्यक्ति के सभ्य जीवन और मुक्त विकास को सुनिश्चित करें। रूसी संघ में, लोगों के श्रम और स्वास्थ्य की रक्षा की जाती है, एक गारंटीकृत न्यूनतम मजदूरी स्थापित की जाती है, परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन, विकलांग और बुजुर्ग नागरिकों के लिए राज्य का समर्थन प्रदान किया जाता है, सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली विकसित की जा रही है, राज्य पेंशन , लाभ और सामाजिक सुरक्षा की अन्य गारंटी स्थापित की जा रही है। (अनुच्छेद 7)।

नागरिक समाज के केंद्र में स्थित कल्याणकारी राज्य का मुख्य कार्य व्यक्ति और समाज की सेवा करना है। एक सामाजिक राज्य एक ऐसा राज्य है जो समाज में सामाजिक शांति बनाए रखता है, विभिन्न सामाजिक स्तरों और समूहों के हितों का संतुलन सुनिश्चित करता है। इसी समय, किसी भी सामाजिक समूह के हितों के उल्लंघन या अधिमान्य संरक्षण से अस्थिरता या सामाजिक संघर्ष हो सकता है। समाज में संबंधों को सुसंगत बनाने के लिए, कल्याणकारी राज्य को समाज के प्रत्येक सदस्य के आत्म-साक्षात्कार के लिए समान स्थिति और अवसर प्रदान करना चाहिए 186।

समाज के प्रत्येक सदस्य के आत्म-साक्षात्कार का तात्पर्य न केवल आय के लिए काम करने का अवसर है, बल्कि विज्ञान, कला, अर्थात् संस्कृति के क्षेत्र में अपनी क्षमताओं का एहसास करने का अवसर भी है। किसी भी सभ्यता में संस्कृति सबसे कीमती चीज होती है। इसलिए, सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण, संवर्धन, नए सांस्कृतिक मूल्यों के निर्माण को प्रोत्साहित करना राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है।

नागरिकों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में, लोक प्रशासन के मुख्य कार्य संविधान में निहित प्रावधानों, उनके विधायी और आर्थिक समर्थन के लिए गारंटी की एक प्रणाली का निर्माण है।

कई सामाजिक कार्य राज्य निकायों द्वारा कार्यान्वित किए जाते हैं, इस क्षेत्र में राज्य सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता है। एक नियम के रूप में, वे एजेंसियों द्वारा प्रदान किए जाते हैं, और एजेंसियां ​​​​मंत्रालयों के अधीन होती हैं। इस क्षेत्र में सेवाओं द्वारा प्रयोग किया जाने वाला नियंत्रण भी महत्वपूर्ण है। इसे ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित हो सकते हैं कार्यकारी एजेंसियांजो सामाजिक क्षेत्र में प्रबंधन करते हैं:

1) उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा 30 जून, 2004 नंबर 322 187 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री में कहा गया है, जो जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य करता है, सुरक्षा करता है उपभोक्ता अधिकार और उपभोक्ता बाजार।

2) स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास में निगरानी के लिए संघीय सेवा. इस पर नियमन में, 30 जून, 2004 नंबर 323 188 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के कार्यान्वयन के रूप में खुलासा किया गया है:

दवा गतिविधियों का पर्यवेक्षण; राज्य मानकों का अनुपालन, चिकित्सा उत्पादों के लिए तकनीकी विनिर्देश;

सामाजिक सेवाओं के राज्य मानकों के अनुपालन पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण;

चिकित्सा परीक्षा के उत्पादन के लिए प्रक्रिया पर नियंत्रण; काम पर दुर्घटनाओं और व्यावसायिक बीमारियों के परिणामस्वरूप काम करने की पेशेवर क्षमता के नुकसान की डिग्री स्थापित करने की प्रक्रिया; फोरेंसिक और फोरेंसिक मनोरोग परीक्षाओं का कार्यान्वयन; दवाओं का उत्पादन, निर्माण, गुणवत्ता, दक्षता, सुरक्षा, परिसंचरण और उपयोग; चिकित्सा देखभाल के गुणवत्ता मानकों का अनुपालन;

दवाओं की गुणवत्ता, प्रभावकारिता और सुरक्षा की परीक्षा का संगठन;

कार्यान्वयन, रूसी संघ के कानून के अनुसार, कुछ प्रकार की गतिविधियों को लाइसेंस देने के लिए,

साथ ही परमिट जारी करना (उदाहरण के लिए, नई चिकित्सा प्रौद्योगिकियों के उपयोग के लिए), दवाओं के उत्पादन को लाइसेंस देते समय रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ दवाओं के उत्पादन के संगठन के अनुपालन पर निष्कर्ष जारी करना; मादक दवाओं, नशीले पदार्थों और उनके अग्रदूतों के आयात (निर्यात) के अधिकार के लिए प्रमाण पत्र जारी करना; रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार और दवाओं और चिकित्सा उत्पादों के लिए महत्वपूर्ण और आवश्यक दवाओं के लिए अधिकतम बिक्री मूल्य का पंजीकरण। यह स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, स्वास्थ्य सेवा संगठनों, फार्मेसियों, दवाओं के थोक व्यापार, जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा करने वाले संगठनों, स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में काम करने वाले अन्य संगठनों और व्यक्तिगत उद्यमियों की गतिविधियों का लेखा-जोखा भी करता है। जनसंख्या का सामाजिक संरक्षण;

और अन्य कार्य।

3) श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा. इस पर विनियमन 30 जून, 2004 नंबर 324 189 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिसमें कहा गया है कि नामित सेवा एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो श्रम, रोजगार और वैकल्पिक के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण करती है। सिविल सेवा, जनसंख्या के सहायता रोजगार और बेरोजगारी, श्रम प्रवास और सामूहिक श्रम विवादों के निपटारे के खिलाफ सुरक्षा के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए।

4) स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के लिए संघीय एजेंसी, जो एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो चिकित्सा देखभाल के प्रावधान (उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल के अपवाद के साथ), सेवाओं के प्रावधान सहित स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक विकास के क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और राज्य संपत्ति का प्रबंधन करने का कार्य करता है। रिसॉर्ट व्यवसाय के क्षेत्र में, फोरेंसिक और न्यायिक मनोरोग परीक्षाओं का संगठन, कृत्रिम और आर्थोपेडिक देखभाल का प्रावधान, विकलांग लोगों का पुनर्वास, सामाजिक रूप से कमजोर श्रेणियों के लिए रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित सामाजिक गारंटी के प्रावधान का संगठन नागरिकों की, जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाएं, चिकित्सा और सामाजिक परीक्षाएं, रक्तदान (30 जून, 2004 नंबर 325 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री "स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के लिए संघीय एजेंसी पर विनियमों के अनुमोदन पर" 190 ).

5) संघीय बायोमेडिकल एजेंसी. 11 अप्रैल, 2005 नंबर 206 की रूसी संघ की सरकार का फरमान "फेडरल मेडिकल एंड बायोलॉजिकल एजेंसी पर" 191 में कहा गया है कि फेडरल मेडिकल बायोलॉजिकल एजेंसी (रूस का FMBA) एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्यों का अभ्यास करता है संगठनों के कर्मचारियों के सैनिटरी और महामारी विज्ञान कल्याण के क्षेत्र में विशेष रूप से खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों (मानवयुक्त कार्यक्रमों, गोताखोरी और कैसॉन संचालन के तहत अंतरिक्ष उड़ानों की तैयारी और प्रदर्शन सहित) और सरकार द्वारा अनुमोदित सूची के अनुसार कुछ क्षेत्रों की आबादी के साथ कुछ उद्योग रूसी संघ (इसके बाद सेवित संगठनों और सेवा क्षेत्रों के रूप में संदर्भित), और सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान और स्वास्थ्य सेवा और सामाजिक विकास के क्षेत्र में राज्य संपत्ति के प्रबंधन के लिए कार्य करता है, जिसमें सेवारत संगठनों के कर्मचारियों और आबादी के लिए स्वास्थ्य देखभाल शामिल है। सेवित क्षेत्र, चिकित्सा और चिकित्सा और सामाजिक सहायता का प्रावधान, सेनेटोरियम उपचार के क्षेत्र में सेवाओं का प्रावधान, न्यायिक चिकित्सा और फोरेंसिक मनोरोग परीक्षाओं का संगठन, रक्तदान, मानव अंगों और ऊतकों का प्रत्यारोपण।

6) हाई-टेक मेडिकल केयर के लिए संघीय एजेंसी. इस पर संकल्प (संख्या 635) को 30 अक्टूबर, 2006 192 को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था। डिक्री में कहा गया है कि हाई-टेक मेडिकल केयर के लिए संघीय एजेंसी एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो आधुनिक चिकित्सा तकनीकों, नए नैदानिक ​​​​तरीकों के विकास और कार्यान्वयन के संदर्भ में स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र में सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और राज्य संपत्ति का प्रबंधन करने का कार्य करता है। उच्च तकनीक चिकित्सा देखभाल का प्रावधान (मानव अंग और ऊतक प्रत्यारोपण सहित)।

इन सभी निकायों के अधीन हैं रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के लिए. रूसी संघ का स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो संक्रामक रोगों सहित चिकित्सा रोकथाम के संगठन सहित स्वास्थ्य सेवा, सामाजिक विकास, श्रम और उपभोक्ता संरक्षण के क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के लिए जिम्मेदार है। और एड्स, चिकित्सा देखभाल और चिकित्सा पुनर्वास, फार्मास्युटिकल गतिविधियाँ, दवाओं की गुणवत्ता, प्रभावकारिता और सुरक्षा, स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण, जीवन स्तर और जनसंख्या की आय, जनसांख्यिकीय नीति, अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में श्रमिकों के लिए स्वास्थ्य देखभाल विशेष रूप से खतरनाक काम करने की स्थिति, भौतिक और रासायनिक प्रकृति के विशेष रूप से खतरनाक कारकों, रिसॉर्ट व्यवसाय, मजदूरी, पेंशन, गैर-राज्य पेंशन, सामाजिक बीमा, श्रम की स्थिति और सुरक्षा, सामाजिक साझेदारी और श्रम संबंधों, रोजगार और मानव शरीर पर बायोमेडिकल मूल्यांकन प्रभाव बेरोजगारी, श्रम प्रवासन, वैकल्पिक सिविल सेवा, राज्य सिविल सेवा (मजदूरी मुद्दों के अपवाद के साथ), परिवार, महिलाओं और बच्चों की सामाजिक सुरक्षा सहित जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा (30 जून की रूसी संघ की सरकार का फरमान, 2004 नंबर 321 "रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय पर विनियमों के अनुमोदन पर" 193)।

रूसी संघ का स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय उपभोक्ता अधिकार संरक्षण और मानव कल्याण के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, स्वास्थ्य और सामाजिक विकास के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा, संघीय सेवा की गतिविधियों का समन्वय और नियंत्रण करता है। स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक विकास के लिए संघीय एजेंसी, साथ ही रूसी संघ के पेंशन कोष, रूसी संघ के सामाजिक बीमा कोष, संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष की गतिविधियों का समन्वय।

बदले में, यह मंत्रालय अधीनस्थ है रूसी संघ की सरकार के लिएजिसकी सामाजिक क्षेत्र में निम्नलिखित शक्तियाँ हैं:

एकीकृत राज्य सामाजिक नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों का कार्यान्वयन, सामाजिक सुरक्षा और दान के विकास को बढ़ावा देता है;

नागरिकों के श्रम अधिकारों को लागू करने के उपाय करता है;

बेरोजगारी को कम करने और समाप्त करने के लिए कार्यक्रम विकसित करता है और इन कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है;

एकीकृत राज्य प्रवासन नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है;

स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण सुनिश्चित करने के लिए नागरिकों के स्वास्थ्य देखभाल के अधिकारों को लागू करने के उपाय करता है;

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन की समस्याओं को हल करने में योगदान देता है, युवा नीति को लागू करने के उपाय करता है;

सार्वजनिक संघों और धार्मिक संगठनों के साथ बातचीत;

भौतिक संस्कृति, खेल और पर्यटन के साथ-साथ सेनेटोरियम और रिसॉर्ट क्षेत्र (संघीय संवैधानिक कानून के अनुच्छेद 16 "रूसी संघ की सरकार पर") के विकास के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है।

सबसे महत्वपूर्ण के उदाहरण कानूनइस क्षेत्र में कार्यरत हैं:

24 नवंबर, 1995 नंबर 181-FZ का संघीय कानून "रूसी संघ में विकलांगों के सामाजिक संरक्षण पर",

17 जुलाई, 1999 का संघीय कानून संख्या 178-FZ "राज्य सामाजिक सहायता पर",

24 जुलाई, 1998 का ​​संघीय कानून संख्या 125-FZ "व्यावसायिक दुर्घटनाओं और व्यावसायिक रोगों के खिलाफ अनिवार्य सामाजिक बीमा पर",

21 दिसंबर, 1996 का संघीय कानून संख्या 159-FZ "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के लिए सामाजिक समर्थन की अतिरिक्त गारंटी पर",

संघीय कानून संख्या 195-FZ दिनांक 10 दिसंबर, 1995 "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं की बुनियादी बातों पर",

नागरिकों के स्वास्थ्य की सुरक्षा पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांतों को मंजूरी दी गई। रूसी संघ के सशस्त्र बल 22.07.1993 नंबर 5487-1,

16 जुलाई, 1999 का संघीय कानून संख्या 165-FZ "अनिवार्य सामाजिक बीमा के मूल सिद्धांतों पर",

संघीय कानून संख्या 173-एफजेड दिनांक 17 दिसंबर, 2001 "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर",

संघीय कानून 12 जनवरी, 1995 नंबर 5-एफजेड "वेटरन्स पर",

संघीय कानून संख्या 167-FZ दिनांक 15 दिसंबर, 2001 "रूसी संघ में अनिवार्य पेंशन बीमा पर",

28 जून, 1991 नंबर 1499-1 के रूसी संघ का कानून "रूसी संघ में नागरिकों के स्वास्थ्य बीमा पर",

24 अक्टूबर, 1997 नंबर 134-एफजेड का संघीय कानून "रूसी संघ में न्यूनतम निर्वाह पर",

गंभीर प्रयास। विचाराधीन क्षेत्र में बड़ी संख्या में उपनियम भी हैं।

सामाजिक नीति के क्षेत्र में प्रशासनिक सुधार निर्देशित प्रदान की गई सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए, राज्य संरचनाओं से गैर-राज्य वाले कार्यों के हिस्से को स्थानांतरित करने के लिए, राज्य निकायों से राज्य संस्थानों को कार्यों के हिस्से को स्थानांतरित करने के लिए, सार्वजनिक सेवाओं के मानकों को समेकित करने और गारंटी देने के लिए 194 ।

संस्कृति और विज्ञान के क्षेत्र में, सबसे महत्वपूर्ण कार्यराज्य हैं:

सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए रूसी संघ के नागरिकों के संवैधानिक अधिकार को सुनिश्चित करना और उनकी रक्षा करना;

रूसी संघ के नागरिकों, लोगों और अन्य जातीय समुदायों के संघों की मुक्त सांस्कृतिक गतिविधियों के लिए कानूनी गारंटी का निर्माण;

सांस्कृतिक गतिविधि के विषयों के बीच संबंधों के सिद्धांतों और कानूनी मानदंडों का निर्धारण;

राज्य सांस्कृतिक नीति के सिद्धांतों का निर्धारण, संस्कृति के लिए राज्य समर्थन के कानूनी मानदंड और रचनात्मक प्रक्रियाओं में राज्य के गैर-हस्तक्षेप की गारंटी 195 .

मौलिक कानूनइस क्षेत्र में हैं:

संस्कृति पर रूसी संघ के कानून के मूल सिद्धांतों को मंजूरी दी। रूसी संघ के सशस्त्र बल 09.10.1992 नंबर 3612-1,

23 अगस्त, 1996 का संघीय कानून संख्या 127-FZ "विज्ञान और राज्य विज्ञान और प्रौद्योगिकी नीति पर",

25 जून, 2002 का संघीय कानून संख्या 73-FZ "रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं (इतिहास और संस्कृति के स्मारक) पर",

संघीय कानून 29 अप्रैल, 1999 नंबर 80-FZ "रूसी संघ में भौतिक संस्कृति और खेल पर",

15 अप्रैल, 1993 नंबर 4804-1 के रूसी संघ का कानून "सांस्कृतिक संपत्ति के निर्यात और आयात पर",

15 दिसंबर, 1978 के RSFSR का कानून "ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों के संरक्षण और उपयोग पर",

22 अगस्त, 1996 का संघीय कानून संख्या 125-FZ "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर",

रूसी संघ का कानून 10 जुलाई, 1992 नंबर 3266-1 "शिक्षा पर",

गंभीर प्रयास। इस उद्योग में उपनियमों द्वारा नियमन भी किया जाता है।

संस्कृति और विज्ञान के क्षेत्र में प्रबंधन निम्नलिखित द्वारा किया जाता है कार्यकारी अधिकारियों:

1) रूसी संघ के संस्कृति और जन संचार मंत्रालय(उसके अधीन फेडरल आर्काइवल एजेंसी, फेडरल एजेंसी फॉर कल्चर एंड सिनेमैटोग्राफी, फेडरल एजेंसी फॉर प्रेस एंड मास कम्युनिकेशंस). इस मंत्रालय को समर्पित 17 जून, 2004 नंबर 289 196 की रूसी संघ की सरकार का फरमान बताता है कि यह एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो संस्कृति, कला, ऐतिहासिक और क्षेत्र में राज्य की नीति को विकसित करने का कार्य करता है। सांस्कृतिक विरासत, छायांकन, मीडिया और मास मीडिया। संचार, अभिलेखागार, कॉपीराइट और संबंधित अधिकार, साथ ही संस्कृति, कला, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत (सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा को छोड़कर), छायांकन, अभिलेखागार के क्षेत्र में कानूनी विनियमन , कॉपीराइट और संबंधित अधिकार (कॉपीराइट और संबंधित अधिकारों के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कानूनी विनियमन को छोड़कर)।

2) रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय(उसके अधीन बौद्धिक संपदा, पेटेंट और ट्रेडमार्क के लिए संघीय सेवा, शिक्षा और विज्ञान में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा, विज्ञान और नवाचार के लिए संघीय एजेंसी, शिक्षा के लिए संघीय एजेंसी). 06/15/2004 रूसी संघ की सरकार ने उक्त मंत्रालय पर डिक्री संख्या 280 197 को मंजूरी दी, जिसमें कहा गया है कि रूसी संघ का शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो राज्य की नीति और कानूनी विकास के कार्य करता है शिक्षा, वैज्ञानिक, वैज्ञानिक और तकनीकी और नवीन गतिविधियों के क्षेत्र में विनियमन, विज्ञान और उच्च प्रौद्योगिकियों के संघीय केंद्रों का विकास, राज्य वैज्ञानिक केंद्र और विज्ञान शहर, बौद्धिक संपदा, साथ ही साथ शिक्षा, संरक्षकता और संरक्षकता के क्षेत्र में बच्चों, सामाजिक समर्थन और छात्रों और शैक्षिक संस्थानों के विद्यार्थियों की सामाजिक सुरक्षा।

3) रूसी संघ की सरकार. विज्ञान, संस्कृति और शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ की सरकार की शक्तियाँ पहले से उल्लिखित कानून के अनुच्छेद 17 में शामिल हैं, जिसमें कहा गया है कि रूसी संघ की सरकार:

विज्ञान के विकास के लिए राज्य के समर्थन के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

मौलिक विज्ञान, राष्ट्रीय महत्व के लागू विज्ञान के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है;

शिक्षा के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा के विकास और सुधार के लिए मुख्य दिशाएँ निर्धारित करता है, मुफ्त शिक्षा की एक प्रणाली विकसित करता है;

राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत और रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत दोनों की संस्कृति और संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है।

विज्ञान और कला के क्षेत्र में नियंत्रण रखने वाले कई निकाय सीधे तौर पर सरकार के अधीन हैं। यह:

4) संघीय अंतरिक्ष एजेंसी. 26 जून, 2004 नंबर 314 198 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री "संघीय अंतरिक्ष एजेंसी पर विनियमों की स्वीकृति पर" कहती है कि संघीय अंतरिक्ष एजेंसी एक अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय है जो कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के कार्य करता है राज्य नीति और कानूनी विनियमन, सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान और अंतरिक्ष गतिविधियों के क्षेत्र में राज्य संपत्ति का प्रबंधन, अंतरिक्ष गतिविधियों के क्षेत्र में संयुक्त परियोजनाओं और कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, रॉकेट और अंतरिक्ष उद्योग के संगठनों द्वारा प्रदर्शन सैन्य उद्देश्यों के लिए रॉकेट और अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी पर काम, रणनीतिक सैन्य रॉकेट प्रौद्योगिकी, साथ ही काम के सामान्य समन्वय के कार्य, बैकोनूर कॉस्मोड्रोम में आयोजित किए गए।

5) संघीय पर्यटन एजेंसी. 31 दिसंबर, 2004 नंबर 901 199 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री "पर्यटन के लिए संघीय एजेंसी पर विनियमों की स्वीकृति पर" इसे राज्य नीति, कानूनी विनियमन, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और राज्य संपत्ति के प्रबंधन के कार्यों के साथ सौंपा गया पर्यटन के क्षेत्र में।

6) भौतिक संस्कृति और खेल के लिए संघीय एजेंसी. 31 दिसंबर, 2004 की रूसी संघ संख्या 904 की सरकार की डिक्री "भौतिक संस्कृति और खेल के लिए संघीय एजेंसी पर" 200 इस कार्यकारी निकाय को राज्य की नीति, कानूनी विनियमन, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के कार्यों को पूरा करने का अधिकार देती है (सहित) काउंटरिंग डोपिंग), और भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में राज्य संपत्ति का प्रबंधन।

7) जन संचार के पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा,संचार और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा. इस पर विनियमन 6 जून, 2007 (संख्या 354) 201 की रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था। इसमें कहा गया है कि जन संचार, संचार और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण के क्षेत्र में पर्यवेक्षण के लिए संघीय सेवा एक संघीय कार्यकारी निकाय है जो मास मीडिया (इलेक्ट्रॉनिक सहित) और जन संचार, सूचना प्रौद्योगिकी के क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण कार्य करता है। संचार (डाक सहित), सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा, कॉपीराइट और संबंधित अधिकार, व्यक्तिगत डेटा के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून की आवश्यकताओं के साथ व्यक्तिगत डेटा के प्रसंस्करण के अनुपालन पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य, कानूनी कार्य मास मीडिया (इलेक्ट्रॉनिक सहित) और मास कम्युनिकेशन, सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के साथ-साथ रेडियो फ्रीक्वेंसी सेवा की गतिविधियों के आयोजन के लिए क्षमता के निर्दिष्ट क्षेत्र में नियंत्रण और पर्यवेक्षण का विनियमन .

राज्य द्वारा उपयोग की जाने वाली मुख्य विधियाँ, सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र में प्रबंधन का प्रयोग करती हैं, मुख्य रूप से जनसंख्या की संस्कृति और सामाजिक सुरक्षा का समर्थन और विकास करने के उद्देश्य से हैं: वित्तपोषण, प्रोत्साहन, पुरस्कृत; साथ ही साथ मौजूदा विरासत के संरक्षण और प्रदान की जाने वाली सेवाओं के स्तर पर: नियंत्रण और पर्यवेक्षण का एक तरीका, राज्य की जबरदस्ती का उपयोग। इस क्षेत्र में, राज्य व्यापक रूप से सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करता है।

सामाजिक क्षेत्र में प्रबंधन मानवाधिकारों और वैध हितों की प्राथमिकता के संवैधानिक सिद्धांत पर आधारित है।

इस क्षेत्र में प्रबंधन के संगठन की विशेषता विशेषताएं:

- नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए प्रबंधन की दिशा;

- अधिक कुशल प्रबंधन के लिए विकेंद्रीकरण (रणनीतिक - संघीय स्तर पर, सामरिक - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर और स्थानीय स्तर पर नागरिकों को सेवाओं का प्रत्यक्ष प्रावधान);

- सामाजिक-सांस्कृतिक संबंधों के सभी विषयों में शामिल होने के माध्यम से प्रबंधन का लोकतंत्रीकरण।

विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा के क्षेत्र में, रूसी संघ की सरकार:

- विज्ञान के विकास के लिए राज्य समर्थन के उपायों को विकसित और कार्यान्वित करता है;

- मौलिक विज्ञान, राष्ट्रीय महत्व के लागू विज्ञान के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है;

- शिक्षा के क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है, सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा के विकास और सुधार के लिए मुख्य दिशाएँ निर्धारित करता है, मुफ्त शिक्षा की एक प्रणाली विकसित करता है;

- राष्ट्रीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत और रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत दोनों की संस्कृति और संरक्षण के लिए राज्य का समर्थन प्रदान करता है।

यह देखते हुए कि सामाजिक क्षेत्र रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों से संबंधित है, यहाँ इस क्षेत्र में रूसी संघ की घटक इकाई की शक्तियों की एक सूची है:

- आवास के लिए नागरिकों के अधिकारों को सुनिश्चित करने के लिए निर्धारित तरीके से प्रबंधन और उपभोक्ताओं को उच्च गुणवत्ता वाले आवास और सांप्रदायिक सेवाओं का प्रावधान, जिसमें शामिल हैं:

- आवास और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए बाजारों के निर्माण के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

- नागरिकों के आवास के अधिकार को सुनिश्चित करने का प्रबंधन;

- तीसरी और चौथी श्रेणी की हाइड्रोलिक संरचनाओं सहित पूंजी निर्माण सुविधाओं के निर्माण, पुनर्निर्माण, ओवरहाल के दौरान राज्य निर्माण पर्यवेक्षण;

- जनसंख्या को आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के प्रावधान में नागरिकों और राज्य के अधिकारों और वैध हितों को सुनिश्चित करने पर निर्धारित तरीके से नियंत्रण;

- रूसी संघ के विषय के स्वामित्व वाले आवास स्टॉक की स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रबंधन;

- रूसी संघ के घटक इकाई के बजट की कीमत पर सामाजिक और सांस्कृतिक सुविधाओं के ओवरहाल और पुनर्निर्माण के लिए गतिविधियों का प्रबंधन;

स्वास्थ्य प्रबंधन, सहित:

- नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा, पर्यवेक्षण और उनके पालन और निष्पादन पर नियंत्रण के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों और अन्य विनियामक कानूनी कृत्यों को अपनाना;

- स्वास्थ्य देखभाल, रोग की रोकथाम, दवा की आपूर्ति, जनसंख्या की स्वच्छता और स्वच्छ शिक्षा, और सार्वजनिक स्वास्थ्य संरक्षण के क्षेत्र में अन्य मुद्दों के विकास के लिए क्षेत्रीय कार्यक्रमों का विकास, अनुमोदन और कार्यान्वयन;

- रूसी संघ के एक घटक इकाई के क्षेत्र पर रूसी संघ के नागरिकों को मुफ्त चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के लिए राज्य गारंटी के एक क्षेत्रीय कार्यक्रम का विकास, अनुमोदन और कार्यान्वयन, जिसमें अनिवार्य चिकित्सा बीमा का कार्यक्रम शामिल है;

रूसी संघ के घटक इकाई के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों का समन्वय, नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के क्षेत्र में राज्य, नगरपालिका और निजी स्वास्थ्य प्रणाली, अन्य आर्थिक संस्थाओं के विषय; पारिवारिक स्वास्थ्य सुरक्षा (मातृत्व, पितृत्व और बचपन की सुरक्षा);

- रूसी संघ के एक घटक इकाई की स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली की चिकित्सीय और निवारक गतिविधियों का प्रबंधन;

- विशेष चिकित्सा देखभाल का प्रबंधन (स्वच्छता-विमानन आपातकालीन चिकित्सा देखभाल सहित);

- चिकित्सा देखभाल के संघीय मानकों के अनुसार चिकित्सा और आर्थिक मानकों की स्थापना;

- चिकित्सा देखभाल के क्षेत्रीय मानकों की स्थापना और उनके पालन पर नियंत्रण;

- निर्धारित तरीके से स्वास्थ्य सेवा के क्षेत्र में स्थापित संघीय मानकों के साथ प्रदान की जाने वाली चिकित्सा देखभाल की गुणवत्ता के अनुपालन की निगरानी करना;

- दवाओं के संचलन के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले संबंधों की स्थापित प्रक्रिया के अनुसार विनियमन;

- दाता के रक्त और उसके घटकों की खरीद, प्रसंस्करण, भंडारण और सुरक्षा का आयोजन, रूसी संघ के एक घटक इकाई के अधिकार क्षेत्र के तहत स्वास्थ्य सेवा संगठनों का मुफ्त प्रावधान और दाता रक्त और उसके घटकों के साथ नगरपालिका स्वास्थ्य संगठन, साथ ही साथ अन्य स्वास्थ्य सेवा प्रदान करना शुल्क के लिए दाता रक्त और उसके घटकों वाले संगठन;

- रूसी संघ के एक घटक इकाई की गैर-कार्यशील आबादी के लिए अनिवार्य चिकित्सा बीमा का संगठन;

- रूसी संघ के घटक इकाई में जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान भलाई सुनिश्चित करना;

– संस्कृति के क्षेत्र में संबंधों का विनियमन (कला, छायांकन, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक विरासत के संरक्षण और उपयोग सहित):

- रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्वामित्व वाले पुस्तकालयों द्वारा सार्वजनिक सेवाओं का प्रबंधन;

– संग्रहालयों, संस्कृति और कला के संस्थानों, लोक कला और शिल्प (रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए अपवादों के साथ), गणतंत्रीय और स्थानीय राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता, राष्ट्रीय भाषाओं और अन्य जातीय-सांस्कृतिक अध्ययन के लिए समर्थन शिक्षण संस्थानों में विषय, छायांकन;

- रूसी संघ के विषय के स्वामित्व वाली सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का संरक्षण, उपयोग और प्रचार

- गणतांत्रिक महत्व की सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का राज्य संरक्षण;

- सुनिश्चित करना, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं का संरक्षण, उपयोग और लोकप्रियकरण जो संघीय स्वामित्व में हैं, और संघीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं की राज्य सुरक्षा;

- संघीय बजट से सबवेंशन की कीमत पर संघीय स्वामित्व वाली सांस्कृतिक विरासत वस्तुओं के संरक्षण, उपयोग और प्रचार का प्रबंधन;

- संघीय महत्व की सांस्कृतिक विरासत की वस्तुओं का राज्य संरक्षण संघीय बजट से अनुदान की कीमत पर दी गई शक्तियों की सीमा के भीतर;

भौतिक संस्कृति, खेल, पर्यटन के क्षेत्र में प्रबंधन:

- भौतिक संस्कृति और खेल संस्थानों के बुनियादी ढांचे के विकास के क्षेत्र में विनियमन;

- खेल और मनोरंजक और बड़े पैमाने पर खेल आयोजनों का प्रबंधन, जिसमें रिपब्लिकन और इंटरम्यूनिसिपल शामिल हैं, सभी-रूसी और अंतर्राष्ट्रीय खेल प्रतियोगिताओं और प्रशिक्षण शिविरों का संगठन;

- सुनिश्चित करना, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, रूसी संघ के घटक इकाई की खेल टीमों की तैयारी और प्रतियोगिताओं में उनका प्रदर्शन;

- पर्यटन गतिविधियों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के घटक इकाई के कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों का विकास और कार्यान्वयन।

शिक्षा प्रबंधन:

- पूर्वस्कूली शिक्षा का प्रबंधन, सामान्य शैक्षिक गतिविधियाँ, बच्चों की अतिरिक्त शिक्षा के लिए गतिविधियाँ;

- माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों की शिक्षा का प्रबंध करना;

- विकलांग बच्चों की शिक्षा का प्रबंधन;

- विचलित व्यवहार वाले बच्चों और किशोरों की शिक्षा का प्रबंधन;

- प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के निर्धारित तरीके से प्रबंधन (संघीय शैक्षणिक संस्थानों में प्राप्त शिक्षा के अपवाद के साथ);

- माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के निर्धारित तरीके से प्रबंधन (संघीय शैक्षणिक संस्थानों में प्राप्त शिक्षा के अपवाद के साथ);

- रूसी संघ के विषय के अधिकार क्षेत्र में आने वाले उच्च शिक्षण संस्थानों की स्थापित प्रक्रिया के अनुसार प्रबंधन;

- अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा के निर्धारित तरीके से प्रबंधन (संघीय शैक्षणिक संस्थानों में प्राप्त शिक्षा के अपवाद के साथ);

- रूसी संघ के विषय के शैक्षिक संस्थानों और रूसी संघ के विषय के क्षेत्र में स्थित नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के शैक्षणिक कर्मचारियों का प्रमाणन;

- शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के कानून के अनुपालन पर पर्यवेक्षण और नियंत्रण, अधिकार की सीमा के भीतर शिक्षा की गुणवत्ता नियंत्रण;

- एक उच्च शिक्षण संस्थान, अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षिक संस्थान, लाइसेंस द्वारा प्रदान की गई शैक्षिक गतिविधियों की शर्तों के एक वैज्ञानिक संगठन, और (या) के कानून के पालन पर राज्य नियंत्रण में स्थापित क्रम में भागीदारी शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ;

बुनियादी सामान्य और माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा के शैक्षिक कार्यक्रमों में महारत हासिल करने वाले छात्रों का राज्य (अंतिम) प्रमाणीकरण सुनिश्चित करना और संचालित करना;

- संरक्षकता और संरक्षकता गतिविधियों का संगठन और कार्यान्वयन;

- प्राधिकरण की सीमा के भीतर शैक्षिक संस्थानों की राज्य मान्यता;

सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण:

- निर्धारित तरीके से सामाजिक सहायता के प्रावधान का प्रबंधन;

- बच्चों, बुजुर्गों और विकलांगों सहित कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों के लिए सामाजिक सेवाओं का प्रबंधन;

- उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम का प्रबंधन;

- विकलांग लोगों के लिए जीवन समर्थन का प्रबंधन;

रूसी संघ के विषय में जनसंख्या को सामाजिक-मनोवैज्ञानिक सहायता की राज्य प्रणाली के गठन और विकास के स्थापित क्रम में प्रबंधन;

- जनसंख्या की कुछ श्रेणियों के लिए सामाजिक समर्थन का प्रबंधन।

जनसंख्या को राज्य, बजटीय सेवाओं के प्रावधान पर विशेष ध्यान दिया जाता है। उन्हें यथासंभव आबादी की जरूरतों को पूरा करना चाहिए और प्रदान किए जाने पर उत्पन्न होने वाले भ्रष्टाचार के जोखिमों की संभावना को बाहर करना चाहिए।

इन उद्देश्यों के लिए, सेवाओं के प्रावधान को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों की भ्रष्टाचार-रोधी विशेषज्ञता और उनके प्रावधान के लिए प्रक्रिया का विस्तृत विनियमन लागू किया जाता है।

41. शिक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन का संगठन।

शिक्षा व्यक्ति, समाज और राज्य के हित में प्रशिक्षण और शिक्षा की एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया है। इसके साथ छात्र की राज्य-परिभाषित शैक्षिक स्तरों (शैक्षिक योग्यता) की उपलब्धि का विवरण है।

रूसी संघ में शिक्षा की अवधारणा और बुनियादी सिद्धांतों को रूसी संघ के संविधान द्वारा परिभाषित किया गया है। इसके सामान्य मुद्दे रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र को सौंपे गए हैं।

शिक्षा का अधिकार संवैधानिक है। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, प्री-स्कूल, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा आम तौर पर उपलब्ध है और नि: शुल्क है। इस मामले में, मुख्य जनरल अनिवार्य है। नि:शुल्क उच्च शिक्षा के अधिकार का प्रयोग केवल प्रतिस्पर्धी आधार पर ही किया जा सकता है।

राज्य और नगर निगम के शैक्षणिक संस्थानों और उद्यमों में उपयुक्त शिक्षा प्रदान की जाती है। इसी समय, रूसी संघ का संविधान शिक्षा और स्व-शिक्षा के विभिन्न रूपों के लिए समर्थन की घोषणा करता है और इसलिए, विभिन्न प्रकार के गैर-राज्य शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा को बाहर नहीं करता है।

अब तक, रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" शिक्षा के क्षेत्र में गतिविधियों के विभिन्न पहलुओं को प्रभावित करने वाला एक विशेष जटिल कानूनी अधिनियम है। यह गतिविधि अन्य कानूनी कृत्यों से समृद्ध है: कानून "उच्च स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर", रूसी संघ की सरकार के अधिनियम, अन्य संघीय निकाय, साथ ही विभिन्न मुद्दों पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी प्राधिकरण। उनमें से रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय पर विनियम हैं; उच्च व्यावसायिक शिक्षा के राज्य शैक्षिक मानक, प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के संस्थान पर मॉडल प्रावधान, एक सामान्य शैक्षिक संस्थान पर, माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षिक संस्थान पर (माध्यमिक विशेष शैक्षिक संस्थान), उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षिक संस्थान पर (उच्च शिक्षा) संस्था) रूसी संघ, आदि; रूसी संघ, आदि में माध्यमिक, उच्च, स्नातकोत्तर पेशेवर और प्रासंगिक अतिरिक्त शिक्षा के लाइसेंसिंग संस्थानों पर अस्थायी विनियमन।

शैक्षिक गतिविधियों को शिक्षण संस्थानों द्वारा किया जाता है। संगठनात्मक और कानूनी रूपों के आधार पर, उन्हें राज्य, नगरपालिका और निजी में विभाजित किया गया है, जो कि गैर-राज्य हैं, लेकिन नगरपालिका से संबंधित नहीं हैं।

शैक्षिक प्रक्रिया कई प्रकार के संस्थानों में की जाती है: पूर्वस्कूली; सामान्य शिक्षा (प्राथमिक सामान्य, सामान्य बुनियादी, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा; प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक, उच्च व्यावसायिक शिक्षा; और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा; वयस्कों के लिए अतिरिक्त शिक्षा; अतिरिक्त शिक्षा; बच्चों के लिए अतिरिक्त शिक्षा; छात्रों के लिए विशेष (सुधारक) विकास में अक्षमताओं के साथ; अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों आदि के लिए।

शिक्षा प्रणाली निरंतरता सुनिश्चित करने और शिक्षा के क्षेत्र में राज्य के कार्यों को पूरा करने के उद्देश्य से राज्य की नीति के अनुसार निर्मित और कार्य करती है। इस तरह की नीति का एक महत्वपूर्ण घटक देश में शिक्षा के मूलभूत मुद्दों में इसकी क्षेत्रीय (राष्ट्रीय, जनसांख्यिकीय, आदि) स्थितियों के साथ-साथ शिक्षा के निजी रूपों के गहन विकास में एकरूपता की उपलब्धि है।

शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ की राज्य नीति का आधार, शिक्षा पर कानून के अनुसार, संघीय कानून द्वारा अनुमोदित शिक्षा के विकास के लिए संघीय कार्यक्रम है।

एकीकृत राज्य नीति के कार्यान्वयन में, राज्य शैक्षिक मानकों, शैक्षिक कार्यक्रमों को एक महत्वपूर्ण भूमिका दी जाती है; लाइसेंसिंग; शैक्षिक संस्थानों की मान्यता और प्रमाणन, उनके स्वामित्व के रूप की परवाह किए बिना।

राज्य शैक्षिक मानकों में संघीय और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय घटक शामिल हैं। राज्य शैक्षिक मानकों के संघीय घटक मुख्य अनिवार्य कार्यक्रमों की अनिवार्य न्यूनतम सामग्री, छात्रों के अध्ययन भार की अधिकतम मात्रा और स्नातकों की तैयारी के स्तर की आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं।

बुनियादी सामान्य शिक्षा के लिए राज्य शैक्षिक मानक संघीय कानून द्वारा स्थापित किए जाते हैं। शैक्षिक मानकों को अधिकृत कार्यकारी निकायों द्वारा शैक्षिक संस्थानों के प्रकार के संबंध में स्थापित किया गया है और प्रासंगिक दिशा (विशेषता) में शैक्षिक गतिविधियों में लगे संस्थानों के लिए अनिवार्य है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ की सरकार का फरमान "उच्च व्यावसायिक शिक्षा का राज्य शैक्षिक मानक" ऐसी शिक्षा के लिए उच्च व्यावसायिक शिक्षा और शैक्षिक कार्यक्रमों की संरचना के लिए सामान्य आवश्यकताओं को परिभाषित करता है, उनके कार्यान्वयन की शर्तें, शिक्षण के लिए मानक छात्रों का भार और इसकी अधिकतम मात्रा। मानक एक विशेष संकेत के साथ अपनी अनिवार्य प्रकृति पर जोर देता है कि मानक के प्रावधान रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित सभी शैक्षणिक संस्थानों द्वारा अनिवार्य आवेदन के अधीन हैं और उच्च शिक्षा संस्थानों के रूप में उच्च शिक्षा के लिए संघीय राज्य प्राधिकरण द्वारा मान्यता प्राप्त हैं।

राज्य शैक्षिक मानकों के संघीय घटकों को उनके सक्षम अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा स्थापित राष्ट्रीय-क्षेत्रीय लोगों द्वारा पूरक किया जा सकता है।

शिक्षा के रूपों की परवाह किए बिना, राज्य शैक्षिक मानक शिक्षा के स्तर और स्नातकों की योग्यता के एक उद्देश्य मूल्यांकन का आधार हैं।

सीधे शिक्षा का प्रबंधन करने वाले राज्य कार्यकारी प्राधिकरणों में शामिल हैं:

रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय;

संघीय विभागीय शैक्षिक प्राधिकरण;

संघ के विषयों की शिक्षा के राज्य प्रबंधन के निकाय;

नगरपालिका शिक्षा प्राधिकरण।