वस्तु में कर और अधिशेष विनियोग के बीच अंतर।  वस्तु के रूप में कर - अर्थशास्त्र का विश्वकोश देखें कि अन्य शब्दकोशों में "वस्तु के रूप में कर" क्या है

अधिशेष विनियोग प्रणाली को बदलने के लिए 1921 में एनईपी की शुरुआत की गई। खेत की समृद्धि के आधार पर वसंत की बुआई से पहले आकार निर्धारित किया गया था; यह अधिशेष विनियोग प्रणाली से काफी कम था; अधिशेष को बेचने की अनुमति दी गई, जिससे उत्पादन वृद्धि को बढ़ावा मिला। 1923 तक संचालित

बहुत बढ़िया परिभाषा

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सुरक्षित कर

यूएसएसआर में खाद्य कर एक प्रकार का क्रॉस-टैक्स है। x-v, खाद्य विनियोग प्रणाली को बदलने के लिए आरसीपी (बी) की एक्स कांग्रेस के निर्णय द्वारा काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स (29 मार्च, 1921 को प्रकाशित) के फरमान द्वारा पेश किया गया। पी. में परिवर्तन निर्देशित नई आर्थिक नीति का पहला कार्य था। किसान द्वारा खेती का सही और शांत प्रबंधन सुनिश्चित करना, जिसके पास अपने घर का अधिक स्वतंत्र रूप से निपटान करने का अवसर हो। संसाधन। खेत का आकार, जिसकी मात्रा वसंत की बुवाई से पहले पहले से स्थापित की गई थी, अधिशेष विनियोग योजना से काफी कम थी। आरएसएफएसआर में, 423 मिलियन पूड अनाज उत्पादों के बजाय, जिन्हें 1920/21 में आवंटन के अनुसार किसानों से एकत्र किया जाना था, 1921/22 के लिए पी की स्थापना सेंट की राशि में नहीं की गई थी। 240 मिलियन पूड (फसल की विफलता के कारण, बहुत कम एकत्र किया गया था)। अप्रैल में रोटी के लिए पी. का अनुसरण (मार्च 1921)। - सितम्बर 1921 में अन्य खाद्य पदार्थों पर वस्तु के रूप में कर लागू किये गये। और कच्चा माल. प्रत्येक प्रकार की कृषि के लिए कर की दरें। उत्पादों का निर्धारण स्थानीय परिस्थितियों और क्रॉस की समृद्धि के आधार पर किया जाता था। x-va. सोवियत। राज्य ने प्रगतिशील कराधान के सिद्धांत को अपनाया; कुलक किसानों के लिए उच्चतम प्रतिशत निर्धारित किया गया था। पी. का भुगतान करने के बाद, किसानों ने अधिशेष उत्पादों का स्वतंत्र रूप से निपटान किया। इसने छोटे वस्तु उत्पादकों के लिए अर्थव्यवस्था को विकसित करने और उत्पादन बढ़ाने में भौतिक रुचि पैदा की। व्यापार, ऋण, धन को मजबूत करने के उद्देश्य से उपायों के साथ। परिसंचरण, पी की शुरूआत ने एक मजबूत आर्थिक प्रदान किया। शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच संबंध. आरसीपी (बी) की बारहवीं कांग्रेस (अप्रैल 1923) ने कहा कि पी. की शुरूआत संपूर्ण अर्थव्यवस्था में सुधार की दिशा में पहला कदम था। देश का जीवन. कांग्रेस के निर्णयों के आधार पर, 10 मई, 1923 को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा एक डिक्री जारी की गई, जिसके अनुसार, पी. और अन्य करों और शुल्कों के बजाय, एक एकल कृषि ग्रामीण इलाकों में प्रणाली शुरू की गई थी। कर। 1924 से, यूएसएसआर में कठोर मुद्रा की स्थापना के साथ, कृषि मांद में कर वसूला जाने लगा। रूप। अप्रेल में - मई 1925 आरसीपी (बी), XIV पार्टी की केंद्रीय समिति। सम्मेलन और यूएसएसआर के सोवियत संघ की तीसरी कांग्रेस ने कृषि उत्पादन को कम करने के निर्णय लिए। 100 मिलियन रूबल के लिए कर। और गांवों की जरूरतों के लिए सीधे इन निधियों के उपयोग के लिए शेष कर राशि (100 मिलियन रूबल) का 1/3 से अधिक स्थानीय बजट में स्थानांतरित करना। जनसंख्या। ये घटनाएँ गाँव की अर्थव्यवस्था और संस्कृति के उत्थान और शहर और ग्रामीण इलाकों के बीच व्यापार कारोबार के विस्तार के लिए महत्वपूर्ण थीं। लिट.: लेनिन वी.आई., पूर्ण। संग्रह सिट., 5वां संस्करण, खंड 43, पृ. 57-84 (खंड 32, पृ. 191-214); उसे, उसी स्थान पर, खंड 43, पृ. 205-45 (खंड 32, पृ. 308-43); कांग्रेस के संकल्पों और निर्णयों में सीपीएसयू। केंद्रीय समिति के सम्मेलन और पूर्णाधिवेशन, 7वां संस्करण, भाग 1, एम., 1954, पृ. 563-64, 705-09, भाग 2, एम., 1954, पृ. 158-61; जेनकिना ई. बी., सोव का संक्रमण। नई अर्थव्यवस्था के लिए राज्य. राजनीति (1921-22), एम., 1954. एल. के. शकरेनकोव। मास्को.

फरवरी 1917 में हुई क्रांति के परिणामस्वरूप राज्य सत्ता में परिवर्तन हुए। अनंतिम सरकार को वित्तीय स्रोतों की सख्त जरूरत थी, उसने जारी किए गए कागजी धन और अप्रत्यक्ष करों में वृद्धि के साथ खजाने को फिर से भरने का रास्ता चुना। हालाँकि, राज्य शक्ति की सामान्य कमज़ोरी ने अनंतिम सरकार को अपनी नीतियों में कर उपकरणों का उपयोग करने की अनुमति नहीं दी।

अक्टूबर 1917 में महान अक्टूबर समाजवादी क्रांति हुई। देश की आर्थिक स्थिति निराशाजनक थी। देश की वित्तीय व्यवस्था चरमरा गई थी। सोवियत सरकार को एक प्रभावी वित्तीय प्रणाली और सबसे बढ़कर, एक कर प्रणाली की आवश्यकता थी। सोवियत सरकार के इस रास्ते पर पहला कदम आसान नहीं था। एक परिपक्व वित्तीय प्रणाली और विशेष रूप से वित्तीय तंत्र के अभाव में, सोवियत सरकार को पहले से स्थापित करों का संग्रह सुनिश्चित करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

इस संबंध में, 24 अक्टूबर, 1917 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री "प्रत्यक्ष करों के संग्रह पर" ने पहले से लागू करों के भुगतान के लिए एक ही समय सीमा स्थापित की। साथ ही, ऐसे करों को समाप्त कर दिया गया जो नए जारी किए गए फरमानों का खंडन करते थे या राजनीतिक या आर्थिक कारणों से अधिकारियों के अनुकूल नहीं थे। भूमि के राष्ट्रीयकरण के संबंध में, भूमि कर, साथ ही जेम्स्टोवो और धर्मनिरपेक्ष शुल्क को समाप्त कर दिया गया। प्रारंभिक काल में सोवियत राज्य की कर नीति के तत्वों में से एक देश की शहरी और ग्रामीण आबादी पर आपातकालीन क्रांतिकारी करों की शुरूआत थी। आपातकालीन क्रांतिकारी करों की शुरूआत, वित्तीय कार्यों के अलावा - दुर्लभ मौद्रिक संसाधनों की भरपाई, ने सोवियत सरकार के एक और कार्य को भी पूरा किया - आबादी के संपत्ति वाले वर्गों के खिलाफ लड़ाई। जो वर्ग सिद्धांतों पर आधारित था.

28 अक्टूबर, 1918 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री द्वारा अपनाए गए एक बार के आपातकालीन दस अरब क्रांतिकारी कर पर डिक्री द्वारा, लाल सेना की जरूरतों के लिए धन वापस ले लिया गया था। आपातकालीन कर अस्थायी प्रकृति का था। कुल राशि - 10 अरब रूबल - प्रांतों के बीच वितरित की गई थी। इस कर में देश की आबादी के धनी वर्गों से क्षतिपूर्ति का एक तत्व शामिल था। हालाँकि, कर एकत्र करते समय, कानून का उल्लंघन हुआ, यदि उस समय इसके बारे में बात करना संभव था, जिसने सोवियत सरकार को मध्यम किसानों पर इस कर को लगाने की समस्या पर अलग तरह से विचार करने के लिए मजबूर किया। इसका कारण, सबसे पहले, यह तथ्य था कि जब यह कर एकत्र किया जाता था, तो मध्यम किसानों के खेत इसके अंतर्गत आ जाते थे।

आरसीपी (बी) की आठवीं कांग्रेस के प्रस्ताव में मध्यम किसानों के प्रति रवैये पर जोर दिया गया: "मध्यम किसानों पर बेहद मामूली कर लगाया जाना चाहिए, केवल उस राशि में जो पूरी तरह से संभव हो और उनके लिए बोझ न हो।"

9 अप्रैल, 1919 की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के निर्णय द्वारा "एकमुश्त आपातकालीन कर के संग्रह के संबंध में मध्यम किसानों के लिए लाभ पर," किसानों पर कर, जो कम दरों पर कराधान के अधीन थे, को पूरी तरह समाप्त कर दिया गया और उच्च वेतन दरों को काफी कम कर दिया गया। कर के वित्तीय परिणाम नियोजित राशियों से काफी भिन्न थे। नियोजित 10 बिलियन रूबल के बजाय, 1.5 बिलियन रूबल प्राप्त हुए। राष्ट्रीय आपातकालीन क्रांतिकारी करों के अलावा, स्थानीय आपातकालीन एकमुश्त क्रांतिकारी कर भी पेश किए गए। इन निधियों का उपयोग स्थानीय अधिकारियों के खर्चों को कवर करने के लिए किया गया था। आर्थिक संबंधों के प्राकृतिकीकरण और धन के मूल्यह्रास के कारण, मौद्रिक करों का संग्रह निलंबित कर दिया गया था। भोजन की भारी कमी ने हमें राज्य के खाद्य भंडार को फिर से भरने के लिए नए उपकरण खोजने के लिए मजबूर किया। अर्थव्यवस्था के प्राकृतिकीकरण और मौद्रिक संचलन की समाप्ति के संदर्भ में, सरकार को वस्तु के रूप में कर एकत्र करना शुरू करना पड़ा।

30 अक्टूबर, 1918 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के निर्णय द्वारा, "ग्रामीण मालिकों पर वस्तु के रूप में कर लगाने पर," कृषि उत्पादों से कटौती के रूप में वस्तु के रूप में कर पेश किया गया था। इसका निर्माण आयकर के सिद्धांत पर किया गया था। कर खेतों की ज़रूरतों से परे अधिशेष उत्पादों पर लगाया जाता था और एक प्रगतिशील प्रणाली के अनुसार, एकड़ फसलों की संख्या, खेत पर पशुधन की संख्या और खाने वालों की संख्या को ध्यान में रखते हुए लगाया जाता था। कुलक फार्मों के लिए व्यक्तिगत कराधान की एक विशेष प्रणाली स्थापित की गई थी। स्थानीय सोवियतें कुलक फार्मों को उच्च दरों पर कर लगाने के लिए आकर्षित कर सकती हैं या उन्हें फसलों की आपूर्ति के संदर्भ में उच्च श्रेणियों में वर्गीकृत कर सकती हैं, या फीडरों की संख्या को ध्यान में रखे बिना सभी फसलों पर कर लगा सकती हैं। आपातकालीन क्रांतिकारी कर के विपरीत, वस्तु के रूप में कर वेतन प्रकृति का था, न कि प्रभाजन प्रकृति का। कराधान का उद्देश्य खेत पर सभी प्रकार के बोए गए भूमि भूखंड और पशुधन थे। गैर-करयोग्य न्यूनतम सीमाएँ स्थापित की गईं। कर की दरें राई के पाउंड में निर्धारित की गईं, लेकिन करदाता अन्य उत्पादों के साथ कर का भुगतान कर सकता था।

वस्तु के रूप में कर का सीधा संबंध अनाज के एकाधिकार से था और यह राज्य की खाद्य नीति जितना वित्तीय नहीं बल्कि एक साधन था। हालाँकि, कर के कार्यान्वयन को अधिक महत्व नहीं मिला, क्योंकि राज्य में सभी खाद्य अधिशेषों को एकत्रित करने की अनुमति नहीं दी। इसके संबंध में, सरकार को खाद्य विनियोग शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

11 जनवरी, 1919 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, राष्ट्रीय स्तर पर खाद्य विनियोग शुरू किया गया था। इसके अनुसार, राज्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक रोटी और अनाज चारे की पूरी मात्रा उत्पादक प्रांतों के बीच आबादी से अलगाव के लिए आवंटित की गई थी। खाद्य विनियोजन के परिणामस्वरूप, किसानों से न केवल अधिशेष भोजन जब्त कर लिया गया, बल्कि स्वयं किसानों के लिए आवश्यक उत्पादों का कुछ हिस्सा भी जब्त कर लिया गया।

ईंधन संकट को दूर करने के लिए प्राकृतिक श्रम और घुड़सवारी सेवा पर 19 नवंबर, 1919 के श्रम और रक्षा परिषद के डिक्री ने स्थापित किया:

• प्राकृतिक लकड़ी शुल्क,
• श्रम सेवा,
• घोड़े से खींची जाने वाली ड्यूटी.

देश में हो रही घटनाओं के परिणामस्वरूप, अर्थव्यवस्था और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों की स्थिति निराशाजनक थी। 1920 में कृषि उत्पादन युद्ध-पूर्व स्तर का 50% था। आर्थिक संबंधों को सामान्य बनाने और विकसित करने की आवश्यकता ने सरकार को कृषि और किसानों के साथ व्यवहार की प्रणाली पर पुनर्विचार करने के लिए प्रेरित किया। संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बर्बादी से उबरने की शुरुआत कृषि में सुधार से होनी थी। इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम खाद्य आवंटन को समाप्त करना और खाद्य कर की शुरूआत थी।

10वीं पार्टी कांग्रेस में, नई आर्थिक नीति में परिवर्तन के साथ-साथ खाद्य आवंटन को वस्तु के रूप में कर से बदलने पर एक प्रस्ताव अपनाया गया। संकल्प ने खाद्य कर के बुनियादी सिद्धांतों को स्थापित किया और विशेष रूप से जोर दिया कि कर की कुल राशि कटौती के अधीन थी क्योंकि सोवियत राज्य के उद्योग और परिवहन को बहाल किया गया था।

एक्स पार्टी कांग्रेस के संकल्प के अनुसरण में, 21 मार्च, 1921 की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के निर्णय "खाद्य और कच्चे माल के आवंटन को वस्तु के रूप में कर के साथ बदलने पर", पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल पर जारी करने का आरोप लगाया गया था। वस्तु के रूप में व्यक्तिगत करों पर आदेश। 21 अप्रैल, 1921 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के निर्णय द्वारा, "रोटी, आलू और तिलहन पर प्राकृतिक कर पर," कर को प्रगतिशील कराधान के सिद्धांत पर संरचित किया गया था, जिसके अनुसार अर्थव्यवस्था की क्षमता को ध्यान में रखा गया था। कई संकेतक. कृषि क्षमता के संकेतक थे: कृषि योग्य भूमि की मात्रा, खाने वालों की संख्या और उत्पादकता। प्रति उपभोक्ता कृषि योग्य भूमि की मात्रा के आधार पर खेतों के सात समूह और उत्पादकता के आधार पर ग्यारह श्रेणियां स्थापित की गईं। संकेतकों के संयोजन ने भुगतान किए जाने वाले कर की राशि निर्धारित की। ध्यातव्य है कि 1921/22 में वस्तु के रूप में कर वसूलने की व्यवस्था। विभिन्न प्रकार के अनेक प्रकार के करों से किया जाता था।

21 अप्रैल, 1921 के डिक्री के साथ "रोटी, आलू और तिलहन पर प्राकृतिक कर पर," कुछ कृषि उत्पादों पर कई प्राकृतिक करों पर कई डिक्री जारी किए गए थे:

• 21 अप्रैल, 1921 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री द्वारा, डेयरी उत्पादों पर एक प्राकृतिक कर स्थापित किया गया था;
• 21 अप्रैल, 1921 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, मुर्गी पालन पर एक कर लगाया गया था;
• 10 मई, 1921 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, ऊन पर एक प्राकृतिक कर पेश किया गया था;
• 11 मई, 1921 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, तम्बाकू पर एक कर लगाया गया था;
• 31 मई, 1921 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, बागवानी और तरबूज उगाने के उत्पादों पर कर लगाया गया था;
• 3 जून, 1921 के एसटीओ के संकल्प द्वारा, मधुमक्खी पालन उत्पादों (शहद और मोम) पर एक प्राकृतिक कर लगाया गया था;
• 14 जून, 1921 के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री द्वारा, एक प्राकृतिक मांस कर पेश किया गया था;
• 10 मई, 1921 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, सन और गांजा फाइबर पर एक कर लगाया गया था;
• 9 अगस्त, 1921 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, कच्ची खाल पर कर लगाया गया था;
• 25 अगस्त, 1921 के काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा, फ़र्स पर एक प्रकार का कर लगाया गया था।

सभी प्राकृतिक करों का भुगतान 18 विभिन्न प्रकार के उत्पादों पर किया जा सकता है, जो एक प्रकार के कृषि उत्पाद को दूसरे प्रकार के कृषि उत्पाद से बदलने के बराबर है। प्रारंभ में, वस्तु के रूप में कर कृषि उत्पादन सहकारी समितियों पर लागू नहीं होते थे, जो उनके लिए स्थापित विशेष नियमों के अनुसार कृषि उत्पाद बेचते थे।

हालाँकि, फिर, 17 नवंबर, 1921 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री द्वारा, उन्हें वस्तु के रूप में करों का भुगतान करने के लिए मजबूर किया गया था। कई प्राकृतिक करों की उपस्थिति ने कराधान की एकरूपता सुनिश्चित नहीं की, कुछ कृषि फसलों के विकास के लिए कुछ सीमाएँ निर्धारित कीं और कमोडिटी-मनी संबंधों के आगे के विकास में बाधा उत्पन्न की।

कर के संग्रह में बड़ी संग्रह लागत शामिल थी, जो कभी-कभी सकल संग्रह के 40% तक पहुंच जाती थी। इन सबके लिए किसान खेतों के लिए कराधान प्रक्रिया में बदलाव की आवश्यकता थी। XI अखिल रूसी पार्टी सम्मेलन ने वस्तु के रूप में कर लगाने के अनुभव का अध्ययन करने और किसानों के लिए राज्य कर्तव्यों की पूर्ति को सरल बनाने का तरीका खोजने की सिफारिश की।

सोवियत संघ की IX अखिल रूसी कांग्रेस में, कर के संग्रह को संशोधित करने की आवश्यकता पर निर्देश विकसित किए गए थे। इसके आधार पर, 17 मार्च, 1922 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री द्वारा, "1922/23 के लिए कृषि उत्पादों पर एकल प्राकृतिक कर पर।" पिछले अलग-अलग प्राकृतिक करों के बजाय एक एकल प्राकृतिक कर पेश किया गया है, कर की गणना के लिए एक एकल वजन माप स्थापित किया गया है, राई या गेहूं के पाउंड में, कर की गणना तीन संकेतकों के संयोजन से की गई थी: प्रति उपभोक्ता कृषि योग्य भूमि की मात्रा , पशुधन और उत्पादकता का प्रावधान। विभिन्न कृषि उत्पादों में कर की गणना के लिए मुख्य वजन माप के बराबर एक निश्चित राशि में भुगतान किया जा सकता है - राई और गेहूं का एक पाउंड। कर स्वयं दरों के प्रगतिशील पैमाने पर आधारित था। कराधान का उद्देश्य कृषि योग्य भूमि थी, साथ ही कृषि योग्य भूमि में घास काटना और खेत में उपलब्ध खाद्य पशुधन की संख्या थी।

1922 के दौरान, वस्तु के रूप में एकल कर के अलावा, दो सामान्य नागरिक कर पेश किए गए, एक घरेलू कर और एक श्रम कर। कृषि के सकल उत्पादन और विपणन क्षमता को बढ़ाने, रूबल को मजबूत करने और मौद्रिक परिसंचरण विकसित करने और कृषि की उत्पादक शक्तियों को प्रोत्साहित करने के लिए ग्रामीण कराधान का उपयोग करने की आवश्यकता ने किसानों की कराधान प्रणाली में तत्काल बदलाव की मांग की। आर्थिक विकास के लिए तत्काल प्राकृतिक कराधान से मौद्रिक कराधान की ओर परिवर्तन की आवश्यकता है। ग्राम कराधान में परिवर्तन दो दिशाओं में आगे बढ़ सकते हैं: प्राकृतिक कराधान से मौद्रिक कराधान में संक्रमण और एकीकृत कृषि कर में परिवर्तन। एकल कर में परिवर्तन की आवश्यकता इस तथ्य के कारण थी कि कई करों की उपस्थिति कृषि उत्पादकों पर एक समान कराधान की अनुमति नहीं देती थी, साथ ही यह तथ्य भी था कि कर का संग्रह विभिन्न निकायों द्वारा किया जाता था: खाद्य के लिए पीपुल्स कमिश्रिएट , पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ फाइनेंस और स्थानीय अधिकारी। प्राकृतिक उत्पादों पर कर का भुगतान वास्तव में किसान को अपने श्रम के उत्पादों के निपटान के अधिकार से वंचित करता है, जो व्यापार कारोबार को विकसित करने, रूबल को मजबूत करने और धन परिसंचरण को विकसित करने के उद्देश्यों को पूरा नहीं करता है। मौद्रिक कराधान में परिवर्तन के हित में था बजट और करों के संग्रह को व्यवस्थित करने की लागत को काफी कम कर देगा। हालाँकि, देश के क्षेत्रों के असमान विकास की स्थितियों ने वस्तु के रूप में करों के संग्रह को पूरी तरह से त्यागने और मौद्रिक संग्रह में संक्रमण की अनुमति नहीं दी।

ग्रामीण इलाकों में एकल कर का भुगतान करने का निर्णय बारहवीं पार्टी कांग्रेस में "ग्रामीण इलाकों में कर नीति पर" प्रस्ताव में किया गया था। आरसीपी की बारहवीं कांग्रेस के प्रस्ताव ने किसानों के उनके श्रम के परिणामों के अधिकारों पर प्रतिबंधों के अस्तित्व के बारे में बात की और किसानों के अपने श्रम के उत्पादों के स्वतंत्र रूप से निपटान के अधिकारों को मान्यता दी, इस बात पर जोर दिया कि यह अधिकार सीमित था। राज्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए अनाज भंडार प्राप्त करने की आवश्यकता है। ग्रामीण कराधान पर संकल्प ने निम्नलिखित निर्धारित किया: कराधान से मौद्रिक कराधान में संक्रमण के अलावा, कम्युनिस्ट पार्टी को, किसानों की स्थिति को कम करने के लिए, किसानों पर पड़ने वाले सभी राज्य प्रत्यक्ष करों (वस्तु के रूप में कर) को एकजुट करना होगा , घरेलू नकद कर और श्रम कर), साथ ही सभी स्थानीय प्रत्यक्ष करों को एक ही प्रत्यक्ष कृषि कर में बदल दिया गया। एकल कृषि कर को निर्णायक रूप से कराधान की बहुलता को समाप्त करना होगा। एकीकृत कृषि कर को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रत्येक खेत पर कराधान की गंभीरता उसकी आय और धन के आकार से मेल खाती है।

एकीकृत कृषि कर में परिवर्तन 10 मई, 1923 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री द्वारा "एकीकृत कृषि कर पर" किया गया था। 1923/24 के अनुसार इसके अनुसार। विशेष रूप से कृषि में लगी आबादी द्वारा भुगतान किए जाने वाले करों को बदलने के लिए एक एकल कृषि कर की स्थापना की गई थी: वस्तु के रूप में एक कर, एक श्रम कर, एक घरेलू नकद कर और एक सामान्य नागरिक कर। कर की गणना वजन के आधार पर की जाती थी - राई या गेहूं के पाउंड। कर का निर्धारण करते समय निम्नलिखित को ध्यान में रखा गया:

1. कृषि योग्य भूमि और घास काटने की मात्रा,
2. खेत पर खाने वालों की संख्या,
3. वयस्क कामकाजी और उत्पादक पशुधन की संख्या,
4. प्रति दशमांश रोटी और जड़ी-बूटियों की उपज।

कर निर्माण प्रणाली ने कृषि और पशुधन खेती की तकनीकी शाखाओं के विकास में योगदान दिया।

XIII अखिल रूसी पार्टी सम्मेलन ने, कृषि कर के साथ किसानों के कराधान के क्षेत्र सहित, सोवियत राज्य के आर्थिक विकास के कार्यों पर विचार करते हुए, कृषि कर के साथ कराधान में और सुधार करने के तरीके निर्धारित किए, विशेष रूप से, मौद्रिक में एक पूर्ण संक्रमण कराधान, कम आय वाले परिवारों के लिए लाभों की एक विस्तृत श्रृंखला। कृषि कर के पुनर्गठन के लिए विशिष्ट कदम यूएसएसआर परिषद की द्वितीय कांग्रेस द्वारा निर्धारित किए गए थे।

30 अप्रैल, 1924 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री ने "1924/25 के लिए एकीकृत कृषि कर पर विनियम" को मंजूरी दी। कराधान की इकाई कृषि योग्य भूमि का दशमांश थी। स्थापित गुणांकों के अनुसार घास के मैदान और पशुधन कराधान इकाइयों में रूपांतरण के अधीन थे। विनियमों ने विभिन्न क्षेत्रों में खेतों के कराधान के विभिन्न स्तरों के लिए प्रावधान किया और स्लाइडिंग प्रगति के सिद्धांत पर देश के अलग-अलग क्षेत्रों के संबंध में दरों की 40 अलग-अलग तालिकाएँ स्थापित कीं। औद्योगिक फसलों वाले खेतों को महत्वपूर्ण लाभ प्रदान किए गए। कम आय वाले परिवारों के लिए लाभों का भी विस्तार किया गया। कर की राशि की गणना करते समय सामूहिक खेतों को कर की गणना की गई राशि के 25% की छूट प्राप्त हुई। कृषि कर की गणना रूबल में की जाती थी और धन में एकत्र किया जाता था; कर का संग्रह पूरी तरह से नार्कोम्फ़िन की शुरूआत में स्थानांतरित कर दिया गया था। प्रबंधन के सामूहिक रूपों के विकास का समर्थन करने के लिए, किसान समितियों और श्रमिक किसानों के अन्य समूहों और सहकारी समितियों के एकीकृत कृषि कर के लिए बोनस पर पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री ने आरएसएफएसआर में कृषि सुधारों के लिए बोनस की राशि की स्थापना की। 2,240 हजार रूबल की राशि।

आरसीपी (बी) के XIV सम्मेलन में, ग्रामीण इलाकों में कराधान के मुद्दों पर विचार किया गया और "एकल कृषि कर पर" संकल्प अपनाया गया। प्रस्ताव में कराधान प्रक्रिया में सुधार की आवश्यकता को मान्यता दी गई और किसान खेत की आर्थिक क्षमता के अनुसार कर का बोझ भुगतानकर्ताओं के बीच वितरित करने की आवश्यकता पर जोर दिया गया।

इस संबंध में, 7 मई, 1925 के यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति के प्रेसिडियम के संकल्प द्वारा, 1925/26 के लिए एकीकृत कृषि कर पर विनियमों को मंजूरी दी गई थी। कराधान का उद्देश्य, पहले की तरह, भूमि भूखंड थे। कर दरों में अंतर किया गया; प्रत्येक प्रांत के लिए दरों की एक विशेष तालिका स्थापित की गई। नए विनियमन ने चालू वर्ष के कृषि उत्पादों की कीमतों के लिए फसल मूल्यांकन और लेखांकन के आधार पर श्रेणियों और कर दरों की वार्षिक स्थापना की प्रणाली को समाप्त कर दिया। प्रांतों के लिए निश्चित कर दरें और गैर-परिवर्तनीय कर भुगतान की समय सीमा शुरू की गई है। अनिवार्य वेतन बीमा के भुगतान को छोड़कर, करदाता अन्य करों के अधीन नहीं थे। विनियमों ने एक गैर-कर योग्य न्यूनतम स्थापित किया, जिसकी गणना कृषि योग्य भूमि की डेसीटाइन में की गई, जो श्रमिकों के साथ खेत की आपूर्ति पर निर्भर करती है। लेकिन यह पूरे देश पर नहीं, बल्कि अलग-अलग प्रांतों पर लागू होता था।

कमोडिटी-मनी संबंधों की वृद्धि और सामूहिक खेतों की संख्या में वृद्धि के साथ, कृषि कर को भूमि सिद्धांत से आय में स्थानांतरित करने के मुद्दे पर विचार करना आवश्यक हो गया। देश के समाजवादी औद्योगीकरण की अवधि के दौरान, कर नीति को किसान खेतों के सामूहिकीकरण के लिए बड़े पैमाने पर संक्रमण के कार्य के अधीन कर दिया गया था।

1926 तक, कृषि, अपने सबसे महत्वपूर्ण संकेतकों के संदर्भ में, युद्ध-पूर्व संकेतकों के करीब पहुंच गई: बोया गया क्षेत्र 1913 के संकेतकों का 92.5% तक पहुंच गया, पशुधन की संख्या 1916 के संकेतकों का 88.2% थी, अनाज फसलों का सकल उत्पादन हुआ। 1913 के संकेतकों से 88.1% तक ग्रामीण कराधान में परिवर्तनों के कार्यान्वयन में सबसे महत्वपूर्ण चरण बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के अप्रैल (1926) के प्लेनम का निर्णय था, जिसने कृषि कर के निर्माण के सामने आने वाले कार्यों को निर्धारित किया। विशेष रूप से, नकदी में आय का निर्धारण करने के आधार पर कर बनाने का प्रस्ताव किया गया था, कराधान की वस्तु में गैर-कृषि आय से आय को शामिल करने के लिए, प्रगतिशील कराधान के आधार पर कर बनाने के लिए, कुलक फार्मों के कराधान को मजबूत करने के लिए

25 अप्रैल, 1926 के यूएसएसआर की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के संकल्प द्वारा, "1926/27 के एकीकृत कृषि कर पर" विनियमन को मंजूरी दी गई थी। कर को आय के आधार पर संरचित किया गया था। कराधान का उद्देश्य संबंधित घर की नकद आय थी। गैर-कृषि आय से होने वाली आय को भी कराधान वस्तु में शामिल किया गया था। कुल आय और घर में उपभोक्ताओं की संख्या के आधार पर आयकर दरों की एकल तालिका के अनुसार गणना की एक मानक पद्धति की स्थापना के साथ, आय की गणना मौद्रिक संदर्भ में की गई थी। कराधान का पैमाना प्रति उपभोक्ता आय के अनुसार स्थापित किया गया था, हालाँकि, विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, 3 कराधान पैमाने स्थापित किए गए थे:

• आरएसएफएसआर के लिए - प्रति उपभोक्ता आय द्वारा,
• यूक्रेनी एसएसआर के लिए - घरेलू आय के आधार पर, उपभोक्ताओं की संख्या को ध्यान में रखते हुए,
• उज़्बेक और तुर्कमेन एसएसआर के लिए - घरेलू आय के आधार पर।

गैर-करयोग्य न्यूनतम सीमाएँ स्थापित की गईं। सामूहिक खेतों पर कराधान व्यक्तिगत खेतों के समान आधार पर किया जाता था। लेकिन साथ ही उन्हें गणनीय आय पर 25% छूट के रूप में कर लाभ भी मिला। संघ गणराज्यों के लिए लंबी भुगतान शर्तें स्थापित की गईं। कुलक खेतों पर कराधान को मजबूत किया गया और कर से मुक्त खेतों की संख्या में वृद्धि की गई। गैर-कृषि और मछली पकड़ने की कमाई को कराधान में लाकर वास्तविक एकीकृत कृषि कर को आयकर के करीब लाया गया। कराधान के आय सिद्धांत में परिवर्तन ने कृषि कर के संग्रहण और निगरानी की प्रक्रिया को सरल बनाना संभव बना दिया, और बड़ी संख्या में कर दरों की तालिकाओं को हटाना संभव बना दिया। देश की औद्योगिक क्षमता के विकास के साथ, अर्थव्यवस्था के कृषि क्षेत्र में कुछ बदलावों की आवश्यकता थी। अर्थव्यवस्था का कृषि क्षेत्र नई जरूरतों से काफी पीछे रह गया, काफी हद तक इसका संबंध कृषि की तकनीकी शाखाओं के विकास से था।

1927/28 के लिए एकीकृत कृषि कर, 2 अप्रैल 1927 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा अनुमोदित, इन लक्ष्यों की ओर उन्मुख था। मूल रूप से, कर ने पिछली कर दरों और वापसी की दरों को बरकरार रखा, सामूहिक खेतों और गरीब किसान खेतों, औद्योगिक फसलों और पशुधन के लिए लाभ में वृद्धि। साथ ही, गैर-कर योग्य न्यूनतम के तहत छूट की प्रक्रिया में बदलाव किए गए। अब कर-मुक्त न्यूनतम प्रति उपभोक्ता आय से नहीं, बल्कि प्रति परिवार आय से निर्धारित होता है। सामूहिक खेतों के लिए, एक कराधान स्थापित किया गया था जो क्षेत्र में व्यक्तिगत खेतों के औसत कराधान, आय के प्रति रूबल औसत कर दर और प्रति उपभोक्ता औसत कर योग्य आय से अधिक नहीं हो सकता था। गैर-कृषि आय से होने वाली आय हर जगह अनिवार्य लेखांकन के अधीन थी। कर नीति का कार्य कुलक फार्मों के कराधान को मजबूत करने के लिए पूर्ण प्रगतिशील आय कराधान में परिवर्तन करना है। कर प्रणाली का उपयोग पूंजीवादी तत्वों को प्रतिबंधित करने और विस्थापित करने और फिर, एक निश्चित स्तर पर समाप्त करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक के रूप में किया गया था। 10 वर्षों की कर नीति सामाजिक न्याय के सिद्धांत - वर्ग सिद्धांत को स्पष्ट रूप से प्रतिबिंबित करती है। सभी कर, दोनों प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष, गिर गए और कम आय वाली आबादी के लिए पूर्ण छूट या महत्वपूर्ण लाभों की कीमत पर अमीर आबादी के कंधों पर मुख्य बोझ उठाना जारी रखा। सोवियत सत्ता की स्थापना की 10वीं वर्षगांठ मनाने के लिए, यूएसएसआर केंद्रीय कार्यकारी समिति के चौथे दीक्षांत समारोह के दूसरे सत्र में एक घोषणापत्र अपनाया गया। इसके अनुसार, 10% किसान खेतों को कृषि कर से छूट देने और पिछले वर्षों के कर बकाया को जोड़ने की परिकल्पना की गई थी।

इसके आधार पर, केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स ने 21 अक्टूबर, 1927 को एक संकल्प अपनाया, जिसके अनुसार जिला कर आयोगों के निर्णय से कम शक्ति वाले किसान और सामूहिक खेतों को कर से पूरी तरह या आंशिक रूप से छूट दी गई है। .

कराधान के विकास में एक महत्वपूर्ण चरण देश की सरकार द्वारा निर्धारित नए कार्य थे। सबसे पहले: देश के औद्योगीकरण की ओर संक्रमण, कृषि में समाजवादी तत्वों का विकास, ग्रामीण इलाकों के धनी तबके पर कराधान में वृद्धि। XV पार्टी कांग्रेस ने ग्रामीण इलाकों में कुलक तत्वों को सीमित करने और कृषि के सामूहिकीकरण को विकसित करने का निर्णय लिया। यह भी निर्धारित किया गया कि कुलकों के खिलाफ लड़ाई, अन्य उपायों के साथ, कुलक खेतों पर कराधान में वृद्धि के माध्यम से आगे बढ़नी चाहिए।

इसके अनुसार, 21 अप्रैल, 1928 को केंद्रीय कार्यकारी समिति और यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा अनुमोदित "एकीकृत कृषि कर पर" विनियमों में, सामूहिक खेतों के लिए लाभ बढ़ाने और बढ़ाने पर मुख्य जोर दिया गया था। कुलक फार्मों का कराधान। यह बाद के लिए व्यक्तिगत कराधान की शुरूआत और विभिन्न वस्तुओं से प्रत्येक व्यक्तिगत परिवार की वास्तविक आय निर्धारित करने के सिद्धांत पर अधिकतम कर दरों में 5 से 25% की वृद्धि द्वारा व्यक्त किया गया था। कराधान का पैमाना उपभोक्ताओं की संख्या को ध्यान में रखते हुए एक संयुक्त पैमाने के रूप में निर्धारित किया गया था। कर के निर्माण का आधार वर्ग सिद्धांत था। यह सामूहिक खेतों को बड़े लाभ के प्रावधान में स्पष्ट रूप से प्रकट हुआ था। कृषि कर लगाने से सामूहिक खेतों में लाभप्रदता बढ़ाने में गहरी दिलचस्पी पैदा हुई। जैसे-जैसे पैदावार बढ़ी, आनुपातिक दरों पर ली जाने वाली आय का हिस्सा नहीं बढ़ा। सामूहिक खेतों के लिए, विभेदित दरें स्थापित की गईं: टीओजेड के लिए - 20%, कृषि सहकारी समितियों के लिए - 40%।

1929 के बाद से कृषि के विकास में बड़े परिवर्तन हुए हैं। देश में किसानों के सामूहिक खेतों की ओर बड़े पैमाने पर संक्रमण की प्रक्रिया शुरू हुई। इस संबंध में, देश की कर नीति ने नए पहलू हासिल किए हैं। सबसे पहले, देश की कर नीति का उद्देश्य ग्रामीण इलाकों का सामूहिकीकरण करना, सामूहिक कृषि प्रणाली को बनाए रखना और मजबूत करना और कुलकों को खत्म करना था।

कृषि करों के कराधान की प्रक्रिया में परिवर्तन 8 फरवरी, 1929 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प द्वारा निर्धारित किए गए थे "एकीकृत कृषि कर और मध्यम किसान खेत के कराधान को आसान बनाने पर" और 1929-30 के लिए एकीकृत कृषि कर पर विनियम। 20 फरवरी, 1929 के यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के डिक्री द्वारा अनुमोदित। नए प्रावधान के कराधान की वस्तु ने संबंधित अर्थव्यवस्था की कुल आय निर्धारित की। उन क्षेत्रों में सामूहिक खेत जहां कृषि योग्य भूमि पर कराधान किया जाता था, दशमांश पर वापसी की दरें कम कर दी गईं, जिन क्षेत्रों में फसलों पर कराधान किया जाता था, बोए गए क्षेत्रों में वृद्धि से होने वाली आय को कराधान से मुक्त कर दिया गया था। सामूहिक और मध्यम किसान खेतों के लिए लाभ बढ़ाने की नीति जारी रखी गई। कर की गणना और अतिरिक्त लाभ प्रदान करने के लिए कुल राशि और प्रक्रिया को कम करके। लाभ का उद्देश्य बोए गए क्षेत्रों का विस्तार करना, औद्योगिक फसलों और पशुधन के विकास को प्रोत्साहित करना था। कुलक खेतों पर व्यक्तिगत कर लगाया जाता था। कर योग्य आय में गैर-कृषि आय से पूरी तरह से आय शामिल है। कृषि के पूर्ण सामूहिकीकरण से सामूहिक खेतों का विकास हुआ, जिसके लिए सामान्य कृषि कर प्रणाली में सामूहिक खेतों के लिए कराधान प्रणाली में बदलाव की आवश्यकता थी। बड़ी संख्या में सामूहिक फार्मों पर कर लगाने में अनुभव की कमी के कारण सामूहिक फार्मों से कृषि कर एकत्र करने में कुछ कठिनाइयाँ हुईं। इसके लिए सामूहिक कृषि भुगतान को सामान्य कराधान प्रणाली से अलग करने की आवश्यकता थी।

23 फरवरी 1930 के केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प द्वारा अनुमोदित नए विनियम "1930-31 के लिए एकीकृत कृषि कर पर" के अनुसार, प्रगतिशील के बजाय सामूहिक खेतों के लिए एक आनुपातिक कराधान प्रणाली स्थापित की गई थी। कर लगाना। नए नियमों ने वास्तव में तीन अलग-अलग कराधान प्रणालियाँ स्थापित कीं: सामूहिक खेतों का कराधान, व्यक्तिगत श्रम फार्मों और कुलक फार्मों का कराधान। कुलक खेतों पर व्यक्तिगत रूप से कर लगाया गया, और किसी विशेष खेत को कुलक के रूप में वर्गीकृत करने के मानदंडों की सूची का विस्तार किया गया। सामूहिक खेतों पर कराधान की एक आनुपातिक प्रणाली स्थापित की गई। सामूहिक फार्मों की कर योग्य आय रिटर्न की स्थापित दरों के अनुसार निर्धारित की गई थी। सामूहिक फार्मों की कर योग्य आय रिटर्न की स्थापित दरों और फार्म के वार्षिक रिपोर्टिंग डेटा के अनुसार निर्धारित की जा सकती है। औद्योगिक फसलें बोने से होने वाली आय पर कर लगाने के लिए एक तरजीही प्रक्रिया स्थापित की गई।

30 सितंबर, 1930 के केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के निर्णय के अनुसार "एकीकृत कृषि कर से राजस्व के वितरण पर," कृषि कर से प्राप्त आय का एक महत्वपूर्ण हिस्सा स्थानीय बजट में स्थानांतरित कर दिया गया था। 29 मार्च, 1931 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के संकल्प द्वारा, "1931 के लिए एकीकृत कृषि कर पर" विनियमन को मंजूरी दी गई थी। नियमों के अनुसार, सामूहिक खेतों पर करों की गणना वर्ष के लिए सकल आय के आधार पर की जाने लगी। निम्नलिखित को कर योग्य आय से बाहर रखा गया: अविभाज्य और सार्वजनिक निधि में योगदान, मछली पकड़ने से आय। कर की गणना कराधान के आनुपातिक सिद्धांत पर उत्पादन योजनाओं पर वार्षिक रिपोर्ट के आधार पर की गई थी। सामूहिक फार्मों को व्यापक लाभ प्राप्त हुए। व्यक्तिगत फार्मों की कर योग्य आय में आय के सभी स्रोत शामिल होंगे।

9 जनवरी, 1931 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के संकल्प द्वारा, ग्रामीण क्षेत्रों में आर्थिक और सांस्कृतिक निर्माण के लिए व्यक्तिगत खेतों से एकमुश्त शुल्क एकत्र किया गया था। 1932 और 1933 में केंद्रीय चुनाव आयोग और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स ने "एकीकृत कृषि कर पर" नए नियम अपनाए। 1932 के कृषि कर संबंधी नियमों में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं आये। सामूहिक फार्मों की कर योग्य आय, पहले की तरह, रिपोर्टिंग के आधार पर निर्धारित की गई थी। कुलक फार्मों के कराधान में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए हैं। 19 नवंबर, 1932 को, केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स ने व्यक्तिगत किसानों के लिए व्यक्तिगत खेतों पर एकमुश्त कर लगाया। कर को व्यक्तिगत खेतों की आय का हिस्सा वापस लेने के लिए पेश किया गया था जो कृषि कर में शामिल नहीं थे।

एक संविदात्मक खरीद प्रणाली के बजाय निश्चित कीमतों पर अनाज फसलों की अनिवार्य डिलीवरी की शुरूआत के साथ, उन्होंने सामूहिक खेतों और राज्य के बीच संबंधों में कर प्रणाली को बदलने की मांग की।

25 मई, 1933 को केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल द्वारा अनुमोदित विनियमों के अनुसार, सामूहिक खेतों पर कृषि कर का आकलन करते समय, कराधान की दो वस्तुएं स्थापित की गईं: बोए गए क्षेत्र और गैर-कृषि आय से प्राप्त आय। विभिन्न प्रकार की कृषि फसलों की लाभप्रदता को ध्यान में रखते हुए स्थापित प्रति हेक्टेयर दरों के आधार पर कराधान किया जाता था। कराधान भूमि और आय सिद्धांतों के संयोजन पर आधारित था। कर निर्धारण आनुपातिक पद्धति के आधार पर किया जाता था। कर की राशि दर्ज की गई शीतकालीन फसलों की हेक्टेयर की संख्या और नियोजित वसंत फसलों की हेक्टेयर की संख्या से संबंधित दरों को गुणा करके निर्धारित की गई थी। कृषि कलाओं के लिए गैर-कृषि आय पर कर की दर 3.5 कोपेक निर्धारित की गई थी। प्रति रूबल, और TOZ के लिए - 5 कोप्पेक। सामूहिक फार्म स्टालों और बाज़ारों में व्यापार से होने वाली आय में छूट के संदर्भ में सामूहिक फार्मों को लाभ प्रदान किए गए। कुलक फार्मों की कराधान प्रणाली में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए हैं। योजना के वास्तविक कार्यान्वयन की परवाह किए बिना, सामूहिक खेतों पर खेती से होने वाली आय का कराधान बोए गए क्षेत्र की योजना के अनुसार निर्धारित किया गया था। इसके बाद, कृषि कराधान 1933 में स्थापित सिद्धांतों पर आधारित था। 1934-38 तक। इस आदेश में कुछ बदलाव किये गये। 1938 से, सामूहिक खेतों पर व्यक्तिगत किसान खेतों के लाभों को खत्म करने के लिए, व्यक्तिगत खेतों के घोड़ों पर कर लगाया गया था।

7 अप्रैल, 1936 की केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के फरमान के आधार पर, मछली पकड़ने वाली सहकारी समितियों के सदस्यों के खेतों को कृषि कर के भुगतान में शामिल किया जाने लगा। प्रबंधन के सामूहिक रूपों की पूर्ण श्रेष्ठता और कृषि के एकमात्र रूप के रूप में प्रबंधन के समाजवादी रूपों की स्थापना के लिए कृषि कर प्रणाली में बदलाव की आवश्यकता थी।

1 सितंबर, 1939 के कानून "कृषि कर पर" में कृषि कर के भुगतान में सामूहिक किसानों के खेतों के अलावा, व्यक्तिगत किसान खेतों, मछली पकड़ने वाली सहकारी समितियों के सदस्यों के खेतों के साथ-साथ श्रमिकों के खेतों को भी शामिल किया गया था। वे कर्मचारी जिनके पास ग्रामीण क्षेत्रों में सहायक कृषि थी। कराधान का उद्देश्य कृषि फसलों और गैर-कृषि आय से आय थी। आय का निर्धारण फसल की पैदावार और सामूहिक कृषि बाजारों में औसत कीमतों के आधार पर स्थापित लाभप्रदता मानदंडों के आधार पर किया गया था। सामूहिक किसानों द्वारा कार्यदिवसों से प्राप्त आय कराधान के अधीन नहीं थी। कराधान कराधान की प्रगतिशील पद्धति पर आधारित था। व्यक्तिगत खेतों के लिए, उच्च प्रगति के साथ दरों का एक विशेष पैमाना स्थापित किया गया था; उनकी लाभप्रदता के आकार को ध्यान में रखते हुए कराधान किया गया था। तरजीही श्रेणियों की एक बड़ी सूची थी जो कराधान के अधीन नहीं थीं। कर भुगतान के लिए तीन समय सीमाएँ निर्धारित की गईं: 1 अक्टूबर, 1 नवंबर, दिसंबर।

1 मार्च, 1941 के कानून ने कुछ कृषि फसलों के लिए वापसी की दर में वृद्धि करके कुछ बदलाव पेश किए और नई दर तालिकाओं को मंजूरी दी।

युद्ध के पहले वर्ष में, 3 जुलाई, 1941 के यूएसएसआर सशस्त्र बलों के प्रेसीडियम के डिक्री द्वारा, कृषि कर पर 100% अधिभार लगाया गया था।

1942 से, 29 दिसंबर, 1941 के यूएसएसआर सशस्त्र बलों के प्रेसिडियम के डिक्री द्वारा, एक सैन्य कर स्थापित किया गया था, जो देश की पूरी आबादी पर लगाया गया था, और इसलिए कृषि कर पर 100% अधिभार समाप्त कर दिया गया था।

3 जून, 1943 के यूएसएसआर सशस्त्र बलों के प्रेसिडियम के डिक्री द्वारा, कृषि कर प्रक्रिया में परिवर्तन किए गए थे। उन्होंने लाभप्रदता दरों में वृद्धि और उनके भेदभाव को प्रभावित किया, कर दरों की तालिका और व्यक्तिगत खेतों पर कर की गणना करने की प्रक्रिया बदल दी गई।

13 जुलाई, 1948, 7 अगस्त, 1950 और 1 अगस्त, 1951 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम के फरमानों से, कृषि कर में मामूली बदलाव हुए। परिवर्तनों का संबंध कराधान की प्रगति और आय की निकासी के प्रतिशत में वृद्धि, कर लाभ में कमी और लाभ प्रदान करने की प्रक्रिया से है।

7 मई, 1952 के प्रेसीडियम के डिक्री द्वारा, कृषि कर पर कानून ने आय पर कराधान की प्रक्रिया में बदलाव पेश किए। 8 अगस्त, 1953 के कानून के अनुसार, निम्नलिखित कृषि कराधान के अधीन थे: सामूहिक किसानों के खेत, श्रमिकों और कर्मचारियों के खेत, व्यक्तिगत किसान खेत और अन्य नागरिकों के खेत जो सामूहिक खेतों के सदस्य नहीं हैं यदि उन्हें भूमि आवंटित की गई थी ग्रामीण क्षेत्रों में भूखंड. कर पूरे परिवार पर लगाया जाता था, न कि परिवार के किसी सदस्य पर।

एम.आई. पिस्कोटिन ने देश की ग्रामीण आबादी के कराधान पर शोध करते हुए कृषि कर से जुड़ी कई विशेषताओं पर ध्यान दिया। एम.आई. की विशेषता पिस्कोटिन ने मुख्य रूप से इस तथ्य को देखा कि कृषि कर के विषय व्यक्तिगत नागरिक नहीं, बल्कि उसके खेत हैं। यह मानते हुए कि कृषि कर एक प्रकार का आयकर है, लेकिन इसकी विशेषता यह है कि कृषि कर व्यक्तिगत खेती से होने वाली आय पर लगाया जाता है। एम.आई. पिस्कोटिन ने कर के संग्रहण और भुगतान दोनों में कृषि कर की ख़ासियत देखी। एक महत्वपूर्ण समस्या, जिसका समाधान कृषि कर पर कानून में आवश्यक था, एम.आई. पिस्कोटिन ने घर के मुखिया की स्थिति का निर्धारण करने पर विचार किया। परिवार के मुखिया के निर्धारण की वर्तमान प्रक्रिया पर विचार करते हुए, पिस्कोटिन एम.आई. इसे ग़लत पाया. चूँकि विभिन्न सरकारी निकाय परिवार के मुखिया को अलग-अलग तरीकों से परिभाषित कर सकते हैं, इसलिए उन्होंने प्रस्ताव दिया कि परिवार के मुखिया को निर्धारित करने के मुद्दों को ग्राम परिषदों में चर्चा के लिए लाया जाए। उन्होंने सामूहिक फार्म के किसी सदस्य को ही सामूहिक फार्म यार्ड के प्रमुख के रूप में स्थापित करना समीचीन समझा। किसान (खेत) खेतों में खेत के मुखिया को निर्धारित करने की समस्या आधुनिक परिस्थितियों में भी प्रासंगिक हो गई है।

यूएसएसआर सुप्रीम कोर्ट के प्रेसीडियम के निर्णय के अनुसार "21 दिसंबर, 1971 के कृषि कर पर यूएसएसआर कानून में संशोधन और परिवर्धन पेश करने पर" कृषि कर 15 अगस्त और 15 अक्टूबर को दो समान किश्तों में देय था। कृषि कर पर यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम के डिक्री द्वारा, "कृषि कर पर" कानून में बदलाव किए गए थे। परिवर्तन 1 जनवरी 1984 को प्रभावी हुए।

1936 से, सामूहिक खेतों के कराधान में बदलाव आया है। 20 जुलाई, 1936 की केंद्रीय कार्यकारी समिति और पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का संकल्प "सामूहिक खेतों से कृषि नकद कर को नकद आयकर के साथ बदलने पर।" पिछले हेक्टेयर-दर-हेक्टेयर और आय गणना के असमान रूप के बजाय, प्राप्त वास्तविक आय के आधार पर कराधान स्थापित किया गया था। कृषि की सभी शाखाओं से सकल आय पर आयकर लगाया जाता था। औद्योगिक फसलों और पशुधन से आय के लिए कर लाभ समाप्त कर दिए गए। सभी नकद और वस्तुगत आय को सकल आय में शामिल किया जाना था। कर योग्य सकल आय पिछले वर्ष की रिपोर्टिंग के आधार पर निर्धारित की गई थी। आयकर दरें आनुपातिक आधार पर स्थापित की गईं और विषय के आधार पर विभेदित की गईं: आर्टल्स और कम्यून्स के लिए प्रति वर्ष सकल आय का 3%, टीओजेड के लिए 4%। सामूहिक फार्म बोर्डों को 20 फरवरी तक जिला वित्तीय विभाग को वार्षिक लेखा रिपोर्ट जमा करने की आवश्यकता थी। आयकर की शुरूआत के साथ, कृषि की कुछ शाखाओं के कराधान में विकृतियाँ समाप्त हो गईं। सामूहिक खेतों के कराधान में बदलाव के लिए प्रेरित करने वाला कारण कृषि क्षेत्रों का असमान कराधान था। कृषि कर ने सामूहिकता, सामूहिक खेतों के संगठन, बोए गए क्षेत्रों की उपज में विस्तार और वृद्धि और सामान्य रूप से कृषि की विपणन क्षमता में वृद्धि से जुड़ी समस्याओं के समाधान में योगदान दिया। व्यक्तिगत खेती की तुलना में लाभ और प्राथमिकताओं की एक विस्तृत प्रणाली ने सामूहिक कृषि प्रणाली को मजबूत करने में योगदान दिया। हालाँकि, कर की मुख्य राशि अनाज की फसलों की कीमत पर लगाई जाती थी।

1935 में, सामूहिक खेतों ने अनाज फसलों से होने वाली आय की कीमत पर कुल कृषि कर का 64.0% और अन्य उद्योगों की कीमत पर देय कृषि कर का 36% भुगतान किया। पहले से ही 1936 में, आयकर की शुरूआत के बाद, सामूहिक खेतों ने अनाज फसलों से आय से कुल कर राशि का 39.2% और कृषि की अन्य शाखाओं से आय से 60.8% का भुगतान किया। इससे कर भुगतान का असमान वितरण हुआ। इसके अलावा, 1936 से पहले मौजूद कृषि कर एकत्र करने की प्रक्रिया हमें सामूहिक खेतों की आय के सभी स्रोतों को पूरी तरह से ध्यान में रखने की अनुमति नहीं देती थी और हमें सामूहिक खेतों से वास्तविक आय को सही ढंग से निर्धारित करने की अनुमति नहीं देती थी। नतीजतन, सकल आय पर आधारित कराधान ने कृषि की सभी शाखाओं से आय के समान कराधान में योगदान दिया और अनाज फसलों पर कराधान की सुविधा प्रदान की। 1936 में लागू किया गया आयकर बिना किसी बड़े बदलाव के 1940 तक चला।

40 के दशक में वर्तमान कराधान प्रणाली में। कई कमियाँ थीं। विविध खेतों वाले सामूहिक खेतों और एक तरफा विकसित खेत वाले सामूहिक खेतों के बीच सामूहिक खेतों के कराधान में असमानता रही है। यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया था कि सामूहिक फार्म पर उत्पादित और वस्तु के रूप में उपयोग किए जाने वाले उत्पादों का कुछ हिस्सा सामूहिक फार्म पर रहता था और कार्यदिवसों के भुगतान और धन के लिए भेजा जाता था; उत्पादन का कुछ हिस्सा राज्य को सौंप दिया गया और कुछ हिस्सा सामूहिक कृषि बाजारों में बेच दिया गया।

उसी समय, मौद्रिक संदर्भ में, उत्पादों का मूल्यांकन अलग-अलग किया गया। इसके लिए कराधान प्रक्रिया में बदलाव की आवश्यकता थी, और 1 मार्च, 1941 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत ने "सामूहिक खेतों पर आयकर पर" कानून अपनाया। सभी प्रकार के सामूहिक फार्म कर के अधीन होने लगे। वित्तीय अधिकारियों द्वारा रिपोर्ट के सत्यापन के बाद वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार पिछले वर्ष की आय के आधार पर कर की गणना की गई थी। आयकर के अधीन आय में कृषि की सभी शाखाओं से सभी प्रकार की आय शामिल है। कर योग्य आय में अनिवार्य डिलीवरी के लिए राज्य उत्पादों की डिलीवरी के लिए सामूहिक फार्म द्वारा प्राप्त राशि और कई अन्य राशियां शामिल नहीं थीं। मछली पकड़ने से मछली पकड़ने वाली कलाकृतियों की आय पर एक विशेष तरीके से कर लगाया जाता था जब वे राज्य को राज्य खरीद कीमतों पर उत्पाद वितरित करते थे। इस मामले में, मछली पकड़ने से होने वाली आय मछली पकड़ने के कर के अधीन थी और आयकर के अधीन कुल आय में शामिल नहीं की गई थी। दो अलग-अलग दरें निर्धारित की गईं:

• कर योग्य आय से 4% - अनुबंध और सरकारी खरीद के तहत उत्पादों की बिक्री से आय और उत्पादों के खेत पर उपयोग से आय से,
• कर योग्य आय का 8% - सामूहिक खेतों की शेष आय से।

सामूहिक खेतों के लिए, विशेष रूप से उत्तरी क्षेत्रों में सामूहिक खेतों के लिए, और प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित सामूहिक खेतों के लिए लाभों की एक व्यापक प्रणाली स्थापित की गई थी।

महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान, सामूहिक खेतों पर आयकर में महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं हुए। युद्ध के बाद के वर्षों में, एक कठिन आर्थिक स्थिति की स्थितियों में, सामूहिक खेतों पर कराधान काफी जटिल हो गया, विशेष रूप से, इससे करों की गणना और संग्रह करने की प्रक्रिया, दरों की बहुलता और दरों के भेदभाव पर असर पड़ा।

11 अगस्त 1948 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम के डिक्री द्वारा, चार आनुपातिक दरें स्थापित की गईं: उत्पादों के खेत पर उपयोग से प्राप्त आय पर 6%, राज्य को उत्पादों की बिक्री से आय पर 6%, 12 सामूहिक किसानों के बीच वितरित उत्पादों से आय पर %, 13% - सामूहिक कृषि बाजारों पर उत्पादों की बिक्री से प्राप्त आय से। करों की गणना और संग्रहण के लिए एक जटिल प्रक्रिया की स्थापना और बड़ी संख्या में दरों ने सामूहिक खेतों के कराधान में कर उपकरणों के प्रभावी उपयोग में योगदान नहीं दिया। एक बार फिर, सामूहिक खेतों पर असमान कराधान की स्थिति उत्पन्न हुई, जिनकी उत्पादन दिशाएँ अलग-अलग थीं।

12 जनवरी, 1951 को यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम के डिक्री द्वारा, कला में संशोधन पर। 11 अगस्त, 1948 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम के डिक्री के 5 और 6 "सामूहिक खेतों पर आयकर पर" दरें बदल दी गईं। अनुबंध और सरकारी खरीद के माध्यम से उत्पादों की बिक्री से आय पर कर आय की राशि के 9% की दर से लगाया गया था, और सामूहिक कृषि बाजारों में व्यापार से आय पर - 15%। हालाँकि, इससे सामूहिक खेतों के असमान कराधान में कोई बदलाव नहीं आया।

25 मई, 1956 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम के डिक्री द्वारा, संघ गणराज्यों को गणराज्यों के बजट की कीमत पर सामूहिक खेतों के लिए लाभ स्थापित करने का अधिकार दिया गया था। सामूहिक खेतों के कराधान के पुनर्गठन का मुद्दा तेजी से तीव्र होता जा रहा है।

इसकी शुरुआत 12 सितंबर, 1957 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम के डिक्री द्वारा दी गई थी। इसके अनुसार, आय की गणना के लिए कराधान की वस्तु एक विशेष तरीके से स्थापित की गई थी। सामूहिक फार्मों की वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार पिछले वर्ष की सभी प्रकार की आय पर कर की गणना की गई थी। विभिन्न विभेदित दरों के बजाय एक एकल दर पेश की गई थी; कर की गणना सामूहिक खेतों द्वारा स्वयं एक दर पर की जाती थी, जिसकी औसत राशि 1959 तक 14% थी। उसी समय, संघ गणराज्य अपवाद के रूप में कुछ क्षेत्रों के लिए विभेदित दरें स्थापित कर सकते थे। चार भुगतान शर्तें स्थापित की गईं। 15 मार्च तक - कर का 15% अग्रिम भुगतान, 15 जून तक - 25%, 15 सितंबर तक - 30%, 1 दिसंबर तक - 45%।

18 दिसंबर, 1958 को, यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम ने "सामूहिक खेतों पर आयकर पर" एक नया फरमान जारी किया। कर की दर 12.5% ​​निर्धारित की गई थी। साथ ही, नए डिक्री ने कई मुद्दों को हल नहीं किया, विशेष रूप से, कर की गणना अनिवार्य रूप से पिछले वर्ष की आय से की गई थी, और चालू वर्ष की आय से भुगतान किया गया था, जो सामूहिक खेतों की उत्पादन शक्तियों के विकास में योगदान नहीं दे सका। कर योग्य आय में वास्तव में उत्पादन लागत, श्रम लागत और अन्य खर्चों का हिस्सा शामिल होता है। वास्तव में कर का उद्देश्य मूलतः इतनी अधिक शुद्ध आय को निकालना नहीं था जितना कि वेतन निधि को निकालना था।

सीपीएसयू केंद्रीय समिति (1965) के मार्च प्लेनम ने आयकर के साथ सामूहिक खेतों के कराधान में बदलाव की आवश्यकता को मान्यता दी। 10 अप्रैल, 1965 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसीडियम के डिक्री द्वारा "सामूहिक खेतों पर आयकर पर", जो 1 जनवरी, 1966 को लागू हुआ, करदाताओं को कृषि से आय वाले कृषि आर्टेल और मछली पकड़ने के खेत थे और जिनकी लाभप्रदता का स्तर 15% से अधिक हो गया, और सामूहिक फार्म भी जिनमें सामूहिक किसानों की मजदूरी निधि का आकार गैर-कर योग्य न्यूनतम से अधिक हो गया, जिसकी गणना सरकार द्वारा प्रति कामकाजी सामूहिक किसान द्वारा स्थापित औसत मासिक कमाई के आधार पर की गई। कर लगाते समय, आर्थिक संकेतकों को ध्यान में रखा जाने लगा: शुद्ध आय और लाभप्रदता।

सामूहिक किसानों की मजदूरी निधि पर कर 10 अप्रैल, 1965 के यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के संकल्प द्वारा निर्धारित तरीके से निर्धारित किया गया था "सामूहिक किसानों की मजदूरी निधि से आयकर की गणना करने की प्रक्रिया पर" और था वास्तव में आनुपातिक कराधान पर आधारित है। पेरोल कर की दर 8% थी। इस प्रकार, 10 अप्रैल, 1965 के डिक्री के अनुसार, कराधान की दो वस्तुएँ थीं: शुद्ध आय और वेतन निधि, जो आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं और स्वतंत्र कानूनी महत्व रखती हैं। आयकर का भुगतान प्राथमिकता के रूप में किया जाना था; कर की सही गणना और भुगतान की जिम्मेदारी, और गणना के समय पर प्रावधान के लिए सामूहिक फार्मों के बोर्ड को सौंपा गया था। साथ ही, कई कठिन मुद्दे भी थे जो हमें 10 अप्रैल 1965 के डिक्री को दोषरहित मानने की अनुमति नहीं देते थे। सबसे पहले, भुगतानकर्ताओं की दो श्रेणियों की उपस्थिति: कृषि और मछली पकड़ने की कलाकृतियाँ और सामूहिक फार्म। दूसरे, कराधान की दो वस्तुएं हैं, शुद्ध आय और वेतन निधि, कराधान के विभिन्न तरीकों के साथ, प्रगतिशील - शुद्ध आय से और वेतन निधि के हिस्से से आनुपातिक। तीसरा, दो गैर-कर योग्य न्यूनतम की उपस्थिति।

2 फरवरी, 1970 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम के डिक्री द्वारा, सामूहिक कृषि आय कर पर प्रेसिडियम के डिक्री के कुछ लेखों में संशोधन पर, लाभप्रदता में वृद्धि के साथ-साथ एक प्रगतिशील पद्धति का उपयोग करके कराधान पैमाने को बदल दिया गया था। और कर की दरें. आर.एच. बोगेटेव ने अपने शोध प्रबंध कार्य में, सामूहिक खेतों पर आयकर में सुधार की समस्या पर विचार करते हुए, आयकर दरों में और अधिक अंतर करने, लाभप्रदता के स्तर को बदलने और कर-मुक्त न्यूनतम के आकार को बढ़ाने में समस्या का समाधान देखा। भविष्य में, आर.एच. बोगेटेव का मानना ​​था कि सामूहिक खेतों पर कराधान का एकमात्र उद्देश्य सामूहिक खेतों की शुद्ध आय होनी चाहिए। और उन्होंने वेतन निधि पर आयकर को सामूहिक किसानों की कमाई पर आयकर से बदलना आवश्यक समझा।

10 जून, 1987 के सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम के डिक्री द्वारा, 30 जून, 1987 के कानून द्वारा अनुमोदित, 10 अप्रैल, 1965 के यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रेसिडियम के डिक्री को एक नए संस्करण में कहा गया था। अपने अंतिम रूप में, सामूहिक खेतों पर आयकर इस प्रकार दिखता था। पहले की तरह, करदाता सामूहिक खेत थे, जिनमें मछली पकड़ने के खेत भी शामिल थे। कर की गणना भूमि के आर्थिक मूल्यांकन, अचल संपत्तियों और श्रम संसाधनों (उत्पादन क्षमता) के प्रावधान को ध्यान में रखते हुए निर्धारित मानकों के अनुसार, सभी प्रकार की गतिविधियों से प्राप्त आय से की गई थी। मानकों के विकास और अनुमोदन का काम यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद को सौंपा गया था। कर की गणना सामूहिक किसानों के वेतन निधि के हिस्से के लिए स्थापित दरों पर भी की गई थी, जो खेत पर काम करने वाले एक सामूहिक किसान की औसत मासिक कमाई से अधिक थी। उसी समय, भूमि के आर्थिक मूल्यांकन और अचल संपत्तियों और श्रम संसाधनों के प्रावधान को ध्यान में रखते हुए स्थापित मानकों के अनुसार गणना की गई आयकर की राशि, वर्ष में एक बार 5 फरवरी से पहले देय थी। कर, वेतन निधि के हिस्से से गणना की गई, सामूहिक किसानों के वास्तव में अर्जित वेतन निधि से पूरे वर्ष, त्रैमासिक भुगतान किया गया था। यूएसएसआर के वित्त मंत्रालय को, यूएसएसआर की राज्य कृषि-औद्योगिक समिति के साथ मिलकर, कर लाभ प्रदान करने की प्रक्रिया स्थापित करने का अधिकार दिया गया था। प्राकृतिक आपदाओं से प्रभावित सामूहिक खेतों को, कार्यकारी समिति के निर्णय से, एक वर्ष के लिए कर भुगतान में छूट मिल सकती है। करों की सही गणना और भुगतान की जिम्मेदारी सामूहिक फार्म के अध्यक्ष और मुख्य लेखाकार द्वारा वहन की गई थी।

12 जुलाई, 1982 654 के यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के संकल्प के अनुसार, सामूहिक किसानों के वेतन निधि के हिस्से पर आयकर, प्रति वर्ष खेत पर काम करने वाले एक सामूहिक किसान के लिए औसतन 70 रूबल प्रति माह से अधिक है। 8%।

1986 में, यूएसएसआर में नागरिकों की व्यक्तिगत श्रम गतिविधि की अनुमति दी गई थी। इसलिए, 30 जून, 1987 के यूएसएसआर कानून "ऑन स्टेट एंटरप्राइज (एसोसिएशन)" के प्रावधानों के अनुसार, व्यक्तिगत श्रम गतिविधि में संलग्न होने के अधिकार के लिए पेटेंट के लिए एक शुल्क स्थापित किया गया था।

यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसीडियम के 19 नवंबर, 1986 के आदेश के अनुसार, स्व-रोज़गार शुरू करने से पहले, नागरिकों को परिषद की कार्यकारी समिति के वित्तीय विभाग से पंजीकरण प्रमाणपत्र प्राप्त करना या पेटेंट खरीदना आवश्यक था। जन प्रतिनिधियों के उनके स्थायी निवास स्थान पर। गतिविधियों के प्रकार जिनके लिए पेटेंट प्राप्त किया जा सकता है और इसके लिए वार्षिक शुल्क की राशि संघ गणराज्यों के मंत्रियों की परिषदों द्वारा स्थापित की गई थी। पंजीकरण प्रमाणपत्र और पेटेंट जारी करने के लिए एक राज्य शुल्क लिया गया था। स्व-रोज़गार से होने वाली आय करों के अधीन थी, जिसकी राशि उनकी राशि के आधार पर और सार्वजनिक हितों को ध्यान में रखते हुए निर्धारित की जाती थी। जिन नागरिकों के पास व्यक्तिगत श्रम गतिविधियों में संलग्न होने के अधिकार का पेटेंट था, उन्हें इस प्रकार की गतिविधि में संलग्न होने से होने वाली आय पर आयकर का भुगतान करने से छूट दी गई थी।

इसके अलावा, 30 जून, 1987 के यूएसएसआर कानून "ऑन स्टेट एंटरप्राइज (एसोसिएशन)" को अपनाने के साथ, बजट में राज्य उद्यमों के अनिवार्य भुगतान की प्रणाली में सुधार शुरू हुआ। व्यक्तिगत उद्यमियों के साथ-साथ विदेशी संगठनों की भागीदारी वाले सहकारी समितियों और उद्यमों के लिए कर प्रणाली की शुरूआत के लिए एक कानूनी ढांचा बनाया गया था। इस क्षेत्र में मुख्य विधायी कार्य थे:

• 26 मई 1988 का यूएसएसआर कानून "यूएसएसआर में सहयोग पर";
• यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद के संकल्प:
  1. "यूएसएसआर के क्षेत्र पर निर्माण की प्रक्रिया और यूएसएसआर और अन्य सीएमईए सदस्य देशों के संयुक्त उद्यमों, अंतर्राष्ट्रीय संघों और संगठनों की गतिविधियों पर" दिनांक 13 जनवरी, 1987;
  2. "यूएसएसआर के क्षेत्र में निर्माण और पूंजीवादी और विकासशील देशों के सोवियत संगठनों और फर्मों की भागीदारी के साथ संयुक्त उद्यम संचालित करने की प्रक्रिया पर";
• 13 जनवरी, 1987 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का फरमान "यूएसएसआर के क्षेत्र पर संयुक्त उद्यमों के निर्माण से संबंधित मुद्दों पर";
• 2 दिसंबर, 1988 के यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद का संकल्प "राज्य, सहकारी और अन्य सार्वजनिक उद्यमों, संघों और संगठनों की विदेशी आर्थिक गतिविधि के आगे विकास पर।"

21 मार्च, 1988 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के डिक्री ने वाहन मालिकों पर एक कर स्थापित किया। बाद के वर्षों में, आर्थिक गतिविधि के कुछ क्षेत्रों के कराधान पर कई विधायी अधिनियम जारी किए गए, जिन्हें बाद में 14 जून, 1990 के यूएसएसआर कानून "उद्यमों, संघों और संगठनों पर करों पर" में व्यवस्थित किया गया। इस कानून ने निम्नलिखित सभी-संघ करों का भुगतान करने के लिए उद्यमों, संघों और संगठनों के दायित्व को स्थापित किया: आयकर; बिक्री कर; निर्यात और आयात कर. नागरिकों (व्यक्तियों) पर कराधान की प्रक्रिया स्थापित करने वाले कानून में बदलाव किए गए।

23 अप्रैल, 1990 के यूएसएसआर कानून के अनुसार "यूएसएसआर के नागरिकों, विदेशी नागरिकों और स्टेटलेस व्यक्तियों से आयकर पर", खेती से नागरिकों की आय और व्यक्तिगत श्रम गतिविधियों से आय पर कर लगाने के लिए स्वतंत्र शासन स्थापित किए गए थे। उसी समय, 1 जनवरी, 1993 तक, यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद को व्यक्तिगत आयकर के सुधार के दूसरे चरण के लिए यूएसएसआर सुप्रीम काउंसिल के प्रस्तावों को विकसित करने और प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया था।

1991 में, कराधान और कर कानून का उपयोग पूर्व सोवियत गणराज्यों द्वारा राजनीतिक उद्देश्यों के लिए किया गया था, जिन्होंने अपने स्वयं के करों को पारित किया था। उदाहरण के लिए, रूस के क्षेत्र में एक विशेष "संप्रभु" कराधान व्यवस्था शुरू की गई थी: आरएसएफएसआर की सर्वोच्च परिषद ने "यूएसएसआर कानून लागू करने की प्रक्रिया पर" उद्यमों, संघों और संगठनों पर करों पर "कानून अपनाया, जिसके अनुसार रूसी और संघ क्षेत्राधिकार के अंतर्गत स्थित उद्यमों के लिए, कम कर दरों और कुछ कर लाभों के रूप में एक अधिक अनुकूल कर व्यवस्था स्थापित की गई थी। इस प्रावधान ने उद्यमों को "पुन: अधीन" करने और सभी कर प्रवाह को रूसी की ओर निर्देशित करने के लिए एक अभियान को प्रेरित किया, न कि संघ के बजट को।"

1990 में, मुख्य राज्य कर निरीक्षणालय का गठन यूएसएसआर वित्त मंत्रालय के हिस्से के रूप में किया गया था, जो एक साल बाद राज्य कर सेवा बन गया (1998 से - कर और कर्तव्यों के लिए रूसी संघ का मंत्रालय, 2004 से - संघीय कर सेवा) ).

इसके अलावा, 1991 में, यूएसएसआर के राष्ट्रपति के आदेश से, हमारे देश में पहली बार माल की कीमत पर अधिभार के रूप में बिक्री कर पेश किया गया था।

पूर्व-क्रांतिकारी रूस की परंपराओं की निरंतरता के रूप में, एनईपी कर प्रणाली ने ग्रामीण और शहरी कराधान के बीच अंतर किया। 1921 के वसंत से 1923 तक, किसान वर्ग पर कर लगाया जाता था, जिसमें 18 प्रकार के उत्पादों (अनाज, मांस, आलू, घास, घोड़े से खींचा जाने वाला कर, आदि) की प्राकृतिक आपूर्ति शामिल थी। हालाँकि, मौद्रिक सुधार के कार्यान्वयन और व्यापार की गहनता ने किसानों को सबसे अधिक लाभदायक प्रकार के उत्पादों का उत्पादन करने और उन्हें स्थिर धन पर बेचने के लिए प्रोत्साहित किया। परिणामस्वरूप, 1 जनवरी, 1924 से, सभी वस्तुगत और श्रम शुल्क समाप्त कर दिए गए, और वस्तुगत कर केवल नकद में लगाया जाने लगा। इस प्रकार, बाजार अर्थव्यवस्था के स्व-नियमन की संभावनाओं और प्रभावशीलता का एक बार फिर प्रदर्शन किया गया।

ग्रामीण मालिकों के कराधान को प्रोड्राज़वर्स्टका (खाद्य विनियोग) की एक प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया जा रहा है, जो कि वस्तु के रूप में कर की शुरूआत से पहले सोवियत रूस में इस्तेमाल की जाने वाली एक खरीद पद्धति थी, जिसमें किसान खेतों द्वारा राज्य को सभी अधिशेषों की अनिवार्य डिलीवरी शामिल थी। रोटी और अन्य कृषि उत्पादों के (व्यक्तिगत और आर्थिक जरूरतों के लिए आवश्यक स्थापित न्यूनतम भंडार से अधिक)। 1918-1920 के गृहयुद्ध के दौरान। अधिशेष विनियोग को आधिकारिक तौर पर देश की असाधारण कठिन सैन्य और आर्थिक स्थिति के कारण एक आपातकालीन उपाय के रूप में परिभाषित किया गया था।

युद्ध साम्यवाद के युग का अंत और एक नई आर्थिक नीति में परिवर्तन को अधिशेष विनियोग के स्थान पर वस्तु कर (खाद्य कर) के साथ चिह्नित किया गया था। वस्तु के रूप में कर - किसान खेतों पर लगाया जाने वाला एक कर, 21 मार्च, 1921 की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के डिक्री द्वारा पेश किया गया था। अधिशेष विनियोग से वस्तु के रूप में कर में परिवर्तन का उद्देश्य किसानों के लिए प्रोत्साहन पैदा करना था। अर्थव्यवस्था को पुनर्स्थापित और विस्तारित करना, कृषि उत्पादों का उत्पादन और बिक्री बढ़ाना। वस्तु के रूप में कर की शुरूआत कमोडिटी-मनी एक्सचेंज में संक्रमण में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करती है। किसानों का आर्थिक हित इस तथ्य से सुनिश्चित होता था कि राज्य को वस्तु के रूप में स्थापित कर का भुगतान करने के बाद, उत्पादित रोटी और अन्य कृषि उत्पादों का शेष हिस्सा उनके पूर्ण निपटान में रहता था। औद्योगिक उत्पादों के लिए अधिशेष कृषि उत्पादों के मुक्त आदान-प्रदान ने किसान खेती के विकास और उत्थान में योगदान दिया।

वस्तु के रूप में कर अधिशेष विनियोग प्रणाली से काफी कम था और इसे इस तरह स्थापित किया गया था कि सेना, शहरी श्रमिकों और गैर-कृषि आबादी की न्यूनतम जरूरतों को पूरा किया जा सके। राज्य द्वारा कर से अधिक कृषि उत्पादों का संग्रहण किसानों के लिए आवश्यक औद्योगिक वस्तुओं के बदले में किया जाता था, अर्थात्। शहर और ग्रामीण इलाकों, कृषि और उद्योग के बीच वस्तु विनिमय पर आधारित। उद्योग और परिवहन की बहाली और इस आधार पर व्यापार कारोबार के विस्तार के साथ, कर के लक्ष्य को कम किया जाना चाहिए था।

जनसंख्या के लिए सेवाओं के भुगतान की एक साथ स्थापना के साथ-साथ वस्तु कर की शुरूआत की गई। युद्ध साम्यवाद के वर्षों के दौरान, आबादी के लिए मुफ्त आर्थिक सेवाओं का व्यापक चलन था: परिवहन (शहरी परिवहन सहित), आवास, डाक वस्तुएं, समाचार पत्र, आदि। निःशुल्क प्रदान किये गये।

1921 का कर वास्तव में खाद्य और कच्चे माल करों का एक जटिल था (1921/22 में अनाज उत्पादों पर कर लगाया गया था - रोटी, अनाज चारा, तिलहन, आलू घास डेयरी उत्पाद मांस पोल्ट्री अंडे शहद ऊन सन फाइबर भांग चमड़े के कच्चे माल फर छोटे जानवरों के कच्चे माल, तम्बाकू और बागवानी और तरबूज उगाने के उत्पाद), कृषि की विभिन्न शाखाओं पर लगाया जाता है। इस परिस्थिति ने कराधान प्रणाली को अत्यधिक जटिल बना दिया।

17 मार्च, 1922 की अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के डिक्री ने 1922/23 के लिए कृषि उत्पादों पर एक एकल प्राकृतिक कर (एक प्रकार का कर) की स्थापना की, जिसकी गणना एक ही वजन माप में की गई थी - राई का एक पाउंड, और उन क्षेत्रों में जहां गेहूं वितरित किया जाता है - गेहूं का एक पूल, और मुख्य करदाताओं द्वारा कृषि उत्पादों का भुगतान किया जाता था: अनाज (भोजन और चारा) रोटी, तिलहन, आलू, घास, मक्खन और मांस।

20 के दशक में सोवियत रूस में। एकमुश्त सामान्य नागरिक कर का भी उपयोग किया जाता था। यह कर, जिसे लक्षित कर कहा जाता है, पहली बार 11 फरवरी, 1992 को अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति और काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स के डिक्री द्वारा अकाल राहत प्रदान करने, महामारी से निपटने और जीवन में सुधार के लिए अतिरिक्त वित्तीय संसाधन जुटाने के लिए पेश किया गया था। सरकारी देखभाल में बच्चों की. करदाता कामकाजी आबादी थे (17 से 60 वर्ष की आयु के पुरुष, 17 से 55 वर्ष की महिलाएं)। कर 50 कोपेक, 1 रूबल, 1 रूबल की निश्चित दरों पर लगाया गया था। 50 कोप्पेक (स्वर्ण शब्दों में), भुगतानकर्ता की आय के स्तर और सामाजिक स्थिति के आधार पर स्थापित किया जाता है। लाल सेना के सैनिक जो सक्रिय सेवा पर थे, छात्र, महिलाएं जिनके 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे थे, और सामाजिक सुरक्षा का उपयोग करने वाले व्यक्तियों को भुगतान से छूट दी गई थी। इसके अलावा, ग्रामीण क्षेत्रों के निवासियों पर कर नहीं लगाया गया था, जिन्हें 1921 में फसल की विफलता के कारण अनाज-चारा कर से छूट दी गई थी।

1921 से रूसी गाँव में आर्थिक नीति का एक नया दौर शुरू हुआ। वस्तु के रूप में विनियोग से कर की ओर परिवर्तन से किसान कृषि योग्य भूमि के क्षेत्र का विस्तार करने के लिए प्रोत्साहन में वृद्धि होती है। श्रम की आवश्यकता बढ़ रही है, और सेना का विमुद्रीकरण, ग्रामीण इलाकों के स्तरीकरण की बढ़ती प्रक्रियाओं के साथ, उन सभी खेतों में विदेशी श्रमिकों की अतिरिक्त भर्ती के माध्यम से इस बढ़ती आवश्यकता को पूरा करने के लिए किराए के श्रमिकों के बड़े कैडर की आपूर्ति कर रहा है। हमारा अपना अब पर्याप्त नहीं है।

वी.आई. लेनिन ने वी.जी. याकोवेंको की रिपोर्ट की दो प्रतियों को देखा, उनमें से एक पर कर के बारे में फ़ोल्डर में एक नोट बनाया, दूसरे पर याकोवेंको अखिल-रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति, कांस्क जिले का सदस्य है।

संक्रमण काल ​​के पहले चरण में ग्रामीण इलाकों में राष्ट्रीय बंदोबस्त की एक महत्वपूर्ण विशेषता अधिशेष विनियोग को वस्तु के रूप में कर से बदलना था (देखें)। कराधान का एक गंभीर कार्य प्राकृतिक करों से मौद्रिक करों में परिवर्तन था। 1923 में बारहवीं पार्टी कांग्रेस के संकल्प के अनुसार, एकीकृत कृषि प्रणाली पर एक डिक्री को अपनाया गया था। कर (वस्तु और धन के रूप में), 1924 में कर की पूरी गणना और धन के रूप में संग्रह किया जाने लगा। गरीब लोग

PRODNALOG (खाद्य कर) - मार्च-अप्रैल में सोवियत सरकार के फरमानों द्वारा शुरू की गई किसान खेती पर एक प्रकार का कर। 1921 इसकी स्थापना रोटी, आलू, तिलहन, अंडे और डेयरी उत्पाद, ऊन, खाल, सन और गांजा फाइबर, तम्बाकू, आदि के लिए की गई थी। प्रतिस्थापित खाद्य विनियोग (प्रोड्राज़वर्स्टका देखें)। यह एक नई आर्थिक नीति की घोषणा और राज्य खाद्य नीति में बदलाव का परिणाम था।

एनईपी की पुनर्प्राप्ति अवधि के दौरान वित्त। हस्तक्षेपवादियों और आंतरिक प्रति-क्रांति की संयुक्त ताकतों पर जीत ने लोगों की अर्थव्यवस्था को बहाल करने और आगे विकसित करने के लिए शांतिपूर्ण काम करने का अवसर खोल दिया। 10वीं पार्टी कांग्रेस ने अधिशेष विनियोग प्रणाली को वस्तु के रूप में कर से बदलने और एक नई आर्थिक नीति की ओर बढ़ने का निर्णय लिया। भौतिक हित के सिद्धांत को पुनर्स्थापित करना और लगातार लागू करना, नई तकनीकों में महारत हासिल करना आवश्यक था

X. z., 20 मई, 1922 के अखिल रूसी केंद्रीय कार्यकारी समिति के एक प्रस्ताव के आधार पर 10 मिलियन पूड राई (पैसे में अनुवादित - 3.8 मिलियन रूबल) के लिए जारी किया गया, सोवियत राज्य का पहला ऋण था। धारक को 1 से 100 पूड राई तक के मूल्यवर्ग में बांड जारी किए गए थे। पुनर्भुगतान 1 दिसंबर से किया गया था। 1922 से 15 मार्च, 1923 तक एक्स.जेड., जो सोवज़्नक के मूल्यह्रास के खिलाफ इसमें रखे गए धन की गारंटी देता था, को सफलतापूर्वक लागू किया गया था। यह किसानों के लिए विशेष रूप से फायदेमंद था, क्योंकि बांड के माध्यम से कर का भुगतान करने से, उन्हें अपने उत्पादों को राज्य तक पहुंचाने और सौंपने की लागत नहीं उठानी पड़ती थी, और वे कर सौंपने के दायित्व से मुक्त हो जाते थे।

गृह युद्ध की समाप्ति और एनईपी में परिवर्तन के बाद, कमोडिटी-मनी संबंध तेजी से विकसित होने लगे, जो अधिशेष विनियोग को वस्तु के रूप में कर के साथ बदलने से काफी सुगम हो गया। पार्टी और सरकार को एक जरूरी कार्य का सामना करना पड़ा - रूबल को स्थिर करने के लिए। इस दिशा में पहले कदमों में से एक 1921 -1922 में किए गए दो मूल्यवर्ग थे, जिसके परिणामस्वरूप पिछले 1 मिलियन बैंक नोटों को 1 रूबल के बराबर कर दिया गया था। नए बैंकनोट. हालाँकि, रूबल को पूरी तरह से स्थिर करने के लिए

वस्तु के रूप में कर के साथ अधिशेष विनियोजन के प्रतिस्थापन का मतलब था कि प्रत्येक किसान राज्य के प्रति अपने कर दायित्वों को पहले से जानता था और, उन्हें पूरा करने के बाद, शेष कृषि उत्पादों को बाजार के प्रभाव में प्रचलित कीमतों पर पैसे के लिए स्वतंत्र रूप से बेचा जा सकता था। राज्य व्यापार कीमतों की.

किसानों द्वारा पैसे के लिए खरीदे गए इस ऋण के बांड को कर के भुगतान के रूप में स्वीकार किया जाता था, जो इस प्रकार पूर्व-

यह ध्यान में रखते हुए कि अधिशेष विनियोग से कर में परिवर्तन से किसानों को महत्वपूर्ण राहत मिली और यह आर्थिक और राजनीतिक रूप से पूरी तरह से उचित था, XII पार्टी कांग्रेस (अप्रैल 1923) ने इसे पहला कदम बताया जो कम्युनिस्ट पार्टी स्थिति को आसान बनाने की दिशा में उठा सकती थी। युद्ध और प्रति-क्रांति से तबाह हुए देश के किसानों और संपूर्ण आर्थिक जीवन में सुधार। अर्थव्यवस्था में जो सामान्य सुधार शुरू हो गया था, विशेष रूप से, व्यापार कारोबार के पुनरुद्धार में व्यक्त किया गया, उसने अगला कदम उठाना संभव बना दिया - किसान को राज्य को वस्तु के रूप में भुगतान करने और देने के दायित्व से मुक्त करना। उसे इन भुगतानों का एक हिस्सा नकद में करने का अवसर मिला। जैसा कि 12वीं पार्टी कांग्रेस ने आगे संकेत दिया, यह उपाय किसानों की स्थिति को कम करता है और न केवल करों का भुगतान करने की लागत को कम करके किसान अर्थव्यवस्था को लाभ पहुंचाता है, बल्कि किसानों को बाजार के लिए स्वतंत्र रूप से अनुकूलन करने, सबसे अधिक चुनने का अवसर भी प्रदान करता है। लाभदायक फसलें, अपनी सेनाओं को व्यावसायिक गतिविधियों आदि के लिए निर्देशित करें। साथ ही, इस उपाय से देश की सामान्य आर्थिक स्थिति में भी सुधार होगा, क्योंकि इससे कमोडिटी टर्नओवर का और विस्तार होगा, वित्तीय बर्बादी को खत्म करने के तरीके के रूप में काम करेगा। और धन परिसंचरण की स्थिरता सुनिश्चित करें 8.

वी.आई. लेनिन बताते हैं कि उस समय रूस में समाजवाद में संक्रमण के लिए राजनीतिक परिस्थितियाँ थीं - सर्वहारा वर्ग की तानाशाही, लेकिन कोई सामग्री और उत्पादन की स्थितियाँ नहीं थीं - नवीनतम तकनीक और उसके नियोजित राज्य संगठन पर आधारित बड़े पैमाने पर मशीन उत्पादन . युद्ध से देश तबाह हो गया था और अर्थव्यवस्था पर छोटे किसानों का उत्पादन हावी हो गया था। अधिशेष विनियोजन के स्थान पर वस्तु के रूप में कर और निजी व्यापार के लिए संबद्ध भत्ते ने किसानों को कृषि के उत्थान में दिलचस्पी दिखाई, जिसने उद्योग की बहाली में योगदान दिया। साथ ही, मजदूर वर्ग और किसानों के बीच गठबंधन मजबूत हुआ - जो सर्वहारा वर्ग की तानाशाही का आधार था।

मार्च-अप्रैल 1921 में सोवियत सरकार के फरमान से, ब्रेड, आलू, तिलहन, अंडे, डेयरी उत्पाद, ऊन, कच्ची खाल, सन और भांग के रेशे और तंबाकू पर कर लगाया गया। कर की राशि और कृषि उत्पादों की डिलीवरी की समय सीमा के बारे में खेतों में काम शुरू होने से पहले वसंत ऋतु में सूचित किया गया था। वस्तु के रूप में कर खेत पर उत्पादित उत्पादों के प्रतिशत या हिस्से के रूप में लगाया जाता था, जिसमें उपज, पशुधन की वास्तविक उपस्थिति और खाने वालों की संख्या को ध्यान में रखा जाता था। कराधान वर्ग सिद्धांतों पर आधारित था और प्रगतिशील था; कुलक खेतों के लिए उच्चतम दरें निर्धारित की गईं, मध्यम किसान खेतों के लिए कम दरें; सबसे गरीब किसानों को कुछ से छूट दी गई थी, और कुछ मामलों में सभी प्रकार के कराधान से छूट दी गई थी। उन किसानों को लाभ प्रदान किया गया जिन्होंने फसल क्षेत्र और कृषि उत्पादकता में वृद्धि की। हालाँकि, प्राकृतिक करों की बहुलता ने उनके संग्रह को जटिल बना दिया, अर्थव्यवस्था की विपणन क्षमता की वृद्धि को रोक दिया, और आर्थिक विकास के लिए अनुकूल व्यक्तिगत क्षेत्रों की सभी विशेषताओं को पूरी तरह से ध्यान में रखना और उनका उपयोग करना संभव नहीं बनाया।

एनईपी में संक्रमण के दौरान, अधिशेष विनियोग के बजाय, वस्तु के रूप में एक कर पेश किया गया (देखें), जिसके माध्यम से अधिशेष भोजन और कृषि उत्पादों का केवल एक हिस्सा किसानों से जब्त किया गया था। उत्पाद, और वे शेष का निपटान स्वयं कर सकते थे। राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बहाली और देश में मौद्रिक परिसंचरण को मजबूत करने के साथ, कर संग्रह के प्राकृतिक से मौद्रिक रूप में संक्रमण की आवश्यकता और संभावना पैदा हुई। हालाँकि, एन.एन. का रूप। एकल कृषि कर लगाने की पहली अवधि के दौरान भी यह कायम रहा। कर, जिसकी गणना राई, गेहूं या मांस के पाउंड में की जाती थी और कई स्थानों पर (मुख्य रूप से उत्पादक क्षेत्र के क्षेत्रों में) आंशिक रूप से वस्तु के रूप में (भुगतानकर्ताओं के अनुरोध पर) लगाया जाता था। एकीकृत कृषि के भुगतान के लिए वस्तु के रूप में योगदान की स्वीकृति 1 जनवरी को टैक्स पूरी तरह बंद कर दिया गया. 1924 वर्तमान में, हंगरी में भूमि कर वस्तु के रूप में लिया जाता है, और पीआरसी में - कृषि कर। कर।

सोवियत सत्ता के गठन और गृह युद्ध (1917-1920) के दौरान, उन्हें उत्पाद विनिमय और अधिशेष विनियोग के रूप में किया गया; शांतिपूर्ण निर्माण, वस्तु के रूप में कर (1921-1922) और बाजार खरीद (1923) के संक्रमण के दौरान -1927) सामूहिकीकरण की अवधि के दौरान (1928-1932) - 1933 से ग्रामीण इलाकों के समाजवादी पुनर्गठन के पूरा होने के बाद सकल उत्पादन के एक समझौते के तहत राज्य को उत्पादन मात्रा का अनुबंध और बिक्री - अनिवार्य डिलीवरी और वस्तु के रूप में भुगतान एमटीएस 1958 से काम कर रहा है - ठेकेदारी के रूप में।

पेरेस्त्रोइका का मुख्य कार्य किसानों के भुगतान को और अधिक एकीकृत करना था। भुगतान की बहुलता से जुड़े कराधान प्रणालियों और कर दायित्वों को प्रस्तुत करने की समय सीमा में अंतर ने किसानों को अपनी आर्थिक गणना पहले से बनाने के अवसर से वंचित कर दिया और किसानों की व्यक्तिगत परतों के कराधान को उनकी सामाजिक स्थिति के अनुसार अलग करना मुश्किल बना दिया। और शोधनक्षमता. मामला इस तथ्य से जटिल था कि कर कई प्रकार के कर निकायों द्वारा लगाए गए थे - पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ फ़ूड, लेबर गुज़ना-लॉग के निकाय - पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ़ फ़ाइनेंस (मौद्रिक भाग में) और श्रम (प्राकृतिक भाग में) ), घर-घर नकद कर - स्थानीय अधिकारियों द्वारा।

यूएसएसआर राज्य बजट के राजस्व का एक छोटा हिस्सा जनसंख्या से करों के माध्यम से उत्पन्न हुआ था। पहले चरण में, अत्यधिक प्रगतिशील दरों, आपातकालीन क्रांतिकारी करों और अधिशेष विनियोग (बाद में वस्तु के रूप में कर द्वारा प्रतिस्थापित) के साथ एक आय और संपत्ति कर पेश किया गया था। 1985 तक, जनसंख्या से कर राजस्व ने एक माध्यमिक भूमिका निभाई, और सभी के लिए भुगतान ने

1921 के वसंत की घटनाओं को बोल्शेविकों ने एक गंभीर राजनीतिक संकट माना। लेनिन की परिभाषा के अनुसार, क्रोनस्टेड विद्रोह बोल्शेविक सरकार के लिए डेनिकिन, युडेनिच और कोल्चक की तुलना में अधिक खतरनाक था: इसमें किसानों का सहज असंतोष सेना की सैन्य शक्ति के साथ संयुक्त था। उनके नारे मेन्शेविकों और समाजवादी क्रांतिकारियों के कार्यक्रम से मेल खाते थे। क्रोनस्टेड ने इन तीनों ताकतों को एकजुट करने की वास्तविक संभावना दिखाई। लेनिन खतरे को समझने वाले पहले व्यक्ति थे। उन्होंने घटनाओं से दो बुनियादी सबक सीखे। सत्ता बनाए रखने के लिए, सबसे पहले, किसानों के साथ समझौता करना आवश्यक है और दूसरा, बोल्शेविकों की नीतियों से सहमत नहीं होने वाले हर किसी के खिलाफ लड़ाई को कड़ा करना आवश्यक है।

मार्च 1921 में, आरसीपी (बी) की दसवीं कांग्रेस में, लेनिन ने एक नई आर्थिक नीति (एनईपी) में परिवर्तन की घोषणा की, जिसका पहला कदम अधिशेष विनियोग प्रणाली का उन्मूलन था, जिससे किसान नफरत करते थे। इसके बजाय, वस्तु के रूप में एक कर पेश किया गया।

औद्योगिक उत्पादन के क्षेत्र में भी मूलभूत परिवर्तन हुए हैं। उद्योग के पूर्ण राष्ट्रीयकरण का फरमान रद्द कर दिया गया। छोटे और यहां तक ​​कि कुछ मध्यम आकार के उद्यमों को फिर से निजी हाथों में स्थानांतरित कर दिया गया। कुछ बड़े औद्योगिक उद्यमों को निजी व्यक्तियों को किराये पर देने की अनुमति दी गई। विदेशी पूंजी, मिश्रित संयुक्त स्टॉक कंपनियों और संयुक्त उद्यमों की भागीदारी के साथ रियायतें बनाने की भी अनुमति दी गई।

इन सभी नवाचारों के लिए जबरन श्रम के उन्मूलन और श्रम बाजार की शुरूआत की आवश्यकता थी। मज़दूरी समतावादी नहीं रही और अब श्रमिक की योग्यता, उसके द्वारा उत्पादित उत्पादों की मात्रा और गुणवत्ता पर निर्भर हो गई।

एक मौद्रिक सुधार किया गया, जिसका परिणाम देश में सोने द्वारा समर्थित एक कठोर मुद्रा - "गोल्डन चेर्वोनेट्स" की शुरूआत थी, जिसे विश्व विदेशी मुद्रा बाजार में अत्यधिक महत्व दिया गया था।

साथ ही, उद्योग और सभी विदेशी व्यापार का एक महत्वपूर्ण हिस्सा राज्य के हाथों में रहा। लेकिन राज्य के औद्योगिक और वाणिज्यिक उद्यमों (सिंडिकेट और ट्रस्ट) ने भी महत्वपूर्ण आर्थिक स्वतंत्रता प्राप्त की; उनकी गतिविधियाँ स्व-वित्तपोषण और आत्मनिर्भरता के सिद्धांतों पर आधारित थीं।

सबसे पहले, लेनिन और उनके समर्थकों ने एनईपी को बलों के प्रतिकूल संतुलन के कारण मजबूरन पीछे हटने के रूप में देखा, साम्यवाद की ऊंचाइयों पर निर्णायक हमले से पहले एक राहत के रूप में। लेकिन पहले से ही 1921 के पतन में लेनिन को एनईपी समाजवाद में संक्रमण के संभावित तरीकों में से एक के रूप में समझ में आ गया था। उन्होंने कहा, ''एनईपी गंभीर और दीर्घकालिक है।'' लेनिन ने एनईपी को विभिन्न आर्थिक संरचनाओं के बीच एक शांतिपूर्ण आर्थिक प्रतिस्पर्धा के रूप में देखा, जिसके परिणामस्वरूप समाजवादी संरचना धीरे-धीरे अर्थव्यवस्था के निजी पूंजीवादी रूपों का स्थान ले लेगी।

लेनिन ने दो कारकों को जीत की निस्संदेह गारंटी माना: सर्वहारा वर्ग की राजनीतिक शक्ति, या अधिक सटीक रूप से, उसकी पार्टी, और अर्थव्यवस्था में कमांडिंग ऊंचाइयों के राज्य के हाथों में एकाग्रता - औद्योगिक उत्पादन के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र, विदेशी व्यापार और वित्त।

एनईपी के आर्थिक परिणाम

लघु उद्योग, खुदरा व्यापार और ग्रामीण क्षेत्र एनईपी के लिए सबसे तेजी से अनुकूलित हुए। 1921 के भयानक सूखे और 1922 के अकाल के बाद कृषि की मात्रा धीरे-धीरे बढ़ने लगी। 1923 तक, पूर्व-क्रांतिकारी बोए गए क्षेत्रों को बड़े पैमाने पर बहाल कर दिया गया था। 1925 में, सकल अनाज की फसल रूस के लिए सबसे अनुकूल पांच साल की अवधि, 1909-1913 की औसत वार्षिक फसल से लगभग 20.7% अधिक थी। (हालांकि बाद के वर्षों में, औद्योगिक फसलों के उत्पादन में वृद्धि के कारण अनाज उत्पादन धीरे-धीरे कम हो गया)। 1927 तक, पशुधन खेती में आम तौर पर युद्ध-पूर्व स्तर हासिल कर लिया गया था। भारी उद्योग अधिक धीरे-धीरे ठीक हुआ। लेकिन लागत लेखांकन और भौतिक ब्याज की शुरूआत से लाभ हुआ है। 1928 तक, राष्ट्रीय आय सहित बुनियादी आर्थिक संकेतकों के मामले में देश 1913 के स्तर पर पहुंच गया था। फिर भी, देश में उत्पादित औद्योगिक सामान बढ़ती मांग को पूरा नहीं कर सके। इससे कीमतें ऊंची हो गईं, जिससे जनसंख्या के जीवन स्तर की वृद्धि में बाधा उत्पन्न हुई।

एनईपी की शुरूआत से लोगों की सामाजिक संरचना और जीवन शैली में बदलाव आया। सबसे रंगीन घटना नई सोवियत पूंजीपति वर्ग थी - नेपमेन, सोवबर्स। उन्होंने बड़े पैमाने पर युग का चेहरा निर्धारित किया, लेकिन वे सोवियत समाज के बाहर थे: वे मतदान के अधिकार से वंचित थे और ट्रेड यूनियन के सदस्य नहीं हो सकते थे। उद्यमी अपनी स्थिति की अनिश्चितता से भली-भांति परिचित थे। कुल औद्योगिक उत्पादन में निजी उद्योग की हिस्सेदारी कम थी। निजी पूंजी मुख्य रूप से व्यापार में प्रवाहित हुई। और यदि थोक व्यापार मुख्य रूप से राज्य द्वारा नियंत्रित होता था, तो खुदरा व्यापार में निजी व्यापारी सर्वोच्च होता था।

चावल। मास्को में सुखारेव्स्काया स्क्वायर पर व्यापार। 20s XX सदी

गृहयुद्ध के दौरान, छोटे रूसी पूंजीपति वर्ग, साथ ही ज़मींदार भी पूरी तरह से नष्ट हो गए। बुद्धिजीवियों को गंभीर क्षति हुई। लेनिन के अनुसार, सर्वहारा वर्ग गृहयुद्ध से उभरा, "अपने महत्वपूर्ण आधार - बड़े पैमाने के मशीन उद्योग के विनाश से कमजोर और कुछ हद तक अवर्गीकृत हो गया।" 1920 में, आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, रूस में 1.7 मिलियन औद्योगिक श्रमिक थे, जिनमें नियमित श्रमिक 40% से अधिक नहीं थे, यानी लगभग 700 हजार लोग। लेकिन 1928 तक श्रमिक वर्ग की कुल संख्या 5 गुना बढ़ गई थी।

उद्योग की बहाली से श्रमिकों की वित्तीय स्थिति में कुछ सुधार हुआ। 1925-1926 में औद्योगिक उद्यमों में कार्य दिवस 7.4 घंटे था। वेतन में वृद्धि हुई, जो युद्ध-पूर्व स्तर के बहुत करीब आ गई। श्रमिकों को वार्षिक अवकाश (कम से कम दो सप्ताह) का अधिकार प्राप्त हुआ। लेकिन ऊंची कीमतों और आवश्यक वस्तुओं की कमी के कारण जीवन स्तर की वृद्धि बाधित हुई। पहले क्रांतिकारी वर्षों में किए गए "पूंजीपति वर्ग के सघनीकरण" के बावजूद, आवास का मुद्दा न केवल हल नहीं हुआ, बल्कि और भी खराब हो गया। उद्योग के विकास के बावजूद बेरोजगारी बढ़ी। भूमि के समान पुनर्वितरण, साथ ही कराधान और गरीबों के लिए राज्य के समर्थन के माध्यम से धनी खेतों के विकास को रोकने की नीति ने ग्रामीण इलाकों के मध्यीकरण को जन्म दिया।

कई किसान खेत तेजी से समृद्ध हो गए। ग्रामीण निवासियों ने क्रांति से पहले की तुलना में बेहतर खाना, अधिक रोटी और मांस खाना शुरू कर दिया। लेकिन किसान कई औद्योगिक वस्तुओं की कमी से असंतुष्ट थे और, सबसे महत्वपूर्ण बात, गाँव के निवासियों के लिए राजनीतिक प्रतिबंधों से जो "सर्वहारा वर्ग की तानाशाही की स्थिति" में मौजूद थे।

उसी समय, गाँव में "अधिशेष जनसंख्या" का करोड़ों डॉलर का समूह था, जिन्हें गुजारा करने में कठिनाई होती थी। बड़ी संख्या में ऐसे लोग बेहतर जीवन की तलाश में शहरों की ओर आए, जिससे पहले से ही शहरी बेरोजगारों की संख्या और बढ़ गई।

एनईपी का एक अन्य सामाजिक परिणाम नौकरशाही तंत्र में वृद्धि थी। यह न केवल उत्पादन और वितरण के क्षेत्र में सक्रिय सरकारी हस्तक्षेप के कारण हुआ, बल्कि कर्मियों की कम योग्यता के कारण भी हुआ, जिसने कई लोगों को एक क्षेत्र में काम करने के लिए मजबूर किया। 1917 में, लगभग 10 लाख अधिकारी संस्थानों में काम करते थे, और 1927 में - 3 लाख 722 हजार लोग, जिनमें से लगभग 2 मिलियन प्रबंधक थे। कई लोग विशेषाधिकारों, विशेषकर भोजन राशन की खातिर सोवियत संस्थानों में काम करने चले गए।

एनईपी के आर्थिक विरोधाभास

आर्थिक विकास की उच्च दर को बड़े पैमाने पर पुनर्प्राप्ति प्रभाव द्वारा समझाया गया था: युद्ध-पूर्व मशीनों और तंत्रों की मरम्मत की गई और उन्हें परिचालन में लाया गया, परित्यक्त कृषि योग्य भूमि को बहाल किया गया। जब 20 के दशक के अंत में. ये भंडार सूख गए और कारखानों के पुनर्निर्माण और नए उद्योग बनाने के लिए भारी पूंजी निवेश की आवश्यकता पड़ी।

राज्य के नेताओं ने विदेशी निवेश को आकर्षित करने के घिसे-पिटे रास्ते पर चलने की कोशिश की। लेकिन बोल्शेविक नीतियों की अप्रत्याशितता के डर से विदेशी उद्यमी अपनी पूंजी को जोखिम में नहीं डालना चाहते थे। इसके अलावा, उनके पास अक्टूबर क्रांति के तुरंत बाद किए गए विदेशी संपत्ति के अनावश्यक राष्ट्रीयकरण का अनुभव था। आखिरी उम्मीद कि "विदेश हमारी मदद करेगा" 1929 में ढह गई, जब पश्चिम में बड़े पैमाने पर आर्थिक संकट पैदा हो गया।

आन्तरिक क्षमताएँ भी छोटी थीं। निजी पूंजी पिछड़ी रूसी अर्थव्यवस्था को अद्यतन करने का आधार नहीं बन सकी, इसे बड़े और यहां तक ​​कि मध्यम आकार के उद्योग में भी अनुमति नहीं दी गई। जनसंख्या से बचत आकर्षित करने जैसा कोई पारंपरिक चैनल भी नहीं था। अधिकांश आबादी के पास कोई बचत नहीं थी, और कानूनी गारंटी की कमी और सख्त कराधान प्रणाली ने लोगों को अपनी आय छिपाने और अपनी बचत को गुप्त स्थानों पर रखने के लिए मजबूर किया। राज्य क्षेत्र में बहुत कम आय हुई। कृषि पर भरोसा करना भी असंभव था, जो पहले निर्यात उत्पादों का आपूर्तिकर्ता था। मध्यम किसान मुख्य रूप से अपने उपभोग के लिए उत्पाद तैयार करता था और उसका बाजार से बहुत कम संबंध होता था। कृषि उत्पादों के निर्यात में कमी आई है, इसलिए, देश के आधुनिकीकरण के लिए आवश्यक उपकरणों के आयात में कमी आई है, उपभोक्ता वस्तुओं के आयात का तो जिक्र ही नहीं किया जा रहा है। 1928 में, उपकरणों का आयात पूर्व-क्रांतिकारी रूस की तुलना में आधा था। आवश्यक औद्योगिक उत्पादों की कमी ने किसानों को उत्पादन बढ़ाने के प्रोत्साहन से वंचित कर दिया: अगर जुटाए गए धन से खरीदने के लिए कुछ नहीं है तो परेशान क्यों हों?

अनाज खरीद संकट

1927 में, अनाज के बदले औद्योगिक वस्तुओं की कमी, राज्य की कम कीमतें और कई क्षेत्रों में फसल की विफलता के कारण, राज्य को अनाज और अन्य उत्पादों की बिक्री कम हो गई। यूरोपीय देशों के साथ राजनयिक संघर्षों से स्थिति और भी गंभीर हो गई थी। युद्ध की गंध हवा में थी. कड़वे अनुभव से सीखकर, शहरवासी आवश्यक सामान खरीदने के लिए दौड़ पड़े। विदेशों में अनाज निर्यात करने की योजना विफल हो गई, देश को पर्याप्त विदेशी मुद्रा नहीं मिली और औद्योगिक कार्यक्रमों में कटौती करनी पड़ी। कीमतों में तेजी से उछाल आया. 1927 के पतन में, शहर की दुकानों ने एक लंबे समय से भूला हुआ तमाशा प्रस्तुत किया: मक्खन, पनीर और दूध अलमारियों से गायब हो गए, और रोटी की कमी शुरू हो गई।

संकट को खत्म करने के लिए असाधारण उपाय किए गए। पार्टी के 30 हजार सदस्यों को रोटी पीटने के लिए गांवों में भेजा गया। "गरीबों" को फिर से छिपे हुए अनाज की खोज करने के लिए आमंत्रित किया गया, और उन्हें जब्त किए गए अनाज का 25% कम शुल्क या उधार पर दिया गया।

इन उपायों से वांछित परिणाम नहीं मिले। 1929 में ब्रेड कार्ड की शुरुआत हुई। वर्ष के अंत तक, कार्ड प्रणाली सभी खाद्य उत्पादों और फिर औद्योगिक वस्तुओं तक विस्तारित हो गई। यह स्पष्ट हो गया कि आर्थिक नीति में तत्काल समायोजन की आवश्यकता है।

सैन्य-कम्युनिस्ट प्रयोगों के बाद, रूस एक बाजार अर्थव्यवस्था की राह पर लौट आया। देश की अर्थव्यवस्था तेजी से ठीक होने लगी। हालाँकि, आगे की आर्थिक सफलता के लिए, एनईपी प्रणाली में समायोजन की आवश्यकता थी।

शब्दावली का विस्तार

किराया- एक निश्चित अवधि के लिए और कुछ शर्तों के तहत किसी अन्य मालिक की संपत्ति का उपयोग।

छूट- उत्पादन गतिविधियों के अधिकार के साथ विदेशी फर्मों को उद्यमों या भूमि के भूखंडों के पट्टे के लिए एक समझौता।

वस्तुगत कर- राज्य द्वारा स्थापित एक अनिवार्य भुगतान, जो किसान खेतों पर लगाया जाता है।

लागत लेखांकन- आर्थिक गतिविधि की लागत और परिणामों की तुलना के आधार पर एक प्रबंधन पद्धति।

स्व-परीक्षण प्रश्न

1. एनईपी के मुख्य उपाय क्या थे? युद्ध साम्यवाद के काल की तुलना में आर्थिक नीति में नया क्या है?
2. एनईपी का सार क्या है?
3. एनईपी के आर्थिक परिणाम क्या थे? अर्थव्यवस्था के किन क्षेत्रों में एनईपी तंत्र सबसे प्रभावी था?
4. 20 के दशक में सोवियत समाज की सामाजिक संरचना में क्या परिवर्तन हुए? एनईपी के सामाजिक विरोधाभास क्या थे?
5. एनईपी वर्षों के दौरान किन कारकों ने देश के आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न की? भारी उद्योग और सैन्य-औद्योगिक परिसर के त्वरित विकास को किसने रोका?
6. एनईपी वर्षों के दौरान, नए युग की वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करने वाले शब्द रोजमर्रा के भाषण में शामिल हो गए। एक संक्षिप्त व्याख्यात्मक शब्दकोश "एनईपी की भाषा" संकलित करें। विशेष रूप से, इसमें निम्नलिखित शब्द शामिल हो सकते हैं: नेपमैन, सोवबुर, स्माइचका, कोम्चवंस्तवो, नेपाच, प्रमोटर, पतित, कमांड हाइट्स, ट्रस्ट, सिंडिकेट, वित्तीय निरीक्षक, आदि।
7. यह ज्ञात है कि एनईपी वर्षों के दौरान, कवि वी. मायाकोवस्की ने काव्यात्मक विज्ञापन ग्रंथ लिखे थे: "हर कोई जो अपनी खुशी की परवाह करता है, तुरंत एक विजयी ऋण खरीद लेता है," "ओगनीओक खरीदने के लिए जितनी तेजी से दौड़ सकते हो दौड़ो," "हम नहीं' आप या तो प्रार्थना पुस्तकें या मिसल पढ़ना चाहते हैं - हम गोसिज़डेट से वास्तविक पाठ्यपुस्तकें खरीदेंगे!", "हम आपको सूचित करते हैं - हैम और सॉसेज का सबसे अच्छा चयन मोसेलप्रोम के अलावा कहीं नहीं है।" एनईपी अवधि के दौरान विज्ञापन की कला के नए विकास के कारणों पर अपनी राय व्यक्त करें। लघु अध्ययन "विज्ञापन के दर्पण में नई आर्थिक नीति" के लिए सामग्री एकत्रित करें।