Алтайский край

Природа и ее охрана
В Алтайском крае специально уполномоченным органом исполнительной власти края в сфере охраны окружающей среды является вновь созданное Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. Общая численность государственных служащих составляет 63 человека. В структуре управления созданы межрайонный отдел экологического контроля, отдел водных ресурсов, отдел природных ресурсов, отдел особоохраняемых природных территорий, отдел экологической экспертизы и нормирования, отдел правового, информационного и кадрового обеспечения, отдел бухучета. Сегодня мы помещаем на 5-8 страницах информацию, с которой выступил начальник Управления А.Н. Дубров
Состояние окружающей среды в Алтайском крае характеризуется в целом как удовлетворительное. Валовый выброс загрязняющих веществ в атмосферу остается стабильным в течении последних лет.

В то же время по г. Барнаулу и г. Бийску по данным мониторинга величина загрязнения оценивается как очень высокая. Среднегодовые концентрации взвешенных веществ, диоксида азота, бензапирена и формальдегида превышают допустимые концентрации более чем в два раза.

Не наблюдается улучшения показателей качества поверхностных водных объектов. Состояние р.Обь в районе г. Барнаула и г. Камень-на-Оби оценивается как очень загрязненное. Превышение допустимых концентраций по нефтепродуктам, фенолам, фосфатам и железу выявляется практически во всех основных реках края.

Наиболее остро стоит проблема утилизации и обезвреживания пришедших в негодность ядохимикатов и пестицидов. По данным последней инвентаризации их количество превышает 4000 тонн. Остается неблагополучной ситуация в сфере обращения с отходами.

Большой объем и темп накопления отходов потребления и слабое развитие индустрии вторичной переработки приводит к тому, что захоронение отходов на свалках является основным методом утилизации отходов. Более 1000 свалок организовано и эксплуатируется в районах и городах края. Нет ни одного полигона, отвечающего установленным санитарным нормам.

Продолжается развитие таких негативных процессов и явлений, как подтопление, деградация и захламление земель.

Настоящим бедствием для края стали неконтролируемые сельхозпалы. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ежегодно регистрируется до 1000 сельхозпалов.

Ежегодно нарастают тенденции к изменению русел рек, что ведет к интенсивному разрушению берегов, смывает дома, дороги и даже целые поселки.

Выявляется очень много нарушений связанных с отводом земельных участков под строительство, особенно в водоохранных зонах рек и водоемов. Это связано не только с нарушением природоохранного законодательства при отводе земельных участков, но и с отсутствием информирования населения о принимаемых решениях в области градостроительства.

В настоящее время происходит заметное уменьшение количества городских зеленых насаждений из-за отведения озелененных городских территорий под строительство, что также негативно влияет на экологическую обстановку.

Большую тревогу вызывают гидротехнические сооружения, требующие проведения срочных ремонтно-восстановительных работ. Положение усугубляется тем, что основная часть объектов построена хозяйственным способом без составления необходимой проектно-сметной документации и с неудовлетворительным качеством производства работ. Эти объекты предназначались, в основном, для нужд сельхозпредприятий, которые в настоящее время акционированы, раздроблены и не могут обеспечить поддержание ГТС в технически исправном состоянии.

Система особо охраняемых природных территорий играет важнейшую роль в сохранении типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия растительного и животного мира, объектов природного и культурного наследия. Сеть государственных природных заказников и памятников природы - охватывает 5% территории края. Сохранение и развитие сети государственных природных заказников и других категорий особо охраняемых природных территорий требует принятия неотложных мер по охране, в том числе и финансирования.
В первом полугодии 2008 года в области охраны атмосферного воздуха выявлено 156 нарушений (в 2007 году - 132). К основным видам нарушений следует отнести отсутствие специального разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, превышение предельно-допустимых концентраций в промышленных выбросах загрязняющих веществ.

Анализ дел об административных правонарушениях, возбужденных за превышение предельно допустимых концентраций, показывает, что почти 70% совершенных правонарушений связано с невыполнением утвержденных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Больше всего нарушений выявляется в сфере обращения с отходами производства и потребления. Совместно с правоохранительными и иными контролирующими органами было выявлено 357 нарушений (в 2007 году - 350). Основные нарушения связаны с отсутствием лимитов на размещение отходов, организацией несанкционированных свалок отходов и сжиганием отходов.

За совершение правонарушений в данной сфере привлечено к административной ответственности девять юридических лиц, 402 должностных лица.

Необходимо отметить, что практически нигде не налажена эффективная система сбора, вывоза и складирования отходов, в большинстве своем нарушителями являются главы муниципальных образований и сельских советов, руководители предприятий. Здесь основная задача понуждать органы местного самоуправления решать эти проблемы. Никто не приедет из краевой администрации в район или село организовывать эту работу.

В I полугодии 2008 года проведено 44 проверки соблюдения водоохранного законодательства. Выявлено 25 нарушений, чаще всего предприятия осуществляют водопользование без соответствующего разрешения. В целях усиления эффективности осуществления контроля источников, расположенных в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос, составлен план мероприятий по проверке организаций, оказывающих негативное влияние на водные объекты, на II полугодие 2008 года.

За первое полугодие 2008 года проведено 64 проверки режима охраны краевых природных комплексных заказников краевого значения и природного парка «Ая». В результате выявлено более 20 нарушений режима охраны заказников.

В целях осуществления эффективного контроля за соблюдением природоохранного законодательства в районах, где интенсивно развивается туристическая деятельность, организовано рабочее место в Алтайском районе. Были проведены рейды по организации уборки от мусора и бытовых отходов и наведению порядка в водоохранных зонах и на территории парка «Ая».

К административной ответственности привлечены должностные и юридические лица: т/б «Спутник» ООО «Спутник Алтай», т/б «Бирюзовая Катунь» ООО «Алтай Известь», глава Айской сельской администрации, ЗАО «Здравница Ая», ООО «Березка Тур», ООО ТОСК «Стик Трэвэл», т/б «Дикий берег» ООО «Вариант», СПК «Айский», т/б «Глобус» ООО «Глобус Тур» и другие.

Согласован и утвержден план проверок объектов недропользования, по которому проведены проверки выполнения лицензионного соглашения предприятиями: ООО «Карьер», ЗАО «Завод ячеистого бетона», ООО «Известковый завод», ООО «Неверовская ДСФ» и другие. Общим нарушением условий лицензионных соглашений по проведенным проверкам является отсутствие геологического обеспечения добычных работ, фактический уровень добычи ниже установленного лицензионным соглашением, также не соблюдаются установленные лицензионным соглашением сроки пользования недрами.

Что касается вопросов пресечения незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, то здесь работа не налажена должным образом. В основном это связано с отсутствием информации из районов о таких фактах. Здесь необходимо усилие всех контролирующих служб, органов местного самоуправления и общественности.

Для пресечения сельскохозяйственных палов, выявления виновных в организации поджогов и привлечения их к административной ответственности, созданы мобильные группы, осуществляющие патрулирование на территории края. В состав мобильных групп включены представители администраций районов, сотрудники правоохранительных органов, сотрудники ГО и ЧС. Работниками инспекторского состава совместно с представителями ГО и ЧС администраций районов проведено 388 рейдов. По результатам рейдовых мероприятий специалистами Управления составлен 81 протокол. При участии специалистов Управления должностными лицами из состава мобильных групп, составлен 31 протокол. Сумма взысканных административными комиссиями штрафов составила 161,5 тыс. рублей.

Проведенный анализ показывает, что из 81 административного протокола, направленного в административные комиссии специалистами Управления, 10 протоколов до сих пор не рассмотрены. Это прежде всего связано с тем, что в состав административных комиссий входят руководители или представители хозяйств, на землях которых выявлены сельскохозяйственные палы.

Налажено взаимодействие с управлением ГИБДД по Алтайскому краю, в постоянную практику вошли совместные рейды в составе мобильных групп по пресечению мойки автотранспортных средств в не отведенных для этого местах. За отчетный период проведен 21 рейд на территории города Барнаула (в том числе в водоохранных зонах реки Барнаулка, в районе полуострова «Ковш»). Направлено для рассмотрения в административные комиссии администрации районов города 16 протоколов об административных правонарушениях.

По запросам прокуратуры и других ведомств было проведено 233 проверки. По выявленным нарушениям к административной ответственности привлечены юридические и должностные лица.

Совместно с Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой, в целях ликвидации несанкционированных свалок на территории г. Барнаула, специалистами Управления в мае 2008 г, совместно с представителями Управления Роснедвижимости по Алтайскому краю и ТУ Роспотребнадзора по Алтайскому краю проведены проверки. Поданы иски в суды различных инстанций к администрации Барнаула, районным администрациям города. В настоящее время, специалисты Управления принимают участие в судебных заседаниях.

По жалобам и обращениям граждан проведено 48 проверок, что на 37,% больше чем в 2007 году. Большинство жалоб касаются вопросов законности лесопользования, сноса деревьев, строительства в нагорном бору г.Барнаула.

ПРОВЕДЕНЫ

Проверка соблюдения природоохранного законодательства на территории городских лесов г. Барнаула (с привлечением СМИ) (две выездные проверки).

Проверка законности застройки нагорной части г. Барнаула на территории зеленых насаждений в водоохраной зоне р. Обь (три – выездные проверки).

Проверка законности сноса деревьев:

На территории городских лесов г. Барнаула;

На землях Новоозерского сельского совета Тальменского района (поручение Губернатора);

С. Власиха Индустриального района.

Особого внимания заслуживают вопросы правового и нормативного обеспечения природоохранных требований при обосновании проектов градостроительства. Вместе с тем, изменения законодательства привели к тому, что природоохранные органы исключены из процесса согласования на всех начальных стадиях строительства.

Реализация Краевых целевых программ

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ 2007 – 2009 ГГ»

Программа утверждена Законом Алтайского края от 9 марта 2007 года № 18-ЗС с общим объемом финансирования 56 млн. 150 тысяч рублей, в том числе в 2008 году – 18 млн. 770 тыс. рублей. В июле 2008 года увеличено финансирование мероприятий на 1 млн. рублей.
В целях реализации указанных в программе мероприятий разработана конкурсная документация, проведено 12 открытых конкурсов и электронных аукционов, заключено 24 контракта. Полностью освоены средства выделенные из краевого бюджета на мероприятия программы в объеме 9397,3 тысячи рублей, что составляет более 50 % от запланированного.

По разделу «Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу»

Продолжаются работы по консервации хвостохранилища Золотушинского рудника Локтевского района для исключения выноса песков, содержащих токсичные соединения солей тяжелых металлов, концентрация которых во много раз превышает ПДК. В 2008 году программой предусмотрено 5 млн. рублей из которых освоено 2,5 млн.руб. Отсыпано более 70% площади хвостохранилища. Работы планируется завершить в 2010 г.,для чего будут выделены дополнительные средства.

Проводится мониторинг окружающей среды на Курьинском полигоне захоронения ядохимикатов.

По разделу «Утилизация и обезвреживание токсичных отходов»

Продолжаются работы по вывозу и складированию экологически обоснованным способом запасов устаревших пестицидов (ЗУП). На 2008 г. программой предусмотрено 7900 тысяч рублей. Работы проводятся по утвержденному плану, количество запланированных к вывозу пестицидов 1100 тонн, что на 80 % больше, чем было запланировано в 2007 году. В настоящее время переупаковано более 800 тонн, освоено более 5 млн. рублей. В целом с начала проведения данных работ около 1700 тонн ЗУП переупакованы в полипропиленовые мешки и вывезены на склады временного хранения на территории края. Склады соответствуют установленным требованиям, расположены вдали от населенных пунктов и в большинстве своем взяты под охрану. Таким образом в 29 районах края проведена большая работа по улучшению экологической обстановки.

Вопрос «Организации вывоза и складирования экологически обоснованным способом запасов устаревших пестицидов» рассмотрен на краевой Комиссии по местному самоуправлению 29 июля 2008 года.

В целях дальнейшей утилизации ЗУП направлено предложение в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации о включении Алтайского края в пилотный проект по созданию базовой региональной системы обеспечения химической и биологической безопасности в сфере обращения с устаревшими пестицидами и агрохимикатами и в проект федеральной целевой программы «Национальная система химической и биологической безопасности РФ (2009-2013гг.)». В настоящее время проект программы находится на утверждении в Правительстве Российской Федерации.

По направлению «Переработка ртутных ламп и ртутьсодержащих медицинских приборов (термометры и т.п.) для учреждений бюджетной сферы» на 2008 год запланировано 500 тыс. руб. По состоянию на 1 июня специализированной организацией ООО «ТерИК» утилизировано более 12 тыс. ламп и 3,4 тыс. ед. ртутьсодержащих медицинских приборов.

По разделу «Совершенствование функционирования особо охраняемых природных территорий»

В 2008 году в рамках программы запланировано финансирование мероприятий на общую сумму 2,5 млн. руб. Впервые начаты работы по проведению научных исследований в заказниках, включающих проведение комплексного обследования Панкрушихинского заказника, его флоры и фауны, местообитания редких видов, оценка антропогенной нарушенности территории, составление паспорта заказника.

В 2008 году биотехнические мероприятия проводятся в 7 заказниках. На их территории устанавливаются искусственные гнездовья, устраиваются кормушки, изготавливаются солонцы, расставляются аншлаги, в пожароопасных районах проводится опашка границ заказников. Кроме того, осуществляется закупка зерносмесей для подкормки животных в зимний период.

Финансирование биотехнических мероприятий по сравнению с 2007 годом увеличилось более чем в два раза (с 200 до 500 тыс. руб.). Результатом их проведения является восстановление, сохранение и увеличение численности животных, в том числе ценных промысловых и редких видов.

За два последних года в результате проведения таких мероприятий увеличилась численность лося и косули в Мамонтовском заказнике более чем в два раза, в Усть-Чумышском заказнике возросла численность кабана и косули. Стабильной остается численность лебедей и других водоплавающих птиц, зимующих в Лебедином заказнике.

Проводятся охотустроительные работы в Бобровском и Кислухинском заказниках, продолжается работа по инвентаризации памятников природы.
По разделу «Обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды»

По данному разделу на 2008 г. запланировано финансирование мероприятий на общую сумму 850 тыс. руб.

Осуществляется издание краевой экологической газеты «Природа Алтая». В первом полугодии издано 6 номеров газеты с разовым тиражом 5 тыс. экз.

Идет подготовка к выпуску ежегодника «Состояние и охрана окружающей среды в Алтайском крае». Управлением принято участие в специализированной выставке «Человек. Экология. Здоровье».

По разделу «Формирование экологической культуры и воспитание бережного отношения к природе» Для проведения краевых экологических мероприятий в программе на 2008 год предусмотрено 990 тыс. руб. В 1-м полугодии заключено 26 контрактов с 14 различными эколого-образовательными организациями, профинансировано работ на сумму 601 502 руб.

В городах и районах края за полгода проведено около 70 различных мероприятий природоохранной и эколого-просветительской направленности. Среди них акции по очистке и благоустройству территорий, олимпиады, конкурсы, краевые фестивали «Зелёные колокола», «Начни с дома своего», летние экологические экспедиции и пр. Участниками этих мероприятий стали более 5 тысяч детей – это учащиеся Краевого экологического центра, эколого-биологического центра г. Бийска, Центра внешкольной работы «Малая Академия» г. Рубцовска, Заринской и Барнаульской станций юных натуралистов, школьники Третьяковского, Краснощёковского, Кулундинского и других районов края.

Впервые в Барнауле по инициативе Межрегионального экологического Совета и управления совместно с общественными объединениями города и края проведена крупная акция «Чистая Обь», посвященная Всемирному Дню охраны окружающей среды и Дню эколога. В акции приняло участие более 200 человек из 14 организаций. В рамках Алтайского краевого общественного движения «Одарённый учитель – одарённый ученик» школьники Барнаула ежегодно участвуют в конкурсе творческих работ «От малой Родины до гражданина России» и занимают призовые места.

Профинансировано проведение ежегодной общественной экологической экспедиции «Начни с дома своего» Алтай-Казахстан-Китай.

КРАЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ АЛТАЙСКОГО КРАЯ» НА 2007-2009 ГОДЫ

С 2008 года Управление выполняет функции государственного заказчика краевой целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края» на 2007-2009 годы с объемом финансирования на 2008 г. в 17 млн.рублей. Определены исполнители работ и заключены контракты по поиску и оценке запасов питьевых подземных вод для водоснабжения сел Бийского, Ребрихинского, Немецкого, Курьинского, Табунского, Косихинского, Михайловского, Родинского районов, продолжаются работы по переходящим объектам. Программные мероприятия за первое полугодие 2008 года выполнены и профинансированы в полном объеме в сумме 6027,3 тыс. рублей. Начаты работы по формированию такой программы на период 2010-2012 гг.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ

В Алтайском крае мониторинг окружающей среды осуществляют территориальные органы Федеральных органов исполнительной власти – Роскомгидромет, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Россельхознадзор, Роспотребнадзор. Собственной лабораторной базы в Администрации края нет. Основной задачей в этой области является развитие единой государственной системы экологического мониторинга на всей территории края, а также техническое и материальное обеспечение деятельности системы экологического мониторинга

В соответствии с законом о краевом бюджете, начиная с этого года финансируются работы в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды проводимые на территории края Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. За первое полугодие профинансированы работы на сумму 1015 тыс. руб.

РЕАЛИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ)

С учетом особенностей формирования бюджета Алтайского края и его дотационного характера, одной из важных задач является привлечение средств федерального бюджета для решения экологических проблем края, участие в реализации различных федеральных программ.

В Федеральном агентстве водных ресурсов управлением согласован на 2008 год перечень мероприятий, направленных на достижение целевых прогнозных показателей и финансируемых за счет средств, представляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации с объемом финансирования - 56866,0 тыс. рублей. За I-е полугодие освоено 14,2 млн. рублей.

В марте-апреле 2008 года проведены открытые конкурсы, определены победители, заключены контракты и начаты работы по мероприятиям:

Разработка проектов по расчистке русел р. Лосиха у с. Косиха Косихинского района Каменка, Поперечная у с. Колбаны и Сетовка Советского района, р. Малая Калманка у с.Шилово Калманского района;

Предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий на р.Куяча, р.Барда, р.Яма, р.Жилиха, р.Каменка, р.Малая Черемшанка, р.Большая Черемшанка, р.Савиха.

ЗАО «Сибгидромехстрой» начал работы по расчистке озера Лебяжье г. Барнаул. По состоянию на 01.07.2008 года гидромеханическим способом извлечено со дна озера и направлено в карты – отстойники 30 тыс. м3 отложений и минерального грунта.

Начаты работы по расчистке русла р. Талица у с. Талица Советского района и расчистка русел рек Чапша, Барда в Красногорском районе, с объемом финансирования в 2008 г. – 17881 тыс. рублей.

Осуществлялся технический надзор за выполнением работ по расчистке русла реки Касмала в районе села Ребриха. Подготовлены акты проверок, установлены сроки для устранения замечаний и сдачи объекта.

Подписано Соглашение о предоставлении из федерального бюджета бюджету Алтайского края субсидий на 2008 г. для проведения капитального ремонта гидротехнических сооружений в объеме 12 млн.руб. по объектам:- капитальный ремонт ограждающей дамбы р. Тальменка в р.п. Тальменка - 9,0 млн. руб.(продолжение работ);

Капитальный ремонт земляной дамбы Склюихинского водохранилища в Рубцовском районе – 3,0 млн. руб.

Подписано Соглашение с Федеральным агентством водных ресурсов на софинансирование окончания строительством объекта «Русловыпрямление и берегоукрепление р. Чарыш в селах Бестужево, Белоглазово и на водозаборе Чарышского группового водопровода Шипуновского района» на 2008 год в объеме 13,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Получено разрешение на ввод в эксплуатацию, подготовлена документация для присвоения кадастрового номера и постановки на кадастровый учет объекта «Берегоукрепление р. Катунь у села Верх – Катунское Бийского района, Алтайский край».

Природопользование

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫЕ ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ
Выдано 5 лицензий на право пользования недрами для добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Начислено средств для уплаты в бюджет Алтайского края за предоставления права пользования недрами и оформление лицензий – 322 тыс. рублей, в 2007 году – 60 тыс. руб.

Проведена экспертиза материалов и поставлены на государственный баланс запасы суглинков первой очереди отработки Павловского месторождения, запасы кирпичных суглинков участка Калистратихинский 1. За проведение экспертизы уплачено в бюджет Алтайского края – 50 тыс. рублей, в 2007 году – 100 тыс. руб.

Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых в 2008 году ожидается в сумме 6,2 млн. руб. – за 2007 год – 4,86 млн. руб.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ

За отчетный период управлением принято 49 комплектов документов от водопользователей на выдачу решений о представлении водных объектов в пользование. Из них 27 материалов предоставленных водопользователями, были отклонены, по причине несоответствия действующему законодательству. Зарегистрировано в Государственном Водном Реестре в первом полугодии 2008 г. 22 комплекта документов. Ожидаемое выполнение за 2008 г. – 40 договоров и решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Заключены Соглашения с Главным управлением МЧС России по Алтайскому краю и отделом водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского БВУ о взаимодействии в паводковый период. Составлен и согласован график обследования гидротехнических сооружений с уполномоченными структурными подразделениями на территории края в предпаводковый период 2008 года.

В настоящее время проведено обследование технического состояния 53 бесхозяйных ГТС, в результате чего по 11 объектам определены эксплуатирующие организации, 19 объектов, в Косихинском, Красногорском, Новичихинском, Славгородском районах края признаны не опасными.

С целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности ГТС, расположенных на территории Алтайского края, Управлению необходимо провести в полном объеме мониторинг ГТС по техническому состоянию, степени опасности, что позволит в дальнейшем планировать мероприятия по капитальному ремонту сооружений, а также активизировать работу с администрациями районов и районными прокуратурами по определению собственников безхозяйных ГТС.

ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду является служба Ростехнадзора. Однако она не в состоянии в полном объеме обеспечить администрирование платежей за негативное воздействие на окружающую среду для предприятий, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, поскольку требуется постоянное ведение учета платежей десятков тысяч природопользователей. Поэтому нашему управлению необходимо осуществлять эффективное взаимодействие с Ростехнадзором в данном направлении.

В настоящее время разрабатывается регламент осуществления совместной деятельности. Между службами ведется обмен данными о плательщиках, начислениях и внесении платы в бюджет.

За 1 полугодие 2008 года в Алтайском крае в бюджеты разных уровней поступило 43,4 млн. руб., что составляет 80,5 % от годового плана (51,92 млн. руб.).

В разрезе районов и городов наибольшие поступления в таких районах, как Павловский, Михайловский, Завьяловский, Тальменский, Немецкий, Змейногорский, и городах Рубцовск, Барнаул.

Управление собрало информацию о реализации мероприятий по охране окружающей среды 2007 года и планируемых природоохранных мероприятиях на 2008-2010гг органами местного самоуправления. 22 муниципальных образований информацию не представили. Среди них такие муниципальные образования, как г. Белокуриха, г. Камень-на-Оби, г. Славгород, г. Рубцовск, г. Новоалтайск, Бийский, Благовещенский и другие районы.

Из пятидесяти районов края - пять (Алейский, Первомайский, Третьяковский, Чарышский, Шелаболихинский) сообщили о том, что в отчетном году мероприятия не проводились.

Анализ остальных документов позволяет сделать вывод, что далеко не во всех муниципальных образованиях понимают, что же относится к природоохранным мероприятиям. Сюда относят: межевание земельных участков, борьбу с кровососущими насекомыми, уличное освещение, строительство мостов и другое. В части планирования природоохранных программ и их финансовой обеспеченности можно выделить города Бийск, Яровое, Краснощековский и Павловский районы.

РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Второй год управление осуществляет возложенные на него функции по учету и контролю радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в рамках реализации системы государственного учета и контроля РВ и РАО и участвует в ведении радиационно-гигиенического паспорта Алтайского края. Обновлен реестр предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Алтайского края и осуществляющих деятельность по производству, использованию и хранению радиоактивных веществ и радиационных отходов. Подготовлен и отправлен в Министерство здравоохранения и социального развития радиационно-гигиенический паспорт территории Алтайского края за 2007 год.

Организована работа по утилизации потенциального источника радиационной опасности - облучательной установки РХ-гамма-30, которая использовалась в Сибирском научно-исследовательском институте сыроделия.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИЕЙ О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Тесное взаимодействие управление осуществляет с газетой «Природа Алтая». К каждому выпуску готовятся материалы специалистами отделов управления по направлениям.

Также информация о работе управления размещается в следующих печатных изданиях: «Комсомольская правда» «Свободный курс» «Алтайская правда», а также в новостях радиостанций: «Русское радио», «Серебряный дождь». Создана страница управления на официальном сайте органов исполнительной власти Алтайского края в Интернете, где было размещено более 30 материалов (и фотоматериалов) различной тематики

За полгода были проведены интернет-форумы по темам:

Особо охраняемые природные территории Алтайского края.

Общераспространенные полезные ископаемые.

Организация в Алтайском крае вывоза и складирования устаревших пестицидов.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Управлением организовано проведение экологической экспертизы объектов регионального уровня, а также информирование населения о планируемых и проводимых экологических экспертизах и их результатах.

В этом году проведены 3 государственных экологических экспертизы заказников регионального уровня, готовится проведение ГЭЭ еще по шести заказникам. В перспективе (после утверждения необходимых нормативно-правовых документов) планируется в год проводить не менее 50 экспертиз по объектам регионального уровня, расположенным на территории Алтайского края. В первую очередь – по материалам утверждения памятников природы регионального уровня.

Проекты краевых целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности (промышленных предприятий, жилья, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, торговых объектов и проч.), оказывающих воздействие на окружающую среду, являются объектами экологической экспертизы регионального уровня.

В настоящее время в крае разрабатывается и принимается большое количество нормативно-технических и инструктивно-методических документов (нормативы, методики, правила, инструкции, регламенты), которые регулируют градостроительную, строительную, хозяйственную и иную деятельность в части охраны окружающей среды, и также должны быть направлены на ГЭЭ. Лицензированные виды деятельности, такие как использование недр – добыча песка, глины, щебня, а также геологические изучения с целью их разведки и дальнейшей добычи, использование объектов растительного и животного мира – подлежат экологической экспертизе регионального уровня.

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Постановлением Администрации Алтайского края от 05.02.2008 № 51 утверждены Положения о государственных природных комплексных заказниках краевого значения: Алеусский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Корниловский, Локтевский, Полуостров Струя, Соколовский, Суетский.

Принято постановление Администрации края 21.04.2008 № 149 «О Красной книге Алтайского края».

Основные задачи на 2-е полугодие 2008 г.

Исходя из анализа результатов деятельности управления в первом полугодии 2008 г., необходимо определить следующие основные задачи на второе полугодие 2008 года. Они сегодня состоят в следующем:

Организовать эффективное функционирование государственной системы лицензирования по добыче общераспространенных полезных ископаемых

Разработать проекты ведомственных целевых программ «Охрана окружающей среды на территории Алтайского края на 2010–2011 годы» и «Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края на 2010–2011 годы»

Активизировать проведение контрольных мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок бытовых и промышленных отходов

Продолжить работу по предупреждению сельскохозяйственных палов на территории Алтайского края

Обеспечить эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления в части осуществления функций по охране природы. Подготовить проект соглашения о взаимодействии между управлением и органами местного самоуправления

Подготовить нормативно-правовое обеспечение деятельности по проведению экологической экспертизы регионального уровня и выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Подготовить план нормотворческой деятельности на 2009 год

Подготовить план мероприятий по оперативному и эффективному освещению деятельности управления в СМИ

Организовать работу по контролю за условиями решений и договоров водопользования

В целях повышения эффективности проведения государственного экологического контроля обеспечить проведение выездных проверок служебной деятельности инспекторов

Разработать комплекс мер по выявлению и пресечению незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых

Разработать предложения по осуществлению контроля за охраной зеленых насаждений в городах края

Введение

Алтайский край является важным экономическим районом России с разносторонним сельским хозяйством и крупной разнообразной промышленностью. Ведущими отраслями промышленного производства в Алтайском крае являются машиностроение и металлообработка, пищевая и мукомольно-крупяная промышленность. Стабильное положение достаточно крупных отраслей в крае сохраняют химия и нефтехимия, а также черная металлургия (производство кокса). Высокое развитие отраслей промышленности данного типа неизменно сказывается на экологической обстановке Алтайского края.

Так, город Барнаул, столица Алтайского края, занимает IV-ое место в Западной Сибири по уровню загрязненности. Данная проблема в настоящее время стоит довольно остро.

Острая экологическая ситуация отмечается особенно в крупных городах и промышленно развитых районах Алтайского края. Проблемы чистой воды и охраны биогидросферы становятся всё более острыми по мере развития научно-технического прогресса. Уже сейчас в городе Барнауле, наблюдаются большие трудности в обеспечении водопотребления вследствие количественного и качественного истощения водных ресурсов. В первую очередь это связано с загрязнением водоёмов и водотоков, а также забором из них больших объёмов воды. Наиболее уязвимы при интенсивном освоении территорий водосборов - реки, для которых характерна тесная связь

Экологическая ситуация в Алтайском крае

Анализируя современную экологическую обстановку в Алтайском крае можно сказать, что в целом она благоприятна для жизни и здоровья проживающего населения. Однако на территории Алтайского края можно выделить очаги с высокой экологической напряженностью. Такие очаги сосредоточены, прежде всего, в районе крупных городов края - Барнаул, Рубцовск, Заринск, Горняк, Бийск. Загрязнение окружающей среды в районах этих городов связано с сосредоточением отраслей химической, металлургической, машиностроительной промышленности и наличием предприятий военно-промышленного и горно-обогатительного комплексов.

Состояние окружающей среды в Алтайском крае постоянно находится под контролем. Органы Госкомгидромета на 11 постах и 3 маршрутах в городах - Барнауле, Бийске, Заринске, Славгороде проводят этот контроль с помощью специализированной техники и приборов. Судя по данным этого контроля, ежегодно в атмосферу Алтайского края выбрасывается более 200 тыс. тонн загрязняющих веществ, а очистка воздуха проводится лишь на 70%.1

Основной причиной загрязнения воздуха являются предприятия нефтехимической и пищевой промышленности, электроэнергетики, черной металлургии, коксохимии, машиностроения. Особенный вред наносит Барнаульская ТЭЦ-2, Бийская ТЭЦ; их выбросы в атмосферу составляют соответственно 31,2 и 13,8 тыс. тонн, в г. Заринске - АО "Алтай-кокс" с 21 тыс. тонн выбросов и АО "Кучуксульфат", у него в год выделяется 6,6 тыс. тонн загрязняющих веществ. Над такой статистикой стоит задуматься.

Немалый вред экологии приносит автомобильный транспорт, выбросы вредных веществ которого составляют более 45% от общего загрязнения воздуха в крае. В Алтайском крае не существует специально созданных площадок для промышленных и бытовых отходов, не считая двух полигонов для захоронения - на ОАО "Алтайхимпром" (г. Яровое) и Славгородском радиозаводе. А ведь каждый год добавляет краю около 400 тыс. тонн бытовых и 750 тыс. тонн промышленных отходов.1

Следует также заметить, что оставляет желать лучшего и ситуация на водоочистных станциях. Основное количество предприятий города Барнаула не имеет локальной очистки стоков, и почти все сточные воды попадают в канализацию. На иловые площадки канализационных очистных сооружений КОС-1 и КОС-2 города Барнаула ежегодно поступает 2680 т осадка. Несмотря на то, что емкость КОС-1 исчерпана, станция продолжает работать, а осадок - образовываться. Исчерпаны мощности канализационных систем в Камне-на-Оби, Славгороде и Алейске. В Рубцовске и Горняке требуется реконструкция и расширение очистных сооружений. Неудовлетворительное положение с канализацией в Новоалтайске и Заринске.

Большинство предприятий Барнаула не имеет локальной очистки стоков, и основная масса сточных вод поступает в канализацию. Вследствие этого, осадок сточных вод насыщен тяжелыми металлами и не пригоден к использованию в качестве удобрений. Из 1600 сел Алтайского края лишь 20 из них имеют канализацию с очистными сооружениями.

Кроме этого, ни один город Алтайского края не имеет очистных сооружений ливневой канализации, вследствие чего загрязняется река Обь. При весенних паводках содержание нефтепродуктов в водоемах достигает 80 ПДК (предельно допустимая концентрация). В зоне затопления грунтовыми и поверхностными водами находится Барнаул, Рубцовск, Камень-на-Оби, Бийск и еще около 20 населенных пунктов края.

Нерациональное использование и непродуманная распашка целинных земель привели к деградации почвенно-земельных ресурсов Алтайского края - главного его богатства. Кроме этого, причиной истощения и снижения плодородия земель стали отходы животноводческих комплексов и ферм, силосных стоков, различные химические вещества.

Из имеющихся в крае 10879,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий 29,5% - дефлированные, 16,1% - эродированные, 18,3% почв - кислые, 9% - засоленные и только 27,1% - это нормальные почвы. 7440,2 тыс. га в Алтайском крае занимают дефляционно- и эрозионно-опасные сельскохозяйственные угодья.

Вызывает обеспокоенность и состояние лесов в Алтайском регионе. Усиленные заготовки прошлых лет, особенно в приобских лесах, не прошли даром и привели к уменьшению восстановления леса и замене хвойных пород деревьев на мягколиственные. Ежегодно пожарами уничтожается около 144,5 тыс. га лесных массивов.

Хозяйственное освоение земель во многих районах Алтайского края нарушило многообразие ландшафтов и соответственно сказалось на угрозе исчезновения многих видов животных и растений.

Следствием этого стало образование комплексных природных заказников: природного почвенно-ботанического заказника "Озеро Большой Тассор" в Угловском районе, "Усть-Чумышского" в Тальменском районе, комплексного природного заказника "Каскад водопадов на реке Шинок" в Солонешенском районе, природного орнитологического заказника "Урочище Ляпуниха" и заповедника "Тигирекского". Кроме них в регионе находятся под охраной более 200 памятников природы: комплексных, биологических, геологических, гидрологических, их общая площадь составляет около 4% территории.1

Не менее актуальным является и вопрос захоронения павшего скота на обширной территории Алтайского края. Не соответствие скотомогильников санитарным нормам представляет серьезную угрозу здоровью населения некоторых районов края. На многих животноводческих фермах в сельской местности нет специальных навозохранилищ и скотомогильников, следовательно, во время весеннего паводка их содержимое размывается на километры, что также наносит урон окружающей среде.

Наибольшую опасность для здоровья населения представляет комбинация радиационного (близкое расположение Семипалатинского полигона) и химического видов загрязнений. Эти загрязнения проявляются, главным образом, на территории Угловского, Рубцовского, Локтевского и Бийского районов. В отдельных районах края - Локтевском и Тальменском - возникли очаги с высокой заболеваемостью новорожденных детей желтухами с поражением центральной нервной системы.1

Для Алтайского края характерна самая высокая в Западной Сибири степень пораженности людей сердечно-сосудистыми заболеваниями, болезнями органов дыхания и кровообращения. Особое беспокойство вызывает высокая заболеваемость населения различными онкологическими формами заболеваний. На протяжении уже нескольких лет формируется тенденция роста числа онкологических заболеваний.

В медицине имеется несколько научных гипотез роста числа онкологических заболеваний в крае. Согласно одной из них регистрация вновь выявленных форм рака определяется заболеваемостью лиц второго и третьего поколений жителей края, подвергшихся облучению в результате испытаний ядерного оружия на Семипалатинском полигоне. Заболеваемость населения различных возрастных групп имеет существенные различия, в том числе и в зависимости от загрязняющего комплекса окружающей природной среды. Повышенная заболеваемость характерна для населения районов южной части края (Угловского, Рубцовского и Локтевского), а также для городов Барнаула, Бийска, Заринска и их пригородных зон.

Несмотря на это, Алтайский край обладает высоким рекреационно-оздоровительным потенциалом, хотя его природные ресурсы для целей лечения, оздоровления и отдыха еще недостаточно изучены и, соответственно, слабо используются населением. В качестве критериев выделения отдельных типов рекреационного использования территорий, рассматриваются показатели, отражающие потенциальные возможности их рекреационно-лечебных, рекреационно-оздоровительных, рекреационно-спортивных и рекреационно-познавательных функций. По их сочетаниям выделены территории с оптимальным, высоким, средним, низким и очень низким рекреационным потенциалом (Белокуриха, Яровое, и т.д.)

Экологическая проблема Алтайского края требует к себе все больше и больше внимания. На основе соглашения между ЮНЕСКО и Алтайским государственным техническим университетом была создана международная кафедра ЮНЕСКО "Экологическое образование в Сибири", занимающаяся в крае экологическим образованием. Специалистов по экологии готовит Алтайский государственный университет и Алтайский государственный технический университет.

В настоящее время предмет "экология" включен в общеобразовательную систему всех школ, колледжей, лицеев и гимназий. Внешкольное образование региона имеет достаточно высокий уровень. В городах и селах работают станции юннатов, экологические центры, среди которых самый крупный - Алтайский краевой экологический центр учащихся. На его территории растет дендросад, действуют теплицы. Он проводит краевые конкурсы, викторины, олимпиады, открыл краевое движение "Сохраним биосферу".

Также в крае образованы летние экологические лагеря, экспедиции, малые тимирязевки, школьные лесничества. Все экологические новости можно найти в местных газетах: "Природа Кулунды" и "Вестник экологии". С помощью краевого комитета по охране окружающей среды и его подразделений организуются различные акции и мероприятия - Марш парков, День Земли и другие. Наряду с этим, комитет проводит научные конференции и совещания, в том числе международные. При его содействии в Барнауле ежегодно проходит медико-экологическая выставка "Человек. Экология. Здоровье". В крае ведется работа по ликвидации источников загрязнения и по повышению плодородия почвенно-земельных ресурсов, также проводится борьба с дефляцией и водной эрозией.

1.Алтайский край

Алтайский край расположен на юге Западной Сибири в бассейне рек Бии и Катуни. Средняя протяженность территории с севера на юг 360 километров, с запада на восток - 585 километров. Алтайский край граничит на юге и юго-востоке с Казахстаном, на юго-западе - с Республикой Алтай, на западе и северо-западе - с Кемеровской областью, на севере - с Новосибирской областью.

Большая часть территории расположена в пределах Западно-Сибирской равнины, на юге - горная страна Алтай. Главные реки: Обь с притоками; на юге - Телецкое озеро. Климат - резко континентальный; средняя температура января -19 градусов, средняя температура июля +19 градусов; количество осадков - от 150 мм в год (в долинах) до 3000 мм в год (в горах). На территории края распространены черноземные почвы, в горах - горно-подзолистые. Растительность: на севере - степи, большей частью распаханные. Около 1/3 территории занимают леса (сосновые боры, березовые колки).

По территории края проходят: Южносибирская железная дорога (Павлодар - Барнаул - Новокузнецк - Абакан), Среднесибирская (Кустанай - Камень-на-Оби - Барнаул), Туркестано-Сибирская железнодорожная магистраль (Новосибирск - Барнаул - Семипалатинск); от Бийска в МНР идет Чуйский тракт. Судоходство по реке Обь.

Население Алтайского края 2672 тысяч человек. Городское: 1, 3 миллиона человек. Столица - город Барнаул.

Алтайский край - одна из наиболее интересных в туристическом плане территорий России. За последние три года его посетили туристы из 60 стран. Многих привлекли памятники архитектуры и культуры исторических городов края, таких как Барнаул, Бийск, Змеиногорск и Камень-на-Оби.

Алтайский край характеризуется комбинацией горного и равнинного рельефов, красотой реки Обь и разнообразием живописного ландшафта. Здесь существуют все возможности для развития нетрадиционных форм туризма. На территории края находится множество археологических и этнологических памятников, а именно: курганные и грунтовые могильники, древние поселения и городища, пещерные стоянки каменного века, горные выработки на медь и золото.

Горы - это прекрасное место для альпинистов и туристов-горнолыжников. Еще одним увлекательным видом отдыха является охота: на медведя, марала, лося, лису, кабана, глухаря. В крае расположено несколько курортов, использующих лечебные источники с радоновыми водами и лечебные грязи. Наиболее известен из них Белокуриха, один из крупнейших курортов в России, имеющий удивительные радоно-силикатные источники.

Туризм - один из самых перспективных секторов экономики края с большим потенциалом для быстрого развития.

2.Экология Алтайского края

В Алтайском крае, как и во многих других регионах России, экология находится в трудном положении. Острая экологическая ситуация и наибольшая заболеваемость отмечается в городах и промышленно развитых районах - Бийском, Благовещенском, Заринском, Локтевском, Первомайском, Рубцовском, Славгородском. Состояние окружающей среды в Алтайском крае постоянно контролируется органами Госкомгидромета на 11 стационарных постах и 3 маршрутах в Барнауле, Бийске, Заринске, Славгороде. Судя по его данным, ежегодно в атмосферу края выбрасывается более 200 тыс. тонн загрязняющих веществ, а очистка воздуха проводится лишь, примерно, на 70%. Основной причиной загрязнения воздуха являются предприятия нефтехимической и пищевой промышленности, электроэнергетики, черной металлургии, коксохимии, машиностроения. Особенный вред наносит Барнаульская ТЭЦ-2, Бийская ТЭЦ; их выбросы составляют соответственно 31,2 и 13,8 тыс. т; в г. Заринске- АО "Алтай-кокс" с 21 тыс. т выбросов; и АО "Кучуксульфат", у него в год выделяется 6,6 тыс. т загрязняющих веществ. Немалый вред экологии приносят автомобили, выбросы вредных веществ которых составляют более 45% от общего загрязнения воздуха. В регионе, не считая двух полигонов для захоронения - на ОАО "Алтайхимпром" (г. Яровое) и Славгородском радиозаводе, нет специально созданных площадок для промышленных и бытовых отходов. А ведь каждый год добавляет краю около 400 тыс. т бытовых и 750 тыс. т промышленных отходов. Оставляет желать лучшего ситуация на водоочистных станциях. Основное количество предприятий Барнаула не имеет локальной очистки стоков, и почти все сточные воды попадают в канализацию. В г. Барнауле канализационные очистные сооружения КОС-1 и КОС-2 ежегодно собирают 2680 т осадка. Отработали свои мощности канализационные системы в Камне-на-Оби, Славгороде, Алейске. Реконструкция и расширение очистных сооружений требуется в Рубцовске, Горняке, также не работает должным образом канализация в Новоалтайске и Заринске. Из 1600 сел края лишь 20 имеют канализацию с очистными сооружениями. Кроме этого, ни один город края не имеет очистных сооружений ливневой канализации, вследствие чего загрязняется р. Обь. При паводках содержание нефтепродуктов достигает 80 ПДК. На многих животноводческих фермах нет специальных навозохранилищ и скотомогильников. В зоне затопления грунтовыми и поверхностными водами находится Барнаул, Рубцовск, Камень-на-Оби, Бийск и еще около 20 населенных пунктов края. Нерациональное использование и непродуманная распашка целинных земель привели к деградации почвенно-земельных ресурсов края - главного его богатства. Кроме этого, причиной истощения и снижения плодородия стали отходы животноводческих комплексов и ферм, силосных стоков, различные химические вещества. Из имеющихся в крае 10879,6 тыс. га сельскохозяйственных угодий 29,5% - дефлированные, 16,1% - эродированные, 18,3% почв - кислые, 9% - засоленные. 7440,2 тыс. га занимают дефляционно- и эрозионно-опасные сельхозугодья. Вызывает обеспокоенность за состояние лесов. Усиленные заготовки прошлых лет, особенно в приобских лесах, привели к уменьшению восстановления леса и замене хвойных лесов на мягколиственные. Прошлогодними лесными пожарами выгорело 144,5 тыс. га. Близкое расположение Семипалатинского полигона оказывает вредное влияние на здоровье жителей края, на состояние флоры и фауны, особенно западных районов. Хозяйственное освоение во многих районах края нарушило многообразие ландшафтов и сказалось на угрозе исчезновения многих видов животных и растений. Следствием этого стало образование комплексных природных заказников: природного почвенно-ботанического заказника "Озеро Большой Тассор" в Угловском районе, "Усть-Чумышского" в Тальменском районе, комплексного природного заказника "Каскад водопадов на реке Шинок" в Солонешенском районе, природного орнитологического заказника "Урочище Ляпуниха" и заповедника "Тигирекского". Кроме них в регионе находятся под охраной более 200 памятников природы: комплексных, биологических, геологических, гидрологических, их общая площадь составляет около 4% территории.

Экологическая проблема края требует к себе все больше и больше внимания. Была создана на основе соглашения между ЮНЕСКО и Алтайским государственным техническим университетом международная кафедра ЮНЕСКО "Экологическое образование в Сибири", занимающаяся в крае экологическим образованием. Специалистов по экологии готовит Алтайский государственный университет и Алтайский государственный технический университет. Предмет "экология" включен в общеобразовательную систему школ, колледжей, лицеев, гимназий. Внешкольное образование региона имеет достаточно высокий уровень. В городах и селах работают станции юннатов, экологические центры, среди которых самый крупный - Алтайский краевой экологический центр учащихся. На его территории растет дендросад, действуют теплицы. Он проводит краевые конкурсы, викторины, олимпиады, открыл краевое движение "Сохраним биосферу". Также в крае образованы летние экологические лагеря, экспедиции, малые тимирязевки, школьные лесничества. Все экологические новости можно найти в газетах: "Природа Кулунды" и "Вестник экологии". С помощью краевого комитета по охране окружающей среды и его подразделений организуются различные акции и мероприятия - Марш парков, День Земли и другие. Наряду с этим, комитет проводит научные конференции и совещания, в том числе международные. При его содействии в Барнауле ежегодно проходит медико-экологическая выставка "Человек. Экология. Здоровье". В крае ведется работа по ликвидации источников загрязнения и на повышение плодородия почвенно-земельных ресурсов, также проводится борьба с дефляцией и водной эрозией.

3.Факторы, влияющие на состояние окружающей среды Алтайского края.

1. Антропогенное, т.е. связанное с деятельностью человека, воздействие.

Алтайский край занимает заметное место в РФ, прежде всего как крупный производитель сельскохозяйственной продукции; довольно развита и промышленность.

В структуре промышленности края на первом месте перерабатывающие отрасли: машиностроение, химическая и нефтехимическая, легкая, предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, развита теплоэнергетика - экологически опасные производства. Немалый вклад в загрязнение окружающей природной среды вносят и объекты сельскохозяйственного производства, при этом основными причинами являются сбросы предприятий, производящих в больших количествах мясо (животноводческие комплексы, птицефабрики), а также применение значительных количествах средств химизации (удобрений, пестицидов).

2. Это географическое положение края, особенности климатообразующих факторов.

Алтайский край находиться в Алтай - Саянской зоне образования циклонов (до 250 циклонов в год), на его климат оказывает большое влияние прилегающие территории: Западная и Восточная Сибирь, Центральная и Средняя Азия, где находятся зоны экологической напряженности (Кузбасс, Караганда и др.), воздушные массы из этих районов переносят загрязненный воздух в край.

3. Через механизм циклонической деятельности большое влияние оказывает Европейская территория страны и далекая Атлантика. Роль последней сказывается в распределении осадков, особенно в горных районах, подверженных влиянию более высоких слоев тропосферы в полосе западного переноса воздушных масс.

Указом Президента России 2013 год объявлен Годом охраны окружающей среды.

Алтайский край – один из самых экологически чистых регионов страны. Уникальные ландшафты, кристальные водоемы, редкие виды животных и растений, свежий воздух делают его природу по-настоящему неповторимой.

Именно в Алтайском крае – единственном в России регионе – располагаются реликтовые ленточные боры. Целиком всю их протяженность можно увидеть только из космоса. В регионе уделяют особое внимание состоянию лесов. В прошлом году был построен уникальный Лесной селекционно-семеноводческий центр, в котором выращивают сеянцы с закрытой корневой системой, благодаря чему они лучше приживаются на гарях прошлых лет и местах санитарных рубок. Совершенствуется система полезащитного лесоразведения, ведется работа по восстановлению лесных полос.

В нашем крае насчитывается более тридцати особо охраняемых территорий и объектов. По праву мы гордимся Тигирекским заповедником (Третьяковский, Змеиногорский и Краснощековский районы). Он сохраняет нетронутыми участки черневой тайги, которая является древней формацией. Эти места богаты краснокнижными растениями, редкими видами птиц. Здесь водятся также бурый медведь, марал, косуля, лось, соболь, колонок, горностай, бурундук, рысь, ласка, росомаха, солонгой, кабарга.

Очень необычен заказник «Лебединый» в Советском районе. В России существует всего два таких заказника, где зимуют лебеди – на Чукотке и в Алтайском крае. Лебеди-кликуны прилетают сюда с 1967 года. На озерах заказника каждую зиму останавливается более 300 лебедей и около 2000 диких уток. Для туристов здесь оборудована специальная смотровая площадка, с которой можно наблюдать за птицами, не мешая им. Также на территории заказника обитают лоси, косули, барсуки, зайцы, ондатры, бобры, норки.

В Алтайском крае без ущерба окружающей среде развивается оздоровительный, познавательный, сельский туризм, фитонаправление фармацевтической деятельности, производятся сверхкачественные продукты питания, которые славятся не только в России, но и за рубежом. Было бы просто глупо уничтожать природу, которая дает нам такие уникальные ресурсы. Именно поэтому в регионе постоянно проводятся мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия человека. В 2011 году утверждена Концепция обращения с отходами производства и потребления на территории Алтайского края на период до 2020 года. Также с 2011 года организуется конкурс грантов Губернатора края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения. А в 2012 году гранты Губернатора края в сфере экономики впервые присуждались в номинации «Чистый муниципалитет» - благодаря этому, например, в Кулундинском районе построят мусороперерабатывающее предприятие.

Ежегодно край участвует в общероссийских Днях защиты от экологической опасности. По результатам и масштабам мероприятия в 2010 и 2011 годах регион занял второе место в России.

Стали уже традиционными акции по очистке берегов водоемов и лесов, закладке новых скверов. При поддержке краевой власти более 15 лет издается газета «Природа Алтая», ежегодно проходит экологическая экспедиция «Начни с дома своего».

В Алтайском крае, как и во многих других регионах России, экология находится в трудном положении. Острая экологическая ситуация отмечается в городах и развитых районах: Бийском, Благовещенском, Заринском, Локтевском, Первомайском, Рубцовском, Славгородском.

Состояние окружающей среды и здоровья населения Алтайского края является в значительной мере результатом широкомасштабного поднятия целинных и залежных земель (1954 – 1957 гг.) и испытанием ядерных устройств на Семипалатинском полигоне (1949). Всего за время существования полигона на нем было проведено 470 ядерных взрывов, в т.ч. 87 воздушных и 27 наземных.

Интенсивное развитие промышленного производства края способствовало урбанизации территории, деградации природных экосистем, оскуднению многообразия и ухудшению общего состояния природной среды.

1. По данным органов здравоохранения 30 – 35 % заболеваний населения в крае связано с загрязнением атмосферного воздуха и питьевой воды.

Ежегодно в атмосферу края выбрасывается 200 тысяч тонн загрязняющих веществ, а очистка их производится только на 70 %. Основной вред атмосфере наносит Барнаульская ТЭЦ – 2, Бийская ТЭЦ, в Заринске АО «Алтай - кокс», АО «Кучук- сульфат», предприятия нефтехимической, пищевой промышленности, электроэнергетики, черной металлургии, коксохимии, машиностроения. Вред атмосфере также наносят автомобили, выбросы вредных веществ от них составляет более 45 % от общего загрязнения воздуха.

Крайне неблагоприятное положение в крае с питьевым водоснабжением. Практически все рассредоточенные поверхностные сточные воды поступают в реки без очистки. В сельских районах практически нет централизованного канализирования. Из 1600 сел только 20 имеют канализацию с очистными сооружениями. В основном в селе используют выгребную систему. Имеется около 10 000 выгребов. Их эксплуатация обеспечивается автотранспортом лишь на 40 %. Часто из – за несвоевременного вывоза сточных вод из выгребов происходит подтопление жилых и производственных территорий, сетей водопроводов. Свыше 300 децентрализованных источников загрязнения расположены в водоохранных зонах водоемов.

Очистка сточных вод отдельных объектов осуществляется на полях фильтрации. Из 100 очистных сооружений с полями фильтрации удовлетворительно эксплуатируется 10%.

Сложная ситуация на водоочистных станциях. Основное количество предприятий г. Барнаула не имеют локальной очистки стоков, и почти все сточные воды попадают в канализацию. Отработали свои мощности канализационные системы в Камне – на – Оби, Славгороде, Алейске. Реконструкция и расширение очистных сооружений требуется в Рубцовске, Горняке, Новоалтайске и Заринске.

Не один город края не имеет очистных сооружений ливневой канализации, в следствие чего загрязняется река Обь. В зоне затопления грунтовыми водами находится Барнаул, Рубцовск, Камень – на – Оби, Бийск и около 20 населенных пунктов края. На паводках содержание нефтепродуктов достигает 80 ПДК.

2. В регионе нет специально созданных площадок для промышленных и бытовых отходов, только 2 полигона для захоронения на ОАО «Алтайхимпром» (г. Яровое) и Славгородском радиозаводе. Каждый год добавляет краю 400 тысяч бытовых и 750 тысяч промышленных отходов. В наибольшем количестве образуется навоз, золошлаковые отходы, отходы переработки зерна, птичий помет, отходы деревообработки. Эффективная система управления отходами отсутствует.

3. На многих животноводческих фермах нет специальных навозохранилищ и скотомогильников.

4. Нерациональное использование и непродуманная распашка целинных земель привели к деградации почвенно – земельных ресурсов края. Причинами истощения и снижения плодородия также стали отходы животноводческих комплексов и ферм, силосных стоков, различные химические вещества. Из имеющихся 10879,6 тысяч га с/х угодий: 29,5 % - дефлированные, 16,1% - эродированные, 18,3 % - кислые почвы, 9% - засоленные. 7440,2 тысяч га занимают дефляционно – эрозионноопасные сельхозугодья.

5. Деградация лесов. Усиленные заготовки прошлых лет, особенно, в приобских лесах, привели к уменьшению восстановления леса и замене хвойных лесов на мягколиственные. Лесными пожарами уничтожена огромная территория лесов до 144,5 тысяч га.